La reeleccin y los ciudadanos. Uuc-kib Espadas Ancona.

La reeleccin legislativa consecutiva en Mxico no aportara nada al control de los electores sobre diputados y senadores. Por el contrario, favorecera la consolidacin de cpulas de poder an ms cerradas de las que hoy existen, pronunciando las restricciones a la participacin ciudadana en el quehacer pblico. Desplazara el actual peso poltico de los partidos hacia grupos muy reducidos al interior de los mismos y sobre todo hacia las lites econmicas ms poderosas del pas, pero no hacia la sociedad en su conjunto. Esto no sera una particularidad de Mxico, que se pueda atribuir a la falta de desarrollo democrtico o cosas semejantes. Es una caracterstica comn de los pases con sistemas de reeleccin basados en distritos uninominales, entre los que destacan los Estados Unidos. En el modelo norteamericano, usado expresamente como ejemplo a seguir por notables reeleccionistas, los congresistas responden fundamentalmente a los intereses de los grupos econmicos que los financian, y no a los de los ciudadanos que en teora representan. Adems, invierten la mayor parte del tiempo en obtener fondos para su reeleccin y no en tareas legislativas. stos son hechos ampliamente reconocido en la poltica, el periodismo y la academia de aquella nacin. La reeleccin tendra el mismo efecto en nuestro pas. El argumento de que en Mxico los legisladores se comportan arbitrariamente porque al no haber reeleccin no temen a la sancin ciudadana es falso. Como regla general, casi universal, los diputados y senadores s obedecen a los lineamientos polticos de sus partidos, mismos que, realmente, son premiados o castigados por la ciudadana cada tres aos. No puede ni debe ser de otra manera. La enorme diversidad de intereses y criterios existentes en la sociedad se traduce en expresiones colectivas de los mismos, llmense partidos, movimientos ciudadanos o corrientes de opinin. Su confrontacin civilizada en los congresos es la nica manera de producir polticas publicas, con un sentido u otro, bajo el criterio democrtico bsico de la formacin de mayoras. Es precisamente la valoracin de esos actos, que el ciudadano tiene a la vista, lo que le permite - y esto en efecto ocurre en Mxico- premiar o castigar a las distintas opciones electorales. Pretender que hoy no existe un mecanismo funcional a travs del cual la sociedad estimula o sanciona a los actores polticos es llanamente no compadecerse de la realidad. Lo que la reeleccin s premiara sera, no ya el trabajo legislativo de un representante, sino otras de sus habilidades polticas, particularmente el ejercicio sistemtico de prcticas clientelares. stas, que son muy aplaudidas en Mxico, en otras geografas constituyen el delito de trfico de influencias. Pero sobre todo, la reeleccin hara depender la carrera legislativa de cada congresista de su capacidad para obtener dinero y promover su imagen, sometindolo inapelablemente a la voluntad de las lites econmicas, y muy especialmente al beneplcito de las dos mayores cadenas de televisin. Los actos polticos de diputados y senadores estaran, en consecuencia, sujetos precisamente a estos intereses particulares, y no a los de los ciudadanos que votan por una u otra opcin electoral.