Prevencin de riesgos laborales: conceptos bsicos. Normativa espaola y comunitaria.

1. La Prevencin de riesgos laborales. 2. conceptos bsicos. 1) Trabajo. 2) Salud. 3) Riesgo laboral. 4) Peligro. 5) Dao laboral. 6) Riesgo laboral grave e inminente. 7) Condiciones de trabajo. 8) Equipos de proteccin individual (E.P.I.s). 9) Potencialmente peligroso. 10) Equipo de trabajo. 11) Prevencin y Proteccin. 12) Factores de Riesgo Laboral. 13) Principios de accin preventiva. 3. Normativa espaola y comunitaria. 3.1. Normativa espaola. 3.1.1. Constitucin Espaola. 3.1.2. Ley de Prevencin de Riesgos laborales y normativa derivada. Ley 31/95 de 8 de noviembre de Prevencin de Riesgos Laborales Legislacin derivada: Real Decreto 39/1997, El Real Decreto 337/2010, Real Decreto 485/1997, Real Decreto 486/1997, Real Decreto 487/1997, Real Decreto 488/1997. 3.1.3. Ley 54/2003 de Reforma del Marco Normativo de la Prevencin de Riesgos Laborales. 3.1.4. Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificacin de diversas leyes para su adaptacin a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio. 3.1.5. R.D. 1/1995 de 24 de marzo Estatuto de los trabajadores. Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.

3.1.6. Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social. 3.1.7. Ley de infracciones y sanciones del Orden Social. 3.1.8. Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del trabajo autnomo 3.2. Normativa comunitaria. 3.2.1. Directivas. DIRECTIVAS MARCO: OTRAS DIRECTIVAS: 3.2.2. Reglamentos. 3.2.3. Decisiones. 3.2.4. Recomendaciones. 3.3. Normativa andaluza. 4. Otras disposiciones. 4.1. Convenios Colectivos. 4.2. Normas Organizacin Internacional del Trabajo (OIT). 4.3. Otras normas que afectan a la PRL.

Prevencin de riesgos laborales: conceptos bsicos. Normativa espaola y comunitaria.

1. La Prevencin de riesgos laborales. Gran importancia de la PRL cada vez ms. Hasta 1.900 no exista Los trabajadores satisfacen ciertas necesidades: supervivencia, desarrollo profesional, personal y social. Para conseguir satisfacerlas con las mayores garantas surge la Ley de prevencin de riesgos laborales 31/95 de 8 de noviembre que establece los derechos y obligaciones con el fin de preservar la salud en el mbito laboral. La Directiva Marco 89/391/CEE del Consejo, de 12 de junio de 1989, relativa a la aplicacin de medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud de los trabajadores en el trabajo.

2. conceptos bsicos. Para comprender en toda su extensin el significado de la Prevencin de Riesgos Laborales, debemos definir los siguientes conceptos: 1) Trabajo. Actividad social convenientemente organizada que a travs de la combinacin de una serie de recursos (trabajadores, materiales, equipos, etc.) permite al ser humano alcanzar sus objetivos prefijados y satisfacer unas necesidades. 2) Salud. Concepcin integral y multidisciplinar: La organizacin mundial de la salud define la salud, el estado de bienestar fsico, mental y social completo y no meramente la ausencia de dao o enfermedad.. Ms tarde se ampli el concepto estableciendo que todo ello en armona con el medio ambiente 3) Riesgo laboral. Es la posibilidad de que un trabajador sufra un determinado dao derivado del trabajo. Para calificar un riesgo desde el punto de vista de su gravedad, se valorarn conjuntamente la probabilidad de que se produzca el dao y la severidad del mismo. 4) Peligro. Aquella fuente o situacin con capacidad de producir un dao, esto es, lesiones o dao a la propiedad, al trabajador o a una combinacin de ellos 5) Dao laboral. Segn la ley: Enfermedades, patologas o lesiones sufridas con motivo u ocasin del trabajo. 6) Riesgo laboral grave e inminente. Aquel que resulte probable racionalmente que se materialice en un futuro inmediato y pueda suponer un dao grave para la salud de los trabajadores 7) Condiciones de trabajo.

Cualquier caracterstica del mismo que puede tener una influencia significativa en la generacin de riesgos para la seguridad y salud del trabajador. Se incluyen: caractersticas del centro, procedimientos, etc. 8) Equipos de proteccin individual (E.P.I.s). Cualquier equipo destinado a ser llevado o sujetado por el trabajador para que le proteja de uno o varios riesgos que puedan amenazar su seguridad o su salud en el trabajo, as como cualquier complemento o accesorio destinado a tal fin. 9) Potencialmente peligroso. Procesos, actividades, etc. que en ausencia de medidas preventivas especficas originan riesgos para la seguridad de los trabajadores que la desarrollan. 10) Equipo de trabajo. Cualquier mquina, aparato, instrumento o instalacin utilizada en el trabajo. 11) Prevencin y Proteccin. Diferencia entre ambos: Prevencin: Tiene por objeto evitar el riesgo impidiendo que se materialice el dao. Proteccin y sus tcnicas: pretenden evitar las consecuencias del dao. 12) Factores de Riesgo Laboral. Son los elementos potencialmente agresivos para la salud de los trabajadores. Grupos: 1) Seguridad en el trabajo. 2) Higinicas (condiciones fsicas). 3) Ergonmicas (caractersticas del trabajo) 4) Psicolgicas (organizacin). 13) Principios de accin preventiva. 1 Evita riesgos. 2 Evaluar los que no se puedan evitar. 3 Combatirlos en su origen. 4 Adaptar al trabajador 5 Tener en cuenta la evaluacin del Tcnico. 6 Sustituir lo peligroso por lo poco o nada peligroso. 7 Adoptar medidas que antepongan la seguridad 8 Dar la de instrucciones a los trabajadores .

3. Normativa espaola y comunitaria. El marco normativo en materia de Prevencin de Riesgos Laborales: abarca toda la legislacin general, internacional, comunitaria y espaola, as como la normativa derivada especfica para la aplicacin de las tcnicas preventivas y su concrecin y desarrollo en los convenios colectivos. Esta determinacin reglamentaria se concreta en que el marco normativo bsico en materia de Prevencin de Riesgos Laborales se puede dividir en: Normativa Europea sobre Prevencin de Riesgos Laborales. Normativa de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT): Convenios ratificados pro Espaa. Normativa Espaola sobre Prevencin de Riesgos Laborales. 3.1. Normativa espaola. 3.1.1. Constitucin Espaola. Art. 15 CE: Todos tienen derecho a la vida y a la integridad fsica y moral,... Art. 40.2. CE: Asimismo, los poderes pblicos fomentarn una poltica que garantice la formacin y readaptacin profesionales; velarn por la seguridad e higiene en el trabajo y garantizarn el descanso necesario, mediante la limitacin de la jornada laboral, las vacaciones peridicas retribuidas y la promocin de centros adecuados. Art. 43 CE: 1. Se reconoce el derecho a la proteccin de la salud. 2. Compete a los poderes pblicos organizar y tutelar la salud pblica a travs de medidas preventivas y de las prestaciones y servicios necesarios. La ley establecer los derechos y deberes de todos al respecto. 3.1.2. Ley de Prevencin de Riesgos laborales y normativa derivada. Ley 31/95 de 8 de noviembre de Prevencin de Riesgos Laborales La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales (LPRL) es la norma bsica en materia seguridad y salud en el trabajo. La LPRL tiene carcter transversal, al ser aplicable, con alguna excepcin, a todos los trabajadores por cuenta ajena, con independencia del rgimen jurdico a que estn sujetos. Esta Ley transpone a nuestro derecho la Directiva Marco 89/391/CEE, que contiene la normativa bsica de la poltica de prevencin comunitaria a) Justificacin de la LPRL: La adaptacin a las normas internacionales. Da una visin unitaria de la prevencin. Establecer cuerpo bsico de garantas y responsabilidades. b) Aspectos que definen la ley: Da un enfoque multidisciplinar de la prevencin. Fomento de la cultura de la prevencin. Participacin de los trabajadores c) Su articulado tiene 7 captulos en los cuales podemos diferenciar 3 bloques: Fundamentos: Captulo I.

 Gestin Preventiva: Captulos II, IV y V. Garantas de Seguridad y Salud: Captulos III, VI y VII. Legislacin derivada: Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencin. El Real Decreto 337/2010, de 19 de marzo, por el que se modifican el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencin. Real Decreto 485/1997, DE 14 de abril, sobre disposiciones mnimas en materia de sealizacin de seguridad y salud en el trabajo. Real Decreto 486/1997, de 14 de abril, por el que se establecen las disposiciones mnimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo. Real Decreto 487/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud relativas a la manipulacin manual de cargas que entrae riesgos, en particular dorsolumbares, para los trabajadores. Real Decreto 488/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud relativas al trabajo con equipos que incluyen pantallas de visualizacin. 3.1.3. Ley 54/2003 de Reforma del Marco Normativo de la Prevencin de Riesgos Laborales. Objetivos bsicos de esta Ley: Combatir activamente la siniestralidad laboral. Fomentar una autentica cultura preventiva. Reforzar la integracin de la prevencin en los sistemas de gestin. Mejora del control del cumplimiento de la normativa de prevencin. 3.1.4. Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificacin de diversas leyes para su adaptacin a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio. 3.1.5. R.D. 1/1995 de 24 de marzo Estatuto de los trabajadores. Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores. Art. 4.2: Derechos de los trabajadores Art. 5: Deberes de los trabajadores Art. 19: Seguridad e higiene 3.1.6. Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social. Art. 115. Concepto del accidente de trabajo. Art. 116 Enfermedades profesionales. 3.1.7. Ley de infracciones y sanciones del Orden Social. Infracciones relacionadas con la Prevencin de Riesgos Laborales 3.1.8. Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del trabajo autnomo

3.2. Normativa comunitaria. Dentro de la poltica social de la Unin Europea se encuentran incluida la seguridad y salud d los trabajadores en el lugar de trabajo, cuyo propsito es fijas unos niveles mnimos de proteccin a todos los trabajadores de la Unin Europea. Las relaciones laborales se internacionalizan cada vez ms. El artculo 117 del Tratado de Roma se establece la necesidad de mejorar las condiciones de los trabajadores. 3.2.1. Directivas. Suponen una obligacin respecto al resultado a alcanzar pero los Estados pueden elegir la forma y medios a emplear. Las principales relativas en esta materia son: DIRECTIVAS MARCO: Directiva Marco 80/1107/CCE del Consejo, de 27 de noviembre de 1980, sobre la proteccin de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin a agentes qumicos, fsicos y biolgicos durante el trabajo Directiva Marco 89/391/CEE del Consejo, de 12 de junio de 1989, relativa a la aplicacin de medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud de los trabajadores en el trabajo (Directiva Marco)

OTRAS DIRECTIVAS: Directiva 91/383/CEE relativa a seguridad de los trabajadores de las empresas de trabajo temporal Directiva 84/654/CEE de disposiciones mnimas de Seguridad y Salud en el trabajo. Directiva 92/58/CEE relativa a la sealizacin Directiva 89/655/CEE relativa a los equipos de trabajo.

3.2.2. Reglamentos. Tiene un alcance general, siendo obligatoria en todos sus elementos y directamente aplicable en cada estado miembro. Reglamento (CE) n 440/2008 de la Comisin, de 30 mayo de 2008, cuya temtica es la sustancias y preparados qumicos. Reglamento (CE) n 1907/2006 del Parlamento Europeo, de 18 de diciembre de 2006, por el que se crea la Agencia Europea de sustancias y preparados qumicos.

3.2.3. Decisiones. Se trata de un acto obligatorio que puede tener un mbito de aplicacin general o estar dirigido a un destinatario concreto. Decisin del Consejo 07/06/2007, relativa al nombramiento de 27 miembros del Consejo de Administracin de la Agencia Europea de Sustancias y Preparados Qumicos Decisin del Consejo 22/07/2003 relativa a la creacin de un Comit consultivo para la seguridad y la salud en el trabajo .

3.2.4. Recomendaciones. No son vinculantes. Son obligatorios en cuanto a sus fines.

Recomendacin 2003/670/CE de la Comisin, de 19 de septiembre de 2003, relativa a la lista europea de enfermedades profesionales. Recomendacin 2003/134/CE del Consejo relativa a la mejora de la proteccin de la salud y la seguridad en el trabajo de los trabajadores autnomos

3.3. Normativa andaluza. Estatuto de Autonoma de Andaluca Art. 63. Corresponden a la Comunidad Autnoma, en el marco de la legislacin del Estado, las competencias ejecutivas en materia de Prevencin de Riesgos Laborales y la Seguridad en el Trabajo. LEY 10/2006, de 26 de diciembre, del Instituto Andaluz de Prevencin de Riesgos Laborales DECRETO 26/2010, de 9 de febrero, por el que se regulan medidas para el fomento de los rganos de representacin y de participacin de los trabajadores y las trabajadoras con funciones especficas en materia de prevencin de riesgos laborales en Andaluca LEY 15/2011, de 23 de diciembre, Andaluza de Promocin del Trabajo Autnomo

4. Otras disposiciones. 4.1. Convenios Colectivos. Los Convenios Colectivos incluyen clusulas en materia de Seguridad y Salud. Pueden ser la clave para suplir la ausencia de una norma especfica o la singularidad de un sector. 4.2. Normas Organizacin Internacional del Trabajo (OIT). Es un organismo especializado de las Naciones Unidas que ocupa de los asuntos relativos al trabajo. La OIT dicta: Convenios. Recomendaciones Y Resoluciones

Los ms importantes son: Convenios y recomendaciones OIT CONVENIO 155, sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo. Recomendacin sobre la proteccin de la salud de los trabajadores, 1953. Recomendacin 171 sobre servicios de salud en el trabajo. Convenio 101 sobre los servicios de salud en el trabajo.

4.3. Otras normas que afectan a la PRL. REAL DECRETO 1299/2006, de 10 de noviembre, por el que se aprueba el cuadro de enfermedades profesionales en el sistema de la Seguridad Social y se establecen criterios para su notificacin y registro. Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible