Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Repblica de Colombia

Doing Business en Colombia 2008: Primer Informe Subnacional que Compara 13 Ciudades, Identifica Prcticas para Mejorar la Competitividad y Crear Empleos
Bogot, 30 de enero de 2008Las ciudades colombianas varan significativamente en la facilidad para hacer negocios, de acuerdo al nuevo informe Doing Business en Colombia 2008 del Grupo del Banco Mundial, dado a conocer hoy en Bogot. Este es el primer informe subnacional sobre Colombia de la serie Doing Business. Las clasificaciones de Doing Business se basan en indicadores de la regulacin empresarial a travs de los cuales se realiza un seguimiento del tiempo y el costo que requieren las empresas para cumplir los requisitos gubernamentales. El informe subnacional de Colombia cubre 13 ciudades colombianas y cinco reas de regulacin: apertura de una empresa, registro de la propiedad, pago de impuestos, comercio exterior y cumplimiento de contratos. El informe es el resultado de una solicitud del Ministerio de Hacienda de Colombia a FIAS, un servicio de asesora sobre inversin del Grupo del Banco Mundial de mltiples donantes. El informe fue preparado con la asistencia de la Direccin de Desarrollo Empresarial del Departamento Nacional de Planeacin (DDE-DNP) de Colombia, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (MCIT) y la Alta Consejera Presidencial para la Competitividad y la Productividad, con el apoyo financiero de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). Las diferencias en las regulaciones y prcticas a nivel municipal o departamental como tambin en la implementacin de las regulaciones a nivel nacional fomentan o restringen la actividad empresarial local. El informe concluye lo siguiente: Las ciudades colombianas exhiben un buen desempeo a nivel mundial en el tiempo requerido para el registro de la propiedad. Manizales, la ciudad que requiere el menor tiempo (20 das) para registrar una propiedad, ocupara el lugar 33 si fuese comparada con el ranking de las principales ciudades de 178 pases. En comparacin con los resultados mundiales, las ciudades colombianas obtienen una clasificacin ms baja en el nmero de trmites administrativos requeridos para la apertura de una empresa. En promedio, se requieren 14 trmites, cuatro ms que el promedio latinoamericano. Las ciudades colombianas aplican una alta carga tributaria a las empresas, requirindose un gran nmero de pagos y un tiempo excesivo para el cumplimiento de los requisitos tributarios. Popayn, clasificada en el primer lugar en Colombia, slo clasificara en el lugar 131 entre las 178 economas del mundo. Los trmites portuarios y el transporte terrestre explican las diferencias en el tiempo y costo de la importacin y exportacin desde las ciudades colombianas. El proceso de importacin y exportacin es ms rpido en Santa Marta y ms lento en Villavicencio. Existen grandes diferencias en el tiempo requerido para obtener el cumplimiento de un contrato en las diversas ciudades. Un litigio comercial simple puede ser resuelto en un

plazo de 14 meses en Villavicencio y Pereira, en comparacin con 4 aos en Bogot y Barranquilla. Los beneficios de la reforma pueden ser enormes. Las mejores clasificaciones en la facilidad para hacer negocios estn asociadas al crecimiento, a un mayor nmero de empleos y a una reduccin del sector informal. Si bien Colombia estuvo entre los diez pases del mundo que ms reformas implementaron el ao pasado, todava queda mucho por hacer. En el informe mundial Doing Business 2008, Colombia (representada por Bogot) clasific en el lugar 66 en la facilidad para hacer negocios entre 178 economas. El nuevo informe Doing Business en Colombia 2008 muestra que la implementacin de reformas administrativas simples a nivel local puede aumentar la competitividad de las ciudades del pas tanto a nivel nacional como mundial. Las ciudades colombianas pueden aprender unas de otras. Por ejemplo, si una ciudad hipottica llamada Colombiana adoptara las mejores prcticas ya existentes en otras ciudades de Colombia, clasificara en el lugar 35 entre las 178 economas mundiales. Esto implicara la adopcin de los trmites de apertura de empresas de Bogot y Villavicencio, el tiempo requerido para el registro de la propiedad en Manizales y las prcticas de cumplimiento de contratos de Villavicencio, por ejemplo. Las clasificaciones a nivel de las ciudades se estn volviendo cada vez ms importantes en un mundo globalizado, donde lugares especficos, ms que pases, compiten para captar inversiones: Medelln versus Shanghai ms que Colombia versus China. Doing Business en Colombia 2008 se basa en los aportes de ms de 170 abogados, contadores, agentes transitarios, agentes aduaneros y funcionarios pblicos locales dedicados a la administracin regular de los requisitos legales y regulatorios o a brindar asesora al respecto. Los datos, metodologa y nombres de quienes contribuyeron al informe se encuentran disponibles en lnea en http://www.doingbusiness.org/colombia.

Declaraciones de las instituciones que apoyaron el desarrollo del informe Doing Business en Colombia 2008:
FIAS Grupo del Banco Mundial La creacin de empleos es una prioridad para cualquier gobierno. Las regulaciones que facilitan los negocios generan oportunidades y permiten un crecimiento ms equitativo. Las ciudades colombianas se beneficiaran enormemente como consecuencia de la creacin de nuevas empresas y empleos producto de la implementacin de regulaciones que faciliten los negocios, seal Mierta Capaul, principal autora del informe Doing Business en Colombia 2008. Oficina Econmica de USAID en Colombia "Este anlisis ayudar a las empresas y a los legisladores a identificar las oportunidades de inversin existentes en Colombia y a promover el desarrollo regional. Los indicadores entregan una sinopsis de la competitividad en cada una de las 13 ciudades colombianas incluidas. Esta iniciativa promueve la comprensin del clima para la inversin en las regiones y ayudar a los gobiernos regionales a tomar las decisiones de polticas apropiadas para mejorar el ambiente econmico y promover la creacin de empresas y la sustentabilidad," afirm Margaret Enis, Directora de la Oficina Econmica de USAID en Colombia. Departamento Nacional de Planeacin de Colombia Mejorar las condiciones que facilitan el desarrollo de la actividad empresarial es uno de los ejes fundamentales del Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010. Los resultados de este estudio reafirman la necesidad de continuar el trabajo conjunto entre el Gobierno central y las administraciones territoriales para promover un nuevo enfoque de descentralizacin y

potencializar, entre otras, las iniciativas de reduccin de trmites. De nada sirve simplificar los procedimientos en las entidades nacionales si no hay cambios en las instituciones municipales y departamentales, porque el empresario no va a percibir estos esfuerzos, dijo Carolina Rentera, Directora del Departamento Nacional de Planeacin de Colombia. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia Quiero agradecer al Banco Mundial el empeo y dedicacin puesto en este estudio, que reviste gran importancia para el pas. El duodcimo lugar que tiene Colombia en la actualidad, entre treinta y una economas de Amrica Latina, en materia de ambiente para hacer negocios, indica el derrotero a seguir y, en ese empeo, el 'Doing Business Subnacional Colombia servir a los diferentes departamentos y municipios para realizar una evaluacin comparativa sobre su grado de competitividad, con informacin transparente a disposicin de ciudadanos, sector pblico e inversionistas. Esto permitir implementar mejores prcticas para facilitar la realizacin de negocios y posicionar las fortalezas regionales, con el fin de atraer mayor inversin, lo cual es una estrategia primordial del Gobierno nacional, dijo Luis Guillermo Plata, Ministro de Comercio, Industria y Turismo de Colombia. Alta Consejera Presidencial para la Competitividad y Productividad de Colombia Los resultados ponen de presente un desafo que nos obliga a pensar en acelerar el ritmo de las reformas econmicas en la mayora de nuestras ciudades; plantearnos metas ms ambiciosas y ser capaces de cumplirlas. Las comparaciones con las ciudades en el mundo, tambin plantean el reto de mejorar la posicin relativa de las regiones. La competitividad no se trata de tener salarios bajos pero s tasas de impuestos competitivas; no se trata de subsidios a sectores especficos pero s de favorecer el clima de inversin en nuestras regiones. No se trata de imponer barreras a la competencia, pero s de mejorar las competencias de nuestras ciudades para crear ms y mejores empleos. En fin, los altos estndares de vida que todos deseamos para los colombianos descansan en la capacidad de nuestras empresas para crear valor. Y esta capacidad se ve fuertemente acelerada por las estrategias que promuevan la competitividad en nuestras ciudades. Es as como podremos mantener la confianza inversionista y alcanzar la prosperidad colectiva, dijo Fabio Valencia Cossio, Alto Consejero Presidencial para la Competitividad y la Productividad de Colombia. Doing Business en Colombia: dnde es ms fcil? 1 Pereira, Risaralda 2 Manizales, Caldas Bucaramanga, 3 Santander 4 Cali, Valle del Cauca Santa Marta, 5 Magdalena Ccuta, Norte de 6 Santander 7 Popayn, Cauca 8 Villavicencio, Meta Bogot, 9 Cundinamarca 10 Medelln, Antioquia Barranquilla, 11 Atlntico 12 Cartagena, Bolvar Neiva, Huila 13

Para mayor informacin con respecto a Doing Business en Colombia 2008, srvase contactar: En Washington, D.C.: Adriana Gmez. Tel.: +1 202 458-5204; Email: agomez@ifc.org Contactos en los medios para las instituciones participantes en Doing Business en Colombia 2008: Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional en Colombia (USAID): Germn Acevedo. Tel.: 571-3150811 ext. 4102. Email: Gacevedo@usaid.gov Departamento Nacional de Planeacin, Colombia: Luz Dary Madroero, Tel.: 571- 5960336 o 5960300 ext 5011. Email: lmadronero@dnp.gov.co Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia: Anamara Romero. Tel.: 571-6067676 ext 1532. Email: aromero@mincomercio.gov.co Alta Consejera Presidencial para la Competitividad y la Productividad de Colombia: Fabio Valencia Cossio, Alto Consejero Presidencial, Alta Consejera Presidencial para la Competitividad y la Productividad. Tel.: 571-5659416. Email: fabiovalencia@presidencia.gov.co Para mayor informacin con respecto a la serie de informes subnacionales Doing Business, srvase visitar: www.subnational.doingbusiness.org Si desea copias del informe Doing Business en Colombia 2008, srvase visitar www.doingbusiness.org/colombia Para mayor informacin con respecto a la serie de informes mundiales Doing Business, srvase visitar: www.doingbusiness.org Entidades participantes en el Informe Doing Business en Colombia:
FIAS, el servicio de asesora sobre inversin de mltiples donantes del Grupo del Banco Mundial, administrado por la Corporacin Financiera Internacional (CFI) y patrocinado por la Agencia Multilateral de Garanta de Inversiones (MIGA) y el Banco Mundial, es una agencia que brinda servicios integrados para el mejoramiento del ambiente para los negocios en los pases miembros. FIAS asesora a los gobiernos de los pases en desarrollo y las economas en transicin sobre todos los aspectos relacionados con la simplificacin de las regulaciones, las polticas y promocin de las inversiones y el clima de inversin especfico para el sector industrial. Durante sus 20 aos como una operacin financiada por donantes, FIAS ha llevado a cabo ms de 760 proyectos en todas las regiones del mundo. Para mayor informacin, srvase visitar www.fias.net. La Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) es la principal agencia gubernamental norteamericana dedicada a la entrega de asistencia econmica, social y humanitaria en todo el mundo. En Colombia, USAID apoya las iniciativas del Gobierno de Colombia destinadas a lograr la paz, promover la prosperidad econmica, mejorar las condiciones de vida de los grupos ms vulnerables de Colombia, desarrollar alternativas econmicas y sociales a los cultivos ilcitos y fortalecer la presencia y eficacia del estado. El Departamento Nacional de Planeacin define operativamente e impulsa la implantacin de una visin estratgica del pas en los campos social, econmico y ambiental, a travs del diseo, la orientacin y evaluacin de las polticas pblicas colombianas, el manejo y asignacin de la inversin pblica, la definicin de los marcos de actuacin del sector privado, y la concrecin de las mismas en planes, programas y proyectos del Gobierno. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo tiene como objetivo primordial, dentro del marco de su competencia, formular, adoptar, dirigir y coordinar las polticas generales en materia de desarrollo econmico y social del pas y sus regiones, relacionadas con la competitividad, integracin y desarrollo

de los sectores productivos de la industria, la micro, pequea y mediana empresa, el comercio exterior de bienes, servicios y tecnologa, la promocin de la inversin extranjera, el comercio interno y el turismo; y ejecutar las polticas, planes generales, programas y proyectos de comercio exterior. La Alta Consejera Presidencial para la Competitividad y Productividad es la encargada de coordinar a nivel nacional y regional el Sistema Nacional de Competitividad. La Alta Consejera asesora al Gobierno Nacional en los temas relacionados con la cooperacin multilateral y en el diseo de programas para hacer competitivo al pas, en coordinacin con la Agencia Colombiana de Cooperacin Internacional, Proexport y dems entidades competentes. Adicionalmente, apoya al Gobierno Nacional en la promocin de la inversin extranjera en el pas, en coordinacin con el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y formular en coordinacin con el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Proexport y dems entidades competentes las recomendaciones que estime convenientes, con el fin de que los productos nacionales sean competitivos en el exterior.