TRANSPARENCIA 2.

0 EN LOS MUNICIPIOS DE SONORA: AVANCES Y RETOS

Christian Manuel CRUZ ARCHULETA*

RESUMEN: Los avances tecnolgicos han revolucionado la manera en que la sociedad interacta en todas las reas. Con la aparicin del internet se han logrado avances extraordinarios en materia de comunicacin obteniendo de manera casi inmediata informacin que se genera en el mundo minuto a minuto. Estas tecnologas han impulsado la aparicin del eGobierno, El gobierno electrnico o gobierno digital es definido por la OCDE (1998) como el uso de las tecnologas de la informacin y comunicaciones y, particularmente Internet, como una herramienta para alcanzar un mejor gobierno, mismo que ha creado un puente entre el ciudadano y la administracin pblica, obteniendo el usuario acceso a informacin relacionada con casi cualquier actividad que el gobierno realiza. La construccin de la ponencia, modalidad ensayo, se plantea bajo el supuesto de investigacin sobre cules son los municipios del Estado de Sonora que cuentan con algn modelo de transparencia 1.0 o 2.0, determinando si hay voluntad de parte de los gobiernos para rendir cuenta a travs de las tecnologas de la informacin y comunicacin. El trabajo que se propone, es un estudio de tipo descriptivo, que permita analizar comparativamente, la implementacin de las tecnologas de la informacin en materia de transparencia, a partir de la experiencia de los municipios de Sonora y, con estos antecedentes, determinar la necesario replantear la necesidad de concientizar a los gobiernos municipales para que implementen los modelos de transparencia 1.0 o 2.0. PALABRAS CLAVES: Web 1.0, Web 2.0, Transparencia, Rendicin De Cuentas.

I.

Tecnologas de la informacin y Comunicacin

Las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin que en adelante llamaremos TIC, se han vuelto indispensables en la vida del ciudadano. Estn presentes en los procesos laborales, en la educacin, comercio, salud y reas como la administracin pblica.

Las TIC son una de las herramientas facilitadoras de la modernizacin y mejora de las acciones de gobierno: ha evolucionadoo la prestacin de servicios, ha venido a aumentar la eficacia de la gestin interna, impulsa la transparencia de la administracin pblica, la generacin de redes de accin poltica y social, as como el fomento de la participacin ciudadana en los asuntos pblicos, pueden potenciarse con la utilizacin de aplicaciones y servicios basados en usos intensivos de tecnologas de la informacin (OCDE, 2005).

Internet ha servido como un medio para llevar informacin a miles de personas de una manera casi inmediata. En el libro .com probado Experiencias de empresas exitosas de Internet en Mxico, se hablaba sobre la relevancia del internet:

Internet es una de las tecnologas ms moldeables. La Red es una creacin colectiva y se encuentra expuesta a constante exploracin, experimentacin y bsqueda de nuevas posibilidades o aplicaciones. Nada en Internet es definitivo; cada ao se desarrollan nuevas herramientas de comunicacin que introducen novedosas e imaginativas prcticas y abren posibilidades para emprender actividades comerciales o de negocios. Internet es lo que la gente hace en la Red (Islas y Gutirrez, 2002, pp. XVIII y ss.) La Transparencia 1.0 la podemos definir como aquella en donde la Administracin Pblica a travs de sus rganos especializados en transparencia, a peticin del ciudadano o por obligacin de la ley, da a conocer la informacin pblica o personal que solicite, siempre y cuando se cumpla con lo establecido con la ley o leyes que regulen dicha materia. La informacin ser proporcionada a travs de alguna de las TIC. A este modelo de transparencia, Alejandro Barros (2012), la ha clasificado como una Transparencia Pasiva. La Transparencia 2.0 sigue las mismas bases de Transparencia 1.0, solo que la misma Administracin Pblica de manera unilateral y sin que medie ninguna solicitud de informacin del ciudadano, da a conocer a travs de las TIC todo lo referente a sus actividades econmicas, modos de organizacin y otros rubros relevantes. Siempre esa informacin debe ser de ser de carcter pblica, protegiendo en todo momento

los datos personales. Dentro de los flujos de comunicacin que sigue la web 2.0, hay una retroalimentacin casi inmediata y directa del ciudadano ante cualquier actividad realizada por el rgano de la administracin pblica. Dentro de este concepto de transparencia la informacin se da a conocer al ciudadano en forma completa, concentrada, en lenguaje accesible y que permita la interactividad, para que la informacin sea socialmente til. El concepto de Web 2.0 de donde se derive el trmino de Transparencia 2.0 se asocia a la interaccin que se logra con el usuario. En los inicios de Internet este ltimo solamente jugaba el papel de consumidor de la informacin que publicaban los dueos de los sitios. La cocreacin de contenidos, el involucramiento de los consumidores en la generacin de nueva informacin, dio paso a que los consumidores se convirtieran tambin en productores. As, los prosumidores (de la suma de productor y consumidor) gestaron espacios en Internet en los que la interoperabilidad y colaboracin fueron clave en el desarrollo de la Web 2.0 (Huitron, 2010). En el siguiente cuadro se seala las diferencias elementales de Transparencia 1.0 y Transparencia 2.0, de acuerdo a los aportes de Jose Antonio Garca Morales (2011), en su obra Transparencia y rendicin de cuentas. Conceptos y elementos bsicos, estipulando como caractersticas distintivas el que: Transparencia 1.0 Incompleta: informacin presupuestaria Slo se tiene de acceso oficio Transparencia 2.0 a Completa: La informacin del quehacer y gubernamental de para cuentas fomentar y la

pblica

limitada

(contratos, rendicin ciudadana

denuncia

subsidios, programas).

Dispersa: El ciudadano tiene que buscar Concentrada:

La

informacin

se

informacin en los gobiernos en diferentes encuentra en un solo portal. portales. Lenguaje complicado: El ciudadano tiene Fcil entendimiento y accesible: La que leer la informacin en un lenguaje informacin se pblica en lenguaje

complicado y tcnico.

ciudadano y en medios de fcil acceso.

Informacin lineal: El gobierno es el emisor Interactividad y bidireccionalidad de y la ciudadana el destinatario, no hay la proceso de retroalimentacin. informacin: El ciudadano al la

proporciona gobierno y

retroalimentacin ste se nutre de

inteligencia colectiva.

II.

Ventaja de la Transparencia 2.0

David Sancho (2009) en su ensayo sobre La web 2.0 como ejemplo de gobernanza menciona las tres principales razones por la cual utilizar esta herramienta en la administracin pblica: Un primer definidor bsico de una buena gobernanza es la legitimidad de la intervencin pblica. Una accin pblica con legitimidad democrtica se mejora por su capacidad de dar respuesta a las demandas y expectativas de los ciudadanos, lo que garantiza la credibilidad en la actuacin gubernamental. Mediante la incorporacin de sistemas integrados de informacin, la gestin pblica puede aumentar su capacidad de deteccin y anlisis de las necesidades y demandas de los ciudadanos, lo que constituye un elemento bsico para garantizar un diseo de polticas pblicas ms prximas a aquellas preferencias que los ciudadanos manifiestan. Aunque las necesidades sociales nacen de carencias objetivas de la sociedad, deben ser interpretadas por los responsables de los poderes pblicos, lo que nos lleva a la esfera de aplicacin de criterios polticos para su definicin. Un segundo elemento de buena gobernanza lo constituye la sumisin al principio de legalidad. El seguimiento de la normativa vigente constituye un requisito elemental de toda accin pblica. Mediante el aumento de la transparencia de la actuacin pblica y de las formas de toma de decisiones, se pueden sistematizar nuevos mecanismos de control de la decisin y de su implementacin. Para conseguir este hito hace falta establecer sistemas de control que sean tiles como mecanismos de prevencin de la mala praxis gubernamental. El escrutinio pblico en el diseo, la implementacin y la evaluacin de la accin gubernamental potencia esta estrategia. A travs de las opciones que aportan las tecnologas de la informacin y la comunicacin se puede

facilitar informacin a tiempo real a los ciudadanos, tanto sobre los aspectos tcnicos, de gestin y econmicos de los programas de accin pblica, as como sobre los caracteres propiamente polticos que los integran, posibilitando marcos de debate abiertos a la ciudadana (Dutton / Peltu, 2007).

Continua estableciendo el mismo autor Sacho (2009) que, En la gestin interna, el aumento de la eficacia y la eficiencia del "back office" se potencia tambin a travs de las iniciativas web 2.0, utilizando su capacidad de recoger y gestionar el conocimiento interno de la organizacin y facilitando la integracin y socializacin de los trabajadores hacia los objetivos y lneas prioritarias definidas polticamente.

Sancho no se limita slo a los beneficios de la web 2.0 en el sector pblico, sino tambin menciona los beneficios que tambin habr de manera interna dentro de la administracin pblica; facilitando en todo momento la organizacin de la informacin que se genera en el transcurso de sus actividades.

III.

Experiencias en Transparencia 2.0

El Banco Interamericano del Desarrollo es uno de los pioneros en la implementacin de la herramienta Transparencia 2.0 en Amrica Latina. En su portal de internet publican no slo las erogaciones, sino que de manera peridica tambin dan a conocer el monitoreo del progreso de sus distintos programas y proyectos, as como la determinacin del impacto de estos en el sector o sectores participantes. Es decir, da un seguimiento a la planeacin del proyecto o programa, su ejecucin y al final, su evaluacin. En Mxico tenemos casos exitosos como el de Guadalajara. En su portal web publican de manera trimestral todas sus actividades econmicas, desde los cheques y RFC de sus proveedores, como todo lo relacionado con el ramo 33. Existe el caso de otros municipios de Mxico que publican el total de la deuda pblica. En Espaa el municipio de Pealoln (2013), es un referente en el uso de Transparencia 2.0, ya

que adems de publicar todo el gasto ejercido en obras pblicas y el impacto que tiene, da a conocer por ejemplo las horas extras pagadas a su personal. En el Distrito Federal se ha innovado en la aplicacin de las TIC. En el 2007 se abri el servicio de solicitud de informacin pblica por medio de telfonos, que es conocida como Tel-InfoDf; las solicitudes de informacin por este medio han crecido desde su aparicin, como lo muestra el siguiente cuadro construido a partir del cuarto informe (2009) disponible en lnea:

Tabla

2.

Evolucin

de

solicitudes

de

informacin

presentadas a travs de TIC. Ao Total de InfomexD F (%) TelInfoDF (%) 57.9 57.5 53.3 13.4 29.2 41.0 44.5 28.3 12.3 Diferencia (%)

solicitude s 2007 2008 2009 19 044 41 164 91 523

En el

2010 infoDF comenz a recibir solicitudes de informacin a travs de los

telfonos celulares, especficamente por SMS (Servicio de Mensajes Cortos, por sus siglas en ingls), en donde el ciudadano seala la informacin que solicita, y por este mismo medio se le notifica cuando est disponible en la plataforma de infoDF (2012).

El portal web de Hermosillo, Sonora es un modelo en web 2.0 (o Transparencia 2.0) en donde el ciudadano puede hacer un reporte sobre algn servicio pblico que no est funcionando bien, y darle seguimiento en tiempo real hasta que es subsanado el servicio. Ms adelante se hablar sobre el portal web de la capital de Sonora.

IV. .

Anlisis de los municipios de Sonora en materia de Transparencia 2.0

Segn datos del INEGI en el ao 2000 haba 53,505 casas que contaban con una computadora en Sonora; en el 2010 se quintuplico dicha cifra, llegando a alcanzar los 267,201 logrando colocar al Estado de Sonora en el 5to lugar a nivel nacional con mayor nmero de hogares con computadora. Del ao 2000 al 2005 se duplic el porcentaje de hogares con computadoras, del 10 % al 23%; del 2005 al 2010 aument en 15 puntos el porcentaje. AO CENSO 1995 2000 2005 2010 VIVIENDAS HABITADAS 473,897 527,427 598,335 705,668 VIVIENDAS CON %VIVIENDA CON COMPUTADORA COMPUTADORA ND 53,505 135,318 267,201 -10% 23 % 38 %*

En 2010 Sonora se coloc por arriba de la media nacional de personas con acceso de internet, siendo esta de 21.3%, mientras que en Sonora era de 29 %, (INEGI, 2012). En estas estadsticas Sonora est en los primeros cinco Estados con acceso a internet y a una computadora, siendo este el elemento base para que los sujetos obligados procuren publicar a travs de internet y otros medios electrnicos toda la informacin que la ley les obliga a hacer pblica.

Un estudio realizado por el IMPCO (2012) sobre la transparencia municipal en materia de presupuesto muestra que el 52% de los municipios de Mxico cuentan con un sitio web propio en donde publican sus actividades econmicas. El 50% lo hace a travs de un portal de transparencia que se puede consultar independiente al portal web.

La Ley de Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Sonora seala que los sujetos obligados deben dar a conocer los rubros cotejados en el artculo 14 de la Ley de Acceso a la Informacin Pblica para el Estado de Sonora, de manera escrita, a travs de sus portales de internet, otro medio electrnico o cualquier otra medio que .

sea de fcil acceso. Sin embargo, el penltimo prrafo del artculo 14 seala: Los sujetos obligados oficiales procurarn que la informacin a su cargo quede presentada de tal forma que los usuarios puedan consultarla por medios electrnicos automticos, as como internet, de conformidad con los lineamientos que expida el instituto.

Debe ser prioridad para los sujetos obligados el abrir espacios a travs de los medios electrnicos para que toda la informacin que est en sus archivos y aquella que se genera continuamente, sea publicada en dichos medios. Adems dicha informacin debe estar presentada de tal forma que los usuarios puedan consultarla, es decir, tiene que pensar en el ciudadano al momento de ordenar dicha informacin para que este ltimo pueda hallar y entender lo que se le informa.

Respecto a esto, en abril de 2008 la Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmico (OCDE) adopt un conjunto de 13 recomendaciones sobre las prcticas para el uso y acceso a informacin en manos del Estado por medio de internet, de las cuales solo mencionaremos 3 que nos servirn como referentes en la evaluacin de la transparencia en los municipios de Sonora. 1) Apertura (openness), maximizar la disposicin de informacin en poder del sector pblico para su uso y reutilizacin por parte de la sociedad. Las limitaciones a su uso deben ser muy acotadas y para casos muy especficos. 2) Acceso y transparencia en las condiciones de uso, eliminando las condiciones discriminatorias para su uso. Desarrollar principios y sistemas de licenciamiento de uso simples a travs de la web 3) Activos de informacin, desarrollar sistemas de informacin con inventarios y listas de activos que les permitan a los ciudadanos conocer de la existencia de informacin, su ubicacin, estructura y formato de la misma. .

Los Gobiernos deben de maximizar la apertura de la informacin pblica, a travs de usos simples a travs de la web. Dicha informacin debe ser de clara de tal modo que los ciudadanos puedan consultarla e interpretarla.

Metodologa utilizada Para realizar el presente ensayo se consult los portales web oficiales de los 72 ayuntamientos del Estado de Sonora en las fechas comprendidas del 3 al 5 de abril de 2013, en donde se revis si: a) Contaban con portal web b) Contaban con Plan de Desarrollo Municipal publicado en lnea c) Contaban con portal de transparencia d) Tenan publicado lo que por mandato del artculo 14 de la LAIPES estn obligados e) Haban publicado los programas y obras pblicas que se estn implementando o se implementaron f) Contaban con un seguimiento en los avances o retrasos durante la implementacin de dichas obras y programas pblicas g) Contaban con una evaluacin del impacto de los programas y obras pblicas, despus de que hubiesen concluido. Si solo cumplan con los incisos a, b, c y d se est implementando estamos presente con un portal que utiliza Transparencia 1.0. Si tena las caractersticas que describen los primeros 4 incisos y por lo menos 2 de los ltimos tres incisos ( e,f,g) se est implementando Transparencia 2.0. Solo 18 municipios de los 72 contaban con un portal web, es decir, 1 de cada 4 municipios cuenta con un sitio web oficial. De esos 18 municipios solo 12 contaban con un portal de transparencia o publicado lo que exige el artculo 14 de la LAIPES. Fueron excluidos 6 municipios que si contaban con una pgina web debido a que no tenan publicada electrnicamente la informacin que la ley le exige; adems, alguno

de estos municipios tenan enlaces a portales de transparencia, informes sobre las erogaciones a obras pblicas y otros rubros en ese sentido, sin embargo, dichos enlaces estaban vacos o rotos.
Grfica 1. Municipios con portal web

De los 72 municipios que hay en Sonora, solo 18 tienen un portal de web oficial.

18

54

Municipio con portal web

Municipio con sin portal web

De los 72 municipios que hay en Sonora, solo 18 tienen un portal de web oficial, representando cerca del 20%. Sin embargo el hecho de que cuenten con un portal web no los clasifica dentro de los municipios con Transparencia 1.0 o Transparencia 2.0. Dentro de los municipios que manejan Transparencia 1.0 son los siguientes: La Colorada, Empalme, Magdalena, Moctezuma, Navojoa, Nogales, Sahuaripa y San Luis Ro Colorado. En sus portales solo se publicaba su estructura orgnica, el directorio de sus servidores pblicos, los servicios y trmites que ofrece el ayuntamiento a travs de sus respectivas dependencias, el marco jurdico, los balances generales y estado financiero, as como otros rubros.

Ahora, los municipios que sus portales cumplan con la mayora de las caractersticas de la Transparencia 2.0, fueron: Agua Prieta, Cajeme, Hermosillo y Puerto Peasco. Dentro de los portales encontramos que la informacin pblica disponible es bastante

amplia, adems, publican de manera trimestral o por cuatrimestre, los avances que de las obras pblicas y otros programas que implementan. El Ayuntamiento de Hermosillo es el portal que se apega ms al modelo ideal de Transparencia 2.0; en su portal adems del acceso a la informacin pblica, tiene un mayor acercamiento hacia la retroalimentacin de los ciudadanos. Cuenta con el programa Alrtame! en donde el ciudadano a travs del portal de internet, pueden reportar cualquier problema en los servicios pblicos que estn dentro de la competencia del ayuntamiento; se cuenta con un seguimiento del reporte dentro de un mapa de datos, mismo que se puede consultar. A abril de 2013 se haban atendido alrededor de 730 solicitudes, de las cuales 680 haban sido resueltas. Dentro del concepto de Transparencia 2.0 tambin se involucra las redes sociales ms usadas que facilitan las interacciones entre los usuarios. Tambin se hizo un anlisis de los municipios presentes en redes sociales siendo 12 los que contaban con cuentas oficiales, siendo las redes ms utilizadas Facebook y Twitter. El internet y los medios electrnicos han venido a revolucionar la vida humana, y el gobierno no puede estar exento de ello. En Sonora los municipios no han sabido utilizar esta herramienta para maximizar la transparencia en sus distintas actividades. Al contrario, pareciera haber una resistencia que es natural y no se da tan solo en Sonora, sino en todo Mxico a la rendicin de cuentas por estos medios.

V. Conclusiones

A pesar de que el artculo 14 de la LAIPES seala que los sujetos obligados deben procurar utilizar el internet y medios electrnicos para publicar la informacin concerniente a las actividades econmicas que realizan en el mbito de sus competencias, solo 12 municipios de Sonora cuentan con un portal web en donde publican dicha informacin.

Sin duda el camino por recorrer para la mudanza a Transparencia 2.0 es enorme, sin embargo, se tiene que analizar el caso de cada municipio para ver cul es la opcin

ms viable; debe valorarse la poblacin y el nmero de personas que tienen acceso a internet. Es por ello que se proponen los lineamientos a seguir para implementar las TIC en Transparencia y rendicin de cuentas. Como primera propuesta como ya se mencion es necesario que se revise municipio por municipio cual es el medio de ms fcil acceso para dar a conocer la informacin pblica. El primer prrafo del artculo 14 de la LAIPES prev esto al dejarle a los sujetos obligados la decisin en base a un estudio previo de la comunidad. La segunda propuesta es que una vez que se obtengan los resultados de la primera propuesta, se debe crear un mapeo de los municipios que pueden implementar Transparencia 2.0, debiendo estos trabajar en crear (o mejorar) sus portales para publicar la informacin que la misma Ley de Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Sonora seala. Como tercer propuesta se debe crear un sistema electrnico de rendicin de cuentas ya sea el Instituto de Transparencia Informativa del Estado de Sonora (ITIES) o cualquier otra dependencia estatal para aquellos municipios que no cuentan con el presupuesto suficiente para crear y mantener un sistema electrnico propio. Debe advertirse con respecto a esta tercera propuesta, el ITIES tiene dentro de sus proyectos el crear un sistema electrnico que les facilitar a los sujetos obligados para que en una primera etapa capturen toda la informacin necesaria, la archiven, y posteriormente la publiquen.

La cuarta y ltima propuesta es dar un beneficio econmico para aquellos municipios que implementen Transparencia 2.0. As se incentivara a los gobiernos municipales para que procuren la rendicin de cuentas por medio de las TIC; aunque ya existe un Premio de Transparencia promovido por la Auditoria Superior de la Federacin, el Banco Mundial, el Instituto Federal de Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos, la Secretaria de la Funcin Pblica y otras organizaciones civiles, es necesario que se cree un programa a nivel estatal en donde se incentive

econmicamente a los municipios y dems sujetos obligados a utilizar las TIC y otros medios electrnicos para transparentar sus actividades y rendir cuentas de ellas. El modelo de transparencia no debe distanciarse del uso de las tecnologas de informacin. Las redes sociales son una oportunidad para acercar este derecho a distintos pblicos, en mayor medida a los jvenes. La transparencia debe adaptarse al sistema digital, ya que ste no se ajustar al modelo actual de rendicin de cuentas (Mauricio Huitro, 2010). Los avances tecnolgicos actuales, de manera diferente a otras reas, evolucionan con el ritmo ms veloz conocido en toda la historia humana. Por lo tanto, los gobiernos, pero tambin los otros actores sociales, como el sector privado (empresas y empresarios), el sector cientfico y tecnolgico y la Sociedad Civil necesitan mantenerse a la par, por medio de la formulacin no slo de estrategias de corto y mediano plazo referentes a la Sociedad de la Informacin y al Gobierno Electrnico de largo plazo, sino de polticas integrales consensuadas con vista al largo plazo. Estas polticas debern a su vez ser sostenidas por metas, estrategias, planes y proyectos realizables, que produzcan resultados visibles, que puedan ser percibidos palpablemente por los actores sociales involucrados y por la poblacin beneficiada. Esto es particularmente crucial cuando conciernen las iniciativas de E-Gobierno conectadas, (Susana Finquelievich, 2010).

VI. Bibliografa Consultada

Banco Interamericano de Desarrollo, portal web oficial para ms informacin http://www.iadb.org/es/banco-interamericano-de-desarrollo,2837.html Barros, Alejandro, (2012) Buenas prcticas de e-democracias en Amrica Latina Fuente electrnica [consultada el 04 de abril de 2013] Disponible en: http://www.alejandrobarros.com/media/users/1/50369/files/4363/eDemocracia_ 6.pdf Distrito Federal, Servicio de acceso a la informacin va telefnica; Comunicado de Prensa DCS-B/009/10, Cuarto Informe del 31 de enero de 2010, [consultado abril 2013], disponible en: www.infodf.org.mx

Finquelievich, Susana, (2010) Comunicacin 2.0 entre gobiernos y ciudadanos Fuente electrnica [consultada el 04 de abril de 2013] Disponible en http://www.academia.edu/232494/Comunicacion_2.0_entre_gobiernos_y_ciuda danos Garca Morales, Jos Antonio (2011) Transparencia y rendicin de cuentas. Conceptos y elementos bsicos Fuente electrnica [consultada el 4 de abril de 2013], disponible Huitron, Mauricio, (2010) Transparencia 2.0 Nuevos medios digitales y acceso a la informacin pblica en el Distrito Federal, oportunidad para el empoderamiento ciudadano Fuente electrnica [Consultado en lnea el 04 de abril de 2013] Disponible en http://www.infodf.org.mx/capacitacion/publicacionesdcct/ensayo14/14ensayo20 10.pdf IMPCO, (2012) Indice de Competitividad Urbana 2012 Fuente electrnica [consultada el 04 de Abril de 2013] Disponible en http://www.academia.edu/232494/Comunicacion_2.0_entre_gobiernos_y_ciuda danos INEGI,(2012) Perspectiva Estadstica Sonora, Marzo 2012 Fuente electrnica [consultado en lnea el 3 de abril de 2013] Disponible en http://www.inegi.org.mx/prod_serv/contenidos/espanol/bvinegi/productos/integr acion/estados/persc_estd/son/Pers-son.pdf Municipio de Pealoln, Espaa, Pgina web oficial del municipio de Pealoln http://datos.penalolen.cl/ Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmico OCDE, 13 recomendaciones sobre las prcticas para el uso y acceso a informacin en manos del Estado por medio de internet, fuente electrnica [consultada en abril de 2013], disponible en: http://www.oecd.org/internet/ieconomy/40826024.pdf --- (1998) citado por Naser Alejandra y Concha Gastn, 2011, El gobierno electrnico en la gestin pblica, Santiago de Chile, abril de 2011, Publicado por la CEPAL, Serie Gestin Pblica No. 73; fuente electrnica, [consultada en abril de 2013], disponible en: http://www.eclac.org/publicaciones/xml/9/43219/SGP_N73_Gobierno_electroni co_en_la_GP.pdf Sancho, David (2009) "La web 2.0 como factor de consolidacin de un buen modelo de gobernanza" Fuente electrnica [consultada el 3 de abril de 2013] disponible en: http://www.aecpa.es/uploads/files/congresos/congreso_09/grupostrabajo/area05/GT02/10.pdf
* Sobre el autor, es alumno del sexto semestre de la Licenciatura en Derecho, Departamento de Ciencias Sociales, Unidad Regional Sur.