Curso en Combate a la Corrupcin y Gestin tica de las Instituciones

Coordinadores Acadmicos: Sergio Rivera y Jos de J. Sosa Lpez

Curso Combate a la Corrupcin y Gestin tica de las Instituciones

Instituto Nacional de Administracin Pblica, A.C.

Escuela Nacional de Profesionalizacin Gubernamental

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Curso en Combate a la Corrupcin y Gestin tica de las Instituciones Presentacin En la coyuntura que afecta actualmente las administraciones pblicas de Mxico, caracterizada por una constante evolucin poltica e institucional de corte democrticoelectoral, el tema de la corrupcin se ha ubicado en el centro de las preocupaciones tanto de autoridades como de ciudadanos. Para ambos extremos de la relacin Sociedad-Gobierno, se hace necesario abordar directamente y sin rodeos ideolgicos o conceptuales el problema que representa la corrupcin en todas sus formas. De ah que resulte indispensable que dependencias y funcionarios pblicos estn debidamente capacitados y actualizados en la aplicacin de los paradigmas y modelos de combate a la corrupcin. El Curso en Combate a la Corrupcin y Gestin tica de las Instituciones 2013 , organizado por el Instituto Nacional de Administracin Pblica en colaboracin con ONG Contralora Ciudadana A.C. y Desarrollo Institucional de la Vida Pblica A.C., es una propuesta de formacin y especializacin que pretende contribuir al debate abierto y serio sobre los retos que encara el combate a la corrupcin en Mxico al inicio de una nueva administracin federal que se ha propuesto enfrentar con decisin este mal crnico. Justificacin La importancia del estudio y desarrollo de habilidades en materia de prevencin, correccin y sancin de comportamientos indebidos y actos de corrupcin resalta de inmediato. Tanto en el mbito poltico-electoral, como en el desarrollo cotidiano de las funciones gubernamentales, el combate frontal a la corrupcin se ha vuelto una prioridad para gobernantes y gobernados. Debe resaltarse el hecho de que, si bien la discusin poltica y filosfica del tema es muy relevante, esta discusin no ofrece todos los elementos necesarios para asegurar un combate efectivo a los factores que generan corrupcin y sus efectos ms agudos. Una capacitacin integral, como la que plantea este Curso, es una va pertinente y necesaria. Dirigido a Mandos medios y personal operativo de las dependencias y entidades de la administracin pblica federal responsables de disear e implementar el marco normativo y los procesos de trabajo derivados de la reforma constitucional para el combate a la corrupcin y la mejora de la gestin tica de instituciones y programas. El Curso puede ser cursado tambin por servidores pblicos de gobiernos estatales y municipales interesados en la temtica; as como por miembros de organizaciones de la Sociedad Civil.

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Curso en Combate a la Corrupcin y Gestin tica de las Instituciones Objetivo General Al concluir el Curso, los participantes contarn con una visin amplia sobre la situacin que guarda el debate internacional en torno al combate a la corrupcin y los medios disponibles para desarrollar estrategias efectivas de gestin en la materia. Objetivos Especficos Ofrecer una visin comparada sobre los enfoques aplicados en el pasado reciente al combate a la corrupcin por organismos internacionales y autoridades nacionales Dotar de herramientas bsicas de anlisis para el diagnstico de la situacin tica en dependencias y programas gubernamentales. Aportar los conocimientos necesarios para la formulacin de estrategias de gestin tica en dependencias y entidades.

Metodologa Sesiones de clase estudio y aplicacin de casos prcticos. Exposicindelprofesor ydiscusin del tema. Investigacinde los participantes, anlisis y discusinde los temas.

Duracin y Sesiones Seis mdulos. Total dehoras: 48horas aula. Horario viernes de 17:00a21:00horas y sbados de 9:00 a 13:00 horas. Inicio:7 de junio de 2013. Termino:13 de julio de 2013. Sede Principal, ubicada en Carretera Libre Mxico Toluca km 14.5 Colonia Palo Alto Delegacin Cuajimalpa Cdigo Postal 05110. Requisitos de Admisin Llenar el Formato de Registro Acadmico. Una fotografa reciente tamao infantil(blanco ynegro). Carta de apoyo econmico de la institucin postulante (en su caso). Pago del Curso $8,400.00 ms IVA.

Evaluacin, acreditacin y reconocimiento Asistan, al menos al 80%delPrograma. Presentar en tiempo y forma los trabajos que les soliciten los profesores. Aprobar cada uno de los mdulos con una calificacin mnima de 7 en una escala de 10 puntos. Se otorgar constancia de participacin.

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Informes e inscripciones Si desea cualquier informacin adicional acerca del Curso, favor de comunicarse a la Subdireccin de Educacin Permanente con Rafael Flores Villaln, Mara Fernanda Riva Palacio Morn y Diana Vivanco Galindoalostelfonos5081-2662y5081-2669yenlos correos electrnicos: rflores@inap.org.mx,frivapalacio@inap.org.mx o dvivanco@inap.org.mx

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Curso en Combate a la Corrupcin y Gestin tica de las Instituciones Estructura del Programa

Mdulo 1 tica Pblica y Combate a la Corrupcin: una introduccin general. Objetivo: Ofrecer a los participantes una visin integral de todas las perspectivas filosficas y polticas que abordan el tema de la corrupcin y su inevitable vnculo con la tica Pblica y su aplicacin en las organizaciones pblicas. Subtemas 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. Qu es la tica pblica y quines la definen? Moral pblica y tica gubernamental El espacio de lo pblico y su violacin La corrupcin como un problema pblico Total de horas Fechas 7 de junio 7 de junio 8 de junio 8 de junio Nmero de horas 2 2 2 2 8

Mdulo 2 La dimensin tica de las organizaciones. Objetivo: Establecer las bases analticas fundamentales para que los participantes puedan desarrollar anlisis de situaciones concretas y reales en el seno de organizaciones y programas gubernamentales. Subtemas 2.1. 2.2. 2.3. La cultura organizativa y su relacin con la tica y la moral Cdigos de tica y comunidades profesionales La tica y la gestin de los recursos intangibles: el capital humano y el conocimiento No todo es cultura: el contexto organizativo de la corrupcin Total de horas Fechas 14 de junio 14 de junio 15 de junio Nmero de horas 2 2 2

2.4.

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Mdulo 3Fenomenologa de la corrupcin: causas, tipos y variables intervinientes Objetivo: Ofrecer a los participantes los conocimientos ms esenciales sobre la forma de definir y tipificar el fenmeno de la corrupcin; as como las bases para su combate. Subtemas 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. El fenmeno de la corrupcin y su abordaje conceptual Corrupcin poltica y corrupcin administrativa Tipologas disponibles para clasificar la corrupcin Bases generales del combate a la corrupcin Total de horas Fechas 21 de junio 21 de junio 22 de junio 22 de junio Nmero de horas 2 2 2 2 8

Mdulo 4 La Evolucin de la poltica anti-corrupcin en Mxico. Objetivo: Desarrollar un anlisis histrico preciso sobre la forma en que en Mxico ha evolucionado la formulacin de instrumentos encaminados a medir y combatir la corrupcin, considerando la perspectiva de los sucesivos gobiernos federales.

Subtemas 4.1. Antecedentes del combate a la corrupcin en el sistema poltico mexicano del siglo XX La renovacin moral de la sociedad y el inicio formal de las polticas anticorrupcin: el gobierno de Miguel de la Madrid (1982-1988) Los regmenes de cierre de siglo: 19881994 y 1994-2000 El combate a la corrupcin en los gobiernos de la alternancia Total de horas

Fechas 28 de junio

Nmero de horas 2

4.2.

2 28 de junio

4.3.

29 de junio

4.4.

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Mdulo 5El Estado Mexicano y el combate a la corrupcin: antecedentes, modelos y resultados. Objetivo: Establecer, a partir de una visin comparativa internacional, la situacin que muestran las capacidades del Estado mexicano para desarrollar polticas efectivas de combate a la corrupcin, en congruencia con los tratados internacionales que ha suscrito. Subtemas 5.1. 5.2. 5.3. Marco jurdico internacional para la lucha contra la corrupcin Diferentes modelos internacionales anticorrupcin El modelo mexicano en el contexto internacional y regional latinoamericano Total de horas Fechas 5 de julio 5 de julio 6 de julio Nmero de horas 2 2 4 8

Mdulo 6. Erradicacin o combate?: el futuro de las polticas anti-corrupcin. Objetivo: Ofrecer una perspectiva amplia sobre el estado que guardan los esfuerzos de combate a la corrupcin y el desarrollo futuro que se prev tendrn en el futuro inmediato, segn los diversos actores sociales e institucionales involucrados. Subtemas 6.1. 6.2. 6.3. 6.4. Perspectivas a futuro: una visin desde la administracin pblica Perspectivas a futuro: una visin desde la academia Perspectivas a futuro: una visin desde la sociedad civil Tendencias y conclusiones: la necesidad de una propuesta integral Total de horas Fechas 12 de julio 12 de julio 13 de julio 13 de julio Nmero de horas 2 2 2 2 8

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Curso en Combate a la Corrupcin y Gestin tica de las Instituciones Curriculum Vitae de los CoordinadoresAcadmicos Sergio Rivera es licenciado en Derecho por la Universidad Veracruzana; Maestro en Gobierno y Ciencia Poltica por la Universidad de Essex (M.A.) y Maestro en Derecho por la Universidad de Edimburgo (LLM), ambas de la Gran Bretaa. Asimismo tiene Diplomados en Administracin Pblica, Derecho Parlamentario; Derecho Notarial y Consultora y Administracin. Se ha desempeado como servidor pblico en el Gobierno del Estado de Veracruz, como Jefe de la Unidad Tcnica Documental del titular del poder ejecutivo estatal. En el Gobierno Federal se desempe como Director Jurdico en la Direccin General de Concentraciones de la Comisin Federal de Competencia, como Secretario Tcnico del Subsecretario de Desarrollo Regional en la Secretara de Desarrollo Social; como Asesor jurdico y Titular del rea de Atencin Ciudadana en la Contralora Interna en Petrleos Mexicanos Internacional. Es miembro fundador de ONG Contralora Ciudadana para la Rendicin de Cuentas, A.C. Ha sido Profesor adjunto de la ctedra de Derecho Constitucional en la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico; Profesor titular de las asignaturas de Derecho Internacional Pblico y Derecho Econmico Internacional en el Departamento de Derecho de la Universidad Anhuac del Sur. Publicacin: Libre Comercio y Proteccin del Medio Ambiente en el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte en Reflexiones Jurdicas, Ao 1, No 2, 2001. Ha trabajado como consultor de la Academia Metropolitana de la Ciudad de Mxico, A.C. y del Instituto para el Desarrollo Humano y Social Sustentable, A.C. Es Socio de la Sociedad Mexicana de Geografa y Estadstica y Miembro Asociado del Programa Scottish International Resource Project del Consejo Britnico. Jos de J. Sosa L. es especialista en desarrollo institucional, transparencia, combate a la corrupcin, evaluacin del desempeo y mejora de la gestin pblica, con ms de 23 aos de experiencia en proyectos de gestin, formacin, investigacin y consultora en instituciones del sector pblico, universitario y social de Mxico, Espaa y Guatemala. En la Secretara de la Funcin Pblica, fue Director General Adjunto de Polticas y Programas para la Mejora de Servicios Pblicos, y fundador y primer Titular de la Unidad de Evaluacin de la Gestin y el Desempeo Gubernamental. Es el editor de la ANTOLOGA SOBRE TRANSPARENCIA Y RENDICIN DE CUENTAS, que forma parte de la Biblioteca Bsica en Administracin Pblica, coordinada por el Dr. Luis F. Aguilar Villanueva, publicada en 2011 y 2012. Ha sido acadmico y docente en instituciones como El Colegio de Mxico, el Instituto Universitario Ortega y Gasset de Madrid, El Colegio de Jalisco, la Universidad de Colima, El Colegio de la Frontera Norte y el INAP. Es autor de ms de 40 trabajos publicados en Mxico, Canad y Espaa. Actualmente es el Jefe de la Oficina de Combate a la Corrupcin del Ayuntamiento de Guadalajara, en el estado de Jalisco.

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