REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA PROGRAMA DE FORMACIN

DE GRADO EN ESTUDIOS JURDICOS ALDEA DE SANTOS MICHELENA U.C.: PUEBLOS INDIGENAS Y SISTEMA DE JUSTICIA PROF. AMALIA DE QUINTAL

PUEBLOS INDIGENAS Estudio Comparativo de la Constitucin de 1961 y la Constitucin de 1999

Elaborado por: Armas, Carlos Castillo, Joel

Las Tejeras Abril 2013

INTRODUCCIN

Actualmente habitan en Venezuela, al igual que en el resto del continente americano, pueblos cuya existencia antecede a la llegada de los primeros europeos, as como a la formacin de los estados nacionales, razn por la cual se les denomina pueblos indgenas. Sus antepasados ocuparon durante miles de aos estas tierras, desarrollando formas de organizacin social, poltica y econmica, culturas, idiomas y tecnologas muy diferentes entre s y respecto a las conocidas por los europeos de entonces. Ante la invasin, conquista y colonizacin europea, los indgenas defendieron heroicamente sus tierras y vidas. Durante quinientos aos han mantenido su resistencia y lucha por el reconocimiento pleno de su existencia como pueblos, as como el derecho sobre sus tierras, lo cual hoy se materializa con la refundacin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. De la misma manera, como consecuencia de esta lucha y de sus particulares condiciones de vulnerabilidad, los derechos de los pueblos indgenas han sido reconocidos internacionalmente como derechos especficos y originarios. En la constitucin del 61 se habla muy someramente de los indgenas en cambio en la Constitucin de 1999 se le dedica un captulo completo a los originarios de Venezuela, y as hacer valer sus derechos que durante muchos aos fueron vulnerados.

ESTADO Y PUEBLOS INDIGENAS EN VENEZUELA (1.961 Y 1.999)

En cuanto a los derechos indgenas antes de la Constitucin de 1999, se puede iniciar comentando que en la primera Constitucin de Venezuela la cual naci el 21 de Diciembre de 1811, en la cual nace la primera Repblica, all no se hace referencia a los pueblos indgenas, quedando notoria la intensin de el no reconocimiento de estos pobladores, por lo tanto se violaban los derechos que le correspondan a estas personas. Es puntual resaltar que esta fue la primera constitucin de un pas de habla espaola en Amrica. Artculo 200 de la Constitucin de 1811.Como la parte de ciudadanos que hasta hoy se han denominado Indios, no han conseguido el fruto apreciable de algunas leyes que la Monarqua Espaola dict a su favor, porque los encargados del gobierno en estos pases tenan olvidada su ejecucin; y como las bases del sistema de gobierno que en esta Constitucin ha adoptado Venezuela, no son otras que la de la justicia y la igualdad, encarga muy particularmente a los Gobiernos provinciales, que as como han de aplicar sus fatigas y cuidados para conseguir la ilustracin de todos los habitantes del Estado, proporcionarles escuelas, academias y colegios en donde aprendan todos los que quieran los principios de Religin, de la sana moral, de la poltica, de las ciencias y artes tiles y necesarias para el sostenimiento y prosperidad de los pueblos, procuren por todos los medios posibles atraer a los referidos ciudadanos naturales a estas casa de ilustracin y enseanza, hacerles comprehender la ntima unin que tiene con todos los dems ciudadanos, las consideraciones que como aquellos merecen del Gobierno y los derechos de que gozan por el solo hecho de ser hombres iguales a todos los de su especie, a fin de conseguir por este medio sacarlos del abatimiento y rusticidad en que los ha mantenido el antiguo estado de cosas y que no permanezcan por ms tiempo aislados y aun temerosos de tratar a los dems hombres; prohibiendo desde ahora que puedan aplicarse involuntariamente a prestar sus servicios a Tenientes o Curas de sus parroquias, ni a otra persona alguna y permitindoles el reparto en propiedad de las tierras que les estaban concedidas y de que estn en posesin, para que a proporcin entre los padres de familia de cada pueblo, las dividan y dispongan de

ellas como verdaderos seores, segn los trminos y reglamentos que formen los Gobiernos provinciales

Artculo 201.-de la Constitucin de 1811 Se revocan por consiguiente y quedan sin valor alguno leyes que en el anterior gobierno concedieron ciertos tribunales, protectores y privilegios de menor a dichos naturales, las cuales dirigindose al parecer a protegerlos, les han perjudicado sobre manera, segn ha acreditado la experiencia.

En lo que respecta a los pueblos indgenas, las constituciones siguientes igualmente dejaron rezagados a los primeros pobladores, reconociendo derechos a otros grupos, que por su origen y por su fuerza lograron imponerse a este grupo dbil en algunos aspecto, por lo que lograron el sometimiento, la humillacin, y hasta la muerte de muchos de los integrantes de estos grupos tnicos.

Es en las constituciones de 1909, de 1945 y 1961, cuando surgen escasas normas referidas a los indgenas. Es el caso de la Constitucin de 1909, donde slo hace referencia de los indgenas, cuando al reglamentar el proceso electoral, en aparte nico del Art.38 expresa: nico. No se computarn en la base de poblacin los indgenas que vivan en estado salvaje. De igual manera, la Constitucin de 1945, menciona a los indgenas, cuando en su Art. 56, referente a la eleccin de diputados, expresa: No se computarn en la base de poblacin los indgenas no reducidos.

Puntualmente en 1947 la Constitucin se plantea la anexin del ciudadano indio a la vida nacional, mas esto no significa mayor garanta de los derechos individuales de estas personas, ya que no se toman en cuenta las condiciones de vida de los grupos autctonos, as como su cultura o practicas ancestrales, olvidando tambin que para incorporarlos a la

vida social hay que protegerlos y considerarlos como grupos vulnerables, esta constitucin al respecto reza lo siguiente en su artculo 72 Corresponde al Estado procurar la incorporacin del indio a la vida nacional. Una legislacin especial determinar lo relacionado con esta materia, teniendo en cuenta las caractersticas culturales y las condiciones econmicas de la poblacin indgena. En la constitucin de 1961, se dedica un articulado muy general, en los cuales expresa: Art. 43. Todos tienen derecho al libre desenvolvimiento de su personalidad, sin ms limitaciones que las que derivan del derecho de los dems y del orden pblico y social. Esto considerando que los indgenas son venezolanos y con igualdad de derechos es algo positivo, pero desde el punto de vista social, estos grupos aun con este artculo no se les protege su cosmovisin, sabemos que este artculo expresa que cada quien puede ser como quiera hasta tanto no vulnere los derechos del otro, pero que pasa con los indgenas, como pueden ser ellos mismos dentro de una sociedad que discrimina? Como viven ellos en su ambiente sin las medidas necesarias que aseguren su bienestar? Como viven en un territorio el cual cada da ms se ve vulnerado por la inconciencia y la codicia de los llamada sociedad civilizada? Por otra parte el artculo 50 de esta Constitucin refuerza lo que se misiona anteriormente ya que este hace referencia a que el hecho de que no se contemplen derechos relacionados con la persona humana, no quiere decir que esta no los merezca, pero la realidad es que siguen desatendido los grupos autctonos en muchos aspectos.

En tanto el artculo 60 de la citada Constitucin tiene un aspecto positivo que de algn modo fortalece a los ciudadanos indgenas, ya que este consagra que no se permiten la discriminacin de ningn tipo en nuestro pas, es decir que ellos como nosotros son considerados personas y como tales merecedores de derechos, mas sin embargo nunca se les garantizo el derecho como grupos originarios.

Finalmente es en el artculo 65 de la Carta Magna del 61 donde se garantizaba la libertad de culto; Art. 65. Todos tienen el derecho de profesar su fe religiosa y de ejercitar

su culto, privada o pblicamente, siempre que no sea contraria al orden pblico o a las buenas costumbres. El culto estar sometido a la suprema inspeccin del Ejecutivo Nacional, de conformidad con la ley. Nadie podr invocar creencias o disciplinas religiosas para eludir el cumplimiento de las leyes ni para impedir a otro el ejercicio de sus derechos. Mas, sinemargo nunca les fue respetado su culto o religin.

El Art. 77, El estado propender a mejorar las condiciones de vida de la poblacin campesina. La ley establecer el rgimen de excepcin que requiera la proteccin de las comunidades de indgenas y su incorporacin progresiva a la vida de la Nacin. Esta norma constitucional se mantuvo complementada por otras normas legales, sealadas a continuacin: Ley Penal del Ambiente Art. 67.

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999 ( en adelante CRBV), reconoce formalmente de manera expresa a todos los pueblos y comunidades indgenas, esta Constitucin revindica los derechos de los pueblos Indgenas desde el prembulo donde se reconoce a Venezuela como pas multitnico y pluricultural en la cual el Captulo VIII est dedicado a los Pueblos Indgenas adems de nueve artculos vinculante y tres disposiciones transitorias, valorando as sus costumbres, creencias, cosmovisin, sentido colectivista de las tierras y todas sus aspiraciones, pues estas capacidades especficas constituyen el fundamento de su identidad cultural. Esto fue necesario por el aumento en las violaciones a los derechos de estos pueblos los cuales no se encontraban plenamente protegidos y por el progreso de los derechos humanos a nivel internacional en materia de definicin y proteccin de los derechos de los pueblos indgenas. La poblacin indgena en nuestro pas solo alcanza aproximadamente el 1.5 % pero igualmente son merecedores de un acorde con las nuevas tendencias internacionales.

En la actual Constitucin de 1999 es de inters sealar que desde el inicio del proceso constituyente fue motivacin constitucional, la incorporacin de materias de sumo inters social, como lo son la proteccin de la familia, los derechos de los nios, nias y adolescentes, el de las personas adultas mayores, las personas con discapacidades especiales, el derecho a la alimentacin , resaltando la diversidad tnica y cultural, los pueblos y las comunidades indgenas, que integran el ttulo III del texto constitucional.

El Captulo fue denominado De los Derechos de los Pueblos indgenas, cuyo texto final fue aprobado por un 71% de los votos de los asamblestas en el referendo del 15 de diciembre de 1999, fue vitoreada por los tambores de los grupos indgenas que permanecieron en pie de lucha en la sede del Congreso. En este sentido, el Captulo VIII del Ttulo III de la Constitucin Bolivariana consagr de manera expresa todos los derechos colectivos que pueden ser considerados como propios, bsicos y esenciales para los pueblos indgenas y que verdaderamente puedan constituir los espacios vitales que garanticen la supervivencia fsica y espiritual de los mismos, es decir, que sirvan para la preservacin de su identidad cultural. Entre las leyes que rigen el derecho de los indgenas en Venezuela en cuanto a su territorio se encuentra: Ley de Demarcacin y Garanta de Hbitat y Tierras de los Pueblos Indgenas. Entr en vigencia el 12 de enero de 2001 segn Gaceta Oficial N 37.118. Otros derechos consagrados en la constitucin de 1999: El uso de sus lenguas como idiomas oficiales, adems del castellano, El derecho a tener su organizacin social, poltica y econmica y el aprovechamiento de sus recursos naturales y su propiedad intelectual, todos ellos contenidos en el Captulo VIII, (art. 119 al 126).

Con relacin a los derechos de los pueblos indgenas, se han sancionado leyes, decretos y resoluciones, para la proteccin de estos grupos considerados vulnerables, debido al letargo jurdico sufrido por estos, en las anteriores Constituciones.

En Venezuela se han creado espacios especiales, dedicados al apoyo y defensa de los pueblos indgenas resaltamos los siguientes; en el Ministerio de Educacin naci la Direccin de Educacin Indgena; en el Ministerio de Salud la Coordinacin Indgena. En otros poderes, la instancia relativa en el Tribunal Supremo de Justicia y la Defensora Indgena en la Defensora del Pueblo.

Derechos Fundamentales de los Pueblos Indgenas en la CRBV La propiedad de los territorios que tradicionalmente han ocupado; el uso de sus lenguas como idiomas oficiales, adems del castellano; el derecho a tener su organizacin social, poltica y econmica y el aprovechamiento de sus recursos naturales y su propiedad intelectual, todos ellos contenidos en el Captulo VIII, (art. 119 al 126) especialmente redactado para el reconocimiento de estos pueblos.

Artculo 119 El Estado reconocer la existencia de los pueblos y comunidades indgenas, su organizacin social, poltica y econmica, sus culturas, usos y costumbres, idiomas y religiones, as como su hbitat y derechos originarios sobre las tierras que ancestral y tradicionalmente ocupan y que son necesarias para desarrollar y garantizar sus formas de vida(. ..)

Artculo 120 El aprovechamiento de los recursos naturales en los hbitats indgenas por parte del Estado se har sin lesionar la integridad cultural, social y econmica de los mismos e, igualmente, est sujeto a previa informacin y consulta

a las comunidades indgenas respectivas. Los beneficios de este aprovechamiento por parte de los pueblos indgenas estn sujetos a esta Constitucin y a la ley.

Artculo 121 Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y desarrollar su identidad tnica y cultural, cosmovisin, valores, espiritualidad y sus lugares sagrados y de culto. El Estado fomentar la valoracin y difusin de las manifestaciones culturales de los pueblos indgenas, los cuales tienen derecho a una educacin propia y a un rgimen educativo de carcter intercultural y bilinge atendiendo a sus particularidades socioculturales, valores y tradiciones.

Artculo 122. Los pueblos indgenas tienen derecho a una salud integral que considere sus prcticas y culturas. El Estado reconocer su medicina tradicional y las terapias complementarias, con sujecin a principios bioticos.

Artculo 123 Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y promover sus propias prcticas econmicas basadas en a reciprocidad, la solidaridad y el intercambio; sus actividades productivas tradicionales, su participacin en la economa nacional y a definir sus prioridades ()

Artculo 124. Se garantiza y protege la propiedad intelectual colectiva de los conocimientos, tecnologas e innovaciones de los pueblos indgenas. Toda actividad relacionada con los recursos genticos y los conocimientos asociados a los mismos perseguirn beneficios colectivos. Se prohbe el registro de patentes sobre estos recursos y conocimientos ancestrales.

Artculo 125 Los pueblos indgenas tiene derecho a la participacin poltica. El Estado garantizar la representacin indgena en la Asamblea Nacional y en los cuerpos deliberantes de las entidades federales y locales con poblacin indgena, conforme a la ley.

Artculo 126 Los pueblos indgenas, como culturas de races ancestrales forman parte de la Nacin, del Estado y del pueblo venezolano como nico soberano e indivisible. De conformidad con esta Constitucin tienen el deber de salvaguardar la integridad y la soberana nacional. Se hace notar de la lectura de los artculos anteriores se ve el reconocimiento de la organizacin social, poltica y econmica, su cultura usos y costumbres y religin de los pueblos Indgenas. Tambin se hace el reconocimiento de su hbitat y sus derechos originarios de propiedad colectiva.

CONCLUSIONES

La primera constitucin de Venezuela del 21 de Diciembre de 1811, fue inspirada por la Revolucin Francesa de 1789 y la independencia de los Estados Unidos de 1776. Donde se profesaba un ambiente por las libertades. En dicha Constitucin se basaba en la justicia y la igualdad; donde en su artculo 200 nombraba al indio como individuo que haba sido excluido por los gobernantes espaoles; all se les dio el primer trato de personas o individuos. Sin embargo esta la Primera Repblica cayo y por supuesto fue derogada dicha constitucin de 1811, de all se sucedieron gobiernos y sus respectivas normativas donde no se tomaba en cuenta a los indgenas siendo estos en realidad la raza originaria de estas tierras. En muchas constituciones se les dio ms privilegios a otros grupos de personas que a los indgenas. En la Constitucin de 1961, apenas se tom en cuenta al indgena como un individuo cercano al campesino (art. 77). Solo se nombraron como un grupo de excepcin. Es decir, no eran ciudadanos. En la actualidad, con la entrada en vigencia de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela promulgada en 1999, en dicha carta magna se toma al indgena como un ciudadano y se les reconocen todos sus derechos como cualquier ciudadano venezolano; adems, se le dedica un captulo completo y adems queda en disposiciones transitorias la creacin de leyes dedicadas al desarrollo de los derechos de los indgenas.

BIBLIOGRAFA Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Gaceta Oficial No.36.860, del da jueves 30 de diciembre de 1999. www.wikipedia.com www.ensayos.com

Documentos de Investigacin: Estado Y Pueblos Indigenas En Venezula Antes Y Despus De La Constitucin De 1961 1999 Centro de investigaciones jurdicas. Facultad de ciencias jurdicas y polticas. Universidad de los andes, Mrida. 2007. Cristian Pal Rojas y Marco Antonio Galetta