III Encuentro Latinoamericano de Metodologa de las Ciencias Sociales

Mtodos alternativos o crticos de la investigacin en ciencias sociales Construccin de opciones metodolgicas para las ciencias sociales contemporneas.

Manizales (Colombia)

La seguridad un hecho social?

Nahuel Alejandro Roldn -2012-

MESA 15: Problemas metodolgicos en reas de investigacin especficas: Derecho / Seguridad / Justicia

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La seguridad un hecho social?

Por Nahuel Alejandro Roldn1

Resumen: En este trabajo abordamos una cuestin que surge del estudio de la seguridad y el derecho. Este asunto reviste no slo una cuestin de problemtica teortica, sino que se inserta en la cuestin metodolgica. Ambas cuestiones deben resolverse en conjunto, pues el marco terico que nos haga comprender la construccin y transformacin de un concepto de seguridad en un hecho social, ser fundamental para determinar si ese concepto convertido en hecho social, es medible o no. Y esto nos hace cuestionarnos otros aspectos que se vuelven importantes. En este sentido, nos preguntaremos, si la seguridad se puede analizar tal y como Durkheim plantea su hecho social o si deben modificarse las caractersticas en trminos constructivistas o por el contrario conductistas. Por otro lado surgirn otros interrogantes, tales como la fidelidad de la informacin que se puede recolectar y si los datos responden a una opcin socio-poltica e ideolgica o la transversalidad de las variables hacen inagotables la posibilidad de determinar una teora securitaria de discursos y representaciones.

Introduccin: inseguridad y delito. En el marco del proyecto de investigacin Las representaciones sociales sobre seguridad y acceso a la justicia de los estudiantes universitarios, desarrollada en la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales de la Universidad Nacional de La Plata y paralelamente en el proyecto de beca 2011/12 del Consejo Interuniversitario Nacional, se profundiza y analiza la temtica de las representaciones sociales y discursos
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Estudiante de Abogaca (FCJyS-UNLP) y Lic. de Trabajo Social (FTS-UNLP). Integrante del proyecto de investigacin Sociologa Jurdica y derechos sexuales: antecedentes, posibilidades, alcances y desafos de la Ley 26.618 como poltica reparadora de derechos humanos (UBACyT) Director: Dr. Mario S. Gerlero; y Representaciones sociales sobre seguridad y acceso a la justicia de los estudiantes universitarios (SCyT-UNLP) Directora: Dra. Olga L. Salanueva. Becario CIN, proyecto: Los estudiantes universitarios entre las representaciones sociales y el discurso acadmico: un anlisis de la construccin del concepto de seguridad. Correo electrnico: nahuelroldan@hotmail.com

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securitarios que tantos variados problemas y discusiones a suscitado en las Ciencias Sociales. Problemticas, sumamente complejas, que se tematizan desde la sociologa, la antropologa, el derecho y la historia. Que encuentran distintos ejes de anlisis: en las instituciones (la polica, la familia, el poder judicial, las crceles, etc.), hasta tesis que se centran en las conflictividades sociales o el microdelito. Pero la problematizacin se encuentra mutilada y condicionada desde distintos ngulos y perspectivas. Haciendo que las respuestas ensayadas o las proyecciones resultantes sean de poca originalidad y creatividad. En este sentido, es que entendemos que la conceptualizacin de la seguridad es una cuestin compleja y hasta por ocasiones inadecuada. Por esto, es que debe ser entendida en su contenido figurativo como polismica, es decir, con mltiples significados y sentidos. Ahora bien, una matriz analtica eficaz de investigacin nos exige realizar una conceptualizacin del trmino: recortndolo, delimitndolo y determinando sus caracteres. Para con las herramientas metodolgicas y tericas poder abordar el fenmeno. Es decir, que aqu encontramos el primer escollo a superar. Y esta delimitacin, consciente y obligada, no debe pensarse ingenuamente como un resultado definitivo y esttico. Pues aun cuando podamos delimitar su campo de afeccin social y darle determinadas caractersticas particulares, las mismas se encontrarn en plena relacin con el contexto socio-histrico y territorial que seleccionemos. Es por esto, que podemos pensar a la seguridad como la capacidad de pleno empleo de un pas. Tambin podemos relacionarla directamente con el sistema de salud o de educacin. Podemos dar cuenta de una seguridad jurdica, determinando un ordenamiento legal particular y su aparato de derechos y garantas. Podemos corresponder a la seguridad, pensando desde el psicoanlisis, a una pulsin de vida o de muerte. Y en trminos foucaultianos a la gubernamentalidad con su capacidad de

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regulacin sobre la vida y sobre la muerte, utilizando como herramienta cardinal los dispositivos de seguridad.2 Ahora bien, paradjicamente, teniendo todas estas vertientes de anlisis la mayora de los estudios sobre la seguridad y la inseguridad, se basan principalmente en los conflictos delictivos o microdelito. Esto genera un encasillamiento no slo en el anlisis del fenmeno, sino que determina las respuestas ensayadas a las preguntas tericas y metodolgicas. Pues si la inseguridad se relaciona directamente con el delito comn3 o microdelito, la resolucin de este como conflicto social, resolvera los problemas econmicos, culturales y sociales que en realidad no subyacen de l, sino que se mantienen adyacentes a l. Afirmar por ejemplo- que la inseguridad y el desempleo son las principales preocupaciones de los habitantes de la provincia de Buenos Aires, es pensar que la inseguridad no puede ser causada por el desempleo. 4 Ahora bien el hecho de que la inseguridad se asuma como la existencia de delito, tiene una relacin directa con las representaciones y sentidos que se dan en la vida cotidiana de las personas. 5 Diremos entonces que el delito es la punta del iceberg, [es decir] la manifestacin visible de un proceso de ms vasto alcance (Kessler, 2010: 10). Pues por debajo de la
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Ver Foucault, M (2009) Seguridad, territorio y poblacin: curso en el College de France: 1977-1978 1 ed. 3 reimp. Bs. As.: Fondo de Cultura Econmica pg. 66-68. 3 Cuando hablamos de delito comn o microdelito, estamos haciendo una diferenciacin de simpleza y complejidad del hecho delictual, que no se condice con una relacin respectiva de menos grave/daoso y ms grave/daoso. Sino que se refiere a las tcnicas, estrategias, logstica, redes relacionales y recursos que se necesitan para llevar a cabo el acto delictivo. Y lo interesante en esta diferenciacin, es que la mayora de las investigaciones no estudian lo que podramos llamar macrodelito, sino que centran su estudio en aquel que Kessler llamo el delito amateur. Pero esto tiene una razn de ser, que no slo se desprende de una eleccin acadmica del tema. Sino que en el estudio concreto de las representaciones sociales y los discursos y prcticas securitarias de la vida cotidiana, aquel que puede entenderse como macrodelito no es simbolizado y sentido como un riesgo a la seguridad pblica. Y esto no se da solamente por una produccin de sentido comn desde la comunidad o el barrio, sino que se presentan como formadores, organizadores y protagonistas de estas representaciones y discursos los medios de comunicacin y la poltica. 4 Echeverra, M. (2010) Inseguridad: tiempo de una experiencia nueva, pg. 114 en Diaz Larraaga, N. y Martin, M. [Comp.] (2010) Subjetividad y temporalidad. Aportes disciplinares y prcticas socioculturales. 1 ed. Univ. Nacional de La Plata, Bs. As., tambin se puede encontrar una afirmacin similar en Kessler, G (2010) Sociologa del delito amateur. 1 ed. 2 reimp. Bs. As.: Paids pg. 10, pero con la salvedad que aqu se puede hacer una diferenciacin en la utilizacin de las palabras inseguridad y temor. La primera relacionada con el crimen y la segunda con el desempleo. 5 Esto exige mantener la conexin entre el delito y el sentimiento de inseguridad, pero abandonando toda pretensin ilusoria de identidad entre uno y otro como fundamento de la nica relacin lgica posible. As, se trata de aceptar la existencia de procesos propios del sentimiento de inseguridad que incorporan las representaciones ligadas al delito dentro de una trama de sentido mayor, pero donde el delito no se pierde de vista. Implica tambin intentar construir la idea de sentimiento de inseguridad y estar dispuestos quizs, en ese mismo proceso, a desistir de que el miedo al crimen siga ocupando el lugar central. (Kessler, 2011: 35)

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lnea de flote encontramos procesos de inseguridad econmica, poltica y social, que encuentran expresin en muchas ocasiones- en la inseguridad civil, y en tantas otras se mantienen lindantes a ella. Pero entonces por qu se presenta la inseguridad civil, sino como la nica inseguridad, al menos como la inseguridad principal? Pues bien, debemos saber que la inseguridad econmica [y la] inseguridad civil dominan hoy los miedos de distintas sociedades: una y otra parecen tanto retroalimentarse como diferenciarse; mientras que la primera tiene un alcance palpable en mayor o menor medida en el conjunto de la poblacin, la segunda acta sobre todo como una amenaza, como un fantasma que impacta en la subjetividad y en las acciones. (Kessler, 2010: 10). Y es en el enraizamiento del relato grandilocuente, no slo periodstico sino tambin cinematogrfico, donde el delito encuentra el sitio de total reproduccin y legitimacin. Es una prctica de ida y vuelta entre demandas sociales y expectativas periodsticas, y de expectativas sociales y satisfacciones periodsticas. Debemos, entonces, ser cuidadosos en la eleccin de las variables que haremos atravesar por el campo de la seguridad/inseguridad. Y la fundamentacin de la seleccin de cada una de ellas, ser imprescindible para dar cuenta de un resultado de aplicacin til al entendimiento de este fenmeno, que se ha convertido en un tema prioritario para la poltica y la ciencia. Pero que por esto viene acarreando grandes mitificaciones y relatos espectaculares. Mitificaciones que no slo son producto de los relatos o narrativas cinematogrficas y periodsticas, o de aquellas que se cimientan en el chismero y la camndula de las calles del barrio, sino que se asientan, producen y reproducen en la teora social. Por otra parte es cardinal determinar la posibilidad analtica de los medios de comunicacin y de la diferenciacin entre lo pblico y lo privado como variables influyentes en el labranto securitario en lo social. As como la influencia que pueden tener corrientes de tipo economicistas-capitalistas, en la conformacin de un mercado securitario de consumo. Ahora bien, de ninguna manera podramos abordar todos estos puntos en esta ocasin. Y por otro lado el titulo del trabajo nos indica el inicio del camino que debemos seguir: La seguridad un hecho social? Esta pregunta se presenta como

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apuntadora no slo de la determinacin de la seguridad en una concepcin durkheminiana del hecho social. Sino que nos abre las puertas hacia nuevos interrogantes. Pues, est claro, que debemos a priori determinar cules sern las caractersticas esenciales de la seguridad y la inseguridad en la vida cotidiana. Para luego poder determinar si la seguridad se presenta de forma externa, coercitiva e imperativa imponindose en la vida cotidiana quiera o no quiera el individuo.6 Emocin y sentimiento: La inseguridad es delito? En dnde justificamos que la inseguridad sea en su concepcin de significante vacio- rellenada con el microdelito? Por qu cuando hablamos de inseguridad nos representamos una situacin delictual? Pues bien, antes debemos determinar que es sentirse inseguro. Y esto lo tenemos que relacionar con el miedo y el temor, pero no quedarnos en ese estado emocional. Pues en la diferenciacin de lo que puede presentarse como amenazante de aquello que es seguro, se filtran otro tipo de sentimientos distintos al miedo. Y esta diferenciacin es sustancial para determinar lo que ser inseguro y que en ltima instancia pueda o no-generarnos temor. Ya que una determinada emocin no es la consecuencia de estar en una situacin de peligro, sino que es la condicin necesaria para considerar a una situacin peligrosa. Entendiendo que el hecho de que una accin, situacin o individuo sean considerados peligrosos implica una codificacin emocional previa al acontecimiento exteriorizador de la emocin (Kessler, 2011: 47). Ahora bien, caben algunas brevsimas- diferenciaciones para poder determinar qu es la inseguridad. En principio, diferenciar la angustia del miedo. Esta diferenciacin puede encontrar un basamento en el amplio estudio freudiano sobre la angustia. Diremos que la angustia carece de un objeto definido mientras que el miedo se dirige a un objeto determinado (Kessler, 2010: 46). Ahora bien en relacin con esta primera diferenciacin, debemos particularizar lo que es una emocin y un sentimiento. Teniendo por eje de anlisis el miedo al delito, diremos que el miedo es una emocin, por lo que su relacin con el delito, lo vuelve un sentimiento, en tanto se encuentra en una dependencia durable con un objeto definido (Kessler, 2010: 47).
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Durkheim, E. (2003) Las reglas del mtodo sociolgico, Ed. Libertador, Bs. As. pg. 36-37.

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De todo, podemos determinar que sentirse inseguro es una emocin en relacin estable con un objeto determinado. Objeto que es dismil y mutable en distintas sociedades, momentos histricos y culturas. En Argentina por ejemplo - el delito no se presento como primordial objeto de inseguridad pblica hasta los aos 2003/2004. Es decir, que pensar en la seguridad/inseguridad en una concepcin amplia o estrecha, en cuanto su relacin con la existencia o no de delito, no es cargar todos los problemas sociales a la cuenta del conflicto delictual; sino establecer una relacin representativa socio-histrica entre la construccin de representaciones y discursos y un determinado sentimiento atravesado por la tradicin y la cultura. Pero como se dijo con anterioridad, pensar ingenuamente que el delito se mantiene esterilizado de otras conflictividades sociales, es coadyuvar a ensayar respuestas parciales y falaces al estudio de este fenmeno. Para finalizar este apartado, debemos analizar si el miedo al crimen es un sentimiento individual o colectivo, cuestin que nos acercara un poco ms a determinar si la seguridad puede ser considerada un hecho social. Aqu es donde entra en juego la base proposicional y la categorizacin social del miedo. Esta base proposicional se construye a travs de dotar de razones a una accin determinada ante un hecho especfico. Pero no en toda percepcin estas razones son activadas. Sino que muchas emociones reposan en una categorizacin social, que es retomada consciente o inconscientemente cuando el objeto o el sujeto categorizado como peligroso entre en nuestro campo interaccional. En sntesis, el miedo es una experiencia individualmente experimentada, socialmente construida y culturalmente compartida. Como forma de respuesta, se trata del plano de lo individual; sin embargo, la sociedad es la que construye las nociones de riesgo, amenaza y peligro, y genera modos de respuestas estandarizadas, reactualizando ambos nociones y modos de respuesta- segn los diferentes perodos histricos7 (Kessler, 2011: 48-49). Claro que en la conformacin del sentimiento de inseguridad, tanto en su dimensin cognitiva e informativa, que se presenta como culturalmente compartido, no hay una correlacin con considerarlo
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Reguillo, R. (1998) Imaginarios globales, miedos locales. La construccin social del miedo en la ciudad pg. 5, ponencia presentada en el IV Encuentro de la Asociacin Latinoamericana de Investigadores de la Comunicacin (ALAIC), Ciencias de la Comunicacin: Identidades y Fronteras, grupo de trabajo Comunicacin, identidad y cultura urbana, Recife, Universidad Catlica de Pernambuco.

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homogneo. Pues las reacciones, percepciones y representaciones van a variar y depender de distintos factores, que no son tema de estudio en este trabajo. Las representaciones sociales y la seguridad. Tomar el concepto de representacin social que nos da Toms Ibaez (1988): La representacin social es, a la vez, pensamiento constituido y pensamiento constituyente. En tanto que pensamiento constituido, las representaciones sociales se transforman efectivamente en productos que intervienen en la vida social como estructuras preformadas a partir de las cuales se interpreta, por ejemplo, la realidad. Estos productos reflejan en su contenido sus propias condiciones de produccin, y es as como nos informan sobre los rasgos de la sociedad en las que se han formado. En tanto que pensamiento constituyente, las representaciones no solo reflejan la realidad sino que intervienen en su elaboracin... La representacin social constituye en parte el objeto que representa. No es el reflejo interior, es decir, situado en la cabeza de los sujetos, de una realidad exterior, sino que es un factor constitutivo de la propia realidad (...) La representacin social es un proceso de construccin de la realidad y debemos entender esta afirmacin en un doble sentido: primero, en el sentido de que las representaciones sociales forman parte de la realidad social, contribuyen pues a configurarla y, como parte sustancial de la realidad, producen en ella una serie de efectos especficos. Segundo, en el sentido de que las representaciones sociales contribuyen a construir el objeto del cual son una representacin. Es porque la representacin social construye en parte su objeto por lo cual este objeto es, en parte , realmente tal y como aparece a travs de su representacin social [El resaltado es del original] (Ibez, 1988: 37). En esta definicin encontramos el poder de definir y de redefinir de las representaciones sociales. No tomar partido ni por el constructivismo ni por el estructuralismo, pues en la idea de alejarme del binarismo entre individuo-sujeto y

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sociedad-colectivo, seguir a Bourdieu en su definicin de habitus: sistema de disposiciones duraderas y transferibles, estructuras estructuradas predispuestas a funcionar como estructuras estructurantes, es decir, como principios generadores y organizadores de prcticas y de representaciones que pueden ser objetivamente adaptadas a su meta sin suponer el propsito consciente de ciertos fines ni el dominio expreso de las operaciones necesarias para alcanzarlos () 8 Debemos entonces tener en cuenta en el anlisis de las representaciones sociales no slo la produccin del sujeto o el agente como protagonista y nico interprete de la realidad que se le aplica por su produccin. Sino que tambin debemos considerar a la sociedad (an en su heterogeneidad) como un ente que predispone representaciones como si estas fueran preexistentes, predeterminadas y ya resueltas e inamovibles en la construccin de una realidad precisada. Representaciones que por repetirse histricamente en instituciones como la familia, la escuela y los medios de comunicacin, se inscriben como valores y creencias, que sin poder el sujeto generar una crtica espontanea de su surgimiento e insercin en el devenir social al momento de su aplicacin o uso, se reproducen incansablemente sin un anlisis activo de su funcionalidad. Esta conciencia prctica 9 que implica que los agentes sociales, en su contexto cotidiano, dejan de monitorear activamente distintas fuentes de informacin. Estas entran en el desarrollo de las acciones de los actores como supuestos, como lo dado. Esta fijacin, de los elementos constitutivos de los contextos significantes para las interacciones, est dada por la rutinizacin de los encuentros sociales en el cotidiano de los agentes sociales. Las fuentes de informacin no monitoreadas discursivamente son parte significante de los elementos que son considerados y entran como parte constitutiva de las caractersticas de las interacciones pero no necesitan estar explicitadas como elementos discursivos conscientes. Estn ah como datos del escenario concreto del desarrollo de las acciones. La conciencia prctica se diferencia del inconsciente en que no existe ninguna barrera entre ella y la conciencia. Ella es fuente bsica de la reproduccin de la vida social, ya
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Este autor seguir explicndonos el habitus es una capacidad infinita de engendrar, con total libertad (controlada), unos productos pensamientos, percepciones, expresiones, acciones- que siempre tienen como lmite las condiciones histricas y socialmente situadas de su produccin, la libertad condicionada y condicional que l asegura est tan alejada de una creacin de novedad imprevisible como de una simple reproduccin mecnica de los condicionamientos inciales (Bourdieu, 2007: 90) 9 Giddens, A. (1995) La constitucin de la sociedad: bases para la teora de la estructuracin, Ed. Amorrortu, Buenos Aires. Quizs aqu y por el desarrollo del artculo hubiera sido pertinente desarrollar el concepto de sentido prctico de Boudieu.

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que crea la confianza en que los parmetros de monitoreo mutuo de las acciones estn presentes creando el contexto compartido y no problematizado. La rutina y la previsibilidad son fuentes de seguridad.10 Quizs entender a la sociedad durkheimianamente como un ente que tiene vida propia sea un principio, pero tambin un exceso. Sociedad y sujeto son imprescindible el uno hacia el otro. Y en la cuestin en anlisis, las personas crean sus representaciones sociales con aquellos conocimientos e ideas que traen y les son transferidos desde sus mbitos cotidianos de convivencia (su familia, sus amigos/as, etc.) y por lo que ellos tomen como valedero y funcional para el espacio que estn ocupando (la escuela, la universidad, el lugar de trabajo, etc.), para las relaciones que estn conformando y reformando, es decir, para su forma de vida. Sern pues productores de una parte de su realidad y reproductores de otra parte que se les inserta en su conciencia prctica. Pues estas representaciones sociales tambin estarn influenciadas por lo que Erving Goffman (2010) defini como la identidad social y la identidad personal, ya que se puede distinguir la representacin que tiene por objeto probar que uno es lo que no es, de la que tiene por objeto demostrar que uno no es lo que es. 11 Este encadenamiento de produccin y reproduccin del sujeto, desde lo social y desde el mismo agente y la definicin y redefinicin de lo social desde el sujeto y la misma sociedad, debe ser desmenuzado en cada una de sus relaciones y a su vez comprendida en su totalidad, en su red de relaciones. Las representaciones sociales tienen una doble funcionalidad al momento de desarrollar una investigacin sobre la seguridad/inseguridad. Moscovici nos dir que hay dos tipos de representaciones sociales aquellas que sern laterales (micro) y las que sern centrales (macro)12. Ambas tendrn protagonismo dependiendo del espacio
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Ribeiro, L. (1989) Descotidianizar. Extraamiento y conciencia prctica, un ensayo sobre la perspectiva antropolgica, en Cuadernos de Antropologa Social, Seccin Antropologa Social, Instituto de Ciencias Antropolgicas, Facultad de Filosofa y Letras- UBA, Vol. 2, N 1, pg. 65-69. 11 Ver Goffman, E. (2010) Estigma: la identidad deteriorada, Ed. Amorrortu, Buenos Aires. 12 Lo social en las representaciones sociales no se polariza ni hacia lo micro ni hacia lo macro: existe una determinacin social central (macro) y otra lateral (micro) de las representaciones (Moscovici, 1979). La primera se refiere a la cultura global de la sociedad en la que se insertan los grupos, los actores y las actoras sociales y la segunda al grupo en particular en el cual se insertan las personas. Estas dos formas de determinacin social no tienen un sentido unidireccional: las personas se constituyen y constituyen sus representaciones sociales y en forma paralela tambin constituyen un mundo social y construyen y reconstruyen permanentemente su propia realidad social y su propia identidad social. (Araya Umaa, 2002: 32)

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sociocultural que se analice. Para este propsito se entender a las representaciones sociales laterales en el anlisis de las prcticas y mecanismos que desarrollan los sujetos frente al sentimiento de inseguridad, y las representaciones sociales centrales en la observacin de cul es la colocacin de ese grupo de pertenencia en la sociedad; para darle correlacin a la utilizacin de determinadas prcticas securitarias, proyectadas sobre una base proposicional por una categorizacin social de peligrosidad especfica13. Entonces por un lado las representaciones sociales laterales son un objeto de estudio perfectamente tangible que se produce en un mbito determinado o determinable espacial y temporalmente, y reconocible a travs de cualquier tipo de metodologa de recoleccin de datos (entrevista, encuesta, etc.), pero a su vez, las representaciones sociales que trataremos como centrales se convierten en una herramienta de determinacin del discurso securitario. En tanto que al analizarlas como objetos, se transforman en elementos operativos del anlisis del discurso de las personas. Y esto ayuda a determinar con cierta certeza el por qu de la resistencia o pasividad a conceptualizaciones fijas que se comparten en un grupo de pertenencia especfico.

Se puede medir la seguridad o la inseguridad? Claro que no podemos medir la seguridad o la inseguridad, sin determinar cmo se componen. Entonces, siguiendo la propuesta de este trabajo, en la explicacin de por qu la inseguridad es considerada con relacin al delito y no en cuento inseguridad econmica o laboral por dar un ejemplo-. Afirmamos que podemos determinar actualmente una medicin de la seguridad o inseguridad, como miedo al delito, estipulando espacio y tiempo para el anlisis. Aun as, es necesario, hacer algunas aclaraciones y salvedades en cuanto a la percepcin y medicin que se pueden hacer del delito, como causa-objeto de la
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Nos dice Bourdieu el espacio social es construido de tal modo que los agentes o los grupos son distribuidos en l en funcin de su posicin en las distribuciones estadsticas segn los dos principios de diferenciacin que, en las sociedades ms avanzadas, () son sin ninguna duda los ms eficientes: el capital econmico y el capital cultural. De ah se sigue que los agentes se encuentran all empleados de tal manera que tienen tanto ms en comn en estas dos dimensiones cuanto ms prximos estn, y tanto menos cuanto ms separados. (Bourdieu, 2010: 29)

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inseguridad. Pues en cuento al panorama estadstico del delito, no debemos olvidarnos de la existencia de la llamada cifra negra de la criminalidad, que nos indica que las estadsticas que obtengamos de los conflictos delictivos sern solo las denunciadas, las presenciadas por alguna autoridad y las que son consideradas delito en un momento socio-histrico determinado. Esto implica, no desechar la revisin estadstica, pero s utilizarla con suma cautela. La subdeclaracin de los delitos es un problema internacional que llev al desarrollo de dispositivos metodolgicos para cubrir dicho dficit. De este modo, a los datos registrados por las estadsticas de las fuerzas de seguridad (policas provinciales, Polica Federal, Gendarmera Nacional y Prefectura) y el Poder Judicial se le agregan las cifras calculadas en base a las encuestas de victimizacin (). Se trata de encuestas aplicadas a una muestra poblacional cuyo objetivo es recoger los testimonios de las personas que declaran haber sido vctimas de delitos en un perodo determinado, ms all de que lo hayan denunciado o no. La diferencia entre los eventuales delitos que surgen de estas encuestas y las estadsticas oficiales permite calcular la cifra negra, es decir, los hechos no denunciados (Kessler, 2010: 20). Tambin existen encuestas de autorrevelacin (que no se aplican en Argentina), en las cuales se recogen los relatos de hechos delictivos menores cometidos por el individuo encuestado. Y finalmente, en vista de obtener una opinin general de cmo el tema es percibido por la sociedad, se pueden utilizar las encuestas sobre percepcin de los problemas pblicos, que realizan con habitualidad los medios de comunicacin. En este sentido, entendemos que el delito es un instrumento conceptual particular; no es abstracto, sino visible, representable, cuantificable, personalizable, subjetivizable; no se somete a regmenes binarios; tiene historicidad, y se abre a una constelacin de relaciones y series14 (Ludmer, 2011: 16). El delito pues, crea fronteras culturales, traza lmites, diferenciaciones y exclusiones. Es en este sentido un constructor de consciencias culpables e identidades culturales. Pero si por un lado nos sirve como herramienta til para observar estas divisiones y exclusiones, en su condicin de ficcin fundadora de culturas; por otro lado nos sirve para articular, en su

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Ver El no delito: tan solo una ilusin? Entrevista a Juan Carlos Marn, en Delito y Sociedad. Revista de Ciencias Sociales, Bs. As., Ao 2, N 3, primer semestre de 1993 pg. 133-152.

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condicin mvil, histrica y mutable, distintas dimensiones: el estado, la poltica, la sociedad, la cultura, los sujetos, etc. Terminar este apartado con una cita de Karl Marx, que da cuenta de lo difcil sino imposible- de lograr la desactivacin o atenuacin del delito, enraizado en el sentimiento de inseguridad, como problema pblico cardinal. Un filosofo produce ideas, un poeta poemas, un clrigo sermones, un profesor tratados, y as siguiendo. Un criminal produce crmenes. Si observamos de ms cerca la conexin entre est ltima rama de la produccin y la sociedad como un todo, nos liberaremos de muchos prejuicios. El criminal no solo produce crmenes sino tambin leyes penales, y con esto el profesor que da clases y conferencias sobre esas leyes, y tambin produce el inevitable manual en que este mismo profesor lanza sus conferencias al mercado como mercancas. Esto trae consigo un aumento de la riqueza nacional, aparte del goce personal que el manuscrito del manual aporte a su mismo autor. El criminal produce adems el conjunto de polica y la justicia criminal, fiscales, jueces, jurados, carceleros, etc.; y estas diferentes lneas de negocios, que forman igualmente muchas categoras de la divisin social del trabajo, desarrollan diferentes capacidades del espritu humano, crean nuevas necesidades y nuevos modos de satisfacerlas. La tortura, por ejemplo, dio surgimiento a las ms ingeniosas invenciones mecnicas y emple muchos artesanos honorables en la produccin de sus instrumentos. El criminal produce adems una impresin, en parte moral y en parte trgica segn el caso, y de este modo presta servicios al suscitar los sentimientos morales y estticos del pblico. No solo produce manuales de Derecho Penal, no solo Cdigos Penales y con ellos legisladores en este campo, sino tambin arte, literatura, novelas y hasta tragedias, como lo muestran no solo Los ladrones de Schiller, sino tambin Edipo Rey y Ricardo Tercero. El criminal rompe la monotona y la seguridad cotidiana de la vida burguesa. De este modo la salva del estancamiento y le presta esa atencin incmoda y esa agilidad sin las cuales el aguijn de la competencia se embotara. As, estimula las fuerzas productivas. Mientras que el crimen sustrae una parte de la

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poblacin superflua del mercado de trabajo y as reduce la competencia entre los trabajadores impidiendo hasta cierto punto que los salarios caigan por debajo del mnimo-, la lucha contra el crimen absorbe a la otra parte de esta poblacin. Por lo tanto, el criminal aparece como uno de esos contrapesos naturales que producen un balance correcto y abren una perspectiva total de ocupaciones tiles. 15 La seguridad como hecho social. Hemos llegado al acuerdo de entender a la inseguridad/seguridad en relacin a la existencia o no del delito. De esta forma su estudio se vuelve posible, en razn de no permanecer como un significante vaco. Ahora bien, debemos determinar si la seguridad es o no un hecho social. Y para esto vamos a desmembrar la definicin del hecho social que nos da Durkheim, poniendo a prueba sus caracteres en relacin con la seguridad. El hecho social sern formas de pensar, obrar y sentir, exteriores al individuo y [que] estn dotados de un poder de coaccin en virtud del cual se le imponen (Dukheim, 2003: 37). En principio, podemos concordar en que la seguridad/inseguridad est compuesta por formas de pensar, obrar y sentir. Podemos determinar la accin a travs de los diversos mecanismos y estrategias que una persona puede desarrollar en su vida cotidiana para no tener que lidiar con situaciones de conflicto delictual 16. En cuanto a los sentimientos, ya hemos explicado en el segundo apartado- su implicancia, conceptualizacin y diferenciaciones. Ahora bien, en cuanto a su exterioridad, podemos dar nuestro concierto a medias. Pues como hemos ya expuesto, la seguridad se construye en un mbito intrasubjetivo y trans-subjetivo, pero tambin tiene mucha relevancia su conformacin en la estructura social. Si bien el sentimiento de miedo o temor hacia el delito ser
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Marx, K. (1945) Historia crtica de la plusvala, trad. W. Roses, 3vol., Tomo I, Fondo de Cultura Econmica, Bs. As. pg. 217. Con todas las salvedades que pueden realizarse actualmente en la transformacin del capitalismo industrial a un capitalismo especulativo-financiero. 16 Podemos pensar estos mecanismos de seguridad personales estructurndose en lo que explicamos es la base proposicional y la categorizacin social. Es claro, que muchas veces, estas tcnicas y estrategias de evasin, estn cargadas por fuertes prejuicios y aparatos de legitimacin y fundamentacin discriminatorios. Pero que hacen las veces de resortes contenedores entre el sentimiento de inseguridad y el sentimiento de seguridad. Un ejemplo de estos mecanismos puede ser no transitar a pie por determinadas calles en un horario especfico del da.

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experimentado las ms de las veces de forma individual, su construccin nunca ser de igual carcter. Pues aquella emocin que surge en vista de un objeto o sujeto considerado peligroso, fue previamente construida y determinada por lo que podramos denominar el olfato social. Olfato que es determinante no slo para las personas y sus vidas cotidianas, sino que determina el funcionamiento de las instituciones de seguridad. Ser Esteban Rodrguez quien dir que no existe el olfato policial, sino ms bien el olfato social. Sentir miedo ante la presencia de un joven, urbano, pobre, morocho y vestido con ropa deportiva, no es algo que este prescripto en ningn manual ni reglamento. Es una percepcin generalizada y puesta en funcionamiento en la sociedad por una categorizacin social. Que ingresa en nuestra base proposicional a travs del chismero de barrio, los medios masivos de comunicacin y el funcionalismo de las instituciones de seguridad. Pero esto es un entramado tan complejo de relaciones, que ninguna se da con anterioridad a la otra. Sino que se presentan en una constante simultaneidad. No debemos pensar que nuestra percepcin ante determinada situacin est completamente condicionada por la sociedad, la poltica y los medios de comunicacin. Pues y aqu es donde nos separamos en pensar de forma total la exterioridad de la seguridad como hecho social-, tanto la polica como los medios masivos determinan su poltica de funcionamiento en relacin con las demandas y expectativas que maneja la sociedad. Por ltimo, es innegable el poder de coaccin del miedo al delito, o ms ampliamente del sentimiento de inseguridad17. Las relaciones de poder que se combinan en relacin al estado, la poltica, los medios de comunicacin, la sociedad y los sujetos, son tan complejas que mantienen un sistema de hegemona dinmico y fluctuante. La utilizacin de la poltica partidaria en propuestas de tolerancia cero, construccin de crceles y endurecimiento de penas18. No slo muestra cmo funciona la exterioridad de dispositivos de seguridad en imposicin a la comunidad, sino que en el encerramiento
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Kessler elige hablar de sentimiento de inseguridad y no de miedo al delito o al crimen, porque tal afirmacin si bien tiene en su centralidad la emocin de miedo o temor, tambin puede generar otras distintas una vez acaecido el hecho delictivo, como pueden ser ira, enojo, angustia, indignacin o impotencia (Kessler, 2011: 35) 18 Nos dice Grabriel Kessler aunque muchos afirman que todo punitivismo favorece al poder, David Garland (2005) advierte que ms crceles y ms policas generan mayores costos econmicos para un gobierno, a lo que podramos agregar una disminucin de la legitimidad poltico-electoral. Azuzar el temor al delito no es siempre una buena inversin poltica para los que gobiernan, puesto que el crimen es lo que escapa al control y muestra las insuficiencias del poder gubernamental. (Kessler, 2011: 34)

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en barrios cerrados, en la consolidacin efectiva de polticas de mano dura y en los pedidos de ms policas en las calles- tambin vemos como funciona la relacin entre las expectativas y demandas sociales y el funcionamiento de perpetuacin en el poder de sectores polticos e instituciones securitarias. Por tanto concluiremos como dijimos en un principio- que la seguridad es un concepto polismico, sumamente complejo, y que su delimitacin y encasillamiento no debe considerarse con caracteres fijos e inamovibles. Que las variables elegidas para su estudio deben estar fundamentadas en relacin con un momento histrico y social determinado, para evitar anacronismos innecesarios.

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