DIPLOMADO EN COOPERATIVISMO, ADMINISTRACIN E INVESTIGACIN CIENTFICA Tesina

Ttulo: Perfeccionamiento del Modelo de Gestin Social para las cooperativas dominicanas de ahorro y crdito.

Autores: Dr. Toms Beltr Jimnez. Dr. Edisson Fliz Fliz.

Abril 2013

INTRODUCCIN: Desde los inicios del sistema cooperativo, los pioneros concibieron a la institucin cooperativa como una empresa dual. Una asociacin de personas que en base a los principios de la cooperacin crean una empresa para utilizarla como instrumento de progreso y superacin. Es as que siempre se habl de una empresa, con fines econmicos, y una asociacin con fines sociales. El manejo de esos dos conceptos no ha sido fcil, pero ha constituido la diferencia conceptual entre una empresa comercial con finalidad econmica, esto es rentabilidad, sustentabilidad y consolidacin patrimonial y una cooperativa con propsitos y naturaleza social, que no pierde su perspectiva de generar resultados econmicos. Ese equilibrio se rompe con frecuencia en el sector cooperativo. Cooperativas que se consolidan financieramente pero no consiguen equilibrio con su finalidad social. Y otras con claro enfoque social, pero en desmedro de la actitud econmica. En ambos casos la hecatombe es cuestin de tiempo. El desarrollo del pensamiento empresarial pronto estableci tambin para la empresa comercial la necesaria dimensin social y hoy se habla de Responsabilidad Social Empresarial. Todas las empresas prsperas asumen esta doble responsabilidad. Para el sector cooperativo dominicano en particular; este desreconocimiento y consecuentemente la falta de una herramienta que incorpore a la gestin integral de las cooperativas la prctica de su responsabilidad social, constituye el problema cientfico del que hemos partido para desarrollar la presente investigacin. El objeto de estudio al que se vincula el problema cientfico planteado es la Gestin social Cooperativa y el campo de accin est determinado por los componentes esenciales de este proceso. A partir del problema identificado, hemos establecido como objetivo general:

Adecuar y aplicar una herramienta de gestin de la responsabilidad social en las cooperativas de ahorro y crdito dominicanas, a partir de la valoracin de los diferentes Modelos de Balance Social Cooperativo, que permita su aplicacin efectiva y contribuya a la necesaria conjugacin de sus objetivos econmicos y sociales. Los objetivos especficos que se plantean para el logro de este propsito son: 1. Realizar una valoracin de las diferentes concepciones sobre balance social empresarial y cooperativo. 2. Evaluar la situacin que presenta el cumplimiento de los objetivos sociales, a partir de la seleccin de una muestra aleatoria de cooperativas de ahorro y crdito. 3. Establecer los componentes principales del proceso de gestin social y la interrelacin funcional entre ellos. 4. Validar el modelo de gestin propuesto en las cooperativas incluidas en la muestra seleccionada. La Hiptesis que rige el presente proceso de investigacin cientfica, est definida de la siguiente manera: Si se adecua y aplica una herramienta de gestin de la responsabilidad social en las cooperativas de ahorro y crdito dominicanas, en correspondencia con sus particularidades concretas, se lograr una aplicacin eficiente y eficaz de esta herramienta y por tanto el afianzamiento y consolidacin de su esencia y naturaleza. Los mtodos de investigacin cientfica que permitirn el cumplimiento de los objetivos trazados son: Mtodos Empricos: Observacin Cientfica: Se desarrollar a partir de la aplicacin de encuestas a asociados de las cooperativas seleccionadas, as como se realizarn entrevistas a sus directivos; todo ello con el propsito de diagnosticar la situacin que presenta el cumplimiento de los principios

cooperativos. Tambin se acometer una revisin documental acerca de las diferentes concepciones de balance social cooperativo. Medicin: Se elaborarn tablas y resmenes estadsticos para la clasificacin y manejo de la informacin captada por la encuesta. Mtodos Tericos: Histrico: Este mtodo se aplica en el anlisis de las diferentes concepciones de responsabilidad social empresarial y cooperativa, as como en el estudio de los diferentes enfoques de gestin social. Dialctico: Para valorar las contradicciones que se manifiestan entre los objetivos econmicos y sociales de las cooperativas dominicanas. Sistmico: Se emplear en esta investigacin un enfoque sistmico que permita esclarecer y determinar los factores esenciales que impiden el cumplimiento dominicanas. El trabajo est estructurado en dos captulos: El captulo primero aborda las principales concepciones de responsabilidad social, tanto para el mbito empresarial como para el cooperativo. De igual forma se exponen los modelos de gestin social que se han elaborado y aplicado en nuestra regin geogrfica. El Segundo Captulo, tiene por objetivo, exponer los resultados de la valoracin del estado de cumplimiento actual de la responsabilidad social en cooperativas dominicanas de ahorro y crdito, y seguidamente se plantea y fundamenta el Modelo de Gestin social que deben aplicar esta organizaciones. de la responsabilidad social de las cooperativas

DESARROLLO CAPTULO I: Responsabilidad y Gestin Social. 1.1. Evolucin del pensamiento administrativo. La evolucin del pensamiento administrativo habla de cuatro dimensiones generales para la empresa moderna, estas son: LA DIMENSION ETICA: VALORES, PRINCIPIOS, VISION, CODIGO DE ETICA, TRANSPARENCIA. La cooperativa tiene que ser un modelo alternativo frente a un panorama de corrupcin, y de demencia empresarial que en la bsqueda de la rentabilidad justifica todos los medios. La empresa cooperativa propone mtodos diferentes, porque es apenas un medio, un instrumento para el crecimiento humano. En ese sentido la empresa cooperativa va en contrava del modelo comercial inhumano y cruel que est dispuesto a sacrificar todo para satisfacer los intereses de los accionistas o inversores. Los principios y valores son asumidos por la dirigencia cooperativa, elaborando un cdigo de tica con aquellas prcticas que sern desterradas del accionar cooperativo. Nos diferenciamos porque pregonamos valores, porque procuramos

transparencia en todos nuestros actos. En la cooperativa no hay informacin bajo 4 llaves, todo es abierto en una administracin de cristal. DIMENSION ECONOMICA: DESEMPEO ECONOMICO, PRESENCIA EN EL MERCADO, IMPACTOS ECONOMICOS. La empresa cooperativa tiene que ser eficiente y eficaz. El hecho de que pregone principios y valores y que busque el crecimiento humano, no tiene porque afectar los resultados econmicos. Por el contrario, como esta demostrado, los puede incluso incrementar. Eficiencia implica aplicar procedimientos modernos, idneos de gestin, con el aporte de la nueva tecnologa, gestionando los riesgos con suficiencia y calidad en todos sus

procesos. Implica disponer de productos y estrategias de marketing que aseguren la competitividad de la cooperativa. El adecuado manejo econmico no puede implicar de ninguna manera, afectar los resultados sociales de la cooperativa. Lo uno se relaciona con lo otro. Asegurar un buen desempeo econmico implica que contamos con personas de alta calidad tcnica, motivados y comprometidos con los buenos resultados. Eficiencia y eficacia. Procesos y resultados. DIMENSION SOCIAL: DERECHOS HUMANOS, POLTICAS LABORALES, SOCIEDAD, RESPONSABILIDAD. El tema de la responsabilidad social no es nuevo para el sector cooperativo. Siempre hemos hablado de Balance Social. La cooperativa es generadora de cambios en las actitudes de las personas. Como algn tratadista lo define, la cooperativa es un modelo educativo que a travs de la actividad econmica genera cambio de actitudes. O de otra forma es una forma empresarial que genera cambios a travs de las reflexin y el dialogo. Ahora todas las empresas asumen y miden su impacto social. Le llaman responsabilidad social, en cuanto a que toda forma empresarial afecta, influye, genera efectos en la sociedad. Y esos efectos no pueden ser asumidos con indiferencia. Tienen que ser evaluados. La responsabilidad de social dar supera ampliamente paternalista el a simple los concepto La

asistencialista

alguna

ayuda

pobres.

responsabilidad social en una cooperativa implica asumir compromisos con la comunidad en la cual opera, investigando y determinando un papel protagnico en el que se crean espacios de participacin frente a la dolorosa marginalidad social, cuando las personas no son sujetas de su propio destino, sino simples receptores de servicios o de ddivas. En este captulo el tema de los empleados y las polticas laborales tiene que orientarse a posibilitar el crecimiento de las personas.: Una cooperativa no puede asumir el papel de patrn que slo utiliza y saca provecho del mal llamado recurso humano. Ellos no son simples funcionarios a quienes pagamos por una labor especfica.

La cooperativa tiene que ser un espacio, una plataforma para que la gente, los empleados, los directivos, los socios, todos encontremos estmulo al crecimiento personal, para el cambio de actitudes conformistas o egostas, por actitudes de superacin y de solidaridad. DIMENSION AMBIENTAL: AGUA, ENERGIA, EMISIONES, BIODIVERSIDAD. El planeta est en grave peligro por la monstruosa destruccin de los ecosistemas, del agua, de la contaminacin de los ros, del aire. Nadie, y menos una cooperativa puede estar exenta de responsabilidad ambiental. Consumimos papel, energa, recursos, procesamos materiales, financiamos empresas. Qu podemos hacer frente al fenmeno del calentamiento global? Mucho, aunque sea en nuestro pequeo escenario. El reciclaje de papel y otros materiales, el uso adecuado de la energa y del agua, el diseo de edificios y oficinas, el uso de materiales, los factores de contaminacin ambiental, el ambiente de las oficinas, los efectos sobre la salud de empleados y de socios.

LAS CUATRO DIMENSIONES INTEGRADAS

DIMENSION ETICA DIMENSION ECONOMICA

DIMENSION SOCIAL

DIMENSION AMBIENTAL

1.2.

La Responsabilidad Social Empresarial y Cooperativa. Diferentes enfoques.

Cada vez con ms frecuencia se habla de Responsabilidad Social Empresarial, y se considera necesario clarificar esta problemtica en relacin a su similitud o diferencia con el Balance Social Cooperativo. La Alianza Cooperativa Internacional se ha preocupado por este hecho y resalta en su ltima Declaracin de Identidad que las cooperativas vienen realizando labor social, desde hace muchos aos, esto que se ha puesto tan de moda. De acuerdo a lo expresado por el Economista Bernardo Klisberg en un artculo publicado por el Diario Clarn: "Se pas de la etapa de la "empresa autista" de Milton Friedman, a la de la filantropa activa, y ya est en pleno desarrollo una tercera: la de la Responsabilidad Social Empresarial (RSE)", sostiene el autor. Dice que las empresas con RSE tienen ms ganancias que aquellas que no la practican, ya que la sociedad, informada y movilizada, las valora mucho ms. Pocas dcadas atrs primaba la idea de Milton Friedman de que la empresa privada slo deba rendir cuentas a sus accionistas, y producir beneficios. Hoy, est en desuso. Siendo tan importante su peso en la economa, debe rendir cuenta a todos los pblicos vinculados con su actividad, y siendo una de las mayores concentraciones de tecnologa del planeta, debe aportarla a los grandes problemas globales. Estn las luchas histricas de los empleados por condiciones dignas de trabajo. Hoy, han integrado cuestiones como el respeto' a la diversidad y el equilibrio familia-empresa. Estn los reclamos de los inversionistas despus de Enron. Exigen transparencia, controles eficientes, reducir los gigantescos paquetes remuneratorios de los altos ejecutivos, y confiabilidad tica. Presionan los consumidores. Se organizan para sancionar a las empresas que daan la salud, o destruyen el medio ambiente. As han causado duros perjuicios econmicos a las industrias del tabaco, de los asbestos, y a algunos laboratorios.

Hay sociedades civiles cada vez ms informadas, articuladas y participativas. Estn dispuestas a hacer boicots a los que violan principios de derechos humanos, o de condiciones laborales. Todo ello incide. Las acciones bajan o suben cada vez ms segn la RSE. Los fondos de inversin ms importantes estn evaluando la sostenibilidad de las empresas teniendo en cuenta su RSE. La RSE genera diferencias notorias en competitividad en los mercados nacionales e internacionales. Existen nuevos conceptos como competitividad responsable, empresas verdes, empresas familiarmente responsables. Mejores y ms rentables. Cada uno de los elementos de la RSE favorece a la empresa. Un estudio sobre empresas que implementaron prcticas de diversidad en Estados Unidos muestra que tuvieron en cinco aos retornos anuales del 18,3%, mientras que las que no lo hicieron slo obtuvieron 7.9%. El 63% de los ejecutivos de las 500 empresas ms grandes cree que la diversidad produce un ambiente de trabajo ms creativo. Adems de los beneficios para la empresa, estn los beneficios para el empresario como persona. Estudios recientes de la Universidad Hebrea de Jerusaln, Harvard y Michigan muestran que la solidaridad, tiene altsimas retribuciones en trminos de salud personal. Qu tal en Amrica Latina?. Muchas empresas siguen en "autismo activo". Otras han ingresado crecientemente en el mundo de la filantropa y ello es un avance muy importante. En Brasil representa ya ms de 2.000 millones de dlares anuales. Sin embargo, se necesita dar el salto de la etapa filantrpica a la etapa de la RSE. Comprometer a la empresa en aportar, adems de dinero, capacidades gerenciales, espacios en internet, tcnicas de produccin y de marketing para combatir el grave problema de pobreza (41% de la poblacin de la regin) y desigualdad (la mayor del globo) que vive Amrica latina y que, con mejoras muy importantes, desafan a la Argentina.

Es importante esclarecer que la naturaleza de las cooperativas es de distinta ndole que las empresas lucrativas y, por lo tanto, es importante evitar la confusin entre RSE y Responsabilidad Social Cooperativa, la cual se puede demostrar perfectamente con la realizacin de un Balance Social Cooperativo. Se considera, a juicio de los autores, que lo fundamental de la diferencia es, justamente, el compromiso con el concepto de identidad, lo que nos permite hablar de que por esencia las cooperativas son socialmente responsables, sin importarles los resultados econmicos, pues existen para satisfacer las necesidades de sus asociados y "tener preocupacin por la comunidad" (7 principio cooperativo incorporado en el Congreso de Manchester de 1995 de la Alianza Cooperativa Internacional). Si bien existen opiniones de que no era necesario establecer el sptimo principio cooperativo, pues en su esencia las cooperativas se preocupan por la comunidad, no cabe duda que los resultados obtenidos justifican plenamente esta decisin de la ACI, no slo por la funcin educativa que el mismo ha cumplido para muchos cooperativistas, sino tambin porque ha servido como motivador de realizaciones orientadas con este fin, y en lo especfico de nuestra temtica, es un punto ms a analizar en la realizacin del Balance Social Cooperativo. Recientemente, se ha concretado la reedicin del primer libro que se editara en Argentina sobre El Balance Social en las Cooperativas; de Gerardo Martnez y Alberto Bialakowsky; del mismo extraemos la definicin que dan: "El Balance Social Cooperativo consiste bsicamente en reunir, sistematizar y evaluar la informacin que corresponde a las dimensiones sociales que hacen a la naturaleza y a los fines de la actividad cooperativa, volcada en un documento de alcance pblico, donde se pueden cuantificar los datos mediante el elemento operativo del balance social que son los indicadores sociales. Un control peridico de esta informacin, lo ms amplio, preciso y objetivo posible constituye un Balance Social Cooperativo". Con esta definicin se subrayan sus precondiciones bsicas entre las cuales destacamos: la visin de conjunto, la funcin evaluativa, la enumeracin realista, su plasmacin emprica y su diseo riguroso en trminos de confiabilidad y

coherencia. La intencionalidad para la confeccin del Balance Social en las cooperativas surge internamente pero atiende los requerimientos sociales externos en paridad con los internos. Los valores subyacentes a la cooperacin son coincidentes con los valores correspondientes a la responsabilidad social y al resguardo de la calidad de vida que fundamenta la necesidad de elaborar el Balance Social. El enfoque sociolgico y socioeconmico contribuye a equilibrar la evaluacin de los resultados, hasta el presente sesgados econmicamente desde la perspectiva del acto de comercio. Segn Juan Luis Alfonso Alemn, tales concepciones acerca de la Responsabilidad y la Gestin Social de las Cooperativas no se corresponden plenamente con la esencia y naturaleza de las cooperativas. En este sentido plantea que la Responsabilidad Social Cooperativa es el compromiso obligatorio y conciente que tiene la cooperativa de contribuir con el desarrollo y el mejoramiento de la calidad de vida de sus asociados y trabajadores, sus familias, la comunidad y la sociedad en general, sobre la base de procesos econmicos eficientes y eficaces. La misma est sustentada por la formacin tica e ideolgica de sus dirigentes, asociados y dems trabajadores sobre la base de procesos educativos que tributen a la formacin de valores, desarrolladores de una conciencia solidaria, humanista; as como a la preparacin tcnica y profesional del recurso humano de las organizaciones como base para el desarrollo eficiente y eficaz de todos los procesos. As mismo en el soporte legal general donde se desenvuelven las cooperativas no existe obligatoriedad en el cumplimiento y desempeo de la misma, ya que debe de constar en el reglamento interno de la cooperativa las instrucciones que aseguren la responsabilidad social de la cooperativa, sirvindole esta de apoyo legal de acuerdo con los principios y fines de la cooperativa. Mientras que el soporte material est dado por la capacidad econmica y financiera de la

cooperativa para hacer frente a los proyectos de desarrollo social de satisfaccin de necesidades y expectativas de los asociados y la comunidad.

Los autores consideran que esta ltima concepcin sobre la responsabilidad social de las Cooperativas, constituye la base para el desarrollo de una Gestin Social efectiva que responde plenamente a las particularidades de las cooperativas derivadas de su esencia y naturaleza.

CAPTULO II: El Modelo de Gestin Social para Cooperativas de Ahorro y Crdito. 2.1. Diagnstico del cumplimiento de la Responsabilidad Social en las Cooperativas de Ahorro y Crdito de la Repblica Dominicana. Para el desarrollo del diagnstico sobre el cumplimiento de la Responsabilidad Social Cooperativa, se selecciona una muestra de estas entidades de ahorro y crdito, por el mtodo de muestreo aleatorio simple (MAS). El tamao de la muestra, que garantiza la representatividad de este sector, est constituido por el 50% de las mismas. Como resultado de las tcnicas empricas aplicadas se obtienen los siguientes resultados: 1. La misin y objetivos derivados del objeto social de las Cooperativas de Ahorro y Crdito se centran fundamentalmente en el fortalecimiento y consolidacin de su desarrollo econmico. 2. La prctica cooperativa demuestra el carcter formal de los principios y objetivos de carcter social que se exponen en dichos documentos por lo que no se logra la conjugacin armnica de los objetivos econmicos y sociales. 3. No se establecen estructuras organizativas y determinan funciones especficas para la gestin de la Responsabilidad Social. 4. Los resultados econmico-financieros, que revelan altos niveles de rentabilidad y obtencin de utilidades en las Cooperativas de Ahorro y Crdito del pas; demuestran la existencia de uno de los componentes fundamentales de la condicin o soporte material para la materializacin de la Responsabilidad Social Cooperativa en estas cooperativas. 3. La concepcin de los procesos de formacin para el cooperativismo, adolece de un enfoque sistmico que abarque la formacin tica e ideolgica y la superacin tcnica tanto de sus directivos, como de sus asociados, lo cual incide desfavorablemente en el logro de una conciencia de compromiso social, as como en el perfeccionamiento de su gestin.

4. El desempeo social de las cooperativas est significativamente marcado por la espontaneidad y la voluntad de sus dirigentes y no forma parte de los procesos de gestin cooperativa, ni se le otorga la prioridad que demanda su esencia y principios. Las Empresas Cooperativas de Ahorro y Crdito no cuentan con Modelos de Gestin de su Responsabilidad Social. 2.2. Modelo de gestin Social para Cooperativas de Ahorro y Crdito en la Repblica Dominicana. El Modelo considerado como viable, una vez valorados los diferentes enfoques de Gestin Social o de Balance Social, concebidos para el sector, ha sido formulado por el Dr. Juan Luis Alfonso Alemn en su tesis doctoral, Modelo de Gestin de la Responsabilidad Social Cooperativa, del ao 2007. Las cooperativas en su necesidad de planificar, organizar, registrar, medir y evaluar su desempeo o accin social, cuentan con la ventaja que confiere su especificidad como empresa, que la convierte en una organizacin peculiar y diferente del resto y que est determinada por su compromiso social, tanto con respecto a sus asociados como con respecto a otros colectivos interrelacionados con estas organizaciones, lo cual ha sido abordado en las particularidades de su responsabilidad social, as como en el estudio de las especificidades de su proceso de administracin. Segn el Dr. Alfonso, la gestin social cooperativa deber desarrollarse a partir de un conjunto de fundamentos derivados de su esencia y naturaleza, as como de las particularidades de su Responsabilidad Social, como son: Reconocer en la organizacin la necesaria conjugacin de sus objetivos econmicos y de carcter social. La gestin social cooperativa constituye un proceso intrnseco que deber asumirse como parte de su gestin integral. Necesidad de contar con un modelo adecuado de gestin social para proyectar y evaluar el desempeo de la cooperativa en este mbito.

 El Mercado Social Objetivo, conformado por el conjunto de necesidades y expectativas, deber abarcar el mbito interno y externo de la cooperativa, en correspondencia con sus principios y el contenido de su Responsabilidad Social. La informacin social que deben brindar las cooperativas est relacionada con el cumplimiento de los valores y principios cooperativos, de su identidad como fuente de diferenciacin, as como de los resultados de su proceso de gestin social. El sistema de indicadores sociales, para evaluar de forma dinmica el cumplimiento de los principios del cooperativismo, permite por una parte, el diagnstico de la situacin interna de la organizacin y de la situacin social de su entorno inmediato y por otra, valorar cuantitativa y cualitativamente el impacto de la gestin social cooperativa. El Balance Social es una herramienta de informacin metdica y sistemtica que permite evaluar estticamente el nivel de cumplimiento de las actividades que desarrolla la cooperativa para el cumplimiento de su responsabilidad social, en un perodo dado. El informe social acerca del desempeo de la cooperativa, con la evaluacin de sus indicadores sociales, as como el anlisis de su Balance Social, es auditable. El Modelo de Gestin Social que se propone para las Empresas Cooperativas de Ahorro y Crdito de la Repblica Dominicana, contiene los siguientes elementos:

MERCADO SOCIAL OBJETIVO. (MSO)

DIAGNSTICO DE LA SITUACIN SOCIAL Y EVALUACIN DEL IMPACTO DE LA GESTIN.

EVALUACIN DE LOS PRINCIPIOS DEL COOPERATIVISMO

SISTEMA DE INDICADORES SOCIALES.

BALANCE SOCIAL COOPERATIVO.

Ver contenido de cada uno de los Componentes Tesis Doctoral del Dr. Juan Luis Alfonso Alemn, Universidad de La Habana, Cuba. Ao 2008. Pg 79.

CONCLUSIONES: 1. Las cuatro dimensiones empresariales hacen parte de un todo armnico, sistmico. Lo uno afecta e influye en lo otro. La prctica cooperativa tiene que demostrar que se deben asumir los negocios, respetando a los seres humanos, basados en principios de equidad y solidaridad. Ahora, no es fcil. Se requiere reflexionar, crear espacios de dilogo de participacin, investigar y ser creativos en los mecanismos que utilizamos. 2. La empresa cooperativa autntica y buena, que justifica su presencia en la sociedad y que merece respeto y proteccin por el Estado, es aquella que asume con seriedad sus dimensiones con un concepto global e integral de desarrollo. 3. El Modelo de Gestin Social sustentado por la investigacin, representa un verdadero proceso de gestin encaminado a la elevacin del nivel y calidad de vida de los cooperativistas, sus familias y las comunidades, y constituye una herramienta de gran valor terico y prctico para el rescate de la naturaleza y esencia de las cooperativas.

RECOMENDACIONES: 1. Se recomienda a las Cooperativas de Ahorro y Crdito de la Repblica Dominicana, la aplicacin del Modelo de Gestin Social que se propone por su plena correspondencia con los principios que rigen la gestin de estas entidades.

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