PRIVATIZACIN:

DEFINICION: La Privatizacin es un proceso mediante el cual las tareas son transferidas del sector pblico al sector privado. Este proceso permite a los actores no gubernamentales intervenir cada vez ms en la financiacin y prestacin deservicios asistenciales, y conlleva la introduccin de cambios en las funciones y responsabilidades pblicas. La privatizacin es un proceso por medio del cual las empresas pertenecientes al estado deficitario o no, son vendidas a los miembros del sector privado, personas fsicas o jurdicas, de forma tal que el estado pueda librarse de estas obligaciones que no le corresponden. La privatizacin implica un cambio en la naturaleza de la toma de decisiones. Este cambio conlleva a seguir las seales del mercado de forma tal que la operacin sea eficiente, dentro de un contexto de competencia y libertad. A nivel internacional asistimos a un renacer de las corrientes del liberalismo econmico que en la mayora de los pases propugna por establecer competitividad que impulse la eficiencia empresarial en un mundo que el rpido desarrollo tecnolgico exige agilidad y destreza gerenciales para evitar caer en las ruinas. Por otra parte, la misma gravedad de la crisis financiera internacional obliga a rpidas decisiones de inversin para maximizar los beneficios y esquivar los efectos negativos de los bruscos cambios de valor, tanto de mercancas como del dinero. El aporte quizs ms interesante podra ser sealar alternativas de naturaleza jurdica que podran ser escogidas para canalizar las decisiones sobre privatizacin que conlleven traspaso de propiedad. POR QUE PRIVATIZAR? Una de las razones que hacen ineficiente el otorgar crdito subsidiado es su concepcin como un instrumento para incrementar el ritmo de actividad econmica en el sector industrial o en el sector agrcola. En la mayora de los casos los objetivos de aumento en la produccin no se logran alcanzar en virtud de la existencia de condiciones de mercado y polticas de precio que los hacen inalcanzables. El crdito constituye una parte del proceso de intermediacin financiera. Este permite a los agentes econmicos la adquisicin de los insumos reales de produccin, as como tambin, la utilizacin de a liquidez obtenida en cualquiera de los mltiples destinos sobre los cuales pueda el productor tomar decisiones. El crdito proporciona al productor poder de compra adicional sobre todos los bienes y servicios como tambin lo proporciona cualquier otro instrumento financiero intercambiable.

Por otra parte, no necesariamente la falta de formacin de capital y la falta de adopcin de nuevas tecnologas de produccin son las restricciones ms importantes sobre el crecimiento econmico.

LOS OBEJITVOS PARA PRIVATIZAR SON: 1) DESREGULAR LA ECONOMIA: con el fin de iniciar o incrementar la competencia en determinados sectores (telecomunicaciones, aeropuertos, transporte ferroviario, elctrico, tabaco, hidrocarburos, siderurgia, minera). De esta forma se intenta conseguir que el mercado estimule la economa, permitiendo un mayor crecimiento econmico. Los menores costes provocados por la mayor competencia incrementarn la productividad y la eficacia de las actividades empresariales, mejorarn la calidad y diversificarn la oferta de bienes y servicios. Por tanto, las privatizaciones pueden generar fuertes incrementos de la produccin y de la productividad en los sectores y empresas pblicas monopolizadas por el Estado, introduciendo incentivos para invertir y producir ms y mejor, como consecuencia de la competencia. Ello va a suponer una mejora para los consumidores, que podran disfrutar de ms y mejores bienes y servicios. 2) REDUCIR LAS DISTORSIONES ECONMICAS PROVOCADAS POR LAS INTERFERENCIAS POLTICAS QUE HABITUALMENTE SE PRODUCEN EN EL SECTOR PBLICO EMPRESARIAL: Se trata, en definitiva, de evitar la politizacin de nombramientos de presidentes, consejeros y directivos que se suelen producir en las empresas pblicas. Es decir, se elimina la posibilidad de que las empresas sustituyan su objetivo natural (maximizacin de beneficios) por el objetivo poltico de colocar a los suyos o la maximizacin del nmero de votos para el partido poltico del Gobierno. Se puede demostrar que en mercados competitivos o adecuadamente regulados (en el caso de fallos de mercado) la maximizacin del beneficio supone, al mismo tiempo, la mxima eficiencia. 3) REDUCIR DEUDA PBLICA. Desde mi punto de vista, los ingresos por privatizaciones no deben ser dirigidos a disminuir el Dficit Pblico. Esta opinin se apoya en la lgica econmica de la contabilidad. La venta de un activo (privatizacin de una empresa pblica) debe ir, en ortodoxia contable, a reducir pasivos (deuda pblica) y no a aumentar los ingresos corrientes. 4) Las privatizaciones no slo contribuyen a disminuir parte de la deuda pblica, sino que tambin REDUCEN EL DFICIT PBLICO al quedar eliminados los dficits operativos (subvenciones) que las empresas pblicas con prdidas suponen para las arcas del Estado. Si, adems, y tal como se ha demostrado, las empresas una vez privatizadas realizan una mejor gestin empresarial, se podrn cobrar mayores impuestos por los beneficios mayores que generan. Con la transferencia y prestacin de servicios por parte de empresas con capital

privado, los ingresos del Estado sern previsiblemente mayores, en forma de impuestos. En este sentido, las privatizaciones no suponen slo un ingreso puntual en el erario pblico como fruto de una venta. Pero adems de ingresos fiscales directos, las privatizaciones generan ingresos indirectos, ya que estimulan un flujo sostenido de riqueza suplementaria. Este efecto se realiza de tres maneras: En primer lugar, la privatizacin indica que un pas desea crear un clima propicio a la inversin, lo cual atrae a su vez ms inversiones; en segundo lugar, numerosas privatizaciones engendran inversiones destinadas a modernizar la instalacin y los equipos de las empresas adquiridas; en tercer lugar, la privatizacin mejora a menudo la oferta de servicios bsicos, tanto en calidad como en cantidad, lo que aumenta la rentabilidad del conjunto de la Economa y atrae ms inversores an. Este efecto catalizador de las privatizaciones va a permitir aumentar la actividad econmica y, por tanto, los ingresos fiscales. 5) ENTRADA DE CAPITALES EXTRANJEROS. La inversin extranjera resulta atractiva porque los Estados reciben ms impuestos y se benefician de los bienes y servicios que producen, adems, las multinacionales compiten en la bsqueda de personal cualificado, lo que eleva el nivel de los salarios y anima a los trabajadores a mejorar su formacin.

PROCESO DE PRIVATIZACION EN EL PERU: en los primeros aos de la decada de los 90 Peru inicio un ambicioso proceso de privatizacion, el segundo en volumnen de latinoamerica, que transformo radicalmente su economia ( figura 1).

 IMPACTO MACROECONOMICO: ( figura 2) Las privatizaciones y concesiones generaron un procesde apertura de mercado Las empresas privatizadas acometieron procesos de mejoraas operativas que impulsaron sus resultados y su eficiencia. Hubo un positivo efecto de arrastre sobre las empresas que continuaron en manos del sector publico.

Figura2 ANALISIS SECTORIAL: a) SECTOR ELECTRICO:

I. b)

El proceso de privatizaciones y concesiones permiti: Mejorar la cobertura del suministro. Aumentar la produccin (+4.35% interanual entre 1995-2007). Dar atencin a una mayor arte de poblacin. (Dos millones de clientes adicionales entre 1995-2007). Mejorar la productividad por trabajador(+7.38% en empresas productoras entre 1995-2007) SECTOR TELECOMUNICACIONES:

II. El proceso de privatizacin permiti: Los servicios de telecomunicaciones experimentaron una notable mejora en calidad y tasa de cobertura, en parte gracias al proceso de privatizaciones, aunque tambin debido a los avances tecnolgicos. La instalacin de telfonos pblicos en zonas rurales se ha citado como ejemplo internacional de poltica de fomento de la inclusin social. c) SECTOR MINERIA:

III.

El proceso de privatizacin permiti en la minera: Se recupero el dinamismo en la produccin y en las exportaciones mineras. Permiti duplicar el nmero de empleados. Se crearon diversos mecanismos para el desarrollo social, como los fideicomisos y fundaciones. Operan en el Per prcticamente todas las grandes transnacionales del mundo.

d) SECTOR TRANSPORTES:

IV.

Los procesos de privatizacin permitieron en los transportes: Un incremento del nmero de pasajeros. Un aumento de la carga transportada. La modernizacin de la infraestructura. Mejoras en la calidad de servicio. e) SECTOR PESQUERO:

V. Los procesos de privatizacin permitieron: La produccin de harina y aceite de pescado ha crecido una tasa anual media de 16% y los ingresos un 17% . Aumento de la productividad: la cantidad de capturas necesarias para producir la misma cantidad de harina de pescado se ha reducido en un 13% entre 1985 y 2007. Per es hoy el primer exportador de harina de pescado del mundo.