Definiciones: Hace referencia, por tanto, a una actividad productiva en la que el productor no es propietario de una o varias de las materias

primas usadas en el proceso. La produccin se realiza por cuenta y riesgo ajeno, y se cobra una comisin fija por el trabajo. Toda actividad concerniente al proceso productivo de una empresa que se enva a otra diferente para ser llevada a cabo, es una actividad de "maquila". Proceso de confeccin a terceros. Es una forma de produccin que se establece como un compromiso del dueo de la produccin y/o de una marca con la persona que se realiza el trabajo. Un proceso de maquila funciona a partir de un contrato, (denominado comnmente contrato de maquila), el cual plantea como objetivo de compromiso que la empresa maquiladora utilice su capacidad instalada y procesos productivos para la fabricacin de productos tangibles o la prestacin de servicios intangibles (dentro de un programa de produccin pre-determinado), destinados, en la mayora de los casos, al mercado de exportacin; dichos productos son encargados por una empresa extranjera. Las maquilas son zonas en las que las empresas se pueden establecer pagando un costo mnimo de impuestos, donde la explotacin exclusivamente se ve en las mujeres y en los nios pagndoles muy poco e injustamente. Generalmente mujeres, trabajan en condiciones de salarios de hambre. Las maquilas suelen pertenecer a pequeas empresas locales, las cuales son subcontratadas por grandes corporaciones multinacionales, por lo que producen para stas ltimas. La maquila y las maquiladoras La maquiladora es la versin mexicana o ms bien latinoamericana de lo que en general se conoce como zona de procesamiento para la exportacin (ZPE). La maquiladora o planta de procesamiento para la exportacin es una planta manufacturera de propiedad local o extranjera, que opera conjuntamente con empresas extranjeras. Los insumos intermedios bienes empleados en la produccin de otros bienes no cambian su propiedad, sino que son objeto de alguna accin menor, y luego regresan a su lugar de origen. En principio, la razn de este movimiento no tiene por qu ser la de salarios inferiores. Puede estar referida a una especializacin externa a la empresa que, por razones de escala y costos, no convenga absorber fsicamente. Las maquilas o maquiladoras constituyen una de las modalidades preferidas por los pases industrializados para mejorar su competitividad internacional aprovechando los salarios bajos de las naciones menos desarrolladas. En stas, la mano de obra suele ser mayoritariamente femenina. Estas maquiladoras no transfieren tecnologa avanzada a los pases donde funcionan, pues se dedican solamente a ensamblar insumos importados desde otro pas para reexportarlos luego. Frecuentemente las maquiladoras gozan de exenciones tributarias ya que se localizan en zonas especiales de exportacin.

Las empresas maquiladoras inician, terminan o contribuyen de alguna forma en la elaboracin de un producto destinado a la exportacin, ubicndose en las "zonas francas" o "zonas procesadoras de exportacin" en donde se benefician de numerosas ventajas que les ofrecen los pases receptores. El mtodo de las maquilas no promueve el desarrollo de las regiones en las que se instalan, pues la idea de esta forma de produccin es precisamente aprovechar las condiciones de subdesarrollo de la regin que ofrece mano de obra barata. La palabra maquila sigue asociada a frases como: "precariedad", "falta de libertad sindical y de negociacin", "salarios de hambre" y "largas y agotadoras jornadas de trabajo". Las maquilas aparecieron en Amrica Latina en los aos 60 y 70, bajo los auspicios de Estados Unidos, y en los 90 que toman un gran impulso con la liberalizacin del comercio internacional y la globalizacin de la economa. Industria maquiladora La industria maquiladora de exportacin surgi en los aos sesentas como respuesta a los planes de industrializacin de posguerra de los Estados Unidos, Japn y Europa. El concepto maquiladora se cre para identificar a un tipo de industria, aunque en realidad el trmino se refiere a un programa de fomento que naci formalmente en 1965 en la frontera norte de la Repblica Mexicana. Para favorecer la incipiente industrializacin, una gran cantidad de oficios y directrices gubernamentales determinaron los criterios para autorizar y normar las operaciones de una maquiladora, los que iban en el sentido de otorgar facilidades administrativas para la importacin temporal de maquinaria, equipo y componentes, exentos del pago de derechos de importacin, como un incentivo ms para la creacin de empresas que se orientaran a satisfacer la gran demanda del mercado estadounidense. Por ello, la finalidad fue facilitar la importacin de materias primas para incorporarlos a productos que ms tarde seran exportados y por ende reducir los flujos de migracin de trabajadores mexicanos hacia el vecino pas del norte. Lo anterior propiciaba que la operacin internacional de las empresas maquiladoras adquiriera una nueva dimensin, al aprovechar tambin el mercado interno, las ventajas en materia laboral, fiscal y de mercado una vez ubicadas en pases en crecimiento. Fue en el perodo de 1972 a 1974 cuando se registr el primer ciclo de expansin masiva de la industria. Ese crecimiento se vio frenado por la recesin estadounidense durante los aos 1975 y 1976, bienio en que las empresas enfrentaban serias dificultades para mantener ocupada la planta instalada. La mayora de las maquiladoras mexicanas tuvo problemas serios de disminucin de demanda y fue esa la primera ocasin en que se dieron reducciones a las jornadas laborales y suspensin temporal de trabajadores.

Poco tiempo despus, en 1977, la reactivacin de la economa del vecino pas del norte se dio favorable en la industria maquiladora mexicana, que pronto reinici su crecimiento. A una temporada de auge en 1978 y 1979 sigui otra desaceleracin en 1980 y 1981, aunque en 1982 coincidieron dos circunstancias relevantes para el desarrollo de la industria maquiladora: la devaluacin substancial del peso mexicano, haciendo los costos de mano de obra competitivos en los mercados internacionales y el despegue de la economa estadounidense. Ms reciente, una importante expansin se present a partir del ao 1995 y hasta el 2000, siendo este uno de los perodos de expansin ms largos que se registran en la historia, sin embargo luego de ello se present la peor crisis en la industria. Con una visin retrospectiva, es oportuno mencionar que el estado de Baja California fue quien pudo captar empresas de capital norteamericano, para que realizaran diversos procesos de ensamble y reparacin, con lo que iniciaron la poltica fronteriza, que paulatinamente fue extendida a otras entidades como Cd. Jurez, Matamoros, Reynosa, por citar algunas en la frontera norte, pero tambin otros ejemplos en aos recientes en Jalisco, Yucatn, Quertaro, el Estado de Mxico y otros ms, en donde se han presentado elevadas tasas de crecimiento en este sector. Los objetivos de desempeo y contribucin al desarrollo nacional siempre han estado presentes en la industria maquiladora de exportacin. Como ejemplos podemos mencionar los siguientes: Promover empleo en zonas con problemas demogrficos, Obtener ingresos de divisas y fortalecer la balanza de pagos, Establecer industrias para capacitar personal dedicado slo a actividades primarias no industriales, Obtener mercado para productos nacionales e incrementar los ingresos en las zonas marginadas econmicamente, Erradicar la idea de la deficiente calidad de mano de obra mexicana, Inversiones en infraestructura industrial, Obtener ingresos para el desarrollo nacional en el interior del pas e impulsando el desarrollo en la franja fronteriza, Incrementar la recaudacin fiscal en todos los niveles Cabe mencionar que se han dado diferentes formas de operar la maquiladora de exportacin. Una de ellas consiste en hacerlo independientemente, que se presenta cuando las acciones de la empresa establecida en el pas son propiedad de la empresa extranjera buscando el beneficio de la casa matriz; otra ms es trabajar bajo contrato, por lo que es este caso la empresa puede ser nacional o de inversin extranjera, al prestar servicios de fabricacin o ensamble, importacin/exportacin, administracin, etctera. Dcadas han pasado desde el inicio del modelo maquilador. La apertura comercial de Mxico iniciada en 1986 y profundizada por la instrumentacin del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte, provoc fuertes cambios en la actividad econmica, por lo que se pas de ser un pas prioritariamente exportador de petrleo a un modelo exportador de manufacturas, en el cual ahora la industria maquiladora contribuye con aproximadamente el 50% de todo el total de las ventas al exterior realizadas por el pas.

Tal ha sido la dinmica de la industria maquiladora que tiene, al menos, los siguientes elementos positivos dentro de la economa nacional que muchas veces quien no est inmerso en este sector los pierde de vista: Fuerte crecimiento. Es una actividad que se ha extendido en diferentes zonas de la Repblica, apoyando con ello la generacin de empleos, con ingresos incluso superiores a los pagados en el resto de la industria nacional. Ubicacin estratgica. La cercana de Mxico con los Estados Unidos, que es el mercado consumidor ms grande, es el elemento que favorece la atraccin de empresas, por ello la industria maquiladora ha dejado ser una actividad fronteriza lo que permite el desarrollo de otras regiones. Mejora continua. Las empresas maquiladoras trabajan bajo esquemas de reduccin de costos de produccin, para obtener mayores beneficios. Balanza comercial. Al menos en los ltimos seis aos, la industria maquiladora de exportacin ha presentado un fuerte crecimiento en su actividad, ayudando a disminuir el dficit comercial de la industria no maquiladora. Lo anterior repercute en un beneficio en la economa mexicana, pues adems genera el principal ingreso de divisas. Generacin de divisas. La industria maquiladora se ha constituido como el principal generador de divisas, incluso por arriba del petrleo, turismo y remesas desde el exterior. As pues, a lo largo de ms de tres dcadas de operar este modelo en Mxico que, dicho sea de paso, ha sido copiado y modificado por otros pases de reciente industrializacin. La industria maquiladora de exportacin, a la cual representa el CNIME, ha alcanzado un elevado grado de especializacin en sectores como el automotriz, autopartes, equipo de cmputo, equipo electrnico y electrodomsticos, por citar algunos. Ahora bien, el modelo maquilador no se ha agotado. Tiene que avanzar hacia otra dimensin. Esta consiste en la investigacin y desarrollo tecnolgico, incorporando productos con mayor valor agregado, combinando especializacin y procesos no intensivos en mano de obra. En paralelo a este comentario, se han desplazado hacia Mxico tecnologas cada vez ms complejas y novedosas. En el mbito de la produccin se ha visto, por ejemplo, a las plantas electrnicas pasar de ensamble manual a insercin automtica y de sta a circuitos de montaje superficial con nuevas y todava mayores inversiones en equipo moderno y sofisticado; al mismo tiempo el control de calidad ha evolucionado de la inspeccin visual al uso cada vez ms difundido de pruebas computarizadas. En toda la industria maquiladora es usual encontrar talleres de maquinando dotados de equipos de control numrico, laboratorios y talleres con instalaciones de diseo y de manufactura computarizados mismos que son utilizados ampliamente por los tcnicos mexicanos.

En suma, la industria maquiladora empez y se desarroll preponderantemente en las ciudades de la franja fronteriza, pero desde finales de la dcada de los setenta empez a desplazarse hacia el interior, hacia el sur, lo cual se entiende podr ser un proceso lento debido a las limitaciones de infraestructura, de transportes y comunicaciones, que dificultan la logstica y operacin de las empresas, en comparacin con las grandes ventajas que en esos aspectos tiene la zona fronteriza. El desafo tambin debemos entenderlo como el abastecimiento nacional, de calidad mundial pues as lo demanda la industria maquiladora, mediante el cual se le abre una gran oportunidad al inversionista mexicano, pues la industria maquiladora de exportacin importa componentes y materiales por montos superiores a los cincuenta mil millones de dlares anuales, que constituyen un mercado natural para la industria mexicana. Por lo tanto, podemos decir que la industria maquiladora evoluciona y transforma el desarrollo nacional, brinda oportunidades de empleo, capacita a sus trabajadores, contribuye al desarrollo regional y a la calidad de vida de los mexicanos. EN COLOMBIA Las maquilas fueron en Colombia el centro econmico en donde el sometimiento de mujeres y nios (en ocasiones nias) era el principal objeto para satisfacer las necesidades de aquellas personas a las que por el simple hecho de ganar el dinero facil someten a personas sin importarle que nios y mujeres se esclavicen sirvindoles a ellos. Es justo que por el simple hecho de tener poco rendimiento econmico nos hechemos a trabajar forzadamente en la que poco comemos y poco recibimos de salario pudiendo encontrar distintos lugares en los que nos pueden atender como seres humanos y no como animales (esclavos)? Desde la dcada de los 60, los pases asiticos logran precios de produccin especialmente bajos aprovechando el bajo coste de la mano de obra en sus colapsados mercados laborales. Los pases occidentales para competir con estos precios, empiezan a des localizar empresas de los sectores de confeccin, textil, calzado y juguetera a pases de la periferia econmica. Uno de los factores de la deslocalizacin ser el traslado de actividades que no han logrado ser automatizadas y, otro, el bajo coste de la mano de obra. Las maquilas, en un inicio se circunscriban a estas zonas francas(un espacio industrial claramente delimitado que constituye un enclave de libre comercio respecto al rgimen arancelario y comercial de un pas y donde empresas extranjeras o nacionales que producen principalmente para la exportacin gozan de un cierto nmero de incentivos fiscales y aduaneros, utilizando la mano de obra barata (incluida la infantil), el trabajo en condiciones precarias y sometido a la violacin de todos sus derechos humanos y laborales), pero en la dcada de los 90, con su expansin se inicia la difusin espacial y la diversificacin formal. Dos formas de maquila se configuran: la maquila como inversin directa instalada en las zonas francas que cuenta con el apoyo estatal

la maquila subcontratada a transnacionales, con capital predominantemente asitico y norteamericano

Las maquilas estn diseadas para obtener el menor coste posible y el mayor abaratamiento de los precios. El mercado mundial necesita alimentarse de mano de obra barata. Esto da lugar a lugares de trabajo poco iluminados, con escasas o inexistentes condiciones higinicas, con cientos de obreros/as hacinados, sin medidas de seguridad, sin aireacin ni ventilacin, mala alimentacin, pocas horas de sueo o reposo, jornadas laborales de 12 o 14 horas diarias, horas extra no remuneradas4 Es muy frecuente que las trabajadoras enfermen y/o desarrollen problemas de salud debido a las condiciones de trabajo a las que se ven sometidas. Muchas de ellas enfermarn o morirn debido a la explotacin sufrida, o quedarn lesionadas o impedidas de por vida. Es muy difcil que una maquila pueda crear o contribuir a un desarrollo econmico o tecnolgico en el pas o la zona en que trabaja. Los medios de produccin con los que cuentan no suelen ser muy sofisticados, slo los trabajos ms manuales y rutinarios son los destinados a estos lugares, tales como ensamblaje, costuras, montajes Todo el beneficio generado emigra gilmente del pas, gracias a la ausencia de impuestos, aranceles o cualquier mtodo proteccionista con los que los pases ricos s cuentan. En el valle del cauca encontramos lugares como YUMBO, en donde se establecen muchas empresas tales como la de NIKE que consiste en realizar camisas y ser exportadas a los USA donde se les colocara la marquilla de NIKE , para luego ser importado a COLOMBIA, y ser vendidas como camisas hechas en USA. A nivel nacional: En MEDELLIN podemos encontrar gran cantidad de estas empresas tales como venta de zapatos y tennis y camisas lacoste. Las cuales realizan en mismo procesos que en la local. A nivel mundial: Este fenmeno est presente en gran cantidad de pases, a diferencia que hay diversas formas de maquilas, el principal pais que se encuentra ms maquilas en el MEXICO, ya que en este pas fueron donde se originaron.(Empresa como tal y su nombre) Caso 1 Mediante un acuerdo de maquila con la empresa local Lcteos del Cesar S.A., Alpina inici la produccin y distribucin de leche entera Alpina en la Costa Atlntica. La Compaa espera ventas cercanas a las 380 toneladas mensuales, cifra que se proyecta incrementar en los prximos meses a 1.000 toneladas mensuales. El acuerdo entre Alpina y Lcteos del Cesar S.A. permitir aprovechar, de una parte, la capacidad industrial de Lcteos del Cesar (propietaria de la marca Klarens) y, de otra parte, la decisin de Alpina de acercarse al mercado de la Costa Atlntica, segunda regin con mayor consumo de leche en el pas.

En la actualidad, Alpina comercializa su leche deslactosada en la Costa Atlntica y todo su portafolio en caja. Con este lanzamiento, se complementa el portafolio de la Empresa con Leche entera Alpina en bolsa, producto que estar disponible inicialmente en Valledupar, Barranquilla, Montera, Santa Marta y Cartagena. El ingreso de Alpina a la Costa Atlntica es una apuesta por el desarrollo de la regin, asegur Ivn Lpez, Gerente General de Alpina Colombia. La distribucin del producto se har inicialmente en tiendas y directamente en los hogares de los consumidores, a travs del canal auto-venta, con el cual se espera generar cerca de 100 empleos directos, para atender alrededor de 50 zonas de la Costa Atlntica. Para el abastecimiento de leche, Alpina comprar el insumo a los ganaderos de la zona, particularmente en el departamento del Cesar. Buscaremos transferir nuestras buenas prcticas ganaderas y de cuidado animal a los ganaderos de la regin, lo cual se traduce en generacin de ingresos y prosperidad para ellos, seal Lpez. Libre comercio, explotacin laboral y la maquila. El movimiento anti-globalizacin en los pases desarrollados sola promulgar que el libre comercio pona en posicin de desventaja a los trabajadores de sus pases quienes deban competir con la fuerza laboral ms barata de los pases en desarrollo. Opinin de Daniel Gmez Gaviria. Sus contrapartes en los pases en vas de desarrollo argumentaban lo contrario: que la libre competencia pona en condiciones de desventaja a los productores de sus pases que deban enfrentar la competencia de empresas del primer mundo. Ests posiciones antagnicas, que impedan la consolidacin de un movimiento global lograron superarse al encontrar el perfecto chivo expiatorio, y smbolo de todos los males de la globalizacin: las llamadas maquilas, fbricas que importan insumos y tecnologa, usan mano de obra local, y destinan su produccin a la exportacin. Infortunadamente, los argumentos contra las maquilas y la preocupacin por el diferencial salarial entre pases pobres y ricos suelen resultar en polticas muy bien intencionadas pero que tienen fundamentos econmicos bastante dbiles y suelen terminar perjudicando a la poblacin que pretendan ayudar. Un ejemplo de este tipo de polticas es la inclusin de estndares laborales de pases desarrollados en tratados comerciales con pases en vas de desarrollo. Lo primero que hay que notar es que los salarios son determinados principalmente por la productividad del trabajo. Lo segundo, es reconocer las diferentes fuentes de ganancias del comercio. La principal fuente son las diferencias entre pases, sean estas en trminos de dotacin de factores de produccin, tecnologas disponibles o gustos. Otras fuentes de ganancias incluyen la transferencia de nuevas tecnologas, la reasignacin de factores de produccin hacia mejores usos y el incremento de la competencia que induce mejoras productivas. Concentrmonos por el momento en las fuentes clsicas de ganancias de comercio, la diferencia entre pases. Si pasamos de una situacin de autarqua, es decir, donde los dos pases estn completamente aislados el uno del otro, y cada uno produce dos bienes usando nicamente mano de obra, a una

donde pueden comerciar libremente, cada uno se podr especializar en aquello que hace relativamente mejor y entre ambos podrn producir ms. El salario real de los trabajadores en ambos pases aumentar, aun cuando en un pas el salario sea menor que en el otro. Mientras ms diferentes sean los socios comerciales, mayores sern las ganancias del comercio. Si aadimos un segundo factor de produccin, digamos capital o tierra, despus de abrir al libre comercio, el salario del factor relativamente abundante aumentar en cada pas y el salario del factor menos abundante caer. Este modelo nos dice que la mano de obra no calificada, abundante en un pas en desarrollo, se beneficia inequvocamente con el libre comercio, contrario al argumento de los anti-globalizadores. Dado que los salarios son determinados por la productividad, y que las ganancias del comercio se derivan de las diferencias entre pases, parecera infructuoso pretender mejorar los salarios y condiciones de trabajo mediante normas y leyes regulando los salarios. Cualquier intento de trasponer las regulaciones laborales de un pas desarrollado a un pas en vas de desarrollo, por ejemplo, resultar en un aumento del desempleo de los trabajadores menos cualificados, reduciendo sus ingresos. Muchas veces las maquilas son mucho mejores que las alternativas disponibles en pases en desarrollo, y la principal prueba de ello es que los trabajadores escogen, voluntariamente, estos trabajos sobre otros Varios casos ilustran la suerte de los trabajadores que el movimiento antiglobalizacin pretenda ayudar. En 1993 luego de la propuesta del Senador Demcrata de Estados Unidos, Tom Harkin, de prohibir la importacin de manufacturas de pases donde hubiera nios empleados en las maquilas, Bangladesh elimin 50.000 puestos de trabajo infantil. Oxfam encontr que muchos de estos nios terminaron trabajando en redes de prostitucin. Ms cerca de casa, en 1996 la National Labor Committee en Estados Unidos denunci a Kathy Lee Gifford de explotacin laboral en sus maquilas en Honduras donde el salario era de US$3,1 diarios. Claramente, el salario en las maquilas comparado con salarios en Estados Unidos era miserable. Pero esta no es la comparacin apropiada: trabajos devengando salarios comparables a los de Estados Unidos no eran una opcin en Honduras, donde la alternativa a la maquila de la seora Lee Gifford, era un trabajo ganando menos de US$2 diarios. Explotacin? No parecera. Qu debemos hacer? Debemos incluir estndares laborales en los tratados de libre comercio? Es esta la mejor manera de proteger a los trabajadores en pases en desarrollo? Segn lo anterior, los salarios y el ingreso de trabajadores no-calificados no pueden ser mejorados duraderamente si no existen mejoras subyacentes en productividad. Por otro lado, es Claramente deseable eliminar el trabajo infantil y mejorar las condiciones de trabajo en las maquilas. Pero hay peores y mejores formas de lograr estos objetivos. Las peores formas son intervenciones gubernamentales que distorsionan los salarios y que eliminan opciones de trabajo frecuentemente mejores a las alternativas. Las mejores formas involucran polticas encaminadas a aumentar la productividad del trabajo y reducir los costos de crear empresa. Al aumentar los ingresos de las familias ms pobres estas polticas disminuyen la necesidad de enviar a los nios a trabajar en lugar de enviarlos al colegio. De la misma manera, a medida que aumenta la productividad las

opciones de trabajo mejoran, los empleadores estn en capacidad de aumentar los salarios y los mismos trabajadores estn en posicin de exigir mejores condiciones de trabajo ya que sus alternativas han mejorado. El nfasis en polticas transversales encaminadas a mejorar la productividadfuente de competitividad y crecimientoes sin duda la mejor poltica social disponible. Mejor an que las llamadas polticas sociales.