IV Encuentro de Seguridad Area Un nuevo Modelo de Aviacin Mexicana

Aeropuertos, infraestructura y medio ambiente

La aviacin en el mundo cambio

Ante los sucesos en Nueva York el 11 de septiembre del 2001:

La OACI increment la vigilancia del cumplimiento de las normas y recomendaciones de sus anexos. Implement un programa frecuente de auditorias de seguridad a los aeropuertos y la infraestructura aeronutica en general para verificar que los Estados cumplan con las obligaciones y compromisos del Convenio de Chicago Mxico ha sido auditado en los ltimos aos y se ha comprometido a fortalecer la supervisin (vigilancia) de la normatividad y elaborar un marco jurdico para certificar los aeropuertos internacionales e implementar sistemas de gestin de la seguridad operacional (SMS) en toda la aviacin.

La autoridad aeronutica mexicana

La DGAC verifica el cumplimiento de de las disposiciones legales contenidas:

Ley de Aviacin Civil y su reglamento

Ley de Aeropuertos y su reglamento Normas Oficiales Mexicanas Concesionarios y permisionarios de
transporte areo.

Lneas areas Taxis areos.

Infraestructura aeronutica:

Talleres de mantenimiento Centros de capacitacin. Oficinas de despacho.

Normas de los anexos de la OACI Aeropuertos internacionales.

Facultades de la DGAC
La Direccin General de Aeronutica Civil tiene facultades de otorgar permisos de operacin y de funcionamiento y en su caso certificados de operacin a: Lneas areas (AOC) Aeropuertos (Certificado de Aerdromo Civil) Talleres de mantenimiento (Permiso de funcionamiento) Centros de capacitacin (Permiso de funcionamiento) Oficinas de Despacho (Permisos de funcionamiento)

Acciones que ha tomado DGAC para supervisar el cumplimiento de la normatividad

Elaboracin de disposiciones tcnicas, legales y administrativas para garantizar la seguridad en las lneas areas, aerdromos, servicios a la navegacin, talleres, centros de capacitacin, etc., a travs de nuevas:

Normas Oficiales Mexicanas (NOMs). Seguridad area Seguridad operacional Procedimientos de evaluacin de la conformidad. Verificacin de normas y recomendaciones de la OACI Convocatorias para la acreditacin y aprobacin de unidades de verificacin para evaluar la conformidad. Circulares Obligatorias.

La Secretara public convocatorias para la acreditacin y aprobacin de unidades de verificacin

Convocatorias para la evaluacin de la conformidad de las normas internacionales OACI en materia de seguridad operacional en aerdromos civiles.
27 de enero de 2006 13 de abril de 2007 (vigente)

Convocatorias para la evaluacin de la conformidad de las normas oficiales mexicanas (NOMs) en materia de seguridad area operacional.
27 de enero de 2006 18 de abril de 2007 (vigente)

Procedimientos para evaluar la conformidad

El 22 de enero de 2008 se public en el Diario Oficial de la Federacin los Procedimientos para evaluar la conformidad del anexo 14 del Convenio sobre Aviacin Civil Internacional a los que debern sujetarse los concesionarios, permisionarios y operadores de aeropuertos para su certificacin. (PECA-14)

Procedimientos para evaluar la Conformidad para Certificar los Aeropuertos

Los aeroportuarios habilitados como internacionales debern certificarse en 5 aos:

1 Etapa hasta enero 2010

Los internacionales operaciones regulares origen y destino. con de

2 Etapa hasta enero de 2012 Los internacionales con operaciones regulares que no sean de origen y destino.

3 Etapa hasta enero de 2013 Los internacionales con operaciones no regulares abiertos al trafico internacional.

Fundamento legal de las Unidades de Verificacin

Ley de Aviacin Civil Ley de Aviacin Civil: Artculo 85.
Las certificaciones de las unidades de verificacin establecidas por terceros tendrn validez cuando dichas unidades hayan sido previamente autorizadas por la Secretara en trminos de lo dispuesto por la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin.

Fundamento legal de las Unidades de Verificacin

Ley de Aeropuertos Ley de Aeropuertos: Artculo 79. Las certificaciones de las unidades de
verificacin establecidas por terceros, tendrn validez cuando dichas unidades hayan sido previamente autorizadas por la Secretara, en trminos de lo dispuesto por la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin.

Fundamento legal de las Unidades de Verificacin

Reglamento de la Ley de Aeropuertos Artculo 182.

Las unidades de verificacin debern coordinarse con el Comandante de aerdromo para la realizacin de visitas de verificacin. La unidad de verificacin debe entregar copia del informe que contenga los resultados de la misma al Comandante de aerdromo y a la Secretara. La informacin a la que tengan acceso las unidades de verificacin tendr carcter confidencial.

Reglamento de la Ley de Aeropuertos

Fundamento legal de las Unidades de Verificacin

Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin Artculo 84.

Las unidades de verificacin podrn, a peticin de parte interesada, verificar el cumplimiento de normas oficiales mexicanas, solamente en aquellos campos o actividades para las que hubieren sido aprobadas por las dependencias competentes.

Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin

Fundamento legal de las Unidades de Verificacin

Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin: Artculo 85. Los dictmenes de las
unidades de verificacin sern reconocidos por las dependencias competentes, as como por los organismos de certificacin y en base a ellos podrn actuar en los trminos de esta Ley y conforme a sus respectivas atribuciones.

Fundamento legal de las Unidades de Verificacin

Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin: Artculo 86.

Las dependencias podrn solicitar el auxilio de las unidades de verificacin para la evaluacin de la conformidad con respecto de normas oficiales mexicanas, en cuyo caso se sujetarn a las formalidades y requisitos establecidos en esta Ley.

El futuro de la evaluacin de la conformidad

Las unidades de verificacin sern un instrumento que coadyuvarn con la autoridad aeronutica para la supervisin de la normatividad en:
Evaluacin de la conformidad de la Normas Oficiales Mexicanas en materia de seguridad area en aviacin. Evaluacin de la conformidad de las Normas Internacionales en materia de seguridad operacional en los aeropuertos (Anexos 4 y 14 de la OACI). Auditorias de seguridad.

Por ende, la autoridad aeronutica ser ms eficiente, con mayor capacidad de mejorar la normatividad.

La DGAC podr auxiliarse de las unidades de verificacin para evaluar la conformidad

Infraestructura aeronutica y servicios areos: Para reforzar los compromisos de Mxico

ante la OACI y la FAA en la supervisin de la normatividad. La DGAC ha implementado una plan de actualizacin de las Normas Oficiales Mexicanas en materia de seguridad area y operacional y tendr que auxiliarse de las unidades de verificacin acreditadas y aprobadas conforme a la Ley para evaluar la conformidad.

La DGAC podr auxiliarse de las unidades de verificacin para evaluar la conformidad

Aeropuertos: Para cumplir con los compromisos de

Mxico ante la OACI para certificar los aeropuertos internacionales del pas.

Para incrementar la seguridad operacional de los aeropuertos civiles.

Aeropuerto Intercontinental de Quertaro

Primer aeropuerto internacional de Mxico en obtener su Certificado de Aerdromo en el ao de 2009

Certificacin de la red aeroportuaria

El proceso de certificacin de la red aeroportuaria estableci como marco legal y administrativo:

Convocatorias para la acreditacin y aprobacin de unidades de verificacin publicadas en el Diario Oficial de la Federacin en el ao 2006 y 2007. Procedimientos para la evaluacin de la conformidad del anexo 14 (PECA-14) publicado en el Diario Oficial en el ao de 2008. Circular Obligatoria Procedimientos para obtener el Certificado de Aerdromo Civil al servicio al pblico publicado en el ao 2010 y revisado en el 2012

Aeropuertos certificados:

Quertaro* Guaymas 2010 Toluca 2011 Loreto 2011 Ciudad del Carmen 2012 Ciudad Obregn 2012 Campeche 2012** Nuevo Laredo 2012** ** Proceso administrativo ante la DGAC

* Proceso de renovacin de certificado

El reto de la certificacin de la red aeroportuaria

El proceso de certificacin de la red aeroportuaria lleva 4 aos de haberse iniciado. El reto de la autoridad aeronutica es que todos los aeropuertos internacionales sean evaluados en la conformidad del anexo 14 y de las disposiciones legales de la Ley de Aeropuertos, su reglamento y de las Normas Oficiales Mexicanas aplicables:
La red aeroportuaria internacional mexicana esta constituida por: 9 aeropuerto de ASUR 13 aeropuertos e OMA 12 aeropuertos de GAP 15 aeropuertos de ASA 4 aeropuertos Estatales con sociedad con ASA

Unidades de verificacin son una alternativa para coadyuvar con la autoridad aeronutica

La secretara de Comunicaciones y Transporte tiene dos convocatorias con vigencia indefinida invitando a la acreditacin con la Entidad Mexicana de Acreditacin (EMA) y a la aprobacin con la DGAC, de unidades de verificacin en materia de seguridad area y seguridad operacional en los aeropuertos.

Existe dos unidades de verificacin que ha

cumplido con los requisitos en materia de seguridad operacional en los aerdromos civiles.

En materia de seguridad area hay dos unidades

de verificacin acreditadas por la EMA y el proceso de aprobacin por la DGAC esta suspendido.

El nuevo modelo de aviacin en Mxico requiere

Una Direccin General de Aeronutica

Civil fuerte, con recursos econmicos y humanos suficientes.

Con nuevas reglas de funcionamiento

eficientes y expeditas

Con un marco legal normativo acorde a la

competencia, a la eficiencia y sobre todo a la seguridad operacional.

Muchas Gracias

Preguntas y respuestas

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