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INTRODUCCION
Según las últimas cifras del Dane, el 40% de la población colombiana es menor de
edad y de ella se estima que 2.5 millones trabajan, abandonando las aulas y
exponiéndose a múltiples factores que vulneran su vida, su salud y su libre y sano
desarrollo.
De acuerdo con la Encuesta DANE 2005, las razones que aducen los niños y niñas
para trabajar son:
Se puede inferir de estas cifras que existe una interdependencia de pobreza y trabajo
infantil, pero también una arraigada cultura que perpetúa la problemática.
La capacidad lesiva de las Peores Formas de Trabajo Infantil (PFTI) se establece por
la naturaleza y las condiciones en que se desarrollan. Por su naturaleza, son trabajos
riesgosos en sí mismos la manipulación de elementos tóxicos tales como basuras o
aguas negras, el uso de herramientas contundentes (cuchillo), el cuidado de animales
que pueden atacarlos o lesionarlos. En cuanto a las condiciones en que se
desarrollan, el riesgo no está en el trabajo en sí sino en las circunstancias que los
rodean como la venta de dulces en zonas peligrosas o de expendio de drogas (SPA).
Del total de las personas dedicadas a estas actividades, 632 son del género
masculino, es decir, el 90% y 74 son mujeres (10%).
El 82% se dedica al reciclaje (578 personas), el 17% son recolectores (122) y el 1%
realizan ambas actividades (6).
Por rango de edad, el 88% son adolescentes entre los 13 y 17 años, y el 12% están en
las edades de 9 a 12 años. De este total, 32 viven en Soledad (76%) y 10 en
Barranquilla (24%).
Para prevenir las situaciones de riesgo que estimulan el trabajo infantil en los sectores
donde funcionan los basureros de Soledad, el ICBF presta los siguientes servicios:
Desayuno
Desayunos
SECTOR Desayuno Almuerzos Adulto HCB Hogares s Intervención
No. Fami Infantiles
BARRIO/BASURERO s Escolares Escolares Mayor 0-7 Gestores Infantiles de Apoyo
Tipo 1
Tipo 2
1 BORELY
2 VILLA SOL 50 80 3 4 47 465 5
3 SAN VICENTE 100 75 4 2 11 110 6
4 VILLA PLAYON
5 RENACER 86 2 1 22 205 4
6 MANUELA BELTRAN 312 100 12 23 171 4
JOSEFA
DONADO(Inmaculada)
7 267 17 6 60
8 CACHIMBERO 24 4 11
9 TUBISOL
10 CIUDAD CAMELOT 1 15 140
11 LA ILUSION 2 2 3 20 1
12 PORVENIR 300 330 100 12 11 2 34 301 1
13 PRIMERO DE MAYO 200 129 10 5 8 70 12
14 CUATRO CAMINOS
15 VILLA DEL CARMEN 24 7 73 3
16 DON BOSCO 100 1 4 30 5
17 VILLA SELENE 4 18 150 7
18 LA CENTRAL 200 90 11 2 91 776 9
19 LOS ROBLES 4 46 3
20 VILLA MERLY 6 65 6
21 EL PORTAL
22 ARROYO VILLA ESTADIO 310 95 4 10 97
23 GRAN ABASTOS 200 5 55 1
24 LAS COMETAS II 4
25 NUEVO TRIUNFO 160 1 13 130 13
26 LA VUELTA DEL DIABLO
27 12 DE OCTUBRE 5 3 6 55 5
28 CLUB DE LEONES 1
TROCHA DE GRAN
29 ABASTOS
30 LA CONCEPCIÓN 1 1 5 55 1
TOTAL 1.739 790 755 137 36 2 338 3074 102
Los servicios de atención del instituto tienen una alta cobertura porque se encuentran
ubicados en las comunidades facilitando el acceso de los mismos a las familias y de
los niños, niñas y adolescentes. Igualmente se atienden por remisión de otras
entidades y de la comunidad y por búsqueda activa en los espacios públicos donde
ocurren las situaciones de vulneración.
El Pasito 1 2 2 46
El Progreso 1 4 30
La Esperanza 1 77
El Morrito 1
La Luna 8
Villa Esperanza 6 4 12 19 228
El Tesoro 9 200
Montecarlo 9 2 3 14 69
San Antonio 1
Miraflores 2
Urbanización
750
Bellavista 44 2 1 3 18 170
Villa Berta 2
La Manga 2
23 de Septiembre 2
Colombia 3 1 1 3 30
San Jorge 5 1 2 7 96 100
Centro 1 14 2 1 8 80 270 300
El Manguito 1 1 7 70
La Popa 1 100
Urbanización
250
Concord 2 4 20 277
Urbanización
250
Concord 3a Etapa 1 37
Urbanización Villa
256
Concord I 3 2 2 154 800
San Sebastián 9 3 4 17 173 300
La Magdalena 1
El Pradito 1
Villa Rica I 1 1 7 70 250 385
Villa Rica II 4 200
Vista Hermosa 4a
Etapa 1 2 27
El Carmen 14 4 650
7 de Diciembre 1
Paraíso 2 1 3 60
Juan 23 1 650
Villa Rosa 1
Los Ciruelos 1
San Martin I y II 3 1 57
La Milagrosa 3 1 2 5 144
Villa Campo 1 4 3 1 6 60
El Edén 1 1 3 30
vereda el Carmen 2 1 7 66
Villa Esther 2 4 96
Bonga 1
Vereda Cascaron 1 2 6 46
Corregimiento La
Aguada 3 1 2 17
Corregimiento
368
Caracoli 8 9 4 31 364
Marqueta Lia 1 5 40
Merineila Zarache 1 3 22
CE Mundo de
Juegos 1 30
Colegio Maria
Auxiliadora 1 20 50
Colegio La Sagrada
Familia 1 30
TOTALES 177 12 36 7 100 61 377 3392 820 4659
En el año 2.007, cursaron en los juzgados de menores procesos donde 1.010 jóvenes
infringieron la ley penal. De este total, 149 proceden del municipio de Soledad y 25
de Malambo. Se identificaron dos jóvenes infractores del municipio de Malambo
dedicados al reciclaje que cometieron el delito de hurto calificado.
Desde la entrada en vigencia de esta Ley, el ICBF viene brindando la asesoría técnica
a los entes territoriales para la formulación e implementación de las políticas públicas
de infancia y adolescencia.
Según el artículo 204, los alcaldes son responsables del diseño, la ejecución y la
evaluación de las políticas públicas en el ámbito municipal, y dentro de los primeros
cuatro meses de su mandato deben realizar el diagnóstico de la situación de la niñez y
la adolescencia, con el fin de establecer las problemáticas prioritarias a atender en su
Plan de Desarrollo, así como determinar las estrategias a corto, mediano y largo plazo.
Con base en ese diagnóstico de niñez y adolescencia, todas las entidades del Sistema
Nacional de Bienestar Familiar podemos redireccionar los servicios de atención
existentes o diseñar planes, programas, proyectos y estrategias para garantizar y
restituir los derechos de los niños, niñas y adolescentes.
Los instrumentos jurídicos existentes permiten que tanto los alcaldes y la comunidad
en general asumamos la responsabilidad de participar en los espacios democráticos
de discusión, diseño, formulación y ejecución de políticas, programas y proyectos de
interés para la infancia, la adolescencia y la familia.
10. ¿Qué acciones concretas ha hecho Usted como Directora del Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar, Regional Atlántico, para evitar que
menores de edad sean utilizados indiscriminadamente en labores de
reciclaje en los basureros a cielo abierto que operan ilegalmente en los
municipios de Soledad y Malambo?
Se han verificado los derechos de cada uno de los niños y niñas, procediéndose a la
restitución de sus derechos en coordinación con el Sistema Nacional de Bienestar
Familiar, especialmente en salud y educación. Nos enfrentamos a una situación por
mejorar y es la dificultad de la inclusión de los niños, niñas y adolescentes al sistema
educativo por la extraedad y la falta de programa de aceleración escolar en las
instituciones educativas públicas para aquellos que nunca han asistido al aula regular.
No obstante se logró la inclusión de algunos niños, niñas y adolescentes en el Colegio
de la Candelaria de Soledad. Así mismo se han remitido otros niños y adolescentes
recicladores al Colegio La Central donde existe la metodología “Escuela Nueva” para
la nivelación y aceleración escolar.
11. En caso afirmativo detalle cada una de esas acciones, señalando casos,
hechos, medidas tomadas, sanciones, etc.?
Identificación de los niños, niñas y adolescentes dedicados al reciclaje en los
basureros de Soledad y Malambo.