TRABAJO COLABORATIVO 1 ECONOMIA SOLIDARIA

TRABAJO PRESENTADO POR: Yeimi Estefana Ordoez Marn C.C 1.083.906.872 Braian Yeferson Aroca

GRUPO_138

PRESENTADO A: Bernardo Osorio

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD OCTUBRE DEL 2012

INTRODUCCION

Por medio de la elaboracin de este trabajo se lograra conocer y entender la dinmica y estructura de la Economa solidaria, en base a su resea histrica y la evolucin que ha tenido el sistema de economa solidaria a nivel nacional e internacional. Se evidenciaran a grandes rasgos una recopilacin de informacin de como constituir una Cooperativa, una fundacin y un fondo de empleados. En donde conoceremos desde su razn social hasta su estructura organizacional donde se evidenciaran la relacin de los principios de las diferentes teoras la importancia que tienen ellos dentro del rol de la organizacin y como ellos influyen para el cumplimiento de sus objetivos. Como tambin estaremos en capacidad de identificar las pasos para constituir una entidad con o sin nimo de lucro que quiera ingresar ase parte del sistema econmico de nuestro pas, como tambin nos enteraremos de las forma como ha venido operando el sistema de la economa solidaria en este pas y las leyes y normas que la regulan.

1. Realice una pequea resea histrica cronolgicamente de la economa solidaria en Colombia y en el mundo. La formalizacin del modelo solidario en Colombia tiene una historia reciente que se inici en 1931 con la expedicin de la ley 134. En 1986 se adopta el concepto de Economa Solidaria con el decreto 2536 del 4 de agosto que dio vida al Consejo Nacional de Economa Solidaria y lo reconoce como un sector de gran importancia en el entorno econmico nacional. Y en 1988 con la ley 79 se organizan las formas solidarias del cooperativismo, asociaciones mutuales y fondos de empleados. Hasta 1999, la funcin de supervisin de las entidades de economa solidaria fue adelantada por el Departamento Nacional de Cooperativas -Dancoop-, la institucin de gobierno encargada de definir la poltica para las formas solidarias de organizacin en particular para el sector cooperativo. La entidad tena a su cargo la planificacin de sus polticas, la ejecucin de programas y proyectos y a su vez, el ejercicio del control de gestin de las mismas. En Colombia: Para hablar de cooperativismo en nuestro pas y sus primeros vestigios, debemos remontarnos a las antiguas sociedades indgenas, a los clanes chibchas, los cuales ignoraron la propiedad individual de las tierras con el fin de aprovechar el colectivismo que sobre ellas tenan. Ms tarde en la colonia encontramos las Cajas de Comunidad, los Psitos y tambin los Montepos y Montes de Piedad del siglo XVIII, con algunas referencias a las actuales cooperativas de ahorro y crdito, de seguros y de previsin. En la independencia aparecen las sociedades de auxilio mutuo que se acentan con la aparicin de las sociedades de artesanos para la defensa de los intereses econmicos de los asociados que ms tarde se transforman en las sociedades democrticas con un carcter primordialmente poltico. Paralelo a esto y por influencia de las ideas cristianas as como por la inspiracin de la iglesia, surgen las sociedades mutuarias. En las primeras dcadas del siglo XX el General Rafael Uribe Uribe plante las ideas cooperativas como parte de su pensamiento sobre el socialismo democrtico de corte humanstico, las cuales se plasmaron en el discurso publicado en el primer nmero del diario El Liberal en el mes de abril de 1911. En el ao de 1916, Benjamn Herrera, ministro de agricultura y comercio de la poca, present a consideracin del Congreso de la Repblica el primer proyecto cooperativo del que se tenga noticia. Hacia 1920 el Presbtero Adn Puerto, despus de un viaje a Europa donde pudo apreciar directamente los adelantos del sistema, se dedic a difundir el pensamiento cooperativo e indicar la necesidad de unir la actividad sindical con las de las cooperativas. Las ideas de los precursores y el inters de otros polticos y estadistas tuvieron su culminacin cuando el Congreso de la Repblica en 1931 aprob la primera ley cooperativa en cuya preparacin participaron juristas conocedores del sistema.

A partir de los treinta el desarrollo del cooperativismo se fue incrementando satisfactoriamente. De acuerdo con datos estadsticos, en 1933 existan cuatro cooperativas cuyos asociados eran 1807; para 1962 el nmero de estas entidades llegaba a 759 con cerca de 450.000 asociados. Ante la necesidad de fortalecer el cooperativismo nace la idea de asociarlas en organizaciones de segundo nivel y es as como nace las Asociaciones Cooperativistas en Colombia. La integracin de las cooperativas colombianas en organismos de grado superior se inicia en 1959 con la fundacin de la Unin Cooperativa Nacional de Crdito, Uconal que ms tarde se convirti en Banco Uconal. Posteriormente en 1960 se fund la Asociacin Colombiana de Cooperativas Ascoop, al igual que instituciones financieras y de otro carcter como la Central de Cooperativas de Crdito y Desarrollo Social Coopdesarrollo, el Instituto de Financiamiento y Desarrollo Cooperativo, Financiacoop, que ms tarde sera el Banco Cooperativo de Colombia, Seguros La Equidad, Seguros Uconal, entre otros. 2. Cules son los pasos que se deben tener en cuenta para constituir una Cooperativa (de cualquier actividad econmica), una fundacin y un fondo de empleados. Constitucin de una cooperativa Mnimo 20 personas que deseen formar una cooperativa y debern celebrar un contrato (acuerdo cooperativo) que tenga como objeto crear y organizar una persona jurdica de derecho privado que denominar cooperativa, sus actividades podrn ser econmicas, sociales o culturales y debern ser desarrolladas con fines de inters social y sin nimo de lucro. Documento Privado (donde se incorpora el acuerdo cooperativo) artculo 13 Ley 79 de 1988. Formalidades del documento: (Artculo 143 y 40 del Decreto 2150 de 1995) Este documento debe estar suscrito por todos los asociados fundadores Constancia acerca de la aprobacin de los estatutos de la empresa asociativa El nombre, identificacin y domicilio de las personas que intervengan como otorgantes El nombre de la cooperativa Nombre e identificacin de los administradores y representantes legales Registro: Se har ante la Superintendencia de Economa Solidaria la cual lo ha delegado en las Cmaras de Comercio. Para fundar una cooperativa se necesita un nmero mnimo de veinte personas que sern los fundadores. Artculo 14 inciso 5 de la ley 79 de 1988. Acta de la asamblea de constitucin (firmada por los asociados fundadores), anotando su documento de identificacin y el valor de los aportes iniciales. REQUISITOS PARA CONSTITUIR UNA FUNDACIN

I. Por Acta de constitucin, que comprende: a. Acta de asamblea de constitucin en la que se consagre la voluntad inequvoca del fundador o de los fundadores de destinar con fines de beneficencia, inters social o utilidad comn, unos fondos o bienes especficamente determinados. En esta acta se indicar: El nombre, identificacin y domicilio de las personas que intervienen como fundadores. La aprobacin a los estatutos.(Literal c, artculo 2 del Decreto 1529 de 1990) Eleccin o designacin del representante legal y dems dignatarios. (Literal c, artculo 2 del Decreto 1529 de 1990) El acta ser firmada por quienes obraron como presidente y secretario de la reunin, cuyas firmas sern reconocidas ante juez o notario pblico. (Literal c, artculo 2 del Decreto 1529 de 1990) b. Los estatutos de la entidad firmados por el representante legal de la entidad y el Secretario. (Artculo 2 del Decreto 1529 de 1990 y artculo 40 del Decreto 2150 de 1995) REQUISITOS PARA CONSTITUIR FONDO DE EMPLEADOS Los fondos de empleados son empresas asociativas, de derecho privado, sin nimo de lucro, constituidas por trabajadores dependientes y subordinados, con un mnimo de 10 trabajadores. La constitucin se puede hacer mediante documento privado, esto es que no se requiere escritura pblica ante notaria. Basta para la constitucin un acta firmada por todos los trabajadores asociados fundadores. La personera jurdica de los fondos de empleados ser reconocida por la inscripcin en la cmara de comercio de su domicilio. Los fondos de empleados deben registrar en la cmara de comercio de comercio los libros de contabilidad, de actas y dems exigidos por normas especficas. Los asociados de los fondos de empleados, deben hacer aportes peridicos y ahorrar de forma permanente, en los montos que establezcan los estatutos del fondo. De la suma peridica obligatoria que deba entregar cada asociado, se destinar como mnimo, una dcima parte para aportes sociales. La cuota obligatoria que debe aportar cada asociado no puede exceder del 10% del ingreso del asociado. Los aportes y los ahorros quedarn afectados desde su origen a favor de fondo de empleados como garanta de las obligaciones que el asociado contraiga con ste, para lo cual el fondo podr efectuar las respectivas compensaciones. Tales sumas son inembargables y no podrn ser gravadas ni transferirse a otros asociados o a terceros. Los aportes, solo pueden ser devueltos cuando se retira el asociado, cuando se liquide el fondo o cuando algn asociado supere el porcentaje mximo de aportes que puede tener un miembro del fondo.

Los Fondos de Empleados respondern ante terceros con la totalidad de su patrimonio y, suplementariamente, con el monto de los ahorros permanentes de los asociados. Los asociados respondern, en primer trmino, con el monto de sus aportes, y, en forma suplementaria, hasta el valor de sus ahorros permanentes. Los fondos de empleados, al ser una entidad sin nimo de lucro, estn sometidos a la vigilancia de la Superintendencia de Economa solidaria. Los rganos de control interno de los fondos de empleados, estn constituidos por: Asamblea general Junta directiva Gerente Comit de control social Revisor fiscal Es importante anotar, que para ser socio de un fondo de empleados, se debe ser dependiente, asalariado, se debe estar vinculado con alguna empresa, aunque sea con el mismo fondo. 3. En un cuadro comparativo, realice una revisin exhaustiva de la ley 454 de 1998 y la ley 79 de 1988, coloque su reflexin. LEY 454 DE 1998 En esta ley se determina el marco conceptual que regula la economa solidaria. Se crea el fondo de garanta para cooperativas de ahorro y crdito. Se dictan las normas sobre la actividad financiera de cooperativas. Esta ley se tienen en cuenta el carcter socioeconmico, cultural y adems ambiental. LEY 79 DE 1988 El propsito de esta ley es dotar al sector cooperativo de un marco propicio para su desarrollo, como parte fundamental de la economa nacional.

Esta ley promueve el cooperativismo, la economa social y la participacin en la democracia pero no tienen en cuenta el componente ambiental. Se crea el Departamento Se crea el Departamento Aditivo Administrativo Nacional de Economa Nacional de Cooperativas (DANCOOP) solidaria.(DANSOCIAL Se crea la Sper solidaria para DANCOOP era el encargado de la encargar la vigilancia y control. vigilancia y control. Fondo de Garantas del Educacin, formacin e informacin de Sector Cooperativo -FOGACOOP. cooperativismo. Las entidades de economa solidaria Esta ley busca la proteccin, promocin puede interferir en los planes de del cooperativismo. desarrollo territoriales que buscan la

participacin activa de la comunidad. Dentro de esta ley se prohbe que las entidades de economa solidaria tengan vnculos con personas mercantiles, se prohbe la discriminacin de cualquier tipo, se prohbe la inequidad a los miembros y est prohibido convertirse en una sociedad mercantil.

Integracin econmica y social al sector cooperativo. Que garantice la igualdad de derechos y obligaciones de sus asociados sin consideracin a sus aportes

REFLEXION Considero que la ley 454 de 1998 complementa la ley 79 de 1988 ya que la primera abarca de manera global todas las organizaciones que hacen parte de la economa solidaria como son: 1. Pre cooperativas. 2. Cooperativas (Integrales, multiactivas y especializadas). 3. Instituciones Auxiliares de la Economa Solidaria. 4. Fondos de Empleados. 5. Asociaciones Mutualistas. 6. Empresas solidarias de salud. 7. Empresas comunitarias. 8. Organismos de segundo y tercer grado que agrupen cooperativas u otras formas 9. Asociativas y solidarias de propiedad. 10. Empresas de servicios en las formas de administraciones Pblicas Cooperativas. 11. Cooperativas de trabajo asociado. A diferencia de la ley 79 que solo contempla las empresas del sector cooperativo, adems la ley 454 crea un ente de control como es la Supersolidaria y tambin el fondo de garantas para cooperativas de ahorro y crdito. Adems se tiene en cuenta el componente ambiental y cultural con alto sentido humano.

CONCLUSIONES

Al realizar este trabajo despus de hacer una lectura minuciosa al modulo y una investigaciones exhaustiva por otros medios se pudo evidenciar que nos queda claro los pasos a tener en cuenta al momento de constituir una entidad con o sin nimo de lucro en nuestro pas como tambin queda evidenciado los diferentes cambios que ha tenido el sector de la economa solidaria y las leyes y normas que las regulan en nuestro pas. Es imprescindible reconocer la importancia de la Economa Solidaria, como factor de cambio para el desarrollo sostenible del sector solidario, con la aplicacin de herramientas y conceptos necesarios que faciliten el diagnostico, diseo, evaluacin, implementacin y mejoramiento de los diferentes proyectos. El Mdulo del Curso de Economa Solidaria nos dio a conocer, de manera detallada, los pasos para lograr una eficaz participacin en la creacin de una organizacin solidaria en el marco de la autogestin.

BIBLIOGRAFIA

ARDILA, Hctor. MARTINEZ, Jaime. (2009). Bogot. D.C, Colombia. Modulo economa solidaria. Universidad nacional abierta y a Distancia UNAD.

CIBERGRAFIA http://www.elkarlan.coop/files/manuales/guia_cooperativas.pdf http://www.bolunta.org/manual-gestion/crear-fundacion-03.asp http://www.crear-empresas.com/dudas/fundaciones.htm - Espaa http://www.secretariasenado.gov.co/.../ley/1998/ley_0454_1998... http://www.dansocial.gov.co/index.php?option=com... http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i...