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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA INSTITUTO DE TECNOLOGA DE MARACAIBO EXTENSIN SAN RAFAEL DE EL MOJN PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN EN ADMINISTRACIN

CAPACITACIN A LOS VOCEROS DEL CONSEJO COMUNAL LA POPULAR SOBRE PROCESOS DE SUPERVISIN Y CONTROL DE LOS RECURSOS ASIGNADOS, PARROQUIA RICAURTE, MUNICIPIO MARA, ESTADO ZULIA

PARTICIPANTES:
BR. DAVALILLO, NAIROBIS. BR. ROSALES, YOENGLIS. BR. ZUIGA, OLGA. TUTOR DE CONTENIDO. SOC. DIANA LIRA. ASESOR METODOLGICO. LCDA. ARELIS PAZ. SAN RAFAEL DE EL MOJN, SEPTIEMBRE 2011 i

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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA INSTITUTO DE TECNOLOGA DE MARACAIBO EXTENSIN SAN RAFAEL DE EL MOJN PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN EN ADMINISTRACIN

CAPACITACIN A LOS VOCEROS DEL CONSEJO COMUNAL LA POPULAR SOBRE PROCESOS DE SUPERVISIN Y CONTROL DE LOS RECURSOS ASIGNADOS, PARROQUIA RICAURTE, MUNICIPIO MARA, ESTADO ZULIA

PARTICIPANTES:
BR. DAVALILLO, NAIROBIS. BR. ROSALES, YOENGLIS. BR. ZUIGA, OLGA.

SAN RAFAEL DE EL MOJN, SEPTIEMBRE 2011 ii

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NDICE DE CONTENIDO

Acta de aprobacin. v Dedicatoria vi Agradecimientos.. vii Resumen... viii Introduccin.. ix CAPTULO I: DESCRIPCIN DEL PROYECTO 11

Diagnstico comunitario.. 12 Inventario de las organizaciones... 17 Descripcin del contexto. 18 Problemas, necesidades o intereses del contexto. 19 Razn que conlleva a realizar el proyecto... 23 Poblacin beneficiada. 28 Objetivos del proyecto. 28 Objetivo general... 28 Objetivo especfico.. 28 CAPTULO II: PLANIFICACIN DEL PROYECTO.. 29

Plan de accin.. 30 Cronograma de actividades 32 CAPTULO III: FUENTES DE INFORMACIN DEL PROYECTO 35 Comunidad 36 Control 37

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Tipos de control 37 Supervisin 38 Procedimientos para supervisar 38 Contralora Social. 39 Tipos de Contralora Social 39 Lineamientos de la Contralora Social.. 40 Marco legal de la Contralora Social. 41 Consejos comunales... 42 Funciones administrativas de los consejos comunales. 43 Manejo de la denuncia como elemento de responsabilidad dentro del marco comunitario 44 Pasos para hacer una denuncia ante los rganos competentes por uso ilcito de los recursos asignados a los consejos comunales... 45 Importancia de la denuncia 46 Marco legal de la funcin pblica.. 47 Marco legal del manejo de los recursos pblicos... 47 CAPTULO IV: RESULTADOS Y LOGROS DEL PROYECTO. Resultados y logros del proyecto CAPTULO V: PRODUCTO O SERVICIO DEL PROYECTO Recomendaciones.. 49 50 56 58

Conclusiones 57 Fuentes consultadas 59 Anexo. 60

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Repblica Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria Universidad Politcnica Experimental de Maracaibo Extensin El Mojn

ACTA DE APROBACIN
Quienes suscribieron, _____________________, C.I. ____________, _____________________, C.I. ____________, _____________________, C.I. ____________. Designados como jurado examinador por el departamento Extensin El Mojn, para evaluar el proyecto titulado: Capacitacin a los Voceros del Consejo Comunal La Popular sobre procesos de Supervisin y Control de los Recursos Asignados, Parroquia Ricaurte, Municipio Mara, Estado Zulia, presentado por las participantes: Br. Davalillo Nairobis, Br. Rosales Yoenglis, Br. Zuiga Olga, para optar al ttulo de T.S.U. en Administracin (Proyecto II). Los miembros del jurado certifican que han ledo el trabajo y que rene los requisitos y mritos suficientes para su aprobacin. San Rafael de El Mojn, Septiembre 2011.

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DEDICATORIA

A Dios nuestro creador en especial, porque cada da nos va brindando nuevas ideas y caminos, dedicamos este proyecto a nuestros compaeros y amigos para demostrarles que con esfuerzo, dedicacin y empeo se logren alcanzar las metas trazadas. Tambin lo dedicamos a nuestros padres, por su apoyo incondicional, orientndonos para alcanzar lo que nosotros creamos difcil y a todas aquellas personas que de alguna u otra manera nos apoyaron para que hiciramos posible este proyecto. Nairobis, Yoenglis, Olga.

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AGRADECIMIENTO

Agradecemos primeramente a Dios por darnos la fuerza creadora que nos inspir, la idea y las palabras para expresarnos. A la profesora practicante del programa Proyecto La Soc. Diana Lira, quien con su experiencia profesional nos estimul y apoy siempre. A la Comunidad La Popular por su valiosa colaboracin, a todas aquellas personas que de alguna u otra manera nos ayudaron para la realizacin de este proyecto, de forma especial a nuestras familias por su afecto y comprensin. Nairobis, Yoenglis, Olga.

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LA CAPACITACIN DE LOS VOCEROS DEL CONSEJO COMUNAL LA POPULAR SOBRE PROCESOS DE SUPERVISIN Y CONTROL DE LOS RECURSOS ASIGNADOS, PARROQUIA RICAURTE, MUNICIPIO MARA ESTADO ZULIA. BR. DAVALILLO NAIROBIS, BR. ROSALES YOENGLIS, BR. ZUIGA OLGA. UNIVERSIDAD POLITCNICA EXPERIMENTAL MARACAIBO EXTENSIN EL MOJN PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN EN ADMINISTRACIN 2011

RESUMEN El proyecto se centra en el Consejo Comunal La Popular donde se realiz un diagnostico participativo comunitario en el cual se detect que el principal problema es la de poca capacitacin sobre los procesos de control de los recursos asignados, para ello se estableci como objetivo general al brindar conocimientos sobre medios de supervisin y control de los recursos asignados al Consejo Comunal La Popular y cuyo objetivo especfico consiste en capacitar a los voceros del consejo comunal sobre procesos de supervisin y control para beneficiar a 60 voceros y voceras integrantes del consejo comunal antes mencionado. Asimismo se capacitaron a veinte (20) voceros principales obteniendo un resultado de 33,33% de la meta planificada, tomando en cuenta los contenidos sobre supervisin utilizados en las charlas, es importante destacar que la supervisin es la observacin regular y el registro de las actividades que se llevan a cabo en un proyecto. Del mismo modo llegamos a la siguiente conclusin: es importante haber impartido el conocimiento necesario sobre los procesos de supervisin y control ya que a travs del mismo se pudo obtener un resultado satisfactorio logrando as que los miembros de esta organizacin puedan ejercer eficientemente su labor. De la misma manera se recomienda al Consejo Comunal La Popular profundizar ms acerca de los conocimientos a travs de estrategias didcticas tales como: lluvia de ideas, discusiones grupales o evaluaciones grupales.

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INTRODUCCIN

Un proyecto es una herramienta o instrumento que busca recopilar, crear, analizar en forma sistemtica un conjunto de datos y antecedentes para la obtencin de resultados esperados, para este proyecto se seleccion la Comunidad La Popular el cual se aplic un instrumento de recoleccin de informacin. Por su parte este proyecto consta de cinco (5) captulos cuyo contenido es el siguiente. El Captulo I establece la Descripcin del Proyecto, consiste en describir ampliamente el objeto de estudio, ubicndolo en el contexto que permita comprender su origen, es decir, se determinaron los principales datos socioeconmicos sociopolticos que se generan en esa comunidad como lo son los indicadores, las principales organizaciones que forman parte o apoyan al Consejo Comunal, seguidamente los principales problemas presentes as como la alternativa de solucin del problema por lo tanto de all se establecieron cules son los objetivos general y especfico. En el Captulo II contenido denominado Planificacin del Proyecto se refleja la descripcin de las actividades o tareas en relacin al tiempo en el cual se va a desarrollar, donde se especifica el plan de accin, el cronograma de actividades, los responsables y recursos para la ejecucin del proyecto. Asimismo el Captulo III se establece fuentes de informacin del proyecto el cual proporciona un marco de referencias bibliogrficas para sustentar la investigacin, y est compuesto por fundamentos tericos donde

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podemos mencionar diversas opciones de diferentes autores como Terry George. Principios de la administracin pblica, editorial Ateneo 1.990 y legales como la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Por otro lado el Captulo VI Resultados y Logros del Proyecto Constituyente el producto de la investigacin especificando lo que se logr y cmo se logr obteniendo como resultado la propuesta de dictar charlas para la capacitacin de los miembros de la organizacin. Y por ltimo, el Captulo V Resultados y Logros del Proyecto el cual refleja la idea final, que determina el mismo y que est dirigido hacia caractersticas finales y generales obteniendo como resultado la capacitacin de los miembros de la organizacin.

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CAPTULO I DESCRIPCIN DEL PROYECTO

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CAPITULO I

1.1. DESCRIPCIN DEL PROYECTO

El proyecto fue desarrollado en la comunidad La Popular, ubicada en el kilmetro 28, Municipio Mara, Estado Zulia, se contact al Consejo Comunal La Popular con la finalidad de elaborar un diagnstico participativo el cual permite tener una visin completa de la comunidad, mediante la participacin conjunta de los habitantes y el equipo de trabajo obteniendo de esta manera datos especficos de la realidad actual de la comunidad. Los cuales se presentan a continuacin.

INDICADOR SOCIO GEOGRFICO

La Comunidad La Popular tiene una extensin de terreno de 26 hectreas que segn el documento registrado explica que, al norte se encuentra la comunidad Santa Ins, al sur la comunidad El 27, al este la comunidad El Sipisipi, al oeste la comunidad La Atujas. Est ubicada geogrficamente en el estado Zulia, parroquia Ricaurte, Municipio Mara, Km. 28 va El Mojan. La ruta de acceso a la comunidad es la va principal Maracaibo El Mojan, el medio de transporte que circula son las busetas, microbuses, carritos por puestos, camionetas, moto taxi y bicicletas. Por otro lado se pudo observar que el tipo vivienda existente en la comunidad son casas de concreto, quintas y ranchos de metal. La Comunidad La Popular cuenta con los siguientes servicios pblicos: agua potable por camiones cisternas, servicio elctrico por conexin legal, sin embargo la extensin de la conexin no beneficia a todas las viviendas, recoleccin de basura a domicilio y pozo sptico, cuenta con servicios telefnico

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por lnea interconectada directa de CANTV, lnea celular personal y los denominados pegaditos en el vecindario. Dicha comunidad se caracteriza por poseer vegetacin moderada y grandes rboles, las condiciones del clima son favorables con una temperatura promedio de 35c.

INDICADOR SOCIO HISTRICO

Desde el punto de vista socio histrico se obtuvo informacin de los seores: Susana Vlchez, Adalberto Rojano, Olga Machado, quienes explicaron que el primer nombre que se le dio a la comunidad fue La Invasin yanki, porque en ese tiempo estaba en moda una pelcula que se titul as, y por eso escribieron con letras grandes y blancas ese nombre en un tanque de cemento que se visualizaba desde la principal carretera o va que conduce al Mojan. Luego de un tiempo se le cambio el nombre y se le coloco La Popular la cual fue fundada el 11 de septiembre de 1991, el nuevo nombre se le dio por la creencia de que este terreno estaba hipotecado al entonces denominado Banco Popular, luego confirmaron a travs de un documento que el banco que hipoteco dicho terreno fue el Banco de Maracaibo. C, A. En el ao 1991 un grupo de personas lideradas por la Sra. Olga Machado, decidieron apropiarse del terreno que hoy conforma la comunidad La Popular, ya que este terreno estaba en completo abandono y sin produccin alguna, despus de varios meses la cantidad de familias se hizo ms numerosa, lo que conllevo a organizar las calles y espacios pblicos para construir en un futuro escuelas, canchas preescolares y otras instancias que prestaran servicio a la comunidad.

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Por su parte el documento seala que la compra se realiz en el acta remate judicial antes la oficina Subalterna del Registro de Mara y cuyo valor fue un milln de bolvares (Bs. 1000.000) transfirindose al comprador en este caso la municipalidad de Mara los derechos de propiedad, dominio y posesin de lo vendido. Actualmente los habitantes que deseen la propiedad de la parcela que ocupan solo deben dirigirse a formalizar su compra en la Alcalda del Municipio Mara, ya que estos terrenos son ejidos. Los primeros pobladores de la comunidad fueron: Susana Vlchez, Marina Ochoa, Enzo Hernndez, ngela Coly, Omaira, Quintero, Cesar Gutirrez, mejor conocido como el jeque y Rosala Hernndez y su esposo, estos dos ltimos fueron los primeros en construir sus viviendas con materias de cemento y bloque, estas familias fueron los primeros fundadores de la comunidad. Un ao despus se suman a la lucha la Sra. Alexis Bracho considerada tambin como otra luchadora social del sector. Por otro lado, es importante mencionar que la comunidad posee una serie de costumbres y tradiciones como lo son los velorios guajiros, conmemoracin de la raza indgena, carnaval, semana santa y navidad con el colorido de las luces. Entre los platos tpicos se encuentran el chivo en coco, friche, chicha, guapito, ovejo asado, cachapas de maz. Estas son las tradiciones con las que cuenta la comunidad.

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INDICADOR SOCIO EDUCATIVO CULTURAL

Desde el punto de vista educativo-cultural en la comunidad la popular, se pueden observar notables avances con la creacin de la Fundacin Wayuutaya, esta hermosa obra se logr gracias a la iniciativa de la Sra. Bracho, quien inauguro este importante espacio dndole paso al hermoso proyecto Tapishi el cual ofrece a los nios de edad preescolar una educacin bilinge, esta fundacin tiene una infraestructura de concreto y cuenta con una matrcula estudiantil de 243 nios. Otra obra es el hogar de Cuidado Diario Simonsito, donde son atendidos nios de 0 a 6 aos, el hogar de cuidados diario tiene una infraestructura de concreto y cuenta con una matrcula escolar de 80 nios, coordinados por la Sra. Mara Salas en calidad de promotora, acompaada de las madres integrales y otras docentes. Tambin la comunidad cuenta con la participacin de las misiones educativas Robinsn y Ribas brindando enseanza y aprendizaje a jvenes y adultos que por un motivo u otro no han realizado sus estudios en el tiempo previsto.

INDICADOR SOCIO RECREACIONAL

Desde el punto de vista recreacional es importante mencionar que en la comunidad existen equipos deportivos de kikimbol y ftbol y los tradicionales juegos de metras, trompos y papagayos. La comunidad no cuenta con instalaciones deportivas ni recreativas, ya que el espacio destinado para las actividades deportivas es inadecuado, es un terreno vaci donde los jvenes, adolescentes y nios practican sus deportes. En la comunidad tambin se realizan intercambios deportivos con las comunidades vecinas, los cuales son financiados por la Alcalda Bolivariana del Municipio Mara del Estado Zulia.

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INDICADOR SOCIO ASISTENCIAL

Es importante y necesario que una comunidad cuente con un lugar donde se les pueda brindar primeros auxilios a sus habitantes o a cualquier persona en el caso que lo amerite, es por esto que la comunidad La Popular, cuenta con un mdulo Barrio Adentro, donde son atendidos los nios, jvenes y adultos. Asimismo se realizan charlas para la prevencin de las enfermedades ms comunes como lo son el dengue, la gripe entre otras, las personas con mayor riesgo a sufrir enfermedades son las personas de bajos recursos, principalmente los wayuu.

INDICADOR SOCIO RELIGIOSO Y CULTO

Tomando en cuenta el aspectos religioso, se pudo notar que en la comunidad La Popular las creencias religiosas predominantes son la catlica y la evanglica, siendo esta ltima la que cuenta con un templo, el cual tiene por nombre Renacer, donde se realizan cultos con el propsito de adorar y glorificar el nombre de Dios, de esta manera tambin imparten sus conocimientos llevando la palabra de Dios a los diferentes hogares de la comunidad.

INDICADOR SOCIO POLTICO

La Comunidad est organizada mediante el Consejo Comunal La Popular, cuya responsabilidad es crear estrategias para resolver las distintas problemticas comunitarias, los planes de trabajo y los proyectos se aprueban en la asamblea de ciudadanos. Es propia mencionar q el consejo comunal cuenta con el apoyo del Consejo de Planificacin y PSUV, UBE. Que a su vez estn organizados por miembros de la comunidad. As mismo este consejo comunal se dirige a las organizaciones pblicas para solicitar jornadas de cedulacin, jornadas mdicas, vacunacin y presentacin de nios en la comunidad. 16

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INDICADOR SOCIO LABORAL (ECONMICO)

Desde el punto de vista socio laboral se observ que la Comunidad La Popular cuenta con una gran cantidad de abastos, venta de agua mineral y peluqueras. En la comunidad tambin se encuentra un taller mecnico, el cual tiene por nombre El Tabardillo, existen ventas de repuestos para bicicletas y un auto lavado; la mayora de los habitantes de la comunidad son venezolanos siendo la raza wayuu la ms predominante tambin existen algunos colombianos. El nmero de habitantes de la comunidad se determin mediante un censo demogrfico y socio-econmico realizado por el consejo comunal, en el cual se conoci que la economa de produccin es formal e informal, los principales medios de abastecimiento en la comunidad son los abastos y el PDVAL. Existe tambin una cooperativa artesanal llamada taikeyu, donde se realizan chinchorros, mantas, bolsos, cotizas y sombreros.

1.2. INVENTARIO DE LAS ORGANIZACIONES

Existen organizaciones que estn presentes en la comunidad La Popular entre las cuales se mencionan las siguientes: en lo social el Consejo Comunal La Popular; en salud un mdulo de Barrio Adentro; en cuanto a la organizaciones mercantiles se pueden sealar: el abasto el 28, PDVAL, Mercal, Ferretera Ferro Mara, Panadera La Popular, Confitera, Deposito de licores denominado V y V, y ventas de agua mineral, entre las no mercantiles existe la cooperativa Teikeyu y el Banco Comunal La Popular.

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1.3. DESCRIPCIN DEL CONTEXTO

Los consejos comunales son instancias de participacin, articulacin e integracin entre diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales, y los ciudadanos que permiten al pueblo instaurado, ejercer directamente la gestin de las polticas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de la comunidad en las instituciones de una sociedad y justicia. En este sentido para la elaboracin de este proyecto se seleccion el Consejo Comunal La Popular, cuyos integrantes y voceros han logrado establecer alianzas con varios organismos pblicos, por medio del cual han recibido apoyo del Gobierno Nacional, del Ministerio para las comunas, de los Consejos Comunales Aledaos, de la Alcalda Bolivariana de Mara, y la participacin de las misiones PDVAL, Mercal, Misin Ribas y Misin Sucre. 1. Razn Social: Asociacin Cooperativa Banco Comunal La Popular, adoptara un rgimen de responsabilidad limitada y tendr una duracin indefinida y de carcter permanente, salvo que la asamblea de ciudadanos y ciudadanas del consejo comunal La Popular, decidir su disolucin, teniendo como domicilio legal el Sector La Popular. 2. Naturaleza de las organizaciones: El Consejo Comunal La Popular presta un servicio, permitiendo al pueblo organizado ejercer directamente la gestin de las polticas y proyectos orientados a responder a las necesidades y a las aspiraciones de la comunidad para que estos se realicen en trminos de transparencia, eficacia, eficiencia y honradez. 3. Localizacin geogrfica: se encuentra ubicada en el kilmetro 28 va a El Mojan, Parroquia Ricaurte, Municipio Mara, Estado Zulia.

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4. Historia de vida de la organizacin: con el propsito de responder a las problemticas y necesidades de las familias de comunidad La popular un grupo de personas integrantes de dicha comunidad se organizaron para conformar el consejo comunal La Popular, este fue el elegido en asamblea de Ciudadanos y ciudadanas a travs de los votos el da 27 de mayo de 2007, y legalmente registrado el da 19 de julio de ese mismo ao. Misin: Emplear el sistema de gestin principalmente en la formacin y ejecucin de proyectos asindole seguimiento para su pronta aprobacin por los entes gubernamentales. Visin: Ver a la comunidad con las transformaciones que se aspiraron analizar y cumplir todas las expectativas y necesidades.

1.4. PROBLEMAS, CONTEXTO

NECESIDADES

INTERESES

DEL

1. Descripcin del diagnstico situacional. Una vez seleccionada la organizacin se procedi a realizar un diagnstico para conocer cules son los problemas que le afectan y las potencialidades propias de la localidad. Para esto se llev a cabo lo que se conoce como Matriz FODA, donde se especifican las fortalezas, y debilidades (mbito interno), oportunidades y amenazas (mbito externo).

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El Consejo Comunal La Popular tiene como fortalezas la motivacin por parte de sus integrantes, as como la consolidacin de los proyectos, ya que estos se ejecutan de manera satisfactoria, por su parte el Consejo Comunal La Popular cuenta con una buena organizacin para gestionar ante los organismos competentes, los problemas existentes en la comunidad. Sin embargo, tiene como debilidad la poca difusin de las actividades, as como el desconocimiento de los medios de control para la utilizacin de recursos de forma eficiente. Es importante destacar que el 30% de los integrantes del Consejo Comunal La Popular ignoran las funciones inherentes a su cargo, por lo tanto no estn capacitados para asumir sus funciones. Del mismo modo La Comunidad La Popular tiene el apoyo del Gobierno Nacional, del Ministerio para las Comunas, los Consejos Comunales Aledaos, La Alcalda Bolivariana de Mara y la participacin de las misiones PDVAL, Mercal, Misin Riba, Misin Sucre. Sin embargo se observa con preocupacin la inseguridad que se vive en la comunidad, ya que esta proviene de muchos fenmenos como el desempleo y la crisis econmica. 2. Jerarquizacin e identificacin de las necesidades La jerarquizacin consiste en identificar los principales problemas que afectan a la comunidad para seleccionar el de mayor impacto por orden de importancia, el mismo debe estar ntimamente relacionado con aspectos de tipo administrativo para lograr plantear estrategias y objetivos con pertinencia, para valorar los problemas que afectan a la comunidad. A continuacin se presenta la jerarquizacin de los problemas detectados.

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a) Existe poca difusin de las actividades y proyecto que planifica el consejo comunal la popular. b) La organizacin desconoce los medios de control para la utilizacin de los recursos de forma eficiente. c) El 30% de los integrantes del consejo comunal no estn capacitados para asumir sus funciones. 3. Seleccin de las necesidades Con el propsito de coadyuvar una de las problemticas que presenta el consejo comunal La Popular, se seleccion como principal problema a resolver, el desconocimiento de los medios de control para la utilizacin de los recursos asignados al Consejo Comunal La Popular, Parroquia Ricaurte, Municipio Mara, Estado Zulia. A su vez se genera la poca participacin sobre los procesos de control por el poco inters de los entes gubernamentales, cabe destacar que los entes gubernamentales son organismos administrativos que apoyan a las instituciones pblicas en este caso el consejo comunal antes mencionado, brindndole los conocimientos necesarios para la utilizacin de los recursos asignados. De la misma manera existe la poca comunicacin entre los consejos comunales y la contralora municipal por falta de conocimiento e informacin sobre sus obligaciones establecidas, y a travs de la observacin directa se pudo detectar que no existe un manual de normas y procedimientos que ofrezca la informacin necesarias y precisa sobre los procesos de control debido a que los voceros de contralora no realizan efectivamente su labor lo cual se evidencia en la poca responsabilidad y escasa planificacin , como tambin se perciben algunas debilidades en cuanto a la toma de decisiones 21

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para la difusin de las actividades tales como informaciones sobre proyectos, asambleas y beneficios para la comunidad en general. 4. Alternativa de solucin Para elaborar el proyecto se evaluaron cuatro (4) opciones, reflejadas en el rbol de objetivos, como medios para alcanzar condiciones positivas y disminuir las consecuencias que genera la problemtica planteada. Las alternativas son las siguientes: A, capacitacin sobre procesos de control; B, diseo de un manual de normas y procedimientos y C, motivar a la comunidad a participar en la toma de decisiones, para cada opcin se valoraron los criterios de: duracin, costo, financiamiento y cofinanciamiento. De tal manera que la opcin A va a tener una duracin intermedia, es decir, a mediano plazo, un costo intermedio y el cofinanciamiento alto, ya que se cuenta con el apoyo de la contralora municipal para dictar las charlas, as como con recursos propios de cada uno de los integrantes de este proyecto, por lo cual en trminos porcentuales la opcin A representa el 43,8%. En cuanto a la opcin B, esta va a tener una duracin baja debido a que se van a realizar actividades de capacitacin que tienen un costo intermedio, as como el cofinanciamiento el cual tiene una valoracin intermedia porque se cuenta con la colaboracin y el apoyo de especialistas en la elaboracin del manual, y el financiamiento tambin es accesible para el equipo de proyecto y en trminos porcentuales, la opcin B representa el 37,5%.

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Por otro lado se valor la opcin C, la cual consiste en motivar a la comunidad a participar en la toma de decisiones teniendo una duracin alta debido a la escasa participacin de la comunidad, en cuanto al costo es alto, el cofinanciamiento es intermedio y en financiamiento es alto ya que no se cuenta con recursos para contratar especialistas en el rea de motivacin aun cuando el equipo de proyecto puede asumir algunos gastos y esta opcin representa el 18,7%.

2.1. RAZONES PROYECTO

QUE

CONLLEVAN

REALIZAR

EL

a. Terico-comunitario. Desde el punto de vista terico, el proyecto est sustentado por la revisin y anlisis de diversas bibliografas, debido al cambio que se est dando actualmente en la sociedad y a la necesidad de orientacin que existe en la mayora de los consejos comunales, se decidi basar este proyecto en los medios de control para la utilizacin de recursos del Consejo Comunal La Popular, ya que ellos son el instrumento necesario para llegar a las metas. Segn (Dorta 2007) quien sea miembros de la unidad financiera, son responsables del manejo de los recursos pblicos, esta administracin tiene que hacerse de manera transparente, con la claridad que produce la administracin y el manejo de los bienes entre la comunidad. Del mismo modo, si no hay formacin genrica y especfica para la participacin, para la eficiencia y eficacia no se tendrn consejos comunales a la altura de la nueva sociedad que se quiera construir.

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b. Tcnico-mbito de accin. El Consejo Comunal La Popular cuenta con disponibilidad y el apoyo de la contralora municipal para dictar las charlas sobre medios de control para la utilizacin de los recursos y estn dispuestos a brindar la colaboracin necesaria en la ejecucin de las actividades, permitiendo que sus habitantes expresen sus ideas, aporten informacin y logren unir fuerzas para solventar los problemas que les afecten, mediante diversas actividades que los integren como equipo, facilitando los resultados de lo que se quiere lograr y as poder coadyuvar el desconocimiento de los medios de control para la utilizacin de los recursos asignados al Consejo Comunal La Popular. c. Legal. Desde el punto de vista legal con respecto al conocimiento de los medios de control para la asignacin de recursos al Consejo Comunal La Popular se determin que este proyecto tiene sus fundamentos legales basadas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en el artculo 287 en el cual la Contralora General de la repblica es el orden de control, es decir, que es el responsable. Asimismo en la Ley Orgnica de los Consejos Comunales, en el artculo 34, se establece que son funciones de la unidad de Contralora Social ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas que correspondan a su consejo comunal tomando en cuenta que es el responsable de velar para que las cosas funcionen de manera organizada y correcta dentro del consejo comunal.

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PROCEDIMIENTOS
Segn la Ley Orgnica de los Consejos Comunales, establece el artculo 34: 1. Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas que corresponden a sus funciones. 2. Ejecutar seguimientos, vigilancia, supervisin y control de la ejecucin de los planes, proyectos comunitarios y socio productivos, organizaciones socio productivas fase del ciclo comunal y gasto anual generado con los fondos y recursos financieros y no financieros asignados por rganos y entes del Poder Pblico o instituciones privadas del Consejo Comunal. 3. Rendir anualmente cuanta pblica de sus actuaciones. 4. Presenta informe de sus actuaciones cuando las sean solicitadas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. 5. Cooperar con los rganos y entes del poder pblico en la funcin de control. d. Participante-comunidad En cuanto a la relacin participante-comunidad, se observa gran empata y apoyo hacia el proyecto, debido a que los miembros del Consejo Comunal La Popular han demostrado inters y motivacin al mismo, por medio de la comunicacin que existe entre la comunidad y los estudiantes del I.U.T.M., este proyecto busca orientar al consejo comunal en el manejo y

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control de los recursos asignados, a fin de contribuir en la solucin de su problemtica para que sus habitantes se sientan identificados y sean contralores y vigilantes de las acciones que se realizan para su bienestar social. e. Vinculacin del proyecto con el plan desarrollo econmico y social. Lneas de investigacin del PNFA y la transversalidad Tomando en cuenta que a travs del programa de formacin, se busca insertar a los y las estudiantes en el nuevo modelo la produccin social, este proyecto se vincula con la segunda lnea del Plan Nacional Simn Bolvar con el nico fin de lograr la suprema felicidad para cada ciudadano. Por consiguiente se espera satisfacer necesidades primarias y eliminar el terrible lastre capitalista de la sub-cultura de la corrupcin y el soborno como medios de la acelerada acumulacin de bienes y riqueza monetaria, que existen todava en importantes sectores de la sociedad, en desmedro de la cultura del trabajo creador y productivo. En cuanto a las lneas de investigacin del Plan Nacional de Formacin, este proyecto se enmarca en la tercera lnea sobre contribuir un nuevo modelo que facilite la eficiencia de los procesos administrativos en el mbito de la gestin pblica. Este lineamiento planea como objetivo general: desarrollar conciencia colectiva y contribuir a erradicar la corrupcin dentro de las organizaciones. Asimismo se especifica para proyecto socio tecnolgico II el tema generador sobre supervisin y conduccin tcnica de los procesos administrativos.

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Segn estas premisas, el proyecto actual propone estrategias para aumentar el conocimiento sobre los medios de control para la utilizacin de recursos en el Consejo Comunal La Popular. Este objetivo es visible en proyecto, ya que la finalidad del mismo es dar herramientas a los miembros del consejo comunal para actuar con transparencia y eficiencia en el manejo de los recursos pblicos para el beneficio del desarrollo colectivo, evitando as la corruptibilidad en la actividad comunal que perjudica, y hace tanto dao al pas y cuyo efecto genera que muchas personas tengan dudas y se niegue a participar. Las unidades de formacin del eje profesional de PNF de administracin, estn enmarcadas en las siguientes reas de conocimiento: supervisin tcnica de los procesos administrativos, administracin pblica, contabilidad I, contabilidad gubernamental. En el eje transversal del PNF de este proyecto se toman el rea administrativa, el aspecto financiero y contable, adems de la formacin del talento humano, los cuales se integran campos del ser, saber, hacer y convivir. El ser se busca transformar a los miembros comunales en personas que asuman el control de la administracin eficiente de los recursos pblicos; en el conocer se pretende que los miembros de la comunidad sean personas que conozcan la informacin sobre funciones y leyes que se aplican en la administracin pblica y en los procesos contables; en el convivir se busca que la comunidad ejerza el rol de control y administracin de los proyectos, obras y recursos adjudicados a la organizacin comunal.

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2.2. POBLACIN BENEFICIADA

Los beneficiarios directos del proyecto que se va a desarrollar en la comunidad es de 60 voceros integrantes del Consejo Comunal La Popular, los cuales desarrollan diversas funciones de acuerdo a la organizacin establecida en la Ley de los Consejos Comunales. Los beneficiarios indirectos son las 3.840 personas habitantes de la comunidad porque ellos son los beneficiados de la labor que cumple el Consejo Comunal.

2.3. OBJETIVOS DEL PROYECTO 2.3.1. OBJETIVO GENERAL:

Brindar conocimientos sobre medios de supervisin y control de los recursos asignados al Consejo Comunal La Popular, Parroquia Ricaurte, Municipio Mara, Estado Zulia.

OBJETIVO ESPECFICO
Capacitar a los voceros del Consejo Comunal sobre procesos de supervisin y control de los recursos asignados en la comunidad La Popular, Parroquia Ricaurte, Municipio Mara, Estado Zulia.

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CAPTULO II PLANIFICACIN DEL PROYECTO

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CAPTULO II

PLANIFICACIN DEL PROYECTO

El plan de accin consiste en reflejar los principales objetivos, actividades, recursos, responsables y costos que genera el proyecto, as como el cronograma de ejecucin de las tareas planificadas, para capacitar a los voceros del consejo comunal La Popular, y de esta manera darle a conocer los procesos de supervisin de los recursos asignados en la comunidad La Popular. Por su parte para llevar a cabo el enlace entre el consejo comunal y la contralora municipal, se realiz una reunin con los representantes del consejo comunal para elaborar la carta dirigida a la contralora municipal, solicitando una charla sobre los procesos de supervisin y control, a travs del acuerdo obtenido, se ubic el espacio adecuado para la realizacin de la charla siendo este la oficina de la Casa Comunal La Popular, asimismo se elaboraron y se entregaron las invitaciones a los voceros de la organizacin. Del mismo modo se prepar el material didctico para ofrecer la charla. Luego se planific todo lo referente a logstica e instrumentos a utilizar para la recopilacin de informacin, y los recursos humanos y recursos materiales necesarios, (hojas, lpiz, tinta, computadora, impresiones, marcadores, bolgrafos, sello, fotocopiadora, sillas, mesas, cmara fotogrfica).

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La planificacin de estas actividades tuvo una duracin de 65 horas dedicadas a la ejecucin y realizacin de la charla siendo responsables las bachilleres Nairobis Davalillo, Yoenglis Rosales, Olga Ziga, obteniendo como costo total de inversin 270 Bs.F., se reflej un resultado satisfactorio ya que una vez dictada la charla se capacitaron 20 voceros y voceras principales del Consejo Comunal La Popular

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CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES (FASE DIAGNSTICA)

OBJETIVO ACTIVIDADES Identificacin de la comunidad Recopilacin de informacin a travs de la visita a la comunidad Contacto con el Consejo Comunal La Popular Identificar situaciones, necesidades y problemas de la Comunidad La Popular Organizar, seleccionar y procesar la informacin til para el proyecto Recopilacin de datos sociohistricos Recopilacin de datos socioeducativos y cultural Recopilacin de datos recreacionales Recopilacin de datos sociopolticos Fuente: Davalillo, Rosales y Zuiga, 2011 RECURSOS Libreta de notas, lpices, hojas blancas, diario de campo. Libreta de notas, lpices, hojas blancas, diario de campo. Libreta de notas, lpices, hojas blancas, diario de campo. Libreta de notas, lpices Libreta de notas, lpices Libreta de notas, lpices Libreta de notas, lpices TIEMPO 24/04/11 4:00 pm 27/04/11 4:00 pm 27/04/11 4:00 pm 29/04/11 2:00 pm 29/04/11 2:00 pm 29/04/11 2:00 pm 29/04/11 2:00 pm RESPONSABLE Yoenglis Rosales, Olga Zuiga, Nairobis Davalillo Yoenglis Rosales, Olga Zuiga, Nairobis Davalillo Yoenglis Rosales, Olga Zuiga, Nairobis Davalillo Yoenglis Rosales, Olga Zuiga, Nairobis Davalillo Yoenglis Rosales, Olga Zuiga, Nairobis Davalillo Yoenglis Rosales, Olga Zuiga, Nairobis Davalillo Yoenglis Rosales, Olga Zuiga, Nairobis Davalillo COSTO 9 Bs.F.

9 Bs.F.

9 Bs.F.

9 Bs.F. 9 Bs.F. 9 Bs.F. 9 Bs.F.

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CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES (FASE DIAGNSTICA)

OBJETIVO ACTIVIDADES Recopilacin de datos religiosos Entrevista con la asesora de la Contralora Municipal Entrevista con la vocera de Contralora de la Comunidad Emeglis y Michely Realizar inventario de las organizaciones Solicitar la estructura organizacional del consejo comunal Solicitud de croquis Solicitar Acta Constitutiva del Consejo Comunal Estudio y revisin de la Ley de los Consejos Comunales Fuente: Davalillo, Rosales y Zuiga, 2011 Hojas blancas y lpiz Libreta de notas, lpices y hojas blancas Libreta de notas, lpices y hojas blancas Libreta de notas, lpices y hojas blancas Copias RECURSOS Libreta de notas, lpices TIEMPO 29/04/11 2:00 pm 01/05/11 01/05/11 03/05/11 9:00 am 03/05/11 9:00 am 10/05/11 9:00 am 10/05/11 10:00 am 10/05/11 10:00 am RESPONSABLE Yoenglis Rosales, Olga Zuiga, Nairobis Davalillo Yoenglis Rosales, Olga Zuiga, Nairobis Davalillo Yoenglis Rosales, Olga Zuiga, Nairobis Davalillo Yoenglis Rosales, Olga Zuiga, Nairobis Davalillo Yoenglis Rosales, Olga Zuiga, Nairobis Davalillo Yoenglis Rosales, Olga Zuiga, Nairobis Davalillo Yoenglis Rosales, Olga Zuiga, Nairobis Davalillo Yoenglis Rosales, Olga Zuiga, Nairobis Davalillo COSTO 9 Bs.F. 10 Bs.F. 10 Bs.F. 12 Bs.F. 12 Bs.F. 12 Bs.F. 12 Bs.F. 12 Bs.F.

Identificar situaciones, necesidades y problemas de la Comunidad La Popular

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CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES (FASE DIAGNSTICA)

OBJETIVO Identificar situaciones, necesidades y problemas de la Comunidad La Popular ACTIVIDADES Realizar entrevista en la organizacin seleccionada para obtener datos relacionados con la misma y su resea histrica Realizar la valoracin del problema RECURSOS Hojas blancas, lpiz Hojas blancas, lpiz TIEMPO 20/05/11 RESPONSABLE Yoenglis Rosales, Olga Zuiga, Nairobis Davalillo Yoenglis Rosales, Olga Zuiga, Nairobis Davalillo COSTO

01/06/11 2:00 pm

Fuente: Davalillo, Rosales y Zuiga, 2011

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CAPTULO III FUENTES DE INFORMACIN DEL PROYECTO

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CAPTULO III FUENTES DE INFORMACIN DEL PROYECTO

A continuacin se refleja un anlisis sistemtico de las fuentes de informacin del proyecto, a fin de conocer un panorama claro que permita visualizar todo lo referente a la capacitacin sobre procesos de control, en el Consejo Comunal La Popular, asimismo generar nuevos conocimientos para el futuro.

COMUNIDAD
Al hacer referencia al trmino comunidad, se ubica en un espacio con un grupo de individuos en un territorio delimitado, que comparten intereses comunes, se conocen y se relacionan entre s, usan los mismos servicios pblicos, comparten necesidades y potenciales similares, econmicos, sociales, urbansticos y de otra ndole. Por su parte Nisbeth, (2002, Pg. 47) la define como la forma de relacin que se caracteriza por un elevado grado de infinidad personal, profundidad emocional, compromiso moral, cohesin social y continuidad en el tiempo, asimismo Broom D Seinzick, (2002, Pg. 31) opina que una comunidad es un grupo global con dos caractersticas principales (1) lugar donde un individuo puede encontrar la mayor parte de las actividades y experiencias que le son importantes (2) el grupo est unido, entre s por un sentido compartido de la posesin, as como por un sentimiento de entidad.

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CONTROL
El control es una etapa primordial en cualquier organizacin, es un elemento del proceso administrativo que incluye todas las actividades que se emprenden para garantizar que las operaciones reales coincidan con las operaciones planificadas desde otro punto de vista. Terry (1990, Pg. 68) considera que el control es el proceso para determinar lo que est llevando a cabo valorizando y aplicando medidas correctivas de manera que la ejecucin se desarrolle de acuerdo con lo planteado. Henry Fayol (2005, Pg. 56) destaca que el control consiste en verificar si todo ocurre de conformidad con el panorama adoptado, con las instrucciones emitidas y con los principios establecidos, tiene como fin sealar las debilidades y errores a fin de rectificarlos e impedir que se produzcan nuevamente.

TIPOS DE CONTROL
Existen tres tipos bsicos de control, en funcin de los recursos, de la actividad y de los resultados, dentro de la organizacin, estos son: el control preliminar, concurrente, y de retroalimentacin. EI primero se enfoca en la prevencin de las desviaciones en la calidad y en la cantidad de recursos utilizados en la organizacin.

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El segundo vigila las operaciones en funcionamiento para asegurarse que los objetivos se estn alcanzando, los estndares que guan a la actividad en funcionamiento se derivan de las descripciones del trabajo y de las polticas que surgen de la funcin y de la planificacin, y el ultimo tipo de control se centra en los resultados finales, las medidas correctivas se orientan hacia la mejora del proceso para la adquisicin de recursos.

SUPERVISIN
La supervisin es la observacin regular y el registro de las actividades que se llevan a cabo en un proyecto o programa, es un proceso de recogida rutinaria de informacin sobre todos los aspectos. Por su parte George Terry (1990, Pg. 89) opina que la supervisin es la actividad de apoyar y vigilar la coordinacin de actividades de tal manera que se realicen en forma satisfactoria.

PROCEDIMIENTOS PARA SUPERVISAR

Segur George Terry (1990) la supervisin consta de tres pasos importantes para que sea exitosa, (a) La supervisin implica dirigir los esfuerzos de los auditores involucrados, instruirlos mantenerse informado de problemas encontrados que sean significativos, revisar el trabajo realizado y proporcionar capacitacin en el campo,

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(b) La supervisin debe ejercerse en todos los niveles o categoras del personas que intervenga en el trabajo de auditoria y en proporcin inversa a la experiencia la preparacin y la capacidad profesional del auditor supervisado, (c) En caso de que la auditoria sea tan compleja que requiere los servicios de varios auditores, el supervisor establecer una lnea de mando con un auditor como supervisor designado para esa actividad al de mayor experiencia y capacidad profesional.

CONTRALORA SOCIAL
Es la mxima expresin de la democracia participativa por medio de ella las comunidades ejercen acciones de control, vigilancia y evaluacin para lograr el cumplimiento de los objetivos de los programas sociales fomentando as la responsabilidad ciudadana en la construccin del poder pblico. Del mismo modo Hevia, Felipe (2005) opina que la contralora social es el conjunto de acciones de control, vigilancia y evaluacin que realizan las personas, ya sea de manera organizada o independiente bajo un esquema de derecho y compromiso ciudadano con el propsito de contribuir a que la gestin gubernamental se determine en trminos de transparencia y honradez, de esta manera destaca que existen tres tipos de contralora social.

TIPOS DE CONTRALORA SOCIAL

Segn Heiva, Felipe existen tres tipos de contralora social desde la perspectiva gubernamental:

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a. Sistema de atencin ciudadana, que es la forma ms bsica de la expresin de la ciudadana ante alguna irregularidad, esto es por medio de sistemas de quejas, denuncias y atencin ciudadana. b. Acciones de control colectivo o comits de vigilancia en programas sociales, et ejemplo ms emblemtico de este tipo de contralora social es el programa de oportunidades en el que existen comits de vigilancia conformados por los mismos beneficiarios quienes tienen la funcin de vigilar la adecuada aplicacin de los recursos y controlar la adecuada operacin del programa. c. Participacin ciudadana en rganos colegiados, los cuales no tienen como funcin bsica la vigilancia en la ejecucin de obras o prestaciones de servicios pblicos, sino que estn ms orientados a la representacin de intereses colectivos y la influencia en polticas sectoriales, lo cual constituye una forma ms profunda de participacin ciudadana.

LINEAMIENTOS DE LA CONTRALORA SOCIAL

Los lineamientos de la contralora social son normas que rigen los procedimientos legales para que estos se realicen con toda transparencia y honradez de acuerdo a la funcin pblica del gobierno, estos lineamientos permitirn alcanzar la mxima efectividad en la exposicin del poder popular que se produce en Venezuela. Estos se inician, con la realizacin por parte de los consejos del diagnstico comunal, que debe apuntar hacia acelerar el trabajo en las comunidades, a ello debe seguir la elaboracin de un plan comunal, en los 40

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que se fijaran los objetivos y metas, proyectar un plan de desarrollo a tres o cuatro aos a su juicio la planificacin se debe hacer en base al diagnstico, a las prioridades y a los recursos que el gobierno bolivariano est obligado a proveerle. Este ltimo estara vinculado al tercer lineamiento que tiene que ver con el presupuesto comunal, en cuarto lugar el desarrollo y ejecucin de los proyectos comunales, por ltimo el quinto lineamiento que es el de la contralora comunal.

MARCO LEGAL DE LA CONTRALORA SOCIAL

La contralora social tiene su sustento legal en la primaca de los derechos constitucionales a la informacin, de peticin y de participacin de diversos sectores de la sociedad en la planeacin democrtica del desarrollo nacional consagrados en la constitucin en los artculos: Art. 6. El derecho a la informacin ser garantizado por el estado. Art. 8. Los funcionarios o empleados pblicos representarn el ejercicio del derecho de peticin. Art. 26. La planeacin ser democrtica, mediante la participacin de los diversos sectores sociales, recogern las aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas al plan y a los programas de desarrollo.

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LEY DE LOS CONSEJOS COMUNALES

Los consejos comunales que realizan los ciudadanos y ciudadanas con el propsito de contribuir a que la gestin gubernamental y el manejo de los recursos pblicos, se realicen en trminos de transparencia, eficacia, eficiencia y honradez, asimismo es un instrumento contra la corrupcin y burocrtico. Por otro lado, los artculos 30 y 31 de la Ley de los Consejos Comunales establecen las funciones y obligaciones de los miembros de la unidad administrativa y financiera comunitaria. El artculo 30 seala que la unidad administrativa y financiera comunitaria funciona como un ente de administracin, ejecucin, inversin, crdito, ahorro e intermediacin financiera de los recursos y fondos de los consejos comunales, y las mismas deben ser aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. De la misma manera el artculo 32 de la Ley Orgnica de los Consejos Comunales (2011) establece que los miembros de la unidad financiera pueden incurrir en responsabilidad civil, penal y administrativa, por las actividades que se hagan o dejen de hacer que puedan alterar el destino de los recursos del consejo comunal, con lo cual pueden ser sancionados, segn la normativa vigente. Este artculo deja ver la importancia que tiene el ejercer de manera eficiente los deberes y funciones administrativas bajo riesgos de sufrir sanciones legales.

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FUNCIONES ADMINISTRATIVAS DE LOS CONSEJOS COMUNALES

La ley orgnica establecer un consejo econmico, social, comunal de carcter, divisin poltico-administrativo del estado. Le corresponde prestar servicio a las comunidades, es la instancia del consejo comunal, que funciona como un ente de administracin, ejecucin, inversin, crdito, ahorro e intermediacin financiera de los recursos y fondos de los consejos comunales. Art. 31. Funciones de la unidad administrativa y financiera comunitaria. 1. Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en el rea de su competencia. 2. Elaborar los registros contables con los soportes que demuestren los ingresos y egresos efectuados. 3. Presentar trimestralmente el informe de gestin y la rendicin de cuenta pblica cuando le sea requerido por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, por el colectivo de coordinacin comunitaria o por cualquier otro rgano o ente del poder pblico que le haya otorgado recursos. 4. Presta servicios financieros y no financieros en el rea de su competencia. 5. Realizar la intermediacin financiera comunitaria, privilegiando el inters social sobre la acumulacin de capital.

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6. Apoyar las polticas de fomento, desarrollo y fortalecimiento, de la economa social, popular y alternativa. 7. Proponer formas alternativas de intercambio de bienes y servicios para lograr la satisfaccin de las necesidades y fortalecimientos de la economa local. 8. Promover el ahorro familiar. 9. Facilitar herramientas que permitan el proceso de evaluacin y anlisis de los crditos de las organizaciones socios productivos previstos en el Decreto N 6.129 con rango, valor, fuerza de la ley para el fomento y desarrollo de la economa popular. 10. Consignar ante la unidad de contralora social del consejo comunal, el comprobante de la declaracin jurada de patrimonio de los voceros y voceras de la unidad administrativa y financiera comunitaria al inicio y cese de sus funciones.

MANEJO DE LA DENUNCIA COMO ELEMENTO DE RESPONSABILIDAD DENTRO DEL MARCO COMUNITARIO

Las denuncias sobre presuntas irregularidades cometidas por voceros de consejos comunales servirn para intensificar las investigaciones que adelanta el ministerio pblico, respecto al manejo de los recursos destinados a la ejecucin de proyectos comunitarios. Se exhorta a los miembros de los consejos comunales a profundizar en la contralora social para que finalmente los recursos vayan directamente a la ejecucin de los proyectos de las comunidades.

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Art. 60 de la Ley de los Consejos Comunales El ministerio pblico debe contar con fiscales especializados para atender las denuncias y acciones interpuestas y relacionadas con los consejos comunales, que se deriven directa o indirectamente del ejercicio del derecho a la participacin.

PASOS PARA HACER UNA DENUNCIA ANTE LOS RGANOS COMPETENTES POR USO ILCITO DE LOS RECURSOS ASIGNADOS A LOS CONSEJOS COMUNALES
La denuncia es el primer paso de una estrategia ms amplia de defensa de los derechos humanos, pero no el nico, ya que existen otros pasos que debemos dar si queremos cumplir con nuestros propsitos, segn el instructivo en materia de denuncia publicado en la caceta oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece: Art. 1. Todo ciudadano podr presentar las denuncias que estime pertinentes, cuando tenga el conocimiento de que funcionarios pblicos o particulares se encuentren involucrados en algn hecho irregular relacionado con el manejo de fondos o bienes pblicos pertenecientes a las entidades sujetas al control de esta contralora, siempre y cuando stas estn debidamente fundadas. Art. 2. La denuncia podr formularse verbalmente o por escrito y deber contener la identificacin del denunciante, la identificacin de su domicilio o residencia.

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La narracin circunstanciada del hecho, el sealamiento de quien lo ha cometido y de las personas que lo hayan presenciado. Art. 3. Si la denuncia resultara falsa e infundada, sobre hechos que no ameriten averiguacin o cuya sustanciacin no corresponda a esta contralora, se proceder a dejar constancia mediante auto expreso en el expediente y en el cual se acordar que no hay lugar a proceder. Art. 4. Los documentos originales que aportaren los particulares en su denuncia, sern devueltos a sus representantes, si as lo solicitaren, en cuyo caso se dejar copia certificada del documento. Art. 5. No se administrarn denuncias annimas, ello sin perjuicio de las atribuciones de control que de oficio puede iniciar este organismo cuando considere que existen mritos para ello.

IMPORTANCIA DE LA DENUNCIA
Frente a la violacin de los derechos humanos existen mecanismos legales de defensa, judiciales y extra judiciales, que los ciudadanos y ciudadanas tenemos la necesidad y del deber de conocer. Del mismo modo Uraima Guerra (2009, Pg. 60) opina que la denuncia est integrada por un conjunto de mecanismos a travs de los cuales se ejerce el legtimo derecho a la defensa frente a violaciones y que el estado est en la responsabilidad de proteger y garantizar como por ejemplo los derechos a la vivienda, vida, salud, integridad, fsica entre otros esta tambin tiene una funcin preventiva.

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MARCO LEGAL DE LA FUNCIN PBLICA

La funcin pblica est sometida a un rgimen con el cual se garantiza la igualdad, la eficiencia, los servicios que brinda el estado y por ente la prctica de los principios fundamentales en que se basa dicha actividad. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece: Artculo 144. La ley establecer el estatuto de la funcin pblica mediante normas sobre el ingreso, ascenso, traslado, suspensin y retiro de los funcionarios o funcionarias de la administracin pblica para ejercer sus cargos. Artculo 145. Los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas estn al servicio del estado y no de parcialidad alguna su nombramiento y remocin no podrn estar determinados por la afiliacin u orientacin pblica. Quien est al servicio de los municipios, de los estados, de la repblica y dems personas jurdicas de derecho pblico o de derechos privados estatales, no podrn celebrar contrato alguno con ellas, ni por si no por interpuesta persona ni en presentacin de otro u otra, salvo las excepciones que establezca la ley.

MARCO LEGAL DEL MANEJO DE LOS RECURSOS PBLICOS

La Ley Orgnica de la Administracin Pblica en su principio de eficiencia en la asignacin y utilizacin de los recursos pblicos establece que el funcionamiento de la administracin pblica propender la utilizacin racional de los recursos, materiales y presupuestarios.

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Artculo 20. Principio de suficiencia, racionalidad y adecuacin de los medios a los fines o instituciones, las formas organizativas que adopte la administracin pblica sern suficientes para el cumplimiento de sus metas y objetivos y propendern a la utilizacin racional de los recursos del estado. Artculo 21. Principio de simplicidad, transparencia y cercana organizativa a los particulares. La organizacin de la administracin pblica perseguir la simplicidad institucional y la transparencia en su estructura organizativa, asignacin de competencias, adscripciones administrativas y relaciones nter orgnicas, de manera que permitan la comprensin, acceso, cercana y participacin de los particulares de manera que les permita resolver sus asuntos, relacionados con los consejos comunales que se deriven directa o indirectamente del ejercicio del derecho a la participacin.

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CAPTULO IV RESULTADOS Y LOGROS DEL PROYECTO

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CAPTULO IV RESULTADOS Y LOGROS DEL PROYECTO

En esta etapa de la investigacin se presentan los resultados y logros del proyecto, especificando lo que se logr y cmo se logr, primeramente se realiz un diagnostico comunitario que genera y ofrece la informacin suficiente y necesaria para la elaboracin del proyecto. Se contact al coordinador del Consejo Comunal La Popular y a travs de las continuas visitas se logr conocer a otros voceros que apoyaron esta investigacin y manifestaron el deseo y necesidad de realizar un proyecto para el mejoramiento y desarrollo de su comunidad aportando informacin importante. Se procedi aplicar un instrumento de recoleccin de datos, con el cual se elabor el rbol del problema, este instrumento permiti comprobar el desconocimiento acerca de los procesos de supervisin y control que deben ser aplicados y supervisados por ellos. Despus de realizar entrevistas de manera aleatoria a los miembros del consejo comunal se observ la necesidad de realizar actividades para desarrollar las capacidades de los mismos dentro de la comunidad y estimular su desarrollo humano. En vista de los resultados que arroj la consulta se procedi a efectuar la revisin de las leyes relacionadas con el funcionamiento de los consejos en especial de la unidad administrativa y financiera, se consult con las diversas instituciones pblicas existentes en el Municipio Mara que ofrecen capacitacin para el funcionamiento de las organizaciones comunales, tales como la oficina de atencin al ciudadano de la Contralora Municipal de Mara

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que tiene disponible un taller de capacitacin relacionado con la propuesta de este proyecto. Asimismo, se procedi a dictar el taller a los beneficiarios, 60 miembros, sin embargo se cont con la asistencia de 20 voceros y voceras lo cual representa el 33.3% de la meta planificada, a travs del taller Mdulo Financiero y Contable para Consejos Comunales, luego de la participacin de los voceros en la actividad se relacion los conocimientos ofrecidos y se determin que los miembros sirven para mejorar el proceso de supervisin y control del consejo comunal donde se realiz el proyecto.

Miem bros capacitados; 20

Miem bros no capacitados; 40

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CAPTULO V PRODUCTO O SERVICIO DEL PROYECTO

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CAPTULO V PRODUCTO O SERVICIO DEL PROYECTO

Como producto del proyecto surgi la propuesta de dictar charlas que permitan capacitar a los voceros del Consejo Comunal La Popular acerca de los procesos de supervisin y control de los recursos asignados, dicha charla fue dictada por la Licenciada en Administracin Pblica Rosario Camargo, el da 18/08/2011 a las 10:00 am, en la Casa Comunal La Popular. En ella participaron 20 voceros de los 60 voceros que integran el consejo comunal, dicha charla se estructur con el siguiente contenido:

I FASE
Palabras de bienvenida a cargo de la Br. Nairobis Davalillo. Inicio: Dinmica de Integracin. Desarrollo de la Charla La profesora inici con la presentacin del contenido. Contenido desarrollado o Contabilidad. o Importancia de la contabilidad. o Contabilidad en la cooperativa. o Principios contables. o Tipos de cuentas. o Clasificacin de las cuentas. 53

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o Libros de contabilidad. o Conciliacin bancaria.

II FASE
Cierre o Dialogo sobre el aprendizaje obtenido. o Despedida a cargo de la profesora. o Refrigerio.

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TALLER: Control y supervisin de recursos asignados PROPSITO: El taller definir en el participante destreza o estrategia en el control y supervisin de recursos asignados CONOCER HACER SER Define contralora Define control y Comunica el trabajo en social. supervisin. equipo y negocia con solidaridad, tolerancia, Conocer quines Determina y compromiso tico, participan en la discierne la justicia y equidad. contralora social. estructura de los Maneja la importancia proyectos. Establece el que tienen los recursos Define y determina principio del para cubrir las derecho a la costos. necesidades de la informacin. Conoce la ejecucin comunidad, generando Conoce el acceso financiera de los desarrollo en la a la informacin. productos. localidad. Maneja el marco Conceptualiza Valora la importancia jurdico de la contabilidad. de la aplicacin de contralora social. Concreta pasos para tcnicas y Maneja la la denuncia. procedimientos, en denuncia como Maneja la cuanto a la contralora elemento de importancia de la social. responsabilidad denuncia. Establece relaciones dentro del marco Aplica teoras asertivas entre las comunitario. contables. comunidades, los entes Maneja el Define libro diario, gubernamentales y las conocimiento de mayor e inventario. contratistas. los libros de Define debe, haber y Brinda apoyo en cuanto contabilidad: saldo. al control y a la Diario mayor e Ejercita sobre los supervisin de los inventario. asientos contables. recursos asignados a obras comunitarias. ESTRATEGIAS PEDAGGICAS: RECURSOS: Conversatorio en la oficina de la Casa Video Beam. Comunal La Popular. Se utiliz una metodologa dinmica y participativa entre los voceros y los representantes de la contralora municipal. DURACIN: PERFIL DEL INSTRUCTOR: 2 horas Licenciada en Contadura Pblica

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CAPACITACIN PARA LOS MIEMBROS DEL CONSEJO COMUNAL LA POPULAR OBJETIVOS:

FECHA: AGOSTO DE 2011

Proporciona a los miembros del Consejo Comunal La Popular un conjunto de elementos de carcter terico, as como una aplicacin de tcnicas modernas de aprendizaje que les permita orientar sus actuales necesidades de capacitacin. Reforzar los conocimientos existentes para optimizar su desempeo, desarrollo de sus habilidades, destrezas y valores. RESPONSABLES: Contralora Municipal. Estudiantes del II Trayecto de P.N.F.A.

BENEFICIOS: Aumenta la eficiencia organizacional. Mejora las relaciones sociales dentro y fuera de la organizacin. Facilita el cambio y la organizacin de los consejos comunales. Aplica nuevos conocimientos. Satisface las expectativas de la comunidad. CANT. 30 1 15 50 3 COSTO 0,10 4 0,75 3 10 IVA (12%) 0,36 0,48 1,35 18 3,6 TOTAL TOTAL 3,36 4,48 12,6 168 33,6 222,04

RECURSOS (DENOMINACIN) Papel carta Impresiones Copias Refrigerios Gasto de traslado

CONCLUSIONES

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Para lograr el objetivo especfico se realizaron unas actividades, se gestion con la Contralora Municipal, se planific la charla y todo lo referente a la logstica para capacitar a los voceros dl Consejo Comunal La Popular, esta capacitacin es el producto del proyecto siendo capacitados 20 integrantes de dicha organizacin el cual representa un 33,3% de la meta planificada. Logrando este resultado se logr el objetivo especfico y a su vez se contribuy a disminuir la problemtica.

RECOMENDACIONES

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Seguidamente se dar comienzo a las siguientes recomendaciones. Se recomienda profundizar los conocimientos a travs de estrategias didcticas tales como lluvias de ideas, discusiones grupales o evaluaciones grupales. Se recomienda al Consejo Comunal acudir a las instancias

correspondientes en este caso a la Contralora Municipal solicitando supervisiones ms continuas para evaluar el manejo de sus recursos. Por ltimo se recomienda a los miembros del Consejo Comunal acudir a las instancias a realizar las denuncias correspondientes.

FUENTES CONSULTADAS

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Asamblea Nacional. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Caracas (2.000)

Asamblea Nacional. Ley de los Consejos Comunales. Caracas (2.001)

Broom D Seinzick. Desarrollo local en la Comunidad. Editorial Reserved 2.002

Fayol Henry, Administracin General. Editorial Universitaria 2.005

Neiva Felipe. Contralora Social. Editorial Porrua 2.005

Nisbeth Robert. Formacin del Pensamiento Sociolgico Editorial Amorrurtu, 2.002

Terry George. Principios de la Administracin. Editorial Ateneo, 1.990

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ANEXO

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ANEXO N 1 MATRIZ FODA

FORTALEZA Hay motivacin por parte del Consejo Comunal. Tienen consolidacin de los proyectos ejecutados. Existe un sistema de organizacin y aprobacin por parte de la comunidad. Enlace entre los consejos comunales y los entes gubernamentales aplicando la autogestin y la cogestin. Personal capacitado en el rea administrativa. DEBILIDADES Existe poca difusin de las actividades y proyectos que planifica el Consejo Comunal La Popular. La organizacin desconoce los medios de control para la utilizacin de los recursos de forma eficiente. El 30% de los integrantes del consejo comunal desconocen las funciones inherentes a su cargo. Poca efectividad en la comunicacin. Fuente: Davalillo, Rosales y Zuiga, 2011 OPORTUNIDADES Apoyo del gobierno nacional. Apoyo del ministerio para las comunas. Apoyo de los consejos comunales aledaos. Apoyo de la Alcalda Bolivariana de Mara. La participacin de las misiones: - PDVAL. - Mercal. - Misin Madres del Barrio. - Misin Ribas. - Misin Sucre. AMENAZAS Existe inseguridad en la comunidad La Popular.

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ANEXO N 2 TABLA DE VALORACIN DEL PROBLEMA

PROBLEMA Existe poca difusin de NAIROBIS las actividades y proyectos que planifica 20 el Consejo Comunal La Popular. La organizacin desconoce los medios 40 de control para la utilizacin. El 30% de los integrantes del Consejo Comunal La Popular 20 desconocen las funciones inherentes a su cargo. Algunos integrantes del Consejo Comunal La Popular no estn 10 capacitados para cumplir sus funciones. Poca efectividad en la 10 comunicacin Total 100 Fuente: Davalillo, Rosales y Zuiga. OLGA 10 VALORACIN DEL PROBLEMA YOENGLIS EMEGLIS MICHELY 10 10 20 TOTAL 70

50

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40

30

200

10

20

20

20

90

10

20

20

20

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20 100

10 100

10 100

10 100

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ANEXO N 3 ANLISIS DE INVOLUCRADOS EN EL PROYECTO

Involucrados Principales intereses Impacto del proyecto sobre involucrados + + + + + + + + + + Importancia Influencia

5 voceras principales de la parte administrativa Pedro Gonzlez Conocer los medios de control Carmen Montiel Conocer los medios de control Freddy Fernndez Conocer los medios de control Jorge Roos Conocer los medios de control Michely Devis Conocer los medios de control INSTITUCIONES: Consejo Comunal La Obtener beneficio Popular Contralora Evaluar la gestin Ministerio de las Comunas Brindar apoyo Consejos Comunales Brindar apoyo Aledaos Alcalda Bolivariana de Brindar apoyo Mara OTROS: Participacin de las misiones PDVAL Beneficiar a la comunidad Mercal Beneficiar a la comunidad Fuente: Davalillo, Rosales y Zuiga.

Bajo

Alto + + + + + + + + + +

Bajo

Alto + + + + + + + + + +

+ +

+ +

+ +

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ANEXO N 4 ANLISIS DE INVOLUCRADOS EN EL PROYECTO

Involucrados Principales intereses Impacto del proyecto sobre involucrados + + + Importancia Bajo Misin Ribas Brindar apoyo Misin Sucre Brindar apoyo Misin Madres del Barrio Brindar apoyo Fuente: Davalillo, Rosales y Zuiga Alto + + + Influencia Bajo Alto + + +

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ANEXO N 5 RBOL DEL PROBLEMA

Comunidad en espera de beneficios No hay proyectos Corrupcin en las comunidades

Proyectos inconclusos

Poca celeridad en las asignaciones de los recursos

Desviacin de recursos

Desconocimiento de los medios de control para la utilizacin de los recursos asignados al Consejo Comunal La Popular, Parroquia Ricaurte, Municipio Mara, Estado Zulia

Poca capacitacin sobre los procesos de control Poco inters por parte de los entes gubernamentales

No existe un manual de normas de procedimientos Los voceros de contralora no realizan eficientemente su gestin Poca responsabilidad social

Poca participacin de la comunidad en la toma de decisiones Poca difusin de las actividad es planificad as Falta de informaci n No se realizan convocat orias peridica mente

Poca comunicacin entre los Consejos Comunales y la Contralora

Falta de gestin por Falta de planificacin parte del Consejo Comunal La Popular Fuente: Davalillo, Rosales y Zuiga

Se realizan pocas asamblea s

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ANEXO N 6 RBOL DEL OBJETIVOS

Comunidad beneficiada Aprobacin de proyectos Se ejecutan los proyectos

Culminacin de proyectos

Incrementa la asignacin de recursos Conocimiento de los medios de control para la utilizacin de los recursos asignados al Consejo Comunal La Popular, Parroquia Ricaurte, Municipio Mara, Estado Zulia

Los recursos llegan a su destino

Existe capacitacin sobre los procesos de control Hay inters por parte de los entes gubernamentales Mejora la comunicacin entre los Consejos Comunales y la Contralora Existe gestin por parte del Consejo Comunal La Popular

Elaborado manual de procedimientos

Hay organizacin y participacin de la comunidad en la toma de decisiones Se realizan las actividad es planificad as Existe informaci n Se incremen ta el nmero de convocat orias en la comunida Se realizan asamblea peridica mente

Los voceros de contralora realizan eficazmente su gestin Existe responsabilidad social

Hay una buena planificacin

Fuente: Davalillo, Rosales y Zuiga

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ANEXO N 7 ANLISIS DE ALTERNATIVAS (PREFACTIBILIDAD)

1 2 3 Existe Organizacin y capacitacin Elaboracin participacin de sobre los manual de la comunidad en procesos de procedimiento la toma de control decisiones Cualitati Cuantitat Cualitati Cuantitat Cualitati Cuantitat va Interme dio Interme dio Alto Interme dio 14 43,8% Duracin Alta = 1 3 Cofinanciamiento Alto = 5 Bajo = 1 12 37,5% Costo Alto = 1 Intermedio = 3 Bajo = 5 6 18,7% Financiamiento Alto = 5 Intermedio = 3 Bajo = 1 iva 3 3 5 3 va Bajo Interme dio Interme dio Bajo iva 5 3 3 1 va Alto Alto Interme dio Alto iva 1 1 3 1

Criterios de evaluacin

Duracin Costo Cofinanciami ento Financiamien to Total

Intermedia = Intermedio = 3 Baja = 5 Fuente: Davalillo, Rosales y Zuiga.

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ANEXO N 8
POBLACIN DE LA COMUNIDAD LA POPULAR
NIOS JVENES ADULTOS ANCIANOS DISCAPACITADOS FAMILIAS

1.525 Izquierda

1.000

1.200 100 15 TOTAL DE PERSONAS: 3.840 PARCELAMIENTO:

606 Derecha 168 parcelas

284 parcelas Fuente: Davalillo, Rosales y Zuiga.

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ANEXO N 9
UNIDAD EJECUTIVA Comit de Ambiente y Tierra. Erika Gonzlez. Flor Gonzlez. Comit de Vivienda y Habitad. Carolina Sulbarn. Francisco Medina. Comit de Economa Comunal. Roxana vila. Yaneth Melen. Comit de Seguridad y Defensa. Marcelo Garca. Nilco Olano. Comit de Salud. Eliza Valiente. Yajaira Urdaneta. Comit de Medios Alternativos. Reina Pino. Heidy Garca. Comit de Deporte Juvenil. Ender Bracho. Cristbal Montiel. Comit de Alimentacin. Jos Semprn. Organiza

Planifican Unidad Administrativa Financiera Pedro Gonzlez. Liliana Palmar. Carmen Montiel. Yoleidis Palmar. Freddy Fernndez. Karen Prez. Jorge Roos. Evelin Perozo. Michelys Devis. Zuly Guanipa.

Controlan Unidad de Contralora Social Emeglis Gmez. Judith Gonzlez. Eliza Chacn. Yaneth Bracho. Yoleida Castillo. Milva Rivera. Marbeliz Ordoez. Jhen Urdaneta. Yoselin Paz. Matilde Chacn.

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ANEXO N 10
UNIDAD EJECUTIVA Comit de Proteccin Social. Cristina Nuez. Rosalba Gonzlez. Comit para Discapacitados. Elvia Montiel. Alberica Uriana. Comit de Educacin. Lus Pineda. Jhon Hernndez. Comit de Familia e Igualdad. Abigail Montiel. Kelly Medina. Comit de Integracin Indgena. Miguel Garca. Jos Acosta. Comit de Medios Alternativos. Reina Pino. Heidy Garca. Comit de Deporte Juvenil. Ender Bracho. Cristbal Montiel. Comit de Alimentacin. Jos Semprn.

Comit Madres del Barrio Mara Gonzlez. Lisbeth Barrio. Comit de Servicios Pblicos Jess Gonzlez. Idimardo Quintero.

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ANEXO N 11 PLAN DE ACCIN

OBJETIVO GENERAL: Capacitar a los voceros del consejo comunal sobre procesos de supervisin y control de los recursos asignados en la comunidad La Popular, Parroquia Ricaurte, Municipio Mara, Estado Zulia Objetivo Actividades Recursos Tiempo Responsables Costo Resultado Especfico Duracin 1. Realizar enlace Nairobis Davalillo con el Consejo Recurso 4 horas Olga Zuiga 20 Bs.F. Comunal y la humano Una vez Yoenglis Rosales Contralora Municipal. dictada la 1.1. Realizar reunin Nairobis Davalillo charla se Recurso Brindar con representantes 2 horas Olga Zuiga 20 Bs.F. obtuvo un humano conocimient del consejo comunal. Yoenglis Rosales resultado de os sobre Hoja, 20 voceros medios de 1.1.1. Elaboracin de computadora, Nairobis Davalillo principales control de carta dirigida a la tinta, 1 hora Olga Zuiga 5 Bs.F. capacitados los recursos contralora municipal. impresiones, Yoenglis Rosales del Consejo asignados sello, bolgrafo Comunal La al Consejo Popular Hoja, Comunal La sobre 1.1.2. Solicitar charla computadora, Nairobis Davalillo Popular, procesos de a la contralora tinta, 1 hora Olga Zuiga 5 Bs.F. Parroquia supervisin y municipal. impresiones, Yoenglis Rosales Ricaurte control de sello, bolgrafo los recursos 1.1.3. Ubicacin del Nairobis Davalillo asignados. espacio adecuado Silla, mesa, 30 min. Olga Zuiga para la realizacin de video beam Yoenglis Rosales la charla Fuente: Davalillo, Rosales y Zuiga, 2011.

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ANEXO N 12 PLAN DE ACCIN

OBJETIVO GENERAL: Capacitar a los voceros del consejo comunal sobre procesos de supervisin y control de los recursos asignados en la comunidad La Popular, Parroquia Ricaurte, Municipio Mara, Estado Zulia Objetivo Actividades Recursos Tiempo Responsables Costo Resultado Especfico Duracin 1.1.4. Realizacin de Hojas, Nairobis Davalillo invitaciones a los computadora, 2 horas Olga Zuiga 20 Bs.F. voceros del Consejo impresiones, Una vez Yoenglis Rosales Comunal La Popular fotocopias dictada la 1.1.5. Entrega de charla se Nairobis Davalillo Brindar invitaciones a los Recurso obtuvo un 3 horas Olga Zuiga conocimient voceros del Consejo humano resultado de Yoenglis Rosales os sobre Comunal La Popular 20 voceros medios de Hojas, tinta, Nairobis Davalillo principales control de 2. Realizacin de impresiones, 2 hora Olga Zuiga 45 Bs.F. capacitados los recursos trptico fotocopiadora Yoenglis Rosales del Consejo asignados Comunal La Nairobis Davalillo al Consejo 2.1. Elaboracin de Hoja, tinta, Popular 30 min Olga Zuiga 5 Bs.F. Comunal La lista de asistencia impresiones sobre Yoenglis Rosales Popular, procesos de Nairobis Davalillo Parroquia 2.1.1. Planificacin Hojas, lpiz, 150 supervisin y 48 horas Olga Zuiga Ricaurte de logstica bolgrafo Bs.F. control de Yoenglis Rosales los recursos 2.1.2. Instrumento Cmara Nairobis Davalillo asignados. que se manejaron fotogrfica 1 hora Olga Zuiga para la recopilacin (telfono) Yoenglis Rosales de informacin. Fuente: Davalillo, Rosales y Zuiga, 2011.

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ANEXO N 13 CRONOGRAMA DE EJECUCIN

ACTIVIDADES D L M JULIO 2011 M J V 1 S 2

El 15 de Julio se realiz el enlace con el Consejo Comunal y la Contralora Municipal 3 4 5 6 7

El 25 se realiz la reunin con los representantes del Consejo Comunal

10

11

12

13

14

15

16

17 24

18

19

20

21

22

23

El 28 de elabor la carta dirigida a la Contralora

25

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28

29

30

31 Municipal. Fuente: Davalillo, Rosales y Zuiga, 2011.

ANEXO N 14

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CRONOGRAMA DE EJECUCIN
ACTIVIDADES El 01 de Agosto se entreg la carta en la Contralora Municipal. El 03 entrevista con la encargada de dictar charlas en los Consejos Comunales. El 16 se recibi la llamada de la Contralora Municipal especificando da y hora de la charla a realizar 21 22 23 24 25 26 27 14 15 16 17 18 19 20 7 8 9 10 11 12 13 1 2 3 4 5 6 D L M AGOSTO 2011 M J V S

El 18 se dict la charla a las 10:00 am

28

29

30

31

Fuente: Davalillo, Rosales y Zuiga, 2011.

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