Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Dilogo Transectorial
ECONOMA
W:6pt H:6pt
EL NUEVO DIA
MIRCOLES, 26 DE MAYO DE 2010
EL NUEVO DIA
MIRCOLES, 26 DE MAYO DE 2010
DIVERSOS REPORTAJES
en la seccin de Negocios de El Nuevo Da documentaron las inquietudes y las propuestas para el desarrollo econmico de los ciudadanos, economistas, empresarios y acadmicos.
or ms de tres dcadas el modelo econmico de Puerto Rico ha caminado inexorablemente hacia un callejn sin salida. Ese final lleg el 1 de mayo de 2006, el da que el entonces gobernador Anbal Acevedo Vil tuvo que cerrar temporeramente 43 agencias del Gobierno central, afectando a 93,000 empleados pblicos. Ese da el Gobierno de Puerto Rico literalmente se qued sin dinero para pagar la nmina y -peor an- para tomar prestado. Hasta cierto punto fue bueno que pasara. Hasta que no nos diramos bien duro contra la pared no bamos a entrar en razn sobre nuestra verdadera realidad y sobre las decisiones que tanto el sector privado como el Gobierno han tenido que tomar y las que an quedan por tomar. En sus manos tiene la tercera entrega de Dilogo Transectorial, producto de las mesas redondas de expertos, ciudadanos, profesionales, empleados pblicos y polticos que proponen una nueva visin para la economa de Puerto Rico. Quizs la aportacin ms significativa que ha hecho este grupo es insertar el componente social en la visin del futuro desarrollo econmico de Puerto Rico. Atrs quedaron los das cuando la economa de Puerto Rico se meda en sacos de cemento, ventas al detal o nmero de autos vendidos. Empezar a hablar de desarrollo socioeconmico y a medirlo. Si algo hemos y debemos haber aprendido de esta crisis vestida
Dilogo Transectorial
1. Desarrollo microempresarial puertorriqueo. El sector privado exige que Puerto Rico se concentre en un proyecto de Pas que an no se logra por la improvisacin y la dependencia de fondos o estrategias forneas. 2. Empleos que garanticen, no slo una entrada a la familia, sino un ingreso con el que las personas puedan cubrir sus gastos, ahorrar y tener un sentido de seguridad para ellos y sus hijos.
DILOGO QUE PRODUCE RESPUESTAS
3. Revisin profunda de las leyes aprobadas que garanticen desarrollo sin deterioro y equidad en la distribucin. 4. Que las Alianzas Pblico-Privadas y los incentivos contributivos apoyen a todos los sectores, incluyendo a las entidades sin fines de lucro. De ah la bsqueda de equidad. 5. Bsqueda de alternativas energticas que diversifiquen nuestras fuentes energticas, bajen los costos operacionales, reduzcan nuestra dependencia en el petrleo y promuevan la creacin de empleos y de nuevos negocios.
DIRECTOR
6. Cmo repensar estrategias para que tanto los ricos como los pobres eliminen su dependencia del Estado?
El Tercer Dilogo Transectorial propuso que el tema para atender tanto las preocupaciones como las propuestas fuera Desarrollo Econmico Sustentable. Parti de la siguiente definicin operacional elaborada por la propia ciudadana en los Foros Ciudadanos y que es consistente con los elementos que la caracterizan: Economa prspera, medio ambiente con calidad y equidad social. La ciudadana propone que se repiense el modelo econmico de Puerto Rico para lograr que cada ciudadano pueda vivir de manera digna y ejercer sus derechos econmicos bajo principios de responsabilidad. Junto con esto, resulta indispensable facilitar el desarrollo de iniciativas empresariales nativas que capitalicen sobre los recursos y oportunidades con los que contamos y que atraigan oportunidades comerciales y de inversin. Es esencial, adems, asegurar un crecimiento econmico a largo plazo, una justa distribucin de la riqueza y la reduccin de la dependencia.
Asimismo, se pretende impulsar un desarrollo sustentable con sensibilidad ante las necesidades de las generaciones futuras, y de poblaciones y regiones con caractersticas especiales, dirigido a aumentar la capacidad para la autosuficiencia y la insercin econmica plena. Los ciudadanos tambin reclaman que el gobierno sea un promotor de una economa dinmica, actuando de forma justa, prudente y transparente en el uso de recursos pblicos. Sobre esta definicin operacional se iniciaron los trabajos y diseo del Tercer Dilogo Transectorial. Esta tercera publicacin que presentamos al Pas pretende compartir el resumen de los trabajos realizados en este dilogo; esta vez dedicado al tema Desarrollo Econmico Sustentable, celebrado el 11 de mayo de 2010 en las facilidades de la Universidad del Sagrado Corazn. Este proyecto es una iniciativa de El Nuevo Da, con la colaboracin de la Corporacin de Apoyo a Programas Educativos y Comunitarios (CAPEDCOM, Inc.).
EL NUEVO DIA
MIRCOLES, 26 DE MAYO DE 2010
EL NUEVO DIA
MIRCOLES, 26 DE MAYO DE 2010
Principios rectores
Un desarrollo econmico sustentable debe estar fundamentado en los siguientes valores y principios:
PROPUESTAS ACORDADAS
I. LA CREACIN DE UN MODELO DE DESARROLLO ECONMICO SUSTENTABLE A. Durante el Dilogo Transectorial se acord desarrollar una agenda socioeconmica sustentable de Pas. Se estipul que Puerto Rico debe hacer uso de la definicin de las Naciones Unidas de lo que es economa sustentable y que se incorporen indicadores internacionales de las mejores prcticas de economa competitiva como parte del anlisis econmico en Puerto Rico. B. Las actividades y los proyectos que se realicen deben incorporar la perspectiva de lo que es economa sustentable, por ejemplo: completar el Plan de Uso de Terrenos para la Isla y un proyecto de indicadores para comenzar a medir en concreto cules son los resultados de las estrategias que se determinen para implantarlo. C. Tambin surgi la necesidad de desarrollar un modelo poltico ms favorable al desarrollo sustentable y planificacin participativa que incluya, entre otros elementos tales como:
LA ECONOMISTA Martha Quiones y la lder comunitaria Clara Bentez compartieron sus propuestas durante la primera mesa redonda de economa de Agenda Ciudadana, previo al Dilogo Transectorial.
Objetivos 1 2 3 4 5
DILOGO DELIBERATIVO
ara el Dilogo Transectorial de Economa se utiliz la propuesta metodolgica conocida como Dilogo Deliberativo. Esto con el fin de promover la participacin democrtica, promover la reflexin, la creacin de soluciones a problemas complejos, fortalecer el respeto a las diferencias y desarrollar destrezas de manejo de situaciones que estn en conflicto. En el Dilogo Deliberativo, los grupos analizan los puntos a favor de una propuesta y los puntos limitantes de una o varias de las propuestas presentadas. La meta es lograr acuerdos para la accin que sean inclusivos y representan los intereses de todos los afectados. Para este evento, se dise y se facilitaron dos dilogos transectoriales al que fueron invitados representantes del Gobierno, la empresa privada, la academia, el sector sin fines de lucro y ciudadanos representantes de los Foros Ciudadanos. Luego se integraron los consensos de las mesas en dos plenarias con la meta de levantar algunos propuestas y acuerdos para la accin de todos los grupos participantes. (www.capedcom.org )
Identificar los problemas que afectan que la economa sea sustentable; esto es, que garanticen una economa vigorosa para el pas y a nivel global, balanceada con la proteccin del medio ambiente y la promocin de la equidad social.
1 2 3 4 5
Se dirige a una estrategia multisectorial que promueven iniciativas que aseguran una integracin efectiva y competitiva a la economa global. Se fundamenta y promueve los valores histricos, geogrficos y los recursos naturales del pas a travs de una marca de pas, de un orgullo nacional.
6 7 8 9 10
Promueve una economa con una visin clara y compartida de pas y basada en una planificacin estratgica a largo plazo.
Promueve una economa sustentable inclusiva, integrada, participativa y gil. Sostiene el compromiso con el pas con un modelo econmico basado en la diversidad. Se complementa con la economa solidaria basada en la autogestin, el cooperativismo y busca el inters social.
Promueve una economa diversificada que incluye a todos los sectores. Garantiza una cultura dirigida a la accin, a la responsabilidad (dar y recibir) y una cultura de exportacin.
1. Mejores indicadores, incluyendo el desarrollo de indicadores sociales (calidad de vida) para poner nfasis en el desarrollo socioeconmico (no slo el econmico). 2. Terminar de revisar e implantar el Plan de Uso de Terrenos con estrategias medibles a largo plazo. 3. Darle continuidad a los proyectos. Que con los cambios de gobierno no cambien los proyectos y los planes aprobados. Si estos se tienen que evaluar o revisar que los procesos sean transparentes y con participacin ciudadana. 4. Incorporar un sistema de planificacin participativa, descentralizacin del poder y desarrollo de procesos de rendicin de cuentas. D. Identificar y fortalecer las actividades productivas de todos los sectores econmicos. E. Enfocar en las siguientes reas medulares como bases para un desarrollo econmico sustentable: 1. Innovacin y tecnologa. 2. Agricultura para propiciar una seguridad alimentaria. 3. Fuentes renovables de energa. 4. Complementar la economa con el modelo cooperativo y modelos de la economa solidaria. 5. Turismo de naturaleza. 6. Servicios, especialmente para el segmento de la tercera edad.
EL NUEVO DA / ARCHIVO
Analizar los factores que han fortalecido o limitado el desarrollo socioeconmico de Puerto Rico.
Proponer soluciones concertadas e inclusivas para garantizar el desarrollo econmico sustentable de todos los sectores del pas, adelantando acciones concertadas entre sectores a corto y largo plazo.
SE PROMUEVE la
seguridad alimentaria.
7. Exportar nuestros productos y servicios sin exportar el capital social (recurso humano). 8. Transportacin colectiva e integrada. Crear inversin y oportunidades de desarrollo econmico y social alrededor de la misma. 9. Manejo eficiente de los desperdicios como oportunidades de negocio y empleo y desarrollo de microempresas.
DESDE LA IZQUIERDA, Flix Lpez, de CAPEDCOM, el representante Jaime Perell, el ciudadano Jos Rosa Lebrn, Jos Carrasquillo, de Cossec, debaten ideas durante el Dilogo Transectorial, celebrado el pasado 11 de mayo en Sagrado Corazn.
ARCHIVO
EL NUEVO DIA
MIRCOLES, 26 DE MAYO DE 2010
EL NUEVO DIA
MIRCOLES, 26 DE MAYO DE 2010
PROPUESTAS ACORDADAS
II. TRANSFORMACIN DE LA EDUCACIN PARA LA ECONOMA SUSTENTABLE La educacin debe visualizarse como uno de los elementos
tecnologa, integrando tambin las humanidades para una educacin holstica. Fortalecer e invertir en la educacin empresarial, microempresarial, de empresas nativas y promover una cultura de exportacin. Revisar y transformar currculos de educacin en todos los niveles para que se integre en el currculo escolar el espritu empresarial y as lograr una educacin empresarial innovadora, que involucre la comunidad escolar. El currculo escolar debe orientarse a enfatizar los valores de responsabilidad en todos los eslabones de la economa. Revitalizar la educacin en las universidades y que las universidades tengan un rol participativo en establecer una poltica pblica para viabilizar investigaciones, desarrollo y comercializacin de patentes, tanto para las instituciones educativas pblicas como en las privadas. Promover investigaciones dirigidas a la innovacin. Fortalecer la relacin entre los universitarios y las empresas. Incluir laboratorios y prcticas para que los estudiantes puedan desarrollarse dentro de diferentes empresas. Reconocer la aportacin de las empresas socialmente responsables y su rol en educar sobre lo que es misin, visin y prcticas exitosas de desarrollo econmico. Se deben identificar lderes transformadores que promuevan el pensamiento tctico con visin estratgica. Promover la tica del trabajo para atacar la dependencia. Promover el trabajo y la responsabilidad social. Estudiar los modelos desarrollados por instituciones como los Clubs 4H, la Liga Atltica Juvenil y los Nios y Nias Escuchas para incorporar sus fortalezas y mejores prcticas en el desarrollo empresarial para jvenes. Fortalecer actividades curriculares que garanticen el dominio de los idiomas espaol e ingls, tanto oral como escrito, como una competencia bsica y necesaria para toda la ciudadana. Fomentar una cultura dirigida a la accin y al fortalecimiento de nuestro carcter nacional e histrico. Reconocer la importancia del sector artstico del Pas como elemento de desarrollo econmico. Reconocer la importancia de nuestro carcter histrico como parte de la creacin de una marca Pas. Reconocer e integrar la diversidad cultural como un activo para el desarrollo socioeconmico del pas y como parte del nfasis curricular al desarrollo de una cultura empresarial. Crear procesos de acompaamiento a comunidades en el rea de desarrollo econmico. Generar procesos de educacin, asistencia tcnica y mentora a para el desarrollo de empresas na tivas y comunitarias. Transferir conocimientos y prcticas entre los diversos sectores econmicos del Pas.
EL NUEVO DA / TONY ZAYAS EL NUEVO DA / JOS RODRGUEZ
centrales de competitividad.
Dilogo Transectorial
EL NUEVO DA / JOS RODRGUEZ
THNIKSTOCK
cia, deben mantener a sus hijos en la escuela. Si sus hijos abandonan el sistema educativo, entonces se le quitar la ayuda a la familia como penalidad. De esta forma se evita la desercin escolar. Facilitar la autosuficiencia de las personas con un plan de transicin de la dependencia en un periodo razonable y viable para cada familia. Facilitar el desarrollo econmico a travs de la estrategia de crear incubadoras de negocios en comunidades pobres y de clase media. Esto se puede hacer con el apoyo de las universidades y organizaciones sin fines de lucro. Impulsar el desarrollo regional Lograr la medicacin de la droga, eliminndola as de la economa subterrnea de las comunidades y residenciales. Establecer una poltica que promueva la retencin del capital humano, viabilizando las condiciones para que las personas tengan las opciones de quedarse en Puerto Rico.
ARRIBA a la izquierda, Mara de Lourdes Lara, de CAPEDCOM, inicia el Dilogo Transectorial. Le sigue Nelson Reyes, quien abog por que se le preste mayor atencin a la microempresa y al desarrollo de fuentes alternas de energa. La licenciada Amarilis Pagn, junto a los economistas Antonio Rosado y Carlos Soto, debaten sus ideas durante la mesa redonda de expertos. Sobre estas lneas, Edgardo Fbregas y Joel Franqui, aportan en el Dilogo Transectorial.
vo modelo de regionalizacin que identifique y fortalezca la colaboracin y lo que se produce en cada regin. La regionalizacin debe garantizar el cumplimiento con estn dares de calidad para que las regiones produzcan servicios y productos para suplir al pas y exportar al extranjero. Cualquier modelo que se implante tiene que ser colaborativo, participativo, multisectorial, dinmico, con diversidad econmica e incluyendo componentes de educacin y tecnologa. La regionalizacin debe concertarse en estudios, dilogos y acuerdos multisectoriales con las regiones para identificar reas, estrategias y fases precisando los roles y responsabilidades que asumir el Estado, los municipios y los sectores privados y ciudadanos.
ARCHIVO
cules son los resultados de las estrategias que se determinen para su implantacin y a largo plazo incorporando los diferentes sectores socioeconmicos. Desarrollar una estructura gubernamental de apoyo que responda especficamente a las necesidades de las microempresas y de las empresas comunitarias, incluyendo las sin fines de lucro. Hay que definir a las microempresas e identificar los elementos que limitan el desarrollo de las mismas. Tambin, debe haber otro rengln legal que rija las microempresas. Tiene que haber un componente de educacin y contar con estrategias para incentivarlas en lugar de penalizarlas. Protegerlas para que puedan competir y sobrevivir frente al mercado global. Convertir el hogar en un lugar de trabajo a domicilio. Crear una flota cooperativista pesquera, que cree empleos, mayores ingresos y baje los costos de exportacin.
VI. ECONOMA GLOBAL Y COMPETITIVIDAD La Agenda Socio-Econmica de Pas debe explorar formas y
modelos alternos de desarrollo a partir de necesidades y posibilidades de exportacin mirando tambin modelos exitosos de otros pases. Se deben investigar indicadores internacionales y aplicar la ley de sustentabilidad como medida de inclusin y competencia a nivel global. Fortalecer e incentivar la exportacin de productos nacionales como estrategia para el desarrollo a nivel global. Que por lo menos un 25% de los empleos estn relacionados con la Economa del Conocimiento. Expandir el Sector Privado al 85% de la fuerza laboral y evitar la emigracin de profesionales y empresas nativas.
Cerrar la brecha del desarrollo al nivel de nuestros competi Trabajar para lograr un ritmo sostenido de crecimiento Trabajar para lograr un desarrollo socioeconmico sostenible
donde se pueda medir con indicadores adecuados a corto, mediano y largo plazo los avances en la tasa de participacin de la fuerza laboral en la economa, la equidad social, nuestra aportacin en la Economa del Conocimiento, la calidad de vida de los ciudadanos y la calidad ambiental del pas. Crear 360,000 nuevos empleos y aumentar la tasa de participacin laboral a ms de 55%. mayor al 4.0%. dores, segn estudios internacionalmente aceptados.
V. PROYECTOS DE REGIONALIZACIN
Planificacin regionalizada y multisectorial
El Gobierno debe promover una Agenda Socioeconmica Comn de pas, pero conservando la atencin a las necesidades y los recursos de las distintas regiones. Debe basarse en un nue-
EL NUEVO DA / ARCHIVO
EL NUEVO DIA
MIRCOLES, 26 DE MAYO DE 2010
GLOSARIO
Economa sustentable: Una economa sustentable se define como aquella que logra sobrevivir a largos perodos de tiempo construyendo su capital econmico, integrando su capital social a la proteccin medioambiental. Esto sugiere que el verdadero desarrollo econmico deber estar vinculado a la equidad social y la responsabilidad medioambiental. Economa solidaria: Una bsqueda terica y prctica de formas alternas de hacer economa, basadas en la solidaridad y el trabajo. Su principio radica en que mientras ms crecen los niveles de solidaridad en las empresas y en las polticas pblicas, ms incrementa la eficiencia micro y macroeconmica, al tiempo que se generan ms beneficios sociales y culturales que favorecen a toda la sociedad. Turismo naturaleza: De manera ms amplia se define como viaje turstico para disfrutar y apreciar la naturaleza. La OMT lo define como: Viaje responsable que conserva el entorno natural y sostiene el bienestar de la poblacin local. Microempresa: El Banco Interamericano de Desarrollo considera como microempresa a aquellas empresas que: Tienen un mximo 10 empleados, remunerados y no remunerados, incluyendo al propio microempresario y a sus familiares que trabajen con l. Tienen activos fijos menores a $20,000.
Dilogo Transectorial
Director
Crditos y agradecimientos
El Nuevo Da
Luis Alberto Ferr Rangel Luis A. Gautier Lloveras Vicepresidente Relaciones Corporativas Suzanne Kleis Gerente Relaciones Corporativas
Agradecimiento especial
por apoyar el proceso de edicin final del contenido de los dilogos a: Senadora Norma Burgos, Jorge Galliano, Nelson Reyes, Edgardo Fbregas, Omayra Rodrguez, Pedro Santiago, Joel Franqui, Mara Juncos, Luz Olmeda, Humberto Malav, Jorge de Jess y el licenciado Rafael Martnez.
CAPEDCOM, Inc.
Mara de Lourdes Lara Hernndez PhD-Directora Agenda Ciudadana y Facilitadora Sara Bentez Delgado MA Presidenta Junta de Directores/as y Facilitadora Natalia Purcell Servera Facilitadora Roberto Mori Gonzlez PhD. Facilitador Flix A Lpez MA Facilitador Rosaluz Molina Carrasquillo MA Facilitadora Emanuel Piero Cruz Relator Madeline Laz Relatora Edda Santiago Relatora Zharadeen Parrilla Relatora Dessy Bones Relatora Hazel Toledo Asistente investigacin Vctor Len Asistente Investigacin
REFERENCIAS
World Economic Forum http://www.weforum.org/en/index.htm Coalicin del Sector Privado: Plan de Reactivacin y Desarrollo Econmico http://coalicionpr.org/ Peridico TRAZOS http://www.periodicotrazos.org/ INTECO http://www.intecopr.org/inteco-sobrenosotros.htm Modelo Estratgico para una Nueva Economa: www.ddecpr.com Gobierno de Puerto Rico www.pr.gov
Renzo Casillo Walmart Edgardo Fbregas Ex presidente Asociacin de Industriales Ismael Falcn Alianza para el Desarrollo de Puerto Rico Eduardo Fernndez Concilio de Exportaciones Jorge Galliano Gatsby Jos Gonzlez Torres COSSEC Humberto Malav INTECO Francisco Rodrguez UBS Nelson Perea Corredor Tecnoeconmico de Puerto Rico Gustavo Vlez Inteligencia Econmica Cleber Voelzke Microsoft
Manuel Navedo Manuel Cmara de Representantes (asesor) Luz Olmeda Senado (asesora) Eder Ortiz Senado Ivonne Otero Banco de Desarrollo Econmico Jaime Perell Borrs Cmara de Representantes Omayra Rodrguez Cmara de Representantes (asesora) Armando Valds Asesor de Eduardo Bhatia Javier Vzquez Fomento Industrial
Ciudadanos
Samuel de la Rosa, Dr. Omar Fontnez, Nelson Reyes, Socorro Rivera, Jos Rosa, Pedro Santiago, Luisa Seijo
Gobierno
Norma Burgos Senado Melvin Carrin Comisionado de Desarrollo de Cooperativas de PR Jos Chico Vega Cmara de Representantes Jorge de Jess Desarrollo Econmico y Comercio Rafael Martnez Desarrollo Econmico y Comercio Lisa Nadal Fortaleza
Sector privado
Joaqun Bacard Bacardi Corporation Jos Carrasquillo COSSEC