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en Bogot, en el Palacio de San Carlos, entonces sede de la Presidencia de la Repblica de Colombia. Firmaron el Acuerdo, Toms Guillermo Elio por Bolivia; Jorge Vawlencia Jaramillo por Colombia; Salvador Lluch Soler por Chile; Jos Pons Vizcano por Ecuador y Vicente Cerro Cembrin por Per. Venezuela que particip en todas las negociaciones no firm. El 9 de julio de 1969, el Acuerdo de Cartagena fue declarado compatible con el Tratado de Montevideo. Sin embargo, no entr en vigencia sino hasta el 16 de octubre del mismo ao. El Acuerdo de Cartagena fue reformado varias veces mediante protocolos modificatorios. Mediante el Protocolo Modificatorio de Trujillo (marzo 1996) se introdujo reformas de carcter institucional: Se cre la Comunidad Andina y se estableci el Sistema Andino de Integracin, se transform la Junta del Acuerdo de Cartagena en Secretara General de la CAN, se ampli la competencia normativa al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores. Los objetivos del Acuerdo de Cartagena son: Promover el desarrollo equilibrado y armnico de los Pases Miembros (Per, Colombia, Ecuador, Bolivia) en condiciones de equidad, mediante la integracin y la cooperacin econmica y social. Acelerar su crecimiento y la generacin de ocupacin. Facilitar su participacin en el proceso de integracin regional, con miras a la formacin gradual de un mercado comn latinoamericano. Disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la posicin de los Pases Miembros en el contexto econmico internacional. Fortalecer la solidaridad subregional y reducir las diferencias de desarrollo existentes entre los Pases Miembros.
"El pacto fue presentado oficialmente como un mecanismo para que los pases se sobrepusieran a las limitaciones de los estrechos mercados domsticos y desarrollaran nuevas industria. El acuerdo constaba de dos componentes principales: el primero, unos programas de desarrollo industrial sectorial y, el segundo, la eliminacin de las barreras comerciales entre los pases miembros. Los principios fundamentales del Acuerdo de Cartagena fueron abandonados muy pronto, sin que se hubiera alcanzado ningn logro concreto. Sin embargo, la realidad es que el Pacto Andino respondi a intereses y objetivos diferentes. Su creacin y puesta en marcha deben entenderce dentro de la estrategia de Estados Unidos y sus multinacionales para consolidar mercados en el continente." (Consuelo Ahumada, "El modelo Neoliberal y su impacto en la sociedad colombiana, p. 95)
Mecanismos Para el cumplimiento de sus objetivos, El Acuerdo de Cartagena contempl una serie de mecanismos algunos de los cuales fueron innovadores en su momento. Los principales mecanismos fueron: Un Programa de Liberacin del Comercio Un Arancel Externo Comn La Programacin Industrial Conjunta Armonizacin de polticas econmicas y sociales y la aproximacin de las legislaciones nacionales pertinentes. Programas de Desarrollo Agropecuario Integracin Fsica Canalizacin de recursos para el financiamiento de inversiones. Tratamiento preferencial para Bolivia y Ecuador.
De todos estos mecanismos, los ejes programticos principales fueron el Programa de Liberacin (PL), la Programacin Industrial Conjunta (PI) y la Armonizacin de Polticas (AP).
Consejo Presidencial Andino Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores Secretara General de la Comunidad Andina Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina
CONSEJO PRESIDENCIAL ANDINO Es el mximo rgano del Sistema Andino de Integracin que ejerce la direccin de decisin poltica. Emite Directrices que son instrumentadas por los rganos del SAI. Creacin: 23 de mayo de 1990 Integrantes: Jefes de Estado de Bolivia, Colombia, Ecuador y Per. Direccin: La Presidencia es ejercida por un ao, rotativamente en orden alfabtico por cada uno de los Pases Miembros Funcionamiento: Se rene en forma ordinaria una vez por ao y puede reunirse de manera extraordinaria cada vez que lo estime conveniente.
Funciones: Definir las polticas de integracin subregional andina y orientar e impulsar las acciones en asuntos de inters de la Subregin en su conjunto, entre otros.
Pronunciamientos : Directrices y Mandatos. Est integrado por los Presidentes de la Repblica de los Pases Miembros de la Comunidad Andina
Presidente de Ecuador, Rafael Correa Delgado Presidente del Consejo Presidencial Andino
El Consejo Presidencial Andino, integrado por los Jefes de Estado de los pases miembros de la CAN, se rene en forma ordinaria una vez al ao, de preferencia en el pas que ejerce la presidencia del mismo, y de manera extraordinaria cada vez que lo estima conveniente. En sus reuniones, los Presidentes establecen lineamientos de trabajo y prioridades y, en general, sealan el rumbo de la integracin en sus diferentes vertientes, a travs Directrices y Mandatos
Creacin: 12 de noviembre de 1979 Integrantes: Ministros de Relaciones Exteriores de Bolivia, Colombia, Ecuador y Per. Direccin: Es presidido, por un ao, por el Ministro de Relaciones Exteriores del pas que est a cargo de la Presidencia del Consejo Presidencial Andino. Funcionamiento: Se rene en forma ordinaria dos veces por ao y de manera extraordinaria cada vez que se estime conveniente. El CAMRE se rene de forma ampliada con los titulares ante la Comisin a n de tratar temas de inters comn. Funciones: Formular la poltica exterior de los Pases Miembros, suscribir convenios y acuerdos con terceros sobre temas de poltica exterior y cooperacin; y coordinar la posicin conjunta en foros y negociaciones internacionales, en los mbitos de su competencia. Pronunciamientos : Decisiones ( vinculantes) y Declaraciones. Cancilleres andinos
Ricardo Armando Patio Aroca, Ministro de Relaciones Exteriores, Comercio e Integracin del Ecuador Presidente del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores (Julio 2012 - Julio 2013)
Jos Beran Aranbar, Viceministro de Relaciones Exteriores del Ministerio de Relaciones Exteriores de Per
Pablo Guzmn Laugier, Viceministro de Comercio Exterior e Integracin del Ministerio de Relaciones Exteriores y Cultos de Bolivia
Francisco Xavier Rivadeneira Sarzosa, Viceministro de Comercio Exterior e Integracin del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integracin del Ecuador Presidente de la Comisin (De julio de 2012 a julio de 2013)
Jos Luis Silva Martinot, Ministro de Comercio Exterior y Turismo del Per
Benjamn Blanco Ferri, Director General de Negociaciones, Integracin y Acuerdos Comerciales. Ministerio de Relaciones Exteriores y Cultos de Bolivia
Roberto Betancourt Ruales, Director de Integracin Regional y Negociaciones Comerciales Bilaterales del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integracin de la Repblica del Ecuador.
Generar conocimiento y capacidades tcnicas en integracin y cooperacin. Formular y proponer mecanismos y medidas de integracin, cooperacin y de s uperacin de asimetras: normas, polticas, planes estratgicos, programas y proyectos comunitarios. Administrar el acervo comunitario y velar por el cumplimiento de la normativa andina. Facilitar el dilogo, el intercambio de experiencias y acciones conj untas con los rganos e instituciones del SAI y los procesos de integracin regional. Promover y difundir valores comunitarios para construir una cultura de la integracin.
Creacin: 28 de mayo de 1979. Inicia funciones en 1984. Integrantes: Un magistrado por cada Pas Miembro. Direccin: Es presidido rotativamente por un Magistrado por un perodo de un ao. Funcionamiento: Funciona en forma permanente en la Ciudad de Quito, Repblica del Ecuador. Funciones: Este rgano supranacional cuenta con competencia territorial en los cuatro Pases Miembros de la Comunidad Andina para conocer las siguientes controversias: La accin de nulidad, la accin de incumplimiento, la interpretacin prejudicial, el recurso por omisin o inactividad, la funcin arbitral y la accin laboral. El Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, mediante sus sentencias, ha dotado del mayor contenido posible al ordenamiento jurdico comunitario al interpretar y aplicar el Derecho Comunitario, bajo los principios del efecto directo, de la aplicacin inmediata y de la sup remaca del Derecho Comunitario Andino. Hasta el ao 2010, el Tribunal ha conocido de 1813 interpretaciones prejudiciales solicitadas por los jueces nacionales, 116 acciones de incumplimiento en contra de los Pases Miembros, 50 acciones de nulidad, 09 procesos laborales y 06 recursos por omisin o inactividad de los rganos comunitarios, ubicndose como la tercera corte internacional ms activa del mundo luego de la Corte Europea de Derechos Humanos y el Tribunal de Justicia de la Unin Europea. Autoridades: Magistrado Principal por la Repblica de Bolivia Carlos Jaime Villarroel Ferrer Presidente Magistrado Principal por la Repblica del Ecuador Jos Vicente Troya Jaramillo Magistrado Principal por la Repblica del Per Ricardo Vigil Toledo
Magistrada Principal por la Repblica de Colombia Leonor Perdomo Perdomo Secretario General Gustavo Garca Brito
Parlamento Andino
El Parlamento Andino es el rgano deliberante del Sistema; su naturaleza es comunitaria; representa a los pueblos de la Comunidad Andina y estar constituido por representantes elegidos por sufragio universal y directo. Creacin: 25 de octubre de 1979. Integrantes: En cada Pas Miembro se elegirn cinco representantes titulares al Parlamento Andino. Colombia, Ecuador y Per han elegido a sus representantes por votacin popular. Bolivia, tiene previsto elegirlos para el ao 2015; actualmente son designados por la Asamblea Legislativa Plurinacional. Chile, en su calidad de Miembro Asociado, participa a travs de la Representacin designada por el Congreso de ese pas. Direccin: La Plenaria, como rgano supremo de conduccin y toma de decisiones del Parlamento Andino elige, dentro de sus miembros titulares, un Presidente que ejerce la mxima representacin poltica del Parlamento Andino. En caso de ausencia temporal o definitiva, lo reemplazar el Primer Vicepresidente y as sucesivamente. Funcionamiento: En la ciudad de Bogot, Repblica de Colombia, funciona con carcter permanente la Oficina Central del Parlamento Andino, administrada por el Secretario General y bajo la supervisin de la Mesa Directiva. Existen Oficinas de Representacin Parlamentaria Nacional del Parlamento Andino, en cada uno de los Pases Miembros como rganos de enlace y coordinacin con la Secretara General, las Comis iones, la Mesa Directiva y dems miembros del Parlamento Andino, al igual que con el correspondiente Parlamento Nacional y los rganos e instituciones del Sistema Andino de Integracin, con sede en la capital de su respectivo pas. La Mesa Directiva funciona como rgano colegiado de orientacin, coordinacin, direccin, ejecucin y supervisin de los actos que emanen la Plenaria y los dems rganos del Parlamento Andino. Est conformada por el Presidente, los Vicepresidentes y el Secretario General. Las Comisiones son rganos colegiados permanentes a travs de los cuales se ejercen tareas bsicas de anlisis, evaluacin, propuesta, control y armonizacin legislativa en el mbito de las atribuciones emanadas del artculo 43 del Acuerdo de Cartagena. Primera: De Poltica Exterior y Relaciones Parlamentarias Segunda: De Educacin, Cultura, Ciencia, Tecnologa y Comunicacin Tercera: De Seguridad Regional y Desarrollo Sustentable Cuarta: De Asuntos Econmicos y Turismo
Promocionar y orientar el proceso de integracin. Control poltico para examinar la marcha del proceso de integracin y cumplimiento de sus objetivos. Promover la armonizacin de las legislaciones de los Pases Miembros. Participar en la generacin normativa del proceso de integracin, a travs de iniciativas normativas comunitarias que guarden relacin con los objetivos programticos y la estructura del sistema, as como para su incorporacin en el ordenamiento jurdico d e la CAN
Promover relaciones de cooperacin y coordinacin con los Parlamentos de los Pases Miembros, los rganos e instituciones del Sistema, as como con los rganos parlamentarios de integracin o cooperacin de terceros pases.
Pronunciamientos : La Plenaria expresa su voluntad mediante recomendaciones, decisiones, declaraciones y actos de coordinacin y control Autoridades: Hctor Hel Rojas Jimenez Representante de Colombia Presidente del Parlamento Andino Hildebrando Tapia Samaniego Vicepresidente por Per Ral Patio Aroca Vicepresidente por Ecuador Jorge Adalberto Choquetarqui Jahuircata Vicepresidente por Bolivia
Integrantes: Est integrada por un delegado de cada Pas Miembro, elegidos entre los directivos del ms alto nivel de las organizaciones empresariales representativas. Direccin: El Presidente ejerce la representacin del Consejo. El cargo es ejercido por un ao, siguiendo el orden de prelacin establecido para los dems rganos del SAI. Funcionamiento: El Consejo sesiona ordinariamente por lo menos dos veces al ao y con carcter extraordinario cuando es convocado por su Presidente, o a solicitud de un mnimo de la mitad ms uno de sus Pases Miembros. Funciones: Emitir opinin ante el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, la Comisin o la Secretara General y participar con derecho a voz en las reuniones de estos rganos del SAI. Pronunciamientos : Opiniones y acuerdos
CAF es una institucin financiera constituida en 1970 que impulsa el desarrollo sostenible y la integracin regional de Amrica Latina mediante operaciones de crdito, recursos no reembolsables y apoyo en la estructuracin tcnica y financiera de proyectos de los sectores pblico y privado. Creacin: 7 de febrero de 1968. Comenz a operar en junio de 1970 Integrantes: CAF est conformada actualmente por 18 pases de Amrica Latina, el Caribe y Europa , especficamente Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Costa Rica, Ecuador, Espaa, Jamaica, Mxico, Panam, Paraguay, Per, Portugal, Repblica Dominicana, Trinidad & Tobago, Uruguay y Venezuela, adems de 14 bancos privados de la regin andina. Direccin: CAF est conformada por una Asamblea de Accionistas que es el rgano supremo de la institucin y elige a los miembros del Directorio compuesto por los representantes de los accionistas de las series A, B y C. que a su vez establece las polticas de la CAF y nombra al Presidente Ejecutivo. El Presidente Ejecutivo es el representante legal de la CAF. Ejerce la direccin general y la administracin de la Institucin. Adicionalmente en Reuniones de Directorio de 1971 y 1996 se estableci un Comit Ejecutivo y de Auditora respectivamente. Funcionamiento: La Asamblea de Accionista aprueba el informe anual del Directorio, los estados financieros debidamente auditados y determina el destino de las utilidades percibidas por la CAF, Adicionalmente, designa a los auditores externos y conoce de cualquier otro asunto que le sea expresamente sometido. El Directorio de CAF aprueba las operaciones crediticias, el presupuesto anual de gastos, el otorgami ento de garantas o inversiones y cualquier otra operacin que se encuentre dentro de los objetivos de la institucin. Al Comit Ejecutivo le corresponde resolver la aprobacin de las operaciones financieras que no excedan los lmites establecidos por el Directorio. Funciones: Promover el desarrollo sostenible y la integracin regional, mediante la prestacin de servicios financieros mltiples a clientes de los sectores pblico y privado de sus Pases Accionistas. CAF juega un rol financiero anticclico y cataltico, y se ha convertido en la principal fuente de financiamiento de proyectos de infraestructura en Suramrica y un importante generador de conocimiento para la regin. Pronunciamientos: Decisiones de las Asambleas de Accionistas
Creacin: El Fondo Andino de Reservas, creado el 8 de junio de 1978, se convirti en Fondo Latinoamericano de Reservas el 12 de marzo de 1991 Integrantes: Bolivia, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Per, Uruguay y Venezuela. Direccin: El Presidente Ejecutivo, elegido por tres aos. Ejerce la direccin inmediata y la administracin del Fondo. Funcionamiento: Tiene su sede en Bogot, Colombia. Est conformada por la Asamblea, integrada por los Ministros de Hacienda o Finanzas; el Directorio constituido por los Gobernadores de los Bancos Centrales y la Presidencia Ejecutiva. Funciones: Apoyar la balanza de pagos de los Pases Miembros, mejorar sus condiciones de inversin de las reservas internacionales y contribuir a la armonizacin de las polticas cambiarias, monetarias y financieras de los Pases Miembros