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TRABAJO DE DERECHO PODER EJECUTIVO

INTEGRANTES TRINIDAD CHAPA FERNANDA VARAS

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Carrera Trabajo Social CESAR VARELA

PODER EJECUTIVO
Segn la Constitucin de 1980, que es la que nos rige actualmente, el poder ejecutivo tiene un carcter unipersonal, ya que las funciones de jefe de Estado, jefe de Gobierno y jefe de la Administracin del Estado, recaen sobre una misma persona, el Presidente de la Repblica. Como jefe de Estado, debe representar al Estado chileno frente a la comunidad internacional, para esto la Constitucin le otorga las atribuciones de poder conducir las relaciones y negociaciones con otros estados u organismos internacionales, as como la de celebrar tratados. En el mbito internacional, el jefe de Estado, debe actuar personalmente o mediante sus delegados (ministro de relaciones exteriores, embajadores que representan a Chile en el extranjero, embajadores plenipotenciales) que pueden intervenir en cualquier tratado. Como jefe de Estado, debe conducir polticamente al Estado, de la forma como l estime conveniente, pues solo debe mantenerse dentro de los lmites preestablecidos por la Constitucin. Esta funcin se materializa en los siguientes aspectos: Presentacin de polticas y programas econmicos, sociales y culturales, con planes y metas que debern efectuarse durante durante su mandato. La mantencin del orden publico interno y externo. A facultad para relacionarse con los dems rganos del Estado, como por ejemplo , el Congreso Nacional y el poder judicial. Como jefe de la Administracin del Estado, el Presidente es por excelencia, el titular de la funcin ejecutiva o administrativa, es encargado de poner en aplicacin las leyes. Debe realizar regular y continuamente una actividad que lleve a satisfacer las necesidades pblicas, mejorando las condiciones de salud, educacin, vivienda y transporte, entre otras materias. Desempendose en la funcin administrativa, toda actividad que realiza el Presidente, debe ser autorizada por una ley. El Presidente se vale de distintos rganos para desempear esta funcin, tales como los ministerios, servicios pblicos, intendencias, gobernaciones, municipalidades y empresas del estado (ferrocarriles, correos o Enap, etc.) El Presidente debe cumplir una serie de requisitos para ser elegido como tal, estos son: haber nacido en territorio chileno tener cumplidos los cuarenta aos de edad ser ciudadano con derecho a sufragio El cargo de Presidente se elige mediante una votacin directa, debiendo obtener una mayora absoluta de los sufragios validamente emitidos, en caso de que se presentaran ms de dos candidatos, y ninguno la obtuviera, se proceder a una segunda eleccin entre las dos mayoras, que deber realizarse quince das

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despus de que el Tribunal Calificador decrete los resultados de la primera votacin. El candidato elegido es nombrado Presidente Electo, cuando el Tribunal Calificador de Elecciones lo proclama, y Presidente en Ejercicio, cuando jura ante el Congreso reunido en pleno, desempear fielmente su cargo. Si el Presidente Electo no puede asumir su cargo, lo reemplazar temporalmente con el titulo de Vicepresidente, el presidente del Senado, el de la Corte Suprema o el de la Cmara de Diputados, en ese orden de precedencia. Si la Presidenta en Ejercicio no puede desempear su cargo, lo subrogar con el titulo de Vicepresidente, el ministro del interior, y a su falta el de relaciones exteriores, el presidente del Senado, el de la Corte Suprema o el de la Cmara de Diputados, en ese orden de precedencia. La Presidenta electo, deber dirigir y administrar el pas por un perodo de seis aos, no pudiendo presentarse como candidato una vez que termine su perodo. Deber hacer que se ejecuten las leyes e implementar su cumplimiento, atender los asuntos de poltica interna, como por ejemplo velar por la eficiencia de la administracin del Estado, y deber conducir la poltica internacional, nombrando los funcionarios diplomticos que representen los intereses de nuestro pas en el exterior. La Presidenta cuenta con una serie de colaboradores directos, como son ministros, gobernadores e intendentes, y agentes o representantes del gobierno en las regiones y de las provincias, como subsecretarios ministeriales, jefes de servicios y dems funcionarios de la administracin pblica. El La Presidenta posee absolutas facultades para nombrarlos y removerlos de sus cargos. Los ministerios del estado: Son organismos tcnicos que levan a cabo las decisiones del primer mandatario, actualmente ellos son:

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Ministerio del Interior Belisario Velasco Baraona

Sitio Web www.interior.gov.cl

Ministerio de Relaciones Exteriores Alejandro Foxley Rioseco

Sitio Web www.minrel.gov.cl

Ministerio de Defensa Nacional Jos Goi Carrasco

Sitio Web www.defensa.cl

Ministerio de Hacienda Andrs Velasco Braes

Sitio Web www.hacienda.gov.cl

Ministerio Secretara General de la Presidencia Jos Antonio VieraGallo Quesney

Sitio Web www.segpres.cl

Ministerio Secretara General de Gobierno Ricardo A. Lagos Weber

Sitio Web www.msgg.gov.cl

Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin Alejandro Ferreiro Yazigi

Sitio Web www.economia.cl

Ministerio de Planificacin Clarisa Ruth Hardy Raskovan

Sitio Web www.mideplan.cl

Ministerio de Educacin Yasna Provoste Campillay

Sitio Web www.mineduc.cl

Ministerio de Justicia Carlos Maldonado Curti

Sitio Web www.minjusticia.cl

Ministerio del Trabajo y Previsin Social Osvaldo Andrade Lara

Sitio Web www.mintrab.gob.cl

Ministerio de Obras Pblicas Eduardo Bitran Colodro

Sitio Web www.mop.cl

Ministerio de Salud Mara Soledad Barra Iroume

Sitio Web www.minsal.cl

Ministerio de Vivienda y Urbanismo Patricia Poblete Bennett

Sitio Web www.minvu.cl

Ministerio de Agricultura

lvaro Rojas Marn

Sitio Web www.agricultura.gob.cl

Ministerio de Minera Karen Poniachik Pollak

Sitio Web www.minmineria.cl

Comisin Nacional de Energa Marcelo Tokman Ramos

Sitio Web www.cne.cl

Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones Ren Cortzar Sanz

Sitio Web www.mtt.gov.cl

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Ministerio de Bienes Nacionales Romy Schmidt Crnosija
Sitio Web www.bienes.cl

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Servicio Nacional de la Mujer Laura Albornoz Pollmann
Sitio Web www.sernam.gov.cl

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Consejo Nacional de la Cultura y las Artes Paulina Urrutia Fernndez
Sitio Web www.consejodelacultura.cl

Comisin Nacional del Medio Ambiente Ana Lya Uriarte Rodrguez

Sitio Web www.conama.cl

A cargo de cada ministerio estn los ministros, de exclusiva confianza del Presidente. Para ser nombrado ministro se debe ser chileno, tener 21 aos de edad cumplidos y cumplir con los requisitos contemplados para poder ingresar a la administracin publica. Ellos deben responder individual y solidariamente por los daos provocados a particulares durante el desempeo de su cargo ya que son responsables de los actos que firman y de los que acuerdan con sus pares. Adems son responsables de firmar decretos y reglamentos que dicta La Presidenta en relacin a su cartera, requisito para que tales decretos adquieran validez. Los ministros pueden ser acusados constitucionalmente, si comprometen el honor y seguridad de la Nacin, si infringen la Constitucin o las leyes, si dejan estas sin ejecucin y si cometen delitos de traicin malversacin de fondos pblicos y soborno. Para presentar una acusacin constitucional se requiere el apoyo de diez diputados durante el ejercicio de sus funciones hasta tres meses despus de haber dejado el cargo, para ser aprobada, luego debe obtener la mayora de la cmara de diputados y despus ser formulada ante el senado, el que debe resolver en conciencia. La destitucin se realiza por mayora absoluta del senado. Si la Presidenta de la Repblica, por actos de su administracin, compromete el honor y seguridad de la Nacin o si infringe abiertamente la constitucin y las leyes, ser responsable funcionaria y penalmente a partir de una acusacin constitucional formulada por la Cmara de diputados, la que puede ser formulada durante el mandato del Presidente o hasta seis meses despus de que este halla terminado. La acusacin se presenta en la cmara de diputados y ah debe ser aprobada por la mayora absoluta, el luego pasa al Senado, y este como jurado decide si es culpable o no del delito.

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Si se declara culpable al Presidente o a alguno de sus ministros, este ser destituido inmediatamente y no podr ejercer cargos pblicos en los siguientes 5 aos, pudiendo ser juzgado por tribunales ordinarios, por daos civiles o delitos penales, si es que hubiesen.

ATRIBUCIONES ESPECIALES DLA PRESIDENTA DE LA REPBLICA El Presidente tiene una serie de atribuciones especiales otorgadas por la Constitucin, las que estn clasificadas de la siguiente forma: Atribuciones gubernativas y administrativas El Presidente puede: Dictar normas que estn fuera del domino legal que reconoce la Constitucin al poder legislativo. Esta atribucin es la potestad reglamentaria autnoma, y sirve para poder tomar decisiones que servirn para enfrentar conflictos que la Constitucin no podra responder. El Presidente ejerce la potestad de ejecucin, lo que le permite dictar normas para aplicar leyes, haciendo que se produzcan efectos a travs de la potestad reglamentaria, la que pase a ser reglamento supremo cuando regula situaciones generales, en cambio, los decretos supremos simples, se refieren a situaciones particulares. Nombrar y remover a los ministros, subsecretarios, intendentes, gobernadores y embajadores a su voluntad Designar y remover a los comandantes en jefe del Ejercito, de la Armada, de la Fuerza Area y al director de Carabineros. Tambin puede nombrar ascender y llamar a retiro a los oficiales de las F.F.A.A. y de Carabineros. Declarar la guerra, mediante el Decreto Supremo, firmado por todos los ministros y dejando constancia que el Consejo de Seguridad Nacional fue escuchado. Se requiere tambin la dictacin de una ley que autorice la declaracin de guerra, la que debe ser solicitada por el jefe de Gobierno al Congreso mediante un mensaje. Dispone de fuerzas de aire, mar y tierra para organizarlas y distribuirlas de acuerdo a las necesidades del pas en caso de guerra exterior. Goza adems de facultades discrecionales en esta materia y este es el nico caso en que asume el mando directo de las Fuerzas Armadas. Se encarga de conducir las relaciones internacionales, y cuenta con atribuciones para celebrar tratados, participando directa o indirectamente en su negociacin hasta llegar a una firma provisional. Luego que el Congreso apruebe el tratado, lo debe ratificar y luego promulgarlo y publicarlo, instancia en que se transforma en ley de la Repblica. Suspender o restringir el ejercicio de algn derecho consagrado por la Constitucin en determinadas situacin, lo que lo faculta para declarar los estados de excepcin. Aplicados en caso de guerra, catstrofes

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naturales, revoluciones internas y actos terroristas, en todas estas situaciones se podr imponer el toque de queda, limitar el ejercicio de la libertad de informacin y de reunin, etc. Recaudar rentas pblicas y determinar su inversin a travs de la ley de presupuesto anual, que puede vulnerarse en caso de que se dicte un decreto de emergencia econmica por causa de una calamidad publica, el que es firmado por l y los ministros, y ordena un pago no superior del 2% asignado en la ley de presupuesto.

Atribuciones legislativas directas en relacin a la formacin de la ley: Iniciativa exclusiva para presentar al Congreso Nacional proyectos de ley sobre materias administrativas y financieras; participacin a travs de sus ministros, en los debates de los proyectos que se realizan en las cmaras, acelerar la tramitacin de los proyectos de mayor urgencia. Aprobar o realizar cambios (vetos) a proyectos ya aprobado en el Congreso, para finalmente promulgar una ley declarando su existencia y publicndola, para que el respeto a ella sea obligatorio. Dictar decretos con fuerza de ley con la autorizacin del Congreso. Convocar a plebiscito, para conocer la opinin de la ciudadana frente a una reforma de la Constitucin, y ver si la aceptan o rechazan.

Atribuciones legislativas indirectas en relacin a la integracin

y funcionamiento del congreso nacional:

-Convocar al Congreso a legislatura extraordinaria para debatir, solo las materias por las que fue convocada. El perodo de estas legislaturas, se lleva a cabo entre el 19 de septiembre y el 20 de mayo del ao siguiente. -Solicitar al Senado dictmenes cuando lo considere conveniente. -Designar a dos integrantes del Senado (un ex ministro, de algn gobierno anterior y un ex rector de una universidad reconocida por el Estado)

Atribuciones judiciales directas: -Otorgar indultos particulares, cuando as la ley lo determine. Es una facultad que le permite conmutar parte, o la totalidad de una pena. -Conceder jubilaciones, montepos y pensiones de gracia. Atribuciones judiciales indirectas: -Nombrar a los jueces de letras y a los magistrados de los tribunales superiores del poder judicial de una nmina propuesta por la Corte de Apelaciones o Suprema, segn corresponda. -Velar por la conducta de ministros, jueces y dems empleados del poder judicial. LOS ESTADOS DE EXCEPCIN CONSTITUCIONAL

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Frente a anormalidades provocadas por situaciones internas como catstrofes o conflictos sociopolticos; o por situaciones externas, como las ocasionadas por un conflicto blico, el Presidente dispone de los estados de excepcin , los que facultan al mandatario para suspender, limitar o restringir el ejercicio de algunos de los derechos o garantas que la Constitucin reconoce y asegura a todos los habitantes del pas. Los estados excepcionales solo se pueden decretar en situaciones especiales y justificadas, sealadas en la Constitucin y se caracterizan por ser medidas de excepcin, es decir, resoluciones tomadas por el Presidente con acuerdo del Consejo de Seguridad Nacional o el Congreso, para afrontar anormalidades y como una forma de restablecer el orden pblico; son medidas transitorias ya que solo duran lo que dura el perodo de anormalidad o por un plazo no mayor a noventa das, aunque el Presidente puede pedir su prrroga en algunos casos; adems son medidas restrictivas de algunos de los derechos o garantas constitucionales, como la libertad de opinin y el derecho de opinin entre otros. En nuestra Constitucin existen cuatro estados de excepcin:

1. Estado de Asamblea: es declarado en caso de guerra externa por el

Presidente con el acuerdo del Consejo de Seguridad Nacional. Durante su vigencia, se pueden suspender o restringir la libertad persona, el derecho a reunin, la libertad de informacin y de opinin, la libertad de trabajo, el derecho de asociacin, la inviolabilidad de la correspondencia, la libertad de comunicacin y el derecho de propiedad. 2. Estado de Sitio: declarado por el Presidente con acuerdo del Congreso en caso de guerra o conmocin interna. En l, se permite el traslada de personas de un lugar a otro del territorio nacional, el arresto domiciliario o en lugares que no sean crceles, la suspensin o restriccin del derecho a reunin y la restriccin de la libertad de locomocin, de informacin y de opinin. 3. Estado de Emergencia: declarado por el Presidente con acuerdo con el Consejo de Seguridad Nacional, en caso de alteraciones al orden pblico, dao o peligro de la seguridad nacional. En l se puede restringir el ejercicio de la libertad de locomocin y el derecho de reunin. 4. Estado de Catstrofe: declarado por el Presidente con acuerdo del Consejo de Seguridad Nacional, en caso de calamidades pblicas, epidemias, terremotos, sequas, inundaciones, etc. En su vigencia se pueden restringir la circulacin de las personas y el transporte de mercadera, las libertades de trabajo, de propiedad, de informacin y de opinin, y disponer la requisicin de bienes. Los tres primeros estados pueden regir en la totalidad del territorio nacional o en parte de l, y en el cuarto estado rige en la zona de la catstrofe.

EL CONSEJO DE SEGURIDAD NACIONAL

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Es un organismo de carcter asesor y consultivo del Presidente de la Repblica frente a materias de seguridad nacional. Al consejo, lo integran ocho miembros con derecho a voz y a voto, que son el Presidente de la Republica, que preside al consejo por derecho propio, el presidente del Senado y el de la Corte Suprema, los comandantes en jefe del Ejercito, Armada y Fuerza Area, el general director de Carabineros y el Contralor General de la Repblica; adems de cinco miembros con solo derecho a voz, ellos son los ministros del interior, de relaciones exteriores, de defensa nacional, de economa y de hacienda. El consejo posee tambin un secretario, cargo que lo ocupa el jefe de estado mayor de la defensa nacional. Las sesiones del consejo, pueden ser convocadas por el presidente de la republica o por dos sus miembros. Para tomar algn acuerdo y para sesionar deben estar todos los miembros con derecho a voto. La Constitucin le entrega al consejo, las siguientes funciones: Asesorar al Presidente en las materias vinculadas con la seguridad nacional, cuando este lo solicite. Informar al Presidente, al Congreso o al Tribunal Constitucional, de hechos o actos que atenten contra la institucionalidad o puedan comprometer la seguridad nacional. Informar sobre las fuerzas de combate que deben estar en pie en tiempos de paz o guerra. recabar de autoridades y funcionarios, antecedentes relacionados con la seguridad exterior e interior del Estado. Asesorar al Presidente en caso de declaracin de guerra. Dar su acuerdo para que el Presidente declare en alguno de los estados excepcionales que requieren de este. Elegir a los ex comandantes de las F.F.A.A. y a un ex comandante de Carabineros para integrar el Senado en calidad de senadores designados o institucionales. Elegir a los dos abogados que integran el Tribunal Constitucional. CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA Tiene su antecedente ms lejano en el Tribunal Mayor de Cuentas, creado en el gobierno de OHiggins. A partir de 1932 adopta su actual estructura y adquiere el rango de organismo constitucional autnomo en 1943. La contralora es un organismo constitucional administrativo de carcter cuyas atribuciones son de carcter contable. Esta fiscaliza los ingresos y gastos de los fondos fiscales de las municipalidades y de los dems organismos y servicios, llevar a la contabilidad general de la Nacin como tambin velar para que los actos

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de la administracin se atengan a la ley. Desde la perspectiva de control de la administracin pblica le corresponde pronunciarse sobre la legalidad y constitucionalidad de los Decretos Supremos, Decretos con Fuerza de Ley y de las resoluciones de los jefes de servicio: este tramite se denomina toma de razn. Quin dirige la contralora es designado por el Presidente de la Repblica junto con el Senado, y recibe el cargo de Contralor General. El designado se mantendr inamovible en sus funciones hasta los 75 aos, su inamovilidad es consagrada constitucionalmente para cautelar la independencia de sus actos frente a los dems poderes del Estado.

ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE GOBIERNO Y ADMINISTRACION NACIONAL REGIONAL, PROVINCIAL Y COMUNAL. PRESIDENCIA DE LA REPBLICA Ministerio del Interior Gobierno Regional Consejo Intendente Regional E REGIONAL Regional GABINET

GOBERNACION Secretaras Regionales Ministeriales Gobernador Provincial DIRECCION

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Consejo Econmico Servicios y Social Provincial Pblicos DIRECCIN PROVINCIAL Servicios Pblicos Consejo Municipal

Comit Tcnico Asesor

MUNICIPALIDAD

Alcalde Consejo Econmico Social

ORGANIZACIONES COMUNITARIAS

La funcin Ejecutiva tiene por objeto poner en ejecucin las leyes aprobadas por el Congreso, como tambin liderar al conjunto de la sociedad en pro de alcanzar el bien comn. El Presidente de la Repblica desarrolla las funciones de Jefe de Estado, simbolizando y representando los intereses permanentes del pas. A su vez, como Jefe de Gobierno, es quien dirige la poltica gubernamental, respaldado por la mayora poltico-electoral. Segn la Constitucin Poltica del Estado, la autoridad del Presidente se extiende a todo cuanto tiene por objeto la conservacin del orden pblico en el interior y la seguridad externa de la Repblica, de acuerdo con la Carta Fundamental y las leyes. Cada 21 de Mayo, el Presidente de la Repblica dar cuenta al pas del estado administrativo y poltico de la Nacin, ante el Congreso Pleno.

Requisitos para ser elegido Presidente Atribuciones del Presidente Forma de eleccin del Presidente de la Repblica Calificacin, proclamacin y juramento del Presidente de la Repblica Impedimentos del Presidente de la Repblica para asumir el cargo Vacancia del cargo de Presidente de la Repblica

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Cesacin en el cargo y asuncin

Requisitos para ser elegido Presidente: (Artculo 25)

Ser chileno. Tener cumplidos los 35 aos de edad. Ser ciudadano con derecho a sufragio, es decir, haber cumplido los 18 aos de edad y no haber sido condenado a pena aflictiva. El Presidente de la Repblica durar en el ejercicio de sus funciones por el trmino de cuatro aos y no podr ser reelegido para el perodo siguiente.