La Red Mexicana de Justicia Socio-Ambiental (RMJSA)

Objetivo y filosofa pragmtica: Qu, cmo, con quines y con qu? Nuestros objetivos son: 1.- Formar una nueva generacin de gestores mexicanos dedicados a la creacin y desarrollo de las prcticas e instituciones socio-comunitarias que potencien desde ahora y aseguren en el futuro la Justicia Socio-ambiental en el territorio nacional. 2.- Realizar gestin para LOGRAR UN cambio en la legislacin y las instituciones mexicanas, principalmente las encargadas de la regulacin del uso del territorio y los recursos naturales, con el objetivo de lograr una amplia participacin pblica en los procesos de planificacin y regulacin del uso del territorio y los recursos naturales

Entendemos por Justicia Socio-ambiental la virtud de las comunidades y sociedades humanas, expresada en sus prcticas sociales, leyes e instituciones, por la que los individuos que las forman sin distincin de riqueza, clase, raza, sexo o credo son educados y florecen en la capacidad, libertad y compromiso para imaginar, investigar, planear, construir, legislar, ejecutar, aprovechar, disfrutar, evaluar, defender y desarrollar los derechos ambientales naturales, individuales, culturales y colectivos que garanticen la totalidad y reproduccin de las condiciones de vida de las comunidades humanas y no humanas del territorio suelo, aire, agua, energa, diversidad biolgica y cultural, modos de produccin sustentables y remuneraciones al trabajo o la actividad especficas dignas y acordes con las necesidades bsicas de cada especie y la distribucin equitativa de la vulnerabilidad y riesgos inmanentes a la existencia.

Para alcanzar nuestro objetivo promoveremos la creacin de la Red Mexicana de Justicia Socio-Ambiental (RMJSA). Este consistir en una red autnoma, solidaria y coordinada de sedes regionales distribuidas en todo el territorio nacional donde:

1)

Se realice investigacin estratgica interdisciplinaria dirigida al desarrollo de los principios de la Justicia Socio-Ambiental, de sus instrumentos jurdicos, institucionales (formales e informales), polticos y econmicos, y de su aplicacin a lo largo y ancho del territorio mexicano. Se brinde informacin y formacin humanstica, cientfica, tcnica y legal [C1]a la poblacin mexicana, de preferencia la joven, que le permita desarrollar la Justicia Socio-ambiental en las comunidades y sociedades mexicanas.

2)

3) Se brinde asesora y acompaamiento a los colectivos humanos formal o informalmente organizados y comprometidos con el desarrollo, florecimiento y defensa de la Justicia Socio-ambiental. 4) Se lleve a cabo gestin pblica destinada en el corto y mediano plazo a la revisin de la legislacin y las instituciones pblicas vinculadas a la regulacin del uso del territorio y los recursos naturales, y proponer y gestionar cambios que busquen el establecimiento de instituciones publicas autnomas con una amplia participacin pblica, con una visn, capacidad y estructura que les permita su vigencia y trascendencia por sobre las administraciones gubernamentales (trianuales o sexenales), y que se encarguen de planificar y regular el uso del territorio y los recursos naturales.

La RMJSA deber contar con autonoma humana, poltica y financiera plena. Para ello se promover un balance entre varias fuentes de recursos humanos, financiamiento y hospitalidad con la participacin de diversas instituciones sociales y polticas. Y en el corto plazo iniciara sus trabajos en dos sedes: en Morelos y en el Distrito Federal, tentativamente hospedadas con proyectos institucionales en el CRIM y el IB de la UNAM

Los recursos humanos podrn provenir de las siguientes fuentes: 1.- Acadmicos y profesionistas individuales, mexicanos o extranjeros, comprometidos con los principios de la RMJSA y adscritos profesionalmente al instituto. 2.- Universidades pblicas y privadas nacionales o extranjeras interesadas en fortalecer sus actividades curriculares en investigacin, docencia, difusin y vinculacin social en un sentido convergente con los propsitos de la RMJSA. 3.- Organizaciones acadmicas y profesionales nacionales o extranjeras directamente comprometidas con la sociedad, p.ej., la UCCS. 4.- Organizaciones de abogados ambientales nacionales e internacionales (HIC, CEMDA, etc.). 5.- Miembros individuales o colectivos de organizaciones civiles nacionales o extranjeras no lucrativas interesados en fortalecer sus capacidades y desarrollar actividades conjuntas. 6.- Miembros individuales o colectivos de organizaciones de poseedores de la tierra (privada y social) interesados en promover la Justicia Socio-Ambiental en sus territorios locales. 7.- Miembros individuales o colectivos de organizaciones juveniles o estudiantiles interesados en apoyar los procesos impulsados por la RMJSA.

8.- Voluntarios individuales interesados en participar en campaas y actividades del instituto.

Por su parte, los recursos financieros y materiales podrn provenir de cinco fuentes:

1.- Las sedes regionales pueden ser financiados y estar situadas en las universidades pblicas en tanto las autoridades universitarias reconozcan plenamente y estn dispuestas a cumplir con las funciones que les son propias (Principios de Universalidad, Florecimiento y Autonoma, ver Anexo 1). 2.- Las sedes pueden ser financiadas y tener su sede en los municipios, siempre y cuando los gobiernos interesados en promoverlos entiendan plenamente los propsitos de la RMJSA, respeten su autonoma y establezcan los acuerdos correspondientes que cumplan con los requisitos establecidos por la normatividad del instituto. (Principio de Subsidiaridad). 3.- Las sedes pueden estar situadas en los ejidos y comunidades agrarias, siempre y cuando las comunidades agrarias interesadas en brindarles hospitalidad entiendan plenamente los propsitos de la RMJSA, respeten su autonoma y establezcan los acuerdos correspondientes que cumplan con los requisitos establecidos por la normatividad del instituto. (Principio de Solidaridad). 4.- Las sedes pueden recibir hospitalidad o ser financiadas por organizaciones empresariales o empresas privadas de todo tipo, siempre y cuando sus actividades sean demostrablemente compatibles con el desarrollo de la Justicia Socio-Ambiental y se comprometan a respetar la autonoma plena de la RMJSA de acuerdo a la normatividad del instituto. 5.- Las sedes pueden ser financiadas por organizaciones civiles no lucrativas nacionales e internacionales interesadas en fortalecer la RMJSA, siempre y cuando sus actividades sean demostrablemente compatibles con el desarrollo de la Justicia Socio-Ambiental y se comprometan a respetar la autonoma plena de la RMJSA de acuerdo a su normatividad interna. 6.- Las sedes pueden promover donaciones individuales y diversas actividades de autofinanciamiento con actividades educativas e informativas pagadas (diplomados, conferencias, ediciones editoriales, etc.), servicios de asesora o de mediacin y transformacin de conflictos, etc. La RMJSA, sin embargo, no es una empresa (lucrativa o no lucrativa), por lo que esta fuente de ingresos tendr el propsito de estabilizar su autonoma y brindarle una base de negociacin adecuada, no convertirla en una empresa auto-financiada. En general, los servicios que proveer a la poblacin mexicana sern gratuitos y sus actividades de autofinanciamiento no podrn rebasar una cuota anual (horas/hombre) establecida por su reglamento.

Se buscar que en el corto y mediano plazo elaborar y gestionar proyectos institucionales dentro de las sedes de la UNAM que permitan realizar la investigacin necesaria y el desarrollo de las iniciativas relevantes de formacin, difusin, docencia y gestin de iniciativas, principalmente las ligadas a los cambios de procedimientos, legislacin e instituciones relacionadas con los OETs y MIAs

2.- Justificacin y contenidos de las actividades de la RMJSA La Justicia Socio-Ambiental en Mxico tiene un soporte estructural primordial en los derechos humanos ambientales consagrados en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM), especialmente en el Art. 1, 2, 4 y 27, as como en los tratados internacionales de los que Mxico es parte. Este soporte, sin embargo, presenta dos problemas:

a) El concepto de Justicia Socio-Ambiental al que responde es todava dbil, insuficiente y contradictorio. Por ejemplo, el derecho al medioambiente sano adecuado para el bienestar y el desarrollo sancionado en el Art. 4 de la CPEUM permite interpretaciones diversas y contradictorias entre s.

b) Los principios derivados de este concepto dbil de Justicia Socio-Ambiental no son aplicados plena e indiscriminadamente en todo el territorio nacional.

La formacin de la RMJSA parte, en consecuencia, de la necesidad dual de que: 1) se garantice urgentemente la aplicacin plena e indiscriminada de los derechos humanos ambientales contenidos actualmente en la Constitucin, y 2) se reforme la Ley mexicana progresiva pero aceleradamente para responder a principios ms coherentes y plenos de Justicia Socio-Ambiental.

La naturaleza de las actividades de investigacin y educacin interdisciplinaria y pragmtica socio-ambiental intersectorial de la RMJSA responden directamente a satisfacer estas necesidades corto y largo plazo.

2.1 El corto plazo

Entre otros objetivos parciales y de corto plazo, para los que existe una base Constitucional existente pero incumplida, la RMJSA buscara:

Que la sociedad est bien informada en cuanto a las condiciones en que se encuentran los ecosistemas y sus componentes, los bienes y servicios que ellos ofrecen y los procesos que conducen a su reproduccin, de tal manera que le sea factible evaluar adecuadamente el impacto de los proyectos de inversin y desarrollo y los riesgos e incertidumbres que ellos conllevan. Que el patrimonio natural/cultural de las localidades, de las regiones y de la nacin cuente con la proteccin jurdica, institucional y financiera adecuada; que la utilizacin del territorio y sus recursos sea racional y equilibrada, mediante la definicin de los usos aceptables y el fomento de las actuaciones privadas y pblicas que busquen el beneficio social y comunitario y la sustentabilidad de los ecosistemas

Que los instrumentos de poltica econmica y ambiental se apliquen de manera coherente con los derechos humanos.

Que se generen espacios, oportunidades y presupuestos suficientes para la gestin ambiental justa y participativa dentro del aparato pblico, de tal forma que surja un co-gobierno que facilite la cooperacin econmica sustentable de largo plazo y la participacin directa de la sociedad en la gestin ambiental. En este sentido, que se impulse la creacin y funcionamiento de instituciones pblico/ciudadanas autnomas (de naturaleza semejante al IFE, el INEGI o la UNAM pero a nivel federal, estatal y municipal) encargadas de la planificacin y gestin del territorio y dedicadas a la elaboracin, revisin, aprobacin, observancia, seguimiento y evaluacin de los instrumentos de poltica ambiental y su aplicacin. Que existan recursos financieros y apoyos adecuados para sostener la participacin ciudadana efectiva en los trminos expuestos arriba, y que sta sea vinculante en la decisin de la autoridad. Que la aplicacin de los instrumentos de poltica ambiental en la planeacin, elaboracin, ejecucin y evaluacin de los proyectos de inversin o desarrollo se realice eliminando el conflicto de intereses, con los estndares cientficotcnicos-interdisciplinarios ms rigurosos y de tal manera que resulte obligatoria y vinculante para la decisin de la autoridad Que los conflictos ambientales y por los recursos sean debidamente mediados y transformados a travs de mecanismos y procedimientos justos para alcanzar acuerdos distributivos justos de los beneficios, costos y riesgos. Que la participacin de los representantes del sector acadmico en los grupos colegiados para la gestin del territorio y los recursos naturales sea reconocida y avalada acadmicamente por sus instituciones.

Investigacin En el corto plazo sobre evaluacin de la situacin actual de la legislacin, instituciones, normas, procedimientos y participacin pblica relacionada con la elaboracin, observancia de los OETs y MIAs, as como sobre ejemplos exitosos en Mxico e internacionales de alternativas de legislacin e instituciones, procedimientos para tender

a territorios armnicos, equilibrados, sustentables, etc. De gestin del territorio y los recursos naturales

Educacin

Establecimiento y observancia de polticas publicas en materia ambiental

En aspectos de legislacin y normatividad vinculada con OET, MIAs y otros instrumentos de proteccin del ambiente y los recursos naturales

En aspectos administrativos y de responsabilidades y funcionamiento de las instituciones publicas responsables de estos temas

En los derechos y deberes ciudadanos en la materia

En geografa fsica, la geografa humana y las ciencias ambientales que tienen como objetivo una ocupacin racional del territorio

En procesos y procedimientos de ordenacin del territorio

Gestin responsable de recursos naturales y proteccin del patrimonio natural

Integracin del desarrollo y proteccin del ambiente

Derecho y gestin de informacin

Gestin de financiamiento y apoyos para sostener la participacin pblica

Negociacin y solucin de conflictos ambientales

Gestin Para el cambio de polticas, legislacin, instituciones procedimientos, relacionados con los OETs y MIAs, que busquen la autonoma de los gobiernos en turno, y una amplia participacin publica (co-gobierno) vinculante en las decisiones de la autoridad para la aprobacin, observancia, seguimiento y evaluacin de estos y otros instrumentos relacionados con el territorio y los recursos naturales.