Trabajo Prctico Final TAI II

Integrantes: Ernesto Tapia Comisin: Maana

Rosario, 2012. Tomando como insumo: - Las charlas debate con trabajadores sociales de las instituciones (campo penal, niez, salud, etc.) - El trabajo realizado en IPP referido a un campo de intervencin - Materias interdisciplinarias: Sociologa I y II, Teora Poltica

1) Describir las lneas de trabajo actuales de la poltica social y las leyes que estn presentes en cada campo 2) Trabajar con un concepto de Estado y de Trabajo Social para reflexionar acerca del espacio de la profesin en el mbito publico estatal 3) Reflexin acerca de la relacin Estado - movimientos sociales. 4) Disear una agenda con Direcciones, contactos telfonos de las instituciones y su lugar en la estructura burocrtico administrativa.

ndice
Campo Infancia Campo Salud. Campo Justicia Penal.. Campo Educacin. Reflexin Estado -Trabajo Social Relacin Estado Movimientos Sociales. Agenda .

Campo Infancia
El 28 de septiembre de 2005, sin mucha difusin meditica, fue sancionada la Ley de Proteccin Integral de los Derechos de las Nias, Nios y Adolescentes, y reglamentada en abril del 2006, derogando la Ley de Patronato de 1919 y tomando el espritu de la Convencin en los aspectos que tienen que ver con la no discriminacin, el inters superior del nio, el derecho a la vida, supervivencia y desarrollo, el derecho a la participacin del nio/a. La ley seala las garantas que el Estado debe brindar a los nios, nias y adolescentes en los procedimientos, y tener en cuenta que cuando haya colisin entre el inters superior de los mismos y otros intereses, prevalezca el primero. Por otro lado, el nio tiene derecho a ser escuchado y que su opinin sea tenida en cuenta, tiene derecho a ser informado y al pleno desarrollo personal. Por ello, aparece la figura del defensor oficial para asistir gratuitamente a los nios en los procedimientos jurdicos y administrativos. La ley expresa que las polticas pblicas

dirigidas

los

nios

deben

fortalecer

el

rol

de

la

familia,

descentralizar los organismos de aplicacin, promocionar la gestin asociada entre las instituciones del Estado y organizaciones de la sociedad civil. Las condiciones de pobreza no autorizan a la separacin del nio de su ncleo familiar y queda prohibida, la privacin de la libertad como medida de proteccin. Se propone una visin ampliada del grupo familiar acorde a los nuevos tiempos, comprendiendo en el mismo, adems de los progenitores a las personas vinculadas al nio a travs de lneas de parentesco por consanguinidad o por afinidad.1 La reciente sancin de la ley, no ha garantizado su mediata aplicacin y cumplimiento, la presente legislacin an coexiste con las viejas prcticas tutelares del patronazgo de menores.

Leyes Infancia Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio (CIDN) Ley Nacional 26.061 Ley Provincial 12.967 Ordenanza Municipal 8.143

Campo Salud
La promocin de la salud atraviesa la clnica, la prevencin, el cuidado del ambiente, las respuestas sociales a las situaciones de enfermedad o riesgo de enfermar. El Ministerio de Salud provincial enmarca las actividades de promocin de la salud en una estrategia de carcter integral, interdisciplinaria e intersectorial.

Urcola, Marcos. Hay un nio en la Calle. Buenos Aires. Ciccus (2010).

La estrategia llevada a cabo en la salud municipal est conformada por tres niveles de atencin: El primer nivel se constituye en el espacio de mayor

resolutividad y est conformado por los Centros de Salud Municipales y algunas vecinales, distribuidos estratgicamente en todo el municipio y organizados distritalmente. El segundo nivel de atencin est constituido por tres hospitales: Dr. Roque Senz Pea, Intendente Gabriel Carrasco y Juan Bautista Alberdi, un servicio de Internacin domiciliaria peditrica y de adultos, dos maternidades, un Instituto de Rehabilitacin (ILAR) y el Centro de Especialidades Mdicas Ambulatorias de Rosario (CEMAR). El tercer nivel est constituido por las reas de mayor tecnologa y alta complejidad con el Hospital de Nios Vctor J. Vilela y el Hospital de Emergencias Dr. Clemente Alvarez (HECA). Esta red se completa con la distribucin gratuita de medicamentos y el Servicio Integrado de Emergencias Sanitarias (SIES), con ambulancias para traslados y emergencias.2 La poltica de salud promueve la construccin de entornos saludables donde las personas se relacionan y participan en ejercicio pleno de su ciudadana. Salud y calidad de vida guardan una estrecha relacin con el medio ambiente fsico, social, y laboral y con los factores socioeconmicos culturales.

Leyes sobre Salud

http://www.rosario.gov.ar

- Ley nacional n 26586 -Crase el Programa Nacional de Educacin y Prevencin Profesionales Ocupacional Nacional. Programa Jefes de Hogar. Emergencia Alimentaria Nacional. -Ley nacional n 26588 -Declarase de inters nacional la atencin mdica, la investigacin clnica y epidemiolgica, la capacitacin profesional en la deteccin temprana, diagnstico y tratamiento de la enfermedad Ley nacional para celaca, n su difusin Declarase de y inters el acceso la a los alimentos libres de gluten. 26688la nacional investigacin y produccin pblica de medicamentos, materias primas produccin de medicamentos, vacunas y productos mdicos. -Ley nacional n 26687 -Regulacin de la publicidad, promocin y consumo de los educacionales y para la en Atencin el productos elaborados con tabaco. deben someterse de a exmenes salud -Ley Provincial 12634/2006 - Establece que los alumnos de los establecimientos integrales Tcnica peridicos sobre las Adicciones y el Consumo Indebido de Drogas. e Instituciones de la Salud. -Ley nacional n 26529 - Derechos del Paciente en su Relacin con los - Ley nacional n 26339 -Emergencia Sanitaria Nacional. Emergencia

-Resolucin Provincial 0612/2012 - Santa Fe adhiere a la "Gua Integral de los Abortos No Punibles". mbito del Ministerio de Salud. Sexual. Sexual Provincial 0843/2010 Registro de Objetores de -Ley Provincial 124342/2005 - Creacin del Programa de Control del Tabaquismo Orientacin Orientacin -Resolucin Conciencia -Ley Provincial 12323/2001 - Ligadura de Trompas de Falopio para las mujeres y Vasectoma para los hombres. -Resolucin Provincial 2183/2009 - Garantizar el Derecho a la -Resolucin Provincial 1877/2009 - Garantizar el respeto a la

-Ley Provincial 11888/2001 - Consejo Asesor del Programa de Procreacin -Resolucin Nacional 348/2003 de Normas de Funcionamiento Responsable Organizacin y Servicios de Maternidad.

-Ley Nacional 25929/2004 Parto Humanizado. -Ley Nacional 22990/1983 De Sangre. -Ley Nacional 26657/2010 De Salud Mental. -Ley Nacional 26061/2005 - Sobre derechos de nias, nios y adolescentes -Ley Provincial 10772/1991 - Sobre Salud Mental. -Ordenanza N 7979 / 2006. -Ordenanza N 7689 / 2004. -Ordenanza N 3837 / 1985.

Campo Justicia Penal

Leyes Campo Justicia Penal

-Derecho internacional Penal

Derecho que define los crmenes internacionales y regula el funcionamiento de los tribunales competentes para conocer de los casos en los que los individuos incurran en responsabilidad penal internacional, imponiendo las sanciones que correspondan. Dentro del Derecho internacional es relevante la existencia de la Corte Penal Internacional.

La corte Penal puede conocer de los siguientes crmenes internacionales: * Genocidio. * Crimines contra la humanidad. * Crimines de guerra. * Delito de agresin.

* Trficos de seres humanos. * Trficos de armas. * Trficos de drogas.

-Pacto de San Jos

Firmado en Costa Rica, el 22 de noviembre de 1969, en la conferencia Especializada interamericana sobre Derechos Humanos. Es un acuerdo realizado entre 26 pases de continente americano, tenan un fin en comn, generar una serie de efectos jurdicos en beneficio de los derechos humanos inherentes a la persona.

-Cdigo penal de la nacin Argentina.

Es la Ley que rige en materia de delitos y su sancin en la Repblica Argentina. Ley 11.179 APLICACION DE LA LEY PENAL ARTCULO 1.- Este cdigo se aplicar: 1. Por delitos cometidos o cuyos efectos deban producirse en el territorio de la Nacin Argentina, o en los lugares sometidos a su jurisdiccin; 2. Por delitos cometidos en el extranjero por agentes o empleados de autoridades argentinas en desempeo de su cargo. ARTCULO 2.- Si la ley vigente al tiempo de cometerse el delito fuere distinta de la que exista al pronunciarse el fallo o en el tiempo intermedio, se aplicar siempre la ms benigna.

Si durante la condena se dictare una ley ms benigna, la pena se limitar a la establecida por esa ley. En todos los casos del presente artculo, los efectos de la nueva ley se operarn de pleno derecho. ARTCULO 3.- En el cmputo de la prisin preventiva se observar separadamente la ley ms favorable al procesado. ARTCULO 4.- Las disposiciones generales del presente cdigo se aplicarn a todos los delitos previstos por leyes especiales, en cuanto stas no dispusieran lo contrario. TITULO II DE LAS PENAS ARTCULO 5.- Las penas que este Cdigo establece son las siguientes: reclusin, prisin, multa e inhabilitacin.

-Hbeas Corpus
La accin de Hbeas Corpus tiene reconocimiento constitucional explcito desde la reforma a la Constitucin de 1994. En su artculo 43, la Constitucin de la Nacin Argentina expresa: Cuando el derecho lesionado, restringido, alterado o amenazado fuera la libertad fsica, o en caso de agravamiento ilegtimo en la forma o condiciones de detencin, o en el de desaparicin forzada de personas, la accin de hbeas corpus podr ser interpuesta por el afectado o por cualquier en su favor y el juez resolver de inmediato, an durante la vigencia del estado de sitio.

-Ley

24.660,

una

nueva

concepcin

de

gestin

penitenciaria
En 1996 se promulg la ley de Ejecucin de la Pena Privativa de la Libertad N 24.660, cuyo contenido marc una nueva concepcin

de la gestin penitenciaria a travs de sus modernos Principios bsicos de la ejecucin contenidos en los primeros tres artculos de la norma. El artculo primero establece que la ejecucin de la pena privativa de libertad, en todas sus modalidades, tiene por finalidad lograr que el condenado adquiera la capacidad de comprender y respetar la ley procurando su adecuada reinsercin social, promoviendo la comprensin y el apoyo de la sociedad. El rgimen penitenciario deber utilizar, de acuerdo con las circunstancias de cada caso, todos los medios de tratamiento interdisciplinarios que resulten apropiados para la finalidad enunciada. El artculo segundo destinado a los internos condenados seala que esos alojados podrn ejercer todos los derechos no afectados por la condena o por la ley y las reglamentaciones que en su consecuencia se dicten y cumplir con todos los deberes que su situacin le permita y con todas las obligaciones que su condicin legalmente le impone. El otro principio esencial que fija la ley 24.660, est fijado en el artculo tercero cuando dice que la ejecucin de la pena privativa de libertad, en todas sus modalidades, estar sometida al permanente control judicial. El juez de ejecucin o juez competente garantizar el cumplimiento de las normas constitucionales, los tratados internacionales ratificados por la Repblica Argentina y los derechos de los condenados no afectados por la condena o por la ley. Paralelamente la sancin de la nueva ley reclam, para promover sus objetivos una renovacin edilicia que alcanz a ms de la mitad de las plazas de alojamiento a cargo del Servicio Penitenciario Federal. Tambin, previendo la renovacin edilicia que propugn, adopt modernas tcnicas penitenciarias de la poca aplicadas en pases

adelantados, lo que signific una mejora del sistema en el tratotratamiento de los internos a travs de la flexibilizacin de algunos parmetros de detencin y la creacin de nuevos programas de tratamiento de los internos.

-Cdigo procesal penal. (Santa Fe)

ARTICULO 83. El Poder Judicial de la Provincia es ejercido, exclusivamente, por una Corte Suprema de Justicia, cmaras de apelacin, jueces de primera instancia y dems tribunales y jueces que establezca la ley. Sin embargo, la ley puede instituir tribunales colegiados de instancia nica. ARTICULO 84. La Corte Suprema de Justicia se compone de cinco ministros como mnimo y de un procurador general. Las cmaras de apelacin se integran con no menos de tres vocales y, en su caso, pueden ser divididas en salas. ARTICULO 92. La Corte Suprema de Justicia: 1. Representa al Poder Judicial de la Provincia; 2. Ejerce la superintendencia general de la administracin de justicia, que puede parcialmente delegar, de acuerdo con la ley, y la consiguiente desempeo de potestad la disciplinaria; funcin judicial; 3. Dicta los reglamentos y disposiciones que conduzcan al mejor 4. Dispone, segn normas propias, de las partidas para inversiones y

gastos de funcionamiento asignadas al Poder Judicial por la ley de presupuesto, sin perjuicio de rendir cuentas; 5. Propone al Poder Ejecutivo, previo concurso, la designacin de los funcionarios y empleados de la administracin de justicia, y la remocin de los magistrados sin acuerdo legislativo y la de aqullos, conforme a la ley; 6. Enva a los poderes legislativos y ejecutivo un informe anual sobre el estado de la administracin de justicia; 7. Propone en cualquier tiempo reformas de organizacin o procedimiento encaminadas a mejorar la administracin de justicia; y 8. Ejerce las dems funciones que le encomiende la ley. ARTICULO 93. Compete a la Corte Suprema de Justicia,

exclusivamente, el conocimiento y resolucin de: 1. Los recursos de inconstitucionalidad que se deduzcan contra las decisiones definitivas de los tribunales inferiores, sobre materias regidas en los por casos y esta Constitucin; 2. Los recursos contencioso-administrativos sometidos a su decisin modos que establezca la ley; 3. Los juicios de expropiacin que promueva la Provincia; 4. Los recursos de revisin de sentencias dictadas en procesos criminales, jueces Poder judiciales; 8. Los recursos contra las decisiones del Tribunal de Cuentas en los casos y modos que establezca la ley; y 9. Los incidentes de recusacin de sus propios miembros. de en la los casos autorizados por la ley; 5. Las contiendas de competencia que se susciten entre tribunales o Provincia que no tengan un superior comn; y del Poder Judicial; 6. Los conflictos de atribuciones planteados entre funcionarios del Ejecutivo 7. Los juicios de responsabilidad civil contra los magistrados

-Ordenanza N 2783/1981 (Municipalidad de Rosario)

Adecuacin a la Ley nacional y provincial (Cdigo de faltas).

Campo Educacin
Desde el Ministerio de Educacin Provincial

El Ministerio de Educacin cuenta con 4843 establecimientos, entre sedes y anexos, de diversas reas educativas y caractersticas edilicias, siendo 3971 los establecimientos de gestin pblica y 872 las escuelas de gestin privada. En la provincia hay 648 establecimientos de educacin Inicial, 1809 escuelas primarias, 862 secundarias, 141 instituciones de Formacin Superior, 143 establecimientos de educacin especial y 828 de formacin para adultos. Adems, cuenta con 7 campamentos, 285 Centros de

Alfabetizacin, 57 Centros de Educacin Fsica, 5 bibliotecas, 3 organismos musicales, 5 hogares, 8 Cocinas Centralizadas, 2 escuelas agrotcnicas, 4 Centros de Formacin Profesional, 5 Centros de

Formacin Agrcola, 92 de Formacin Laboral, 5 Escuelas de Enfermera, 4 escuelas de artes visuales.

El Ministerio de Educacin de la Provincia de Santa Fe entiende en todo lo inherente a la organizacin, direccin y control de la enseanza en todos los niveles y modalidades, en la elaboracin y actualizacin de todos los programas educativos; en la orientacin de los servicios educativos, la localizacin de sus establecimientos y la diversificacin de carreras en funcin del desarrollo provincial, entre otros. La provincia de Santa Fe posee 4843 establecimientos

educativos que albergan 849.690 estudiantes.

El Ministerio su estructura orgnica, que desde el 12 de diciembre de 2011 incluye tres secretaras: de Educacin, Gestin Tcnico-Administrativa e Innovacin Pedaggica. Esta ltima contiene tres nuevas direcciones provinciales que son las de Produccin Pedaggica, Tecnologas Educativas y Desarrollo Curricular, y las Relaciones Acadmicas. En tanto, la Secretara de Gestin-Tcnico Administrativa regir subsecretaras de Administracin y de Infraestructura y Patrimonio.

La Secretara de Educacin, que se ocupa de la organizacin y conduccin del sistema educativo provincial en todos los niveles y modalidades educativas, est a cargo de Rosa Retana, quien ocup la Direccin Provincial de Educacin Primaria entre 2009 y 2011. Antes fue coordinadora pedaggica de la Regin IV (Santa Fe) y supervisora de Educacin Primaria en esa misma delegacin. Retana es profesora para la Enseanza Primaria, tambin de Ciencias de la Educacin, y psicloga social. Se desempe como maestra, vicedirectora y directora en distintas

escuelas primarias de la ciudad de Rosario.

La Secretara de Innovacin Pedaggica, en tanto, est a cargo de Valentina Maltaneres. Tiene la misin de llevar adelante acciones pedaggicas transformadoras, tanto desde la perspectiva del cambio curricular como desde la implementacin de programas transversales y de los programas nacionales que gestiona el ministerio, asegurando la articulacin entre todos los niveles y modalidades del sistema educativo provincial.

La Secretara Tcnico-Administrativa, cuya misin es garantizar las condiciones materiales, jurdicas y administrativas para la concrecin del proyecto educativo, est a cargo de Graciela Montes, quien fuera subsecretaria de Asuntos Jurdicos y Despacho en la anterior gestin.

DIRECCIONES PROVINCIALES Con respecto a las direcciones provinciales, la Secretara de Educacin tiene a cargo las siguientes direcciones provinciales:

>> Educacin Inicial, Silvia Pezzoni >> Educacin Primaria, Stella Lapelle >> Educacin Secundaria, Nora Reina >> Educacin Especial, Mara Elena Festa >> Educacin para Adultos, Noem Stara >> Educacin Superior, Claudia Buenaventura >> Educacin Fsica, Ricardo Caruso

>> Educacin Tcnica, Produccin y Trabajo, Sergio Libonati >> Bienestar Docente, Leonardo Panozzo Se agregan: >> Planeamiento y Estadstica Educativa, Patricia Cosolito >> Programa Socioeducativos, Carolina Bittel

El Servicio Provincial de Enseanza Privada, a cargo de Germn Falo, depende del Ministerio, as como las direcciones provinciales de Prensa y Protocolo, y de Comunicacin y Relaciones Institucionales. En tanto, en el mbito de la Secretara Tcnico-Administrativa, la Subsecretara de Administracin tiene a su cargo la Direccin Provincial de Recursos y Servicios, y la de Recursos Humanos. La Subsecretara de Infraestructura y Patrimonio, en tanto, conduce las direcciones provinciales de Construccin, Mantenimiento y Equipamiento; y de Patrimonio y Gestin de Bienes. Por ltimo, la Direccin Provincial Legal y Tcnica as como la de Procesos y Sistemas dependen directamente de la Secretara de Gestin Tcnico Administrativo.

Estado provincial y educacin La educacin es una de las responsabilidades insoslayables del Estado y la Sociedad. Todos estamos involucrados en este acto extraordinario por el cual las nuevas generaciones se inician en la cultura, construyen conocimientos, crecen como ciudadanos, se comunican, abrazan la vida, adquieren identidad y autonoma, transforman la realidad y se desarrollan con otros, entre s, entre el pasado y el futuro, la memoria y la libertad.

Es necesario reflexionar sobre qu es educar; qu es ensear y aprender; quines son los sujetos de la educacin y por qu su bienestar y crecimiento se tornan imprescindibles para generar

igualdad

esperanza

de

una

vida

mejor.

Los vnculos humanos y el modo de organizacin del tiempo y el espacio, expresan los valores que las sociedades promueven. Constituyen tambin una condicin bsica para que el aprendizaje sea posible, ya que se internalizan por imitacin, pero tienen el poder de organizar y dar sentido a la informacin, potenciando la calidad ciudadana. Desocultar el sentido de esas prcticas para poder reflexionar sobre ellas es la tarea ms fuerte de una reforma educativa.

Desde ese lugar, decimos que la reforma educativa de Santa Fe, ya se inici. No slo desde una reescritura de contenidos, sino desde una prctica que nos lleva a ser diferente y por lo tanto a tener la posibilidad camino del de pensamiento nico pensar instalado como diferente. ideologa. El Aportar al cambio desde la educacin implica, entonces, desandar el pensamiento nico es esttico y resistente al cambio. Toda idea o construccin que no responda a los conceptos ya establecidos despierta rechazo y se visualiza como una amenaza. Esto es el producto de dcadas en que se ha vivido y pensado la realidad de un nico modo. El pensamiento nico se corresponde con una forma de fragmentar y descontextualizar la realidad.

Todo proyecto educativo se sustenta en un proyecto de sociedad. El de la provincia de Santa Fe impulsa la capacidad de abrirse a nuevos conceptos y de pensar en forma compleja. Esto requiere una prctica de vida y espacios de reflexin en el orden de lo pblico que permitan superar la linealidad del pensamiento "causa/efecto". Implica tambin contextualizar los fenmenos para entender por qu algo ocurre, adems de la capacidad de observarse a s mismo como parte de ese proceso.

El desafo de gobernar para el cambio implica una poltica integral que abra posibilidades a la sociedad para repensar vnculos, modos de comunicacin y sistemas de socializacin donde todos son protagonistas y el aprendizaje de la lengua, las matemticas o la historia adquiera verdadero sentido.

Por ello, esta Poltica Educativa est diseada sobre los postulados ticos que fundamentan el proyecto de Gobierno de Santa Fe: Dilogo, Participacin y Legalidad; y se traduce en objetivos estratgicos que, parafraseando a Jacques Dellors 3, nos hablan de Aprender a Vivir Juntos; Aprender a Hacer; Aprender a Ser y Aprender a Aprender. Tambin se cimienta en propuestas que permiten resignificar el espacio pblico como tica y esttica pedaggica y hacer del Estado una herramienta gil y eficiente para garantizar derechos. Por primera vez en mucho tiempo, Santa Fe tiene una Poltica Educativa que es el corazn y el horizonte de su gobierno, la meta y el camino, la transmisin de la cultura y la innovacin, la informacin y la posibilidad de pensar libremente, la memoria y las tecnologas que enriquecen la accin. Una herramienta para el cambio con justicia y solidaridad. Estos propsitos ya constituyen un programa que se plasma en acciones, cuenta con un presupuesto y avanza en busca de la escala que haga posible su visibilidad en todos los rincones de la provincia. Para transformarse en una verdadera Poltica de Estado necesita tiempo y de toda una sociedad que lo haga propio y lo difunda, afianzndolo ms all de una gestin.4

"Los cuatro Pilares de la Educacin del Futuro" - Jacques Dellors - UNESCO 1994

Informacin proporcionada por el Ministerio de Educacin de Santa Fe en su sitio web: www.santafe.gov.ar/educacion/

Leyes Educacin
LEY N 26.206 LEY DE EDUCACIN NACIONAL La Ley Federal fija como principios de la educacin argentina estos principios: -El fortalecimiento de la identidad nacional, -La igualdad de oportunidades y equidad de los servicios educativos, -La educacin concebida como proceso permanente, -La erradicacin del analfabetismo, -La participacin de la familia, la comunidad, asociaciones docentes y organizaciones sociales. La Constitucin de la Nacin Argentina establece que cada provincia debe asegurar la educacin primaria y otorga a todos sus habitantes el derecho de ensear y aprender. Es el Congreso de la Nacin quien debe proveer lo conducente al progreso de la ilustracin, dictando planes de instruccin general y universitaria.

Concepto de Estado y Trabajo Social. Relacionar con la profesin en el Espacio mbito pblico y privado.

El trabajo social se define segn la Federacin Internacional de Trabajadores Sociales y la Asociacin Internacional de Escuelas de Trabajo Social como la profesin "que promueve el cambio social, la resolucin de problemas en las relaciones humanas, y el fortalecimiento y la liberacin del pueblo, para incrementar el bienestar. Mediante la utilizacin de teoras sobre comportamiento humano y los sistemas sociales, el trabajo social interviene en los puntos en los que las personas interactan con su entorno. Los principios de los Derechos Humanos y la Justicia Social son fundamentales para el Trabajo Social".

Para reflexionar sobre el espacio de la profesin en la sociedad es conveniente hacer un anlisis del Estado actual. Gramsci nos plantea al Estado como combinacin de coercin y consenso, como articulacin entre sociedad civil y sociedad poltica, porque ella supone, la base para su teora de la revolucin, entendida como guerra de posiciones. El Estado, en la concepcin gramsciana, no es solo el aparato de gobierno, el conjunto de instituciones encargadas de dictar las leyes y hacerlas cumplir. El Estado bajo el capitalismo (y solo all es licito hablar de de Estado para referirse al poder poltico) es un Estado hegemnico, el producto de determinadas relaciones de fuerzas sociales. En ese sentido integran el Estado capitalista como trincheras que lo protegen de las irrupciones catastrficas del elemento econmico inmediato, el conjunto de instituciones vulgarmente llamadas privadas, agrupadas en el concepto de sociedad civil y que corresponden a la funcin de hegemona que el grupo dominante ejerce en la sociedad. Familia, iglesias, escuelas, sindicatos, partidos, medios masivos de comunicacin, son algunos de estos organismos, definidos como espacio donde se estructura la hegemona de una clase, pero tambin donde se expresa el conflicto social. Las instituciones de la sociedad civil son el escenario de la lucha poltica de clases, el campo en que las masas deben desarrollar la estrategia de guerra de posiciones. (Portantiero, 1999). Por lo tanto el Estado argentino actual y sus instituciones son espacios en lucha, donde coexisten enfrentados los intereses legtimos de los trabajadores y los intereses del capitalismo. No es el estado intencionadamente ausente del neoliberalismo, y ello es determinante para la conquista de derechos y seguridad social.

El trabajo social comprometido con el proyecto tico-poltico de justicia social, fin de la explotacin y liberacin de los oprimidos 5 debe actuar sobre la pluridimensionalidad organizativa de las clases subalternas, acompaando a las masas, su cultura y sus instituciones en el proceso de conquista del poder, para alcanzar el socialismo no como empresa de iluminados sino como autogobierno del pueblo. En sntesis la profesin debe inscribirse en la guerra de posiciones, aportando sus herramientas para que el pueblo gane las instituciones que actan como trincheras del Estado y pueda realizarse la voluntad colectiva nacional y popular.

Estado y movimientos sociales

En el contexto latinoamericano reciente podemos observar como diversos sectores se agrupan para dar disputa por el espacio pblico, por el Estado, por mejoras econmicas y mejoras en la calidad de vida, reagrupndose, reviendo estrategias y repensando roles, tiempos y formas. Los movimientos sociales son organizaciones con alto protagonismo de jvenes y un profundo arraigo en los sectores humildes de la poblacin. En Argentina entre 2002 y 2004 se ampliaron cualitativamente y cuantitativamente, y el eje de lucha fue sacar a los sectores ms pobres de la crisis. Un rasgo notable es que las organizaciones territoriales se constituyen en ruptura con el clientelismo del PJ. Adems a travs de ellos el pueblo se siente protagonista activo del cambio social ya que defienden sus conquistas da a da, se movilizan en la calle, y se organizan en los barrios.6 Nacen en respuesta al neoliberalismo, como una alternativa al Estado ausente, pero su razn de ser es ms amplia ya que buscan conquistar derechos sociales. Entonces las organizaciones territoriales tambin negocian con el Estado y sus instituciones. Es el mismo pueblo el que se organiza para luchar dentro y fuera del Estado por la Justicia y la igualdad, y contra los intereses que se le oponen.

5 6

Segn Freire no solo debe liberarse a los oprimidos sino tambin los opresores. Lautaro D`Anna Estado y movimientos sociales (2011).

Agenda
INFANCIA Ministerio de Desarrollo Social de Santa Fe Av. Almirante Brown 6998 S3004JMP Santa Fe 54 - 342 - 4578932, 4578920 Fax: Centrex *9045 Direccin Provincial de Promocin de los Derechos de la Niez, Adolescencia y Familia - Rosario Zeballos 1799 (2000) - Rosario Tel: 0341 4721863 al 67 Secretaria de Promocin Social de Rosario Santa Fe 638- Rosario. Tel: 4802444 C.A.F N2 Av. de los Trabajadores 961. Distrito Norte. Rosario. Tel: 0341 4724141

Campo infancia: Natalia Jurez (Direccin de niez, adolescencia y familia de la provincia) - 0341 153033650

PRIMER NIVEL DE INTERVENCIN. Corresponde a este nivel intervenir en situaciones de urgencia, de amenaza o vulneracin de los Derechos de las Nias, Nios y Adolescentes,

as como tambin desarrollar programas y actividades de Promocin de Derechos. Dependen del Ministerio de Desarrollo Social de Santa Fe y la Subsecretaria de los Derechos de integran: la Niez, Adolescencia y Familia. Lo

Centros de Accin Familiar (Ministerio de Desarrollo Social). Centros de Da y Guarderas con y sin convenio con la Subsecretara de los Derechos de la Niez, Adolescencia y Familia (Ministerio de Desarrollo Social). Centros de Salud, Hospitales Generales y SAMCos. Equipos de Fortalecimiento Matricial. (Ministerio de Salud). Vecinales. Escuelas y Equipos Socioeducativos (Ministerio de Educacin). Sedes Territoriales (Ministerio de Desarrollo Social). Servicios locales de Promocin y Proteccin de Derechos en las distintas municipalidades y comunas. Centro de Orientacin a la Vctima de Violencia Familiar y Sexual. Comisaras. (Ministerio de Seguridad).

SEGUNDO NIVEL DE INTERVENCIN Brindan asistencia tcnica y jurdica a los Servicios Locales de Promocin y Proteccin de Derechos para la intervencin concreta y para el diseo de programas. Intervienen mediante la adopcin y aplicacin Derechos.
Equipo de guardias ante urgencias (Ministerio de Desarrollo Social). Equipos Territoriales de Niez, Adolescencia y Familia (Ministerio de Desarrollo Social). Instituciones de Alojamiento Transitorio para nios carentes de Cuidados Parentales (hogares oficiales, ONGs con convenio con la S.N.A.Y.F. y sin convenio).

de

Medidas

de

Proteccin

Excepcional.

Actan

en

coordinacin con los Servicios Locales de Promocin y Proteccin de

 Instituciones de alojamiento transitorio (Direccin Provincial de las Mujeres, Ministerio de Desarrollo Social). Instituciones de alojamiento transitorio especial. (Ministerio de Salud). Equipo de Vinculacin Familiar Permanente (Ministerio de Desarrollo Social).

SALUD

La estructura sanitaria de la provincia est compuesta por servicios pblicos, servicios privados y por el sector de las obras sociales. Dentro del Sistema de Salud, el Estado acta como prestador de servicios y como regulador de los otros sistemas (pblico, privado y seguridad social).La regionalizacin del Estado provincial parte de concebir un sistema flexible, con fronteras dinmicas entre las regiones. En cada una de las regiones pueden identificarse ciudades - nodos. Los nodos son los ncleos de articulacin, concentracin y distribucin de capacidades, informacin y recursos. En esos ncleos o ciudades se ubican los servicios de mayor complejidad y las sedes administrativas y logsticas del gobierno provincial, entre ellas las del Ministerio de Salud. La Red de Servicios Pblico/Estatal est conformada por centros de atencin provinciales y por centros dependientes de los municipios. Incluye efectores sin internacin centros de (centros de o salud, centros de atencin con ambulatoria, diagnstico tratamiento), servicios

internacin (hospitales con tres niveles de complejidad), una red de unidades mviles para atencin a las urgencias y emergencias, y redes de soporte para el proceso de atencin.

MINISTERIO DE SALUD Juan de Garay 2880 S3000CRJ Santa Fe

54 - 342 4588800 Direccin Provincial de Promocin y Prevencin de la Salud Bv. Glvez 1563 3000 Santa Fe 54 - 342 - 4573714, 4573715, 4574804, 4573758
CENTRO DE ESPECIALIDADES MEDICAS AMBULATORIAS (CEMAR) ROSARIO SAN LUIS 2020 0341 4802600 (Municipal) MATERNIDAD MARTIN ROSARIO Moreno 950 (Municipal) HOSPITAL ROQUE SAENZ PEA ROSARIO Laprida 5350 0341-4809144 (Municipal) HOSP DE EMERGENCIAS DR CLEMENTE ALVAREZ ROSARIO PELLEGRINI CARLOS 3205 0341-4808111 (Municipal) HOSP DE NIOS VILELA ROSARIO Virasoro 1855 0341-4808133 / 4808125 (Municipal) HOSP DE NIOS ZONA NORTE ROSARIO

A. de los Trabajadores 1331 0341-4724661/4648/4659 (Oficial Provincial)

HOSP DR JUAN BAUTISTA ALBERDI ROSARIO Av. Puccio575 (Municipal) HOSP GERIATRICO ROSARIO Ayolas 141 0341/4729182/83/84 (Oficial Provincial) HOSP INTENDENTE GABRIEL CARRASCO ROSARIO Nicols Avellaneda 1402 0341-4804155 (Municipal) HOSP PROVINCIAL ROSARIO Leandro Alem 1450 (0341)4721111/1114/1501/1533 (Oficial Provincial) HOSP PROVINCIAL CENTENARIO ROSARIO Urquiza 3101 0341-4724691-53-49-472 (Oficial Provincial)

Educacin

Ministerio de Educacin Av. Illia 1151 S3000DWC Santa Fe 54 - 342 - 4506600, 4506700, 4506800 Direccin de educacin municipal Este espacio, dependiente de la Secretara de Cultura y Educacin, interviene en la articulacin y planificacin de la accin educativa en diferentes reas municipales. Por otra parte, asesora en el diseo y los contenidos de las distintas publicaciones y materiales educativos que se generan en ellas. Adems, promueve espacios de capacitacin en educacin digital y distintas actividades de ndole artstica y cultural en instituciones y organizaciones de la ciudad.

Ubicacin: MAIPU 842 Local 3. Tel. 4802534/618 Das y Horarios de atencin: Lunes a viernes de 8 a 20 hs. Verano de 8 a 15 hs. Secretara de Cultura y Educacin Ubicacin: Av. Aristbulo del Valle 2734 Telfono: 4804511 Horario de atencin: de 8 a 18 hs.

Justicia Penal
Instituto de Rehabilitacin del Adolescente de Rosario (IRAR) Domicilio: Saavedra 650 - Rosario TE: 0342 - 155211850

Unidad 11 Piero Domicilio: Ruta 14 Km 3 1/2 TE: 03402 462512

Centros de Asistencia Judicial Son cinco los Centros de Asistencia Judicial (CAJ) que estn funcionando en la provincia con el objetivo garantizar el acceso a la justicia por parte de los ciudadanos, ofreciendo contencin, respuesta y acompaamiento a vctimas de delitos, as como el servicio de mediacin penal. Los CAJ estn situados en las ciudades de Santa Fe (nodo Santa Fe), Rosario (nodo Rosario), Tostado (nodo Rafaela), Reconquista (nodo Reconquista) y Vera (nodo Reconquista). En cada CAJ el usuario puede presentarse solicitando

respuestas para diferentes problemas en tanto vctima o testigo de un delito. De esa manera comienza a recorrer un camino con el apoyo y asesoramiento tcnico de profesionales (abogados, trabajadores sociales y psiclogos). En otras palabras, el sistema fomenta una respuesta precoz e integral, cubriendo a las personas damnificadas por delitos y eventualmente a sus familiares y referentes prximos, siempre de cara a garantizar los derechos de las vctimas a la informacin, la justicia, y la reparacin. Por otro lado, la Oficina de Mediacin Penal presenta como valor agregado el aprovechamiento de los recursos humanos especializados en diversas reas que conforman la Oficina de Atencin a Vctimas y que interactan con las restantes Oficinas. En el marco del nuevo sistema de enjuiciamiento penal, los CAJ cuentan con legitimacin para representar a los damnificados por delitos como querellantes, facultad que engrandece la oferta institucional.

CAJ Rosario

Moreno 1763 Telfono: 54 - 0341 4728162 cajrosario@santafe.gov.ar

OTROS

Instituto Municipal de la Mujer: Marcela Ferraro 0341 156477458 y Paula Echart 0341 153033371 Campo Discapacidad: Romina Furln 155520036

Bibliografia
D`Anna, Lautaro Estado y movimientos sociales (2011) Portantiero, J. C. Los usos de Gramsci (Buenos Aires, Grijalbo, 1999). Urcola, Marcos. Hay un nio en la Calle. Buenos Aires. Ciccus (2010).

Sitios Virtuales
www.argentina.gob.ar www.rosario.gov.ar www.santafe.gov.ar