DireccinGeneraldePolticaAmbiental eIntegracinRegionalySectorial

INTERVENCINDELTURISMOYLOSASENTAMIENTOSHUMANOSENLOS ECOSISTEMASDELMPIO.DEBENITOJUREZ:BASESPARAMODIFICARLOS PARMETROSDEDESARROLLOTOMANDOENCUENTALAPROBLEMTICA AMBIENTALACTUALYLAQUESEESTARAGENERANDO

PRESENTACIN

Cancn, Q. Roo Enero 2013

La creacin de desarrollos tursticos y de asentamientos humanos han sido los motores que han promovido el deterioro ambiental en el mpio. de Benito Jurez que ha resultado en una problemtica ambiental histrica que no ha sido atendida. La creacin de nuevos desarrollos tursticos y habitacionales sin duda promover mayor deterioro ambiental de no tomarse medidas de prevencin, mitigacin y compensacin apropiadas. Por lo que es necesario ver la mancuerna turismo-asentamientos humanos desde diversas perspectivas para proponer soluciones a los problemas ambientales que ha producido hasta el momento, as como plantear propuestas de solucin a los problemas ambientales que pueden ocurrir con los nuevos desarrollos, siempre tomando en cuenta que el territorio y sus recursos naturales son finitos.

Temas a considerar para el modificacin de los parmetros para la intervencin del desarrollo turstico en el municipio de Benito Jurez, Quintana Roo El efecto ambiental y espacial de la construccin de hoteles e infraestructura asociada: Directo Cambios de uso del suelo en el sitio del proyecto Indirecto Cambios de uso del suelo debido a la creacin de asentamientos humanos e infraestructura que es inducido por el turismo Problemas ambientales que se generan: Prdida de produccin primaria de biomasa /Disminucin en la transformacin de CO2 en biomasa Modificacin en la capacidad de infiltracin al acufero y de la calidad del agua infiltrada Fragmentacin de los hbitats/prdida de hbitats Prdida de biodiversidad/Introduccin de especies invasoras Prdida en la capacidad de amortiguacin de la temperatura (Islas de calor)

COMPENSACIN POR PERDIDA DE BIOMASA/CAPTURA DE CARBONO.

El efecto de modificacin espacial atribuible al turismo, en un contexto muy restringido, pues se puede asociar todos los cambios de uso en el municipio a esa actividad es, para el 2010: Turismo convencional 1,286.2 ha* Desarrollo urbano 14,010.5 ha* Desarrollo suburbano 6,925.8 ha* Bancos material ptreo 1,444.5 ha* Datos del estudio del pronstico de la actualizacin del OE tabla 29 pg. 71.

EVALUADO LA PRDIDA DE BIOMASA ** lmite superior Y=0.03(24.6)-1.0(24.6)+16.5 lmite inferior Y= 0.02 (24.6)-0.90(24.6)+13.4 24.6C=temperatura media anual Cancn EL TURISMO Y LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS HAN PRODUCIDO UNA PRDIDA DE BIOMASA DE ENTRE 78,094 Y 263,650 TON/AO ES UNA PRDIDA NETA CASI SIN COMPENSACIN 10 ton/ha/ao 3.3 ton/ha/ao

**Clarketal.2001.Netprimary production intropicalforests:An evaluationandsynthesis of existing field data.EcologicalApplications 11(2),pp.371384.

COMPENSACIN POR PERDIDA DE BIOMASA/CAPTURA DE CARBONO 1 ha de desarrollos tursticos que se construya estar induciendo la creacin de 17.4 ha de asentamientos humanos e infraestructura asociada, tomando como base el supuesto de se mantienen las densidades y tasa de crecimiento poblacional como estn en este momento. Esto implica que:

Por cada hectrea de desarrollo turstico, se inducir la prdida de 60 a 180 ton/ ao de biomasa.

COMPENSACIN A LA PRDIDA DE BIOMASA/CAPTURA DE CARBONO 1 Para el caso de los desarrollos tursticos, bancos de material y ciertos desarrollos de vivienda, el OE vigente plantea desmontes que varan del 5 al 80% y en todos los casos (criterios de manejo de ecosistemas 25 al 34) los criterios mencionan que se debe mantener la superficies en condiciones naturales. Para compensar el desmonte en los nuevos desarrollos tursticos es necesario que las porciones de los predios que no sern intervenidos, sean sujetos de un conjunto de acciones de manejo de hbitats encaminadas a recuperar, al menos en una parte, la capacidad de produccin de biomasa perdida en las reas intervenidas, lo que implica perder su condicin de natural, pero dndoles un valor relevante para la sustentabilidad del sector turismo. Se deben incorporar nuevos criterios de regulacin ecolgica para proponer las acciones de manejo de hbitats que tengan una visin cuantitativa de recuperacin de la biomasa perdida.

COMPENSACIN A LA PRDIDA DE BIOMASA/CAPTURA DE CARBONO 2

Para los desarrollos tursticos ya construidos, se debe revisar si en los permisos de impacto ambiental y/o cambios de uso del suelo incorporaron alguna forma de compensacin, en caso contrario, proponer criterios de regulacin ecolgica que promuevan, la compensacin en las reas que no fueron intervenidas con acciones similares a las que sean planteadas en los criterios para desarrollos nuevos. Para los asentamientos humanos ya construidos Es posible hacer algo ante esta enorme prdida ambiental (78,094-263,650 ton/ao de biomasa? Tema de los criterios de regulacin ecolgica de los asentamientos humanos

COMPENSACIN A LA PRDIDA DE BIOMASA/CAPTURA DE CARBONO 3 Para los asentamientos humanos por construir:
Si se asume como vlida la relacin nmero de cuartos de hotel (28,000 -35,000) / personal ocupado en el sector servicios en la zona metropolitana de Cancn (91,000)* como el mejor indicador disponible para medir el nmero de personas que trabajan en el sector turismo se tiene:

1 cuarto de hotel nuevo induce la creacin de entre 2.6 a 3.25 viviendas que es necesario desarrollar para los trabajadores que le den servicio al cuarto. Desarrollar criterios de regulacin ecolgica que propongan medidas compensatorias ante la perdida de biomasa por la construccin de vivienda, ya sea in situ como en los desarrollos tursticos- o ex situ. Otra prespeciva a anlizar es concordancia temporal que tiene que existir entre la disponibilidad de vivienda y la creacin de los desarrollos tursticos

*INEGI.2012.ZonasMetropolitanasdelosEstadosUnidosMexicanos.Censos
Econmicos2009

COMPENSACIN A LA PRDIDA DE BIOMASA/CAPTURA DE CARBONO 3 Para los bancos de material ptreo (Sascab) existentes Existen 1444 ha de bancos de material, aparentemente no hay mitigacin ni compensacin por la prdida de biomasa/captura de carbono. El POEL vigente plantea un desmonte de hasta el 80% del predio Es posible compensar in situ? Cmo sera una compensacin ex situ? Quin la tendra que hacerla? Posibles alternativas: Criterios de regulacin ecolgica para la reconversin del uso del suelo, v. gr. Lagunas, sitios de disposicin de materiales de construccin, etctera). Para nuevos bancos de material Cundo es necesario abrir un nuevo banco de material? Dnde tendra que abrirse? Cmo compensar la prdida de biomasa/captura de carbono?
Criterios de regulacin ecolgica que plantearn un porcentaje de desmonte menor, acciones de compensacin en la etapa de abandono, condiciones de apertura del banco etc.

MODIFICACIN EN LA CAPACIDAD DE INFILTRACIN AL ACUFERO Y DE LA CALIDAD DEL AGUA INFILTRADA 1

En promedio, en el municipio ocurre una precipitacin pluvial de 1200 mm al ao, por lo que si se considera que en 23,665 ha se ha perdido gran parte de su vegetacin, es de suponerse que existe una modificacin en la infiltracin del agua a los acuferos y una disminucin de su calidad. La naturaleza de la modificacin de la infiltracin es poco conocida, pues la presencia de la vegetacin tiene un efecto positivo y negativo en la recarga de los acuferos. Se ha documentado * sustitucin de bosques por pastos, bajo ciertas condiciones, permite un incremento en la recarga de entre uno a dos ordenes de magnitud . ESTE TEMA DEBE SER MS EVALUADO. El problema ms significativo es la disminucin de la calidad del agua que entra al acufero. Se ha documentado ** que en la zona de Puerto Morelos hay concentraciones altas de nitratos (268.6 M) y densidades de coliformes que indican contaminacin del acufero. El flujo de nitrgeno descargado a la laguna arrecifal, va agua subterrnea, es 2.4 ton/ N km ao y de 75 a 217 kg de fsforo/ km /ao. Para el rea de Cancn y la laguna Nichupt tambin se han encontrado *** niveles altos de nitratos (25 mg/l)
LeMaitre,D.yD.F.ScottyC.Colvin.1999.Areview information oninteractions between vegetation andgroundwater.Water SAvol 25 No2137152http://www.wrc.org.za **HernndezTerrones,L.etal.2011.Groundwater pollution inkarstregion (NEYucatn):Baseline nutrient content andfluxto costal ecosystems.Water AirSoil Pollut.Vol 218:517528. ***Granel,E.yL.Glez.2002.Deteriorodelacalidaddelaguasubterrneaporeldesarrollopoblacional:Cancn,QuintanaRoo.Ingeniera RevistaAcadmica.UniversidadAutnomadeYucatnvol.6nmero003pp 4153.

MODIFICACIN EN LA CAPACIDAD DE INFILTRACIN AL ACUFERO Y DE LA CALIDAD DEL AGUA INFILTRADA 2

Un efecto colateral del deterioro del acufero subterrneo es la contaminacin de la laguna Nichupt y Bojrquez, que por su alto promedio de residencia (una unidad de volumen de agua permanece 2.9 aos en la laguna) hacen que los contaminantes no se dispersen con facilidad promoviendo zonas de eutrofizacin (aguas oscuras y de mal olor) que afecta la calidad del entorno para el turismo y para la conservacin del ANP Manglares de Nichupt.

MODIFICACIN EN LA CAPACIDAD DE INFILTRACIN AL ACUFERO Y DE LA CALIDAD DEL AGUA INFILTRADA 3 Para atender el problema de la calidad del agua de los acuferos, es necesario atender la contaminacin actual y promover la creacin de criterios de regulacin ecolgica para que los desarrollos tursticos y habitacionales (existentes y por construir) que vayan ms all de la evidente propuesta general de instalar plantas de tratamiento de aguas y que definan cmo atender de manera especfica el problema a travs de: Criterios de regulacin ecolgica para los asentamientos humanos que atiendan las fuentes localizadas de contaminacin al acufero (ex basurero, cementerios, rastros, etctera). Criterios de regulacin ecolgica que involucren la recoleccin, el tratamiento y la disposicin de las aguas tratadas.
Hay que tomar en consideracin que la vegetacin presente en el municipio, supone un filtro al acufero que deja que el agua se infiltre con una calidad y cantidad que permite la viabilidad de los ecosistemas subterrneos, salobres y arrecifales. Se estima que anualmente hay una infiltracin de 1245,591,680,000 m3 en las 173,044 ha de ecosistemas que aun mantienen la vegetactain original (reas de conservacin y forestales) con un factor evapotranspiracin de 60%* *Loescher, H. et al. 2005. Energy dynamics and modeled evapotranspiration from wet tropical forest in Costa Rica. Journal of
Hidrology. Vol. 315, Issue 1-4 pp 274-294

FRAGMENTACIN Y PRDIDA DE HBITATS 1

La fragmentacin y prdida de hbitats son los factores ms importantes que han promovido la modificacin y extincin de ecosistemas. El desarrollo de viviendas y turstico son los sectores que ms han contribuido a deterioro y extincin de ecosistemas. El estado que guarda el municipio es: Prdida de hbitats por cambios de uso del suelo 24,416 ha representa alrededor de 12.7 al 12.3% del total del territorio municipal 1921 - 1978 km2 Fragmentacin de hbitats por uso forestal 68,803 ha 35.8% al 34.7% del territorio municipal

Entreel47%y48.5%deloshbitats enelmunicipiohansidointervenidos operdidos

FRAGMENTACIN Y PRDIDA DE HBITATS 2 Aunque se ha propuesto que la prdida del hbitats tiene un efecto mucho mayor al de fragmentacin* , el efecto conjunto de ambos factores en extensin e intensidad plantea la necesidad de considerar un umbral conservador** que permita sustentar la hiptesis de que si se mantiene entre el 50 y 60% de la superficie del municipio con sus ecosistemas nativos es posible pensar en la conservacin de un buen nmero de especies terrestres. Lo anterior significa que es necesario mantener sin caminos y con un uso de recursos naturales que no modifique el uso del suelo, a la escala de anlisis, en una superficie entre de entre 96,000 ha y 99,000 ha de ecosistemas nativos.

Si consideramos que en este momento existe una superficie no intervenida de 104,244 ha segn estudio de OE- SE EST EN EL MBRAL CRTICO DE MANTENIMIENTO DE CONSERVACIN DE ECOSISTEMAS por lo que se tendr Que plantear usos del suelo criterios de regulacin ecolgica que sean congruentes con est situacin.

*Fahrig,L.2003.Effectsonhabitat fragmentation onbiodiversity.Annu.Rev.Ecol.Evol.Syst.34:487515 **Swift,T.yS.Hannon.2010.Critical thresholds associeted with habitat loss:areview ofconcepts evidence andapplications.Biol Rev.Vol .85pp 3553.

FRAGMENTACIN Y PRDIDA DE HBITATS 2 Existe una excepcin al umbral de conservacin que son los hbitats costeros. Estos ambientes han sido intensamente intervenidos a tal grado que existen lugares donde hay un continuum de desarrollos tursticos con escasos parches de ecosistemas nativos Por otra parte, que debido a su condicin de rea protegida (Manglares de Nichupt) y por su status jurdico los Manglares y humedales NOM 022 y art 60 ter de la Ley General de Vida Silvestre estn protegidos.

conectividad La pregunta que surge: existe una compensacin entre los hbitats intervenidos por los desarrollos y las reas protegidas por la Ley?

FRAGMENTACIN Y PRDIDA DE HBITATS 3

La conectividad entre los parches de ecosistemas nativos presentes tanto dentro como en la periferia del municipio debe mantenerse, para permitir que perduren los flujos de materia y energa as como el intercambio de organismos entre ellos. Lo anterior debe reflejarse en usos del suelo y criterios de regulacin ecolgica en los que se definan usos que promuevan el mantenimiento/creacin de redes de corredores ecolgicos entre los parches de ecosistemas nativos. Este tema es multiescala, pues la intervencin de predios especficos tambin debe promoverse la creacin de redes de corredores ecolgicosa travs de la disposicin espacial de los espacios que no sern intervenidos por los desarrollos. Un caso especfico son los lmites norte y sur del municipio, con los municipios de Isla Mujeres y Solidaridad. En este momento hay una congruencia parcial en ambos lmites

FRAGMENTACIN Y PRDIDA DE HBITATS 4 (congruencia espacial entre OE adyacentes POEL Isla Mujeres)

UGA10AS

UGA6R UGA8AS UGA5PRE UGA19R UGA6URB UGA3PRE UGA9AS

UGA5PROT UGA4PRE UGA27AS UGA8PROT

CambiosusosdelsueloUGAS8Y10IslaMujeresencontraposicinconUGA5y8sincambios deuso.

FRAGMENTACIN Y PRDIDA DE HBITATS 5 (congruencia espacial entre OE adyacentes POEL Solidaridad)

UGA30DU

UGA29DU

UGA17CON

Cambios de uso del suelo en UGA 29 y 30 POEL B. Jurez, sin cambio UGA 17 POEL Solidaridad

MODIFICACINDELACAPACIDADDEAMORTIGUAMIENTODELATEMPERATURA(ISLASDE CALOR)1 La prdida de vegetacin y su sustitucin por desarrollos tursticos y de vivienda, infraestructura incluida, favorece una absorcin de calor que produce un diferencial de temperatura en el aire entre las reas urbanizadas y las rurales* que se puede incrementar a travs del tiempo (0.06 C al ao).
Absorcinporradiacin Solarensuperficies pocoreflectantesy Capturaporreflexin Obstruccindela Vistaalcielo Superficiesaisladas Capturadecalor Incrementanla Porradiacinde Temperaturadurante superficies Elda

Adicinde Contaminantes, Humedad ycalor

Vientosdisminuyen Turbulenciaaumenta Temperatura. Aire aumenta

Superficiesimpermeables Reducenhumedadyevapotranspiracin

Irrigacin i

Incrementodecaloralmacenadoporlas propiedadestrmicasdemateriales urbanosyaumentodelrea

El tema es la creacin de criterios de regulacin ecolgica para el diseo y construccin de los desarrollos tursticos y habitacionales es la prevencin y minimizacin del efecto de isla de calor *VelzquezLozada,A.etal.2006Urban heat island effect analysis inSanJuan,PuertoRico.Atmospheric Environment vol.40issue 9
pp.17311741

CONCLUSIN
Para que sea viable modificar las densidades de cuartos de hotel y/o de viviendas y sus respectivos porcentajes de desmonte, es necesario que se tome en cuenta los siguientes temas: 1. El desarrollo turstico y habitacional estn ntimamente relacionados, por lo que las modificaciones en alguno de ellos tiene que repercutir necesariamente en el otro. Ambas sectores han generado un impacto ambiental que no ha sido atendido. Por lo que los instrumentos de planeacin territorial (ordenamiento ecolgico y el programa de desarrollo urbano) deben ser congruentes en estos temas. 2. Cuando se intervienen nuevos territorios, la dupla desarrollo turstico-habitacional en conjunto inducen perdidas muy importantes de biomasa (60 a 180 ton/ ao que es el volumen estimado en 18.2 ha modificadas por la intervencin de 1 ha de desarrollo turstico y 17ha de viviendas), por lo que la decisin de aumentar el nmero de cuartos hoteleros o de vivienda debe estar en sintona con medidas que compensen esta prdida. 3. El manejo de hbitats, con una visin cuantitativa, en el territorio que no fue intervenido en el predio turstico o habitacional es una opcin para compensar la productividad biolgica perdiday un reto tcnico importante. De manera adicional hay que explorar otras opciones de compensacin efectivas.

CONCLUSIN 2
4. Existe un enorme cuenta ambiental por pagar (78,094-263,650 ton/ao de biomasa) debida a la prdida de vegetacin que ha ocurrido en el municipio a la fecha. Hay que explorar opciones de compensacin efectivas. 5. Existe una relacin emprica, de que por cada cuarto de hotel nuevo se induce la creacin de entre 2.6 a 3.25 viviendas que es preciso desarrollar para los trabajadores que le den servicio directo al cuarto, por lo que es necesario plantear criterios sobre la concordancia que debe existir entre la construccin de cuartos hoteleros y la disponibilidad de vivienda, as como de otros servicios (luz, agua, drenaje etctera). Esta cifra puede cambiar cuando nueva informacin sobre esta relacin sea incluida, pero es una base para definir posibles cambios en intensidades de ocupacin de ambos sectores. 6. La evidencia sobre el efecto de la prdida de vegetacin en la infiltracin de agua a los acuferos es contradictoria, pero la impermeabilizacin debido a las construcciones ha sido extensa, lo que hace suponer que ha existido una merma en la infiltracin. Por lo tanto es necesario proponer criterios para promover la infiltracin.

CONCLUSIN 3
7. Existe evidencia suficiente para sustentar que el agua subterrnea en el municipio tiene un grado de contaminacin proveniente de los asentamientos humanos y desarrollos tursticos que es necesario atender. En la atencin a este tema se debe contemplar la recoleccin, tratamiento y disposicin final tanto de puntos focalizados como no focalizados. Especial atencin debe tener la laguna Nichupt y Bojrquez, debido a que presentan signos de eutrofizacin en algunos sitios. 8. La dinmica de los acuferos en el municipio es compleja y tiene aportaciones de agua que provienen de reas fuera de sus lmites, sin embargo, es indispensable mantener ecosistemas en buen grado de conservacin que permita que la calidad del agua y el caudal ecolgico sean apropiados para el mantenimiento de los ecosistemas acuticos y compensen el agua extrada por varios sectores. Se estima que el mantenimiento de la vegetacin en 173,000 ha (zona de conservacin y forestal) aportan una infiltracin terica de 1,038,000,000 de m3 al ao. EN ESTA SUPERFICIE NO SE DEBERA PERMITIR LA CONSTRUCCIN DE VIVIENDAS. 9. Existe una fragmentacin y prdida de hbitats que han afectado alrededor del 50% del territorio municipal. Se propone la hiptesis de que se est en el umbral mximo de deterioro permisible, por lo que es prioritario mantener las 104,000 ha que aun mantienen ecosistemas nativos con una configuracin espacial que permita la presencia de corredores biolgicos a diferentes escalas y que comunique con los ecosistemas en buen estado fuera del municipio.

CONCLUSIN 4
10. La zona costera a sido la ms afectada por la fragmentacin y prdida de hbitats, por lo que es necesario generar criterios para promover la conectividad con los ecosistemas fragmentados por las carreteras y otras infraestructuras. La playa y las dunas son de los hbitats ms alterados, es necesario tomar en consideracin la normativa generado por la SEMARNAT para su atencin ambiental.