METODOLOGA DE PREPARACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE VIALIDAD INTERMEDIA

Versin Diciembre 2006

Ministerio de Planificacin Divisin de Planificacin, Estudios e Inversin

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NDICE 1. 2. Introduccin ..............................................................................................................3 Preparacin del Proyecto..........................................................................................4 2.1 Antecedentes Generales...................................................................................4 2.1.1 Identificacin de la Va. .............................................................................4 2.1.2 Carcter del Proyecto: comunal o intercomunal .......................................4 2.1.3 Pertenencia a un sistema mayor y antecedentes histricos .....................4 2.1.4 Equipamiento y Urbanizacin del Sector ..................................................4 2.1.5 Condiciones Climticas y/o topogrficas...................................................4 2.1.6 Caracterizacin de las Vas existentes .....................................................5 2.1.7 Antecedentes Legales...............................................................................5 2.2 Descripcin del Problema .................................................................................5 2.3 Diagnstico de la situacin actual.....................................................................5 2.3.1 Poblacin Objetivo ....................................................................................5 2.3.2 Demanda Actual y proyectada ..................................................................5 2.3.3 Oferta Actual y proyectada........................................................................6

2.4 Identificacin de Alternativas ............................................................................6 2.4.1 Optimizacin de la Situacin Actual ..........................................................6 2.4.2 Descripcin y justificacin de cada alternativa..........................................6 2.4.3 Preseleccin Alternativas ..........................................................................6 3. Evaluacin del Proyecto ...........................................................................................6 3.1 Identificacin de Beneficios...............................................................................7 3.2 Identificacin de costos.....................................................................................7 3.3 Estimacin y Valoracin de Beneficios .............................................................7 3.3.1 Ahorro tiempo de viaje ..............................................................................7 3.3.2 Ahorro otros costos de operacin vehicular ..............................................8 3.3.3 Cambio en uso de combustibles ...............................................................9 3.3.4 Ahorro costos de mantenimiento.............................................................10 3.4 Estimacin y valoracin de costos ..................................................................10 3.5 Clculo de Indicadores....................................................................................10 3.5.1 Valor Actual Neto (VAN) ................................................................................11 3.5.2 Tasa Interna de Retorno, TIR ........................................................................11 3.5.3 Tasa de Retorno Inmediata TRI.....................................................................12 ANEXO ............................................................................................................................. 14

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1. Introduccin
La categora vialidad intermedia considera bsicamente aquellos proyectos que por sus caractersticas, en cuanto a dimensin e impactos, se encuentran entre los proyectos de Vialidad Urbana Estructurante y aquellos de orden local. Los tipos de proyectos que se incluyen en esta categora son los que se describen a continuacin, sin perjuicio que existan otros que tambin pudiesen considerarse: Pavimentos Nuevos: en calles no pavimentadas que cambian de estndar, es decir, que pasan de tierra o ripio a pavimento (de asfalto u hormign) Reposiciones de Pavimentos: este tipo de intervenciones se produce en el momento que el pavimento de una calle cumple con su vida til y la nica alternativa posible de realizar es su rehabilitacin total (no es posible conservarlo ms). En esta situacin, puede considerarse la posibilidad de incluir mejoramientos y, en funcin de su magnitud, se analizar la etapa a la cual debe postular el proyecto (prefactibilidad o diseo).

En esta Gua se indica la informacin requerida para formular y evaluar un proyecto de esta lnea de accin. Cabe destacar que en algunos casos, es aconsejable que este documento deba complementarse con la metodologa de evaluacin de Proyectos de Vialidad Urbana, de MIDEPLAN.

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2. Preparacin del Proyecto

En la fase de preparacin del proyecto se deber entregar los antecedentes generales, describir el problema detectado que intenta resolver el proyecto, realizar el diagnstico de la situacin actual y la definicin de alternativas de solucin. 2.1 Antecedentes Generales 2.1.1 Identificacin de la Va. Se deber identificar en un plano la va que se intervendra con el proyecto. Esto permitir tener una idea global de su insercin en la red de la zona. Tambin se deber incluir en el plano la informacin indicada en los puntos 2.1.4 y 2.3.2. En el caso de existir un plan regulador o seccional, describir la definicin que tiene la va en ste. En este plano deber tambin indicarse: principales vas aledaas y su sentido de trnsito; vas alternativas o competitivas; otros proyectos en estudio y/o ejecucin, reas a expropiar. 2.1.2 Carcter del Proyecto: comunal o intercomunal En este punto debe aclararse si la intervencin en la o las vas beneficia y/o afecta a una o ms comunas, especialmente en el caso de proyectos de origen comunal. 2.1.3 Pertenencia a un sistema mayor y antecedentes histricos Interesa conocer si la o las vas forman parte de un eje o red de importancia estructural actual o futura. Tambin es importante destacar si se han ejecutado obras en la va en el ltimo tiempo (mximo cuatro aos atrs). 2.1.4 Equipamiento y Urbanizacin del Sector Deber identificarse en el plano el equipamiento y urbanizacin del sector (establecimientos educacionales, de salud, bomberos, etc.). 2.1.5 Condiciones Climticas y/o topogrficas Se deben describir condiciones especiales de clima o topografa, que sea importante tener como antecedente adicional a lo considerado en la evaluacin econmica, especialmente cuando incidan en los costos de inversin. Tambin debe identificarse situaciones especiales tales como: zonas de inundacin, pendientes fuertes, periodos del ao en los cuales se puede trabajar, entre otros.

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2.1.6

Caracterizacin de las Vas existentes Se deber describir el estado de las carpetas existentes, el tipo de pavimento y material predominante. Para apoyar esta informacin, se solicita incluir una monografa de la va en un esquema grfico.

2.1.7

Antecedentes Legales Se deber certificar que los terrenos a utilizar corresponden a bienes de uso pblico (certificados) y/o describir las zonas que se requiere expropiar.

2.2 Descripcin del Problema Se deber sealar claramente el problema principal detectado, identificando sus causas y los efectos que se producirn si no existe intervencin. De la correcta identificacin del problema deber desprenderse la justificacin y los objetivos que se lograrn con la ejecucin del proyecto. 2.3 Diagnstico de la situacin actual 2.3.1 Poblacin Objetivo Se deber indicar el total de la poblacin que actualmente se encuentra afectada por el problema detectado (poblacin potencial). Seguidamente, se debe identificar la poblacin objetivo, es decir, aquella que se beneficiara con el proyecto que d solucin al problema, identificando los beneficiarios directos e indirectos (justificando esta clasificacin). Corresponder tambin caracterizar esta poblacin en cuanto a su estratificacin socioeconmica, indicando su nivel de ingreso o algn otro indicador apropiado. 2.3.2 Demanda Actual y proyectada Descripcin de la Demanda. Deber estudiarse los principales movimientos realizados por peatones y vehculos particulares, estimando aproximadamente los viajes que realizan (origen y destino). En cuanto a la locomocin colectiva, deber indicarse su volumen y sus recorridos, de tal forma de determinar la importancia del proyecto en la vialidad de la zona anlisis. Es conveniente reflejar esta informacin en el plano solicitado en 2.1.1. Cuantificacin de la demanda. La demanda ser cuantificada en trminos del trnsito medio diario anual, TMDA, el cual deber recogerse en la zona misma de la va en estudio. Para ello, en el Anexo Manual de Uso Planilla Vialidad Intermedia se entregan pautas para la obtencin de datos de flujos.

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La proyeccin de la demanda deber realizarse aplicando una tasa de crecimiento esperada del trnsito. 2.3.3 Oferta Actual y proyectada Se deber indicar en un plano las capacidades estimadas de las vas y las zonas restringidas. Junto con ello, corresponder detallar la situaciones de los servicios de agua potable y alcantarillado en la va proyectada. En el caso de proyectos que generen importantes desvos de trnsito e impactos durante la etapa de materializacin del proyecto, debe analizarse el manejo del trnsito en esta etapa, estudindose las capacidades de las posibles vas alternativas a utilizar. 2.4 Identificacin de Alternativas 2.4.1 Optimizacin de la Situacin Actual Deber analizarse la optimizacin de la situacin actual, esto es, intervenciones que signifiquen inversiones menores, como medidas de gestin, solucin de emergencias, cuellos de botella, semaforizacin, etc. Este anlisis permitir detectar si es posible corregir en alguna medida la situacin deficiente, y de esta forma se evita sobreestimar los beneficios y tamao del proyecto. 2.4.2 Descripcin y justificacin de cada alternativa Se debe definir y describir las alternativas que permiten solucionar el problema identificado. Para la configuracin de alternativas se debe tener en cuenta aspectos como: materialidad, tamao y tecnologa. 2.4.3 Preseleccin Alternativas Se deber descartar del posterior anlisis aquellas alternativas que no son viables ya sea desde el punto de vista tcnico, legal y/o tecnolgico. En definitiva, se debe configurar un set de alternativas viables que sern evaluadas en la siguiente etapa. 3. Evaluacin del Proyecto La evaluacin de las alternativas de solucin identificadas en la etapa anterior, tiene como finalidad identificar cul de stas es la ms conveniente desde la perspectiva tcnico-econmica. Para ello, se debern identificar, medir y valorar costos y beneficios de cada alternativa y calcular indicadores de rentabilidad que permitan tomar la decisin ms adecuada.

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3.1 Identificacin de Beneficios. Los beneficios asociados a esta tipologa de proyectos corresponden a ahorros de costo, tanto de tiempo de viaje de los usuarios de las vas, como del costo de operacin y mantencin de los vehculos que circulan por ellas. Tambin pueden producirse cambios en el uso de combustible (en este caso, puede ser ahorro o mayor costo, dependiendo de los niveles de velocidad de las situaciones con y sin proyecto). 3.2 Identificacin de costos Los costos estn constituidos por el monto de la inversin que se incurre en el inicio del proyecto, en las obras de infraestructura a realizar. Adicionalmente, se deben considerar los costos de mantencin de la va, durante el periodo de su vida til. Sin embargo, como se indica ms adelante, ser relevante los costos adicionales con respecto a la situacin base optimizada, por lo cual, podra presentarse en efecto un beneficio para el proyecto por ahorros de costos de mantencin. 3.3 Estimacin y Valoracin de Beneficios 3.3.1 Ahorro tiempo de viaje

Al contar con caminos ms directos o ms amplios, los usuarios demoran menos en desplazarse de un lugar a otro. El clculo del ahorro de tiempo, medido en horas, se realiza obteniendo la diferencia entre el tiempo de viaje con y sin proyecto: Ahorro de tiempo (horas/da) = Ts/p - Tc/p Ts/p = tiempo de viaje situacin sin proyecto (horas/da) Tc/p = tiempo de viaje situacin con proyecto (horas/da) En la situacin con proyecto, la velocidad media de desplazamiento generalmente ser mayor, por lo tanto, el tiempo de viaje es menor. La valoracin de este ahorro de tiempo se realiza aplicando el valor social del tiempo urbano, mediante la siguiente frmula:

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5 Beneficio por ahorro de tiempo ($/ao) = t.ocup i v i (Tis/p - Tic/p) VST 365 i=1

Donde: VST:valor social del tiempo de viaje urbano, $/hora/pasajero t.ocup i : tasa ocupacin del tipo de vehculo i i = vehculos particulares, taxis-taxis colectivos, taxi buses, buses, camiones. Tis/p = tiempo de viaje en modo i, en situacin sin proyecto Tic/p = tiempo de viaje en modo i, en situacin con proyecto 3.3.2 Ahorro otros costos de operacin vehicular

Al mejorar la calidad de la carpeta de rodadura de la va, se producen una mejora en el rendimiento de lubricantes, aumenta la vida til de los neumticos y del vehculo mismo. Este ahorro de costos se calcula mediante un modelo en funcin de la rugosidad del pavimento, del tipo: Costo operacin vehculo i ($/km) = Ai + Bi R Donde A y B son parmetros entregados por el modelo y R es el ndice de Rugosidad, que puede ser medido a travs del ndice de Rugosidad Internacional (IRI) o el Bump Integrator (BI). Al evaluar la ecuacin con la rugosidad con y sin proyecto, se obtienen los costos de operacin de cada vehculo en ambas situaciones. El beneficio por ahorro en los costos de operacin se obtiene mediante la siguiente ecuacin. Cabe sealar que en los proyectos de vialidad intermedia, la mayora de ellos no contempla aumento en la longitud de la va, no obstante la ecuacin est presentada para el caso general:

Beneficio ahorro operacin vehicular = Donde:

[C.op.
5 i =1

SP i

KM SP C.op.i

CP

KM CP TDMA i 365

C.op.iSP= costo operacin vehicular situacin sin proyecto, vehculo i, ($/KM) C.op.iCP= costo operacin vehicular situacin con proyecto, vehculo i, ($/KM) KM SP= kilmetros de va en la situacin sin proyecto

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KM CP= kilmetros de va en la situacin con proyecto TMDA i = Trnsito medio diario anual para vehculo i 3.3.3 Cambio en uso de combustibles

Para el caso del combustible, se podrn producir aumentos o disminuciones en el uso de este recurso, dependiendo de las velocidades de las situaciones con y sin proyecto. Es decir, el rendimiento del combustible es una funcin de la velocidad, en principio decreciente, pero que a partir de un punto se torna creciente. El uso de combustible queda determinada por la siguiente ecuacin:

uso combustible vehculo i = Donde:

1 rend.i

rend. i = rendimiento del vehculo i, en funcin de la velocidad, lts/KM Al considerar las velocidades con y sin proyecto, se obtienen los rendimientos y uso de combustibles de cada vehculo en ambas situaciones. Al igual que en el caso de los costos de operacin, la ecuacin est presentada para el caso general: Beneficio (costo) por aumento (disminucin) de uso de combustible =

[Cons.comb.
5 i =1

SP i

KM SP Cons.comb.i

CP

KM CP TDMA i 365

Donde: Cons.comb.iSP= consumo combustible, situacin sin proyecto, vehculo i, (lts/KM) Cons.comb.iCP= consumo combustible, situacin con proyecto, vehculo i, ($/KM) KM SP= kilmetros de va en la situacin sin proyecto KM CP= kilmetros de va en la situacin con proyecto TMDA i = Trnsito medio diario anual para vehculo i

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3.3.4

Ahorro costos de mantenimiento

El proyecto puede tambin generar beneficios por ahorros en costos de mantenimiento. Esto se produce cuando en la situacin sin proyecto se requieren constantes y recurrentes reparaciones para poder continuar con la va operativa. Para su estimacin y valoracin, deber estimarse los costos de mantenimiento de las situaciones sin y con proyecto, en funcin de los estndares de la carpeta en ambas situaciones Ahorro costos mantenimiento ($/ao) = C.mant.SP C.mant SP

Donde: C.mant. SP = costos de mantenimiento anual de la va en la situacin sin proyecto C.mant. CP = costos de mantenimiento anual de la va en la situacin con proyecto

3.4 Estimacin y valoracin de costos Para la estimacin y valoracin de los costos de inversin, se debern identificar los temes del presupuesto detallado, con sus respectivas cantidades y precios unitarios. Para expresar la inversin valorada a precios sociales, debern ajustarse los valores privados del presupuesto por los factores de correccin social de la mano de obra y la divisa, como tambin descontar los impuestos involucrados. Para facilitar la aplicacin de los factores de correccin, se cuenta con una estandarizacin de la composicin de los diferentes temes del presupuesto, en las distintas categoras de mano de obra, materiales nacionales y extranjeros, e impuestos, la cual es presentada en Anexo. 3.5 Clculo de Indicadores Los indicadores de rentabilidad utilizados son el Valor Actual Neto (VAN) y la tasa interna de retorno (TIR). Adems, se utiliza la Tasa de Retorno Inmediata (TRI) para determinar el ao ptimo de ejecucin.

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3.5.1 Valor Actual Neto (VAN) El valor actual neto, a travs la aplicacin de una tasa de descuento, permite sumar valores que se originan en distintos momentos del tiempo, trasladndolos al momento inicial del proyecto. La frmula para el clculo del VAN es la siguiente:
B t C t
t

VAN = I0 +

(1+ r )
t =1

Donde: I0 = inversin inicial Bt = beneficios del proyecto en el periodo t Ct = costos del proyecto en el periodo t r = tasa social de descuento n = horizonte de evaluacin del proyecto En esta frmula se ha supuesto que la inversin se realiza durante slo un periodo (ao 0), caso ms probable para los proyectos de vialidad intermedia. El criterio de decisin para la toma de decisin, indica lo siguiente: Si el VAN es mayor que 0, el proyecto es conveniente Si el VAN es igual a 0, el proyecto es indiferente Si el VAN es menor que 0, el proyecto no es conveniente

Claramente estos criterios estn considerando los beneficios que son posibles de cuantificar y valorar. Por lo tanto, en la presentacin del proyecto debern explicitarse todos aquellos beneficios intangibles, es decir, aquellos que no es posible valorar y/o cuantificar, pero que se generarn con la ejecucin del proyecto (por ejemplo, seguridad vial, disminucin de molestias, etc). 3.5.2 Tasa Interna de Retorno, TIR La TIR es un indicador complementario al VAN, y mide la rentabilidad promedio que entrega el proyecto, periodo a periodo. Matemticamente, la TIR corresponde a aquella tasa de descuento que hace el valor actual neto igual a 0, segn muestra la siguiente frmula:

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I0 +

(1+ TIR)
t =1

Bt Ct

=0

En este caso, la variable a despejar es TIR; dada la complejidad de esta ecuacin es necesario calcularla con alguna herramienta de apoyo, como calculadora financiera o a travs de una planilla de clculo. El criterio de decisin para la toma de decisin, indica lo siguiente: Si la TIR es mayor que la tasa de descuento r, el proyecto es conveniente Si la TIR es igual a la tasa de descuento r, el proyecto es indiferente Si la TIR es menor que la tasa de descuento r, el proyecto no es conveniente

Estos criterios son coincidentes con los criterios del VAN. 3.5.3 Tasa de Retorno Inmediata TRI La tasa de retorno inmediata es un indicador que permite determinar el ao ptimo para ejecutar la inversin. En algunos proyectos, an cuando presente un VAN positivo, puede ser preferible postergar su ejecucin. Esto ocurre principalmente cuando los beneficios son crecientes en el tiempo. La TRI se calcula de acuerdo a la siguiente frmula:

TRI =

BN 1 I0

Donde: BN1= beneficios netos del primero periodo, B1 - C1, definidos anteriormente. El criterio de decisin para la TRI es: Si TRI es menor que la tasa de descuento r, el proyecto debe postergarse. Si TRI es mayor que la tasa de descuento r, el proyecto debe ejecutarse.

La tasa de retorno inmediato mide el retorno en relacin a la inversin que entregan los beneficios obtenidos el primer ao; por lo tanto, dado que la tasa de descuento refleja el costo alternativo de los recursos destinados a la ejecucin del proyecto, si la TRI es menor conviene postergar un ao, e invertir los recursos a la rentabilidad dada por r. Para decidir si se invierte al ao siguiente, debe realizarse la misma comparacin, pero

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con BN2, y as sucesivamente hasta el ao en que TRI sea mayor que r, periodo que se denomina ao ptimo de inversin.

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ANEXO
1. Introduccin

El modelo se encuentra desarrollado en una planilla Excel, bajo el nombre Nueva Planilla Vialidad Intermedia y corresponde a una actualizacin computacional y mejoramiento de la planilla de vialidad intermedia utilizada anteriormente. Esta planilla es un complemento a la Metodologa de Proyectos de Vialidad Intermedia a Nivel de Perfil, con el objetivo de facilitar los clculos de la evaluacin, sin embargo, en la presentacin del proyecto debern entregarse todos los antecedentes solicitados en la metodologa. El modelo contiene 3 hojas, denominadas de la siguiente forma: Ingreso de Datos Clculos Resultados

La hoja "Ingreso de Datos", permite el ingreso de toda la informacin necesaria para la evaluacin social del proyecto. La hoja denominada "Clculos", es una hoja complementaria que sirve de apoyo a las operaciones efectuadas por la planilla electrnica y en la que se realizan todos los clculos necesarios para estimar los beneficios y costos sociales del proyecto. Existe la opcin de ocultar la hoja o dejarla visible para ser consultada por el evaluador, a fin de que ste tenga mayor conocimiento de los clculos contenidos en el modelo. Sin embargo, esta hoja no podr ser modificada ni tampoco ser necesario ingresar datos en ella para realizar la evaluacin, ya que est protegida. Finalmente, la hoja Resultados muestra la proyeccin de TMDA, el flujo de beneficios y costos sociales y los indicadores de rentabilidad del proyecto. Al igual que la hoja Clculos, esta hoja se encuentra protegida y no podr ser intervenida por el usuario. Para obtener reportes impresos slo basta ejecutar el comando imprimir, ya que el formato de impresin est configurado para cada hoja. 2. Ingreso de Datos

La hoja Ingreso de Datos se organiza de la siguiente forma: Cuadro 1: Datos del Proyecto Cuadro 2: Datos Encuesta de Trnsito Cuadro 3: Factores de Expansin Horaria Cuadro 4: Tasas de Crecimiento Vehicular Cuadro 5: Tasas de Ocupacin Vehicular Cuadro 6: Presupuesto de Inversin Detallado ($) Cuadro 7: Factores de Correccin a Precios Soc.

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Cuadro 8: Precios Sociales Cuadro 9: Indicadores Relevantes Cuadro 10: Ahorro Ctos. Manten. ($)

A continuacin se explica la informacin requerida en cada uno de los cuadros sealados previamente. Cabe sealar que las celdas que aparecen sombreadas en color celeste en la planilla indican que estos datos deben ser ingresados por el evaluador. Cuadro 1: Datos del Proyecto
Cuadro 1: Datos del Proyecto Cdigo BIP Nombre Ao de Construccin Proyecto Prueba 2005 Sin Proyecto Distancia (Km) Rugosidad - IRI Velocidad (Km/hr) Sin Proyecto Con Proyecto Con Proyecto

Tipo de Vehculo Autos - Ctas. Taxis - TXC TXBus Buses Camiones

Las tres primeros datos que deben ser ingresados en el Cuadro 1 corresponden al Cdigo BIP del proyecto, su nombre y el ao esperado de construccin o ejecucin (debe ingresarse en forma completa; por ejemplo: 2006). Posteriormente existe una seccin para ingresar los datos de Distancia (en Kilmetros), Rugosidad (medida como IRI1) y la velocidad por tipo de vehculo (en Km/hr), tanto para las situaciones sin proyecto como con proyecto. El ingreso de estos datos depender de si el proyecto se enmarca en alguno de los tres casos siguientes: Caso i: Proyectos nuevos en los cuales no se utiliza en la actualidad la va analizada o no existe como va. El flujo del proyecto se estima en base a una reasignacin de vehculos desde una va cercana al proyecto. Caso ii: Proyectos sobre vas utilizadas en la actualidad, pero que adems tomarn vehculos de una o ms vas alternativas (reasignacin parcial) utilizando luego la calle proyectada.

En caso de que la medicin de rugosidad se tenga en BI (Bump Integrator), la transformacin a IRI se puede realizar con la siguiente ecuacin: IRI = 0,0032 x (BI0,89).

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Caso iii: Proyectos de mejoramiento (pavimentacin o rehabilitacin), donde se estima que no existe reasignacin desde otras vas o esta no es importante.

La siguiente Tabla resume la forma en que se debe calcular la distancia, la rugosidad y la velocidad para cada caso identificado previamente. Forma de estimar las variables distancia, rugosidad, velocidad y flujo de evaluacin segn tipo de proyecto (Situaciones sin y con proyecto).
Variable Distancia Situacin Sin Proyecto Con Proyecto Rugosidad Sin Proyecto Con Proyecto Sin Proyecto Caso i Caso ii Caso iii

Dalt
Dproy

(Dalt Falt ) + (Dact Fact )

Ftotal Dalt = Dproy

Dproy Dproy

Ralt Rnue Valt

(Ralt Dalt ) + (Ract Dact )

Dtotal Rnue

Ract Rnue Vact Vest Fact

Velocidad

(Valt Falt ) + (Vact Fact )

Ftotal Vest

Con Proyecto Flujo de Evaluacin

Vest Falt

(Dalt Falt ) + (Dact Fact )

Dtotal

Donde, Dalt Dproy Dact Dtotal Fact Falt : Distancia de la va alternativa : Distancia de la va proyectada : Distancia de la va proyectada, sin proyecto (generalmente igual a la Dproy) : Distancia total, es decir, Dact + Dalt : Flujo actual en la va proyectada : Flujo que se estima se reasignar al proyecto, pero que usa actualmente la va alternativa Ftotal : Flujo total, es la suma de Fact + Falt Ralt : Rugosidad en la calle alternativa, de la cual se reasignarn vehculos a la va proyectada Rnue : Rugosidad de la va proyectada Ract : Rugosidad actual en la va a mejorar Valt : Velocidad promedio en la va alternativa Vact : Velocidad promedio en la actualidad, en la va analizada Vest : Velocidad promedio estimada para el proyecto

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En caso de que la unidad que formula el proyecto no disponga de mediciones de rugosidad para el tramo de anlisis, se sugiere utilizar a nivel de perfil los siguientes valores de rugosidad (IRI) segn tipo y estado de la carpeta de rodadura:
Tipo de carpeta Concreto Asfltico Trat. Superficial Doble Carpetas de Hormign Carpetas Granulares Carpetas de Tierra

Bueno 2,0 3,0 2,0 6,5 6,5

Regular 3,5 4,5 3,5 8,5 9,5

Malo 6,0 6,0 6,0 14,0 15,5

Fuente: Manual de Carreteras Volumen 1, Tomo II. Cuadro N 1.302.403 (A)

En tanto, la mxima diferencia que se podr considerar entre las velocidades de la situacin con y sin proyecto no podr superar los 15 km/hra; adems, la velocidad en la situacin con proyecto no podr superar el mximo permitido para las zonas urbanas. Cuadro 2: Datos de Encuesta de Trnsito
Cuadro 2: Datos Encuesta de Trnsito Ciudad Calle Punto de Control Tramo de Validez de la Muestra Fecha (dd/mm) HORA ENCUESTA 08:00-09:00 A.M. 13:15-14:15 18:45-19:45 10:00-11:00 A. M. VL. Particulares

Ao (aaaa) Taxis-TXC TXBuses Buses Camiones

El Cuadro 2 contiene los datos de la encuesta de trnsito. La primera parte de este cuadro requiere el ingreso de informacin para caracterizar la encuesta efectuada e incluye datos como: Ciudad: Identificar la ciudad en que se realiz la encuesta. Calle: Identificar la calle en la cual se efectu la encuesta Punto de control: Identificar el lugar donde se realiz la encuesta (calle, interseccin). Tramo de validez de la muestra: Identificar el tramo en el cual la muestra de trnsito es vlida Fecha: Identificar el da y mes en que se efectu la encuesta (por ejemplo, 17/08) Ao: Identificar el ao en que se efectu la medicin de trnsito (por ejemplo, 2005). Este dato es muy importante para la estimacin ya que de no ingresarse correctamente, la hoja Resultados mostrar un error.

La segunda parte del Cuadro 2 solicita el ingreso de la medicin de trnsito efectuada por el evaluador (flujo horario: vehculos / hora). Tal como se puede apreciar, se identifican cuatro periodos representativos, los que corresponden a: Punta maana: Se debe realizar el conteo de trnsito entre 08:00 y 09:00 hrs.

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Punta medio da: Se debe realizar el conteo de trnsito entre 13:15 y 14:15 hrs. Punta tarde: Se debe realizar el conteo de trnsito entre 18:45 y 19:45 hrs Fuera de punta: Se debe realizar el conteo de trnsito entre 10:00 y 11:00 hrs.

El TMDA se deber estimar con datos medidos entre 7:00 y 23:00 hrs. de un da entre martes y jueves, el que no podr ser vspera de feriado o posterior a un feriado. Tampoco es recomendable tomar datos en diciembre, marzo ni julio. No se debern considerar factores de equivalencia pues la estimacin de costos generalizados de viajes se realiza con vehculos individuales. Cuadro 3: Factores de Expansin Horaria
Cuadro 3: Factores de Expansin Horaria HORA 08:00-09:00 A.M. 13:15-14:15 18:45-19:45 10:00-11:00 A. M. VL. Particulares Taxis-TXC TXBuses Buses Camiones

Los perodos representativos y los factores de expansin fueron definidos a partir de informacin de la Encuesta Origen-Destino (EOD) realizada en Santiago el ao 1991. Dado que a la fecha SECTRA ha efectuado una serie de estudios de sistemas de transporte tanto en grandes ciudades como en ciudades intermedias, se ha decidido permitir al evaluador utilizar esta informacin para definir factores de expansin que se ajusten mejor a la realidad local (ver www.sectra.cl). En caso de no disponer de informacin representativa local, se sugiere utilizar los siguientes valores propuestos en la metodologa de vialidad intermedia:
Punta Maana Factor de Expansin Punta Medioda Punta Tarde Fuera de Punta

1,75

1,75

3,00

10,5

Cuadro 4: Tasas de crecimiento vehicular

Cuadro 4: Tasas de crecimiento vehicular VL. Particulares Tasa crecimiento anual (%) Taxis-TXC TXBuses Buses Camiones

Este cuadro requiere el ingreso de informacin sobre la tasa promedio de crecimiento vehicular durante el horizonte de evaluacin del proyecto. El evaluador deber ingresar informacin representativa de la realidad que est evaluando, para lo cual se sugiere consultar estudios previos o informacin de los estudios de los sistemas de transporte efectuados por SECTRA.

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En caso de que no disponga de informacin representativa de su realidad local, se sugiere utilizar los siguientes valores:
VL. Particulares Tasa Crecimiento Anual (%) Taxis TXC TXBuses Buses Camiones

4,0%

4,0%

2,0%

2,0%

2,0%

Cuadro 5: Tasas de Ocupacin Vehicular

Cuadro 5: Tasas de Ocupacin Vehicular VL. Particulares Tasa ocupacin (pax-veh) Taxis-TXC TXBuses Buses Camiones

El Cuadro 5 requiere el ingreso de informacin de las tasas de ocupacin vehicular (pasajeros por tipo de vehculo). Se debe ingresar informacin representativa de la realidad local, ya sea de estudios previos o algn estudio especfico para la zona del proyecto, debiendo justificarse claramente la validez de esos resultados para la el proyecto. En caso de no disponer de informacin especfica, se sugiere utilizar los siguientes valores: VL. Particulares Tasas de Ocupacin Vehicular 1,6 Taxis TXC 2,0 TXBuses 15,2 Camiones 1,3

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Cuadro 6: Presupuesto de Inversin Detallado ($)

Cuadro 6: Presupuesto de Inversin Detallado ($) Precio Unitario ($) Costo de Mercado ($) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Inversin Privada 0

ITEM Extraccin de Escombros Demol. Pavimentos de Hormign Demol. Pavimentos Asfalto y Adoquines Demolicin de Aceras Extracc. de Soleras y Tpte. a Bodegas Excavaciones Terraplenes Relleno Preparacin de Sub-rasante Base Estabilizado Tratamiento Superficial Simple Tratamiento Superficial Doble Pavimentos de Hormign Imprimacin Bituminosa Concreto Asfltico Aceras de Hormign Acer. de Bald. Micro-Vibrado Sum. Coloc. Solera Sol. Aguas Lluvias y Servidas Otros Servicios Otros

Unidad m m m m m m m m m m m m m m m m m m G G G

Cantidad

El Cuadro 6 requiere ingresar informacin detallada del presupuesto de inversin, desagregando la informacin de acuerdo a las partidas de costo definidas en el Cuadro. Para cada tem de costo se debe ingresar la cantidad de obra a ejecutar y el precio unitario (en pesos, con IVA incluido) de cada partida en moneda de la misma fecha de los precios sociales utilizados para la evaluacin.

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Cuadro 7: Factores de Correccin a Precios Soc.

Cuadro 7: Factores de Correccin a Precios Soc. Mano de Obra Calificada Mano de Obra Semicalificada Mano de Obra No Calificada Divisa

En el Cuadro 7 se deben ingresar los factores de correccin de la mano de obra y la divisa publicados por MIDEPLAN para el proceso presupuestario en el que ser presentado el proyecto. Cuadro 8: Precios Sociales
Cuadro 8: Precios Sociales Diesel ($/litro) Gasolina ($/litro) Tiempo de Viaje ($/h - pax) Tasa Social de Descuento

En el Cuadro 8 se deben ingresar los precios sociales del Diesel, la Gasolina de 95 octanos, el valor social del tiempo de viaje para vialidad urbana y la tasa social de descuento. Los valores a ingresar corresponden a los publicados por MIDEPLAN para el proceso presupuestario en el que ser presentado el proyecto. Cuadro 9: Indicadores Relevantes
Cuadro 9: Indicadores Relevantes Valor UF Precio Dlar Oficial Indice de Remuneraciones (Abril 1993=100)

En el Cuadro 9 se deben ingresar los datos del valor de la Unidad de Fomento ($/UF) y del dlar oficial ($/US$) correspondiente a la misma fecha de los precios sociales utilizados para la evaluacin. Es decir, si el proyecto postula a financiamiento 2006 los precios sociales pertinentes para la evaluacin estarn en moneda de diciembre de 2004, por lo que el valor a ingresar para la UF y dlar observado corresponden al ltimo valor publicado para ese mes (ver www.bcentral.cl). En el caso del ndice de Remuneraciones, se debe utilizar el valor publicado por el Instituto Nacional de Estadsticas (INE) correspondiente al ndice General de Remuneraciones (nominal) del mes de diciembre del ao en el que se encuentran expresados los precios sociales (ver www.ine.cl o www.bcentral.cl).

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Cuadro 10: Ahorros Ctos. Manten. ($)

Cuadro 9: Ahorro Ctos. Manten. ($) Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10 Ao 11 Ao 12 Ao 13 Ao 14 Ao 15 Ao 16 Ao 17 Ao 18 Ao 19 Ao 20

En el Cuadro 10 es posible ingresar los ahorros por concepto de mantenimiento de vas, el cual corresponde a la diferencia entre el costo de mantenimiento sin proyecto y el costo con proyecto. Estos ahorros deben expresarse en pesos, con signo positivo y en moneda de la misma fecha de los precios sociales utilizados para la evaluacin. Si es que por el contrario, el costo de mantenimiento en la situacin sin proyecto fuera menor que en la situacin con proyecto, se deber registrar en esta columna los mayores costos de mantenimiento con signo negativo. Por ltimo, se encuentra una celda en la que se debe ingresar la fecha de la moneda utilizada en los clculos.

3.

Resultados

Con los datos ingresados en la hoja Ingreso de Datos, la planilla efecta directamente la evaluacin social de proyecto. En ella se distinguen los beneficios por ahorro de costos de combustible, ahorro de tiempo de viaje, por ahorro de otros costos de operacin vehicular (lubricantes, repuestos, neumticos, depreciacin y mano de obra) y por ahorro de costos de mantenimiento de vas. Los indicadores de rentabilidad calculados son el VAN social, la TIR social, la tasa de rentabilidad inmediata (TRI) y el IVAN. Adems se efecta un anlisis de sensibilidad de

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+20% de los beneficios, -20% de los beneficios y +20% del monto de inversin. En este anlisis de sensibilidad se calculan tambin los indicadores de corto plazo VAN 1 y TRI, as como los de largo plazo VAN social y TIR social.

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