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ING. CARLOS IVAN MEANY VALERIO Ministro de Energa y Minas ING. ROMEO AUGUSTO RODRGUEZ MENNDEZ Viceministro de Energa y Minas, rea Energtica LIC. FEDERICO EDUARDO FRANCO CORDN Viceministro de Desarrollo Sostenible ING. ALFREDO AMERICO POKUS YAQUIAN Viceministro de Energa y Minas, rea de Minera e Hidrocarburos ING. OSCAR REN ROSAL HIGUEROS Director General de Minera
Elaborado por el Departamento de Desarrollo Minero Edicin: Tamara Zunil Claudio Mndez
CONTENIDO
PRESENTACIN.................................................................................................... 1 PRODUCCIN MINERA NACIONAL..................................................................... 2 BALANZA COMERCIAL MINERA ......................................................................... 6 LICENCIAS MINERAS ........................................................................................... 8 EXPLOTACIONES ILEGALES............................................................................. 12 GENERACIN DE INGRESOS ............................................................................ 13 GENERACIN DE EMPLEO ................................................................................ 17 ANEXOS ............................................................................................................... 19
CUADROS
Cuadro No. 1 Precios promedio mensuales del oro en 2007 .................................. 4 Cuadro No. 2 Precios promedio mensuales del oro en 2008 .................................. 5 Cuadro No. 3 Ingresos generados por la actividad minera en el 2007 segn rubro ........................................................................................................... 13 Cuadro No. 4 Empleos generados por el sector minero en el ao 2007 ............... 17 Cuadro No 5 Produccin minera nacional del ao 2007 segn mineral................ 19 Cuadro No 6 Produccin minera nacional del ao 2007 segn producto minero.. 20 Cuadro No 7 Produccin minera nacional del ao 2007 segn producto minero.. 21 Cuadro No 8 Producto interno bruto por ao segn origen de la produccin........ 22 Cuadro No 9 Producto interno bruto por ao segn origen de la produccin........ 23 Cuadro No 10 Exportaciones e importaciones minerales segn producto ............ 25 Cuadro No 11 Valor (FOB) de las exportaciones segn producto......................... 27 Cuadro No 12 Valor (CIF) de las importaciones segn seccin del Sistema Arancelario Centroamericano................................................................................ 28
FIGURAS
Figura No. 1 Produccin minera nacional anual...................................................... 2 Figura No. 2 Produccin minera nacional por ao segn categora mineral ........... 3 Figura No. 3 Precios promedio mensuales del oro en 2007.................................... 4 Figura No. 4 Participacin en el PIB por ao para actividades econmicas seleccionadas.......................................................................................................... 5 Figura No. 5 Balanza comercial minera por ao ..................................................... 6 Figura No. 6Cantidad de licencias otorgadas en 2007 por tipo segn categora mineral..................................................................................................... 8 Figura No. 7 Cantidad de licencias otorgadas por ao segn tipo de licencia ........ 9 Figura No. 8 Cantidad de licencias otorgadas por ao segn categora mineral .. 10 Figura No. 9 Cantidad de licencias vigentes en 2007 por mes segn tipo de licencia .................................................................................................................. 11 Figura No. 10 Cantidad de licencias vigentes en 2007 por mes segn categora mineral .................................................................................................................. 11 Figura No. 11 Explotaciones ilegales inspeccionadas por ao.............................. 12 Figura No. 12 Distribucin de los ingresos generados por la actividad minera en el 2007 segn rubro ......................................................................................... 14 Figura No. 13 Ingresos generados al Estado por la minera por ao .................... 15 Figura No. 14 Ingresos generados por la minera por ao para los principales rubros .................................................................................................................... 15 Figura No. 15 Ingresos generados por la minera por ao para los rubros minoritarios............................................................................................................ 16 Figura No. 16 Participacin en el PIB por ao segn actividad econmica excluyendo seleccionadas en la figura No. 4 ........................................................ 24
PRESENTACIN
Guatemala es un pas rico en variedad de recursos naturales, entre los cuales se encuentran los minerales. El potencial mineral del territorio nacional es una fuente de riqueza y presenta una oportunidad de desarrollo tcnico, econmico y social para los guatemaltecos. Sin embargo, la minera es un tema que, aunque ampliamente discutido, cuenta con escasas fuentes de informacin objetiva de dominio pblico. Existe necesidad de una mayor divulgacin de datos tcnicos de los temas vinculados a la actividad minera. Por todo lo anterior, el estudio y el aprovechamiento de los yacimientos minerales del pas son actividades que se promueven a travs de la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas. En ese marco, el Anuario Estadstico Minero se elabora con el objetivo de proporcionar datos actualizados a personas, instituciones y empresas interesadas en el tema minero en Guatemala. Este anuario presenta cifras de produccin, comercio internacional de productos mineros, licencias mineras, control de explotaciones ilegales, as como generacin de ingresos y empleos por este sector productivo.
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2005
2006
2007
Fuente: Elaborado por el departamento de Desarrollo Minero con informacin de informes de produccin
El factor principal en este incremento en ventas de productos mineros ha sido el crecimiento de la minera metlica. Como se observa en la Figura No. 2, la minera metlica ha crecido a un mayor ritmo que la no metlica. As, el incremento en la produccin de minerales y productos mineros metlicos del ao 2006 al 2007 fue de 693.1 millones de quetzales, equivalentes a un 77.1 %, mientras la diferencia entre la produccin no mtlica de 2006 y 2007 fue de 25.7 millones de quetzales, correspondientes a un 15.4 % de incremento. En la misma figura se puede observar que a partir del ao 2005 la minera metlica comienza a ser el principal componente de la produccin minera nacional, alcanzando en el ao 2007 el 89.2 % de las ventas de productos mineros, con 1,592.5 millones de quetzales.
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Millones de quetzales
1,600.0 1,200.0
166.8
1,592.5
2004
2005 Metlicos
2006 No Metlicos
2007
Fuente: Elaborado por el departamento de Desarrollo Minero con informacin de informes de produccin
Del monto anterior, 1,293.4 millones pertenecen nicamente a la explotacin de oro, que por lo tanto representa el 81.2 % de las ventas generadas por la minera metlica. La plata constituye un 18.3 % de esta categora, con 291.8 millones de quetzales. El 0.5 % restante se distribuye entre minerales de antimonio, hierro y plomo. En el caso de la minera no metlica, los principales productos son caliza, basalto y slice, en ese orden. Cada uno contribuye al 30.6 % (Q. 58.8 millones), 20.3 % (Q. 39.0 millones) y 14.3 % (Q. 27.6 millones) de las ventas por minerales no metlicos respectivamente. Los valores de ventas de los dems productos se presentan en Anexos en el Cuadro No. 6. Adems en los Cuadros No. 4 y 5 se registran las cantidades producidas y vendidas en el ao 2007 para todos los productos. Como se ha observado, el principal constituyente de la produccin minera nacional del ao 2007 es el oro, por lo que es importante describir el comportamiento de los precios del mismo a lo largo del ao. En el Cuadro No. 1 se muestran los precios promedio mensuales del oro en 2007, cuyo comportamiento se visualiza en la Figura No. 3. Estos valores corresponden al mercado mundial, ya que el oro producido en Guatemala es exportado, tomando los precios internacionales como referencia para su venta.
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MES Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
PRECIO 631.17 664.75 654.90 679.37 666.86 655.49 665.30 665.41 712.65 754.60 806.25 803.20
Fuente: Elaborado por el departamento de Desarrollo Minero con informacin de Kitco del cierre de la bolsa de Nueva York
Segn estos datos, en general ha habido una tendencia al alza. El precio promedio mensual mnimo se observ en enero con 631.17 US$ por onza troy. En el primer semestre se observaron bajas en los perodos de febrero a marzo y abril a junio. Sin embargo a partir de julio los precios promedio mensuales se incrementaron constantemente. Figura No. 3 Precios promedio mensuales del oro en 2007
(US$ por onza troy)
900 800 700 US$/onza troy 600 500 400 300 200 100 0
En er Fe o br er o M ar zo il M ay o Ju ni o Ju lio Ag Se os to pt ie m br e O ct ub N re ov ie m br D e ic ie m br e Ab r
Fuente: Elaborado por el departamento de Desarrollo Minero con informacin de Kitco del cierre de la bolsa de Nueva York
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El aumento a los precios se mantuvo en los primeros meses del ao 2008, que se muestran en el Cuadro No. 2, y comienzan a bajar en abril. De continuar la tendencia general al alza, el oro alcanzar cada ao un mayor porcentaje del total de ventas de productos mineros del pas, no slo por el aumento del volumen de la produccin sino del valor de la misma. Cuadro No. 2 Precios promedio mensuales del oro en 2008
(US$ por onza troy)
Fuente: Elaborado por el departamento de Desarrollo Minero con informacin de Kitco del cierre de la bolsa de Nueva York
El crecimiento en el valor de la produccin minera nacional, tanto metlica como no metlica, en los ltimos tres aos, ha influido en la participacin del sector minas y canteras en la generacin del producto interno bruto. Como se muestra en la Figura No. 4, la explotacin de minas y canteras es el tercer grupo de actividades econmicas con mayor crecimiento del PIB. Figura No. 4 Participacin en el PIB por ao para actividades econmicas seleccionadas
(porcentajes)
8.0 7.0 Porcentaje del PIB 6.0 5.0 4.0 3.0 2.0 1.0 0.0
2003 2004 2005 2006p/ 2007e/
Explotacin de minas y canteras Construccin Transporte, almacenamiento y comunicaciones Intermediacin financiera, seguros y actividades auxiliares
Fuente: Elaborado por el departamento de Desarrollo Minero con informacin del Banguat
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250 200 millones de US$ 150 100 50 0 -50 -32.8 2005 Exportaciones 2006 Importaciones 21.4 54.2 127.5 69.5 58.0
223.0
97.9
125.1
2007 Saldo
Fuente: Elaborado por el departamento de Desarrollo Minero con informacin del Banguat
Segn la informacin estadstica del Banco de Guatemala, las partidas arancelarias que ms aportaron al monto de exportaciones mineras en el ao 2007 fueron: minerales de plata y sus concentrados (US$ 203.7 millones), cemento Prtland (US$ 5.0 millones), minerales de zinc y sus concentrados (US$ 2.5 millones), dolomita (US$ 2.1 millones), magnesita y xido de magnesio (US$ 1.6 millones) y yeso (US$ 1.5 millones). Por otra parte, segn la misma fuente, las partidas arancelarias de mayor valor para las importaciones de minerales y productos mineros en el ao 2007 fueron: hulla bituminosa (US$ 33.0 millones), clnker (US$ 25.6 millones), cemento -6-
Prtland (US$ 11.8 millones), minerales de manganeso y sus concentrados (US$ 3.1 millones), coque (US$ 2.8 millones) y sal (US$ 2.4 millones). Para un mayor detalle de cada producto mineral, las cifras de comercio exterior para todas las partidas arancelarias de minerales se detallan en los anexos en el Cuadro No. 9. Los minerales conformaron el 3.1 % del total de exportaciones guatemaltecas en el ao 2007, aumentando con respecto al 2.1 % que representaba este tipo de producto en el ao anterior. Esta participacin coloca a los minerales en el octavo lugar de todos los productos de exportacin, estando por encima incluso del cardamomo, que es considerado un producto principal y nicamente abarca el 2.0 % de las exportaciones. Los montos detallados se encuentran en el Cuadro No. 10 en la seccin de anexos.
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LICENCIAS MINERAS
La Direccin General de Minera otorga tres tipos de licencias, siendo stas de reconocimiento, exploracin y explotacin. Adems, se reconocen tres categoras minerales, que son materiales de construccin, metlicos y no metlicos. La cantidad de licencias otorgadas en el ao 2007 par cada tipo y categora mineral se muestran en la Figura No. 6. De las 49 licencias otorgadas en este ao, 2.0 % corresponden a exploracin de materiales de construccin, 57.1 % a exploracin de metlicos, 6.1 % a exploracin de no metlicos, 18.4 % a explotacin de materiales de construccin, 4.1 % a explotacin de metlicos y 12.3 % a explotacin de no metlicos. Figura No. 6 Cantidad de licencias otorgadas en 2007 por tipo segn categora mineral
35 Cantidad de licencias 30 25 20 15 10 5 0
28
6 2 9
Las licencias de reconocimiento confieren la facultad de identificar y localizar posibles reas de exploracin en un polgono cerrado no menor de 500 ni mayor de 3,000 km2. Durante el ao 2007 no se otorg ninguna licencia de este tipo. Las licencias de exploracin confieren la facultad de localizar, estudiar, analizar y evaluar los yacimientos para los cuales haya sido otorgada en un polgono cerrado no mayor de 100 km2. En 2007 se otorgaron 32 licencias de este tipo, que constituyen aproximadamente el 65 % del total.
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La tendencia de la exploracin de abarcar la mayor parte de las licencias otorgadas se ha mantenido desde hace aos como se muestra en la Figura No. 7. En esta misma figura se puede notar que precisamente la exploracin en general tiende a aumentar con el tiempo, mientras que las licencias de reconocimiento y explotacin tienen un comportamiento fluctuante. Figura No. 7 Cantidad de licencias otorgadas por ao segn tipo de licencia
35 30 Cantidad de licencias 25 20 15 10 5 0 1 2003 0 2004 1 2005 Exploracin 1 2006 Explotacin 0 2007 16 28 23 18 15 23 19 18 26 33
Reconocimiento
Como se observ en la Figura No. 6 la mayor parte de estas licencias (87.5%) corresponde a minerales metlicos. Esto se corrobora con los datos de reas de exploracin, ya que de los 1,437.45 km2 que abarcan todas las licencias de este tipo, 1,388.16 km2 corresponden a metlicos, es decir el 96.6 %. La exploracin de no metlicos cubre 40.06 km2 (2.8 %) y la de materiales de construccin el 0.6 % restante con 9.24 km2. En la Figura No. 8 se advierte que la cantidad de licencias para minerales metlicos, en general, aumenta cada ao. Por el contrario, las licencias para no metlicos disminuyen con el tiempo. La cantidad de licencias otorgadas para materiales de construccin muestra un comportamiento fluctuante en el que se observa un aumento significativo a partir de 2004, pero sin un crecimiento constante. A partir de los datos mostrados en la Figura No. 8, por lo tanto se puede deducir que la contribucin de la categora metlicos al total de licencias otorgadas tiende a ser mayor cada ao.
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Mat. Construccin
Metlicos
No metlicos
Las licencias de explotacin confieren la facultad de explotar los yacimientos para los cuales haya sido otorgada en un polgono cerrado no mayor de 20 km2. En el ao 2007 se otorgaron 17 licencias de este tipo, que conforman aproximadamente 35 % del total. Contrario a lo que sucede en la exploracin, son los materiales de construccin los que cuentan con el mayor nmero de licencias de explotacin otorgadas, abarcando el 53 % de este tipo de licencias. Las reas abarcadas por cada categora mineral son: 30.29 km2 para los materiales de construccin, 18.10 km2 para metlicos y 5.64 para no metlicos, que corresponden a 56 %, 34 % y 10 % respectivamente de los 54.03 km2 totales. Las licencias de reconocimiento se otorgan por un plazo de 6 meses, prorrogables por un perodo igual. Las de exploracin se otorgan hasta por 3 aos, que pueden prorrogarse por dos perodos de 2 aos, mientras as de explotacin se otorgan por un plazo de hasta 25 aos, que puede ser prorrogado por un perodo igual. Dado que las licencias se otorgan por perodos de tiempo definidos y pueden perder vigencia en los casos que estipula la ley de minera, la caducidad, suspensin y extincin de licencias contrarresta el otorgamiento y del balance se obtienen las licencias vigentes. stas se presentan en las Figuras No. 9 y 10 por mes del ao 2007 clasificadas segn tipo y categora mineral. Se observa que para cada clasificacin de las licencias los datos se dispersan muy poco. La nica licencia de reconocimiento vigente en el ao 2007 se mantuvo en este estado nicamente los primeros tres meses. La cantidad promedio de licencias - 10 -
vigentes para los otros tipos de licencia durante el ao fue de 131 y 236, para exploracin y explotacin respectivamente. Figura No. 9 Cantidad de licencias vigentes en 2007 por mes segn tipo de licencia
300 250 200 150 100 50 0
Ag os Se to pt ie m br e O ct ub re No vie m br e En er o Fe br er o M ar zo Ab ril M ay o Ju ni o Ju lio
Reconocimiento
Exploracin
Explotacin
Respecto a la categora mineral a la que pertenecen las licencias vigentes durante el perodo estudiado, se observaron los siguientes promedios: 81 licencias para materiales de construccin, 122 para metlicos y 163 para no metlicos. Figura No. 10 Cantidad de licencias vigentes en 2007 por mes segn categora mineral
180 160 140 120 100 80 60 40 20 0
Ag os Se to pt ie m br e O ct ub re No vie m br e En er o Fe br er o M ar zo Ab ril M ay o Ju ni o Ju li o
Mat. Construccin
Metlicos
No metlicos
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EXPLOTACIONES ILEGALES
El departamento de Control minero de la Direccin General de Minera tiene entre sus funciones identificar y suspender actividades de explotacin ilegal de minerales, recomendando las sanciones correspondientes. En el ao 2007 se realizaron inspecciones en 30 frentes de explotacin ilegal en todo el territorio nacional. Como se muestra en la Figura No. 11, el nmero de casos disminuy de los 83 reportados en el 2006. La reduccin con respecto al ao anterior es por lo tanto de aproximadamente 64 %. Figura No. 11 Explotaciones ilegales inspeccionadas por ao
120 Cantidad de casos 100 80 60 40 20 0 2004 2005 Ao
Fuente: Elaborado por el departamento de Desarrollo Minero con informacin del departamento de Control Minero
101 83 67
30
2006
2007
La mayora de actividades de explotacin ilcita corresponden a la extraccin de materiales de construccin. Las inspecciones del ao 2007 han revelado la obtencin ilegal de arena de ro, arena pmez, cantos rodados, caliza, dolomita, material selecto, roca andestica y arena cuarctica.
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GENERACIN DE INGRESOS
El sector minero gener casi 19.5 millones de quetzales para el Estado guatemalteco en el ao 2007, segn los datos verificados por la Unidad de Fiscalizacin del Ministerio de Energa y Minas. El valor de cada uno de los rubros relacionados con la actividad minera se presenta en el Cuadro No. 3. De stos las regalas al Estado y sus intereses van al fondo comn. Las regalas a las municipalidades son cobradas por las municipalidades correspondientes. El resto constituyen fondos privativos de la Direccin General de Minera. Cuadro No. 3 Ingresos generados por la actividad minera en el 2007 segn rubro
(Quetzales)
RUBRO REGALAS AL ESTADO REGALAS A MUNICIPALIDADES CANON DE SUPERFICIE DE EXPLOTACIN CANON DE EXPLORACIN CANON DE RECONOCIMIENTO CANON DE OTORGAMIENTO PRRROGA Y CESIN INTERESES MULTAS TOTAL Q.
INGRESOS 8,342,067.60 7,727,256.44 1,184,366.79 1,535,667.59 14,221.54 55,900.00 236,482.24 277,163.07 119,454.74 19,492,580.01
Fuente: Elaborado por el departamento de Desarrollo Minero con informacin de la Unidad de Fiscalizacin
Como se ve en la Figura No. 12 los rubros que ms aportan al total de los ingresos generados por la minera son en primer lugar las regalas y despus los cnones de exploracin y explotacin. Los dems rubros aportan en conjunto nicamente el 3.6 % del total. La Ley de Minera (decreto 48/97) establece que el pago de regalas ser del medio por ciento (0.5 %) al Estado y medio por ciento (0.5%) a las municipalidades donde se localice la explotacin. El monto se determina mediante declaracin jurada del volumen de producto minero comercializado, con base en el valor de cotizacin del producto. Por lo tanto, la generacin de ingresos al Estado se ve influenciada primordialmente por el valor de ventas de la produccin minera nacional.
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Figura No. 12 Distribucin de los ingresos generados por la actividad minera en el 2007 segn rubro
(Porcentajes)
REGALIAS AL ESTADO
39.6%
REGALIAS A MUNICIPALIDADES CANON DE EXPLORACIN CANON DE SUPERFICIE DE EXPLOTACIN INTERESES PRORROGA Y CESION MULTAS CANON DE OTORGAMIENTO CANON DE RECONOCIMIENTO
42.8%
Fuente: Elaborado por el departamento de Desarrollo Minero con informacin de la Unidad de Fiscalizacin
Esto implica que el aumento en el volumen de la produccin minera o en el valor de la misma es beneficioso para el Estado y las municipalidades, ya que se relaciona directamente con el aumento de los ingresos. Este dinero, correctamente invertido, puede ser de gran importancia para el desarrollo de las comunidades en las que se llevan a cabo proyectos mineros y mejorar la calidad de vida de sus habitantes. Los cnones de exploracin y explotacin se pagan anualmente y su monto depende directamente del rea abarcada por el derecho minero. Por lo tanto, el aumento en la cantidad de licencias de exploracin y explotacin, y por consiguiente de la superficie comprendida por las mismas, tambin favorece al Estado, principalmente a la Direccin General de Minera, aunque en menor proporcin que el aumento en la produccin. Como se detall en los captulos anteriores, en el ao 2007 ha habido un incremento en la produccin minera nacional y en la cantidad de licencias otorgadas con respecto al ao anterior. Lgicamente esto conduce a un aumento en los ingresos generados al Estado, que se muestra en la Figura No. 13. El incremento con respecto al ao 2006 es aproximadamente del 74 %. Como se observa en la grfica, se mantiene la tendencia del ao anterior. Esto coincide tambin con el incremento en la produccin metlica que se mostr en la Figura No. 2. - 14 -
Miles de quetzales
Fuente: Elaborado por el Depto de Desarrollo Minero con informacin de la Unidad de Fiscalizacin
En la Figura No. 14 se muestra el comportamiento de los rubros principales de ingresos generados por la minera para los ltimos cinco aos. Como se puede observar, son precisamente las regalas las que mayor aumento han mostrado a partir del 2005, coincidiendo con el aumento de la produccin minera, principalmente metlica. Figura No. 14 Ingresos generados por la minera por ao para los principales rubros
(Miles de quetzales)
9000 8000 Miles de quetzales 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 2003 2004 2005 Ao 2006 2007
REGALIAS AL ESTADO
CANON DE EXPLORACIN
Fuente: Elaborado por el departamento de Desarrollo Minero con informacin de la Unidad de Fiscalizacin
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El aumento del monto de regalas pagadas al Estado del ao 2006 al 2007 es un significativo 167 %, correspondiente a 5.2 millones de quetzales. Un menor aumento se observa en las regalas a las municipalidades, que fue de casi 2.9 millones de quetzales, equivalentes a 59 % de incremento. El monto pagado del canon de exploracin tuvo un leve incremento del 3 % para el ao 2007 al compararlo con el ao anterior, que corresponde a 0.47 millones de quetzales. En el caso del canon de explotacin no hubo incremento sino disminucin en su valor. sta corresponde a un 10 % de reduccin y equivale a 1.35 millones de quetzales. En la figura No. 15 se observa que los rubros minoritarios no muestran una tendencia clara. Esto se debe principalmente a que su valor est relacionado con eventos poco predecibles, como el retraso en pago de cnones y regalas que genera los intereses o el descubrimiento de ilegalidades que ocasiona las multas. Figura No. 15 Ingresos generados por la minera por ao para los rubros minoritarios
(Miles de quetzales)
400 350 Miles de quetzales 300 250 200 150 100 50 0 2003 2004 2005 Ao 2006 2007
PRORROGA Y CESION
INTERESES
MULTAS
Fuente: Elaborado por el departamento de Desarrollo Minero con informacin de la Unidad de Fiscalizacin
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GENERACIN DE EMPLEO
El sector minero de Guatemala constituye una importante fuente de empelo, sobre todo para las familias del las reas aledaas a proyectos de explotacin y exploracin de minerales. La minera genera tanto empleos directos, es decir puestos de trabajo creados dentro de las empresas, como empleos indirectos, derivados de actividades secundarias generadas o promovidas por las actividades propiamente mineras. Los datos correspondientes se resumen en el cuadro No. 4. Cuadro No. 4 Empleos generados por el sector minero en el ao 2007 Actividad Permanentes Temporales TOTAL Exploracin 262 40 302 Explotacin 2,499 841 3,340 TOTAL 2,761 881 3,642
Fuente: Elaborado por el departamento de Desarrollo Minero con informacin de Informes de Produccin y estimaciones del Departamento de Control Minero
Segn datos preliminares de los informes de produccin e informes tcnicos, presentados por los titulares de derechos mineros de explotacin a la Direccin General de Minera, durante el ao 2007 en la explotacin de minerales se ocuparon 2499 trabajadores permanentes. Adems se reportaron al menos 841 empleados temporales. Estas cifras no son exactas ya que la ley no obliga a la declaracin del nmero de empleados en los informes anuales de explotacin. nicamente el 89 % de los derechos mineros activos y el 10 % de los derechos sin movimiento reportaron informacin acerca de sus trabajadores. El dato de empleos temporales, especficamente, es mucho menor a la cantidad real debido a que algunas empresas nicamente reportan haber contratado personal temporalmente, sin especificar el nmero de personas contratadas. Por otra parte, en el caso de los derechos mineros sin movimiento durante el ao, pocas veces se especifica el personal que ha laborado en ese perodo. En los informes tcnicos que presentan descripcin del personal que labora en el proyecto se menciona con frecuencia que la totalidad o la mayora de los empleados pertenecen a las comunidades en las cuales se encuentran los proyectos de explotacin. Los empleos directos generados corresponden en su mayora a puestos de operarios de maquinaria, obreros, asistentes y pilotos. Aunque tambin se - 17 -
registran guardianes, encargados o administradores, personal de oficina, as como tcnicos y profesionales de especialidades afines al trabajo minero. En algunos casos las empresas pequeas no contratan personal para la explotacin, e indican que los compradores llevan al sitio su equipo y personal. La cantidad de empleos de este tipo no puede determinarse con exactitud, ya que las empresas no presentan un registro de esta informacin. El aporte de la exploracin minera a la cantidad de empleos generada es menor que el de la explotacin. Las cifras exactas correspondientes a este sector no pueden calcularse con precisin ya que no se requieren en los informes anuales de exploracin, presentados por los titulares de derechos mineros de exploracin a la Direccin General de Minera. Sin embargo, segn estimaciones del Departamento de Control Minero para la mayora de proyectos de exploracin se contratan al menos un gelogo y uno o dos guas de campo. Tomando en cuenta que en el ao 2007 se mantuvieron vigentes un promedio de 131 licencias de exploracin, se infiere que este sector gener al menos 262 empleos directos. Por otra parte, en los proyectos de exploracin que requieren trabajos adicionales a la cartografa del rea, se contrata una mayor cantidad de personas. En los casos en que se realiza perforacin, estas actividades generan empelo por algunos meses para entre 30 y 40 personas segn el rea de la licencia y el tipo de trabajo a desarrollar.
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ANEXOS
Cuadro No 5 Produccin minera nacional del ao 2007 segn mineral
(En cantidad de mineral producida) MINERAL UNIDAD DE MEDIDA Metlicos Antimonio M3 Hematina TM Lutita frrica TM Oro Onzas troy Plata Onzas troy Plomo qq Saprolitas aurferas TM No metlicos Arcilla M3 Arcilla frrica TM Arena cataclstica M3 Arena de fundir M3 Arena de ro M3 Arena volcnica M3 Atapulgita TM Balasto M3 Basalto M3 Basalto andestico M3 Bentonita qq Calcita TM Caliza M3 Caliza dolomtica M3 Caliza marmolizada qq Canto rodado M3 Caoln qq Carbonato de calcio qq Esquisto M3 Esteatita qq Feldespato TM Filita M2 Granito TM Grava y arena M3 Jade TM Lignito TM Magnesita TM Mrmol M3 Piedrn M3 Pmez M3 Serpentina tonelada Slice TM Toba M3 Yeso TM CANTIDAD 10,439 31,006 34,641 227,233 2,837,204 3,630 969,637 51,827 107,800 3,900 20,373 140,238 353,816 109 24,300 2,084,606 33,690 519,598 4,688 2,348,148 19,354 305,792 21,600 58,707 41,728 198,871 12,913 30,234 1,901 422,748 96,432 411 5 7,612 47,125 6,051 220,389 10 67,548 39,906 495,335
Fuente: Elaborado por el departamento de Desarrollo Minero con informacin de informes de produccin
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Fuente: Elaborado por el departamento de Desarrollo Minero con informacin de informes de produccin
- 20 -
Fuente: Elaborado por el departamento de Desarrollo Minero con informacin de informes de produccin
- 21 -
2003 Valor 23,077.40 1,831.40 32,146.70 4,601.50 8,439.10 22,466.60 9,098.90 4,479.60 17,620.80 27,712.30 12,590.90 -3,737.50 13,716.40 174,044.10 % 13.3 1.1 18.5 2.6 4.8 12.9 5.2 2.6 10.1 15.9 7.2 -2.1 7.9 100.0
2004 Valor 24,494.20 1,942.60 35,960.70 5,390.40 8,947.70 25,303.60 10,874.40 5,055.20 19,042.70 29,768.20 12,938.80 -4,337.10 15,058.80 190,440.10 % 12.9 1.0 18.9 2.8 4.7 13.3 5.7 2.7 10.0 15.6 6.8 -2.3 7.9 100.0
2005 Valor 25,741.80 2,397.30 38,851.30 5,462.80 9,681.70 30,786.00 12,586.90 5,594.90 20,513.70 31,842.20 13,669.90 -4,789.30 15,389.50 207,728.90 % 12.4 1.2 18.7 2.6 4.7 14.8 6.1 2.7 9.9 15.3 6.6 -2.3 7.4 100.0
2006p/ Valor 25,902.90 3,269.30 42,837.70 5,808.90 11,871.20 33,725.80 15,231.30 6,283.70 22,288.80 35,668.50 14,754.40 -5,458.30 17,363.70 229,548.20 % 11.3 1.4 18.7 2.5 5.2 14.7 6.6 2.7 9.7 15.5 6.4 -2.4 7.6 100.0
2007e/ Valor 27,509.80 3,750.60 47,118.10 6,244.70 14,136.20 37,116.80 19,052.60 7,100.30 24,555.00 39,072.70 16,097.10 -6,217.00 20,999.00 256,535.90 % 10.7 1.5 18.4 2.4 5.5 14.5 7.4 2.8 9.6 15.2 6.3 -2.4 8.2 100.0
Servicios privados Administracin pblica y defensa SIMFI Impuestos netos de subvenciones a los productos PRODUCTO INTERNO BRUTO
p/ Cifras preliminares e/ Cifras estimadas Fuente: Elaborado por el departamento de Desarrollo Minero con informacin del Banguat
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p/ Cifras preliminares e/ Cifras estimadas * La discrepancia entre el total y la suma de los componentes se debe a la diferencia por no aditividad de ndices encadenados. Fuente: Elaborado por el departamento de Desarrollo Minero con informacin del Banguat
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Figura No. 16 Participacin en el PIB por ao segn actividad econmica excluyendo seleccionadas en la figura No. 4
(porcentajes)
20.0 18.0 16.0 Porcentaje del PIB 14.0 12.0 10.0 8.0 6.0
Alquiler de vivienda Suministro de electricidad y captacin de agua Comercio al por mayor y al por menor Agricultura, ganadera, caza, silvicultura y pesca Industrias manufactureras
- 24 -
Sal Azufre Grafito Arenas silceas y cuarzosas Las dems arenas naturales Cuarzo y cuarcita Caoln Bentonita Arcillas refractarias Las dems arcillas Tierras de chamota o dinas Creta Fosfato de calcio Sulfato de bario (Baritina) Harinas silceas fsiles Piedra pmez Abrasivos naturales Pizarra Mrmol Alabastro Granito Arenisca Las dems piedras de talla Cantos, grava, balasto, guijarros y pedernal Grnulos, fragmentos y polvo de piedras de talla Dolomita Carbonato (Magnesita) y xido de magnesio Yeso Cal viva Cal apagada Cal hidrulica Clnker Cemento Prtland Cementos aluminosos Los dems cementos Amianto (Asbesto) Mica Esteatita
411,789 91,073 2,400 262,831 41,332 13,600 252,903 414,807 0 8,561 0 216,310 5,485 27,600 83,443 68,091 263 6,332 505,131 168,721 44,830 0 99,361 2,159 30,165 2,058,575 1,624,545 1,494,156 14,742 1,114,100 31,525 0 5,014,622 0 52,165 98 156 129,432
3,312,025 478,515 5,000 1,931,232 167,939 49,500 2,095,454 6,341,300 0 21,792 0 3,893,246 96,156 92,532 145,992 607,954 74 9,050 2,537,427 5,289,324 42,473 0 930,433 34,135 548,439 34,420,141 10,129,552 60,949,565 164,080 16,230,312 630,038 0 35,250,353 0 286,590 108 50 530,736
2,440,825 1,241,146 1,207,581 676,241 80,064 90,195 2,002,995 1,063,594 330,286 821,098 704 39,958 171,823 1,382 803,701 70,412 169,131 47,480 748,313 242 582,945 3,958 91,142 7,244 3,485 740,862 106,420 453,583 0 1,389 0 25,607,796 11,792,302 8,234 7,356 0 85,241 502,049
19,926,226 5,263,028 3,496,105 6,114,364 138,295 70,956 9,914,355 2,378,647 1,130,300 2,158,998 18,214 18,500 2,020,005 913 1,575,681 13,191 86,019 98,350 1,315,117 16 843,375 2,819 251,456 14,974 12,686 1,448,900 56,888 1,324,962 0 498 0 335,198,901 120,656,291 8,050 24,574 0 10,778 1,151,560
- 25 -
Boratos Feldespato Espato Flor Leucita, nefelina y nefelina sienita Vermiculita, perlita y cloritas Kieserita, epsomita Criolita, quiolita xidos de hierro micceos Otras materias minerales Minerales de hierro y sus concentrados Minerales de manganeso y sus concentrados Minerales de cobre y sus concentrados Minerales de cobalto y sus concentrados Minerales de aluminio y sus concentrados Minerales de plomo y sus concentrados Minerales de cinc y sus concentrados Minerales de estao y sus concentrados Minerales de cromo y sus concentrados Minerales de molibdeno y sus concentrados Minerales de niobio, tantalio, vanadio o circonio, y sus concentrados Minerales de plata y sus concentrados Minerales de oro y sus concentrados Escorias, cenizas y otros residuos Antracita Hulla bituminosa Combustibles slidos obtenidos de la hulla Lignito Turba Coque TOTAL
35,769 103,307 659,378 0 9,808 0 0 345,080 164,562 1,600 12,963 0 0 300 0 2,501,598 0 10,721 0 60 203,654,411 0 1,100,660 0 47,852 3,965 13,977 29,774 8,566
222,995,654
43,450 10,138,839 5,172,150 0 8,885 0 0 28,676,400 51,602 72,227 12,171 0 0 2,760 0 14,832,907 0 12,789 0 6 138,572 0 5,726,688 0 462,000 38,280 18,284 29,392 6,879
252,665,798
0 243,585 1,869,295 2,472 18,219 6,694 35,890 2,715 239,238 5,206 3,101,873 43,679 148 5,843 39 190,560 150 27,694 3,166 176,784 0 24,015 1,720,719 1,113,830 33,031,371 385 5,026 1,300,856 2,771,749
97,942,378
0 1,122,381 15,301,351 6,270 12,512 40,160 60,150 1,500 292,014 2,053 5,518,790 57,103 5 22,574 5 42,016 27 18,964 32 119,680 0 495 28,078,869 3,581,874 464,943,482 600 7,000 2,614,498 6,610,419
1,045,198,816
Fuente: Elaborado por el departamento de Desarrollo Minero con informacin del Banguat
- 26 -
2007
Monto Estructura (%)
VARIACIN
Absoluta Relativa
6,012,840.3 1,294,247.4 298,557.5 215,480.6 463,574.1 83,437.9 233,197.3 1,644,227.5 3,074,365.4 1,578.1 23,111.5 331.5 1,517,352.3 42,395.5 107,631.9 63,096.0 193,511.1 35,768.6 2,194.0 35,367.7 125,778.7 170,290.5 16,438.4 42,739.6 190,356.3 33,963.2 63,030.0 85,742.8 323,687.7
100.0 21.5 4.9 3.6 7.7 1.4 3.9 27.4 51.1 0.0 0.4 0.0 25.2 0.7 1.8 1.1 3.2 0.6 0.0 0.6 2.1 2.8 0.3 0.7 3.2 0.6 1.0 1.4 5.4
6,925,749.2 1,633,025.1 358,121.9 311,063.8 577,533.0 137,206.4 249,100.0 1,961,078.2 3,331,645.9 2,321.2 26,253.0 408.6 1,343,883.5 51,688.8 142,317.7 68,061.7 282,062.9 50,991.8 2,092.9 31,698.0 211,895.7 234,749.2 29,328.0 73,614.6 206,576.7 38,818.9 69,645.0 113,228.2 352,009.5
100.0 23.6 5.2 4.5 8.3 2.0 3.6 28.3 48.1 0.0 0.4 0.0 19.4 0.7 2.1 1.0 4.1 0.7 0.0 0.5 3.1 3.4 0.4 1.1 3.0 0.6 1.0 1.6 5.1
912,908.9 338,777.7 59,564.4 95,583.2 113,958.9 53,768.5 15,902.7 316,850.7 257,280.5 743.1 3,141.5 77.1 (173,468.8) 9,293.3 34,685.8 4,965.7 88,551.8 15,223.2 (101.1) (3,669.7) 86,117.0 64,458.7 12,889.6 30,875.0 16,220.4 4,855.7 6,615.0 27,485.4 28,321.8
15.2 26.2 20.0 44.4 24.6 64.4 6.8 19.3 8.4 47.1 13.6 23.3 (11.4) 21.9 32.2 7.9 45.8 42.6 (4.6) (10.4) 68.5 37.9 78.4 72.2 8.5 14.3 10.5 32.1 8.7
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Cuadro No 12 Valor (CIF) de las importaciones segn seccin del Sistema Arancelario Centroamericano
SECCIN SAC
T O T A L 1 2 3
Animales vivos y productos del reino animal Productos del reino vegetal Grasas y aceites animales o vegetales; productos de su desdoblamiento; grasas alimenticias elaboradas; ceras de origen animal o vegetal Productos de las industrias alimentarias; bebidas, lquidos
2007
Monto
13,578,055.0
VARIACIONES
Absoluta
1,663,544.9
Relativa
14.0
4 5 6 7
alcohlicos y vinagre; tabaco y sucedneos del tabaco elaborados Productos minerales Productos de las industrias qumicas o de las industrias conexas Plstico y sus manufacturas; caucho y sus manufacturas Pieles, cueros, peletera y manufacturas de estas materias; artculos de talabartera o guarnicionera; artculos de viaje, bolsos de mano (carteras) y continentes similares; manufacturas de tripa Madera, carbn vegetal y manufacturas de madera; corcho y sus manufacturas; manufacturas de espartera o cestera Pasta de madera o de las dems materias fibrosas celulsicas; papel o cartn para reciclar (desperdicios y desechos); papel o cartn y sus aplicaciones Materias textiles y sus manufacturas Calzado, sombreros y dems tocados, paraguas, quitasoles, bastones, ltigos, fustas y sus partes; plumas preparadas y artculos de plumas; flores artif.; manufacturas de cabello Manufacturas de piedra, yeso fraguable, cemento, amianto
10 11 12
13
(asbesto), mica, o materias anlogas; productos cermicos; vidrio y sus manufacturas Perlas finas (naturales) o cultivadas, piedras preciosas o
127,566.2
141,011.2
13,445.0
10.5
14 15
semipreciosas, metales preciosos chapados de metal precioso (plaqu) y manufacturas de estas materias, bisuteras; monedas Metales comunes y sus manufacturas Mquinas y aparatos, material elctrico y sus partes; aparatos de grabacin o reproduccin de sonido, aparatos de grabacin o reproduccin de imagen y sonido en televisin, las partes y accesorios de estos aparatos Material de transporte Instrumentos y aparatos de ptica, fotografa o cinematografa, de medida, control o precisin; instrumentos y aparatos medicoquirrgicos; aparatos de relojera; instrumentos musicales; partes y accesorios de estos instrumentos o aparatos Armas, municiones, y sus partes y accesorios Mercancas y productos diversos Objetos de arte o coleccin y antigedades
16
17
18 19 20 21
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