UNIVERSIDAD AUTNOMA DE GUERRERO

UNIDAD ACADMICA DE ANTROPOLOGA SOCIAL UAAS-TIXTLA

ANTROPOLOGA JURDICA

MAESTRO: JOS JAIME TORRES RODRIGUEZ

LEY INDGENA PARA EL ESTADO DE GUERRERO

Presenta: ISRRAEL RAMOS GUTIRREZ CARMEN NOELIA HERNNDEZ CANSECO

VII TRIMESTRE

SEPTIEMBRE DICIEMBRE 2012

TIXTLA DE GUERRERO, 16 DE NOVIEMBRE DE 2012

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I.

EXPOSICION DE MOTIVOS

El estado de Guerrero es uno de los 32 estados que conforman la Republica Mexicana y es uno de los estados con mayor poblacin indgena, compuesta por 433,8791 hablantes, donde predominan las lenguas, nacue (Amuzgos), mephaa (Tlapanecos), Nuu Savi (Mixtecos) y Nahuas; estas lenguas dan origen y sustento a esta diversidad cultural del Estado y tienen como rasgos comunes el uso de sus propias lenguas, hoy reconocidas por ley como lenguas oficiales.

Las poblaciones indgenas y las formas de organizacin indgena han sido de gran importancia en la historia del Estado de Guerrero, al darle una cultura propia, un sistema social, poltico y normativo nico, en torno a los cuales organizan su vida y toman sus decisiones.

En el decreto aprobado por la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas en el 2009, se aprob en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en su artculo 2, apartado B, se aprob que la Federacin, los Estados y los Municipios, para promover la igualdad de oportunidades de los indgenas y eliminar cualquier prctica discriminatoria, establecern las

instituciones y determinarn las polticas necesarias para garantizar la vigencia de los derechos de los indgenas y el desarrollo integral de sus pueblos y comunidades, las cuales debern ser diseadas y operadas conjuntamente con ellos; Que el reconocimiento constitucional a los pueblos y comunidades indgenas como sustento de una Nacin pluricultural requiere de una accin pblica con profundo sentido cultural; cosa que muchas veces se ignora por quienes realmente dicen ser los representantes del pueblo.

Es por ello que consideramos importante la promulgacin de una ley que vigile y defienda los derechos de los indgenas, porque desafortunadamente en cuanto a
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segn el censo de poblacin y vivienda del INEGI 2005.

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los derechos de los pueblos indgenas nunca se respetan, la mayora de los casos han sido violentados y raramente se ha visto una relacin pacifica y equilibrada entre el derecho positivo y el derecho consuetudinario; con esta ley se propone que los pueblos indgenas conozcan sus derechos y se incorporen en los procesos de participacin ciudadana y en la toma de decisiones como pueblos autnomos. La creacin de esta ley tiene como objetivo una ley clara, precisa y concreta, as como una ley que se lleve a la prctica y no que se queda en los curules de nuestros gobernantes.

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GLOSARIO: Para los efectos de la presente Ley se entender por:

I.- Estado: La persona moral de derecho pblico que representa a la Entidad Federativa de Guerrero y su Gobierno en cuanto es parte integrante del sistema federal; II.- Pueblos indgenas: Aquellas colectividades humanas que, por haber dado continuidad histrica a las instituciones polticas, econmicas, sociales y culturales que posean sus ancestros antes de la creacin del Estado de Guerrero: poseen formas propias de organizacin econmica, social, poltica y cultural; y afirman libremente su pertenencia a cualquiera de los pueblos mencionados en el segundo prrafo del artculo 2 de este Ordenamiento. El Estado reconoce a dichos pueblos y comunidades indgenas el carcter jurdico de personas morales de derecho pblico, para todos los efectos que se deriven de sus relaciones con los Gobiernos Estatal, Municipales, as como con terceras personas. III.- Comunidades indgenas: Aquellos conjuntos de personas que forman una o varias unidades socioeconmicas y culturales entorno a un asentamiento comn, que pertenecen a un determinado pueblo indgena de los enumerados en el artculo 2 de este Ordenamiento y que tengan una categora administrativa inferior a la del municipio, como agencia de policas. El Estado reconoce a dichas comunidades indgenas el carcter jurdico de personas morales de derecho pblico, para todos los efectos que se deriven de sus relaciones con los Gobiernos Estatal, y Municipales, as como con terceras personas. IV.- Autonoma: La expresin de la libre determinacin de los pueblos y comunidades indgenas como partes integrantes del estado de Guerrero, en consonancia con el orden jurdico vigente, para adoptar por s mismos decisiones e instituir prcticas propias relacionadas con su cosmovisin, territorio indgena, tierra, recursos naturales, organizacin sociopoltica, administracin de justicia, educacin, lenguaje, salud y cultura. V.- Territorio Indgena: Porcin del territorio nacional constituida por espacios continuos y discontinuos ocupados y posedos por los pueblos y comunidades
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indgenas, en cuyos mbitos espacial, material, social y cultural se desenvuelven aquellos y expresan su forma especfica de relacin con el mundo, sin detrimento alguno de la Soberana Nacional del Estado Mexicano ni de las Autonomas del Estado de Guerrero y sus Municipios. VI.- Derechos individuales: Las facultades y las prerrogativas que el orden jurdico guerrerense otorga a todo hombre o mujer, independientemente de que sea o no integrante de un pueblo o comunidad indgena, por el solo hecho de ser personas. VII.- Derechos sociales: Las facultades y prerrogativas de naturaleza colectiva que el orden jurdico guerrerense reconoce a los pueblos y comunidades indgenas, en los mbitos poltico, econmico, social, cultural y jurisdiccional, para garantizar su existencia, pervivencia, dignidad, bienestar y no discriminacin basada en la pertenencia a aqullos. VIII.- Sistemas normativos internos: Conjunto de normas jurdicas orales de carcter consuetudinario que los pueblos y comunidades indgenas reconocen como vlidas y utilizan para regular sus actos pblicos y sus autoridades aplican para la resolucin de sus conflictos. IX.- Autoridades Municipales: Aquellas que estn expresamente reconocidas en la Constitucin Poltica del Estado, en la Ley Orgnica Municipal del Estado, en el libro IV del Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales de Guerrero. X.- Autoridades Comunitarias: Aquellas que los pueblos y comunidades indgenas reconocen como tales en base a sus sistemas normativos internos, las cuales pueden o no coincidir con las Municipales. Dentro de stas se encuentran las que administran Justicia.

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II. LEY DE DERECHOS DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDIGENAS DEL ESTADO DE GUERRERO

CAPITULO I.- DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDGENAS.

Art. 1 la presente ley regir en todo el territorio del estado de Guerrero en materia de derechos y culturas de los pueblos y comunidades indgenas as como en los distintos mbitos de gobierno. Los cuales tendrn como objetivo las prerrogativas mnimas para la pervivencia, existencia, dignidad, respeto, equidad y bienestar de los pueblos y comunidades indgenas del estado de Guerrero.

Art. 2.- El estado de Guerrero tiene una diversidad cultural tnica, preservada en los pueblos y las comunidades indgenas cuyas races culturales e histricas constituyeron la civilizacin mesoamericana, ocupando el territorio en forma continua y permanente construyendo su cultura, que es lo que los identifica internamente y los hace diferente al resto de la poblacin del pas. Para el estado de Guerrero se reconoce a los siguientes pueblos indgenas: Nhuatl, Mixteco, Tlapaneco y Amuzgo, as como las comunidades indgenas que conforman aquellos pueblos y sus reagrupamientos tnicos, lingsticos y culturales como es el caso de los afromestizos. Esta ley tambin ampara a los indgenas de otros estados y naciones que se encuentren en el territorio guerrerense.

Art. 3.- Los pueblos y comunidades indgenas estn en su derecho a determinar libremente su existencia como tales y, a que se les reconozca en la ley y en la prctica su identidad social y cultural. En virtud de este derecho determinan libremente su condicin poltica y persiguen libremente su desarrollo econmico, social y cultural.

Art. 4.- Las autoridades federales, estatales y municipales as como los particulares respetaran ntegramente los derechos individuales de los indgenas,
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dirigindose a ellos con el respeto que se merecen como personas. Lo mismo para las relaciones con los pueblos y comunidades indgenas.

Art. 5.- Los derechos que esta ley reconoce a los pueblos y comunidades sern realizados directamente por sus autoridades o por quienes legalmente los representan.

CAPITULO II.- DE LOS DERECHOS DEL SISTEMA ORGANIZATIVO INTERNO Y LA AUTONOMIA.

Art. 6.- Mediante la presente ley el Estado de Guerrero reconoce los sistemas normativos internos de los pueblos y comunidades indgenas, cada una con particularidades propias fundadas en las tradiciones que han heredado de siglos, los cuales se han transmitido oralmente de generacin en generacin y se han ido adaptando y enriqueciendo dependiendo de las condiciones materiales del tiempo. Es por esto que se les reconoce como vigente y en uso.

Art. 7.- El Estado de Guerrero reconoce y respeta la validez de las normas internas de los pueblos y comunidades indgenas en el mbito de las relaciones familiares, de la organizacin comunitaria y en la solucin y prevencin de conflictos en la comunidad, siempre y cuando no se afecte a terceros.

Art. 8.- Para garantizar el acceso de los pueblos y comunidades indgenas al Gobierno del Estado, en los procesos penales, civiles, agrarios, administrativos o cualquier medio que se desarrolle en forma de juicio, que sea competitivo a las autoridades del Estado y en el que se encuentre un miembro de algn pueblo indgena que ignore el espaol, ste contara con un traductor bilinge ya sea oficial o particular, as como un defensor de oficio los cuales brinden el apoyo necesario. Para ello los jueces se asegurarn del cumplimiento de este articulo y vigilaran para que se tome en cuenta la condicin, practicas, tradiciones y costumbres del o de los individuos de los pueblos y comunidades indgenas.
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En los casos en que se omitan dichas asistencias se recurrir a la Secretaria de Asuntos Indgenas o los interesados solicitaran apoyo a alguna Representacin Social para que esta haga ejercer la accin penal correspondiente.

Art. 9.- Las decisiones que se toman por las autoridades de los pueblos y comunidades indgenas con base en sus sistemas normativos internos deben ser compatibilizadas y validadas por las autoridades estatales correspondientes. Tambin se corroborara que las sanciones de los sistemas normativos internos se hagan sin daar los derechos individuales.

Art. 10.- Las autoridades comunitarias de los pueblos y comunidades indgenas, procuraran y administraran justicia aplicando sus sistemas normativos internos, en los casos y de acuerdo con las formalidades que se prescriben a continuacin: I.- Sern competencia de las autoridades comunitarias de los pueblos y comunidades indgenas los casos siguientes: a) Tratndose de controversias en las cuales ambas partes sean indgenas ya sea por que pertenezcan a un mismo pueblo o pueblos diferentes. b) Que la materia de las discusiones trate sobre: tenencia individual de la tierra en la comunidad de referencia, faltas administrativas y de policiacas; atentados en contra de la organizacin, cultura, servicios comunitarios, trabajos y obras pblicas, cuestiones del trato civil y familiar y algunos generales. II.- Las autoridades comunitarias de los pueblos y comunidades indgenas ejercern jurisdiccin con base en las formalidades siguientes: a) Las audiencias sern pblicas; b) El infractor y en su caso el demandado sern odos en justicia; c) La detencin no podr exceder de 36 horas si el asunto es administrativo. Si se trata de probable delito, la detencin no exceder de 48 horas; d) Todas las formas de incomunicacin y de tortura del presunto infractor quedan prohibidas; e) La resolucin principal se asentara por escrito, y contendr las razones motivo de la misma; y
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f) Las sanciones que se impongan en ningn caso atentaran contra los derechos humanos ni contra las garantas individuales y sociales establecidas en la Constitucin General de la Republica. Las resoluciones de las autoridades comunitarias de los pueblos y comunidades indgenas debern ser consideradas como elementos necesarios para formar y fundar la conviccin de jueces y magistrados.

Art. 11.- Las autoridades de los pueblos y comunidades indgenas preservaran el tequio como una forma de solidaridad y encaminados a la realizacin de obras de beneficio comn.

Articulo 12.- Los pueblos y comunidades indgenas tienen derecho a determinar libremente su estatus poltico y promover libremente su desarrollo econmico, social, espiritual y cultural, y consecuentemente tienen derecho a la autonoma o autogobierno, en lo relativo a sus asuntos internos y locales, incluyendo cultura, religin, educacin, informacin, medios de comunicacin, salud, habitacin, empleo, bienestar social, actividades econmicas, administracin de tierras y recursos, medio ambiente e ingreso de no-miembros; as como los recursos y medios para financiar estas funciones autnomas. Los pueblos indgenas tienen el derecho de participar sin discriminacin, si as lo deciden, en la toma de decisiones, a todos los niveles, con relacin a asuntos que puedan afectar sus derechos, vidas y destino. Ello podrn hacerlo directamente o a travs de representantes elegidos por ellos de acuerdo a sus propios procedimientos. Tendrn tambin el derecho a mantener y desarrollar sus propias instituciones indgenas que decidan; y a igualdad de oportunidad para acceder y participar en todas las instituciones y foros nacionales.

Artculo 20.- Las comunidades y pueblos indgenas tienen la capacidad y derecho de elegir libremente el sistema de seguridad que se adecue a su contexto cultural y social, sin que el sistema elegido sea menospreciado por las instancias del Estado.
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I.- En base a la eleccin del sistema poltico y de seguridad que decida el pueblo o comunidad indgena, poseen la facultad para decidir quin o qu instancia de gobierno entra a su comunidad o pueblo. II.- Los medios y formas de organizacin para la seguridad ser respetado por instituciones gubernamentales del Estado, as como tambin los pueblos se ven en la obligacin de evaluar cada ao el funcionamiento de su modelo de seguridad, en caso de que no funcione tendrn que cambiarlo o en dado caso eliminarlo.

Art. 13.- Las autoridades municipales, estatales, federales respetaran la autonoma de las comunidades indgenas que formen parte de municipios no indgenas.

Art. 14.- Quedan prohibidos los reacomodos y desplazamientos de pueblos y comunidades indgenas, a excepcin de aquellos casos en la que dichos pueblos y comunidades lo requieran y se motiven por el orden pblico. Cuando exista un desplazamiento o reacomodo por orden pblico se realizara un avalu por la institucin correspondiente.

CAPITULO III.- DE LA TIERRA Y LOS RECURSOS NATURALES.

Art. 15.- Se respetarn los lmites territoriales que los pueblos y las comunidades indgenas definan, esto debe de ser sin perjuicio de terceros. Para lograr tales fines se deber tomar en cuenta documentos histricos as como la tradicin oral que persiste. Cuando se suscite una controversia entre dos o ms comunidades Indgenas o entre los integrantes de stas, por la explotacin de recursos naturales, el Estado procurar y promover, a travs del dilogo y la concertacin, que dicho conflicto se resuelva por la va de la conciliacin, con la participacin de las autoridades competentes.

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Art. 16.- Los derechos indgenas tendrn el derecho a conservar, restaurar, proteger su medio ambiente as como la capacidad productiva de sus tierras, territorios y recursos.

Art. 17: Los pueblos indgenas tienen derecho al reconocimiento legal de las particularidades y formas diversas de su postura, dominio e incluso disfrute de los territorios as como de su propiedad.

Art.- 18.- Los pueblos indgenas tienen el derecho a conservar, restaurar y proteger su medio ambiente, por otra parte podrn participar en programas gubernamentales que incidan en la recuperacin de sus tierras sin que se cobre tenencia y a la vez se les concedan territorios y recursos naturales, cabe mencionar que los programas gubernamentales que se les otorguen tendrn un perfil de autogestin para facilitar proyectos productivos acordes al contexto cultural de cada pueblo.

Art. 19.- Todos los pueblos e incluso comunidades indgenas tienen la obligacin de realizar tareas de proteccin, restauracin, conservacin e incluso

aprovechamiento regional sustentable, esto con la finalidad de salvaguardar las zonas naturales que se consideran dentro de monumentos histricos. Los rezagos que caracterizan a las muy diversas comunidades indgenas, paradjicamente, degradan y ocultan una inmensa riqueza natural. El 90% de la poblacin indgena se encuentra en las regiones biogeografas ms ricas de Mxico: trpico hmedo, trpico seco, zonas templadas, desierto y semidesierto, esto segn el censo de poblacin y vivienda INEGI 2012 del Estado de Guerrero.

Art. 20.- El Estado procurar eliminar el deterioro ambiental y la prdida de biodiversidad, aunado a la incidencia de los riesgos ambientales, transgreden al
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espacio fsico sobre el que, durante siglos, se ha sustentado y reproducido la vida cotidiana e identidad cultural de los pueblos indgenas adems de que ellos le dan otro tipo de cosmovisin mtica misma que reproducen a travs del tiempo.

Art.- 21.- Las obras y proyectos que promueva el Estado, debern ser discutidas, replanteadas, analizadas y llevadas a un consenso con la gente del pueblo, esto con la finalidad de salvaguardar las reservas ecolgicas, y con ello la gente le d un aprovechamiento regional sustentable para beneficio de su propia comunidad.

Art.- 22.- En materia de empresas privadas o extranjeras, se prohbe explorar y explotar las zonas mineras, a menos de que esta se le conceda el permiso para que sea explorada por gente del mismo pueblo; siempre y cuando cumpla con los requisitos de saneamiento y reforestacin. Por otra parte ser delito ceder

prstamo de las concesiones mineras a extranjeros, entindase por concesin mineras a todas aquellas que otorgan a sus titulares el derecho a explorar, explotar y beneficiar todas las sustancias concesionales que se localicen dentro del lote minero durante 50 aos.

CAPITULO IV.- DE LA CULTURA.

Art. 23.- Los pueblos indgenas tienen derecho a manifestarse en todos sus contextos, cultural, social, poltico, econmico y religioso; sin dejar de reproducir sus costumbres.

Art. 24.- Dentro de sus sistemas normativos de eleccin, es vlido el sistema electoral mediante usos y costumbres.

Art. 25.- Ser sancionado todo aquel que atente contra:

1- La integridad y el salvaguardamento de zonas prehispnicas.

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2- El derecho a los pueblos indgenas a reunirse en zonas rituales. 3- El Estado de Guerrero a travs de sus instituciones tiene la obligacin de dejar las piezas arqueolgicas originales del Edo de guerrero. 4- El INAH, como institucin federal tiene la obligacin de tener una relacin constante con la comunidad que ha sido explorada.

5.- Queda prohibido la reproduccin total o parcial de artesanas de cada comunidad, a menos de que se llegue a un convenio con dicha comunidad, Los pueblos indgenas tienen la capacidad de establecer relaciones de reciprocidad en cuanto a medios de informacin no indgena.

6.- El estado tiene la obligacin de adoptar medidas drsticas para asegurar que los medios de comunicacin atenten contra la desaparicin de costumbres y tradiciones.

7.- ser sancionado aquella persona que se le sorprenda prohibir una lengua indgena dentro del mbito acadmico laboral, asimismo el Estado tiene el derecho de dictar medidas eficaces para despedir a la persona, aunque esta tenga antigedad en su campo laboral, automticamente pierde los derechos sindicales que le conciernen.

8.- Debern tomarse en cuenta aquellas medidas que sean adecuadas para asegurar que los pueblos originarios tengan la oportunidad de llegar a dominar la lengua nacional o una de las lenguas oficiales del pas. La valoracin y el aprecio de las culturas y lenguas indgenas del pas son elementos fundamentales para construir un dilogo intercultural y con ello contribuir a eliminar la discriminacin hacia la poblacin indgena. Para lograr este cambio ser vital el fortalecimiento del patrimonio material e inmaterial de las culturas indgenas y el papel que jueguen los medios masivos de comunicacin para difundir la diversidad cultural y lingstica del pas y erradicar prcticas de discriminacin hacia la poblacin indgena.
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Art. 26.-

Los pueblos indgenas tienen derecho a que se les reconozca

plenamente la propiedad, el control y la proteccin de su patrimonio cultural e intelectual, por lo tanto tienen derecho a que se adopten medidas aptas para un buen control de desarrollo y proteccin de sus ciencias, tecnologas y manifestaciones culturales, comprendiendo tales como recursos genticos, las semillas, las medicinas, el conocimiento de las propiedades de la fauna y flora, tradiciones orales, las literaturas, diseos y las artes.

Art. 27.- Los pueblos indgenas tienen derecho a promover, desarrollar y mantener unidas sus estructuras institucionales y sus costumbres, tradiciones, procedimientos y prcticas jurdicas caractersticos, de conformidad con las

normas que marca los derechos humanos y que son internacionalmente reconocidos. Para los pueblos indgenas tienen derecho a determinar las estructuras y a elegir la composicin de sus instituciones de conformidad con sus propios procedimientos.

Art. 28.- Las comunidades indgenas, con las limitaciones que establecen las leyes de la materia, tienen derecho de conservar, proteger y desarrollar todas sus manifestaciones culturales, incluidos los sitios arqueolgicos y sagrados, centros ceremoniales y monumentos histricos, adems promovern la preservacin, fortalecimiento, difusin e investigacin de la cultura indgena, a travs de la creacin de espacios de desarrollo y museos comunitarios.

CAPITULO V.- DE LAS MUJERES Y LOS NIOS INDGENAS

Art. 28.- La familia es la unidad bsica natural de las sociedades y deben ser protegidos y respetados por el estado y las autoridades indgenas. Por lo tanto se
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reconocer y respetara las distintas formas indgenas de familia, matrimonio, nombre familiar y de filiacin.

Art. 29.- El Estado y la autoridad de los pueblos y comunidades indgenas promovern las prcticas tradicionales y la participacin plena de las mujeres en tareas y actividades que estos no contemplan y que permitan lograr su realizacin, superacin, as como el reconocimiento y el respeto a su dignidad.

Art. 30.- Las mujeres indgenas tienen derecho a recibir capacitacin, educacin bilinge e intercultural para realizar actividades que provoquen su desarrollo pleno.

Art. 31.- El estado y las autoridades de los pueblos y comunidades indgenas tienen la obligacin de proporcionar la informacin, la capacitacin la difusin y el dialogo para que se logre la participacin integral y plena de las mujeres en la vida poltica, econmica, social y cultural de los mismos.

Art. 32.- Toda mujer tiene derecho a gobernar sobre su cuerpo y es su decisin a cuantos hijos tendr as como la decisin de elegir con que quien tendr a sus hijos. Nadie puede obligarla baja ninguna circunstancia a tener relaciones sexuales sin su consentimiento.

Art. 33.- Los nios y nias indgenas tienen derecho a todos los niveles y formas de educacin del Estado.

Artculo 67.- Los nios y nias no trabajaran en quehaceres pesados que pongan en peligro su integridad fsica, atenten contra la salud emocional. En caso de que los infantes, por causas de necesidad tengan que vender su fuerza de trabajo, ser bajo la autorizacin de los padres y el Estado deber intervenir para que en su rea laboral se cuenten con medidas de seguridad.

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Artculo 68.- Se procurar y garantizar que las nias y nios de los pueblos indgenas no padezcan actos de explotacin, discriminacin o perversin.

Art. 34.- El Estado, los pueblos y comunidades indgenas garantizaran los derechos individuales de las nias y los nios indgenas a la vida, a la integridad fsica y mental, a la libertad y a la seguridad de sus personas. As mismo se sancionara la separacin forzada de nios y nias indgenas de sus familias, pueblos y comunidades.

Art. 35.- No se reclutaran a nios indgenas en las fuerzas armadas, en ninguna circunstancia.

CAPITULO VI.- DE LOS DERECHOS A LA SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL.

Art. 36.- El estado adoptara medidas eficaces para garantizar que no se almacenen ni eliminen materiales peligrosos en las tierras y territorios de los pueblos indgenas.

Art. 37.- Todas las unidades mdicas contaran con sus propios mdicos cientficos y tradicionales como por ejemplo curanderas, parteros, chamanes, etc., los gobiernos trabajaran en conjunto para generar acuerdos y tomar medidas apropiadas para facilitar el trabajo en conjunto y la cooperacin entre la comunidad cientfica y la comunidad medico tradicional.

Art. 37.- El Estado velar por la salud y el respeto a la dignidad y experiencia de los adultos mayores indgenas, por lo tanto queda prohibido el abandono a los adultos mayores y la discriminacin social a ellos, en caso de ser as, se abrir un juicio a quien atente contra ellos; las sanciones se aplicaran con altos costos monetarios, pensin de por vida y hasta un ao de crcel, por otra parte se abrirn

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programas y servicios especficos que presten las instituciones especializadas, siempre y cuando respeten su cultura y su identidad.

Art. 38.- Los pueblos indgenas tienen derecho a una asistencia financiera y tcnica adecuada de los Estados y por su conducto de la cooperacin internacional para perseguir libremente su desarrollo poltico, econmico, social, cultural y espiritual y para el disfrute de los derechos y libertades que la sociedad les confiere.

Art. 39.- Los pueblos y comunidades indgenas definen sus proyectos de desarrollo en un marco de equidad e inciden en la formulacin y aplicacin de polticas pblicas para su beneficio, viven en condiciones sociales y econmicas iguales al promedio nacional y ejercen plenamente sus derechos.

Art. 40.- Todas las dependencias de la Administracin Pblica Federal se vern obligadas a actuar con equidad, pertinencia cultural y calidad, para alcanzar el desarrollo con identidad de los pueblos y comunidades indgenas. Los diagnsticos sobre las condiciones de vida de las personas, pueblos y comunidades indgenas muestran que, a pesar de los esfuerzos y avances realizados en aos anteriores, viven los mayores rezagos en materia de bienestar y acceso a servicios bsicos y enfrentan una profunda desigualdad. En materia de derechos polticos, destaca tambin, la poca participacin en los procesos electorales y la escasa representacin poltica que alcanza este sector de la poblacin en los rganos legislativos y la conflictividad electoral.

CAPITULO VII.- DE LA EDUCACION Y MEDIOS DE COMUNICACIN.

Art. 41.- En el artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en la Ley General y Estatal de Educacin, se hace mencin en que los pueblos y comunidades indgenas tienen el derecho a revitalizar, utilizar,
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desarrollar y transmitir a las generaciones futuras por medio de la educacin formal e informal sus historias, lenguas, tecnologas, tradiciones orales, filosofas, sistemas de escrituras y literatura, as como a utilizar su toponimia propia y todo lo que forme parte de su cultura.

Art. 42.- El Estado mediante instancias educativas, garantizar que las nias y los nios indgenas tengan acceso a la educacin bsica formal bilinge e intercultural. Articulo 32.- La persona al frente del grupo o/y escuela tendr que respetar la cultura indgena, as como dar un trato digno a los estudiantes. La educacin ser obligatoria para todos los nios de nivel bsico.

Articulo 33.- La educacin que se imparta a los integrantes de las comunidades indgenas incluir, adems, el conocimiento de la historia y tradiciones de los pueblos indgenas.

Art. 43.- Los pueblos y comunidades indgenas tendrn el derecho a: a) Establecer e implementar sus propios programas, instituciones o

instalaciones educacionales; b) Preparar o aplicar sus propios planes, programas, currculos y materiales de enseanza; y c) A formar, capacitar, acreditar a sus docentes y administradores.

Los estados, pueblos y comunidades indgenas deben tomar las medidas para asegurar que esos sistemas garanticen igualdad de oportunidades educativas y docentes para la poblacin en general y complementariedad con los sistemas educativos nacionales.

Art. 44.- Cuando los pueblos y comunidades indgenas as lo deseen, los programas educativos se efectuaran en lenguas indgenas e incorporaran

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contenido indgena y les proveern tambin el entrenamiento y medios necesarios para el completo dominio de la lengua o lenguas oficiales.

Art. 45.- Los estados, pueblos y comunidades indgenas garantizaran que esos sistemas educacionales sean iguales en calidad, eficiencia, accesibilidad y en todo otro aspecto a los previstos para la poblacin en general.

Art. 46.- Los nios y nias indgenas tienen derecho a todos los niveles y formas de educacin del Estado, as como tambin el derecho a establecer y controlar sus sistemas e instituciones docentes.

Art. 47.- Debern buscar medidas para garantizar a los miembros de los pueblos y comunidades indgenas la posibilidad de adquirir una educacin a todos los niveles, por lo menos en pie de igualdad con el resto de la comunidad nacional.

Art. 48.- Los programas y los servicios de educacin destinados a los pueblos y comunidades indgenas debern desarrollarse y aplicarse en cooperacin con estos ltimos a fin de responder a sus necesidades particulares, y debern abarcar su historia, sus conocimientos y tcnicas, sus sistemas de valores y todas sus dems aspiraciones sociales, econmicas y culturales.

Art. 49.- Siempre que sea viable, deber ensearse a los nios de los pueblos y comunidades indgenas a leer y a escribir en su propia lengua indgena o en la lengua que ms comnmente se hable en el grupo a que pertenezcan. Cuando ello no sea viable, las autoridades competentes debern celebrar consultas con esos pueblos con miras a la adopcin de medidas que permitan alcanzar este objetivo.

Art. 50.- Debern tomarse medidas adecuadas para asegurar que esos pueblos tengan la oportunidad de llegar a dominar la lengua nacional o una de las lenguas oficiales del pas, as como tambin debern adoptarse disposiciones para
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preservar las lenguas indgenas de los pueblos y comunidades interesadas y promover el desarrollo y la prctica de las mismas.

Art. 51.- Los gobiernos indgenas y estatales debern tomar medidas acordes a las tradiciones y culturas de los pueblos y comunidades indgenas interesados, a fin de darles a conocer sus derechos y obligaciones, especialmente a lo que atae al trabajo, a las posibilidades econmicas, a las cuestiones de educacin y salud, a los servicios sociales y a los derechos dimanantes del presente convenio.

Art. 52.- A tal fin deber recurrirse, si fuera necesario, a traducciones escritas y a la utilizacin de los medios de comunicacin en las lenguas de dichos pueblos y comunidades indgenas.

Art. 53.- El Estado, a travs de sus instancias educativas en consulta con los pueblos y comunidades indgenas adoptar medidas eficaces para eliminar, dentro del sistema educativo y en la legislacin los prejuicios, la discriminacin y los adjetivos que denigren a los indgenas. Las autoridades educativas promovern la tolerancia, la comprensin y la construccin de una nueva relacin de equidad entre los pueblos y comunidades indgenas y todos los sectores de la sociedad guerrerense.

Art. 54.- Los pueblos y comunidades indgenas tienen derecho a establecer, de acuerdo a la normatividad vigente sus propios medios de comunicacin: peridicos, revistas, estaciones de radio, televisoras y dems anlogos en sus propias lenguas, sin daar a terceros.

Art. 56.- La educacin bilinge e intercultural deber fomentar la enseanza, l aprendizaje fundamentalmente en la lengua de la comunidad indgena en que se imparta, as como en el idioma espaol, para que, como consecuencia, al trmino de la educacin bsica egresen alumnos que hablen y escriban con fluidez las dos
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lenguas y que conozcan e interpreten los elementos de la cultura propia y la nacional. En las escuelas de las comunidades indgenas los libros de texto sern bilinges.

BIBLIOGRAFA:

Borrador de la Declaracin Americana sobre Derechos de los Pueblos Indgenas, 1995 y Proyecto de Declaracin Americana sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas 1997, Mxico, D.F., Mayo de 1997. Convenio No. 169 de la OIT sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes. Diario Oficial de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas 2009-2012, segunda edicin, pg., 1-6.

Ley de derechos de los Pueblos y Comunidades Indgenas del Estado de Oaxaca, Marzo de 1998. Pg., 1-27. Programa para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas 2009 2012 en Plan Nacional de Desarrollo de los Pueblos Indgenas, CDI, Mxico, 2010, pg., 1-15. En internet: Decreto del Estado de Guerrero: http://www.guerrero.gob.mx/consejeriajuridica consejeria_juridica@guerrero.gob.mx

Pgina de la CDI: http://www.cdi.gob.mx/

Instituto Nacional de Estadstica y Geografa: http://www.inegi.gob.mx/

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Pginas consultadas el da viernes 9 de Noviembre del 2012.

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