Plan Amabiental Municipal León 2008 Al 2018

PLAN AMBIENTAL MUNICIPAL
2008 - 2018
Alcalda Municipal de Len

Mayo de 2008
Ing. Julio Cesar Lezama Cortes. AML.
ndice
I II III PRESENTACIN ...................................................................................................................................................................... 3 INTRODUCCIN ...................................................................................................................................................................... 5 PROCESO METODOLGICO E INSTRUMENTOS DE TRABAJO............................................................................ 8 Paso 0. (Preparacin del Proceso) ..................................................................................................................................... 9 Paso 0. (Recopilacin de informacin secundaria)...................................................................................................... 9 Pasos 1 al 10. (Proceso de consulta para recopilacin de informacin primaria) ............................................ 10 IV OBJETIVOS DEL PLAN AMBIENTAL MUNICIPAL ................................................................................................... 11 Objetivo General: .................................................................................................................................................................. 12 Objetivos Especficos:........................................................................................................................................................... 12 V DIAGNSTICO DEL COTEXTO MUNICIPAL............................................................................................................... 13 Contexto Poltico Institucional .......................................................................................................................................... 14 Anlisis FODA........................................................................................................................................................................ 16 FORTALEZAS ............................................................................................................................................................... 16 OPORTUNIDADES..................................................................................................................................................... 16 DEBILIDADES ............................................................................................................................................................... 16 AMENAZAS .................................................................................................................................................................... 16 Contexto Socio - Humano:.................................................................................................................................................. 17 Descripcin general del municipio: ......................................................................................................................... 17 Poblacin:.......................................................................................................................................................................... 18 Servicios Bsicos ............................................................................................................................................................. 19 Contexto Ambiental: ............................................................................................................................................................ 22 Descripcin General....................................................................................................................................................... 22 Grupos de Inters identificados y priorizados ..................................................................................................... 23 Caracterizacin de Grupos de Inters ..................................................................................................................... 26 Uso de los Recursos Naturales: .................................................................................................................................. 28 Evaluacin de los Impactos de Tendencias de Cambio de los Recursos Naturales. ............................... 32 Problemas Ambientales Identificados .................................................................................................................... 34 Contexto Econmico ............................................................................................................................................................ 36 VI DIAGNSTICO DE LAS CAPACIDADES LOCALES EN LA GESTIN AMBIENTAL ...................................... 37 Informacin General ............................................................................................................................................................ 38 Institucionalizacin de la Gestin Ambiental a nivel Municipal ............................................................................. 38 Capacidad de desempeo de la DGA .............................................................................................................................. 39
Implementacin de Actividades de Gestin Ambiental a nivel Municipal ......................................................... 39 VII VISIN, LNEAS ESTRATGICAS, METAS Y .............................................................................................................. 41 ACTORES RELACIONADOS.............................................................................................................................................................. 41 Visin Ambiental: .................................................................................................................................................................. 42 Lneas Estratgicas, Metas y Actores relacionados: ................................................................................................... 42 IX SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIN .............................................................................................................. 65 Presentacin ........................................................................................................................................................................... 66 Objetivos .................................................................................................................................................................................. 68 Requisitos del Sistema de Monitoreo y Evaluacin. .................................................................................................. 68 Implementacin Sistema de Monitoreo y Evaluacin ............................................................................................... 69 Matriz de Indicadores para el monitoreo y evaluacin de la Implementacin de las lneas de accin: ...................................................................................................................................................................................... 70 Aspectos organizativos del proceso de monitoreo y evaluacin ........................................................................... 81 Anexo # 1: LISTA DE PROBLEMAS AMBIENTALES.................................................................................................... 83 Anexo # 2 GUIA DE AUTOEVALUACIN DE LA GESTIN AMBIENTAL MUNICIPAL....................................... 86 XI XII XIII ABREVIATURAS Y ACRNIMOS .................................................................................................................................... 87 GLOSARIO DE TERMINOS ................................................................................................................................................ 87 FUENTES DE INFORMACIN .......................................................................................................................................... 87
PRESENTACIN
Plan Ambiental Municipal Len
En representacin del Gobierno Municipal tengo el placer de presentarles el Plan Ambiental Municipal de Len, y ponerlo a disposicin de Ministerios, Instituciones Gubernamentales, Delegaciones Territoriales, Instituciones Locales, ONG`s, Fundaciones, Asociaciones, Organizaciones Comunitarias, Cooperativas y todos los ciudadanos y ciudadanas en general, para fortalecimiento de la gestin ambiental municipal y el desarrollo socio-econmico del municipio con nfasis en el aprovechamiento racional y sostenible de los recursos naturales en un horizonte de diez aos (2008 2018). El desarrollo democrtico del pas y los avances en el proceso de descentralizacin municipal, nos obliga a los gobiernos municipales, actores locales y poblacin en general, a enfrentarnos a los problemas que mas nos afectan, como son el desempleo, la pobreza extrema, la degradacin, escases y hasta extincin de los recursos naturales como el agua, la flora y la fauna entre otros. En este sentido el presente Plan Ambiental Municipal tiene el propsito de promover y establecer responsabilidades y compromisos compartidos, especficamente en la proteccin y conservacin de los recursos naturales y la restauracin del ambiente. El Plan Ambiental Municipal es el resultado del esfuerzo conjunto entre la municipalidad, las instituciones del estado, Organismos No Gubernamentales y pobladores en general, quienes en consenso han analizado el contexto municipal y han desarrollado una estrategia ambiental con acciones objetivas a desarrollar a corto, mediano y largo plazo a fin de revertir la grave degradacin ambiental que enfrenta actualmente nuestro municipio. Este plan tiene un periodo de ejecucin de 10 aos a partir de la fecha que fue aprobado por el honorable Consejo Municipal. En nombre del Gobierno Municipal y el mo propio, invito a todos a conocerlo, apropiarse de l y asumir el reto de integrarse y apoyar el cumplimiento de metas del presente plan desde su mbito de trabajo. Confo en que este esfuerzo conjunto ser el motor que impulse el desarrollo ambiental econmico y social en nuestro territorio y nos permita a largo plazo una mejor calidad de vida para todos y todas. Agradecemos a la Asociacin Departamental de Municipios de Len (ADMUL), quien con su gestin hizo posible la asesora tcnica y econmica de la Fundacin Cuenta Reto del Milenio Nicaragua para el proceso de elaboracin y actualizacin del Plan Ambiental Municipal, al Honorable Consejo Municipal quienes de forma unnime aprobaron el plan ambiental. De igual forma agradezco a la Direccin de Gestin Ambiental Municipal, a los miembros de la Comisin Ambiental Municipal y el Equipo Tcnico Municipal Ambiental quienes han dedicado un especial esfuerzo para que nuestro municipio disponga de este Plan Ambiental Municipal. Len, Mayo 2008
Lic. Transito Genaro Tllez Alcalde Municipal Len 4
II
INTRODUCCIN
A partir del ao 2000, los gobiernos locales de Nicaragua, con el apoyo del MARENA, han impulsado la elaboracin de los Planes Ambientales Municipales (PAM) como un instrumento estratgico de planificacin. Despus de diez aos de iniciada esa labor, se requiere la actualizacin de los PAM a travs de un proceso ms participativo y su inclusin en el Sistema de Planificacin Municipal (SPM), como garanta de la representatividad de las acciones propuestas y de su legitimidad. El gobierno municipal de Len, dando cumplimiento a la tarea de actualizar el Plan Ambiental Municipal, ha realizado un proceso de consulta ciudadana seguida de la sistematizacin y documentacin del mismo. Su elaboracin fue posible gracias al esfuerzo de los lderes Comarcales y de Barrios, representante de las diferentes instituciones y organizaciones presentes en la Comisin Ambiental Municipal (CAM). Tambin ha requerido de una instancia de coordinacin para la toma de decisiones y al cumplimiento a las acciones de gestin ambiental (Direccin de Gestin Ambiental Municipal DGA) y del apoyo de un asesor para la conduccin del proceso y la documentacin final del mismo. El presente Plan Ambiental Municipal, fue elaborado mediante un proceso de participativo y con la ejecucin de los pasos contenidos en la Gua Metodolgica para la elaboracin y actualizacin de Planes Ambientales Municipales de Nicaragua ,facilitada por el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (MARENA), proceso donde la poblacin y actores locales que tienen presencia en el municipio, han identificado la problemtica ambiental que enfrenta el municipio en la ejecucin de las principales actividades socioeconmicas a las cuales se dedica la poblacin. Posteriormente se han propuesto acciones dirigidas a la mitigacin de los problemas identificados con el objetivo de disminuir el deterioro de los recursos naturales en el municipio y de esta forma heredar mejores condiciones de vida a las futuras generaciones. El presente documento, contiene la propuesta del Plan Ambiental Municipal del Municipio de Len, con un horizonte de diez aos (2008 2018) El propsito del PAM es servir de herramienta estratgica que gue de manera eficiente la planificacin, gestin y evaluacin de las acciones vinculadas a la gestin ambiental en el municipio. El presente documento, contiene la propuesta del Plan Ambiental Municipal del Municipio de Len, con un horizonte de diez aos (2008 2018), muestra el proceso metodolgico llevado a cabo para su elaboracin, los objetivos del plan, el contexto ambiental municipal, describiendo los grupos de inters y el uso que hacen de los recursos, las principales funciones ambientales y sus tendencias, y los principales problemas ambientales. Adems contiene la visin del municipio, lneas estratgicas y la descripcin del sistema de monitoreo y evaluacin a implementarse. Cabe mencionar que al presente plan se anexan 2 documentos con perfil de agronegocios que han sido seleccionados por los participantes en el proceso de consulta del PAM y cuyo objetivo es contribuir al mejoramiento de las condiciones socioeconmicas de los habitantes. 6
Adems, se anexa al presente, un documento que contiene las matrices resultados del proceso de consulta definido en la Gua Metodolgica del MARENA y sus medios de verificacin, el cual se ha denominado Resultados del proceso de consulta para la elaboracin del PAM Len.
III
PROCESO METODOLGICO E INSTRUMENTOS DE TRABAJO
Para la elaboracin del Plan Ambiental Municipal se ha realizado un proceso participativo encabezado por el gobierno local, coordinado por la Direccin de Gestin Ambiental Municipal (DGA) y con la participacin de los actores locales, instituciones vinculadas al desarrollo ambiental y sociedad civil. Adems, del proceso de consulta, ha servido como material de apoyo, el Plan de Desarrollo Municipal, Plan Ambiental Municipal de Len 2007 2008, Diagnsticos realizados en el municipio los ltimos cinco aos, y otros documentos. (Ver Capitulo XIII, Fuentes de Informacin) La ejecucin del proceso de consulta se ha realizado con el uso del instrumento de trabajo Gua Metodolgica para la elaboracin y actualizacin de planes ambientales municipales de Nicaragua, elaborado por el Marena Gobierno de Nicaragua, la cual facilita elementos tericos y metodolgicos organizados en el documento para tal fin. El proceso fue asesorado para su formulacin tcnica que incluye la planificacin de actividades, las actividades de consulta, discusin, anlisis y redaccin documental, todo ello con la participacin activa de los actores locales que tienen presencia en el municipio de Len. Dando cumplimiento a lo establecido en el instrumento de trabajo antes mencionado se trabaj de la siguiente manera:
Paso 0. (Preparacin del Proceso)

Se elabor proyecto Elaboracin y Actualizacin de los Planes Ambientales Municipales y su Insercin en el Sistema de Planificacin Municipal, que muestra los objetivos del Plan Ambiental Municipal, la metodologa para la formulacin del PAM y Cronograma de actividades para la ejecucin de talleres (Actividad, Materiales, Costo, Participantes y tiempo de ejecucin). El proyecto fue presentado al Consejo Municipal para su revisin y aprobacin, dando inicio al proceso conforme lo establecido en el cronograma. Se defini como Equipo Tcnico Responsable de la ejecucin del proceso de elaboracin del PAM, la Direccin de Recursos Naturales con el apoyo de los integrantes del rea y el acompaamiento de un consultor para la sistematizacin y documentacin de la informacin obtenida en el proceso de consulta.
Paso 0. (Recopilacin de informacin secundaria)

En el proceso de elaboracin del PAM se revis las lneas estratgicas y programas definidos en el Plan de Desarrollo Municipal, ordenanzas municipales y normativas institucionales que tienen competencia ambiental en el municipio, en funcin de proteger y conservar el medio ambiente e impulsar el desarrollo y el manejo sostenible de los recursos naturales. La caracterizacin social se garantiz con informacin en las instituciones de gobierno, y con informacin documental con documentos fsicos y base de datos existente en la DGA, adems con el apoyo de informacin en la pgina Web de instituciones claves para el desarrollo del medio ambiente (Ver anexo XIII Fuentes de Informacin). 9
Pasos 1 al 10. (Proceso de consulta para recopilacin de informacin primaria)

Par la recopilacin de informacin primaria se subdividi el municipio de Len en 3 sectores: 1. Sector Noreste 2. Sector Surestes 3. Sector Nor -Sureste En los tres sectores se aplic la misma metodologa como se explica a continuacin: La ejecucin de los pasos 1 al 8 estuvo a cargo de la Direccin de Gestin Ambiental Municipal (DGA) mediante el Responsable de la Direccin de Recursos Naturales. Los pasos se realizaron mediante talleres, y con la participacin de lderes comarcales de barrio y otros actores locales, con duracin 4 a 6 horas cada taller. La metodologa utilizada incluy trabajos grupales acompaados de exposiciones plenarias, y un resumen por el facilitador con el propsito de esclarecer dudas y reafirmar conocimientos o crear un espacio de preguntas y respuestas. Con la ejecucin de los pasos 1 al 4 se obtuvo informacin bsica y actualizada del contexto ambiental municipal, mediante la definicin los principales grupos de inters y el uso que le dan a los recursos naturales, as como tambin los cambios generados en el contexto ambiental local y las consecuencias de estos a la poblacin . Con la ejecucin de los pasos 5 al 8, se propici un anlisis y definicin de los problemas ambientales que afectan al municipio, sus causas, factores subyacentes y las oportunidades posibles para solucionar la problemtica encontrada. Los pasos 9 y 10 se realizaron con el Equipo Tcnico de la DGA, tomando como insumos los resultados de los pasos anteriores, logrando definir la visin de desarrollo municipal, lneas estratgicas ambientales, y las propuestas de programas y proyectos viables para poder alcanzar la visin de desarrollo sostenible propuesta para el municipio. Posteriormente se present el resumen a la Comisin Ambiental Municipal y otros actores locales, para su conocimiento y aprovechar las sugerencias para mejorar la informacin. La informacin resultante de los pasos 1 al 10 fue organizada y digitalizada por la consultora de la Cuenta Reto del Milenio para su posterior documentacin. Los resultados se muestran en las matrices orientadas en la gua metodolgica, las cuales fueron organizadas en documento anexo al presente Plan Ambiental Municipal (PAM) y el cual fue denominado: Resultado del Proceso de Consulta para Elaboracin del PAM Len.
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IV OBJETIVOS DEL PLAN AMBIENTAL MUNICIPAL
Objetivo General:
Fortalecer el proceso de Gestin Ambiental Municipal, dirigido a la proteccin, restauracin y conservacin de los recursos naturales con participacin de la sociedad civil, organizaciones e instituciones locales, e implementar un proceso de evaluacin y gestin ambiental que prevenga la degradacion y contaminacin de los ecosistemas y recursos naturales en el periodo 2008 2018.
Objetivos Especficos:
1. Proveer al Gobierno Municipal de una herramienta estratgica que gue de manera efectiva y dinmica la gestin de recursos, administracin, uso, manejo, proteccin y conservacin de los recursos naturales y del medio ambiente del Municipio de Len. 2. Establecer un sistema de seguimiento y evaluacin del cumplimiento de las acciones definidas en el Plan Ambiental Municipal, bajo la coordinacin del gobierno local y con la participacin de los actores locales para facilitar la retroalimentacin de la gestin ambiental a nivel municipal y/o departamental. 3. Fortalecer las capacidades de la Direccin de Gestin Municipal (DGA), la Comisin Ambiental Municipal (CAM) y otras instancias que impulsan la gestin ambiental en el territorio en aspectos de planificacin, gestin y ejecucin de proyectos ambientales.
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DIAGNSTICO DEL COTEXTO MUNICIPAL
Contexto Poltico Institucional

En el municipio de Len, el gobierno esta constituido por el Alcalde, el Vice Alcalde y El Concejo Municipal. Las Autoridades Municipales fueron electas en el ao 2004, para un periodo de gobierno de 4 aos. Es el rgano encargado de establecer las directrices fundamentales de la gestin municipal, en los asuntos econmicos, sociales y polticos del municipio. Sus atribuciones y funciones las realiza como rgano colegiado y ejerce funciones de control y fiscalizacin sobre la actuacin administrativa del Alcalde. La composicin del Concejo Municipal es de 10 concejales, incluyendo el Alcalde quien lo preside. El Alcalde Municipal, es la mxima autoridad ejecutiva del Gobierno Municipal. Dirige la ejecucin de las atribuciones municipales, coordina su ejercicio con los programas y acciones de instituciones de gobierno central, ONGs, y otros actores locales, velando por el efectivo cumplimiento de esto, as como por la inclusin de las demandas de su poblacin en dichos programas. La Comisin Ambiental Municipal (CAM) la preside el Vice Alcalde y est conformada por instituciones de gobierno y actores locales. El municipio cuenta con la presencia de las instancias de gobierno del MARENA, MAGFOR, IDR, INTA, MINSA, MINED, FUNICA, Juzgado y Polica Nacional. Adems, el municipio de LEON cuenta con una rica variedad de contactos con diferentes ciudades extranjeras, aunque no existan con todas ellas relaciones de Hermanamientos de manera oficial, mantienen una relacin de intercambio cultural, y reciben diferentes tipos de ayuda para distintos sectores del municipio. Los hermanamientos actualmente son los siguientes: Hamburgo Gettysburg Asociacin Nicaragua de Hamburgo. Consorcio Italiano. Movimiento Laico para Amrica Latina. New Haven. Utrecht. Salzburgo. FED Zaragoza Zaragoza Pas Vasco. Minnesota Alianza Francesa Consejo de Hermanamientos de Holanda. Mercy Ship Polus Center Walking Unidos. 14
Las estrategias y polticas vinculadas al ejercicio de la gestin ambiental en el municipio, obedecen a lo establecido en la constitucin poltica, las polticas de descentralizacin, leyes del medio ambiente, el respeto a las competencias legales e institucionales de las entidades pblicas y el marco legal de autonoma en la administracin del territorio del municipio. En referencia al marco poltico institucional ambiental, la elaboracin del presente Plan Ambiental Municipal, (PAM) se enmarca en Plan Estratgico de Desarrollo Municipal 2004 2012 (PDEM), especficamente en el Lineamiento de Desarrollo # 5, que explcitamente propone para el rea de Recurso Naturales y el Medio Ambiente: Potenciar el patrimonio de los recursos naturales y preservar el medio ambiente integrando polticas e implementando un modelo de gestin ambiental municipal que contribuya al desarrollo socioeconmico para hacer de Len un municipio sostenible que asegure el desarrollo de las generaciones venideras. El PDEM mediante la ejecucin del Programa de Desarrollo Integral en un territorio rural con potencial turstico, atreves de la Lnea Estratgica # 5 que denomina Medio Ambiente, incorpora acciones dirigidas a Estudios de Impacto Ambiental, Conservacin de la Biodiversidad, Conservacin de Suelo, Agua y Saneamiento y Acciones para introducir el uso de energas renovables. As mismo el PAM, tiene estrecha relacin con los lineamientos definidos en las Polticas Ambientales de Len, como son: Gestin sostenible del agua. Gestin sostenible del uso de los suelos. Gestin en el manejo forestal sostenible. Gestin para la conservacin de la Biodiversidad. Gestin en la calidad ambiental urbana. Conservacin y uso sostenible de los ecosistemas costeros marinos.
Es oportuno mencionar la importancia que representa que la alcalda disponga de instrumentos de planificacin que orienten y guen la estrategia de gestin ambiental municipal, entre los que estn el Plan de Ordenamiento Territorial Municipal, el PDEM, Un sistema de monitoreo y evaluacin de la gestin ambiental. De igual forma se requiere la gestin propositiva de la Alcalda para el fortalecimiento la capacidad de sinergia institucional en el municipio que facilite el establecimiento de alianzas entre instancias publicas y privadas para hacer consenso y oficializar las polticas y ordenanzas ambientales priorizadas, lo cual es bsico para dar viabilidad a cualquier propuesta de desarrollo y en particular al presente Plan Ambiental Municipal. Lo antes planteado se justifica con los resultados del anlisis FODA realizado en el proceso de consulta para la elaboracin del presente PAM y que se describe a continuacin. 15
Anlisis FODA
FORTALEZAS 1. Presencia de organismos e instituciones con voluntad de trabajo por el medio ambiente 2. Presencia de instituciones de gobierno central vinculadas a medio ambientes en la CAM. 3. Capacidad tcnica de la DGA 4. Conocimiento de la problemtica ambiental por DGA y CAM. 5. Capacidad tcnica de las instituciones de gobierno central 6. Voluntad institucional (Alcalda) para trabajar tema de medio ambiente OPORTUNIDADES 1. Presencia de Hermanamientos en el municipio. 2. ONG realizando acciones en manejo de recurso mangle. 3. Organismos de Desarrollo agropecuario trabajan con fomento a la produccin no tradicional e industrializacin con enfoque de planes de negocio. (FUNICA, CRM) 4. Organismos con enfoques ambientales DEBILIDADES 1. No se aplican/respetan leyes ambientales 2. Algunas instituciones no coordinan con la DGA/CAM para acciones conjuntas en pro del medio ambiente. 3. Poca educacin ambiental de la poblacin. 4. Algunas instituciones no participan en espacios de concertacin en pro del medio ambiente. 5. Algunas instituciones no tienen capacidad de atencin a todo el municipio. 6. Poco personal de la DGA para atender todos los asuntos vinculados a la proteccin del medio ambiente.(Inspeccin, seguimiento a planes, elaboracin de propuestas de trabajo, investigacin, coordinaciones interinstitucionales). 7. Poca sinergia en la CAM 8. Debilidades en el seguimiento a la planificacin de la CAM AMENAZAS 1. Climatolgicas (Tormentas, terremotos, huracanas, etc.) 2. Voluntad poltica e institucional 3. Falta de fuente de financiamiento a los proyectos
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Contexto Socio - Humano:

Descripcin general del municipio:
Nombre del Municipio Nombre del Departamento Fecha de Fundacin Posicin Geogrfica Lmites LEON LEON Junio de 1,524 Est ubicado en la parte occidental del pas entre las coordenadas 12 26' de latitud norte y 86 53' de longitud oeste. Norte : municipios de Quezalguaque y Tlica. Sur : Ocano Pacfico. Este : municipios de Larreynaga, La Paz Centro y Nagarote. Oeste : municipios de Corinto y Chichigalpa (Dpto. de Chinandega). 820.19 Km2 195 Hab/Km2. El municipio tiene un clima tropical de Sabana con pronunciada estacin seca entre los meses de Noviembre a Abril y una estacin lluviosa entre los meses de mayo a Octubre, con una temperatura promedio de 27 a 29 C, observndose la ms elevada en el mes de abril y la ms baja en los meses de Diciembre a Enero. La humedad relativa promedio se presenta entre 67% cuando se registran las mayores temperaturas y 89% cuando se registran las mayores precipitaciones. Vientos predominantes: Del noreste al sureste. Velocidad del viento: de 0.5 a 2.6 mts/segundo. Precipitacin anual: 1,385 mm. La cabecera municipal se encuentra a 92 km. de Managua, capital de la Repblica. 109.21 m.s.n.m La orografa del municipio est conformado por un sistema de cauces, el Ro Chiquito y Pochote, y sus afluentes, ms que ros son quebradas secas que nacen al Pie de Monte de la cordillera de los Maribios que se encuentra al este de la ciudad y drenan al Ocano Pacfico por el oeste. Los ros Chiquito y el Pochote se secan durante el verano. Otros pequeos ros del municipio son: Las Salinas y el Platanar, circunvalando el permetro urbano de la ciudad de Len, antes de su confluencia abajo del barrio de Subtiava. La topografa del municipio es en general bastante llana y extensa. No existen en el permetro municipal de LEON montaas que por su categora ameriten tal nombre. Solamente existen alturas medianas como las de Acosasco, Cerro de Santiago, Colina de San Pedro y algunas otras de menor importancia. Hacia la regin sur de LEON existen las fuentes de El Limn, Amolonca, Borbolln, Los Pocitos y Santa Rita.
Extensin territorial Densidad Poblacional Clima
Distancia a la capital y a la cabecera Altitud sobre el nivel del mar Accidentes geogrficos
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Poblacin:
Para la elaboracin del Plan Ambiental Municipal se tomaron los datos oficiales del Instituto Nacional de Informacin de Desarrollo (INIDE) en el estudio Caracterizacin sociodemogrfica del departamento de Len, a partir de los resultados del VIII censo de poblacin y IV de vivienda, 2005. El cual muestra una poblacin de 174,051 personas para el ao 2005, y sobre las que se han hecho las estimaciones. El Municipio de Len cuenta con los siguientes barrios, repartos y comarcas: Sector Urbano: Hroes y Mrtires, El Coyolar, Zaragoza, San Juan, San Jos, Repto. Ftima, Maritza Lpez, Colonia Avelln, Todo Ser Mejor, Jos Benito Escobar, Planta Venceremos, Primero de Mayo, Aracely Prez, Enrique Lorente, William Fonseca, Posada del Sol, Col. IV de Mayo, Rpto. H Y M de Zaragoza, Pedro Jos Avendao, Rogelio Santana, San Felipe, Rpto. Farabundo Mart, San Jernimo, Benjamn Zeledn, Ermita de Dolores, Bo. Rosendo Daniel Pacheco, Oscar Prez Casar, Repto. Andrs Zapata, Rpto. Venceremos, Villa Soberana, Rpto. Ariel Herdocia, Nuevos Horizontes, III de Julio (El Mntica), El Sagrario, Calvario, Rpto. Julio Canales, Juan Ramn Sampsn, Gustavo Lpez, Laboro, Che Guevara, Reynaldo Varela, Marcos A. Medina, Rigoberto Lpez Prez, Brisas de Acosasco, Emir Cabezas Lacayo, Guadalupe - FUNDECI II Etapa, Guadalupe - FUNDECI IV Etapa, Guadalupe - FUNDECI III Etapa, Guadalupe, El Calvarito, El Paraso (EL CALVARITO), Omar Torrijos, Colonia San Nicols, Mario Quant, Carlos Fonseca, Col. Universidad, Las Cuchillas, Mauricio H.(EL CALVARITO), residencial Guadalupe, Mercedes Varela, Mauricio B. Lacayo, Villa y Anexo 1 y 2, Cocal (Subtiava sec. sur), Sta. Mara (Subtiava), I y II Etapa Anexo W. Ferrey, 18 de Agosto (Subtiava), Rpto. Reynaldo (Subtiava), Colonia Sonia Barrera (Subtiava), Subtiava Consejo No.4, Rpto. Carlos Nez(Subtiava), Consejo # 3 (Subtiava), Providencia (Subtiava), Anexo La Providencia, Rpto. Felipe Santana, Rpto. Fanor Urroz, Subtiava Consejo #1, Justo Emilio Centeno, Rger Deshn (Subtiava), Consejo #5 (Subtiava), Consejo # 2 (Subtiava), Rpto. Juan Jos A.(Subtiava), Rpto. Ronald Sandino(Subtiava), San Mateo (Subtiava), Santa Luca, I y II Etapa Adiact - Subtiava, Rpto. Covisua Subtiava sur, Veracruz (Subtiava) y Arrocera I y II. Sector Rural: La Majada (Lechecuagos), Ermita Lechecuagos, El Tololar (La Ermita), Comarca Lechecuagos, Caleros (Lechecuagos), El Pastal (Lechecuagos, Monte Redondo, Los Pocitos, Pozo Hondo (Lechecuagos), Vedeles (El Chage), Sagrado Corazn de Jess, Paso de Tabla, Las Brisas (Buenos Aires), Hato Grande, Chacaraseca, La Ceiba, Talchocote Chage #2, San Pedro, Obraje Sur, El Platanal, Abangasca Norte, Abangasca Central, Nicols Lpez Roque, Los Barzones, Troilo, Abangasca Sur y Almendro.
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Servicios Bsicos
En correspondencia con la ltima caracterizacin municipal del INIFOM, y VIII Censo Poblacional y IV de Vivienda del INIDE, el municipio de Len cuenta con los siguientes servicios bsicos: Agua Del total de viviendas en el municipio (34,996), el 80.3 % tienen acceso al agua por medio de tuberas, el 1.3% tiene acceso al agua por medio de puestos pblicos, el 11.3% tienen pozos privados, el 2.3% tienen acceso al agua por pozos pblicos y el 0.2% a travs de manantiales, quebrados y otros. Saneamiento La ciudad de Len cuenta con un sistema de alcantarillado y lagunas de oxidacin. Energa Elctrica El 92.4% de las viviendas con que cuenta el municipio, cuentan con energa elctrica, y el 1.9% no cuentan con este servicio. El 4.7 % de las viviendas solo tienen acceso a luz por medio de candiles y otros. Telecomunicaciones En telefona la cobertura es netamente urbana, mientras en la ciudad de LEON se considera un 86% cubierta, los municipios de El Jicaral, Santa Rosa del Pen y Achuapa slo cuentan con un 2 y 3% respectivamente. El municipio de Len actualmente dispone de tecnologa de la comunicacin que incluye telefona con una cobertura estimadas del 86% exclusivamente en el casco urbano, 6 radios locales, 1 canal televisivo, y un nmero aproximado de 30 cyber. Vivienda Actualmente el municipio de Len existe un total de 34,996 viviendas de las cuales 28,058 estn ubicadas en el rea urbana y 6,938 en el rea rural. Servicios Municipales Recoleccin de Residuos Slidos En la ciudad de Len, existe el servicio de Recoleccin de basuras y es administrado por la municipalidad, cubriendo los principales barrios de la ciudad. La municipalidad inform de 11 barrios en los cuales no existe el servicio, razn por la que se reportan unos 10 basureros ilegales en estos sectores. Esta situacin se produce principalmente por la falta de recursos materiales y humanos. La periodicidad de recoleccin, en la mayora de los barrios en los que se presta el servicio, es de dos a tres veces por semana. El basurero municipal se encuentra a una distancia de 600 mts. del lmite urbano actual, est localizado al sur del cerro El Fortn de Acosasco, con una superficie de 120,000 m, 19
no cuenta con cerco de proteccin, el tipo de mantenimiento que se le brinda es el Relleno sanitario. El basurero representa un foco de contaminacin del medio urbano por estar localizado en la zona ms alta del territorio. La calle de acceso al basurero recibe mantenimiento 2 veces por ao. Cementerios: En el municipio de LEON existen 10 cementerios, la alcalda brinda mantenimiento a 3 de ellos y los 7 restantes son atendidos por la poblacin. Parques: LEON cuenta con un parque municipal que adems es parque Zoolgico y nueve parques, todos de cobertura municipal. Los parques son los siguientes: Parque central, parque San Juan, San Felipe, La Merced, parque Guadalupe, parque Infantil, Arlen Siu, 27 de Julio, Rubn Daro y parque - Mausoleo Hroes y Mrtires de LEON. La plaza - parque central de LEON no slo constituye el pulmn de la ciudad, sino un sector de esparcimiento para la poblacin ya que es escenario de actividades artsticas y culturales. Mercado: En relacin al servicio de mercados, a nivel del municipio existe un total de cinco Mercados, dos de cobertura comunal y tres municipal. Mercado Santos Brcenas: Ubicado en el barrio San Juan, con un rea de 1 manzana. Cuenta con un sistema adecuado para la eliminacin de lquidos y slidos, y sistema de recoleccin de basuras de forma diaria. De cobertura municipal. Mercado terminal de buses: Ubicado en la colonia Primero de Mayo, de cobertura municipal. Mercado Ral Cabezas: Ubicado en el barrio El Sagrario, de cobertura municipal. Mercado Flix P. Carrillo: Ubicado en el barrio de Subtiava, de cobertura comunal. Mercado Ivn Vilchez: Ubicado en el barrio Zaragoza, de cobertura comunal. Rastro :La alcalda de LEON brinda a la poblacin municipal el servicio de Rastro a travs de dos equipamientos ubicados en el barrio El Laboro con servicio de matanza de ganado mayor y menor, ambos de cobertura municipal. Parque central, parque San Juan, San Felipe, La Merced, parque Guadalupe, parque Infantil, Arlen Siu, 27 de Julio, Rubn Daro y parque - Mausoleo Hroes y Mrtires de LEON. De acuerdo a informacin primaria actualizada para la elaboracin del PAM, las tendencias de cambios en los aspectos sociales se muestran con cifras en aumento en los servicios de salud, educacin y tecnologa de la comunicacin como se resume en el siguiente cuadro: 20
Cuadro #1:
Factores Sociales Poblacin Indicadores Poblacin Total % hombres % mujeres % Urbana % Rural Tasa de crecimiento Tasa de natalidad
Tendencias Sociales
Situacin pasada 10 aos 161,530 Habitantes 41.9 % 52.1 % 76.7% 23.3 % % urbano y 1.63 rural Situacin presente 174,051 Habitantes 47.4% 52.6% 80.1 % 19.9 % 3.9 % Situacin futura mejorada 10 aos 216,695% 47 % 53 % 83.5% 16.5% 2.7%
Tasa de Mortalidad Infantil Salud Incidencia de enfermedades. Personas con discapacidad Muertes maternas y prenatal Nmero de puestos de salud urbano Nmero de puestos de salud rural Numero de personal mdico y enfermeras urbano Numero de personal mdico y enfermeras rurales Educacin No. centros de estudios secundaria No centros de estudio primaria No de estudiantes Mujeres Hombres % de analfabetismo Economa Tecnologa de comunicacin Ingreso percpita Radio local Canales televisivos Vas de acceso No. de celulares No. de cuas telefnicas No. de Cyber Cooperativas de transporte urbano 3 0 70% 60% 6000 -(17) 8 transporte urb col 9 transporte selectivo 8 transporte colectivo 6 1 85% 90% 6500 30 (27) 8 transporte urrb col 19 transporte selectivo 10 transporte colectivo 95% 100% 7000 50 (30)10 transporte urrb col 20 transporte selectivo 15 transporte colectivo 6 15 12 30 24 63 185 50,846 35840 15006 13.3 15 12 30 24 63 185 60,540 18 15 35 28 65 190 70,590
11.2
Cooperativas de transporte colectivo rural Seguridad No. de delitos mensuales No. de denuncias mensuales
21
Contexto Ambiental:
Descripcin General
Recursos naturales: Generalmente en toda la planicie de LEON - Chinandega existen depsitos volcnicos recientes compuestos por cenizas finas, pmez y otros materiales arrojados por las diferentes erupciones del Cerro Negro, la ms reciente en abril de 1,992, la que alcanz una distancia de 11 kms., hasta la comarca Lechecuagos. El potencial minero del municipio de LEON se encuentra representado por minerales industriales para la construccin, principalmente de origen volcnico. Pesca En las costas del pacfico de la regin se presenta un alto potencial dada la gran extensin de sus costas. Se encuentran reas de refugio de un gran nmero de especies marinas, principalmente los crustceos como el camarn y langosta. En cuanto a vegetacin se refiere, el municipio se encuentra cubierto en un 11.4% por restos de bosques y de mangle. Recurso Suelo De acuerdo a los estudios de PROTIERRA-MARENA el Departamento presenta un potencial agropecuario amplio en el 23% de su territorio, mayoritariamente en la planicie del Pacfico; el potencial pecuario es de un 19.5% del territorio, mayoritariamente en la Depresin Nicaragense al norte de la cordillera volcnica. Los suelos de uso agroforestal presentan condiciones para la agricultura de subsistencia asociada a produccin de frutales de clima fresco o caf con sombra. Tambin presentan la posibilidad de cultivos anuales asociados a barreras de frutales o forestales en suelos con limitaciones de pedregosidad y poco profundos. Los de vocacin forestal presentan propiedades para una explotacin forestal intensiva, para produccin energtica, conservacin y proteccin de laderas por severas pendientes con marcado riesgos de deslaves y erosin. La categora silvopastoril se reserva para pastos asociados con rboles en terrenos propensos a la erosin y en suelos poco profundos. Los de conservacin se refieren a manglares y esteros, uso para el turismo y conservacin de la vida silvestre como playas y conos volcnicos, adems de lagunas y crcavas. Otros usos se refiere a afloramientos rocosos, botaderos de minas, salitrales y lavas. Hidrologa El municipio de Len se encentra asentado en la cuenca hidrogrfica 64 que se extiende desde el volcn Cosiguina hasta el Ro Tamarindo. En esta el acufero Chinandega Len representa una gran importancia ya que garantiza el recurso agua para consumo humano, industrial y agropecuario a la poblacin asentada en l, entre ellas la de Len. 22
Grupos de Inters identificados y priorizados

Los grupos de inters son personas (hombres y/o mujeres), que realizan las mismas actividades especificas para usar y/o manejar lo recursos naturales y se subdividen en Grupos de inters interno, grupos de inters externos, grupos de inters ausentes y Actores. Grupos de inters interno: Son del municipio y hacen uso de los recursos naturales del mismo. Grupos de inters externo: No son del municipio, pero s hacen uso de los recursos naturales del mismo. Grupos de inters ausentes: Son las generaciones futuras y las comunidades externas afectadas por el uso de recursos naturales dentro del municipio. Por ej. Poblados situados en la parte baja de una cuenca) Actores: Son todos los grupos de personas, organizaciones e instituciones que no tienen dependencia directa de los recursos naturales, pero s tienen influencia sobre el uso y manejo de los recursos naturales del municipio. Por ej. INAFOR. En el municipio de Len se han identificado los grupos de inters internos y externos diferenciados para el rea rural y el rea urbana como se muestra en el siguiente cuadro: Cuadro # 2:
INTERNOS (rurales) Cazadores Mieleros Leateros Concheros Salineros Ostreros Hueveros Puncheros Pequeos productores agrcolas Medianos productores agrcolas Grandes productores agrcolas Ganaderos Camaroneros EXTERNOS (rurales) Ingenio San Antonio Mieleros del Sauce Ostreros de El Salvador Maniceros Camaroneros (Farallones y Camanica)
Grupos de Inters Internos y Externos

INTERNOS (urbanos) Teneras artesanales Teneras industriales Lavaderos de carros Talleres de carpintera Talleres de reciclaje(centros de acopio Talleres de enderezado y pintura automotriz Industria pirotecnia Mercados (Central, estacin, terminal y mercadito) Industrias distribuidoras de qumicos Industrias textiles (Zonas Francas) Distribuidores de hidrocarburos (gasolineras 6)
EXTERNOS (urbanos) Empresas acopiadores de desechos slidos
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De acuerdo al uso o afectacin que hacen los grupos de inters a los recursos naturales y la importancia que representa cada grupo de inters para el municipio, se han priorizado 16 grupos de inters interno (12 Rurales y 4 urbanos) y los 6 grupos de inters externo (5 rurales y 1 urbano). Cuadro # 3: Grupos de Inters Priorizados
LISTA CORTA (Rural) Cazadores Mieleros Leateros Concheros Salineros Ostreros Hueveros Puncheros Grandes productores agrcolas (Cultivos agroindustriales) Medianos productores agrcolas (Cultivos granos bsicos) Camaroneros Salineros LISTA CORTA (Urbano) Teneras artesanales Teneras industriales Lavaderos de carros Mercados (Central, estacin, terminal y mercadito)
Los grupos de inters externo se caracterizan por su perfil empresarial, donde figuran desde grandes empresas internacionales y nacionales, hasta pequeas empresas. Entre los actores externos que hacen uso de los recursos del municipio y en la mayora de los casos causan deterioro al medio ambiente, estn 5 ubicados en el rea rural y 1 del rea urbana como se describen a continuacin: rea Rural: Ingenio San Antnio. Ostreros de El Salvador Camaroneros (Farallones y Camanica) Maniceros Mieleros del Sauce. rea Urbana: Empresas acopiadoras de desechos slidos. Los actores locales identificados en el municipio, se muestran en el cuadro # 4, a continuacin: 24
Cuadro #4:
Actores del Municipio.

OTROS ACTORES EN EL MUNICIPIO
MARENA MINED MINSA MAGFOR INAFOR
UNIVERSIDADES PUBLICAS Y PRIVADAD UNAN Len, Biologa, Agro ecologa, Trabajo Social, Turismo UCAN (Fac. Turismo) UCC (Fac. Admn. Turstica y Hot.) UNAN-Len UNIVAL UDO HERMANAMIENTOS y EMPRESAS Hamburgo Utrecht Zaragoza Austria New Haven Pas Vasco Oxford Hermanamiento de UTRECHT ADAL ASOGAL CEPRODEL COSPE CLINICA MOVIL INDE ARNECOM PRODEMUJER FUNDAPADELE INIFOM IXCHEN MECD/ PAEBANIC Ministerio de la Familia MINSA SILAIS Movimiento Comunal Nic. Proyecto Las Tas Proyecto Merry Barrera AGROSA ISA ACODEP
Panadera Len Dorado Panadera Mungua PARMALAT Gasolinera ESSO Gasolinera TEXACO Gasolinera SHELL IGOSA TESORO ENACAL CIS ARCHIVO DIOCESANO CARELI TOUR CIMAC
EMPRESAS COCA COLA PEPSI COLA Pollo Estrella TIP-TOP Cervecera Victoria Agencia Big Cola IMPLAGSA ACERINOX SERVICIOS HOTELEROS Hotel Europa Hotel Balcones Hotel San Cristbal Hotel El Convento Hotel Austria Hotel Gran Hotel Hotel Real Hotel Perla Hotel San Juan de Len Hotel La Primavera Hotel Amrica Hotel Mercy Hostal Sueo de Mem Hotel Charlie Hotel Suyapa Beach Hotel Posada del Doctor Hotel Lacayo
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Caracterizacin de Grupos de Inters

Se ha identificado que los grupos de inters ms grandes son los Pequeos Productores de Maz, seguidos de los hueveros y concheros. Los Grupos ms pequeos son las teneras industriales, seguido de los Grandes productores agrcolas y las camaroneras. Es importante sealar que el numero de miembros de un grupo de inters no define el dao que pueden causarle al recurso del cuan dependen, as por ejemplo, los pequeos productores de maz (150) es mayor que el de los grandes productores de Man (5), sin embargo los primeros siembran pequeas reas no mayor de 50 manzanas, mientras que los Maniceros siembran 2,650 manzanas aproximadamente siendo el cultivo de Man un rubro agroindustriales que degrada mas los suelos que los granos bsicos. Con respecto a la dimensin del dao que puede hacer cada grupo de inters a los recursos naturales, se considera que los que ocasionan daos significativos son los siguientes: 1. Los grandes productores de cultivos agro industriales (Caa de Man, Soya, Caa de Azcar y Ajonjol), quienes ocasionan los siguientes afectaciones: Escases de agua por sobre explotacin del manto acufero. Contaminacin de suelos por uso de agroqumicos. Contaminacin del aire con humo y cenizas por las quemas en el cultivo de caa de azcar y la consecuente exposicin de la poblacin a las enfermedades respiratorias. Tolvaneras ocasionadas por los suelos desnudos despus de la cosecha de soya, man y ajonjol. Disminucin de la fertilidad de los suelos por el monocultivo. Exposicin de la poblacin a enfermedades res Un aspecto importante a considerar es que los productores agrcolas en general deterioran los suelos cuando establecen sus cultivos sin medidas de conservacin de suelo dejando suelos cansados e infrtiles. 2. Los salineros y camaroneros: Despale de mangle Muerte de la fauna Hidrobiolgica Escases de algunas especies marinas 3. Los leadores: Que depredan los recursos forestales sin control y sin reponer los recursos que estn degradando. 4. Los Mieleros, cazadores. Leadores, madereros y motosierristas: Que exponen a los recursos forestales a la tala e incendios con consecuencias negativas irreversibles para la flora y la fauna. Se cuantific el uso de algunos recursos naturales en el territorio, lo cual se muestra a continuacin en el cuadro # 5: 26
Cuadro # 5 Grupo de inters Rurales

Cazadores Mieleros Leateros
Caracterizacin de grupos de inters. N de Personas

20 hombres 15 hombre 80 familias
Rubro
rea mz
2100 30 1000
Rendimiento productivo
Consumo de lea / Madera /Agua / Suelo /

Madera /Agua / Suelo Madera /Agua / Suelo 150 cargas /personas por mes Madera Agua, Suelo, Madera Agua de mar y de los esteros Agua, Suelo Agua, Suelo Agua , Suelo Agua, Suelo Suelo, Agua Produccin tecnicaza Generalmente no viven en sus fincas Suelo, Agua
Venado,Garrobo, iguana, aves Bosques Madera (Mangle rojo y madera ) Concha Negra peses Agua estero, Mangle Ostra Huevo tortuga Punches Agroforesteria ganadera Man Soya Caa de Azcar Ajonjol Yuca forestara Maz Frjol Sorgo frutales hortalizas Maz Yuca Hortaliza Frutas lea
Concheros Pescadores artesanales Salineros Ostreros Hueveros Puncheros Grandes productores agrcolas aproximados 100 (Cultivos agroindustriales) > 200 manzanas Medianos productores agrcolas aproximados 400 (Granos bsicos) 50-200 manzanas Pequeos productores agrcolas aproximados 3,000 (Granos bsicos) < 50 manzanas
100 familias 75 hombres 20 hombres 5 hombres 120 familias 15 familias
20
50
35.5 doc /persona 30 a 80 lb / persona 11qq/mz 30 doc/ persona 20 doc/persona 6 doc/personas
5 hombres 5 hombres 1 ISA 5 hombres 6 hombres 15 familia 8 familias 8 familias 8 familias 8 familias 150 familia 80 familias 80 familias 80familias 80 familias
18201.0 (ha) 2650 1050 6000 2310 2350 500 120 20 25 25 10 15 15 5 5 10
40-50 qq/mz 12 qq/mz -----30-40 qq /mz 30-40 qq/mz 8 qq/mz 8 qq/mz 6 qq/mz 10qq/mz 6qq/mz
Criterios iguales a grandes productores Generalmente no viven en sus fincas Suelo, Agua Criterio viven en sus parcelas, dispersos en territorio con mayor concentracin en las faldas de la cordillera Agua
Camaroneros industriales y artesanales Urbanos Teneras artesanales Teneras Medianas semi Industriales / Teneras industriales
3 empresas
Produccin de Larva y venta de camarn. Cuero Cuero Cuero
2000 mz
------
35 4 1
10 mz 1 mz 1 mz
500 lb./ mz 1000 lb./mz 1500 a 2000 lb/ mz
Agua, suelo Agua, Suelo Agua, Suelo
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Grupo de inters
Lavaderos de carros Pepenadores de basura Mercados (Zona Central, estacin, terminal y mercadito)
N de Personas
35 60 5 mercados
Rubro
Agua Reciclado desechos Venta Productos perecederos otros
rea mz
--5 mz de y 1Mz
Rendimiento productivo
192 gl/ lavadero diario 1000 lb/ personas ---------
Consumo de lea / Madera /Agua / Suelo /

Agua suelo Agua
Uso de los Recursos Naturales:

Se ha identificado que los principales Sistemas de Uso de los Recursos Naturales sobre los cuales actan los diferentes grupos de inters en el municipio de Len son 11. El sistema de uso con mayor nmero de integrantes del grupo de inters dependiente es la agricultura, a la cual se dedican pequeos y medianos productores mediante la produccin de cultivos de granos bsicos, hortalizas e industriales como caa de azcar, man, ajonjol y soya. En el municipio tambin se hace uso de los recursos mediante la ganadera, el aprovechamiento del bosque energtico, maderable y de proteccin, la pesca y Camaronicultura, minera no metlica, apicultura, industrias, recreacin y turismo. Para cada Sistemas de uso de RR NN identificado, se han definido las funciones ambientales relacionadas, lo cual nos permite conocer las relaciones entre los grupos de inters y las funciones ambientales, vistas como los bienes y servicios que les proporcionan los recursos naturales a estos grupos. Funcin Ambiental: Son los bienes y servicios que los recursos naturales brindan a la sociedad humana para alcanzar los objetivos de desarrollo. Existen 4 tipos de funciones ambientales: Funcin de produccin (P), Funcin de Espacio (E), Funcin de Regulacin (R) y Funcin de Significacin (S). De acuerdo a los bienes y servicios que brindan las funciones ambientales a los grupos de inters o la importancia que representan para el desarrollo de estos, se definieron las funciones ms importantes para el municipio. A continuacin en cuadro # 6, la informacin consolidada y en negrita las funciones ambientales priorizadas:
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Cuadro # 6: Sistema de Uso de Recursos Naturales y sus Funciones Ambientales

Sistema de uso RR NN/ (Actividades humanas). Agricultura Grupos de inters dependientes. Productores de man productores de soya productores de yuca productores de caa de azcar Productores de ajonjol Productores de granos bsicos. Productores de ganado menor (pelibuey, cabros) Granjas de cerdos Granjas de aves Grandes productores Medianos productores Pequeos productores Pescadores artesanales, Ostreros Puncheros, concheros, granjas camaroneras (larveros y cultivadores) Salineros artesanales. Salineros industriales (Salinsa) Dueos de finca, Funciones Ambientales relacionadas (produccin (P), Espacio (E), Regulacin (R), Significacin (S). Alimentos vegetales para consumo humano.(man, yuca, caa de azcar, granos bsicos, soya, verduras) (P) Alimentos vegetales para uso industrial.(man, soya, caa de azcar, ajonjol, yuca) (P) Fertilidad de los suelos (R) Espacio para establecer los cultivos (E) Espacio para establecer pastos (E) Agua para establecimiento de cultivos para riego.(P) Alimentos para consumo y comercio carne y huevo (P) Desechos generados por granjas avcolas, porcinas (R) Alimentos para consumo humano y venta / carne, leche (P) Espacio para pastos (E)
Ganadera menor
Ganadera mayor
Pesca
Espacio para reproduccin de especies marinas / manglares (E) Alimento para consumo / concha, camarn, punche, ostras, langosta (P) Alimento para comercio / concha, camarn, punche, ostras, langosta (P) Agua para produccin de sal (P) Espacio para establecer pilas (E)
Produccin de sal
Bosque para produccin de lea y madera Bosque para proteccin
Leadores Carpinteros
Producto lea (P) Producto madera (P) Materia prima para produccin de carbn(P) Espacio para sembrar rboles (E) Regulacin de incendios forestales (R) Produccin de oxigeno (P) Captacin de agua y recarga del agua subterrnea (Prt) Diversidad Biolgica, Proteccin y
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Sistema de uso RR NN/ (Actividades humanas). CONTINUACIN
Grupos de inters dependientes.
Funciones Ambientales relacionadas (produccin (P), Espacio (E), Regulacin (R), Significacin (S). conservacin de bosques. (Prt) Captacin de agua y recarga del manto acufero Espacio para industrias (E) Espacio para relleno sanitario (E) Desechos generados / Descomposicin de desechos(R) Manejo de aguas servidas (R) Sitios histricos / iglesias, ruinas, museos (S) Espacio para mercados (E) Espacio para procesamiento de cueros / teneras (E) Espacio para produccin material de construccin /banco de materiales (E) Material para construccin / piedra triturada, piedra volcnica, Arena (P) Suelo como materia prima para produccin de ladrillos y tejas (P) Agua para consumo humano (P) Espacio para establecimiento de Universidades (E). Oxigeno para la vida (P) Espacio para calles y caminos (E) Miel para consumo y comercio (P) Espacio para infraestructura (E) Cuero como materia prima (P) Manejo de desechos de la industria del cuero(R) Espacio para infraestructura (E) Manejo de sustancias qumicas (R) Espacio para infraestructura (E) Subproducto para consumo animal (P) Manejo de desechos (R) Espacio para playas (E) Espacio para campos deportivos (E) Reserva natural / Pilas Hoyo, Cerro Negro, Asososca, Isla Juan Venado. (S, Prt) Espacio para patios / patios coloniales (S)
Asentamiento humano
Poblacin en general
Apicultura Industrias
Recreacin /Turismo
Mieleros Apicultores Industria textil (Zona Franca) Industrias cuero y calzado (Bataan, Los Leones) Distribuidores de hidrocarburos Industria procesadora de man (kukra) Poblacin en general Turistas
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Las funciones priorizadas en el Plan Ambiental Municipal para el municipio de Len son: Cuadro # 7: Funciones Ambientales Priorizadas
Recursos naturales del municipio Funciones ambientales importante para el desarrollo del municipio Alimentos vegetales para uso industrial.(man, soya, caa de azcar, ajonjol, yuca) (P) Suelo Cultivos / caa (E) Establecimiento de pilas /salinas(E) Agua para consumo humano (P) Agua Agua para establecimiento de cultivos para riego.(P) Producto lea / madera (P) Regulacin de incendios forestales (R) Bosque Captacin de agua y recarga del mando acufero / agua subterrnea (Prt y P) Reservas naturales / Pilas Hoyo, Cerro Negro, Asososca, Isla Juan Venado. (S, Prt) Oxigeno para la vida (P) Espacio para reproduccin de especies marinas / manglares (E) Biodiversidad Alimento para consumo y comercio / concha, camarn, punche, ostras, langosta (P) Desechos generados (R) Descomposicin de desechos (R) Desechos slidos y lquidos Manejo de aguas servidas (R) Espacio y manejo de desechos en procesamiento de cueros / teneras (E)
De acuerdo a las funciones priorizadas descritas en el cuadro anterior, se muestra claramente que los recursos o Temas ms importantes para el municipio son Suelo, Agua, Bosque, Fauna/Biodiversidad y Desechos slidos y lquidos generados. Las funciones priorizadas son aquellas que tienen tendencias negativas y constituyen los mayores riesgos para la subsistencia de los grupos de inters en el territorio. Son estas las que representan el eje sobre el cual gira el contexto ambiental municipal, y por 31
consiguiente el marco de referencia de las acciones programadas en el Plan Ambiental Municipal.
Evaluacin de los Impactos de Tendencias de Cambio de los Recursos Naturales.

Las tendencias de las funciones ambientales priorizadas son en su mayora negativas. y en riesgo al deterioro atreves del tiempo en la mayora de los casos. En este sentido las tendencias de impacto para cada uno de los temas es el siguiente: Recurso Suelo: Los sistemas de monocultivos en fincas de grandes productores ocasionan degradacin de los suelos, ya que los cultivos de man, ajonjol y soya, dejan al final del ciclo los suelos desnudos y expuestos a la erosin elica ya que esto coincide con la poca de verano donde hay mayores vientos, con lo cual se tienen grandes perdidas de suelo. Al mismo tiempo, el manejo del cultivo deja como consecuencia altos ndices de contaminacin qumica. Aunque en menor escala, la explotacin de los suelos bajo sistemas de monocultivos en fincas de pequeos y medianos productores tambin tiene sus efectos, ya que propicia bajas en la fertilidad obligando con el tiempo a que los productores inviertan mas para obtener rendimientos aceptables o en algunos casos destinando las reas agrcolas degradadas al desuso aumentando las reas con vegetacin arbustiva en el territorio. Esta tendencia de deterioro acelerado de los suelos bajo monocultivo, trae como consecuencias la perdida irrecuperable del suelo y el deterioro de los mismos, lo que a su vez conlleva a una agricultura migratoria y la inseguridad alimentaria en pequeas fincas por la baja en los niveles de produccin. Recurso Agua: A travs de los aos las disponibilidades del recurso ha disminuido debido a la fuerte deforestacin aplicada al recurso forestal, a la extraccin irracional del recurso para el riego de cultivos agroindustriales como caa y man, y la poca proteccin que se le hace a las fuentes de agua y sobre todo a las reas de recarga de los acuferos. El crecimiento poblacional tambin es otra forma de presin al recurso ya que ms poblacin implica mayor cantidad de agua potable para el consumo humano en los niveles de cantidad y calidad necesarios. En general con el tiempo la tendencia es que se continen reduciendo los caudales de agua y se convierta en un recurso de difcil acceso para consumo humano o para actividades agrcolas, afectando las labores domesticas en los hogares y en cuanto a su calidad, en las reas rurales se aumentar el riesgo de la poblacin a padecer de enfermedades crnicas como las infecciones renales y habr poca disponibilidad del recurso para riego de cultivos. Recurso Bosque: Los incendios forestales por Mieleros y leadores han degradado las reas boscosas, el despale indiscriminado, as como tambin el comercio ilegal de madera y lea. Cada da la demanda del recurso forestal para diferentes fines como para el uso domestico o 32
comerciales para transformacin de la madera es ms fuerte y la repuesta a la demanda es limitada ya que la diversidad de especies de maderas preciosas as como tambin energticas es cada vez menor en el territorio. Por otro lado, las reas despaladas dejan a los suelos ms vulnerables a diferentes tipos de erosin y a deslaves. Recurso Fauna / Biodiversidad: En general el deterioro de la Biodiversidad tanto de recursos de flora y fauna han sido muy acelerados en los ltimos 10 aos. La caza y el comercio ilegal de muchas especies de fauna a ocasionado daos importantes a esta. La escasez de especies de fauna terrestre (reduccin de la biodiversidad) amenaza la dieta de familias rurales, habr mayor costo por consumo de alimentos y se corre el riesgo de extincin de algunas especies. En la zona marino costera, la industrias salineras ocasionan despale de la especie de mangle, con el consecuente deterioro de las especies hidrobiologas. Desechos Generados: El aumento poblacional natural trae su consecuente aumento en volumen de desechos slidos y lquidos a nivel urbano y a nivel rural. La tendencia negativa del aumento de volumen de desechos slidos y lquidos, se centra en mal uso que se hace a nivel domiciliar en el rea rural, y a nivel urbano con la presencia de basureros ilegales, teneras, empresas vinculadas al rubro de hidrocarburos aumentando la vulnerabilidad de la poblacin al exponerse a enfermedades por la contaminacin de suelo y de fuentes de agua. Un aspecto positivo de la generacin de desechos slidos es que en grandes cantidades es probable una alternativa para la generacin de ingresos (a las familias y a la comuna). Las que pueden hacerse al sistema de manejo de desechos actual en el municipio, es mediante la puesta en marcha de un modelo de seleccin y reciclado con participacin ciudadana desde el hogar y el reciclado de algunos de sus componentes. Se menciona que existen otras causas de orden legal que impiden cambios positivos en las funciones ambientales priorizadas, ya que a pesar de la existencia de leyes que regulen el uso de los recursos naturales, estas no se aplican ya sea por falta de denuncias o por negligencia de las autoridades competentes. En el mbito socioeconmico, el deterioro general de los recursos naturales ha trado como consecuencias la inseguridad alimentaria en algunas comunidades al grado de obligar a muchas familias a emigrar a la ciudad o a pases vecinos en busca de ingresos para garantizar el sustento familiar.
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Problemas Ambientales Identificados

En el proceso de consulta se han priorizado problemas vinculados a las funciones ambientales con tendencias negativas y que constituyen los mayores riesgos para la subsistencia de los grupos de inters en el territorio. Se definieron como prioritarios los problemas ambientales listados a continuacin: 1. Suelos contaminados 2. Suelos erosionados. 3. Disminucin de los acuferos por el uso de agua en cultivos de riego (caa, man). 4. Contaminacin del agua en reas rurales, para consumo y riego. 5. Escases de agua potable y falta de pozos en algunas comunidades 6. Deforestacin 7. Contaminacin del aire por humo de quemas agrcolas, vehculos y otros. 8. Disminucin de la flora y fauna marina y terrestre. 9. Uso inadecuado de tcnicas de pesca. 10. Abuso de la pesca y comercio de especies marinas 11. Cierre de caletas y esteros. 12. Mal servicio de tren de aseo 13. Mal manejo de desechos slidos a nivel domiciliar (no hay uso de abono orgnico, no hay reciclado, basureros ilegales) 14. Mal uso de desechos generados en granjas porcinas y granjas avicolas 15. Mal manejo de desechos slidos en teneras. 16. Falta de cobertura de servicio de alcantarillado sanitario. 17. Tratamiento inadecuado de pilas spticas (No hay mantenimiento) 18. Falta de letrinas. 19. Deficiente sistema de drenaje pluvial. 20. Falta de sealizacin vial. 21. Falta de presencia institucional. 22. Incumplimiento de leyes que regulan el medio ambiente.(urbano y rural) El resumen de los resultados de la consulta se muestra en anexo # 1, Lista de Problemas ambientales. Un aspecto que no fue identificado por los participantes de la consulta como un problema ambiental, son las amenazas naturales a que est expuesto el territorio municipal, sin embargo estas revisten gran importancia puesto que son ocasionadas por factores de la naturaleza, aumentan la vulnerabilidad de la poblacin y ocasionan deterioro a los recursos existentes. Se identifican riesgos por deslaves, amenazas ssmicas y volcnicas ocasionadas por encontrarse el municipio asentado en el pie de monte de la parte occidental de la cordillera volcnica Los Maribios. Es conocida la actividad volcnica del Volcn Cerro Negro con frecuentes erupciones de cenizas, arenas, lavas y gases que causan impactos muy fuertes en la agricultura y ganadera interrumpiendo los ciclos productivos; limitan la vida de varias especies de plantas y animales, son corrosivos y peligrosos para la vida humana. 34
El Volcn Cerro Negro, con 145 aos de existencia, ha presentado ms de 13 erupciones concentradas en los ltimos 20 aos; su crter mide 1.5 Km.2 de extensin. Este volcn forma parte de un complejo que incluye a: el volcn Las Pilas, Cerro La Mula, Cerro Cabeza de Vaca, Cerro Ojo de Agua y Volcn El Hoyo, estos dos ltimos del municipio de La Paz Centro. Otra amenaza son los fenmenos climticos (Huracanes, Tormentas tropicales, sequas prolongadas), de las cuales las sequas han sido uno de los fenmenos que mas dao ha causado, disminuyendo la capacidad del uso potencial de los recursos por los pobladores, mas especficamente, aumenta la inseguridad de obtener cosechas, disminuyendo los volmenes de productos agropecuarios para consumo y comercio local.
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Contexto Econmico
La economa tradicional de Len es eminentemente agropecuaria, especficamente en rubros de agroexportacin que lo transformaron en un centro agroindustrial en las dcadas del auge algodonero entre 1950 y 1985. La mayor rea sembrada se registr en 1978 con un poco ms de 300,000 Mz. Lo que implic la infraestructura de procesamiento agroindustrial orientada a ese cultivo y la dependencia econmica del proletariado agrcola a las demandas estacionarias de fuerza de trabajo de su cultivo y cosecha. El subempleo del Departamento es un fenmeno derivado de esta estacionalidad de la demanda de fuerza de trabajo de los cultivos de agroexportacin y la marginalidad de las reas de produccin campesina son el resultado del desplazamiento de pequeos productores fuera de las ricas planicies que fueron ocupadas por latifundios dedicados a cultivos industriales.(antes el algodn y ahora la caa de azcar, man y soya) A pesar de la cada del algodn, el departamento ocupa un importante lugar en la economa nacional; los municipios que ms aportan son Len, La Paz Centro, Larreynaga, El Jicaral y Telica. La ganadera es la segunda actividad econmica de la regin; el rubro ms importante es el vacuno aunque hay produccin porcina y avcola no se cuenta con estadsticas sobre ellas. Los Zoocreaderos son otra actividad ganadera sin registros, pero se perfilan como una actividad de importancia creciente. La industria casi multiplic por 10 sus establecimientos entre 1982 y 1996, creciendo enormemente en el municipio. Se observa una reduccin de la grande y mediana industria y un crecimiento de la pequea, la que en su mayora se concentra en la rama de textilvestuario. Se calcula que slo se aprovecha el 30% de la capacidad agroindustrial instalada (vinculada a los cultivos man y arroz). Adems la mayora es obsoleta y no se cuenta con apoyo financiero para su actualizacin. En cuanto al turismo, a pesar de contar con importantes recursos tursticos no existe un aprovechamiento adecuado, el ms aprovechado es el turismo de playa con una marcada subutilizacin de las instalaciones, limitndose casi slo a los servicios de alimenticios en Poneloya y Las Peitas. El poco turismo cultural se limita al casco urbano del municipio de Len.
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VI DIAGNSTICO DE LAS CAPACIDADES LOCALES EN LA GESTIN AMBIENTAL
La gestin ambiental se define como la administracin del uso y manejo de los recursos naturales por medio de acciones y medidas econmicas, inversiones, procedimientos institucionales y legales para mantener o recuperar y mejorar la calidad del medio ambiente, disminuir la vulnerabilidad, asegurar la productividad de los recursos y de desarrollo sostenible. El diagnostico de las capacidades locales para la gestin ambiental ha sido evaluado mediante tres variables, cada una de ellas con sus respectivos indicadores. Las variables evaluadas son: 1. Institucionalizacin de la gestin ambiental a nivel municipal. 2. Capacidad de desempeo de la UAM. 3. Implementacin de Gestin Ambiental Municipal. A continuacin descripcin de los resultados del diagnstico de las capacidades locales para la gestin ambiental:
Informacin General
La Comisin Ambiental Municipal (CAM) se encuentra integrada por 9 instituciones y organizaciones a nivel local entre las cuales se encuentran instituciones de gobierno central y local, organismos de cooperacin, Concejales y lderes comunitarios. Su conformacin fue en el ao 2000 y se encuentra oficializada mediante el documento de ordenanza municipal emitida el 15 de Diciembre 2000 Las actividades de planificacin y seguimiento a las actividades de gestin ambiental municipal las realiza la CAM con el apoyo tcnico y administrativo de la DGA, mediante una reunin semanal donde se evala las actividades realizadas y se definen las actividades del siguiente periodo. La CAM tiene previsto reuniones de coordinacin todos los mircoles. La Direccin de Gestin Ambiental (DGA) en el municipio de Len est conformada por 9 personas (Un Director, 5 jefes de reas, 3 Inspectores de campo). La DGA es la instancia que garantiza las coordinaciones con instituciones de gobierno central vinculados al manejo y conservacin del medio ambiente en el territorio municipal. (MARENA, INAFOR, MAGFOR, MINSA, Polica Nacional), as como tambin con otros organismos y proyectos que tienen incidencia en el municipio como Cuenta Reto del Milenio, entre otros.
Institucionalizacin de la Gestin Ambiental a nivel Municipal

La Institucionalizacin de la Gestin Ambiental Municipal ha sido evaluada mediante diez indicadores. La suma del puntaje asignado al cumplimiento de cada indicador es de 39 38
puntos, siendo este un valor medio dentro de la escala de calificacin. Dicha calificacin obedece a que existen algunos indicadores donde que han avanzado mucho y donde se tienen algunas fortalezas y en otros casos se muestran menores avances. Los principales aspectos que muestran el avance en la institucionalizacin de la gestin ambiental (indicadores con puntaje alto) son la inclusin de la gestin ambiental en el PDM y la elaboracin de este de forma participativa. Tambin la insercin de la DGA en la estructura orgnica de la alcalda, la gestin financiera incluye la gestin ambiental y la calidad del personal de la DGA. Se nota un nivel medio de avance en los aspectos relativos a la oficinas equipamiento logstica de la DGA, las ordenanzas con aspectos ambientales, el funcionamiento de la CAM como una estructuras de participacin ciudadana y coordinacin Inter-institucional que apoya la gestin ambiental y el establecimiento de alianzas estratgicas entre organismos locales en el campo de la gestin ambiental con apoyo de la DGA. Los indicadores menor puntaje fueron las Instalaciones de la DGA, las alianzas estratgicas y el sistema de planificacin municipal con sistema de monitoreo y evaluacin implementado, lo que indica que se deben hacer especial esfuerzo a mejorar estos aspectos.
Capacidad de desempeo de la DGA

La capacidad de desempeo de la DGA se valora mediante cinco indicadores que suman un puntaje de 30. El cumplimiento de los indicadores Funciones del encargado de la DGA, Ejecucin del POA en base al PAM, Capacitacin con enfoque ambiental, desempeo de la DGA en la coordinacin de trabajos con organismos e instituciones de gobierno, as como en la ejecucin de actividades y proyectos dirigidos a la proteccin del medio ambiente ha sido muy bueno. Alcanzando un puntaje total de 25. Existe un aspecto (indicador) en que la DGA ha mostrado un nivel medio de desempeo y es lo relativo a gestin de proyectos ambientales.
Implementacin de Actividades de Gestin Ambiental a nivel Municipal

La implementacin de actividades de gestin ambiental se evala mediante diez indicadores que suman un puntaje de 20. Todos los indicadores tienen una valoracin de 1, para un nivel de avance medio a excepcin del indicador gestin de permisos de corta y quema y gestin de riesgos, que tiene el ms alto puntaje (2). Las principales actividades de gestin ambiental en el municipio se han enfocado a los permisos de corta y quema, la gestin del establecimiento de reas forestales con participacin comunitaria, y avances en la formacin de brigadas ecolgicas como apoyo a la educacin ambiental. 39
A continuacin, Cuadro # 4, donde se resume el diagnstico de las capacidades locales en la gestin municipal: Cuadro # 8: Diagnstico de Capacidades Locales en la gestin Ambiental.
ASPECTO Institucionalizacin de la gestin ambiental a nivel municipal Capacidad de desempeo de la UAM Implementacin Gestin Ambiental Municipal BAJO MEDIO 39 25 12 ALTO
La informacin detallada de la Matriz de Evaluacin de la Gestin Ambiental Municipal con sus respectivos indicadores se encuentra en anexo # 2 Gua de Auto evaluacin de la Gestin Ambiental Municipal.
40
VII VISIN, LNEAS ESTRATGICAS, METAS Y ACTORES RELACIONADOS
Visin Ambiental:
En un periodo de 10 aos con la ejecucin del Plan Ambiental Municipal basado en la legislacin vigente y en el fortalecimiento de la DGA y de la CAM y otras instancias de participacin ciudadana activas y propositivas, Len impulsa el desarrollo socioeconmico con responsabilidad en la proteccin y en el uso sostenible de los recursos naturales renovales y no renovables, en un escenario donde estos sean accesibles y disponibles para todos los ciudadanos y bajo un enfoque de equidad de genero con menos contaminacin ambiental y niveles de vulnerabilidad; as mismo realiza una gestin ambiental participativa descentralizada y realmente efectiva para mejorar la calidad de vida de sus habitantes y con ello contribuir al desarrollo sostenible de Nicaragua. La elaboracin del presente Plan Ambiental Municipal, (PAM) se enmarca en Plan Estratgico de Desarrollo Municipal 2004 2012 (PDEM), especficamente en el Lineamiento de Desarrollo # 5, rea de Recurso Naturales y el Medio Ambiente: As mismo el PAM, tiene estrecha relacin con los lineamientos definidos en las Polticas Ambientales de Len, como son Gestin sostenible del agua, Gestin sostenible del uso de los suelos, Gestin en el manejo forestal sostenible, Gestin para la conservacin de la Biodiversidad, Gestin en la calidad ambiental urbana y Conservacin y uso sostenible de los ecosistemas costeros marinos. Para la definicin de lneas estratgicas, se tom como insumos los resultados obtenidos en los talleres de consulta (Ver documento anexo del PAM, denominado: Resultados del Proceso de Consulta para la Elaboracin del PAM Len). En este sentido, el PAM del municipio de Len dirige sus lneas estratgicas al fortalecimiento de las capacidades de las instancias que coordinan la gestin ambiental en el municipio (DGA y CAM), as como tambin a la sensibilizacin de la poblacin y el fomento a la conservacin y uso adecuado de los recursos naturales del municipio (agua, suelo, bosque, fauna) y la bsqueda de mecanismos para normar y controlar las causas de los problemas ambientales encontrados, de tal forma que en un mediano o largo plazo se logre mitigar las consecuencias de los mismos.
Lneas Estratgicas, Metas y Actores relacionados:

A continuacin cuadros con informacin sobre lneas estratgicas, indicadores de cambio, metas y actores relacionados
42
Cuadro # 9:
Opciones estratgicas MANEJO DEL RECURSO SUELO Regulacin de reas de cultivos industriales.
TEMA 1:
Indicadores de cambio reas Agrcolas (desglosadas por Cultivo mz) Man Soya Ajonjol Caa de Azcar Yuca 5,950 260 1,422 2,450 2,650 150 170 3,125 945 985 000 15 120 5 5 5 5 5 Corto plazo 1-2 aos
AGUA
Metas Mediano plazo 2-5 aos Largo plazo 5-10 aos Actores relacionados MAGFOR INTA 6,000 300 1,500 2,500 3,000 200 200 3,200 1,000 1,000 25 25 150 10 10 10 10 10 6,000 300 1,500 2,500 3,000 250 250 3,500 1,000 1,000 25 50 200 15 15 15 15 15
Fomento a la produccin de granos bsicos
Arroz Frijol Maz Sorgo Industrial Sorgo Blanco Sorgo Milln
Fomento al establecimiento de cultivos tradicionales diversos, no tradicionales de alta rentabilidad en comunidades aledaas a reas caeras.
Hortalizas Musceas Races y Tubrculos Papaya Mango Aguacate Ctricos

43
Cont.
Metas Opciones estratgicas REGULACIN Y CONTROL Gestin, Divulgacin y Ejecucin de Plan de ordenamiento Territorial Indicadores de cambio % de reas del territorio municipal con uso del suelo en base a ordenamiento territorial Corto plazo 1-2 aos 5% Mediano plazo 2-5 aos 25% Largo plazo 5-10 aos 50% Actores relacionados MAGFOR INTA
(Normativas elaboradas /aplicadas) para el uso del suelo, en base a Plan de ordenamiento territorial
reas Agrcolas con prcticas de conservacin de suelos y agua.(mz) Numero de salineros / Produccin
ALCALDA MAGFOR
Fomento al manejo y conservacin de suelos Regular la expansin de reas salineras
Por definir
Por definir
Por definir
MAGFOR INTA MAGFOR MARENA
50
75
75
44
Cuadro # 10:
Opciones estratgicas Educacin Ambiental a todos los niveles de la poblacin. Indicadores de cambio Calidad del agua potable
TEMA 2:
Metas Corto plazo 1-2 aos Mejorar la calidad en un 15% Mediano plazo 2-5 aos
AGUA
Largo plazo 5-10 aos Mejorar la calidad en un 50% Actores relacionados MINSA Enacal MINED alcalda MINSA. alcalda
Mejorar la calidad en un 30%
% de reduccin en la incidencia de enfermedades relacionadas con agua y saneamiento Mayor acceso al recurso por la poblacin urbana y rural. Monitoreo de recursos hdricos (Efecto de cultivos agrcolas) Aplicacin del marco jurdico para la proteccin del recurso agua Acceso al agua potable (urbano y rural) U: % R: % Variacin de caudal en pozos de comunidades vecinas a sistema de riego. rea Agrcola riego por cultivo. bajo
Reduccin en la incidencia de enfermedades relacionadas con agua y saneamiento en un 15 % U:50 % R:15 %
Reduccin en la incidencia de enfermedades relacionadas con agua y saneamiento en un 30 % U:75 % R: 25%
Reduccin en la incidencia de enfermedades relacionadas con agua y saneamiento en un 50 % U:80 % R:30 %
ENACAL ALCALDIA
Hacer estudio
Hacer estudio
Hacer estudio
ALCALDA , MAGFOR, INTA, INAA MARENA MAGFOR
rea agrcola bajo riego en 400 1
(normativas elaboradas /aplicadas)
ALCALDA
45
Cuadro # 11:
TEMA 3:
BOSQUE
Metas
Opciones estratgicas
Indicadores de cambio
Corto plazo 1-2 aos
Mediano plazo 2-5 aos
Largo plazo 5-10 aos
Actores relacionados
Fomento a la produccin y conservacin de recursos forestales.
reas de Bosque energtico natural. ha reas de bosque artificial ha
INAFOR 100 100 150 INAFOR 200 250 450 INAFOR 30 60 100
reas de bosques bajo planes de manejo forestal ha
No de incendios forestales reas afectadas por incendios forestales (ha) Campaa de reforestacin a nivel municipal No de Viveros comunitarios
20
10
INAFOR INAFOR ALCALDIA INAFOR ALCALDIA INAFOR
5,000 27
2,500 35
1,000 50
Programas de reforestacin municipal No de fuentes de agua protegidas
Alcalda, INAFOR
46
Cont.
Metas Opciones estratgicas Indicadores de cambio Corto plazo 1-2 aos Mediano plazo 2-5 aos Largo plazo 5-10 aos Actores relacionados
Divulgacin y aplicacin de leyes para el fomento y la conservacin de recursos forestales.
(normativas elaboradas /aplicadas)
Alcalda, INAFOR 1 1 1
Conservacin / Manejo de reas protegidas y flora y fauna en general.
Brigadas contra incendio funcionando Retenes para control de salida madera, lea y fauna Guarda bosques funcionando No de productores beneficiados con incentivos. 1
10
15
20
MARENA ALCALDIA
4 2
6 4
8 6
MARENA ALCALDIA INAFOR INAFOR
10
50
100
47
Cuadro # 12:
TEMA 4:
BIODIVERSIDAD
Metas Actores relacionados
Corto plazo 1-2 aos
Mediano plazo 2-5 aos
Largo plazo 5-10 aos
REGULACIN CONTROL
Fomento a la proteccin y manejo de recursos marino pesqueros (Pesca, Camaronicultura, Salinas en especial especies en peligro de extincin). MANEJO DEL RECURSO Manejo apropiado de recursos marino pesqueros
Elaboracin y/o implementacin de ordenanzas municipales para: * Conservacin de biodiversidad * Especies marinas diversas. * Salinas. (normativas elaboradas /aplicadas)
ALCALDIA MARENA
Planes de manejo de mangle en ejecucin reas bajo planes de manejo de mangle Concesiones de explotacin de recursos pesqueros en operacin. N de comerciantes de pescado y otros Capacitacin a pescadores para el manejo sostenible del recurso
MARENA ALCALDA
MARENA ALCALDA MARENA ALCALDIA ALCALDA MARENA ALCALDA

Por definir
Por definir
Por definir
48
Cuadro # 13:
TEMA 5:
MANEJO DESECHOS SLIDOS Y LIQUIDOS

Metas
Corto plazo 1-2 aos 25 %
Mediano plazo 2-5 aos 75%
Largo plazo 5-10 aos 80 %
Actores relacionados
Mejoramiento del sistema de manejo de desechos slidos con sistema de seleccin y reciclado con participacin ciudadana.
Cobertura de servicio de recoleccin de basura. % Cobertura de barrido de calles 0% Volumen de desechos generados/ao 3 (mt ) % Volumen de desechos orgnicos 3 reciclables /ao (mt ) % Volumen de desechos inorgnicos 3 reciclables /ao (mt )
ALCALDA
25 % 100,020 85% 5% 1
75% 139,528 80% 10% 1
80 % 150,500 80% 10% 1
ALCALDA ALCALDA ALCALDA ALCALDA ALCALDIA
Creacin y/o aplicacin de marco jurdico municipal para el uso adecuado de desechos slidos y lquidos generados.
Ordenanza municipal para manejo de desechos slidos domiciliares elaborada en ejecucin Ordenanza municipal para manejo de desechos lquidos elaborada en ejecucin. Ordenanza municipal para manejo de desechos lquidos de industrias elaborada en ejecucin Capacitacin en manejo de desechos de teneras N de Teneros trabajando en instalaciones (nivel organizativo)
ALCALDA
Revisin y aplicacin de normativa municipal para el uso adecuado de desechos slidos y lquidos generados.(Domiciliar e industrial)
ALCALDA
3 80
2 45
1 30
ALCALDA
Alcalda
49
VIII LNEAS DE ACCIN
Las Lneas Estratgicas del municipio de Len contenidas en el Plan Estratgico de Desarrollo del Municipio de Len -PEDM definen las bases para promover el desarrollo de un modelo econmico diversificado de productos y servicios, que posicionen al Municipio de Len, dentro de una esfera geogrfica Regional y Nacional, competitiva y sostenible, donde se optimicen los recursos locales, la promocin de las inversiones a travs de incentivos, la generacin de empleos, la integralidad de las acciones y la consolidacin del tejido empresarial de todos los sectores econmicos presentes en el territorio municipal. Por otro lado, las propuestas del Plan de Desarrollo Econmico Urbano, se enmarcan en las lneas Estratgicas del PEDM y potenciando como principales actividades la Agroindustria, El turismo diversificado (Cultural, de playa y de aventura), Los servicios y Comercio de apoyo a la actividad industria y turstica. La estrategia econmica se basa en la creacin de 7 agrupamientos de empresas alrededor de 7 productos base, como un medio para garantizar la competitividad sistmica del territorio. 1. Agrupamientos de empresas para el desarrollo turstico 2. Agrupamiento de empresas alrededor de la formacin (universidades y centros tcnicos administrativos) 3. Agrupamiento de empresa para la produccin y el procesamiento de los granos bsicos 4. Agrupamiento de empresas para produccin forestal y la fabricacin de muebles 5. Agrupamiento de empresa para la produccin ganadera mayor y la transformacin industrial del cuero y la leche 6. Agrupamiento de empresas para la produccin y procesamiento de la frutas. 7. Agrupamiento de empresas para la produccin y procesamiento de las hortalizas. Se propone la implementacin de las lneas de accin mediante dos vas. 1. El Fortalecimiento de la gestin ambiental municipal. 2. La Gestin integral para el uso y conservacin de los recursos en el territorio mediante un Programa de Manejo de Recursos Naturales con participacin comunitaria en el municipio de Len En referencia al fortalecimiento de la gestin ambiental municipal, las acciones se dirigen al fortalecimiento de la coordinacin y el apoyo mutuo a nivel las instituciones vinculadas al medio ambiente en el territorio, y el fortalecimiento a las capacidades organizativas y tcnicas de las instancias de gestin ambiental (DGA, CAM). (Ver cuadro # 14, Operatividad de la Gestin Ambiental) En referencia a la gestin integral para el uso y conservacin de los recursos en el territorio, las lneas de accin han sido definidas en forma independiente para cada uno de los temas ambientales priorizados, (Agua, Suelo, Bosque, Fauna, Generacin de Desechos), y vinculado al contexto municipal realizado atreves del anlisis de las dimensiones Socio Humano, Econmico, Medio Ambiente y Poltico Institucional, para poder garantizar la productividad y sostenibilidad de los recursos y por ende el desarrollo sostenible del municipio. 51
En este sentido, los cuadros de lneas de accin y la propuesta de proyectos se muestran por tema priorizado y de acuerdo a la dimensin del contexto municipal a la cual se dirigen los esfuerzos se esperan tenga cambios a corto mediano o largo plazo, lo cual se resume a continuacin: Para el tema suelo se propone el fomento y desarrollo de sistemas productivos acordes al potencial del suelo y su manejo mediante el establecimiento de sistemas agroforestales, diversificacin de cultivos y obras de conservacin de suelos con enfoque de agro negocios, que permitan la generacin de mayores ingresos a los productores. En cuadro # 15 se muestra la matriz de lneas estratgicas, objetivos, programa y proyectos bsicos con las principales acciones y sus indicadores de resultado para el tema Suelo. Para lograr el manejo integral de recurso suelo, se proponen otras acciones a ser gestionadas y ejecutadas en el territorio de tal forma que se mejore la seguridad alimentaria de las familias rurales y se disminuya el fenmeno de migracin por falta de opciones para la generacin de empleos e ingresos en el municipio. Las acciones propuestas son las siguientes: 1. Gestin para realizacin de estudio de los cambios en la cobertura vegetal / Cambios de uso de la tierra. 2. Gestin para estudio de la prdida de suelos por erosin en zonas de mayor riesgo en el territorio. Para el tema agua se requiere sensibilizacin de la poblacin para el uso racional y adecuado del recurso agua que permitan una mejor actitud y mas responsabilidad ciudadana para la proteccin del recurso ante la problemtica de escases e ir mitigando efectos de escases y contaminacin, as como tambin el fomento a la produccin forestal con especial nfasis en la proteccin de fuentes de aguas y zonas de recarga de acuferos, de tal forma que a mediano o largo plazo se logre mas disponibilidad y acceso al agua de consumo humano en el rea rural y urbana. Paralelo a la ejecucin de las lneas de accin propuestas, se requiere trabajar en el conocimiento de informacin del estado de los acuferos, que permitan tomar decisiones inmediatas para la conservacin del recurso agua. Se propone Gestin de estudio del caudal de agua subterrnea, sub superficial y superficial disponible en el municipio. En cuadro # 16 se muestra la matriz de lneas estratgicas, objetivos, programa y proyectos bsicos con las principales acciones e indicadores de resultado para el tema Agua. Para el tema bosque se enfocan los esfuerzos al fomento y promocin de la recuperacin de cobertura vegetal con participacin comunitaria, mediante reforestacin de reas privadas y municipales, manejo de regeneracin natural y reforestacin de fuentes de
52
aguas superficiales, manejo y conservacin de reas boscosas existentes, as como tambin y el uso racional de recursos energticos y maderables mediante Adems, de los proyectos y acciones mencionados en el cuadro # 17 de lneas de accin del tema Bosque, se deben hacer esfuerzos para establecer alianzas con otras instituciones para impulsar otras acciones que fomenten el cambio de actitud hacia el uso de los recursos forestales. Estas acciones pueden ser la promocin de tecnologas alternativas y apropiadas para generacin de energa en las familias rurales y urbanas. (Ecofogones, biodigestores) y Formulacin y gestin de proyecto de adecuacin de pensum escolar para el fomento a la participacin de las nuevas generaciones al cuido y conservacin del medio ambiente. Este debera ser el eje sobre el principal eslabn de la cadena de actividades de educacin ambiental. Para el tema Biodiversidad, se propone el fomento a la reproduccin y conservacin de la Biodiversidad (flora y fauna) mediante fortalecimiento organizativo a nivel comunitario y el desarrollo tcnico de pescadores y comerciantes de especies marinas y el fortalecimiento del marco legal para el control de la extraccin y comercio ilegal de especies marinas y la disminucin de la biodiversidad. En cuadro # 18 se muestra la matriz de lneas estratgicas, objetivos, programa y proyectos bsicos con las principales acciones y sus indicadores de resultado para el tema Fauna. Tambin se debe hacer especial esfuerzo a la gestin de Proyecto conservacin y reproduccin de especies de rboles extintos o en riesgo de extincin en el territorio municipal, el cual puede ser articulado con el apoyo de los estudiantes o educacin ambiental Escolar Para el tema Desechos Generados, En cuadro # 19 se muestra la matriz de lneas estratgicas, objetivos, programa y proyectos bsicos con las principales acciones y sus indicadores de resultado para el tema de Desechos slidos y lquidos. Con la ejecucin de la lnea de accin se espera contribuir a la proteccin del medio ambiente mediante el fortalecimiento al actual sistema de manejo de desechos slidos y lquidos generados a nivel urbano y rural. Se propone el mejoramiento del sistema de manejo de desechos slidos que permita la seleccin y el reciclado de los mismos con participacin comunitaria urbana y rural y la gestin de proyecto para mejoras al sistema de desechos lquidos. Es importante remarcar que la implementacin de las lneas de accin con miras a un desarrollo sostenible a nivel territorial, requiere de una gestin ambiental vinculada a la educacin ambiental, el fomento a las alternativas productivas con potencial para generar valor agregado, as como tambin el establecimiento del marco jurdico ambiental en el municipio que facilite la Divulgacin y/o creacin y Aplicacin de leyes o normativas ambientales especiales que armonizan y articulan el aprovechamiento de los recursos naturales de forma sostenible y rentable. Todo esto es posible de acuerdo a la capacidad de gestin ambiental que halla en el municipio para la concertacin y el establecimiento de alianzas estratgicas con instancias de 53
gobierno y de cooperacin (Proyectos de Desarrollo, Empresas Privadas, ONGs, otros) que pueden apoyar la ejecucin del PAM desde sus capacidades (Aspectos legales, Investigacin, Ejecucin de proyectos econmicos, Gestin Poltico institucional entre otros) A continuacin cuadros que contienen las Lneas de accin.
54
Cuadro # 14:
OPERATIVIDAD DE LA GESTIN AMBIENTAL
PROGRAMA: Fortalecimiento de las instancias de coordinacin y apoyo a la gestin ambiental en el municipio. LNEA DE ACCIN 1: Coordinacin Interinstitucional para la Gestin Ambiental Municipal Objetivos Fortalecer la capacidad de Planificacin de la CAM y DGA Promover mecanismo de comunicacin, coordinacin y apoyo interinstitucional para la gestin ambiental en el municipio. Proyectos Poltico Institucional Comunicacin y Organizacin estratgica para la gestin ambiental en el territorio. Asesora para la Planificacin, seguimiento y evaluacin de los Planes Ambientales de la CAM y la DGA. (POAs) Socio Humano Asesora para el fortalecimiento de la capacidad operativa de la CAM. Medio Ambiente Econmico Indicadores de Resultado Mecanismo comunicacin interinstitucional elaborado consensuado. de Actores ALCALDA MAFGOR MARENA INAFOR INTA Otros miembros de la CAM
Fortalecimiento de la gestin ambiental con participacin de las instituciones y con apoyo del gobierno local. Convenios, Alianzas POA de la CAM y la DGA elaborados. Actividades ejecutadas en base al POAs. Avance de actividades verificables segn POAs.
55
Cont.
PROGRAMA: Fortalecimiento de las instancias de coordinacin y apoyo a la gestin ambiental en el municipio. LNEA DE ACCIN 2: Fortalecimiento tcnico y operativo a las instancias de Gestin Ambiental Municipal Objetivos Fortalecer capacidades Tcnicas y operativas de la DGA que permitan mejoras en la gestin ambiental municipal. Proyectos Poltico Institucional Coordinacin Interinstitucional para el fortalecimiento de la capacidad tcnica y operativa de la DGA.(Gestin de fondos) Socio Humano Medio Ambiente Econmico Indicadores de Resultado Alianzas estratgicas con fondos garantizados. / PIM La DGA mejora su capacidad operativa. Actores ALCALDA DGA
56
Cuadro # 15:
TEMA 1:
SUELO
PROGRAMA: Manejo integral de Recursos Naturales con participacin comunitaria en el municipio de Len. LNEA DE ACCIN 1: Fomento a la conservacin y manejo del recurso suelo. Objetivos Proyectos Poltico Institucional Elaboracin de Plan de ordenamiento Territorial. Establecimiento de Alianzas Estratgicas que facilite mejoras en el sistema de servicios de Transferencia Tecnolgica. Socio Humano Divulgacin / Aplicacin del plan de ordenamiento territorial (POT) Medio Ambiente Manejo sostenible del suelo mediante establecimiento de sistemas agroforestales y obras de conservacin de suelos y aguas en fincas. Econmico Produccin sostenible mediante asistencia tcnica y econmica para establecimiento de cultivos no tradicionales en fincas.(Frutales, hortalizas, apicultura) Indicadores de Resultado Al menos 100 has bajo manejo y conservacin de suelos y aguas Aumento en un 20% de reas de cultivos no tradicionales. Aumento en rendimientos cultivos agrcolas. los de Actores MAGFOR CAM INTA ALCALDIA FUNICA CRM PRODUCTORES
Fomentar uso racional del recurso suelo para una produccin sostenible.
Promover una produccin sostenible de cultivos tradicionales y no tradicionales haciendo uso racional del recurso suelo. Promover la transformacin agroindustrial de la produccin para generar valor agregado.
Mayores ingresos a familias productoras.
Alianzas estratgicas con instituciones que fomentan agro negocios en la regin.
Asistencia tcnica y econmica para la organizacin de microempresas de artesanas y Agroindustrias.
10 Pequeas empresas /Agroindustrias en operacin(Abangascas, .. )
57
Cont.
PROGRAMA: Manejo integral de Recursos Naturales con participacin comunitaria en el municipio de Len. LNEA DE ACCIN 2: Regulacin y Control del uso del recurso suelo. Objetivos Fomentar el uso racional del recurso suelo para la produccin de cultivos agroindustriales. Proyectos Poltico Institucional Socio Humano Medio Ambiente Econmico Indicadores de Resultado Actores
Mesa de Concertacin Ambiental para el manejo de reas con cultivos agroindustriales.
Definicin de ALCALDA acciones para MAGFOR mitigar efecto de CAM DGA monocultivos GRUPOS INTERES
DE
Fortalecimiento al marco jurdico para el control del uso del recurso suelo mediante Ordenanzas: -Expansin de reas salineras. -Minera No metlica.
Alto grado de cumplimiento de ordenanzas para el uso racional del suelo. Uso de los suelos de acuerdo a su potencial.
58
Cuadro # 16:
TEMA 2:
AGUA
PROGRAMA: Manejo integral de Recursos Naturales con participacin comunitaria en el municipio de Len. LNEA DE ACCIN 1: Sensibilizacin y fomento para el uso adecuado de recursos hdricos. Objetivos Disminuir la contaminacin y efectos de deforestacin en fuentes de agua superficiales y subterrneas. Proyectos Poltico Institucional Fomento a la proteccin y administracin de micro cuencas hidrogrficas mediante organizacin comunitaria (comit de cuencas) Socio Humano Educacin ambiental para la Sensibilizacin de la poblacin hacia el uso racional y sostenible del recurso agua. Medio Ambiente Asistencia tcnica y capacitacin a productores agropecuarios para el uso de agroqumicos. Letrinificacin reas rurales. en Econmico Manejo integral de cuencas hidrogrficas mediante produccin de plantas para la reforestacin de fuentes de agua y rea de recarga de acuferos. Indicadores de Resultado Cambios actitudinales en la poblacin hacia el uso del agua. Mejoras en la calidad del agua potable rural. Disminucin de incidencia enfermedades origen Hdrico. la de de Actores MINED MINSA ENACAL MAGFOR MARENA INAFOR ORGANIZACINES COMUNITARIAS SOCIEDAD CIVIL
Construccin de 2 mini acueductos y 3 pozos en sector Len Sureste.
Manejo de regeneracin Natural en zonas de recarga del acufero.
Productores hacen uso adecuado de agroqumicos. Proteccin de 4 fuentes de agua. (La Leona, El Pochote, Trapichn, El Rio Chiquito) Proteccin de la regeneracin natural en las zonas de recarga del acufero (reas de Len Sureste)
59
Cont.
PROGRAMA: Manejo integral de Recursos Naturales con participacin comunitaria en el municipio de Len. LNEA DE ACCIN 1: Sensibilizacin y fomento para el uso adecuado de recursos hdricos. Objetivos Mejorar el acceso y calidad del agua de consumo humano en el rea rural y urbana Proyectos Poltico Institucional Socio Humano Medio Ambiente Econmico Indicadores de Resultado Construccin de 2 mini acueductos y Construccin de 2 pozos en sector Len Sur este. Actores ALCALDIA ENACAL MAGFOR MARENA INTA
Mejoramiento de servicios agua y saneamiento mediante construccin de sistemas de abastecimiento de agua potable. LNEA DE ACCIN 2: Regulacin y Control de Recursos Hdricos. Regular y Alianzas Campaa de Estudios hdricos en controlar el uso estratgicas en el Divulgacin y Comunidades / del recurso establecimiento del aplicacin de ley del reas vecinas a agua. marco jurdico para agua y legislacin cultivos de caa de implementacin de ambiental en el azcar. ley del agua en el municipio. municipio. Controlar y Elaborar / Aplicar Asistencia tcnica y conservar el ordenanza para el capacitacin a recurso agua uso adecuado del productores para para cultivos agua en cultivos uso de lamina de bajo riego. bajo riego. agua de acuerdo al cultivo.
Alto grado de cumplimiento de la ley del agua y alto grado de cumplimiento de ordenanzas para regulacin y control del uso del recurso agua. Existencia de datos tcnicos para tomar decisiones enfocadas a la conservacin del recurso agua. Uso del agua para riego en base a normas tcnicas.
ALCALDIA ENACAL MINED MINSA MAGFOR
60
Cuadro # 17:
TEMA 3:
BOSQUE
PROGRAMA: Manejo integral de Recursos Naturales con participacin comunitaria en el municipio de Len. LNEA DE ACCIN 1: Gestin y manejo integral del recurso bosque. Objetivos Proyectos Poltico Institucional Socio Humano Campaa educativa a sociedad civil a (urbano y rural). Integracin de temas de Educacin ambiental en programas de educcin formal e informal. Medio Ambiente Promocin desarrollo sistemas productivos agroforestales fincas. y de Econmico Promocin de alternativas PSA, orientada a la captura de carbono y produccin de oxigeno con dueos de finca. Proyectos de reforestacin con participacin comunitaria. Establecimiento de Sistemas Silvopastoriles y mejoramiento del hato en zonas desforestadas y con potencial pecuario. Indicadores de Resultado Tres micros cuencas protegidas. (Ro La Leona, Ro Chiquito, Ros Telica Quezalguaque) Aumento de 30% reas de bosque natural, energtico, maderable mediante 4 proyectos de reforestacin. Produccin de plantas con participacin comunitaria. PSA e incentivos forestales a 160 Productores. Disminucin de incendios forestales. Actores ALCALDIA MINED INAFOR MARENA ORGANIZACIN COMUNITARIA SOCIEDAD CIVIL
para Fomentar y Inspeccin certificacin de promover la reas de bosques. recuperacin de reas de bosque con participacin comunitaria.
en
61
Cont.
PROGRAMA: Manejo integral de Recursos Naturales con participacin comunitaria en el municipio de Len. LNEA DE ACCIN 2: Regulacin y control del uso de recursos forestales. Objetivos Divulgar y aplicar leyes para el fomento y la conservacin de recursos forestales. Proyectos Poltico Institucional Elaborar Plan de Ordenamiento Territorial (POT) Socio Humano Divulgacin y aplicacin de marco jurdico ambiental en el municipio Divulgacin / Aplicacin del plan de ordenamiento territorial (POT) Medio Ambiente Gestin y legalizacin de reas de proteccin/reserva forestal. Econmico Organizacin de Puntos de control (Retenes) para la regulacin de salida de recursos maderables. Indicadores de Resultado Existe Plan Ordenamiento Territorial en municipio. de el Actores ALCALDIA INAFOR MARENA ORGANIZACIN COMUNITARIA SOCIEDAD CIVIL
reas bajo manejo forestal definidas en base a plan de ordenamiento territorial. Alto grado de control / disminucin de la extraccin de madera y lea.
62
Cuadro # 18
TEMA 4:
BIODIVERSIDAD
PROGRAMA: Manejo integral de Recursos Naturales con participacin comunitaria en el municipio de Len. LNEA DE ACCIN 1: Fomento a la proteccin y reproduccin de especies de fauna Proyectos Objetivos Poltico Institucional Socio Humano Medio Ambiente Econmico Indicadores de Resultado
Actores MARENA ALCALDIA MARENA FUNICA CRM Grupos inters
Contribuir a la reproduccin y conservacin de especies de fauna marinas
Educacin ambiental programas educativos proyectos productivos. (divulgar aplicar ley biodiversidad) Fortalecimiento al marco legal para la proteccin de la fauna mediante ordenanza para el control de extraccin y comercio de especies marinas.(Control de las concesiones de explotacin de recursos marinos)
Fortalecimiento en de los conocimiento y y conciencia a grupos de pescadores, y comerciantes. de
Pesca Mejoramiento de la dieta e ingresos econmicos a participantes.
de
LNEA DE ACCIN 2: Aplicacin del marco jurdico para la conservacin de la biodiversidad.
Fortalecer el marco legal para restringir y controlar la extraccin y comercio de especies en peligro de extincin
Disminucin de extraccin y comercio ilegal de especies marinas. Alto grado de Cumplimiento de la ley de biodiversidad. Conservacin de la biodiversidad en reas costeras (Isla Juan Venado) y zonas de amortiguamiento
MARENA ALCALDIA MARENA FUNICA CRM Grupos inters
de
63
Cuadro # 19:
TEMA 5:
MANEJO DE DESECHOS SLIDOS Y LIQUIDOS
PROGRAMA: Mejoramiento del sistema de manejo de desechos slidos y lquidos generados a nivel urbano en el municipio de Len. LNEA DE ACCIN 1: Manejo de desechos slidos y lquidos. Proyectos Objetivos Poltico Institucional Socio Humano Educacin ambiental para el manejo de desechos slidos y lquidos Con Estudiantes. A nivel Domiciliar. Medio Ambiente Mejoramiento al sistema de manejo de desechos slidos. Econmico Recoleccin, seleccin y reciclado de desechos slidos con participacin comunitaria urbana y rural. Indicadores de Resultado Cambios de actitud de la poblacin hacia el manejo de desechos slidos. Disminucin de basureros ilegales. Mejoras en el servicio. Organizacin de microempresas comunitarias en el rea urbana / rural. Alto grado de cumplimiento de ordenanzas por pobladores e industrias de teneras. Estudio .documento con informacin para la toma de decisiones para ejecucin de proyecto.
Actores ALCALDIA MINED CAM DGA
Proteccin medio ambiente mediante manejo adecuado desechos generados
al
el de
Proteger el medio ambiente mediante el Fortalecimiento de marco jurdico.
Fortalecimiento al marco legal mediante ordenanza para controlar el manejo de desechos slidos y lquidos generados a nivel domiciliar / Industrial.
Estudio de factibilidad para el mejoramiento del sistema de manejo de desechos lquidos
Cambios introducidos en el sistema de manejo de desechos lquidos
64
IX
SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACIN
Presentacin
El monitoreo y la evaluacin constituyen actividades interrelacionadas que deben llevarse a cabo de modo regular durante la implementacin de todo proyecto o programa. El monitoreo, es el anlisis sistemtico del nivel de ejecucin de las tareas y actividades planificadas en los Planes Operativos Anuales (POA). El monitoreo nos permite controlar y analizar la ejecucin de las actividades y tareas planificadas. La evaluacin, es el anlisis y reflexin sistemtica de las consecuencias de la ejecucin de un plan, proyecto o programa. La evaluacin nos permite definir el grado de cumplimiento de los objetivos propuestos, as como tambin nos permite formular juicios entorno al cumplimiento de los objetivos y tomar decisiones al respecto. El diseo e implementacin de un Sistema de Monitoreo y Evaluacin (SME) es una tarea complementaria al proceso de planificacin. En este sentido, por lo tanto, el presente sistema es el complemento del Plan Ambiental Municipal (PAM) a ejecutar en el municipio de Len. El Sistema propone que se realice acompaamiento, Monitoreo y Evaluacin a la gestin ambiental municipal de la siguiente manera: 1. Monitoreo a la Implementacin de las lneas de accin definidas en el PAM. 2. Evaluacin al alcance de Metas, resultados esperados y desarrollo de las capacidades municipales en gestin ambiental. 3. Evaluacin de los cambios en el contexto municipal (Socio humano, Ambiental, Econmico y Poltico Institucional), como resultado de del Impacto de la ejecucin de programas, proyectos y lneas de accin. La organizacin y ejecucin del Sistema de Monitoreo y Evaluacin reviste gran importancia dado que solamente mediante el monitoreo y la evaluacin a estos tres niveles se puede conocer si el Plan Ambiental Municipal (PAM) tiene los resultados e impactos esperados. A continuacin, el cuadro # 20 muestra el resumen del Sistema de Monitoreo y Evaluacin del Plan Ambiental Municipal.
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Cuadro # 20:
Nivel de Monitoreo & Evaluacin Monitoreo a la implementacin de las lneas de accin del PAM.
Resumen del Sistema de Monitoreo y Evaluacin

Actividad Responsable Tiempo de ejecucin Instrumentos
1. Inclusin del PAM al PIM y POAs 2. Monitoreo a la ejecucin e actividades
1. Alcalda (DGA) 2. CAM, DGA
1. Junio septiembre. 2. Cada mes
PIM, PIA, POAs Matriz de opciones estratgicas. Indicadores de proceso definidos en Matriz de indicadores PAM Informes mensuales, trimestrales o anuales. Gua de autoevaluacin (anexo 9 Gua del MARENA) Indicadores Resultados definidos Matriz Indicadores PAM de en de del
Monitoreo al alcance de resultados, y al desarrollo de capacidades municipales en gestin ambiental
1. Monitoreo de Metas, Resultados y capacidades creadas comparando la situacin anterior (lnea de base o referencia) con la situacin actual 1. Analizar si el contexto ambiental municipal ha mejorado o no.
Alcalda con apoyo de CAM, DGA, MARENA e INAFOR
Agosto a Septiembre (antes de la elaboracin del POA)
Evaluacin de Impacto de las acciones, logro de objetivos programados.
Alcalda con el apoyo de la CAM, UAM y en conjunto con otros actores claves
Cada: ao y / o entrega de cada periodo de gobierno local
Matriz Indicadores Impacto definidos Matriz indicadores PAM.
de de en de del
Informacin de banco de datos SIIM y SINIA
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Objetivos
Objetivo General: Controlar la ejecucin de actividades planificadas en el Plan Ambiental Municipal (PAM) del municipio de Len. Objetivos Especficos: 1. Disponer de informacin peridica que permita evaluar el nivel de avance y cumplimiento del POA de las instancias ejecutoras del PAM. 2. Detectar cualquier desviacin en el cumplimiento de las actividades planificadas en el PAM. 3. Tomar decisiones oportunas que permitan el cumplimiento del Plan Ambiental Municipal. 4. Retroalimentar el proceso de planificacin del PAM para mejorar la gestin ambiental municipal.
Requisitos del Sistema de Monitoreo y Evaluacin.

La ejecucin del proceso de monitoreo y evaluacin del PAM es necesario para conocer y mantener la correspondencia entre las actividades planificadas y las actividades ejecutadas. En general el proceso como tal, requiere de una instancia de coordinacin con personas que lo orienten, as como tambin de herramientas e instrumentos de apoyo para la recopilacin de informacin y de personas con conocimientos bsicos de dichas herramientas para recopilar dicha informacin. Son requisitos bsicos para realizar correctamente el proceso de monitoreo y evaluacin del Plan Ambiental Municipal los siguientes: 1. Elaboracin del Plan Operativo Anual (POA) de las unidades ejecutaras del PAM, con sus respectivos indicadores que permitan la comparacin de lo ejecutado con lo planificado. Las instancias ejecutoras del PAM son la CAM y la DGA. 2. Voluntad expresa de las instancias ejecutoras / impulsoras del PAM, para ejecutar el POA y darle seguimiento peridicamente 3. Capacidad tcnica y disposicin del equipo de trabajo, que realizar la recopilacin de informacin. 4. Generacin de informacin necesaria, para realizar las comparaciones entre lo ejecutado y lo planificado. Esta informacin la deben suministrar las instancias ejecutoras del PAM, en este caso la DGA y la CAM, con el apoyo de instituciones del gobierno central que generen informacin relevante para tal fin. (MARENA, MAGFOR, INAFOR, MINSA entre otros)
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5. Apoyo Poltico institucional, en este caso de la Alcalda Municipal, que oriente, promueva y facilite la organizacin y ejecucin del proceso de monitoreo y evaluacin en su totalidad.(Garantizar alianzas )
Implementacin Sistema de Monitoreo y Evaluacin

El Sistema de Monitoreo y Evaluacin comprende un conjunto de procedimientos mediante el cual la informacin del avance de actividades debe fluir hacia los distintos niveles de toma de decisiones, para apoyar a las personas con poder de decisin respecto a la gestin ambiental en el municipio. El procedimiento para la implementacin del proceso de monitoreo y evaluacin del PAM es el siguiente: 1. Identificar las tareas y actividades sujetas al monitoreo. Estas son las actividades planteadas en el POA, que sean de determinantes o relevantes para el logro de los objetivos del PAM. 2. Para cada una de las actividades sujetas al monitoreo, anotar los resultados esperados. Finalmente estos resultados deben desglosarse de acuerdo al cumplimiento que se espera en cada mes, estos seran los indicadores de cumplimiento del POA. 3. Disear la matriz de monitoreo. (Ver cuadro 27, Propuesta de Formato de Monitoreo del POA) 4. Recolectar y organizar la informacin, con el formato de monitoreo del POA. (En el pie de pgina del formato se muestra una gua para el llenado del formato). 5. Evaluar la situacin encontrada, lo cual se hace comparando la situacin plasmada en la matriz de monitoreo, con las metas y objetivos planteados. Aqu se detectan las diferencias entre lo planificado y lo ejecutado. 6. Elaborar informe con las conclusiones y recomendaciones correspondientes a la situacin encontrada. 7. Tomar decisiones oportunas, que permitan corregir los problemas encontrados en la evaluacin. La implementacin del sistema de monitoreo y evaluacin requiere de indicadores que permitan medir los cambios, resultados e impactos alcanzados con la ejecucin de las acciones definidas en el PAM. El presente Plan Ambiental Municipal dispondr de una lista de indicadores de proceso, de resultados y de impacto, como herramienta de apoyo para la ejecucin del proceso de monitoreo y evaluacin. La lista de indicadores definidos en el presente PAM ha sido vinculada a la lista de indicadores del SINIA, sin embargo adems de estos, se definieron otros de acuerdo a la necesidad de medir cambios en el contexto municipal. La lista de indicadores se describe a continuacin:
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Matriz de Indicadores para el monitoreo y evaluacin de la Implementacin de las lneas de accin:

Cuadro # 21:
Tiempo
TEMA:
Indicadores de Proceso
OPERATIVIDAD DE LA GESTIN AMBIENTAL

Indicadores de Resultados Mecanismo de comunicacin interinstitucional consensuado. Indicadores de Impacto Coordinacin y apoyo interinstitucional funcionando en el municipio.
Reunin para conmensura y definir estrategia de comunicacin interinstitucional.
Reunin mensual de coordinacin interinstitucional municipal. Corto Plazo (1 2 aos) Gestin de fondos externos / Establecimiento de alianzas para ejecucin de Opciones estratgicas definidas en el PAM. Actualizacin / Ejecucin de Plan Operativo de la DGA Actualizacin / Ejecucin de Plan Operativo de la CAM Reunin mensual de evaluacin y planificacin segn POAs Elaboracin de plan de necesidades de capacitacin, equipamiento, Recursos humanos de la DGA (Equipamiento.
Fortalecimiento de la gestin de las instituciones con apoyo del gobierno local. Convenios , Alianzas Inclusin del PAM en PIM , PIA. Fondos garantizados anualmente de acuerdo a POA del PAM. Actividades de la DGA en base a POA Actividades de la CAM en base a POA Avances verificables en las actividades planteadas en los POAs Plan de Fortalecimiento tcnico, operativo incluido en el POA de la DGA y PIM. Plan en ejecucin Fortalecimiento de la capacidad de gestin y operacin de la CAM y DGA
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Cont.
Tiempo Mediano Plazo (2 5 aos) Largo Plazo (5 10 aos) Indicadores de Proceso Gestin de fondos / establecer alianzas estratgicas con organismos / instituciones para ejecucin de plan de capacitacin y mejoras a la capacidad operativa de la DGA. Indicadores de Resultados Alianzas establecidas / fondos garantizados/ Incluidos en PIM. La DGA mejora su capacidad operativa. Indicadores de Impacto Implementacin eficiente de acciones de gestin ambiental en el municipio bajo coordinacin de la DGA.
Nota: A esta lista de indicadores se le agregan los contenidos en la Gua de Autoevaluacin propuesta en la GUIA METODOLGICA DEL MARENA (Ver anexo # 2)
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Cuadro # 22:
Tiempo Indicadores de Proceso
TEMA:
SUELO
Indicadores de Resultados Proyectos productivos en ejecucin Aumento del rendimiento en tradicionales y no tradicionales. Indicadores de Impacto Organizacin sostenible microempresas agroindustrias. de de
Formulacin, gestin / ejecucin de proyectos productivos con enfoque de agro negocios a nivel comunitario. Corto Plazo (1 2 aos) Formulacin, gestin y ejecucin de Programa de manejo y conservacin de suelos y aguas Gestin de Asistencia tcnica y financiera para la organizacin de microempresas / Agroindustrias / Agro negocios Estudio de acuferos en reas aledaas a cultivos de caa de azcar. Establecimiento de Alianzas Estratgicas que facilite mejoras en el sistema de servicios de Transferencia Tecnolgica.
cultivos
Programa de conservacin de suelos y aguas en ejecucin. 10 Pequeas empresas /Agroindustrias en operacin. Disponibilidad de informacin sobre el estado del recurso agua en zonas caeras. Aumento en un 20% las reas de cultivos no tradicionales en fincas. .(Frutales, hortalizas, apicultura) Aumento en los rendimientos de cultivos tradicionales y no tradicionales. Produccin sostenible de cultivos tradicionales y no tradicionales en fincas de pequeos y medianos productores haciendo uso racional del recurso suelo. Aumento de ingresos familiares mediante transformacin agroindustrial de la produccin para generar valor agregado. Mayores ingresos familiares por ventas de productos agropecuarios no tradicionales. Estabilizacin de reas marino costeras. Control de extraccin de mangle y expansin de reas de salinas. Regulacin de expansin de reas de cultivos agroindustriales. .(Man, soya)
Mediano Plazo (2 5 aos)
Elaboracin y divulgacin de ordenanzas para control de expansin de reas salineras.
Elaboracin de plan de ordenamiento territorial.
Mesa de Concertacin Ambiental para el manejo de reas de cultivos agroindustriales.(Man, soya)
Definicin de acciones para mitigar efecto de monocultivos. .(Man, soya)
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Cont.
Tiempo Largo Plazo (5 - 10 aos) Indicadores de Proceso Indicadores de Resultados 100 has bajo manejo y conservacin de suelos y aguas. Alto grado de cumplimiento de ordenanzas para el uso racional del suelo. Indicadores de Impacto Uso de los suelos de acuerdo a su potencial. Regulacin de explotacin de reas caeras.
73
Cuadro # 23
Tiempo Corto Plazo (1 aos) 2 Organizacin y ejecucin de productores agropecuarios. Monitoreo al uso de agroqumicos
TEMA :
AGUA
Indicadores de Resultados de Mejoras en la calidad del agua potable rural. Disminucin de la incidencia de enfermedades de origen Hdrico. Indicadores de Impacto Cambios actitudinales de la poblacin hacia el uso del agua. Disminucin de la contaminacin a fuentes de agua superficiales y subterrneas Proteccin de fuentes de agua superficial y subterrnea con participacin comunitaria.
Organizacin y ejecucin de campaa sensibilizacin / Educacin ambiental.
capacitacin
Productores hacen agroqumicos.
uso
adecuado
de
Formulacin, ejecucin de proyecto de Reforestacin para la Proteccin de fuentes de agua. Elaboracin / Aplicacin de ordenanza para el uso adecuado del agua para riego de cultivos agrcolas. Capacitacin a productores para el uso de lamina de agua de acuerdo al cultivo Diagnstico social, econmico y ambiental de micro cuencas. Gestin para la construccin obras de agua potable en reas priorizadas.
Aumento del numero de fuentes de agua protegidas (La Leona, El Pochote, Trapichn, Chiquito) Alto grado de cumplimiento de la ordenanza para control del uso racional del recurso agua. Uso del agua para riego en base a normas tcnicas. Organizacin Comunitaria para la administracin de recursos forestales en enfoque de manejo de cuencas hidrogrficas. Construccin de 2 mini acueductos y Construccin de 2 pozos en sector Len Sur este.
Mediano Plazo (25 aos)
Mejoras al acceso y calidad del agua de consumo humano en el rea rural y urbana.
Investigacin de la variacin del caudal de los pozos en comunidades vecinas a sistemas de riego.
Existencia de datos tcnicos para tomar decisiones enfocadas a la conservacin del recurso agua.
74
Cont.
Tiempo Largo Plazo ( 5 10 aos) Indicadores de Proceso Organizacin comunitaria para proteccin de zonas de recarga de acuferos. Indicadores de Resultados Proteccin de la regeneracin natural en las 2 zonas de recarga del acufero (Len Sureste) Indicadores de Impacto Recuperacin acufero. del manto
Conservacin del recurso agua para cultivos bajo riego.
75
Cuadro # 24
Tiempo Indicadores de Proceso
TEMA:
BOSQUE
Indicadores de Resultados Inclusin de temas de educacin ambiental al pensum educativo de primaria y secundaria. Indicadores de Impacto Cambios actitudinales de la poblacin urbana y rural para el uso y conservacin de recursos forestales. Disminucin del nmero de incendios forestales, recuperacin de cobertura vegetal.
Organizacin de campaa educativa dirigida a la poblacin urbana y rural. Elaboracin de proyecto de inclusin de temas de educacin ambiental al pensum educativo primaria y secundaria. Elaboracin de tres planes de manejo micro cuencas
Tres micros cuencas protegidas. (Ro La Leona, Ro Ell Trapiche, Ros Telica Quezalguaque)
Corto Plazo (1 2 aos)
Formulacin, gestin / Ejecucin de 4 proyectos de reforestacin con participacin comunitaria, con el componente de produccin de plantas. Establecimiento de viveros Comunales. Formulacin, gestin / Ejecucin de proyectos agroforestales y Silvopastoriles. Inspeccin para certificacin de reas de bosques. Inspeccin para aprobacin de planes de manejo forestal Divulgacin y aplicacin de marco jurdico ambiental en el municipio. Divulgacin / Aplicacin del plan de ordenamiento territorial (POT)
Aumento de un 30% en reas forestales establecidas (energticas y maderables. Produccin de plantas con participacin comunitaria. Proyectos en ejecucin. Pagos por servicios ambientales e incentivos forestales a 160 productores
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Cont.
Tiempo Indicadores de Proceso Gestin y legalizacin proteccin/reserva forestal de reas de Indicadores de Resultados reas bajo manejo forestal definidas en base a plan de ordenamiento territorial. Indicadores de Impacto Aumento en reas y Mejoras en el manejo de sistemas agroforestales y silvopastoriles en fincas privadas
Mediano Plazo (2 - 5 aos)
Establecimiento de retenes extraccin de madera y lea.
para
control
de
Alto grado de control / disminucin de la extraccin de madera y lea. Definicin de reas de manejo forestal segn POT. Recuperacin de la cobertura vegetal mediante manejo de micro cuencas con participacin comunitaria. Proteccin y Control en el manejo y la extraccin de recursos forestales.
Alto grado de control / Disminucin de la extraccin de madera y lea.
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Cuadro # 25
Tiempo
TEMA:
BIODIVERSIDAD
Indicadores de Resultados Indicadores de Impacto Cambios actitudinales de grupos de inters hacia la extraccin y comercio ilegal de especies de fauna marina.
Organizacin y ejecucin de campaa educativa y de divulgacin ley de biodiversidad.
Ordenanza en vigencia
Elaboracin y ejecucin de ordenanza para el Alto grado de cumplimiento de ley de control de extraccin y comercio ilegal de biodiversidad especies marinas.
Organizacin y ejecucin pescadores y comerciantes. de capacitacin a Pescadores aplican mtodos correctos de pesca y realizan la extraccin de otras especies marinas de forma racional.
Conservacin de especies de fauna marina.
Mediano Plazo (2 5 aos) Largo Plazo (5 10 aos)
Disminucin del comercio especies de fauna marina.
ilegal
de Control en las concesiones de

a camaroneras.
Conservacin de la biodiversidad en reas costeras (Isla Juan Venado) y zonas de amortiguamiento
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Cuadro # 26
Tiempo
TEMA:
MANEJO DE DESECHOS SLIDOS Y LQUIDOS

Indicadores de Resultados Indicadores de Impacto
Elaboracin / Ejecucin de ordenanza para Ordenanza en vigencia con alto grado de controlar el manejo de desechos slidos y cumplimiento por pobladores, teneras y lquidos generados a nivel domiciliar e otras industrias. Industrial.(Teneras y otras industrias)
Organizacin y ejecucin de Campaa de Cambios de actitud de la poblacin hacia el

Educacin ambiental para el manejo de desechos slidos y lquidos Con Estudiantes. A nivel Domiciliar. manejo de desechos slidos. Disminucin de basureros ilegales.
Organizacin de microempresas comunitarias de seleccin de basura y con alto grado de sostenibilidad econmica.
Estudio de costo beneficio del sistema de Disponibilidad de informacin para la toma manejo de desechos slidos. de decisiones para mejorar el sistema de manejo de desechos slidos.
Mediano Plazo (2 5 aos)
Ejecucin de proyecto de manejo de desechos Mejoras en el servicio de recoleccin de Aumento en los ingresos a la comuna mediante manejo de slidos. basura. Mejoras en el sistema de manejo de desechos slidos.(seleccin y reciclado) desechos slidos. Elaboracin, gestin y ejecucin de proyecto de manejo de desechos lquidos Cambios introducidos en el sistema de Proteccin sostenida del manejo de desechos lquidos medio ambiente mediante el manejo adecuado de desechos slidos y lquidos generados a nivel domiciliar e industrial con alto nivel de participacin ciudadana.
Largo Plazo (5 10 aos)
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Cuadro # 27:
Propuesta de Formato de Monitoreo del POA. MONITOREO MENSUAL DEL POA.
Nombre de la Unidad Ejecutora: ________________________________ Municipio: _____________ Mes:_____________ Fecha de ejecucin: ____/_________/_______
N
o1
Actividad
Responsable
Resultado 4 Esperado
Cumplimiento 5 (%)
Causa de Incumplimiento
Medidas 7 Correctivas
Fecha de Conclusin
Fuente de 9 Verificacin
1 2 3 4 5 etc
Gua para el llenado del formato:

1 2 3 4 5 6 7 8 9
Anotar el nmero de la actividad. Anotara el nombre de la actividad tal como est definida en el POA. Es el nombre de la persona que deba ejecutar la actividad segn el POA. Anotar el resultado esperado en cantidades. p. ej: si la actividad fuera reunin, se anotar la cantidad de reuniones. (o el indicador). Anotar el porcentaje de cumplimiento de la actividad Reflejar los motivos o factores que impidieron cumplir con la actividad planificada. Anotar las acciones que se hicieron o se harn para hacer efectivo el cumplimiento de la actividad. Para el caso de incumplimiento de la actividad, aqu anotar la fecha mxima que se propone para cumplirla. Anotar nombre del o los documentos elaborados que demuestren la veracidad de lo informado (actas, listas de asistencia a eventos de capacitacin, otros
Plan Ambiental Municipal Larreynaga - Malpaisillo
80
Aspectos organizativos del proceso de monitoreo y evaluacin

La instancia coordinadora del plan de monitoreo y evaluacin es la Alcalda Municipal quien por medio de la Comisin Ambiental Municipal (CAM) y con apoyo de la Direccin de Gestin Ambiental Municipal (DGA) impulsar el proceso en su totalidad. La Alcalda Municipal dentro del proceso de monitoreo y evaluacin tendr entre otras las siguientes responsabilidades: 1. Garantizar la insercin del PAM en los Planes de Desarrollo Municipal (PIM, PIA). 2. Orientar y facilitar la planificacin, organizacin y ejecucin del proceso de monitoreo y evaluacin en su totalidad. 3. Facilitar la participacin de los actores locales en la ejecucin del PAM y en los eventos de monitoreo y evaluacin. 4. Propiciar que los dems actores locales vinculados a la ejecucin del PAM, incluyan dentro de sus POA las actividades que realizarn desde sus objetivos y capacidades institucionales. 5. Liderar la toma de decisiones oportunas en conjunto con la CAM y la DGA que permitan corregir los problemas encontrados en la evaluacin y procurando el logro de los objetivos del PAM. La CAM dentro del proceso de monitoreo y evaluacin tendr las siguientes responsabilidades: 1. Convocar y coordinar reunin mensual de evaluacin del POA con la participacin de todos sus miembros a nivel municipal. 2. Garantizar el llenado de matriz de monitoreo y evaluacin mensual. 3. Organizar y ejecutar reunin de evaluacin anual, o multianual. 4. Elaborar informe mensual de evaluacin del POA. La DGA por medio de su Director/a tendr las siguientes responsabilidades dentro del proceso de monitoreo y evaluacin: 1. Asesorar a la CAM, en la elaboracin del Informe de Evaluacin. 2. Organizar herramientas de apoyo para la evaluacin anual o multianual. 3. Enviar copia del informe de evaluacin al Seor Alcalde y al Consejo Municipal. 4. Solicitar al Seor Alcalde y al Consejo Municipal, las observaciones y/o recomendaciones pertinentes para la correccin de problemas detectados y garantizar el cumplimiento de las actividades planificadas en el POA. 5. Garantizar copias de los archivos fsicos y electrnicos de los informes de evaluacin mensual, a fin de apoyar a la CAM en la retroalimentacin del proceso y la toma de decisiones respecto al cumplimiento de los objetivos del PAM y/o actualizacin del mismo. 81
ANEXOS
Anexo # 1: LISTA DE PROBLEMAS AMBIENTALES.

Funcin Ambiental.
Alimentos vegetales para uso industrial.(man, soya, caa de azcar, ajonjol, yuca) (P) Fertilidad de los suelos (R)
Problemas (lista larga)

Muerte de animales por veneno de reas maniceras. El monocultivo est dejando los suelos pobres. Uso inadecuado de insecticidas Contaminacin del suelo Erosin del suelo, tolvaneras Monocultivo Lluvia de ceniza y humo por quemas en los plantos de caa. Disminucin de los acuferos por mucho riego en el cultivo de caa Desvo y cierre de esteros , tala de mangle, Contaminacin por humos de quemas de llantas. Humo de vehculos en mal estado Contaminacin ambiental por uso de insecticidas y quemas agrcolas Contaminacin del agua subterrnea Escasez de agua subterrnea Contaminacin de pozos Contaminacin de las fuentes naturales. Escasez de agua potable, falta de pozos en las comunidades Pozos artesanales se estn secando por tanto bombeo Deforestacin bosque Deforestacin de Cuencas hdricas (Rio La leona, Rio chiquito, Trapiche, Telica Quezalguaque) Escasez de madera Escasez de lea No hay compensacin por servicios ambientales No hay arborizacin en las comunidades de Sutiava. No hay educacin ambiental. Corte indiscriminado de lea. Destruccin de la flora por quemas Despale indiscriminado Siembra de man Incendios indiscriminados Falta de aplicacin de leyes.
Problema Priorizado (lista corta
Cultivos / caa (E)
Contaminacin del suelo por uso inadecuado de insecticidas. Erosin del suelo por tolvaneras. Monocultivo Disminucin de los acuferos por mucho riego en el cultivo de caa.
Espacio para establecer pilas /salinas(E) Oxigeno para vivir (P)
Cierre de caletas y esteros Contaminacin ambiental por humo de quemas agrcolas, humo de vehculos y otros.
Agua para humano (P)
consumo
Contaminacin de fuentes de agua Escasez de agua potable Falta de pozos en las comunidades
Agua para establecimiento de cultivos para riego.(P) Producto lea / madera (P)
No se regulan su ubicacin y capacidad de extraccin de agua para cultivos Deforestacin. Falta de Reforestacin y Manejo en el ro Chiquito
Regulacin de incendios forestales (R)
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Funcin Ambiental.
Captacin de agua y recarga de acuferos / agua subterrnea (Prt) Reserva natural / Pilas Hoyo, Cerro Negro, Asososca, Isla Juan Venado. (S, Prt) Espacio para calles y caminos (E) Espacio para reproduccin de especies marinas / manglares (E)

Deforestacin de las reas cordillera
No hay control en la regulacin y control por las instituciones encargadas Conexiones indebidas del tendido elctrico. Sobre explotacin de la fauna costera y terrestre Afectacin de la fauna marina por los Camaroneros Pesca con explosivos Pesca con arrastre. Abuso de la extraccin de especies marinas para comercio Abuso de la pesca y comercio de especies marinas.
Falta de presencia institucional
Falta de sealizacin vial Disminucin de la flora y fauna marina y terrestre Uso inadecuado de tcnicas de pesca.
Alimento para consumo y comercio / concha, camarn, punche, ostras, langosta (P) Desechos generados (R)
Abuso de la pesca y comercio de especies marinas.
Mal uso de desechos slidos y lquidos Mucha basura Insensibilidad en el manejo de basura domiciliar. No hay control en empresas que desechan txicos Muchos basureros clandestinos/ ilegales en reas perifricas Contaminacin de ros, pozos y pozas. No hay donde depositar basura (Los Ranchos, Talchocote, Chcaras) Uso inadecuado del tren de aseo Sutiava. Creacin de granjas porcinas y avcolas sin control sanitario. Incumplimiento al proyecto de recorrido del tren de aseo. Predios baldos sucios Mala posicin de bancos de basura. Falta de letrinas Tratamiento inadecuado de pilas spticas. Falta de alcantarillado sanitario. Contaminacin por letrinas. Letrinas en mal estado. No hay reciclaje No hay uso de aboneras. Falta de alcantarillado sanitario. Falta de letrinas.
Contaminacin ambiental por mal uso de desechos slido: (basureros ilegales, predios baldos, desechos de granjas porcinas y avcolas) Mal servicio de tren de aseo. Falta de alcantarillado sanitario Falta de letrinas
Descomposicin desechos (R)
de
No hay reciclaje ni uso de aboneras
Manejo de aguas servidas (R)
Falta de cobertura de servicio de alcantarillado sanitario.
84
Funcin Ambiental.

Contaminacin de ro El Ojoche Falta de limpieza de alcantarillas en el ro Chiquito Puentes, manjoles y tragantes atascados. Falta de conexin de tuberas domiciliares del ro Chiquito. Crianzas de animales, caballos, cerdos y gallinas sin control. Circulacin y desechos de equinos por las calles de la ciudad. Manipulacin de txicos, bateras, llantas. Lavaderos de carros Charcas y estancamientos de aguas en las calles. Mala ubicacin de pilas spticas en el Walter Ferrety. Falta de letrinas. Falta de alcantarillado sanitario Tuberas de aguas negras se rompen a menudo Los desechos generados en mal estado que causan mal olor permanente. Mal manejo de las teneras por incumplimiento de leyes que regulen el ambiente.

Deficiente pluvial. sistema de drenaje
Tratamiento inadecuado de pilas spticas. No se cumplen ordenanzas municipales para asegurar limpieza, esttica de calles.
Espacio para procesamiento de cueros / teneras (E)
Mal manejo de los desechos de las teneras. Incumplimiento de leyes que regulan el medio ambiente.
85
Anexo # 2 GUIA DE AUTOEVALUACIN DE LA GESTIN AMBIENTAL MUNICIPAL

Introduccin Como principio, la gestin ambiental es global y transectorial compartida por las distintas instituciones del gobierno, incluyendo a los gobiernos regionales y municipales y la sociedad civil (II informe GEO 2004) Glosario UAM = Unidad Ambiental Municipal (Otros nombres: (Secretara Ambiental Municipal (SEAM), Direccin Ambiental (DA), Unidad Municipal de Gestin Ambiental (UGA) (Dereto N 68 2001), Departamento Ambiental (DA) u Oficina Ambiental Municipal. CAM: = Comisin Ambiental Municipal. CDM = Comit de Desarrollo Municipal. PDM = Plan de Desarrollo Municipal. POA = Plan Operativo Anual. PIM = Plan de Inversiones Municipales. SINIA = Sistema Nacional de Informacin Ambiental. SIIM = Sistema Integrado de Informacin Municipal. Fecha evaluacin: 14 / 01 / 08 Municipio: __Len Alcalde (sa): _Sr. Transito Genaro Tllez______________________________ Encargado de UAM/UGA/SEAM/DA: _Sra: Catalina Mungua______ A travs de esta gua se evaluar el nivel de integracin de la gestin ambiental en los procesos de desarrollo del municipio, las capacidades instaladas y el estado de la gestin ambiental bajo diferentes temas. Los resultados de la evaluacin formarn insumo importantes para MARENA, INIFOEM y los municipios con el fin de adaptar e implementar la actualizacin de planes ambientales municipales a las polticas y capacidades locales. Objetivos de la gua Evaluar el nivel de institucionalizacin de la gestin ambiental como parte integral de los procesos de desarrollo municipal. Evaluar niveles de desarrollo organizacional y su capacidad instalada en la gestin ambiental municipal. Evaluar acciones de gestin ambiental implementadas en el municipio. Apreciacin de resultados ASPECTO Institucionalizacin de la Ambiental a nivel Municipal. Capacidad de desempeo UAM Implementacin Municipal Gestin Gestin Bajo Medio 39 25 12 Alto
En el marco de la facilitacin y apropiacin de la poblacin en la gestin ambiental local y la implementacin del Sistema de Planificacin Municipal, con un enfoque ambiental, MARENA e INIFOM, promueven el establecimiento de mecanismos para la descentralizacin y desconcentracin de las funciones y del mandato ambiental a las alcaldas municipales y Delegaciones del MARENA en los territorios. Los Planes Ambientales Municipales (PAM), el Sistema Integrado de Informacin Municipal (SIIM) y el Sistema Nacional de Informacin Municipal (SINIA) son instrumentos claves en este proceso.
Otros participantes:
(X) Miembros del Consejo Municipal (X) Miembro(s) de la CAM ( X) Coordinadores de rea DGA. ( ) ___________________
INFORMACION DEL MUNICIPIO: Larreynaga
Ambiental
86
Comisin Ambiental Municipal (CAM) Existe CAM? SI X NO ENACAL, MARENA INTA, MINSA, PN MAGFOR,MINED DGA Tres lideres comarcales, Tres concejales Unidad Ambiental Municipal Existe Unidad Ambiental Municipal? SI DGA NO Catalina Mungua, Directora Los recursos, equipos y materiales con que cuentan son: Propios x Proyectos Los recursos econmicos son: Propios % 100 % Proyectos % Instituciones que forman la CAM Periodicidad con que se renen (fechas 2004 - ?) Semanal Quin coordina la CAM? Cundo se conform la CAM? Est oficializado por Ordenanza? Favor adjuntar copia SI Tiene Plan Operativo Anual?
Prof. Teodoro Snchez
2001 pero se legalizo hasta Diciembre 2003
SI
Nombre de personas que la conforman
Anexar funciones y organigramas de la UAM.
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Personas enlaces para la gestin ambiental municipal Nombres Ing. Pedro Rub Institucin u organizacin que representan MAGFOR Telfonos Correo electrnico
ONG y Proyectos ambientales presentes en el municipio Nombre del ONG y/o Proyecto Ambiental Cuenta Reto del Milenio Siglas CRM Telfonos 311 - 9000 Correo electrnico www.cuentadelmilenio.org.ni
Importancia para el municipio de tener un PAM actualizado Encierre en un crculo el nmero que corresponda 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
88
EVALUACION RAPIDA DE LA GESTION AMBIENTAL MUNICIPAL Encierre en crculos el nmero segn corresponda al cumplimiento de cada indicador, el puntaje mximo de todos los indicadores de la institucionalizacin ambiental a nivel municipal es de 50 puntos.
Indicadores PDM implementado, incluyendo Gestin Ambiental PAM elaborado de manera participativa en base a PDM Gestin financiera (PIM) incluyendo Gestin Ambiental Existencia oficial DGA dentro de estructura orgnica de la Alcalda Instalaciones DGA (OAM o SEAM) (oficina, equipamiento, logsticos) Institucionalizacin de la Gestin Ambiental a nivel municipal Calidad personal DGA ((nivel tcnico/acadmico, capacitaciones) Normativa municipal (ordenanzas y plan de arbitrios) incluyendo asuntos ambientales y aplicada Estructuras de participacin ciudadana y coordinacin Inter-institucional (Mesa ambiental CAM) funcionando Alianzas estratgicas del municipio en el campo de la gestin ambiental Sistema de planificacin municipal incluye un sistema monitoreo y evaluacin municipal implementado Puntaje Total* 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 Bajo 1 1 2 2 3 2 3 2 2 2 Medio 4 3 4 3 5 6 4 5 4 3 3 Alto 7 5 6 5 8 Observaciones
1 0
4 14
6 25
7 39
* El puntaje total obtenido, se clasifica en los siguientes rangos: Alto (40 50), Medio (20 39), Bajo (0 19) el resultado se anota en la casilla Apreciacin de resultados, pagina 1, segn corresponda
89
Encierre en crculos el nmero segn corresponda al cumplimiento de cada indicador, el puntaje mximo de todos los indicadores de la institucionalizacin de la capacidad de desempeo de la UAM es de 30 puntos.
Indicadores Funciones de encargado/a de la DGA, formalizado y respetado DGA con plan de trabajo o POA en base de PAM Capacidad de desempeo UAM DGA recibe capacitacin con enfoque ambiental DGA coordina trabajos con instituciones y proyectos Gestin proyectos ambientales Puntaje total** 0 0 1 0 Bajo 1 2 3 Medio 4 5 6 Alto 7 8 Observaciones
1 1
4 2 2
6 3 23
25
** El puntaje total obtenido, se clasifica en los siguientes rangos: Alto (21 30), Medio (11 20), Bajo (0 10) el resultado se anota en la casilla Apreciacin de resultados, pagina 1, segn corresponda
90
Encierre en crculos el nmero segn corresponda al cumplimiento de cada indicador, el puntaje mximo de todos los indicadores de implementacin de actividades de gestin ambiental a nivel municipal es de 20 puntos.
Indicadores Diagnsticos ambientales actualizados, utilizados por planificacin y conectados con SINIA Programa de Educacin Ambiental (normal e informal) Plan(es) de ordenamiento Territorial implementado(s) Implementacin de actividades de Gestin Ambiental a nivel municipal Gestin micro-cuencas Gestin reas forestales Gestin de permisos de corta y quema Gestin de riesgos Manejo de desechos slidos Sistema de alcantarillado sanitario o aguas negras Otros servicios relacionados: ubicacin del rastro, mercado, cementerio conforme a normas y bajo control Puntaje total*** Bajo 0 Medio 1 Alto 2 Observaciones Existe Diag. Uso actual del suelo 2005, Desechos slidos 2006
0 0 0 0 0 0 0 0
1 1 1 1 1 1 1 1
2 2 2 2 2 2 2 2 Existe comit de prevencin. Existe 40 % de cobertura Cuenta Reto del Milenio
0 0
1 8
2 4 12
*** El puntaje total obtenido, se clasifica en los siguientes rangos: Alto (11 20), Medio (1 10), Bajo (0) el resultado se anota en la casilla Apreciacin de resultados, pagina 1, segn corresponda
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XI ABREVIATURAS Y ACRNIMOS
92
ADMUL CAM CDD CDM CRM DGA INAFOR INEC INETER INTA MAGFOR MARENA MEN MINED MIFIC MINSA INIFOM ONG PAM PDD PDEM PDEU POT PIA PIM PND POA PSA SMP SIIM SINAP SINIA
Asociacin de Municipios de Len Comisin Ambiental Municipal Consejo de Desarrollo Departamental Comit de Desarrollo Municipal Cuenta Reto del Milenio. Direccin de Gestin Ambiental Instituto Nacional Forestal Instituto Nacional de Estadsticas y Censos Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales Instituto Nicaragense de Tecnologa Agropecuaria Ministerio Agropecuario y Forestal Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales Ministerio de Energa y Minas Ministerio de Educacin y Deportes Ministerio de Fomento, Industria y Comercio Ministerio de Salud Instituto Nicaragense de Fomento Municipal Organismo no Gubernamental Plan Ambiental Municipal Plan de Desarrollo Departamental Plan de Desarrollo Municipal Plan de Desarrollo Econmico Urbano Plan de Ordenamiento Territorial Plan de Inversin Anual. Plan de Inversin Municipal Plan Nacional de Desarrollo Plan Operativo Anual Pago por Servicios Ambientales Sistema de Planificacin Municipal. Sistema Integral de Informacin Ambiental Sistema Nacional de reas Protegidas Sistema Nacional de Informacin Ambiental
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XII GLOSARIO DE TERMINOS
Acufero: Sistema de cultivo de especies marinas y dulceacucolas. Agua Subterrnea: Agua dentro de la tierra que abastece manantiales, pozos y cursos de agua. Especficamente agua de la zona de saturacin, donde las aperturas en el suelo y en las rocas se encuentran llenas de agua. Alcantarillado sanitario: Canal subterrneo que a lo largo de las calles recibe el agua residual de sanitarios, algunas veces aguas sucias y desechos domsticos. Ambiente: El sistema de elementos biticos, abiticos, socioeconmicos, culturales y estticos que interactan entre si, con los individuos y con la comunidad en la que viven, determinando su relacin y sobre vivencia. Amenazas:. reas protegidas: Las que tienen por objeto la conservacin, el manejo racional y la restauracin de la flora y fauna silvestre y otras formas de vida, as como la biodiversidad y la biosfera. Biodiversidad: El conjunto de todas y cada una de las especies de seres vivos y sus variedades sean terrestres, acuticas, vivan en el aire o en el suelo, sean plantas o animales o de cualquier ndole. Incluye la diversidad de una misma especie, entre especie y ecosistema, as como la diversidad gentica. Contaminacin: La presencia y/o introduccin al ambiente de elementos nocivos a la vida de la flora o a fauna, o que degrada la calidad de la atmsfera, del agua, del suelo o de los bienes y recursos naturales en general. Comarca: Porcin del territorio que comprende varias poblaciones y suele ostentar nombre propio. Contaminacin ambiental: Contaminacin del medio ambiente. Cuencas Hidrogrficas: Territorios cuyas aguas afluyen todas a un mismo ro, lago o mar. Deforestacin: Proceso de destruccin de los bosques o de la vegetacin. Degradacin: Accin o efecto de desgaste o agrietamiento de un terreno, o bien deshacerse un helero por la elevacin de la temperatura.// Deflacin, Disgregacin. Degradacin de suelos: Disminucin progresiva de la capacidad productiva suelos. de los
Densidad de poblacin: Relacin existente entre la superficie de un lugar y el numero de personas que lo habitan. Se expresa en habitantes por kilmetro cuadrado (hab/Km 2). Desarrollo sostenible: Manejo, conservacin y aprovechamiento de los recursos naturales, de manera tal que permitan el beneficio econmico y social de las presentes y futuras generaciones.// Mejorar la calidad de vida humana sin rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan. 95
Desastre natural: Evento peligroso provocado por un fenmeno extremo que causa serios daos, mas all de la capacidad de respuesta de la sociedad. Deslizamiento: Movimiento lento de escombros o de rocas sobre laderas de una montaa, producto generalmente por absorcin de agua, a lo largo de un plano de zigzallamiento definido. Diagnostico: Es el estudio de los antecedentes de la situacin de una localidad, en el cual se identifican y evalan las caractersticas pasadas y presentes de su desarrollo urbano en forma integrada y para cada uno de sus componentes (principalmente fsico-espaciales). Erosin: Proceso de remocin, transporte y sedimentacin de las rocas y de las formaciones superficiales por agua, el viento, los glaciales, las olas y la gravedad. Impacto Ambiental: Efecto que una determinada actuacin produce en los elementos del medio o en unidades ambientales. // Cualquier alteracin significativa, positiva o negativa de uno o mas de los componentes del ambiente provocados por accin humana y/o acontecimientos de la naturaleza en un rea de influencia definida. Indicador: Se denomina indicador a una observacin emprica que sintetiza aspectos de un fenmeno que resultan importantes para uno o ms propsitos analticos y prcticos. Migracin: Movimiento espacial que implica un cambio de residencia, que resulta de una permanencia contina en el lugar de destino. Es un cambio de residencia con carcter permanente. La migracin implica as la consideracin de dos lugares, uno de salida y uno de llegada. La consideracin esencial es el cambio de lugar geogrfico de residencia habitual, con la decisin de ir a vivir permanentemente en un lugar diferente del pas. Mini acueductos: Para el presente documento, es un canal o conducto para llevar agua por gravedad de un sitio a otro y que puede ser subterrneo o construido al aire libre. Municipio: Unidad base de la divisin poltico administrativa del pas. Posee autonoma otorgada por fuerza de ley sin detrimento del gobierno central. Poblacin: Conjunto de personas que presentan caractersticas comunes y que habitan en un determinado territorio. El recuento de la poblacin se hace mediante un censo que en numerosos pases se hace peridicamente, generalmente cada diez aos. Poblacin rural: Conjunto de personas que residen en las localidades con menos de un mil habitantes y que no cuentan con infraestructura urbanstica. Poblacin urbana: Conjunto de personas que residen en localidades de un mil y mas habitantes y cuentan con alguna infraestructura urbanstica. Poblacin econmicamente activa: Est constituida por todas las personas de uno u otro sexo, que suministran la mano de obra disponible para la reproduccin de bienes, de materiales y de servicio. Comprende tanto las personas ocupadas como las desocupadas. Precipitacin: Agua tanto liquida como slida que cae sobre la superficie de la tierra. Proyeccin de poblacin: Determina cuantos habitantes tendr un asentamiento hacia el futuro en un tiempo determinado.
96
Recursos faunsticos: Recurso natural conformado por cuerpos de agua, tanto superficiales como subterrneos. Recursos naturales: Elementos naturales de que dispone el hombre para satisfacer sus necesidades econmicas, sociales y culturales (Elementos naturales susceptibles de ser aprovechados por el hombre). Sismo: Sacudida de la corteza terrestre por procesos internos. // Terremoto. Sismicidad: Frecuencia e intensidad con que una regin es afectada por los sismos. //Relativo a las instalaciones de las oscilaciones ssmicas. // Terremotos. Suelo: Es el elemento fsico que sustenta todas las actividades humanas y por ella el estudio de sus principales caractersticas, tanto en trminos de su uso (actual y potencial) como de sus clases y tipos (edafologa). Tasa anual de crecimiento: Es el crecimiento que por cada cien habitantes tiene anualmente una localidad (pas, departamento, municipio, ciudad, barrio) hacia el futuro en un tiempo determinado. .
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XIII FUENTES DE INFORMACIN
1. Gua Metodolgica del MARENA para la elaboracin y actualizacin de Planes Ambientales Municipales de Nicaragua MARENA. 2. Plan Estratgico de Desarrollo Municipal Len (PEDM Len),2004 2012. 3. Plan de Desarrollo Econmico Urbano PDEU, Una herramienta para la accin Len 2005. 4. Plan de Ordenamiento Territorial Municipal en funcin de las amenazas naturales SINAPRED Noviembre 2005 5. Proyecto Elaboracin y Actualizacin de los Planes Ambientales Municipales y su Insercin en el Sistema de Planificacin Municipal SMP, DGA - 2007 6. Informacin Ciclo Agrcola 2007 2008. MAGFOR 7. Anuario estadstico 2005, Instituto Nacional de Informacin de Desarrollo - INIDE 8. Caracterizacin Socio demogrfica del departamento de Len. VIII Censo de Poblacin y IV de Vivienda - INIDE 9. Paginas Web de instituciones de gobierno de la repblica de Nicaragua vinculadas a la gestin y legislacin ambiental. a. http://www.marena.gob.ni b. http://www.sinia.net.ni c. http://www.inafor.gob.ni d. http://www.magfor.gob.ni e. http://www.asamblea.gob.ni f. http://www.ineter.gob.ni 10. Caracterizaciones municipales a. http://www.inifom.gob.n b. http://www.amunic.org c. http://www.emunicipios.net.ni d. http://manfut.org
99

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PLAN AMBIENTAL MUNICIPAL

Alcalda Municipal de Len

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Lic. Transito Genaro Tllez Alcalde Municipal Len 4

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PROCESO METODOLGICO E INSTRUMENTOS DE TRABAJO

Plan Ambiental Municipal Len

Paso 0. (Preparacin del Proceso)

Paso 0. (Recopilacin de informacin secundaria)

Plan Ambiental Municipal Len

Pasos 1 al 10. (Proceso de consulta para recopilacin de informacin primaria)

IV OBJETIVOS DEL PLAN AMBIENTAL MUNICIPAL

DIAGNSTICO DEL COTEXTO MUNICIPAL

Plan Ambiental Municipal Len

Contexto Poltico Institucional

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Plan Ambiental Municipal Len

Contexto Socio - Humano:

Extensin territorial Densidad Poblacional Clima

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Grupos de Inters identificados y priorizados

Grupos de Inters Internos y Externos

EXTERNOS (urbanos) Empresas acopiadores de desechos slidos

Plan Ambiental Municipal Len

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Actores del Municipio.

MARENA MINED MINSA MAGFOR INAFOR

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Caracterizacin de Grupos de Inters

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Cuadro # 5 Grupo de inters Rurales

Caracterizacin de grupos de inters. N de Personas

Consumo de lea / Madera /Agua / Suelo /

100 familias 75 hombres 20 hombres 5 hombres 120 familias 15 familias

35.5 doc /persona 30 a 80 lb / persona 11qq/mz 30 doc/ persona 20 doc/persona 6 doc/personas

18201.0 (ha) 2650 1050 6000 2310 2350 500 120 20 25 25 10 15 15 5 5 10

Produccin de Larva y venta de camarn. Cuero Cuero Cuero

500 lb./ mz 1000 lb./mz 1500 a 2000 lb/ mz

Agua, suelo Agua, Suelo Agua, Suelo

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Consumo de lea / Madera /Agua / Suelo /

Uso de los Recursos Naturales:

Plan Ambiental Municipal Len

Cuadro # 6: Sistema de Uso de Recursos Naturales y sus Funciones Ambientales

Bosque para produccin de lea y madera Bosque para proteccin

Plan Ambiental Municipal Len

Sistema de uso RR NN/ (Actividades humanas). CONTINUACIN

Grupos de inters dependientes.

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Plan Ambiental Municipal Len

consiguiente el marco de referencia de las acciones programadas en el Plan Ambiental Municipal.

Evaluacin de los Impactos de Tendencias de Cambio de los Recursos Naturales.

Plan Ambiental Municipal Len

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Problemas Ambientales Identificados

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