Historia Argentina 1810 - Actualidad

Unidad 1: Imperio espaol en America: Flia real: Austrias. (S XVI- S XVII) Imperio Espaol. (el poder estaba organizado as) (Amrica) Administracin Iglesia Elite (ostentaba el poder (misin rel.) (poder econmico) poltico) poder de persuasin propietarios Se apoyaba en un poder urbanos y rurales jurisdiccional y econmico. Sus fondos los obtena del diezmo. miembros Los usaba para conceder crditos del cabildo comprar propiedades. Flia. De los Borbones: Para reestructurar el imperio imponen las llamadas "Reformas Borbnicas", derivadas del despotismo ilustrado, bajo el lema "todo privilegio es odioso". Su principal impulsor fue Carlos III, y se imponen, principalmente, durante la segunda parte del S. XVIII. Y se realizan con el objeto de recuperar el poder perdido a manos criollas y forneas en las colonias. Consisten, en general en una centralizacin mayor del poder en la corona real.

En consecuencia se decide: Para asegurar el cumplimiento de la voluntad real:

1. 1. Se controlan y eligen los funcionarios por dicha corona. 2. Se crea una burocracia de carrera. Se busca una mayor centralizacin del poder. Se crean nuevos Virreinatos, Intendencias, Capitanas Generales, etc. (Ejemplo: virreinato del Per se divide en 3 partes) Se aumentan las cargas impositivas sobre todos los sectores sociales:

1. 1. A parte de aparecer nuevas rentas, se crean aduanas interiores. 2. Las cuales eran controladas por el gobierno en Espaa. (corona real) 3. Se utilizaron para la sustentacin del imperio, sobre todo para poder mantener el ejrcito, que tena muchos frentes que atender. Se busc debilitar todo poder amenazante a la hegemona espaola en las colonias. El ejemplo ms conocido es la Iglesia:

1. Se le confiscan los fondos de caridad. 2. 2. Son echados los jesuitas de toda dominacin espaola.

Se cre una nueva milicia. Ya que la anterior al estar compuesto por una gran mayora no espaola, se dudaba de su lealtad y/o entrega por la corona, actitudes que se pueden ver durante las primeras revoluciones en Amrica (Alto Per). En consecuencia, se decidi formar un ejrcito regular, dominado en sus ms altos cargos por militares espaoles (en la totalidad del ejrcito no poda haber ms de 20% de criollos). Se establece un monopolio econmico entre las colonias y Espaa, donde la corona se hizo cargo de la administracin de dicho monopolio. Los beneficios que surgan de ese intercambio de productos iban a parar directamente a Espaa

Esto gener muchos reproches en las colonias, por lo que se permiti un intercambio de productos entre estas. De la forma que esta medida fue adoptada, dejaba intacto el monopolio, y por lo tanto los beneficios que obtena Espaa del intercambio comercial de productos. "Reformar distinto a cambiar". Ya que estas innovaciones no llevaron a un gran cambio ni a una mejora en la situacin del imperio espaol.

Instituciones: Amrica: Virreinatos, Audiencias gobernador, Capitana General intendentes, etc. Cabildo Espaa: Rey (corona real) En la poca de los borbones aparecen los Consejo de Indias ministros que se ocupan de los asuntos de Casa de Contratacin los indios Consejo de Castilla Ocaso:

La debilidad poltico institucional del imperio Espaol, que llev a los criollos a la poltica.

1. mala estructuracin del imperio espaol. 2. Las guerras: primero con Inglaterra, (que impone un bloqueo sobre puertos espaoles, que dificultaba el comercio), y la dominacin poltica de Amrica. Segundo cuando Napolen invade Espaa (perdiendo as el contacto asiduo con las colonias Como consecuencia de estos conflictos Espaa y las colonias sufren una gran crisis econmica:

1. Las colonias empiezan a pensar que deben buscar por sus propio medios fuentes, mercados para subsistir, y tratar de crecer. 2. Estos conflictos dificultan hasta llevar al fracaso al intercambio comercial entre Espaa y sus colonias, Las Invasiones Inglesas que ponen al descubierto no slo las falencias del Imperio Espaol, sino tambin la de sus funcionarios en Amrica. Por lo que los criollos, tuvieron que salir a defender al imperio. Que gener un incipiente sentido de identidad comn. Y se empezaron a preguntar: qu hacer ante esta situacin? La Elite Americana se encontraba disconforme:

1. por la poca participacin que tena en el gobierno 2. por la crisis comercial que atravesaba el imperio, que le dificultaba su actividad al no ser fluido, diverso y continuo el intercambio de productos.

1. la disposicin legal que les impona comerciar con otros mercados (Inglaterra y USA)
Podemos resumir que el ocaso espaol se debi, principalmente, a dos dcadas de depresin y guerra, y a una grave crisis de legitimidad poltica (no haba rey a quien obedecer). Influencias internas y externas de la Revolucin de mayo: Revoluciones indgenas en Amrica (Tupac Amaru, grito de dolores, etc.) Revolucin Francesa e independencia de los estados Unidos. Introduccin de las ideas de la Ilustracin, invocadas por un incipiente Americanismo. Revolucin e independencia de Hait. Acefala del rey espaol.

Formacin de un Estado Nacional: (Oscar Oszlack) La formacin del estado es un aspecto constitutivo del proceso de construccin social, en el cual los diferentes planos y componentes que estructuran la vida social organizada. Elementos tan variados, como el desarrollo relativo de las fuerzas productivas, los recursos naturales productivos, el tipo de relaciones de produccin establecidas, la estructura de clases resultantes, o la insercin de la sociedad en la trama de relaciones econmicas internacionales, contribuyen en diverso grado a su conformacin. La existencia del estado se verificara a partir del desarrollo de un conjunto de atributos que definen la estatidad (la condicin de ser estado), es decir el surgimiento de una instancia de organizacin de poder y de

ejercicio de la dominacin poltica. El estado es resultado de un proceso por el cual una sociedad se constituye (relacin social) y adems aparato institucional. La estatidad supone: Capacidad de externalizar su poder. Capacidad de institucionalizar su autoridad: imponiendo una estructura de relaciones de poder que garantice su monopolio sobre los medios organizados de coercin (monopolio de la fuerza). Capacidad de diferenciar su control: conjunto funcionalmente diferenciado de instituciones pblicas con legitimidad reconocida. Capacidad de internalizar una identidad colectiva: mediante la emisin de smbolos patrios fomentar los sentimientos de pertenencia y solidaridad que permitan el control ideolgico como mecanismo de dominacin.

"La existencia del estado presupone de condiciones materiales que posibiliten la expansin e integracin del espacio econmico (mercado) y la movilizacin de agentes sociales en el sentido de instituir relaciones de produccin e intercambio crecientemente complejas mediante el control y empleo de recursos de dominacin. Adems esa economa en formacin va definiendo un mbito territorial". La idea de estatidad est relacionada al surgimiento de la idea de nacin. En la idea de nacin se conjugan elementos materiales e ideales al igual que en la de estado. Pero a diferencia del segundo, implican la difusin de smbolos, valores, y sentimientos de pertenencia a una comunidad diferenciada por tradiciones, etnias, lenguaje u otros factores de integracin, que configuran una identidad colectiva. Estado Nacional: articulacin Economa Nacin - Sistema de dominacin La hora revolucionaria: Revolucin, cambio general, realizado por la fuerza y a menudo con violencia, que experimenta un orden social o poltico, llevado a cabo por un segmento considerable de la poblacin de un Estado. La revolucin es la solucin poltica ms extrema que puede adoptar un grupo de disensin, y tiene lugar cuando fallan los intentos legales y ms moderados de lograr el reconocimiento o la reforma o cuando la ideologa del grupo revolucionario aboga directamente por la modificacin radical y traumtica de la situacin existente. Aun cuando estn fomentadas por una minora poltica, las revoluciones suelen reflejar un clima popular de descontento. El trmino revolucin se aplica de forma ms general a cualquier transformacin histrica importante. Rupturas y legado institucional del imperio espaol La revolucin de mayo puso fin al orden colonial e inici una amarga lucha por la independencia y unificacin. Aunque el Autogobierno fue instaurado en un intento de ahondar y acelerar la prosperidad comercial, pero en cambio provoc una prolongada desorganizacin econmica, dcadas de guerra civil y una cada en la dictadura. Los conductores de la revolucin utilizaron, en un principio, la misma institucin virreinal y su estructura poltica para imponer su autoridad y el orden inmediato. As, la junta central de Buenos Aires sustituy al Virrey y hasta el nombre de Fernando VII fue utilizado como elemento de unin y poder. Los aos inmediatos que le siguieron a la revolucin se caracterizaron por presenciar el nacimiento de un torbellino de fuerzas polticas rivales. Los rasgos generales de esta poca son los siguientes: (1810-1820) la regin consolid gradualmente su autogobierno y finalmente su emancipacin de jure.

al precio de la fragmentacin territorial, el derrumbe de una autoridad comn efectiva y una profunda crisis econmica.

Las actitudes con la que se tom en cada regin las noticias de la revolucin fueron diferentes: en zonas donde el prestigio de la corona estaba desgastado, dicho acontecimiento fue recibido con gratitud y tuvo un apoyo incondicional (Santa Fe, Corrientes, la intendencia de Salta, etc.). En cambio la actitud fue opuesta en regiones que estaban dominadas por personas leales a los Borbones (Montevideo, Alto Per, Asuncin) a las cuales la junta no ahorr esfuerzos para tratar de subordinarlas. El acto de ruptura del poder imperial, no signific la suplantacin inmediata del estado colonial, por un estado nacional. Gradualmente, a medida que se consiguieron concitar apoyos, fueron pasando de ser levantamientos municipales a regionales y luego a nacionales. A los dbiles aparatos estatales del periodo independentista se le fueron superponiendo rganos polticos (juntas, triunviratos, directorios) con los que se intento sustituir el sistema de dominacin colonial y establecer un polo de poder alrededor del cual constituir un ESTADO NACIONAL. Estos intentos no siempre fueron exitosos, y en muchos casos desembocaron en largos periodos de enfrentamientos regionales y luchas entre fracciones polticas, en los que la existencia del Estado Nacional se fundaba en el reconocimiento externo de su soberana poltica. El fracaso se debi a la escasa integracin territorial, derivada de la precariedad de los mercados y agravada por la interrupcin de los vnculos con la vieja metrpoli. La efectiva posibilidad de una economa mas integrada y compleja, sumada a la preservacin de ciertas instituciones coloniales como instrumentos de control poltico, suministraron el cemento que amalgamaran a la sociedad territorialmente asentada y al incipiente sistema de dominacin en un Estado Nacional en un ESTADO NACIONAL. Esto explicara por que, en casos como Argentina, la precariedad de las economas regionales, la extensin territorial, las dificultades de comunicacin y transporte, las prolongadas luchas civiles, etc, demoraron por muchos aos el momento en que tal amalgama se producira. Otros legados institucionales: Cabildos: gobiernos de la ciudad. Como bajo el virreinato, los funcionarios locales de rango deban ser designados desde la capital, que deba aprobar sus servicios. Legislacin de Indias. Patronato: posibilidad de los gobernantes de participar en la eleccin de los obispos. Indulto real: luego indulto presidencial. Modelo econmico del imperio espaol (exportador de materia primas) que luego fue adoptado por las elites locales, dependiendo a su vez de innumerables factores, para imponerlo como eje de la poltica econmica. Las provincias, como unidad poltica. Las aduanas interiores, que eran fuentes de recaudacin de cada una de las provincias, perduraron hasta la poca de Urquiza

Diversas alternativas de construccin de un poder alternativo al orden colonial: Primera Junta: fue la expresin del primer gobierno constituido por criollos. El objetivo de esta junta era convocar a los representantes de cada provincia para considerar las actitudes a tomar ante la nueva situacin de la regin. Fue la que provoc la revolucin. La junta esperaba lograr la alianza de las regiones con la rebelin metropolitana. Dentro de esta se producen peleas internas, principalmente entre Moreno (sec.) y Saavedra (pte). El primero quera lograr una independencia inmediata y la proclamacin de una repblica centralizada polticamente en

Buenos Aires. Saavedra por su parte, apoyaba el "Autogobierno" bajo la "Mscara de Fernando", y era defensor del gobierno compartido con las regiones. Saavedra sale triunfador de este litigio y siguiendo con su lnea moderada, crea la Junta Grande, para incluir a representantes del interior (2 diputados). Debido a diferentes campaas militares fallidas el ex Virreinato del Ro de La Plata pierde el dominio sobre el Alto Per, Paraguay y Montevideo. Como consecuencia del fracaso de Saavedra, principalmente militar, este fue desplazado por un Triunvirato Ejecutivo, opuesto a Artigas, que disolvi la junta Grande y luego las Juntas provinciales. Con un estatuto provisional que creaba una asamblea general de poderes ilimitados. Instado por Rivadavia, el Triunvirato intento lograr el apoyo de Gran bretaa, para imponer una Monarqua Constitucional (idea sostenida con anterioridad por Belgrano). Surge del interior un creciente rechazo a la poltica del Triunvirato y un acercamiento a Artigas. En 1812, crece un movimiento poltico bajo el lema: "Independencia, Constitucin y Democracia", la llamada Sociedad Patritica, encabezada por San Martn, provoc la cada del triunvirato, exigiendo una lucha ms vigorosa por la emancipacin y para atraerse a Artigas y al Interior, la convocatoria del congreso propuesto. En 1813, el congreso planeado se reuni, cuidando de dar la representacin debida al interior. Se model segn la Asamblea Constituyente Francesa de 1789. Aboli los servicios de los Indios y suprimi la inquisicin y la tortura judicial. Fueron anulados los ttulos de nobleza y los patrimonios terratenientes. Se abandon la trata de esclavos y se liber a los hijos de esclavos. Creacin de la primera moneda patria. se declar soberano e impuso el nombre de "Provincias Unidas del ro de La Plata". Crea el Directorio Supremo (gobierno unipersonal). Se fall en el intento de dictar la constitucin, por la no aceptacin de los requerimientos de los diputados de Artigas.

La figura del Director Supremo, logr conservarse hasta el ao1820, cuando con la Batalla de Cepeda, se inicia un perodo de autonomas provinciales (Disolucin del gobierno centralizado). Asambleas constituyentes y pacto interprovinciales: ASAMBLEAS CONSTITUYENTES El reglamento orgnico de 1811 Es considerado como la primera constitucin del pueblo argentino. Fue dictado por la Junta Conservadora a instancias del Triunvirato. Establece la triple divisin de poderes, aunque en forma imperfecta. Una vez sancionado, la Junta Consultiva aconseja su rechazo. El triunvirato lo rechaza diciendo que precipitaria al fracaso. Estatuto provisional de 1811 El triunvirato se da a la tarea de redactar su propio codillo en nombre del seor Don Fernando VII. En este estatuto se confirma el giro poltico hacia el centralismo. La junta conservadora se disuelve al igual que las juntas provinciales. El poder ejecutivo sigue siendo el triunvirato, pero ahora con amplias facultades. El poder judicial pierde en parte su independencia. Asamblea del Ao XIII. La asamblea se fij dos grandes objetivos: declarar la independencia y dictar una Constitucin. Ninguno de los dos objetivos se cumpli. Sin embargo, la asamblea cobra trascendencia por una serie de medidas, algunas con verdadero tono revolucionario.

Se suprime la institucin del Mayorazgo, se abolen los ttulos de nobleza. Se suprime la servidumbre de los indios, se aboli la Inquisicin y la utilizacin de tormentos con fines judiciales. Se adopta un escudo, as como un himno nacional, y se acua la primera moneda rioplatense. Se crea un gobierno unipersonal. El congreso de Tucumn El 9 de julio de 1816 se presenta como primer asunto el de la libertad e independencia. Esta mocin resulta aprobada en forma unnime y entusiasta, declarando los congresales la "Independencia de las Provincias Unidas de Sud Amrica" de la dominacin del Rey Fernando VII, sus sucesores y Metropoli, y de toda otra dominacin extranjera. Constitucin Unitaria de 1819 (Pueyrredn) Se dice all que en la necesidad de preferir un sistema de concentracin y unidad, dicta la poltica que se quite a los pueblos el principal motivo de inclinacin al federalismo. En el caso del Poder Legislativo, se considera que se debe llamar al senado a los ciudadanos distinguidos, ya sea por su riqueza o talento. De esta manera se reserva a una clase privilegiada el derecho de formar el senado, y se desprecia al pueblo. Esta Constitucin, como hecho histrico, significaba la muerte de las autonomas federales, del gobierno propio, del federalismo, de las aspiraciones democrticas y republicanas por las que haba luchado el pueblo. Estatuto Provisional de Santa Fe de 1819. El ideal autnomo de Santa Fe era darse sus propias instituciones, darse su Ley Fundamental, organizando sus poderes. Estanislao Lpez encarga ala Junta Electoral la redaccin de un Estatuto constitucional. Pero luego el lo rechaza por encontrar la disposicin mas favorable a la anarqua. En reemplazo de este, Lpez presenta un nuevo texto constitucional. Este proyecto es aprobado bajo el nombre de ESTATUTO PROVICIONAL DE SANTA FE. Este Estatuto carece de toda importancia jurdica y constitucional, en comparacin a nuestros modernos textos legales. Es un pobre y simple texto. Lo ms importante es su significacin histrica. Congreso de 1824 Sanciona, entre otras, la llamada "Ley fundamental", la ley de Presidencia, la ley de Capitalizacin. La ley Fundamental es sancionada el 23 de enero de 1826. El congreso se declara constituyente. Las provincias se regirn por sus propias y vigentes instituciones, hasta la sancin de una Constitucin. Se reconoce as la "autonoma provincial". La ley de presidencia crea el Poder Ejecutivo Permanente. Al da siguiente designa a Bernardino Rivadavia. Esta ley es impulsada por el grupo centralista. La ley de capitalizacin establece que la ciudad d Buenos Aires ser la Capital del Estado, fija la circunscripcin que le corresponde y dispone que con el resto del territorio se organice la provincia de Buenos Aires. Esta ley significa la desmembracin de la Provincia de Buenos Aires, que pierde una rica zona y se ve privada de importantes impuestos que afectan al tesoro provincial. Se establece la religin C. A. R. como culto oficicial Esta constitucin es rechazada por las provincias de carcter federal por su contenido. PACTOS INTERPROVINCIALES El tratado del Pilar. Luego de la derrota de Rondeau en Cepeda, cada provincia se organiza como un estado autnomo autnoma. El cabildo porteo renuncia as al rol de la Ciudad como Capital de todas las Provincias unidas. En la capilla del Pilar se firmo la paz entre Sarratea (gobernador de B.A.), Lpez y Ramrez. El tratado del Cuadriltero Muerto Ramrez. En la ciudad capital de la provincia de Santa Fe se renieron los representantes de las cuatro provincias litorales. El tratado del Cuadriltero establece "una paz firme, verdadera amistad y unin permanente entre las cuatro provincias contratantes, cuya reciproca libertad, independencia, representacin y

derechos se reconocen y deben guardarse entre si en igualdad de trminos. La inteligente poltica de Estanislao Lpez y Martn Rodrguez inicia una poca de paz que permite a ambos mandatarios realizar una eficiente labor de gobierno. Se establece que si los espaoles, portugueses o cualquier otro poder extranjero invadiese y dividiese la integridad del territorio nacional, todas las provincias firmantes pondrn inmediatamente en ejercicio su poder y recursos para arrojarlo de el. Pacto Federal de 1831 El 4 de enero de 1831 se firmo el Pacto Federal, que comprometa a las provincias de Buenos Aires, Santa Fe y Entre Ros, luego se adhiere Corrientes. Buenos Aires promete ayudar econmicamente a las provincias, a travs de las llamadas "subvenciones". Acuerdan resistir cualquier invasin extranjera contra alguna de las provincias argentinas, y constituir una alianza defensiva ofensiva contra toda agresin de las dems provincias. Este pacto constituye la piedra angular de nuestra organizacin Nacional. En el se dan las bases definitivas sobre las que habr de constituirse el pas, bajo los principios del federalismo. Y es en virtud de su mandato que, cada la dictadura, habr de organizarse la repblica. Pacto de San Nicols: Es convocado por Urquiza para sentar las bases de la constitucin argentina. As todas las provincias y el estado autnomo de Buenos Aires, en calidad de oyente, para decidir si se adhera o no. Sus disposiciones fueron aceptadas por las provincias de la confederacin y rechazada por Buenos Aires. Las ms importantes eran: Urquiza se transformaba en el director provisorio de la Confederacin Se transfera el control de la aduana y el puerto de Buenos Aires a las autoridades nacionales Se convocaba a un Congreso General constituyente en Santa Fe, al que cada provincia asistira con 2 diputados sin importar el nmero de habitante y su capacidad econmica.

Provincias y Nacin: El origen esencialmente local del movimiento independencista y su clara asociacin con los intereses de Buenos Aires, resultaba un obstculo para lograr una adhesin subordinada de los pueblos del interior al nuevo esquema de dominacin que ella impona. No obstante, los diversos rganos polticos y proyectos constitucionales ensayados durante las dos primeras dcadas de vida independiente, fueron ineficaces para las tendencias secesionistas y la pulverizacin de los centros de poder, que tendieron a localizarse en las viejas ciudades coloniales del interior separadas por la distancia, indgenas , etc. y dichos centros de poder, se integraron en torno a la figura carismtica de los caudillos locales. Estos pugnaron por reivindicar el marco provincial como mbito natural para el desenvolvimiento de la actividad social y poltica. La provincia pas a constituirse en smbolo de resistencia frente a los continuados esfuerzas de Buenos Aires de concentrar y heredar el poder poltico del gobierno imperial. El localismo responda a la modalidad que haban adquirido las relaciones de produccin y los circuitos econmicos de las provincias Unidas. En este sentido, los sentimientos localistas se hallaban teidos por el diferente carcter que tenan los intereses materiales de las fuerzas sociales radicadas en las diversas regiones del territorio. En cada una de ellas, la organizacin nacional asuma significados diferentes en funcin de su respectiva articulacin dentro del esquema econmico que vena estructurando desde fines del siglo anterior. Y desde 1810 las provincias, exigan autonoma, ya que los gobernantes provinciales eran impuestos por Buenos Aires. Estas ideas de carcter popular e igualitario, lo acercaron a la figura de Artigas. El enfrentamiento entre Artigas y Buenos Aires, tuvo su punto culminante en la asamblea del ao XII. A dicho congreso, Artigas envi delegados con expresas indicaciones:

1. 1. Inmediata declaracin de independencia. 2. Establecimiento de una constitucin republicana, estableciendo las autonomas provinciales. 3. Instauracin de un gobierno central dbil, con autoridad sobre los negocios generales, la poltica extranjera y el establecimiento de una capital fuera de Buenos Aires. El congreso neg dichas exigencias, y Artigas renunci a la alianza con Buenos Aires. Entre Ros y Corrientes lo declararon su "Protector", mientras rompan relaciones con Buenos Aires. 1815, el gobierno impuesto por Buenos Aires fue derrocado por federalistas y se uni a la postura de Entre Ros, Corrientes y Crdoba. Cuando Buenos Aires quiso recuperarla, fue disuadida por Estanislao Lpez, quien desplaz del poder a Artigas, destruido un ao despus por otra invasin portuguesa (en1820 fue repudiado por Lpez y Ramrez). Buenos Aires se opuso a los nuevos caudillos a travs del cierre del Paran. Esto sumado a la declaracin de una constitucin Unitaria y a su intento de imposicin por la fuerza, motiv a Ramrez y a Lpez a avanzar a Buenos Aires. As a mediados de 1819, desapareci todo vestigio de autoridad central y el poder fue tomado por los diferentes caudillos provinciales. El federalismo se convirti en una protesta contra la centralizacin de Buenos Aires y contra las intendencias. El cambio de fortuna de los caudillos empez en 1821, cuando la alianza entre Lpez y Ramrez termin bruscamente. Despus de la victoria de Cepeda, Ramrez empez a comportarse como un Artigas, proclamndose el socio principal de la alianza y tratando de extender su autoridad sobre Corrientes y Crdoba. Lpez se resisti; Ramrez fue derrotado, y muerto. Lpez se proclam "patriarca de la federacin". Pero sin Ramrez ya no tena poder militar para imponerse sobre Buenos Aires. Buenos Aires pronto reanud el bloqueo del Paran, que le permiti monopolizar el comercio extranjero y oblig a las provincias a capitular ante su creciente aislamiento y pobreza. Las provincias en 1822, estaban dispuestas a convocar otro congreso nacional y reanudar las discusiones sobre una constitucin. Este ciclo de sucesos encerr a las provincias en una difcil situacin durante los cuarenta aos siguientes: las provincias deseaban la libertad con respecto de Buenos Aires, pero una vez libres, sus necesidades econmicas las llevaban rpidamente a establecer de nuevo las relaciones con Buenos Aires. Rivadavia: Vuelve a la escena poltica en la gobernacin de Rodriguez: El librecambio, las inversiones extranjeras y la colonizacin de tierras por europeos, fueron las ideas por el difundidas que transformaron al pas dos generaciones ms tarde. Suprimi el cabildo por que se opuso a sus polticas de supresin de los fueros clericales. Ley de Enfiteusis. Prstamos de la Barhing Brothers y cocesin minera. diferenci entre "propietarios y sirvientes". Guerra con Brasil (ocasiona su cada). Dicta una constitucin Unitaria, con la que luego es elegido presidente (1826).

Luego de la renuncia de Rivadavia, Dorrego asume la gobernacin de Buenos Aires y gracias a su poltica conciliatoria con las provincias (anula constitucin, acepta autonoma), estas le delegan el mando de las relaciones exteriores. Dorrego es asesinado por Lavalle, quien es vencido luego por Rosas y Lpez.

Rosas es designado gobernador de Buenos Aires y recibe, de parte de la legislatura, "Facultades Extraordinarias". Entre la unidad del rgimen y la descentralizacin. Impacto en el mbito poltico y social del modelo econmico. Desde antes de la revolucin de Mayo se vislumbraba una idea que Rivadavia le di profundidad. Este imagin, diagram, y empez a sentar las bases de un pas, en el cual su principal valuarte, su principal sostn se encontrara en el desarrollo agriclo- ganadero (la cual ya se practicaba en estas tierras en pocas coloniales), camino por el cual el pas alcanzara la cima del mundo. Y un recurso indispensable para desarrollar y mejorar esta actividad era la mano de obra especializada, que se obtendra mediante la inmigracin. La intencin de Rivadavia (aun entre sus opositores) se fue expandiendo, ms bien afianzando a lo largo y ancho del pas, y fue generando que los sectores ms altos de la sociedad se vincularn aun ms con dicha actividad econmica; hasta tratar por todos los medios de conseguir poder poltico para asegurar el cumplimiento de sus intereses, tanto particulares como regionales. Esto gener la aparicin en cada regin de personas, conocidos como caudillos, que sobresalan por su carisma y por su capacidad de establecer y concordar los intereses de todas las clases sociales. De esta manera, los estancieros de Buenos Aires se convirtieron en un importante factor de poder y decisin, pudiendo as ejercer influencia sobre el gobierno hasta el punto lograr imponer a la persona que ellos crean convenientes en distintos puestos de gobiernos. Es as, que uno de los principales estancieros, quizs su mayor exponente Rosas, que ya haba participado en la vida poltica nacional, (de orientacin poltica federal) realiza una alianza con caudillos del interior ) para derrotar a Lavalle (unitario) Una ves en el poder, fue my dificil sacarlo a Rosas, quien gobern la provincia con notable influencia sobre el resto de del pas desde 1829 a 1852 (salvo un breve y voluntario retiro en el cual se dedic a realizar la campaa del desierto). Los opositores a Rosas, lo consideraron un sangriento tirano y smbolo de de la barbarie, mientras que una generacin posterior lo canoniz como un hroe nacional, pero ms exacto es describirlo como la encarnacin del caudillo federal, un autcrata conservador dedicado al engrandecimiento de su provincia y de sus ganaderos y saladeristas. Para Rosas toda otra preocupacin era secundaria y deba ser ignorada, evitada o borrada. Al asumir el poder, Rosas se encontr con una profunda crisis econmica porque: el papel moneda no tena valor todava subsistan los efectos del bloqueo brasileo, por la guerra con Brasil por la sequa que afectaba al rendimiento de las cosechas.

Durante su primer gobierno arm el ejrcito y silenci a sus opositores, con el bien de lograr el orden. Hizo una reduccin en los gastos del Estado. Firma el pacto Federal. Pero no lo cumple al pie de la letra, ya que tiende a aislar a Buenos Aires de las dems provincias tanto poltica como econmicamente. Esgrime hbilmente, la organizacin formal de la Nacin. Termina su mandato en 1832, dejando el pas en paz, para regresar tres aos despus con una situacin totalmente opuesta. Se aprovecha de la situacin y para poder gobernar pide "la suma del poder pblico". (polica, ejrcito e Iglesia). Es en esta poca que se ven los rasgos del rgimen rosista en su esplendor. Este se caracteriz por lograr una gran alianza, en la cual el mismo rgimen asent su funcionamiento, entre los propietarios y populares. En la conformacin de esta alianza y en la relacin con cada uno de los sectores sociales entr en juego una de las virtudes de Rosas: su carisma El silenciamiento de sus opositores fue mucho ms trgico, sangriento. En dicho silenciamiento la polica Rosista, la mazorca, jug un papel importante.

El gobierno de Rosas, fue quizs el rgimen autoritario que ms apoyo social tuvo durante toda la historia argentina. La influencia del gobierno de Rosas sobre las provincias, estaba respaldada por el poder econmico de su provincia. Poder que Rosas comparta muy poco con las provincias, slo a travs de espordicas subvenciones a cambio de ciertos favores, apoyos, etc. A pesar de que sus relaciones con Inglaterra eran tensas, logr realizar muy buenos negocios con este pas. Promulg una ley arancelaria , y leyes de tierras.(anulacin de Enfiteusis) Cada de Rosas: En 1839 Lavalle vuelve a surgir y es vencido por Urquiza, un hacendado entrerriano. Luego de este acontecimiento, Rosas nombra a Urquiza como su principal jefe militar. Este se convierte en gobernador de su provincia en 1941 y adquiere junto con Entre Ros importancia poltica y econmica. Rosas, agobiado por una grave crisis econmica, intent construir un monopolio y eliminar la competencia del Litoral. Por eso estableci controles sobre el comercio fluvial a lo largo del Paran, que lo embroll en conflictos con Francia y Gran Bretaa. Luego en un segundo cierre, cosech la enemistad de Urquiza. Esto sumado a la negativa rosista de formalizar una constitucin, constituyeron motivos necesarios para su posterior cada. En 1951, Urquiza rechaz a Rosas su reeleccin con el poder de las relaciones exteriores de la Confederacin. Luego march sobre Montevideo, derrotando a Oribe y luego sobre Buenos Aires para vencer a Rosas en Caseros, en 1952. A manera de conclusin, la situacin del siglo XIX recuerda la del siglo XVII: La depresin econmica dio a la carrera militar una importancia desproporcionada como va de movilidad social. las comunidades ms dbiles necesitaron de las subvenciones. Los continuos bloqueos muestran la importancia de las importaciones. Las lites usaron el recurso del monopolio como medida protectora.

Constitucin 1853: Se usaron como bases la frmula prescriptiva de Alberdi, y en las constituciones de EE.UU. y Francia. El pas se organiz bajo la siguiente forma de gobierno: Representacin (poltica), trmino que se aplica al sistema en el que los encargados de llevar a cabo las funciones ejecutivas, legislativas y judiciales pueden ser elegidos mediante el voto del electorado. En la mayora de los casos la representacin directa se utiliza slo con fines legislativos. La representacin es el sistema ms funcional ideado hasta la fecha para asegurar que las opiniones e intereses de un grupo de ciudadanos puedan influir en las decisiones de la legislatura u otro rgano de Gobierno. Las competencias del representante elegido varan, sin embargo, de un Estado a otro, y en general el gobernante no tiene la obligacin de consultar a aqullos que representa cada vez que haya que estudiar una ley elaborada por el Gobierno en el que participa. Gobierno federal o federalismo, forma de gobierno por el que el poder poltico est dividido entre una autoridad central o nacional y unidades locales autnomas ms pequeas tales como provincias o estados, por lo general bajo los trminos de una constitucin. Delegando el gobierno provincial ciertas atribuciones al gobierno central y reservando algunas para si. Repblica (del latn res publica, la cosa pblica), forma de Estado basada en el concepto de que la soberana reside en el pueblo, quien delega el poder de gobernar en su nombre a un grupo de representantes elegidos. En la prctica este concepto ha sido, sin embargo, ampliado, distorsionado y corrompido de diversas formas, por lo que se hace difcil dar una definicin unvoca del trmino. El modelo Alberdiano: Rgimen poltico y legitimidad:

Un rgimen poltico puede ser entendido como una estructura institucional de posiciones de poder, dispuesto en un orden jerrquico, desde donde se formulan decisiones autoritativas que comprometen a todo una poblacin perteneciente a una unidad poltica. La estructura institucional de un rgimen alberga la realidad de un poder y este haz de relaciones de control se asienta sobre una constelacin de intereses materiales y valores que justifican la pretensin de algunos miembros de una comunidad poltica de gobernar al resto. La operacin consistente en traducir esas madejas de intereses y de valores en una creencia compartida que haga las veces de norma habitual para regular las relaciones de poder. Se tratar entonces de consagrar una frmula prescriptiva o principio de legitimidad que no slo busca satisfacer ciertas ideas acerca del rgimen mejor adaptado sino que, pretende gratificar intereses materiales reivindicados por grupos y grupos sociales. La frmula operativa o sistema de legitimidad debe vincular las expectativas, valores o intereses de los actores con las instituciones del rgimen y las reglas de sucesin. Frmula prescriptiva de Alberdi: La bsqueda de frmulas operativas prescriptivas que conciliaran la desigualdad del antiguo rgimen con los principios igualitarios emergentes, estuvo jalonada por errores y fracasos, pero fue dejando sedimentos que el observador pertinaz puede devolver hacia el futuro en nuevos proyectos institucionales. Ese fue el propsito de Alberdi. La frmula de Alberdi influy significativamente en las deliberaciones del Congreso Constituyente; se prolong ms all de las deliberaciones; tradujo valores e intereses dominantes en la Argentina y; perdur en el tiempo y otorg un marco valorativo que sirvi de gua del rgimen poltico. Sostuvo que los argentinos deban darse una constitucin para realizar un determinado proyecto: inmigracin, la construccin de ferrocarriles y canales, la colonizacin de tierras de propiedad nacional, la introduccin y establecimiento de nuevas industrias, la importacin de capitales extranjeros y la exploracin de ros interiores. Son un conjunto de metas que debe dar alcance una nacin abierta al futuro. La frmula funda una capacidad de decisin dominante para el poder poltico central; otorga el ejercicio del gobierno a una minora privilegiada; que limita la participacin poltica del resto de la poblacin y a asegura a todos sin distincin de nacionalidad, el mximo de garantas civiles. La representacin es el sistema por el cual el pueblo elige a sus gobernantes. Esta es vista como una serie de actos mediante los cuales, un actor poltico autoriza a otro a obrar en su nombre o le impone el deber de dar cuenta de su accin. As la dicha frmula prev que el diputado ser elegido directamente por el pueblo, mientras que el senador y el presidente obtendrn su ttulo por una eleccin de segundo grado realizada en las legislaturas provinciales o en el seno de un colegio electoral. Con estas medidas, Alberdi busca "filtrar" aquellas personas que no estn capacitadas para ejercer el gobierno, y concentrar en un grupo reducido la responsabilidad del gobierno. Pero como la legitimidad del gobernante siempre deriva de voto del pueblo (ya sea directa o indirecta) es necesario que este se exprese, expresin que es controlada bajo el argumento de que unos pocos saben elegir, ya que la muchedumbre a favorecido a los despotismos populares. As Alberdi propone la coexistencia de dos repblicas: Abierta: en la que tienen cabida todos los ciudadanos que habiten en el pas. (es una contradiccin) Restrictiva: construida para el ejercicio de la libertad poltica: un mbito donde la participacin en el gobierno se circunscribe a unos pocos, y tambin la capacidad de controlarse entre ellos, y a la vez al entorno que los rodea.

La libertad civil, busca abrir la ruta para implantar la nueva cultura, porque esas garantas traern inmigracin, industria y riquezas.

En la frmula alberdiana el presidente materializa el poder central, pero no detenta todo el poder ni tampoco ejerce un dominio irresponsable sobre la sociedad. El dominio irresponsable proviene del despotismo de uno slo; el gobierno responsable deriva de la legitimidad del presidente investido por una constitucin. El papel de presidente, el rol institucionalizado que un individuo est llamado a desempear, tiene ms valor que su propia virtud de gobernante. La Constitucin de la Federacin Argentina tiene por objeto establecer una repblica no-tirnica. Para la tendencia de corrupcin del despotismo es necesario encuadrar el ejercicio gubernamental dentro de los lmites temporales precisos, otorgando a magistraturas diferentes la tarea de legislar, ejecutar y sancionar. La noreeleccin del presidente y la distribucin de la actividad legislativa y judicial en cmaras y tribunales donde el poder central y el de las provincias estn debidamente incorporados. Orden y Progreso: Idea de progreso: (generacin del 37, generacin del 80) La articulacin de intereses econmicos y el desarrollo de las fuerzas productivas se eregan de este modo en indispensables componentes materiales de la nacionalidad. La frmula no era extraa: tierra, trabajo y capital pondran en marcha esa identenida maquinaria de progreso. El estado era la mquina del progreso. "Un pueblo que se estaciona y no progresa, no tiene misin alguna, ni llegar jams a constituir su nacionalidad". La cuestin del orden: las posibilidades de articulacin de los factores productivos se vieron limitadas por: la dispersin y el aislamiento de los mercados regionales, la escasez de poblacin, la precariedad de los medios de comunicacin y transporte, la anarqua en los medios de pago y en la regulacin de las transacciones, la inexistencia de un mercado financiero, las dificultades para expandir la frontera, la ausencia de garanta sobre la propiedad, la estabilidad de la distancia productiva y hasta la propia vida. La dsitancia entre proyecto y concrecin, entre la utopa del "Progreso" y la realidad del atraso y el caos, era la distancia entre la constitucin formal de la nacin y la efectiva existencia de un estado nacional. Se necesitaba imponer un nuevo marco de organizacin y funcionamiento social. El "orden" apareca como la condicin de posibilidad del progreso y como medio para obtener la confianza del extranjero en la estabilidad del pas y sus instituciones. Sin dicho orden era imposible cumplimentar con las condiciones de estatidad: Externalizacin del poder: el control de los medios organizados de violencia era una competencia oligoplica entre las distintas provincias. Inexistencia de un aparato administrativo y jurdico de alcances nacionales. Poco efectivo control ideolgico de la dominacin.

Perodo 1853 - 1880: Las provincias confirieron a Urquiza, el triunfador de Caseros, el titulo de "Director Provisional de la Confederacin Argentina". El a cambio decret la nacionalizacin de las aduanas y la libre navegacin del Paran y el Uruguay. Urquiza convoc al Congreso Constituyente en la ciudad de Santa Fe. La Constitucin fue aprobada el 1ero. De Mayo de 1853 (Pacto de San Nicols). Los temas econmicos de la constitucin tambin se dirigieron hacia los problemas federales. Se suprimieron los aranceles interprovinciales. Los ingresos aduaneros de Buenos Aires se tenan que nacionalizar y no continuar siendo de propiedad exclusiva de la provincia de Buenos Aires, lo cual fue uno de los motivos de la resistencia portea. Si bien las provincias aceptaron la Constitucin de 1853, continuaron siendo gobernadas por caudillos. Argentina estaba ahora dividida en dos Estados: Uno en manos de la ciudad y la provincia de Buenos Aires, dirigido por su gobernador (desde 1860, Bartolom Mitre) y el partido liberal.

Otro, el de la Confederacin Argentina, formada por 13 provincias, gobernada por Urquiza. Los dos estados vivan situaciones completamente distintas. El estado de Buenos Aires apoyaba su estructura econmica en la aduana, el puerto , y el campo. Con semejante respaldo econmico el gobierno porteo no tena apuros en lograr a la unidad nacional. Por momentos se mostraban pocos interesados, ya que la organizacin nacional significaba para los terratenientes perder el control local de las rentas aduaneras y destinar recursos e instituciones provinciales a la unificacin poltica, econmica de un basto territorio. Totalmente diferente era la situacin que viva la Confederacin, la cual estaba sumergida en una profunda crisis econmica y social, al no contar con grandes ingresos econmicos fijos y tener que solventar provincias en muy precario estado de desarrollo. Es por eso que trat de lograr por todos los medios la unificacin de Buenos Aires. Es durante donde esta poca donde comienza la primera corriente de inmigracin, otorgando pequeas y medianas parcelas en carcter de prstamo a los forneos para que estos las cultiven. Se fundan colonias agrcolas. El gobierno de la Confederacin nunca alcanz una situacin econmica mnimamente estable, y permanentemente se vio acosado por los gastos de la guerra y no pudo obtener emprstitos externos significativos. Durante el lapso que dur la secesin de Buenos Aires se prodijeron avances decisivos en la consolidacin de vnculos nacionales entre las provincias. Buenos Aires no dej de ser reconocida como integrante de la nacin a pesar de estar separada por 10 aos. El resto del territorio di los primeros pasos hacia la consolidacin de un Estado nico. El gobierno lleg a gozar de un cierto grado de estabilidad y de reconocimiento de su soberana. La capacidad de tomar decisiones fue escasa o nula. A partir del Congreso Constituyente de 1853, los datos del problema cambiaron significativamente: emergi un Estado federal dispuesto a instalar la soberana del gobierno nacional y subordinar a ese imperio constitucional a todas las provincias. En medio de una guerra civil que duro 8 aos, esa intencin fue compartida por el gobierno instalado en Paran, entre 1854 y 1860 (presidencia de Urquiza), y por la poltica que Mitre despleg desde Buenos Aires, luego de la batalla de Pavn. A partir de ese momento se acelero el proceso de unificacin poltica, basado en la hegemona bonaerense., pues las bases materiales para llevarla a cabo se hallaban realmente en las provincia de Buenos Aires. Este proceso se consolidara casi 20 aos despus. La derrota de la Confederacin Argentina fue el prembulo de la primera fase de control nacional sobre las provincias, represento un hito crucial en el proceso de construccin de la sociedad argentina. La historia del pas quedara marcada por un episodio militar que permiti a los sectores dominantes porteos "nacionalizar" la llamada revolucin liberal y organizar el Estado. La labor de Mitre dio como resultado un compromiso entre el unitarismo y el federalismo, dice Lynch. Mitre acepto la Constitucin de 1853, con su tendencia al centralismo y el poder presidencial, y fue proclamado lder tanto nacional como provincial. As, pues, en 1861 se acepto el concepto de una "federacin", que si bien representaba el interior, en Buenos Aires estaba su Centro . En las circunstancias en que se llego al ultimo enfrentamiento militar dice Oslak, por su parte -, el concurso y el liderazgo de Buenos Aires resultaban cruciales para organizar definitivamente la nacin, estructurar un mercado nacional y hacer viable un Estado capaz de asegurar condiciones de estabilidad y progreso material. Buenos Aires agrega Oslak- paso a ser la escena y el principal agente de la poltica nacional. Las negociaciones en torno a la incorporacin de la provincia y establecimiento de las autoridades nacionales en su territorio, realizadas durante 1862, se dieron casi exclusivamente entre las fuerzas polticas de esa provincia respectivamente en poder de los gobiernos nacional y provincial-, aun cuando el Congreso Nacional ya se hallaba funcionando en Buenos Aires. Las autoridades nacionales quedan instaladas en Buenos Aires en calidad de huspedes del gobierno provincial. Proceso de consolidacin del estado nacional. mbitos de actuacin. La construccin del estado supona enajenar parte de las facultades que posean algunas instituciones como la Iglesia los gobiernos provinciales, ciertas asociaciones voluntarias o algunas instituciones civiles.

A pesar de ser un nico proceso la penetracin y la actuacin del estado nacional sobre las provincias; este proceso se podra categorizar de las siguientes maneras: Penetracin represiva: Esta modalidad implica la aplicacin de violencia fsica o amenaza de coercin, tendientes a lograr el acatamiento a la voluntad de quien lo ejerce y tendiente a suprimir toda resistencia eventual a su autoridad. El instrumento clave empleado por el Estado para imponer esa forma de control coercitivo, fue la institucionalizacin del ejrcito nacional. A Mitre le correspondi empezar esta tarea, y para 1876 ya estaba consolidado este. De esta forma de penetracin se encarg el Ministerio de Guerra y Marina. Penetracin Cooptativa: Se refiere a la captacin de apoyos entre los sectores dominantes locales y gobiernos provinciales, a travs de alianzas y coaliciones basadas en compromisos y prestaciones recprocas tendientes a preservar y consolidar el sistema de dominacin impuesto en el orden nacional. La esencia de este mecanismo remite a las reglas ms elementales del juego poltico: debilitar al adversario y reforzar las propias bases sociales de apoyo. Esta forma de dominacin del interior cobra gran poder despus de la unificacin bajo un mismo gobierno nacional, porque se aceptaba la constitucin del 53. En la cual se estableca que el senado sera la llave maestra del sistema poltico (siendo capaz de impedir cualquier ley con sus 2/3), y en eso rgano slo habra dos integrantes de Buenos Aires. Por eso ganar la adhesin provincial implicaba la creacin de mecanismos que emparejaran esa importante fuente de poder que haba quedado formalmente reservada a las provincias, procurando un creciente control de sus situaciones locales. Para eso se adoptaron diferentes estrategias: se trataba de incorporar a los sectores dominantes del interior, como componentes de un nuevo pacto de dominacin a nivel nacional. Subvenciones estatales: la sbita suspensin de las subvenciones a provincias cuya situaciones no eran favorables, o el refuerzo de partidas a aquellas otras en que los sectores dominantes eran adictos al gobierno nacional, constitua un instrumento de accin poltica que, hbilmente manejado, permita consolidar las posiciones de sus aliados en el interior. Similares efectos produca la utilizacin de cargos pblicos como mecanismo de cooptacin. Intervencin Federal: la cual fue acordada constitucionalmente por las provincias al Poder Ejecutivo Nacional, este recurso le permita intervenir en los asuntos provinciales a fin de "restablecer la forma de republicana de gobierno cuando esta se hallare amenazada". Este no fue un mecanis mo destinado unicamente a reestablecer el orden o asegurar la forma republicana de gobierno, como lo expresaba la constitucin. Su utilidad apunt ms bien a la conformacin de un sistema poltico en el que los partidos (en un sentido de referencia a aquellas parcialidad con intereses ms o menos parecidos de un mismo sector social, lideradas por caudillos que imprima su fuerte sello personalista) provinciales dominantes se someteran a las orientaciones fijadas desde el gobierno nacional.

La llev adelante el Ministerio del Interior. Penetracin Material: Bajo esta dominacin se incluye aquella forma del avance del Estado sobre el interior, expresada en obras, servicios, regulaciones y recompensas destinadas a incorporar las actividades productivas desarrolladas a lo largo del territorio nacional, al circuito dinmico de la economa pampeana. Esta incorporacin produca dos tipos de consecuencias:

1. 1. Ampliaba el mercado nacional (en verdad lo que se deseaba era formar un verdadero mercado nacional), multiplicando as las oportunidades y el volumen de los negocios. 2. Extenda la base social de la alianza que sustentaba al nuevo estado, al suscitar el apoyo de los sectores econmicos del interior beneficiados por dicha incorporacin. La penetracin del estado se haca efectiva en la medida en que los recursos movilizados permitan la articulacin de actividades e intereses, conformando nuevas modalidades de relacin social. Penetracin ideolgica: Consisti en la creciente capacidad de creacin y difusin de valores, conocimientos y smbolos reforzadores de sentimientos de nacionalidad que tenderan a legitimar el sistema de dominacin establecido. La penetracin material, cooptativa e ideolgica comparte un fundamento comn, an cuando este consenso tiene en cada caso referentes distintos: el inters material, el afn de poder o la penetracin ideolgica, en cambio la penetracin represiva implica la aplicacin de violencia fsica o la amenaza de coercin, tendientes a lograr el acatamiento de la voluntad de quien la ejerce y a suprimir toda eventual resistencia a su autoridad. Tres ministerios fueron los instrumentos de las formas de penetracin: El Ministerio de Guerra y Marina, como aparato represivo. El Ministerio del Interior, articulador de los distintos mecanismos de penetracin cooptativa. El Ministerio de Justicia, Culto e Instruccin Pblica, rgano fundamental de penetracin ideolgica en sus diversas expresiones.

Estos tres se vieron apoyados por el Ministerio de Relaciones exteriores y el de Hacienda, cuya misin consista en: 1. 1. Gestin diplomtica tendiente a afirmar la soberana del estado nacional y consolidar los vnculos a los mercados mundiales. 2. Organizacin y administracin de un eficaz aparato de extraccin y captacin de recursos internos y externos. En la dcada del 80, el estado nacional se haba convertido en el ncleo irradiador de medios de comunicacin, regulacin y articulacin social, cuya difusin tentacular facilitaba las transacciones econmicas, la movilidad e instalacin de la fuerza de trabajo, el desplazamiento de las fuerzas represivas y la internalizacin de una conciencia nacional. LA CUESTIN CAPITAL Y LA FEDERALIZACIN DE BUENOS AIRES Desde la revolucin de mayo, gestada en su seno, hasta 1820 (Lpez y Ramrez), Buenos Aires se convirti en sede de los gobierno nacionales, para pasar a ser, a raz de los sucesos de febrero de ese ao, Capital de la Provincia de Buenos Aires. Continua en este carcter hasta 1826, en que es promulgada la ley que declara a la ciudad de Buenos Aires Capital de la Repblica, volviendo esta ciudad a ser nuevamente Capital de esta provincia hasta 1853. Pero por la constitucin de 1853 es declarada capital de la Repblica, en el art. 3, que deca: "Las autoridades que ejercen el gobierno federal residen en la ciudad de Buenos Aires, que se declara Capital de la Repblica por una ley especial del Congreso". En 1862, mitre se aboca inmediatamente al grave problema de la Capital. El pueblo de Buenos Aires se opona a que su ciudad fuera declarada Capital de la Repblica. El 14 de junio se present un proyecto, obra de los senadores Elizalde, Del Carril y Alsina que estableca como capital de la Repblica a la localidad de San Nicols de los arroyos y parte de Pavn.

Velez Sarfield no estaba de acuerdo con este proyecto y redacto uno similar en el que se declaraba Capital a la localidad de San Fernando. Ambos proyectos fueron devueltos para su estudio. Atentos a esto, Alsina, Elizalde y del Carril presentaron un nuevo proyecto, pero eliminando la mencin del lugar o territorio que habra de nacionalizarse. Como no hubo acuerdo general, la comisin difiri hasta el ao 1863 el tratamiento del tema, estableciendo, mientras tanto, en forma provisional, la Capital en la Ciudad de Buenos Aires, por el termino de 3 aos. La ley fue aprobada. Pero luego la Legislatura Provincial rechaza el proyecto. Mitre intercambio ideas con los hombres de la Legislatura portea lo que dio como resultado la Ley de Compromiso. Dicha ley declaraba como sede de las autoridades nacionales a la ciudad de Buenos Aires por el termino de cinco aos, coexistiendo con las autoridades provinciales que continuaran teniendo su misma residencia. Al aproximarse la fecha en que venca la Ley de Compromiso, se presentaron en el Congreso diversos proyectos, entre ellos, los que fijaban como Capital la ciudad de Rosario, Fraile Muerto, Villa Constitucin y Buenos Aires. Joaqun Granel insiste por segunda vez durante la presidencia de Sarmiento con su proyecto de Rosario, el que es aprobado pero luego el presidente lo veta. En 1875 se renuevan los proyectos pero ninguno de ellos prospera. La cuestin Capital pareca insoluble. Sin embargo, la solucin llega sobres el termino del periodo presidencial de Avellaneda, como consecuencia de los sucesos de 1880. Julio Roca es elegido presidente constitucional de la Repblica en las elecciones de 1880. El mitrismo resuelve desconocer las elecciones. Se crea un estado verdadera revolucin en la ciudad. Se decreta el estado de sitio. Los grupos polticos solicitan la renuncia de Roca como candidato electo, y Avellaneda rechaza las propuestas. Y en junio comienzan las hostilidades. En estos combates se enfrentan el Interior y Buenos Aires, para decidir por la fuerza de las armas la subordinacin de todas las provincias al poder poltico nacional. Por fin Mitre logra un armisticio en base a la renuncia de Tejedor, y la entrega a la nacin de todas las armas que las fuerzas provinciales tienen en su poder. El 24 de agosto de 1880, Avellaneda enva un proyecto de Federalizacin de Buenos Aires, que el congreso convierte en la ley 1029. Por esa ley se declara capital al municipio de la ciudad de Buenos Aires, siempre que la legislatura de esa provincia preste conformidad. Por ley del 26 de noviembre de 1880, se termina la vieja controversia sobre la capital de la Repblica, que venia conspirando contra la paz y la organizacin nacional. Por otra parte, la capital de la Provincia de Buenos Aires se establece en la Plata.

Unidad 2 Oligarqua poltica. Oligarqua, en ciencia poltica, forma de Gobierno en que el poder supremo est en manos de unas pocas personas. Los escritores polticos de la antigua Grecia emplearon el trmino para designar la forma degenerada de aristocracia, (literalmente, gobierno de los mejores). En una oligarqua, el gobierno est controlado por una faccin que acta segn su propio inters sin tener en cuenta el bienestar del pueblo. La repblica restrictiva no defina ningn medio prctico para hacer efectiva la representacin. El acto de seleccionar los medios prcticos que habran de regular las acciones polticas dentro de los lmites de la repblica restrictiva, ya no comprendan al legislador. Esta solucin deba venir del hombre poltico, o deban resultar de una relacin entre los individuos y las clases que detentaban posiciones de poder, y los que pretendan acceder a ellas. Para asegurar que los gobiernos estn compuestos por personas capacitadas era necesario disear una frmula operativa que permitiera a los actores construir una base de dominacin efectiva. Control de sucesin: Se advierte un problema de unificacin de poderes y de concentracin de poder nacional. Alberdi, establece una escala de prioridades. No le preocupa asegurar en primer trmino, un rgimen normal de delegacin de poder, sino alcanzar un gobierno efectivo que centralice la capacidad electoral en toda la nacin. Este acto de centralizacin, consagrado merced a los sucesos del 80est en el origen del control gubernamental, que de all en ms se ejercer en todos los habitantes y a escala nacional. Se trata pues de acumular poder, un fenmeno comn de las nuevas naciones, el que se propone resolver formando un gobierno que primero controle a los gobernados y en luego obligarlos a que se controle a s mismo. Si la capacidad electoral est concentrada en los cargos gubernamentales, el acceso de los mismos est clausurado para otros pretendientes que no sean aquellos designados por los funcionarios salientes. La frmula operativa adquiere un significado particular si se la entiende como un sistema de hegemona gubernamental que se mantiene gracias al control de la sucesin. La eleccin se trastoc en designacin del gobernante por su antecesor y la fuerza se concentr en los titulares de los papeles dominantes, revestidos con autoridad de "grandes electores". La hegemona gubernamental: La consolidacin del rgimen poltico no slo coincidi con un desarrollo espectacular de los medios productivas, tambin trajo aparejada una secularizacin acentuada del clima moral. La oligarqua puede ser entendida como un concepto que califica un sistema de hegemona gubernamental. El cual se organizara sobres las bases de una unificacin del origen electoral de los cargos gubernamentales, que deba tener un origen distinto. Este proceso unitario se manifestara segn modalidades diferentes: 1. Por la intervencin que le cabra al estado para designar sucesores. 2. Por el control que aqul ejerce en los nombramientos de los gobernantes provinciales. Escala de subordinacin de la frmula operativa: Presidente Diputados Senadores

Gobernador Legislatura Provincial Adems la clase oligrquica logr una forma de manejo con la oposicin, que le permita asegurar la continuidad de su rgimen, a travs de dos procesos: 1. 1. Excluir por todos los medios a la posicin considerada peligrosa para el mantenimiento del rgimen. 2. Cooptar por el acuerdo a la posicin moderada con la cual se poda transar sobre cargos y candidaturas. En este perodo se ve la coexistencia de dos formas: la prescriptiva y la operativa; la constitucin y la realidad respectivamente. Estado y mercado: La organizacin nacional no poda apelar solamente a argumentos ideolgicos para lograr constituir la unidad nacional. Adems era importante el afianzamiento nacional. Tampoco era posible lograr esa unidad a travs de las armas, como lo demostraban los largos aos de guerras civiles. Los vnculos materiales sobre los que se asienta una comunidad nacional eran todava dbiles, y esa debilidad era en gran parte el resultado de carencias notables. La formacin de un estado nacional, o ms genricamente, de una economa de mercado exige como condicin necesaria la confluencia de los factores de produccin. Aunque el pas era prdigo en tierras, su ocupacin efectiva y puesta en produccin exiga trabajo y capitales. No fue casual, entonces, que el verbo "poblar" se hiciera sinnimo de "gobernar" en ms de un sentido simblico. De nada servan las tierras ociosas; nada poda hacerse con ella si no se contaba con fuerza de trabajo capaz de incorporarlas a la produccin. An contando con la poblacin necesaria, difcilmente podan explotarse grandes extensiones, sin el auxilio de inversiones en capital fijo y tecnologa que articularan la produccin y circulacin. Hasta tanto los hombres y capitales no fluyeron a explotar los campos, poblar las ciudades y construir la infraestructura fsica que ligara las distintas etapas del proceso econmico, la sociedad argentina no rompera su cerrado localismo ni emergera de su tradicional y mediocre nivel de existencia material. Todo esto era bien conocido por los argentinos contemporneos; lo saban intelectuales y hombres pblicos, los saladaristas entrerrianos, los viateros de cuyo y los importadores porteos. Para superar esta difcil situacin, lograr la constitucin nacional y constituir un mercado nacional, el cual tenga como eje el modelo agroexportador, se decide fomentar la poltica inmigratoria europea y la bsqueda de inversiones extranjeras para levantar la suficiente infraestructura capaz de levantar un estado nacional (ferrocarriles, caminos, canalizacin de los ros). La Argentina Aluvial Este nombre simblico se le da a la poca en que nuestro pas es invadido por miles y miles de inmigrantes, en muy poco tiempo: La oleada inmigratoria tuvo, principalmente dos etapas con repercusiones y caractersticas diferentes: La primera empieza en poca de la confederacin, durante la presidencia de Urquiza. La mayora de los inmigrantes se dedic a la actividad agrcola ganadera. A esto ayud el estado que conceda tierras, pequeas y medianas propiedades, a los inmigrantes a cambio de que estos las trabajaran. El estado buscaba fomentar esta actividad y esperaba que los inmigrantes quienes fueran fuente de trabajo y conocimiento para aumentar la productividad. Dichos inmigrantes se agruparon en colonias agrcolas (Esperanza, Villa Urquiza, etc). Esta etapa, con dichas caractersticas fue decayendo de a poco hasta ms o menos la dcada del 80.

Cuando empieza la segunda etapa, que es la ms grande en cuanto a nmero de personas que llegan a nuestro pas. Es la poca donde funciona el hotel del inmigrante. Y estuvo compuesta en su mayora por italianos y espaoles, y en una minora por britnicos, suizos, franceses, que eran quienes se intentaron atraer por razones ya conocidas. En esta etapa las entregas de tierras para que se trabajen a los inmigrantes ha desaparecido casi por completo. Y estos se radicarn, en su mayora, en los conurbanos de las grandes ciudades, formando las villas miserias, o vivirn en zonas campestres realizando trabajos rurales.

Repblica Restrictiva. Legitimidad y participacin. Cuestin poltica, cuestin tnica y cuestin social. Alberdi trato de armonizar los valores igualitarios de una Repblica abierta a todos, con los valores jerrquicos de una Repblica restrictiva, circunscripta a unos pocos. Alberdi expone con firmeza su consejo para mediatizar y circunscribir el ejercicio del sufragio a unos pocos, pero no se percibe un reconocimiento explicito del conflicto que pueda sobrevenir con motivo de la divisin de los notables en facciones electorales antagonicas. Pareciera como si el legislador hubiese apostado a la prudencia natural que se desprenderia de los notables habilitados, en virtud de la educacion, el poder y el prestigio, para ejercer la libertad poltica. El acto de seleccionar los medios prcticos que habran de regular las acciones polticas dentro de los limites de la Repblica restrictiva, ya no correspondia al legislador. La respuesta deba trazarla el hombre poltico. Las transformaciones econmicas seguan siendo el elemento legitimante fundamental de la elite gobernante heredera de la generacin del 80, pero el tratamiento de la situacin poltica y social, requeran al menos, reajustes, tal como lo percibia Joaquin V. Gonzalez. El aspecto econmico del rgimen no constitua el elemento preocupante, pero si lo eran ciertos problemas polticos de envergadura y el estallido de lo que se llamo "cuestin social". El rgimen poltico, restrictivo, exclusivista, ya venia siendo cuestionado desde 1890 por algunos sectores segregados de la elite, particularmente los radicales y en alguna medida tambin por los mitristas, pero las voces de alarma terminaron por alzarse en el seno mismo de la elite gobernante. La cuestin social venia manifestndose desde la dcada anterior. Fue a partir de la huelga general de 1902, que hizo su plena irrupcin en la escena social de la historia argentina contempornea. Entre ambas cuestiones la crisis del rgimen poltico y la oleada de agitacin social- apareca un tercer tema problemtico: la cuestin tnica. La situacin de los inmigrantes se relacionaba con la primera, porque se encontraban marginados del rgimen poltico, y con la segunda porque esos trabajadores extranjeros eran en los centros urbanos los principales protagonistas de los movimientos huelgusticos. Las izquierdas haban ido adquiriendo un peso poltico sindical creciente en los principales centros urbanos compuestos mayoritariamente por extranjeros. El termino "izquierdas" se utiliza para denominar a un conjuntos de movimientos polticos expositores de ideologias que globalmente podriamos denominar de "constestacion social" o anticapitalistas. Entre las izquierdas podemos encontrar a los socialistas, anarquistas y sindicalistas revolucionarios. Socialistas:

Eran un partido que tenia una doble estrategia. Por un lado se presentaba como un instrumento apto en la consecusion de mejoras econmicas y sociales para los trabajadores, y por otro, como un partido de reformas democraticas, republicanas profundas. Estos aspectos formaban parte del "programa minimo" en camino hacia la imposicin del socialismo.

Los antecedentes remotos en la Argentina lo constituyen el Club Vorein Vorwaerts, que adoptaron un programa de la Social democracia alemana y publicaron una pequea revista en la que predicaban el socialismo. A partir de 1888, en coincidencia con la iniciacin en nuestro pas del movimiento obrero, el grupo alemn desempeara un papel importante en las luchas obreras en la constitucin del "Comit Obrero Internacional". Los socialistas argentinos enfatizaron una orientacion que vinculaba estrechamente lo poltico con lo sindical. De las paginas de "El obrero" se desprende la idea de la construccin de un partido socialista a partir del desarrollo del movimiento sindical. En 1894 se incorporan al socialismo intelectuales argentinos (L. Lugones, Juan B. Justo, Nicolas Repetto) y se reiniciar el movimiento huelgustico. Una de las consecuencias de esos cambios introducidos desde el ao 1894, fue la iniciacin de lo que podemos llamar el proceso de "argentinizacion" del socialismo. La "argentinizacion" se combinaba con la "accion poltica" en un punto fundamental: la necesidad de la naturalizacin de los extranjeros para que estos pudieran ejercer los derechos electorales. En ocasin de los debates preparatorios al Congreso Socialista de 1896 se alzaron voces de protesta contra algunos artculos del estatuto, que preveian que para formar parte de los organos ejecutivos del partido y para participar en las decisiones fundamentales de la vida partidaria (ejemplo, ser candidato a diputado), se deba ser argentino por nacimiento o por naturalizacin. Las experiencias electorales del socialismo en los ltimos aos del siglo XIX, fueron magras, no solo por las caractersticas fraudulentas del sistema electoral, sino tambin porque muchos de sus electores eran extranjeros. Los socialistas se mostraron dispuestos a confluir con los anarquistas en una Federacin Obrera Unitaria. As nacera la FOA (mas tarde FORA). No obstante pronto surgieron fuertes tensiones que a corto plazo llevaran a una ruptura. Los socialistas terminaran separndose y constituyendo otra, la UGT. Un hecho importante para los socialistas fue la eleccin de su representante a nivel nacional como diputado de Alfredo Palacios, en 1904. Con motivo del proyecto de trabajo impulsado por J. Gonzalez, se produjo un gran debate interno. El proyecto estableca algunas de las reivindicaciones mas sentidas por los trabajadores, pero incorporaba tambin algunos principios represivos como los contenidos por la Ley de Residencia y estableca una frrea regimentacion de la actividad sindical. El proyecto finalmente fracaso. Con la penetracin de las ideas vinculadas con el sindicalismo revolucionario francs, el socialismo comenzo a descender en el numero de filiaciones anuales. A ello se sumo la no renovacion del mandato de Palacios. Sera recien a travs de la Ley Saenz Pea, que los socialistas recogern los primeros frutos. Los anarquistas:

La FORA tenia en ciertas situaciones de conflicto social un evidente poder de convocatoria. El mas importantes de sus peridicos, La Protesta, se editaba diariamente. Su actividad propagandstica se extenda mas all del plano sindical: centros feministas, antimilitaristas, escuelas racionalistas, etc., configuraban lo que es posible denominar como los nucleos de una cultura anarquista. Se dividan en anarquistas "organizadores" y anti-organizadores", cuyo eje de divisin era la aceptacin o rechazo de ciertas formas de organizacin estables del movimiento, su participacin en las organizaciones sindicales y en la lucha por reivindicaciones parciales.

Entre 1890, y 1894 serian los "antiorganizadores" quienes llevarian la delantera. Al igual que los socialistas, los anarquistas "organizadores" encontraran dificultades para su predica en un marco social caracterizado por la desocupacin y el movimiento huelgustico . En cambio, la accin predominante y propagandstica y agitativa de los "antiorganizadores" encontrara una mejor situacin para su desarrollo. Ser el peridico "El perseguido" el principal portavoz de la corriente, que sostena un fuerte tono antipoliticista, antiestatista, etc. Se publicaban periodicos en diferentes idiomas. Adems, a diferencia de los socialistas, casi nada los incitaba a oponerse a la sobrevivencia de la identidad tnica. Su antipoliticismo descartaba cualquier preocupacin por la naturalizacin de los extranjeros (tanto a los organizadores como a los antiorganizadores". Los "organizadores" iran adquiriendo cada vez mas un perfil "anarco-sindicalistas". Aceptaban la importancia de la organizacin sindical y de la lucha por demandas parciales, aunque siempre por el camino de la huelga general. Se oponan a cualquier Cdigo de trabajo, a toda legislacin laboral que se quiera sancionar, etc. Pensaban resolver la cuestin de la reforma del rgimen poltico mediante la abolicin del Estado y de toda forma de opresin. Los organizadores tenan un doble discurso: Por un lado apareca un discurso de la clase obrera, similar al de los socialistas. Por otro lado, un discurso de los oprimidos, donde aparecian reivindicaciones libertarias como ser: la opresion de la mujer, el antimilitarismo, los marginales, etc.

El anarquismo influenciaba en los trabajadores manuales del sector de servicios (puerto, transporte, etc.) Pero tambin comprendia a un vasto sector de artesanos, trabajadores independientes, comerciantes, ambulantes, asi como a un sector de los intelectuales. Inmediatamente despus de sancionada la Ley Saenz Pea, comenzara a hacerse visible una declinacin relativa del anarquismo. Sindicalistas Revolucionarios:

Naci como un producto de la fusion entre la crisis interna del Partido Socialista y la llegada a nuestras playas de los principio del Sindicalismo Revolucionario Europeo. Era una suerte de corriente social democrata de izquierda. Sin embargo, en poco tiempo giraran hacia una ruptura de fondo con la poltica social democrata. La "construccin de la clase obrera" pasara a ser uno de los planteos centrales de la ideologia Sindicalista Revolucionaria, a la cual debern subordinarse los aspectos secundarios. Se mostraran asi, mas prximos de los socialistas que de los anarquistas, respecto de la intolerancia frente a los intentos de organizacin sobre principios etnicos. Todo particularismo debera ser borrado en funcion de la necesidad de la unidad obrera. A pesar del evidente anti-intelectualismo, de la propaganda Sindical Revolucionaria, el movimiento congregara desde un principio a un sector de intelectuales socialistas. En lo referente al Estado y al rgimen poltico, los sindicalistas revolucionarios tendrn posturas similares a las de los anarquistas, rechazando cualquier intento de "integracin" de los trabajadores. Con el transcurso de los aos irn flexibilizando algunas de estas posiciones, sobre todo, las que les permitirn una aproximacin al Estado. Aspecto Poltico de la poca: El sistema electoral era fraudulento y los partidos polticos del bloque conservador se fundamentaban en el clientelismo.

El radicalismo tenda a reclutar fundamentalmente entre los ncleos de sectores populares "criollos", dejando de lado a la masa inmigratoria. Los socialistas, por el contrario, centraban su predica poltica en los inmigrantes y sus descendientes, pero estos no eran solamente vctimas del fraude, sino tambin del hecho que los extranjeros se encontraban marginados de la poltica. Que los inmigrantes estuvieran marginados del rgimen poltico, no significa que en el fondo tuvieran una actitud apoltica. Las asociaciones por comunidad extranjera y una gama de organizaciones "populares" e incluso el propio anarquismo, eran receptculos de su actividad poltica "no institucional". Cuestin tnica: Como se sabe Argentina fue el pas que recibi, en trminos relativos, la mayor proporcin de extranjeros en referencia a la poblacin nativa. En el periodo que nos ocupa, en algunos grandes centros urbanos, como Buenos Aires y Rosario, el porcentaje oscilaba alrededor del 50%. Una heterognea masa de extranjeros poblaba la Argentina. Una de las caractersticas de la situacin de los extranjeros fue la tendencia a la persistencia de la identidad tnica. Pocos incentivos existan como para que los inmigrantes abandonaran voluntariamente sus principales rasgos culturales. La integracin econmico social poda realizarse sin necesidad de incorporarse al rgimen poltico, ni desistir de su identidad "tnico cultural". Para los socialistas o sindicalistas, las tendencias de mantener los particularismos etnicos significaban obstculos en la "construccin de la clase obrera". Por el contrario, los anarquistas inspirados por sus concepciones profundamente antipatriticas e internacionalistas, sumadas a su repudio al rgimen poltico, no evidenciarian ningn interes particular. Desde principios de siglo, desde el propio seno de la elite gobernante provendran presiones destinadas a "nacionalizar" a los extranjeros. Se requera a la creacin de la nacionalidad argentina. Los socialistas participaran de alguna manera de ese proceso de "argentinizacion", aun cuando su ptica fuera parcialmente diferente a la de la elite. Cuestin social: En la segunda mitad del siglo XIX, los conflictos entre capital y trabajo se resolvan generalmente de forma individual y pacifica, en el marco de los pequeos talleres artesanales y comercios. En los ltimos 10 aos del siglo XIX y en los primeros del XX, la tendencia dominante entre los trabajadores urbanos comienza a cambiar. La jornada de 8 horas, los movimientos por la abolicin del trabajo a destajo, los reclamos de aumentos salariales y de un amplio conjunto de reivindicaciones laborales y sociales, comienzan a ser tomadas por los sindicatos y otros movimientos sociales. La accin de los movimientos socialistas y anarquistas provocaron en el pas numerosos conflictos obreros: huelga tipogrfica en 1878, de ferroviarios en 1888, de carpinteros en 1889, etc. Esto dio lugar a la promulgacin de la "Ley de Residencia", que autorizaba a deportar sin formacin de causa a los agitadores extranjeros. Los trabajadores que siguieron los momentos de la huelga, debieron soportar la represin mas dura que haban debido soportar hasta entonces Proceso de laicalizacin de la sociedad. Reforma educativa e invencin de los argentinos. Debido a al alud inmigrantes que lleg a nuestro pas en esta poca, en donde se podan encontrar clases, rasas, costumbres diversas. Grupos de personas con hbitos, formas de vida muy diferentes en la poblacin: era necesario homogeneizar los intereses de estos nuevos habitantes, formar y ensear ciertas pautas para la controlar la situacin de toda esta poblacin , y as lograr encausarla en fines ms o menos comunes. Es decir, era necesario la invencin de los argentinos. Para que estos se convirtieran en argentinos, era necesario que adquieran ciertos valores, costumbres, o sea una identidad ms o menos comn. Esta identidad se adquirira fundamentalmente en la escuela. Para lo que era necesario una reforma educativa, el nacimiento de una enseanza donde el estado fuese quien diagramara el plan educativo, sobre la base de los intereses ya mencionados. Esta reforma se materializ en la ley de educacin comn (1884), durante el gobierno de Roca.

Adems, ante la llegada de personas con diferentes hbitos, religiones, era necesario crear un rgano estatal que almacenara la informacin de en que situacin civil se encontraba cada uno de sus habitantes. Por que resultaba dficil suponer que una persona que no sea catlica se fuese a casar en la Iglesia, a bautizar a su hijo y que quede as certificado que este naci, o bien que pida a un sacerdote que de una misa por un muerto, y de esta manera quede asentada la defuncin de las personas. La situacin era demasiado compleja como para delegar esta responsabilidad en la Iglesia. Esta idea se materializa en la ley de registro civil y aos ms tardes se cierra esta reforma con la ley de matrimonio civil durante la presidencia de Roca. Ambas leyes se conocieron como "leyes laicas". Estas proceso de laicalizacin de la sociedad, ocasion problemas entre el gobierno y la Iglesia, por la prdida de poder, influencia sobre la sociedad a la cual ests llevaban. Tambin para promover la unidad entre la sociedad se foment la creacin de diferentes actividades y lugares de encuentro, como los famosos clubes sociales. Crisis del rgimen y reforma poltica de 1912. La gran reforma poltica de 1912, materializada en la ley Senz Pea, no es resultado del azar histrico ni de la decisin voluntaria de una clase dirigente unificada, que conscientemente decide ceder el poder a los grupos y partidos que anteriormente la impugnaban. Es consecuencia de una serie de circunstancias histricas que, cuando el pas entra en su segundo centenario, configuran el siguiente contexto: Se haban creado definitivamente la alianza de personalidades y grupos locales que apoyaban el viejo PAN. El clima intelectual de la Argentina del centenario, un pas seguro de su progreso ilimitado, que creaba un estado colectivo de mala conciencia en los grupos dirigentes de la sociedad ilustrada. Se manifestaba la contradiccin entre los mandatos constitucionales y las prcticas polticas corrientes, mientras los estudios de ciencia poltica demostraban el fraude electoral, y la prcticas polticas corrientes. A partir de 1890,se desarroll un nuevo tipo de conflicto poltico, provocado por una organizacin inexistente de esa poca: el partido poltico creado independientemente de las fuentes de recursos gubernamentales que planteaba una exigencia de participacin electoral y persegua sistemticamente la captacin de adherentes y seguidores mediante la organizacin de sus cuadros, la difusin de una ideologa y la elaboracin de un programa.

Juarez Celman sucedi a Roca. El nuevo presidente trato de concentrar en sus manos el poder, para ello debi desplazar a Roca y a sus partidarios dentro del P.A.N. y de la funcin publica. El gobierno desarrollaba su programa, basado en inversiones financieras por prestamos externos. Mientras los emprstitos externos fluyeron, la balanza de pagos se mantuvo equilibrada, pero en 1888 comenz a disminuir la llegada de fondos del exterior, disminucin que se acentu en 1889-90. A esta situacin debe aadirse la cada de los precios internacionales del trigo, y para agravar aun mas la crisis, la cosecha de ese cereal correspondiente al ao no fue la esperada. Los obreros protagonizaron en Buenos Aires las primeras huelgas importantes. En 1889 se formo la Unin Cvica de la Juventud, integrada por jvenes universitarios que el ao siguiente se unieron a otros grupos, tambin alejados del poder poltico, uno de ellos, encabezado por Bartolom Mitre, representaba a los sectores tradicionales de Buenos Aires, el otro, liderado por Leandro N. Alem, que contaba con el apoyo de la clase media. Por ultimo, tambin integraron la Unin Cvica grupos catlicos y pequeos comerciantes y artesanos. El ao 1890 encontr al pas en un estado de quiebra y con la revolucin clamando en las calles. Juarez Celman se vio obligado a renunciar y en su lugar tomo posesin del mando el vicepresidente Dr. Carlos Pellegrini. El alejamiento de Juarez no significo un cambio profundo en la conduccin poltica y econmica del pas, pues el rgimen continuaba con todo su vigor. En efecto, el P.A.N. se haba convertido en un

poderoso instrumento oficialista, al cual prestaban acatamiento las autoridades nacionales y provinciales para servirse del y continuar en el poder. La autonoma federal de las provincias era casi inexistente. La supresin de los ejrcitos provinciales tornaba ilusoria toda tentativa de resistencia. Las elecciones presidenciales a realizarse en 1892 movieron a los sectores polticos del pas. Una parte de la Unin Cvica se uni al Partido Nacional y as surgi la "Unin Cvica Nacional", que presento la formula Mitre-Bernardo de Irigoyen pero luego este ultimo es reemplazado por Jos Evaristo Uriburu. El acuerdo era la entrega al rgimen del movimiento revolucionario, a cambio de la presidencia para Mitre. La publicacion del acuerdo produjo indignacin en las filas de la Unin Cvica, entre las que se llego a hablar de traicion. Un mes mas tarde la fraccion denominada "Unin Cvica Radical" proclamo a Bernardo de Irigoyen Juan Garro. Entonces Mitre, al ver que la masa popular calmaba al jefe radical renuncio a su candidatura. Nuevos acuerdos entre los caudillos de la Unin Cvica y del Partido Nacional, terminaron por fin proclamando la formula Luis Saenz Pea Jos Evaristo Uriburu, que triunfo en las elecciones de 1892. Saenz Pea haba aceptado la presidencia con la intencion de restablecer la confianza publica. Pero carecia de partido personal y deba gobernar con las partidos del acuerdo, lo que le provoco frecuentes crisis de gabinete. Asi, en nueve meses se produjeron 23 crisis ministeriales. Como la situacin poltica empeoraba, el presidente confi la reorganizacin de su gabinete al Dr. Aristobulo del Valle (miembro de la UCR). Del Valle debi formar el gobierno de pacificacion con hombres que, como el mismo, no estaban afiliados al partido, si bien mantenia con este una gran afinidad. El cambio del elenco gubernativo fue recibido en Buenos Aires con gran alborozo. A fines de 1893, los radicales iniciaron un movimiento revolucionario de carcter popular, encabezado por Hipolito Irigoyen, que se extendi a Santa Fe, San Luis, Corrientes, Tucumn. Y se tuvo que movilizar el ejercito. A comienzos de octubre el pas estaba pacificado. Pero Saenz Pea continuo hostilizado, por lo cual presento su dimision. Y el periodo presidencial restante lo completo el vice Jos Evaristo Uriburu. Durante los cuatro aos de gobierno de Jos Evaristo Uriburu, el comercio exterior arrojo un saldo favorable. Para las elecciones de presidente, Berni de Irigoyen decidi participar a fin de combatir la candidatura de Roca. Se propuso una coalicin de mitristas, modernistas y radicales sobre la base de la candidatura de Berni de Irigoyen. Pero no tuvo xito, porque el radicalismo de la provincia de Buenos Aires, influenciado por Hipolito Irigoyen, se opuso a ella, decidiendo la no presentacion. Para las elecciones, el PAN y el Dr. Pellegrini sostuvieron la candidatura de Julio Roca. Las elecciones se realizaron en un ambiente de normalidad, aunqe la oposicin no concurri a los comicios. Julio Roca asumio como presidente en 1898. A raz de una disputa entre Carlos Pellegrini y Julio Roca, el partido oficialista se divide, surgiendo asi el grupo "autonomista", bajo la jefatura de Pellegrini, y el "nacional", fiel a la poltica de Roca. Un grupo de autonomistas reunio una convencion de notables, a fin de elegir candidato a la presidencia. Se contaba con el apoyo de los gobernadores de las provincias. Se eligio la formula Manuel Quintana Jos Figueroa Alcorta, que ganaron las elecciones de 1904 (quintanita goberno en estado de sitio permanente a causa de los problemas sociales). En 1906 fallece por una grave enfermedad y lo sucede Figueroa Alcorta hasta terminar el mandato. Al terminar su mandato lo sucede en el cargo Roque Saenz Pea en 1910. Roque Saenz Pea fue electo gracias al concurso del sector antirroquista que conquisto una por una las antiguas maquinarias electorales y situaciones provinciales. El movimiento para impulsar su candidatura, la Unin Nacional, no difera, en rigor, del viejo P.A.N.: ambos fueron un vehculo eficaz para vincular oligarquas. Pero, mientras el P.A.N manipulo una ideologa concordante con la estructura poltica que los

sostena, la Unin Nacional reorient de manera fundamental su mensaje ideolgico y contradijo la realidad de los mecanismos de designacin. Indalecio Gomez participaba con Saenz Pea en una comn oposicin al sistema roquista. Juntos, en la ciudad de Lucerna, el futuro presidente y su ministro del Interior definieron los lineamientos de la ley electoral y la actitud prescindente del gobierno, que no alentara candidaturas, colocndose por encima de las contiendas entre grupos y partidos. Cuando Saenz Pea asumi la presidencia, existan conflictos polticos no solo en las filas de la oligarqua. Mas all de los grupos conservadores, confundidos permanentemente con las funciones presidenciales, surga un nuevo tipo de organizacin, que prescinda de los recursos pblicos para persistir en la accin poltica. Los reclamos de los nuevos partidos (sobre el sufragio popular, secreto, etc.) fue percibida por Figueroa Alcorta y Roque Saenz Pea: en entrevistas secretas mantenidas con Yrigoyen para reincorporar al radicalismo a la legalidad. No obstante, el ncleo en torno del cual se cristaliz la incorporacin efectiva de los partidos al sistema fue la ley electoral, proyecto sometido diez meses despus de que asumiera Saenz Pea. El proyecto fue aprobado en febrero de 1912 por el Senado. Y ese mismo ao el radicalismo se impuso en las elecciones de diputados en la Capital Federal y en Santa Fe. El tuvo como objeto garantizar el sufragio y crear el sufragante, implantando el voto secreto y obligatorio, asegurando las garantas mximas en los comicios y en el escrutinio, y dando representacin a las minoras. Muere en 1914 y es suplantado por Victorino de la Plaza. Luego vendra el ascenso de Hipolito Irigoyen (de la UCR). Partidos polticos. Su origen y ascenso. Los partidos polticos modernos nacieron en las entraas de la crisis de 1890. En el parque se encontraron los tres grandes organizadores de partidos en la Argentina de 1900. Hipolito Yrigoyen, Juan B. Justo y Lisandro de la Torre. Solo uno de ellos estructuro una organizacin de alcance nacional; los dems fracasaron al intentar expandir el radio de accin de sus partidos desde su mbito de origen, urbano uno, regional el otro. Yrigoyen hizo de la Unin Cvica Radical el primer partido de movilizacin popular que abarco todo el pas. Juan B. Justo construyo con el Partido Socialista una organizacin de disciplina estricta con centralizacin ideolgica, que respondi a las expectativas de grupos de origen inmigratorio establecidos en la Capital. Lisandro de La Torre, mediante la Liga del Sur, aadi intereses econmicos especficos del sur de Santa Fe, regin que contaba con una numerosa clase media urbana y rural, y reciba un aporte importante de inmigrantes extranjeros. La UCR y la Liga del Sur constituyeron dos tpicos partidos de clase media. El partido socialista, en cambio, pretenda una representacin de clase alternativa (apuntaba al apoyo del nuevo proletariado). Adems la UCR cont con el apoyo de los universitarios La UCR no recorri el camino de la reivindicacin pacifica, como lo hizo el partido socialista, sino que fue leal a su origen revolucionario: combino una ideologa de intransigencia moral con la abstencin revolucionaria, movilizo a sectores de las fuerzas armadas en sus intentos de golpes de Estado en 1893, y 1905 y agoto su programa reclamando "la necesidad de dar por origen del gobierno del sufragio popular, libre de toda presin o traba, o influjo de los gobernantes. Su crecimiento estuvo estrechamente ligado al proceso de estratificacin social que concentr los grupos de dirigentes de alta jerarqua en las clases medias urbanas dedicadas a las actividades terciarias. Lo que muestra la creciente tendencia de la clase media a procurarse a travs de la poltica la riqueza y la posicin social que cada vez le era ms difcil conseguir por otros medios. Para lograr sus objetivos el partido operaba sobre la base de un cierto nmero de eslganes: la abstencin o negativa de participar en elecciones fraudulentas, y la intransigencia revolucionaria o determinacin de repudiar al sistema poltico y establecer una democracia representativa por va de la revolucin. Uno de los rasgos ms destacados del radicalismo a partir de esta poca (a partir de 1905), fue su evitacin de todo programa poltico explcito.

Afirmaban que la corrupcin de la oligarqua haba limitado el desarrollo del pas. La libertad y expansin de las fuerzas productivas del pas nicamente se alcanzaran mediante la democracia. Los radicales no apuntaban a introducir cambios en la economa del pas, su objetivo era ms bien, fortalecer la estructura primario exportadora promoviendo un espritu de cooperacin entre la elite y los sectores urbanos. Para la poca de en que Yrigoyen se sum a la UC, en 1890, y que comenz a maniobrar con vistas a controlar la UCR, ya tena bastante prctica en las tcnicas usuales de manipulacin de elecciones. El radicalismo se desarroll menos como un partido que con un movimiento de masas que fundaba su fuerza en una serie de actitudes emocionales. El orden radical. ("Yrigoyen tuvo el gobierno pero no el poder"). El partido radical llega al poder en 1916, y constituye as el comienzo de una nueva poca, un nuevo captulo de la historia argentina. Hiplito Yrigoyen gobern entre 1916 y 1922. Alvear entre el 22 y 28, cuando regresa Yrigoyen hasta ser depuesto por el alzamiento de 1930. Entre ambos dirigente haba diferencias de estilos y formas de actuar (Irigoyen era amado u odiado; en cambio para bien o para mal Alvear era identificado con los grandes presidentes del antiguo rgimen y su poltica se asimil con vicios o vicisitudes de aquel). Pero uno y otro debieron afrontar similares problemas, sobre todo el doble desafo de poner de pie las flamantes instituciones democrticas y conducir por nuevos canales de representacin y negociacin, las mandas de reforma de la sociedad, que el radicalismo de algn modo haba asumido. Los radicales no eran nacionalistas en lo econmico: aceptaban y reconocan la dependencia del pas de sus conexiones en ultramar para contar con mercados y fuentes de inversin. La primera guerra mundial:

Yrigoyen mantuvo la lnea de "neutralidad benvola" hacia los aliados, que supona continuar con el abastecimiento de los clientes tradicionales y adems concederles crdito para financiar sus compras. Con la entrada de EE.UU. al conflicto, se pone en tela de juicio la posicin argentina. Nuestro pas se alej de EE.UU. al no aceptar su doctrina del Panamericanismo, a lo que le agreg algunas otras actitudes en contra de ese pas. Crisis social:

Las condiciones sociales se haban complicadas con el estallido de la guerra, se agravaron luego con dificultadas del comercio exterior y la retraccin de los capitales. Se sinti la inflacin, el retraso de los salarios y la desocupacin. La guerra perjudic las exportaciones de cereales y en las zonas rurales se agrav la situacin de chacareros y jornaleros. Se conform as una conflictividad que se mantuvo ms o menos latente mientras las condiciones fueron muy adversas para los trabajadores. Las huelgas se multiplicaron, influidas de alguna manera, por las revoluciones obreras de todo el mundo. El gobierno abandon la poltica de represin lisa y llana y oblig a las compaas martimas y ferroviarias a aceptar su arbitraje. Esta proposicin negociadora del gobierno no se extenda fuera de la capital, donde las huelgas eran enfrentadas con rompehuelgas, despidos y represin (Semana trgica, Patagonia rebelde). En el ao 1919 el gobierno abandon la poltica conciliadora, y retom los mtodos clsicos de la represin, ahora con la ayuda de la Liga Patritica, poseedora de la del apoyo de la polica. Yrigoyen era acusado de subvertir el orden. La liga aport los motivos del orden y la patria. Los catlicos combinaron el pensamiento social con el integrismo antiliberal, pero tenan un mensaje comn: el rechazo a la movilizacin social y la crtica a la democracia liberal. Fueron otras las organizaciones las encargadas de darle progresivamente fuerza al nuevo movimiento, unificar sus acciones, dotarlas de legitimidad. La liga patritica se dedic al "Humanismo prctico". La iglesia organiz

la Gran Colecta Nacional y uni a todas las instituciones catlicas dentro de la Unin Popular Catlica Argentina quienes organizaron una guerra contra el socialismo. El ejrcito, empez a interesarse en la marcha de los asuntos polticos, quizs molesto por la forma en que Yrigoyen los utilizaba para abrir o cerrar la vlvula social. La ola de huelgas que culmin en 1922 expresaba de manera ciertamente violenta la magnitud de los reclamos acumulados durante un largo perodo de dificultades de la argentina hasta entonces opulentas. Dicha culminacin y el debilitamiento de la unin del Sindical Argentina dan testimonio de la atenuacin de los conflictos sociales. El surgimiento de un sindicalismo con ms predisposicin a la negociacin descart la huelga como instrumento y tuvo xitos sustanciales (Unin ferroviaria). A su vez el estado manifest, la voluntad de avanzar en una legislacin social (sancionada en su mayora en la presidencia de Alvear) propuestas de regmenes jubilatorios para empleados de comercio y ferroviarios, regulacin de trabajo para nios y mujeres, el establecimiento del da del trabajador. Despus de la guerra se vislumbran ciertos cambios que se venan produciendo que explican el apaciguamiento social: la poblacin ya se haba nacionalizado sustancialmente. Las asociaciones de base tnica comenzaban a retroceder frente a otras en las que la gente sin distincin de origen, se agrupaban para actividades especficas y la cuestin nacional. La accin sistemtica de la escuela pblica haba conformado una sociedad fuertemente alfabetizada y con ella un pblica lector nuevo, vidos de materiales. Crecen as los grandes diarios, aparecieron las revistas y las novelas: algunos lean para entretenerse y otros para capacitarse. La expansin de la cultura letrada forma parte del proceso de movilidad social propio de una sociedad que era esencialmente expansiva y de oportunidades. Fruto de ella eran aquellos vastos sectores medios, en cuyos miembros podan advertirse los resultados de la aventura del ascenso. Quiz por ello, la universidad constituy un problema importante para esta sociedad en expansin. Y la Reforma Universitaria fue la expresin de esa transformacin. Fue ms que una teora, un sentimiento. La economa en un mundo triangular:

La guerra puso de manifiesto en forma aguda un viejo mal: la vulnerabilidad de la economa argentina, al ver como el pas experimentaba con violencia los efectos de la coyuntura europea. La principal novedad fue la presencia de los EE.UU. que ocup los espacios libres dejados por los pases europeos, derrotados en mayor o menor medida, en la guerra. La vieja relacin con Gran Bretaa se mantuvo sobre las bases mnimas quedando as Argentina sumergida en un Tringulo mundial que ni Alvear ni Yrigoyen supieron aprovechar. "Comprar a quin nos compra". Sistema poltico y sistema de partidos:

Concebida antes que conseguida, la ciudadana se construy lentamente en la sociedad. Las multiples y diversas asociaciones de fines especficos que la cubrieron contribuyeron a la gestacin de experiencias primarias de directa, y al desarrollo de habilidades que la poltica requera: hablar y escuchar, etc. El propio comit desarroll algunas polticas sociales masivas. Gradualmente la brecha entre sociedad y estado se fue cerrando. El crecimiento de los partidos da la medida de arraigo de la nueva democracia. La participacin se arraig y canaliz a travs de los partidos.

La UCR fue el nico que alcanz la dimensin de partido nacional y de masas. Basados en una extensa red de comits locales, se organiz escalonadamente hasta llegar a su convencin y comit nacional en un a carta orgnica. El partido demostr una preocupacin muy moderna por adecuar sus ofertas a las cambiantes demandas de la gente. Toda la compleja organizacin institucional del partido pesaba poco frente al liderazgo de Irigoyen, y en la identificacin de sus seguidores, el partido se funda con su figura El partido Socialista tena una organizacin formal, cuerpos orgnicos y un programa, pero careca de dimensin nacional, casi toda su fuerza estaba en Buenos Aires (ciudad). All gracias a su red de centros compiti palmo a palmo con los radicales. El PDP, tuvo cierto arraigos en ciertos sectores de Capital, Santa Fe y Crdoba. Desarroll temas agrarios, y limpieza electoral. Arraig entre los chacareros. Los partidos de derecha slo se constituyeron a nivel provincial. El delicado mecanismo institucional, no lleg a constituirse plenamente, y la reponsabilidad le cupo a todos los actores: Eso lo vemos cuando Irigoyen abus de la intervencin federal para cumplir sus propsitos, y trat de pasar por arriba al Congreso para que no pudiera controlar sus actividades. Si bien, Yrigoyen reiteraba prcticas muy arraigadas su justificacin era novedosa: el presidente deba cumplir un mandato y una misin, la "reparacin", para la que haba sido plebiscitado, y eso lo colocaba por encima de los mecanismos institucionales. Si bien las relaciones del gobierno con los sectores tradicionales no fueron malas al principio, las que mantuvo con la oposicin poltica fueron desde el principio difciles. Comenz su gobierno con un parlamento hostil, al igual que la mayora de los gobiernos provinciales. Para ganar las elecciones us el presupuesto nacional repartiendo empleos pblicos entre sus "punteros". Desvaloriz el congreso y desconoci su autoridad. Nunca logr afirmarse en el Senado y adems tropez con diputados. Al igual que Sanz Pea, Alvear se benefici de la mquina montada, para llegar al poder. Limit la creacin de empleos pblico, una gran herramienta electoral de Yrigoyen por la cual fue duramente criticado, respet al congreso, no dispuso intervenciones federales por decreto: al "popular" Yrigoyen fue contrapuesto el "oligrquico" Alvear. Alvear se apoy en quienes se haban opuesto a Yrigoyen. Esto provoc la divisin del radicalismo entre los Pro Yrigoyen y los "Antipersonalistas" (Leopoldo Mel, Vicente Gallo), al punto de formar dos partidos distintos. Cada del Radicalismo: Las derechas conservadoras no queran la vuelta de Yrigoyen, y crean en la necesidad, en caso de perder en elecciones, en que el gobierno lo deban tomar las fuerzas armadas. Estas haban sido reequipadas por Alvear, ocupaban luagres en el gobierno (conduccin de YPF) y se "abrazaban" a la derecha liberal tradicional Yrigoyen vuelve la gobierno, en 1928, acompaada de un grupo de jvenes radicales. Durante su campaa haba identificado su causa con la derrota del contubernio y la nacionalizacin del petrleo, algo indito durante la vida poltica del radicalismo. Como motivos podramos destacar, la lucha antiimperialista. El ejrcito la identificaba con la "autarqua". Con la llegada al gobierno los grupos opositores empezaron a encontrar la excusa para derrocar a Yrigoyen, ya que se haban dado cuenta que de otra manera no llegaran al poder. La senilidad, la incapacidad del presidente, la crisis econmica, lucha pblica por su sucesin, dieron los argumentos necesarios; ahora las discusiones giraban en si se apelara una solucin institucional o a una intervencin militar. El triunfo de la revolucin cerr el perodo de la repblica radical, sin que Yrigoyen pudiera comprender las causas de la versatilidad de su pueblo, que no mucho antes lo haba aclamado hasta la histeria y lo abandonaba ahora en manos de sus enemigos de la oligarqua. La crisis econmica mundial, estallada en octubre de 1929 provoc la cada de las exportaciones y el retiro de los fondos norteamericanos afectaron a las empresas ferroviarias y martimas, vinculadas con el

comercio exterior, y tambin al gobierno. La fuerte inflacin, las reducciones de sueldos y los despidos, fue el factor predominante de la poca. Por ello la gran mayora de la oposicin clamaba por la cada del gobierno de Yrigoyen. El proceso de democratizacin, complet la larga etapa de apertura y expansin de la sociedad iniciada cinco dcadas atrs y apareca como la correlacin natural: la incorporacin creciente de sectores sociales ms vastos a los beneficios de la sociedad establecida, supuso una ampliacin de la ciudadana inducida al principio desde el estado, pero finalmente asumida por la sociedad. El radicalismo no logr desprenderse de las prcticas corrientes del viejo rgimen y subordin el desarrollo de las nuevas prcticas a las exigencias de la antigua costumbre. Por su parte la oposicin hizo poco por la formacin de un dilogo constructivo entre el estado y la oposicin, y mucho menos para defender las instituciones.

Unidad 3: Crisis poltica y poder militar: "la hora de la espada" El orden neoconservador. Inmerso en una grave crisis mundial en el ao 1929, la influencia de los conservadores en las fuerzas armadas, y el poco apoyo del presidente, prepararon el campo para el golpe militar. El 6 de septiembre de 1930 el general Uriburu asumi como presidente provisional y el 20 de mayo de 1932 transfiri el mando al general Justo, electo el ao anterior junto con Roca. En este perodo se debate entre la "regeneracin nacional" o la restauracin constitucional. La revolucin se haba hecho en contra de los vicios de la democracia, pero una vez depuesto Yrigoyen no haba acuerdo sobre que hacer. No se equivocaban los viejos conservadores y sus herederos seducidos por el fascismo cuando afirmaban que el pas se haba desnaturalizado. Tras catorce aos de gobierno radica, laxo y favorable a la espontnea expresin de las diversas fuerzas que coexistan en la sociedad argentina, haba descubierto un hecho decisivo: el pas, criollo se desvaneca poco a poco y sobre l se constitua una nueva Argentina cuya fisonoma esbozaba la cambiante composicin de la sociedad. Poco a poco, se haba constituido una vigorosa clase media. El nuevo gobierno persegua a los radicales, dejaba cesantes a los empleados pblicos nombrados por el gobierno derribado o investigaba fantasiosas corrupciones. La mayora tambin apoyaba la poltica de mano dura adoptada con el movimiento social: la intervencin en los puertos para desarmar all el control sindical, la deportacin de dirigentes anarquistas o comunistas. La despiadada persecucin de los opositores fue la respuesta a la indignacin general que provocaba la marcha del gobierno. Hubo crcel y torturas para polticos, obreros y estudiantes. Signo revelador de la

orientacin poltica conservadora fue la resolucin de cerrar el pas de la inmigracin. La ley de residencia fue reimpuesta. La movilizacin social era escasa. La Depresin paralizaba la contestacin y las direcciones sindicales, escasamente se identificaban con la institucionalidad democrtica, haban hecho poco por defenderla. Los temas tradicionales contra la democracia se haban integrado con un vigoroso anticomunismo y un ataque al liberalismo. En una eleccin no tan escandalosa, Justo obtuvo un triunfo no aplastante. Las formas institucionales estaban salvadas. En el congreso hubo un oficialismo y una oposicin. Los oficialistas ganaron las elecciones utilizando tcnicas muy conocidas, sobre las que haba una vasta experiencia acumulada, que combinaban el apoyo de la autoridad con el sistema de caudillismo. Pese a los xitos en lo econmico el rgimen presidido por Justo fue visto como ilegitimo: fraudulento y ajeno a los intereses nacionales. En julio de 1935, el general Ramn Molina (una persona respetada), haba elogiado en forma publica la presidencia de Alvear y poco despus hizo un reclamo por la vigencia de la soberana popular y elecciones libres, que recibi el entusiasta apoyo de la Federacin Universitaria. En octubre de 1935 los trabajadores de la construccin de Buenos Aires, conducidos por dirigentes comunistas, iniciaron una huelga que DURO 90 DIAS, en los barrios se manifest una amplia solidaridad y en enero de 1936 la C.G.T. realiz una huelga general de dos das, al cabo de la cual los huelguistas obtuvieron la satisfaccin de una parte sustancial de sus demandas. En 1936 se efectuaron muchas huelgas. Ortz se propuso depurar los mecanismos electorales y desplazar a los dirigentes conservadores de sus principales bastiones. En 1940 intervino la provincia de Catamarca de donde venia el vice Castillo, y al mes siguiente hizo lo mismo con la de Buenos Aires, cuando su gobernador Fresco se aprestaba a transferir el mando a Alberto Barcelo. A fines de 40, en las elecciones provinciales, volvieron a usarse los peores mtodos fraudulentos. El fracaso de este intento de democratizacin tiene que ver con el cambio de la coyuntura internacional que lo haba alimentado: los sectores populares haban sido derrotados en Espaa y Francia, y el nazismo acumulaba triunfos. Aunque, ya para ese tiempo la democracia se haba arraigado lentamente en la sociedad. Se cre, en 1930, el Congreso General del Trabajo. La construccin del Estado intervencionista. El estado se hace cada vez mas dirigente, a la par que nuevas fuerzas sociales adquieren singular importancia: partidos polticos, asociaciones capitalistas, sindicatos de trabajadores, etc. Debido a la cada del comercio internacional, despus de la Primera Guerra mundial y la crisis del 30, que provoc una baja de las exportaciones agropecuarias y la reduccin de importaciones, ser produjo la INTERVEN CION DEL ESTADO EN LA ECONOMA. Este tuvo que cambiar estrategias y concepciones polticas. Se hicieron ajustes fundamentales y se crearon como ya vimos- rganos sociales, econmicos y financieros del Estado. En el ASPECTO SOCIAL, tampoco el Estado ignor los problemas. Hacia 1934, los trabajadores obtuvieron gradualmente algunas mejoras, aunque concebidas en forma parcial: los empleados de comercio lograron una ley que estableca la licencia por enfermedad y la indemnizacin por despido. La jornada de trabajo se redujo progresivamente, especialmente por la generalizacin paulatina del "sbado ingles", y en algunas actividades se instrumentaron sistemas de jubilacin. El Estado atendi los reclamos. El presidente Roberto Ortz, que en 1938 sucedi a Justo, no solo mantuvo buenos contactos con los ferroviarios, sino que procuro formarse entre ellos una base de apoyo, interviniendo activamente en sus conflictos internos. El Departamento Nacional del Trabajo fue extendiendo gradualmente la practica del arbitraje estatal; numerosas huelgas se resolvieron por medio de la transaccin. En el aspecto econmico, a mediados de 1933, con la designacin de Pinedo se avanzo por un rumbo ms novedoso:

1. 1. Se estableci el CONTROL DE CAMBIOS, mediante el cual el gobierno centralizaba la compra y venta de divisas. Originariamente fue una medida para enfrentar la crisis y poder pagar la deuda externa, pero pronto se vio que constitua un poderoso instrumento de poltica econmica: desde el gobierno podan establecerse prioridades para el uso de divisas, y esto era una cuestin que preocupaba no solo a los distintos sectores internos sino, a los grandes aspirantes externos a disponer de ellas: Gran Bretaa y Estados Unidos. 2. En 1933 durante el gobierno del general justo -, una sustancial reforma estableci dos mercados de cambio: Uno, regulado por el Estado, administraba las divisas provenientes de las exportaciones agropecuarias tradicionales; y El otro, donde se compraban y vendan libremente las originadas en prestamos recibidos, o en exportaciones no tradicionales, o como las industriales.

Para el primero, el Estado se hizo de una importante masa de recursos, y sobre todo pudo decidir sobre su uso. As estableci una serie de prioridades para vender las divisas que controlaba: el servicio de la deuda externa era la primera, luego la atencin de las importaciones esenciales y en tercer trmino las remesas de las empresas. 1. 1. Avanzando sobre el control de las finanzas, en 1935 se creo el Banco Central, cuya funcin principal era regular las fluctuaciones ciclicas de la masa monetaria. 2. Tambin se comenz a regular la comercializacin de la produccin. Se crearon Juntas Reguladoras Utilizando fondos provenientes del control de cambios, la junta nacional de granos aseguro un precio mnimo para los productores rurales, evitndoles tener que vender en el peor momento. La junta nacional de carnes apunt al mismo objetivo. 3. El conjunto de la economa fue cerrndose progresivamente. 4. Se cre el Instituto Movilizador, para favorecer a los grandes productores cuyas empresas estuvieran amenazadas. 5. Surge la industrializacin por sustitucin de importaciones: Con la prosperidad de las dcadas anteriores se haba constituido en el pas un mercado consumidor de importancia. El cierre creciente de la economa, los altos aranceles, la crisis econmica mundial y la escasez de divisas creaban condiciones adecuadas para sustituir los bienes importados por otros producidos localmente. Creci mucho el textil, pero tambin la mayora de las actividades volcadas al consumo de alimentos, confecciones y productos qumicos y metlicos diversos. Los grandes capitales se orientaron hacia la industria. La sustitucin de importaciones ofreca una ganancia rpida. Se encontr en la industrializacin sustitutiva un nuevo campo, que se complemento luego con la inversin inmobiliaria. La eficacia del gobierno revolucionario quedo demostrada por su capacidad para enfrentar la difcil situacin econmica. La Depresin persisti hasta 1932. El gobierno opto por mantener el servicio de la deuda externa, debieron reducirse drsticamente tanto las importaciones como los gastos del Estado. Gran Bretaa se refugi en el proteccionismo comercial, defendiendo la inconvertibilidad de la libra. En el marco de la crisis mundial del 30, Gran Bretaa opto por reconcentrarse en su imperio, fortalecer sus vnculos con las colonias y dominios con quienes tendra preferencia para establecer relaciones comerciales. Se decidi reducir en un tercio las compras de carne congelada argentina, que poda reemplazarse por la de Australia, y en un 10 % la enfriada.

En 1933, una misin encabezada por el vicepresidente Julio Argentino Roca negocio en Londres las condiciones para el mantenimiento de la cuota argentina de carne. El tratado firmado por Roca y el ministro ingls Runciman limit a 15 % el cupo que podra ser manejado por frigorficos nacionales; a cambio de ello Gran Bretaa se asegur que la totalidad de las libras generadas por este comercio se emplearan en la propia Gran Bretaa: en el pago de la deuda, importacin de carbn, y material ferroviario. Adems se le concedan beneficios como la reduccin de impuestos, etc. La oposicin ms consistente fue la del Partido Socialista. En 1935 el senador por Santa Fe Lisandro de La Torre solicito una investigacin sobre el comercio de las carnes en el pas y las actividades de los frigorficos y embisti fuertemente contra el gobierno. Su intervencin duro varios das y suscito una violenta respuesta de los ministros Duhau y Pinedo. En una de sus sesiones, un hombre de accin vinculado a Duhau hizo un disparo de revolver contra De La Torre, pero impacto en el senador Enzo Bordabehere. El estallido de una nueva guerra (Argentina se mantuvo nuevamente neutral), impact primero sobre las relaciones con Inglaterra, ya que los mercados europeos se empezaron a cerrar. Pinedo desarroll un Plan de Reactivacin Econmica: insistir en la copra de cosechas por parte del estado para sostener su precio y a la vez estimular la construccin pblica y privada, remarcando la importancia de estimular la industria. Se adverta una economa muy cerrada en s misma y se propona estimular las industrias "naturales". Este plan requera una mayor intervencin del estado. Partidos polticos, ejrcito, Iglesia y poder. La crisis poltico ideolgica. El grueso de la clase poltica optaba por la defensa de las instituciones constitucionales, sealando que stas no haban sido ejercidas en las formas ms crudas de la democracia. - Los Nacionalistas: (tericos del corporativismo, del revisionismo rosista, etc.) Se enorgullecan del elitismo autoritario. Estuvieron influidos por regmenes autoritarios como la Italia de Mussolini. Los militantes nacionalistas slo ocuparon cargos de menor importancia dentro del gobierno. Contaban con el apoyo de Uriburo: hablaba abominando la democracia, reclamando una reforma institucional y predicando las ventajas del corporativismo y la representacin funcional. Eran mucho ms eficaces para golpear que para construir. Redujeron a todos sus enemigos a uno: las altas finanzas y la explotacin internacional se fundan con los comunistas, los extranjeros causantes de la disgregacin nacional y tambin los judos, unidos en una siniestra confabulacin. Reclamaban por la vuelta a una sociedad jerrquica, organizada por un estado corporativo y cimentada por un catolicismo integral. Reclamaban la constitucin de una nueva minora dirigente, nacional que confiaban encontrar en el ejrcito. Partido Demcrata Nacional:

Coalicin heterognea de partidos provinciales, en torno a la candidatura de Justo. U.C.R.

Excluidos de la lucha comicial, los radicales apelaron a la insurreccin sin lograr xito. Al margen de esta actividad, el radicalismo se organiz bajo la direccin de Alvear (reunific el partido) dentro de una lnea muy moderada que no tena otro programa que la reconquista del poder a travs de elecciones libres. El gobierno vet la candidatura de Alvear, por lo que los radicales volvieron a su poltica de abstencin. Sacudido por un oscuro problema de concesiones elctricas en las que haban participado sus concejales, surge dentro del partido una divisin: la FORJA, en donde los jvenes de la reforma estudiantil del 18 empezaron a participar de la poltica.

Iglesia:

Se acercaron a las clases dirigentes, y cre el espacio para el manifiesto de las ideas de una sociedad autoritaria, jerrquica y catlica. Militares:

El nuevo perfil militar fue el desarrollo de una conciencia nacionalista. Este era un nacionalismo tradicional, ortodoxo, xenfobo y jerrquico. Insista en la necesidad de la "autarqua". Sindicalistas:

Desde los partidos polticosopoditores, empezaron a dar prioridad a los reclamos democrticos y al enfrentamiento poltico con el gobierno y presionaron para alinear en l a las organizaciones sindicales. Frentes nacionales.

Surgieron dos frentes nacionales que agruparon a las derechas y a las izquierdas. En un acto de 1ro de mayo, se "juntaron" los principales partidos de la oposicin: socialistas, comunistas, radicales, demoprogresistas, socialistas y comunistas. Reclamaron por la libertad y la democracia. Se lo denomin "Frente Popular". El estado reprimi a los sindicalistas combativos, y se aplic por ejemplo, una ley de Represin del Comunismo. El gobierno de la Concordancia fue identificado con el enemigo universal. Las derechas haban convocado a un "Frente nacional", contra el frente popular. La guerra civil espaola, dividi an ms las aguas: En las derechas, integra conservadores autoritarios, nacionalistas, filofascistas, y catlicos integristas, en una reccin contra el liberalismo democrtico. Enfrentados a estos ltimos, un bloque de solidaridades: radicalismo, comunismo, socialistas, Federacin Universitaria, dirigentes sindicales.

Con motivo de la segunda guerra mundial se form Accin Argentina. Se dedicaba a denunciar las actividades de los nazis en el pas y la injerencia de la Embajada Alemana. En ella participaron: radicales, socialistas, intelectuales independientes y miembros de la oligarqua conservadora. Se diferenciaba del antiguo frente popular por la presencia de estos recientes conversos a los valores de la democracia. En 1940, Ortiz debe abandonar el poder por un problema de salud. Este hombre, que manifest cierta tendencia a buscar una salida para la turbia situacin poltica, dej el gobierno en manos de su vicepresidente, Castillo. El gobierno de Castillo dur tres aos y desde el primer momento se advirti que retomaba la tradicin del fraude. Se atrevi a acentuar aun ms las tendencias reaccionarias de sus predecesores. Los grupos pronazis lo rodearon y tieron su administracin con sombros colores. Y los sectores militares favorables al eje trataron de forzar la poltica para orientarla en el sentido que ellos preferan. Dentro del pas se estaba produciendo una verdadera explosin intelectual que giraba alrededor de los problemas de la nacin. La Reforma Universitaria, con su ideologa antiimperialista, democrtica y popular, empezaba a penetrar en la poltica.

Con la revista "Claridad", se reunen a muchos intelectuales y escritores que haban militado en el "grupo Boedo" y los del "grupo Florida", partidarios de una renovacin esttica se nuclearon en la Revista Sur. Sin embargo, ambos grupos se alinearon en el bando de los defensores de la democracia. Tambin la instalacin de alguna editoriales creadas por espaoles multiplicaron la actividad del mundo intelectual y artstico. Haba en todo este movimiento una tendencia fuerte al anlisis de los problemas de la sociedad, la crtica y la propuesta de soluciones alternativas para cuestiones especficas: la educacin, la salud, la cuestin agraria, la condicin de la mujer. Pero lo que predomina es el espritu reformista y la convocatoria a todos quienes coinciden con al aspiracin al progreso, la libertad, la democracia, y una sociedad ms justa. Luego este movimiento intelectual se preocup por lo nacional, por "el ser nacional". Como consecuencia de la neutralidad arriba mencionada, EE.UU. excluy a la Argentina del plan de rearme y los grupos democrticos opositores empezaron a recibir fuerte apoyo de la embajada. Durante toda la dcada, "Dcada Infame", desde el gobierno se intent alertar por el resurgimiento de las masas ciegas y la turbia democracia, y justific el "fraude patritico". Cada de Castillo: Para su sucesin Castillo se inclin, como candidato de la concordancia, por Robustiano Patrn Costas. Las ods alianzas polticas empezaron a cultivar a los jefes militares, esperando que las FF.AA. ayudaran a desequilibrar una situacin trabada y a fortalecer un rgimen cada vez ms dbil .Los radicales apoyaron la candidatura de Ramrez. Los oficiales discutieron, de los cuales se destac la logia G.O.U. Quienes llevaron a la ruptura del orden, cuando Castillo pidi la renuncia del ministro Ramrez. Los militares rompieron por segunda vez el orden institucional, sin siquiera saber la figura que lo encabezara. Orgenes del peronismo Mientras los coroneles discutan acerca de la actitud que se deba tomar con respecto a la guerra, J.D. Pern descubra la posibilidad de poner en funcionamiento un plan ms sutil. An cuando ocupaba la subsecretara de guerra, logr que se lo designara presidente del Departamento nacional del Trabajo, y sobre esta base organiz enseguida la Secretara de trabajo y Previsin, con jerarqua ministerial. Con la experiencia adquirida en Italia durante la Italia Fascista y con el consejo de algn asesor formado en el sindicalismo espaol, Pern comenz a buscar apoyo de algunos dirigentes obreros y logr, no siempre limpiamente, contar con el apoyo de un grupo de sindicales. Reemplazado Ramrez por Farrel, la fisonoma del gobierno comenz a variar sensiblemente bajo la creciente influencia de Pern, que ocup, adems de la secretara de Trabajo y Previsin, el Ministerio de Guerra, y la vicepresidencia. Se dedic a vincularse con los dirigentes sindicales, excepto los comunistas, se los impuls a organizarse y a presentar sus demandas, que se diriman por los contratos colectivos de trabajo, se extendi el rgimen de jubilaciones, de vacaciones pagas, de accidentes de trabajo, se equilibraron las relaciones entre los patrones y los obreros. El estatuto del pen fue una de los avances ms novedosos. Cre el consejo Nacional de Posguerra. La industria creci sustantivamente tanto para importar, como para sustituir importaciones. Por una parte se procur destruir a los opositores, en parte por la va de la represin, y en parte por la creacin de una atmsfera hostil a los partidos tradicionales, a los que se haca responsable de la perversin de la democracia que slo haban promovido los conservadores. Por otra, se trat de poner en funcionamiento un plan de accin para consolidar el poder de los grupos dominantes, organizando las fuerzas econmicas y sociales de tal manera que quedaran al servicio de los designios de hegemona continental que acariciaba el Estado Mayor del ejrcito. Parte del ejrcito, vio el peligro que entraaba la organizacin de poder que Pern construa en su beneficio, y opinaron que constitua una amenaza para las instituciones democrticas. sta fue tambin la opinin de los partidos tradicionales y de los vastos sectores de clase media que formaron en la "Marcha de la Constitucin

y de la Libertad", nutrida concentracin con la que se quiso mostrar la impopularidad del rgimen. La defensa de la democracia servia como estandarte, en el cual confluan todos los sectores polticos. La presin de los sectores conservadores movi a un grupo militar a exigir la renuncia de Pern a todos sus cargos y su procesamiento. En un primer instante la ofensiva tuvo xito, pero las fuerzas opositoras no lograron luego aprovecharlo y dieron tiempo a que se organizaran los sectores peronistas, los que con apoyo militar y policial, se dispusieron a organizar un movimiento popular para lograr el retorno de Pern. El 17 de octubre de 1945, nutridas columnas de sus partidarios emprendieron la marcha sobre el centro de Buenos Aires desde las zonas suburbanas y se concentraron en la Plaza de Mayo solicitando la libertad y el regreso de su jefe. La oposicin no se atrevi a obrar y el gobierno ofreci una especie de transaccin: Pern quedara en libertad, abandonara la funcin pblica y afrontara la lucha electoral en elecciones libres que controlara el ejrcito. Una vez en libertad, Pern apareci en el balcn de la Casa de Gobierno y consolid su triunfo arengando a la muchedumbre en un verdadero alarde de demagogia. A. Rouqui, lo compara con un "Bombero Piromanaco", que agrega combustible a la caldera, hasta el lmite de su estallido, y al mismo tiempo controla la vlvula de escape. El resultado fue un nuevo reagrupamiento poltico que se contrapuso esas nuevas masas a los tradicionales partidos de clase media y de clases populares, que aparecieron confundidos en lo que se llam "Oligarqua". Para enfrentar a Pern en las elecciones se unieron radicales, demcratas progresistas, socialistas y comunistas, que formaron la Unin Democrtica y sostuvieron la candidatura del radical Tamborini Mosca. Su discurso se bas en la defensa de la democracia y la derrota del totalitarismo. La frmula Pern Quijano (partido Laborista) estaba apoyada por fuertes sectores del ejrcito y de la Iglesia. Asumieron el discurso de la seguridad socia, de la reforma justa, y posible, a la que slo se opona el egosmo de unos pocos privilegiados. Contrapuso la democracia forma de la oposicin a la democracia real de la justicia social, y dividi entre el "pueblo" y la "oligarqua". La embajada de EE.UU. acus a Pern de ser agente del nazismo y respald a la Unin Democrtica. La respuesta fue contundente: "Braden o Pern". El orden peronista: centralizacin y diversificacin del aparato estatal. Pern tena la ayuda de Farrel que le facilit las cosas: Intervencin a todas las universidades, y la expulsin de los profesores que estaban contra l. Pern continu con ala remocin de los cuadros administrativos y judiciales, sin detenerse siquiera ante la corte suprema de justicia. El gobierno peronista mantuvo la retrica antinorteamericana, que elabor luego en la doctrina de la "tercera posicin", pero estableci relaciooens diplomticas con la URSS e intent mejorar sus relaciones con Washington. El comercio exterior fue vulnerable. Las exportaciones haban retrocedido ante la presencia Norteamericana. En 1948 se lanz el Plan Marshall, en donde prohibi que los dlares aportados a Europa fueran utilizados para importaciones argentinas. EEUU inund el mundo con cereales subsidiados y Argentina retrocedi. Con las libras argentinas que se mantuvieron en Londres, el gobierno arregl la nacionalizacin de los trenes. La guerra mundial, la crisis de los mercados y el aislamiento, contribuyeron a profundizar el proceso de sustitucin de importaciones, que se extendi ms all de los productos naturales y se avanz en el sector metalrgico y otros. Esto signific una vuelta al plan Pinedo. Esto significaba el acercamiento con EE.UU., as como de procurar la recuperacin de los mercados de los productos agropecuarios. Una segunda alternativa, planteada por los militares: profundizar la sustitucin de importaciones, extenderla a la produccin de insumos bsicos, con una decisiva intervencin del estado y asegurar as la autarqua. Esta inspiracin se dibuja en el primer plan quinquenal: Plan Quinquenal: 1947 - 1951. Constaba de cuatro aspectos fundamentales para su xito: - Prever las necesidades de materia prima de origen nacional, combustibles, energa elctrica (hidrulica y trmica) maquinarias y transportes.

- Conocimiento y verificacin del estado y eficiencia de los sistemas de explotacin, produccin y distribucin de esos elementos. - Desarrollar el programa mnimo de inversiones y obras necesarios para asegurar los suministros de materias primas, energa y combustible y desarrollar as la industria y agricultura. Creacin de SOMISA. - Descentralizar la industria, diversificar la produccin, crear fuentes de energa, vas de comunicacin, medios de transporte y aumentar los mercados consumidores. Se incluyeron tambin una serie de medidas para reformar la educacin en todos los niveles, organizar la sanidad y los servicios pblicos. Se cre el Instituto Argentino de Promocin del Intercambio (IAPI),que monopoliz el comercio exterior y transfiri al sector industrial y urbano ingresos provenientes del campo, mediante la diferencia entre los precios pagados y los obtenidos por la venta en el exterior. El agro ya no constitua la rueda maestra de la economa. Se constituy una verdadera "Cadena de la Felicidad", mantenida por las divisas acumuladas durante la guerra: Alta ocupacin + Salarios en Alza = Expansin de la demanda. Inflacin Ganancias importantes Para los empresarios. Pern concibe una nueva concepcin del Estado: Estado - Dirigir economa - Velar por la seguridad - mbito donde los intereses sociales organizados negocian y dirimen conflictos Adopta una poltica Keynesiana, dndole fuerte impulso a la participacin del Estado en la direccin y regulacin de la economa. Se nacionalizaron: Telfonos, gas, algunas empresas de electricidad y el BCRA. Se dio impulso a aerolneas Argentinas y a gas del estado. Se constituy el Estado benefactor. Sus races eran ms polticas que econmicas: el terror a las posibles consecuencias sociales del desempleo, el recuerdo de la crisis de la primera posguerra. La justicia social sirvi para mantener el mercado interno. Se congelaron los alquileres, se establecieron salarios mnimos y precios mximos, mejor la salud pblica, etc. La organizacin obrera se consolid. La ley de asociaciones profesionales asegur la existencia de grandes y poderosas organizaciones un sindicato por rama de industria y una confederacin nica para negociar de igual a igual con los representantes patronales, pero dependientes de la "personera gremial", otorgada por el estado. Las orientaciones y demandas circulaban desde arriba hacia abajo y la CGT era la responsable de trasmitir las directivas del estado. Las huelgas fueron numerosas, que solucion los conflictos mediante los mecanismos de arbitraje y en su defecto se opt por reprimirlos. Su esposa, Eva Duarte de Pern, desde la secretara de trabajo, se dedic a cumplir ese trabajo de mediacin. Pero a su vez cre una fundacin, que llevaba su nombre, para legar a aquellos sectores pobres no sindicalizados. Practic la accin directa. Los medios de comunicacin machacaban constantemente sobre esta imagen, entre benefactora y reparadora, replicada luego por la escuela, constituyendo una nueva identidad social, "los humildes". La coyuntura externa comenz a revertirse en 1949: los precios volvieron a su normalidad y los mercados se contraan, mientras que las reservas se agotaron. El desarrollo de la industria haca al pas ms dependiente de sus importaciones y provocaba inflacin, paro y desocupacin. Se necesit un segundo plan quinquenal: Se restringi el consumo interno.

Fueron eliminados subsidios. Se estableci una veda al consumo de carnes. Se levant el congelamiento de los alquileres Se proclam la vuelta al campo. Se restringi el crdito y el uso de divisas. Se reactiv el proyecto SOMISA. Se congelaron los contratos de trabajo. Concurrencia a capitales extranjeros (Ley de Radicacin de Capitales).

Autoritarismo y propaganda Pern, caracteriz su gobierno aparte de por sus obras en materia social, por un creciente autoritarismo. Reprimi a la oposicin, reemplaz a la Corte Suprema, utiliz el recurso de la intervencin, elimin la autonoma de las universidades. El poder legislativo fue respetado pero vaciado de todo contenido real. Form una importante cadena de diarios y radios, que se condujo desde la Secretara de Prensa y Difusin. Los diarios independientes fueron presionados de mil maneras. La reforma de la constitucin de 1949 acab con la nica "clusula" institucional para salvaguardar al autoritarismo: la posibilidad de reeleccin. Par disciplinar las distintas fuerzas emergentes, se utiliz la autoridad del estado y se utiliz el liderazgo personal e intransferible que se constituy naturalmente pero que luego, fue alimentado por la maquinaria propagandstica. Pern exigi de cada diputado o senador una renuncia en blanco, como garanta de su disciplina. Por otra parte, si bien el peronismo seg sistemticamente los mbitos de participacin autnoma y tuvo una tendencia a peronizar cualquier espacio de la sociedad, no es menos cierto que encarn y concret un vigoroso movimiento democratizador, que aseguraba los derechos polticos y sociales de vastos sectores hasta entonces al margen. Partidos polticos y centros de poder. Iglesia: Durante el primer gobierno y parte del segundo existi un acuerdo bsico: el gobierno mantuvo la enseanza religiosa y concedi la conduccin de las universidades a personajes vinculados con el clericalismo hispanfilo. Reserv un lugar importante en el ceremonial pblico e incorpor a algunos sacerdotes al gobierno. Fue sin embargo una relacin distante. La fundacin del Partido Demcrata Cristiano, marc el comienzo del conflicto entre Pern y la Iglesia, que rpidamente llev a su cada. Ambos no aceptaban: Iglesia Beneficencia del Estado Culto Laico hacia Pern y Evita. Organizacin de estudiantes universitarios. Gobierno Participacin poltica de la Iglesia. Participacin en el campo gremial. Como respuesta el gobierno: Prohibi las procesiones. Suprimi la enseanza religiosa. Se permiti el divorcio vincular. Se reabrieron los prostbulos. Se envi un proyecto de reforma para separar la iglesia del estado.

Fuerzas Armadas:

Recurri habitualmente a oficiales para desempear cargos de importancia y se cuid tanto de inmiscuirse en su vida interna como de darles cabida institucional. Coincidi con el ejercito en temas como la independencia econmica, la unidad nacional y el orden, y sobre todo la postura de la "tercera posicin". Esto estaba alterado por el estilo plebeyo del gobierno y sobre todo por la presencia, accin y palabra de Evita. Los problemas con los militares siguieron a un avance inicial del rgimen sobre la institucin, ante la que en un principio haba mantenido una cierta prescindencia. Se preocup de ganar apoyos entre los oficiales y tambin entre los suboficiales beneficiados con el derecho al voto, a lo que se agreg la posibilidad de "abrir los cuadros". Se indignaban ante los avances del autoritarismo y se irritaban sobre todo ante Eva Pern. Provocaron algunas intentonas, con lo que Pern declar el estado de guerra interna. Segn Peter Waldman, Pern se conform con aislarlas y neutralizarlas polticamente, en la medida de lo posible. Mejor las condiciones de vida de todos los cuadros. Aprovech las rivalidades entre las diferentes armas y entre grupos de jefes y oficiales y apel a la esencias apoltica de las instituciones militares. Las concesiones ms importantes fueron las grandes compras de armamento en el perodo de posguerra. Se cre un Consejo Nacional de Defensa (esperaba que el desarrollo de una industria pesada nacional estimulara las empresas privadas). Se otorgaron mejoras salariales, se entregaron crditos y se dict una reglamentacin ms favorable de las condiciones de ascensos. El otro mtodo que ejerci Pern consisti en crear rivalidades entre las distintas armas y entre los distintos grados, iniciando un proceso de democratizacin dentro de la fuerza. Otorg el sufragio a los suboficiales y les facilit el ingreso a la carrera militar a sus hijos. Entre los valores considerados indiscutibles figura la lealtad al Estado y a la Nacin y a una actitud de total prescindencia respecto de las lides polticas cotidianas. Despus del 51este pacto perdi inters en las partes. Los militares pensaban que tarde o temprano iban a ser absorbidos por el estado peronista. Rasgos Militares del sistema de gobierno: La razn ms importante de la conformidad poltica de las fuerzas armadas est mas bien, en el rasgo fundamentalmente militarista del sistema de gobierno peronista. Una idea de esto nos da la gran cantidad de disposiciones legales referentes a la seguridad nacional. Esta nueva concepcin de la defensa "La nacin en armas" y constitua hacia fines de la segunda guerra la base para el anlisis de defensa del pas. La tesis central establece que una nacin debe movilizar todos sus recursos, todo su potencial humano, econmico e ideolgico, para poder imponerse en una contienda blica moderna. Esto significa que el limite entre la paz y la guerra desaparece. Esta fusin de la esfera militar y la civil llev a que se concediera creciente importancia de la defensa en los planes polticos: Las medidas de proteccin a la industria nacional y a la legislacin social, desempearon un papel esencial las consideraciones acerca de la defensa del pas. En lo que respecta a la proteccin de la industria se insista en que la capacidad defensiva de un pas depende de su potencia econmica y en especial de su potencia industria. La concentracin de Argentina en la exportacin de productos agrarios no le permitira resistir un conflicto armado de larga duracin y la dejara totalmente indefensa en el caso de un bloqueo. Las reformas sociales contaron con el beneplcito de la fuerzas armadas pues stas consideraban que las tensiones sociales iban en desmedro de la voluntad defensiva y de las disposiciones para la lucha de la poblacin.

En sus esfuerzos por obtener una visin panormica de los recursos ms importantes de pas, mediante estadsticas y registros, se advierte un segundo objetivo: el de facilitar el acceso del estado a dichos recursos en caso de guerra. Una de las metas de la poltica en materia de salud pblica era sin duda, la reduccin del nmero de individuos no aptos para el servicio militar. La emancipacin social y legal de la mujer fue fomentada, en vistas del papel que desempe la mano de obra femenina en la segunda guerra mundial. Hasta la poltica religiosa se vio en gran parte condicionada por la conviccin de que la potencia defensiva nacional aumenta cuando todos los ciudadanos tienen en comn determinadas creencias y principios. Los tericos militares argentinos sealaban que la superioridad blica de los estados autoritarios era superior al de los estados democrticos.

Sera un error pretender buscar el origen de todas las medidas de Pern en motivos y principios militares. La intencin de Pern era inmunizar a los obreros contra las corrientes comunistas y las tendencias revolucionarias, mediante una mejora de su situacin. Su intencin era contribuir a la estabilizacin del orden social vigente, corrigiendo su punto ms dbil: la excesiva falta de privilegios de los trabajadores. Esos planes fueron arruinados por la creciente violencia de los ataques de la oposicin, que lo obligaron a buscar el apoyo de las clases obreras y de los Sindicatos. Con motivo de la crisis de econmica, Pern empez a afloja su poltica de seguridad social. Ante esta situacin las organizaciones laborales no protestaron ni ejercieron presiones sobre el gobierno para que este continuara tomando partido por los trabajadores: acataron de buen grado las medidas de Pern. Eso ocurri porque haban perdido toda autonoma y se haban incorporado al sistema de poder peronista. Se excepta a Pern de toda crtica y se culpaba a las fuerzas reaccionarias del pas y del exterior a las que se haca responsable de los elementos corruptos desleales e ineficientes. La conviccin de que Pern era irremplazable se tenda a travs de todas las manifestaciones de los sindicatos y obreros. Por eso es sorprendente que no hayan defendido al gobierno con ms fervor cuando este fue atacado, dependan tanto de su lider que hasta le hicieron caso en su ltima voluntad Unidad 4: Estado y sociedad en la Argentina en los ltimos aos. 1955-1966 Lonardi, y Aramburu fueron los presidentes que gobernaron durante esta interrupcin de la democracia. La intencin de la Revolucin Libertadora consista en fundar un rgimen poltico basado en los partidos y en el fortalecimiento de los mecanismos parlamentarios, el cual fracas completamente. La propuesta de proscribir al peronismo, que rpidamente se impuso entre los revolucionarios, se decidi no tanto en nombre de la racionalidad capitalista como en el de la regeneracin democrtica que el mundo alentaba. Adems defini un a escena poltica ficticia, ilegtima y constitutivamente inestable, que abri camino a la puja entre las grandes fuerzas corporativas. Como se quera terminar con todo rastro del rgimen peronista, se derog la constitucin del 49 por decreto de Aramburu, quien encabez la lucha anti-peronista. La exclusin del peronismo fue para los vencedores de 1955 un requisito para poder operar esa transformacin en las relaciones de la sociedad, y a la vez fuente de mayores dificultades. Entre las fuerzas sociales embarcadas en la transformacin, que no haban terminado de definir sus objetivos, primacas y alianzas, y las antiguas que conservaban una importante capacidad de resistencia, se produjo una situacin que Juan Portantiero (quien fue?) defini como empate. Este perodo correspondi al establecimiento de una frmula poltica dual, se caracteriz por el hecho de que la perdurabilidad de cada gobierno durante este perodo estuvo en jaque desde el momento mismo de su inauguracin y que, en la prctica, implement mecanismos que fueron, sobre todo, lmites por los distintos actores sociales y polticos; es decir, el empate fue interno a cada gobierno en la medida que estuvo

condicionado por presiones externas y limitado por su heterogeneidad interna. En el mismo, los mecanismos parlamentarios coexistieron, de manera conflictiva y a veces antagnicas, con modalidades extrainstitucionales de hacer poltica. El principal resultado de este dualismo fue que los dos bloque principales de esta sociedad - es decir sector popular (representados por los sindicatos) y el frente anti-peronista (sectores burgueses y clase media) rara ves compartieron la misma arena poltica para la resolucin de conflictos y el logro de acuerdos basados en mutuas concesiones. El sector popular y especialmente la clase obrera, que se haba expresado a travs del peronismo, qued privado de toda representacin tanto en las instituciones parlamentarias semidemocrticas, como en la maquinaria institucional del estado; y su presin se redujo a la capacidad de desestabilizar, desde afuera del escenario poltico oficial, a cada uno de los regmenes civiles y militares que se sucedieron durante el perodo (cuestin peronista). En cambio, sus adversarios sociales, que haban sufrido una exclusin poltica parcial durante la poca peronista, tuvieron la posibilidad de recurrir tanto a mecanismos parlamentarios como extrainstitucionales. Al principio el grupo anti-peronista se pudo mantener ms o menos unidos bajo la bandera de la democracia, que fue levantada oponindola a las caractersticas con que se identificaba al rgimen peronista. Poco a poco, esta situacin se fue alterando y partidos no peronistas y militares comenzaron a expresar contenidos distintos, y a veces antagnicos. Se debi a dos razones: los militares fueron perdiendo su vocacin democrtica, lo que los llev a enfrentarse con los partidos. los partidos polticos no peronistas se transformaron en el principal canal de expresin de una compleja interaccin entre dos controversias que dominaron la escena poltica argentina luego de la cada de Pern:

1. 1. una de ellas fue en torno a que hacer con el peronismo. Las diferentes opiniones iban desde el integracionismo (gradual reabsorcin del peronismo a la vida poltica, reconociendo la necesidad de limpieza de ciertos aspectos de su doctrina y forma de actuar) hasta el gorilismo ( que deseaba eliminar completamente el cncer peronista) 2. la otra estuvo vinculada al modelo socio-econmico, que reemplazara supuestamente al vigente entre 1945-1955. Corrientes del 60 A partir de 1956 empezaron a surgir tres corrientes divergentes en el antiperonismo, populismo reformista: no cuestion las premisas bsicas del modelo impulsado por los peronistas. Slo formul dos crticas al gobierno peronista: que haba desalentado la produccin agropecuaria; y que haba fracasado en la promocin de la industria pesada y el desarrollo de la estructura econmica y que el estado haba expandido desproporcionalmente sus gastos diarios, retrasando la inversin en obra pblica. (radicalismo, an cuando este se dividi -1956-) Desarrollistas: (estas ideas se implantaron durante el gobierno de Frondizi, quien fue as en contra de las ideas que haban identificado a su gobierno) Sostuvieron que el estancamiento econmico del pas se deba principalmente a la falta de desarrollo de la industria de base, y para solucionar este problema se deba recurrir a los capitales extranjeros como factor de avance. No prest un modelo irrestricto al modelo de conciliacin de clases, sino que propugn la introduccin de significativos ajustes del mismo, tendientes a favorecer a la burguesa urbana (disminuir la renta de los trabajadores para

aumentar la ganancia de los industriales y as atraer la inversin extranjera), a pesar de nunca abandonar los objetivos integracionistas que haban predicado desde 1956. Liberales: su programa e intereses tenan gran cohesin, pero eran muy dbiles electoralmente. Su programa se caracteriza en:

1. 1. erradicar definitivamente al peronismo, y pulverizar el sindicato peronista. 2. producir un drstica reduccin en la intervencin estatal 3. eliminar los sectores industriales ineficientes, obtuvo amplio apoyo de la burguesa argentina, pero no le sirvi para ganar demasiados votos. Unos de los rasgos fundamentales de la disyuncin que recorri al antiperonismo en este perodo fue que cada uno de los resultados sucesivos estuvo determinado por el sentido en que, alternativamente, oscilaron los liberales, aunque slo ejercieron una influencia mnima sobre el curso poltico y econmico del pas. Es por eso, que hacia mediados de los 60 esta progresiva toma de conciencia fue un actor decisivo que indujo a los liberales a optar por una estrategia abiertamente antidemocrtica. Poniendo nfasis en destruir al sistema institucional que nunca les haba permitido imponer sus ideas. Los sindicatos peronistas. el rgimen militar fracaso rotundamente en sus intentos de erradicar el peronismo de la clase trabajadora , ni imponer su proyecto de crear un sistema de representacin y afiliacin mltiple destinado a reemplazar las pautas establecidas por la ley peronista. Sin embargo estos intentos produjeron cambios importantes en el interior del movimiento obrero a partir de 1.955: El estilo de control poltico de la clase obrera (relacin lider-masa) durante la poca fue radicalmente modificado .Los lderes sindicales del perodo anterior fueron separados y nunca recuperaron su anterior influencia . El frustrado proyecto de los militares creo las condiciones para el surgimiento de un movimiento sindical peronista que gan cierta independencia de Pern y fue capaz de desarrollar su propia estrategia poltica. La figura de Pern emergi como el principal smbolo del retorno ha un pasado mejor , perdiendo de esta manera en parte su poder de controlar a los lderes peronistas (sobre todo en las prov.) . Los lderes sindicales del peronismo desarrollaron una aptitud q haban carecido hasta 1.955 : la capacidad de negociar con actores polticos no peronistas , tales como los partidos las asociaciones empresariales y los militares .Se transformaron as , como ya se mencion, en vnculos de presin y desestabilisacin de los distintos gobiernos del 55 y 56 . Los sindicalistas peronistas del 55 actuaron en una poca muy diferente a la de sus antecesores debido a la falta de la proteccin de Pern y a la cambiante situacin poltica. La estrategia defensiva y de oposicin trajo aparejado q el movimiento sindical modificara sus objetivos para adecuarlos a los intermediarios q usara para lograr sus metas. Adems oculto su incapacidad para formular un diagnostico propio de la crisis estructural q afectaba a la economa argentina desde los fines de las pocas del 40 para proponer respuestas El despliegue exitoso de las acciones de contraataque del movimiento sindical impidi la completa ejecucin y consolidacin de los proyectos de estabilizacin y crecimiento de esta poca, pero no pudo revertir las significativas transformaciones sufridas por la economa Argentina a partir de 1959.

Izquierda:

Se fue gestando en la Universidad hasta el 66, cuando se volcaron decididamente al activismo, y entr a actuar en diferentes mbitos de la sociedad . se form mirando al peronismo (al cual le daba un importante papel en el desarrollo de la humanidad) , y posteriormente en la Revolucin Cubana. El marxismo era su fuente de creencias bsicas, del cual se desprendan diferentes ramas. Defenda lo nacional, era partidario del antiimperialismo. No tenan una programa de gobierno, reformas, para mejorar la sociedad, slo pensaban que lo primero y principal era destruir el sistema poltica actual, para luego construir algo nuevo. Crean que la democracia era una forma, las libertades individuales una farsa e ilusionarse con ellas era slo encubrir a la opresin Consideraban a la democracia: "como el opio burgus"

Los Militares , tutores del sistema semidemocrtico A partir de 1955 los militares modificaron gradualmente su modo de intervencin en el gobierno En una 1 etapa desarrollaron un estilo de intervencin tutelar : 1. 1. La proscripcin del peronismo y de las instituciones representativas del estado 2. El ejercicio de presiones y de su poder de veto sobre las medidas polticas de los gobiernos constitucionales instalados a partir de 1958, recurriendo repentinamente a la amenaza de deponer las autoridades constitucionales si las mismas no satisfacan sus demandas (32 propuestas a Frondizi) Todo esto se hizo en nombre de la democracia y tambin las acciones emprendidas contra sus enemigos . 1966 - 1976 Viendo los resultados que trajo la intervencin tutelar, importantes sectores de las fuerzas armadas observan que los beneficios obtenidos eran inferiores a los costos ocasionados por esta. Al respaldar las alternativas democrticas, los militares estaban restringidos a lo que estas propusieron. Percibieron adems que eran vistos por la opinin pblica como responsables de la distorsin de las polticas democrticas, sin siquiera obtener el beneficio compensatorio de que sus objetivos se cumplieron; adems como referentes pblicos, deban adquirir posicin ante los diferentes asuntos de gobierno. Lo que gener una fragmentacin en las FF.AA. sobre que posiciones haba que asumir y hasta que punto haba que influir a gobiernos democrticos. Enfrentamientos que tubo su punto crtico en el de los azules y colorados. La victoria de los azules (Ongana) trajo aparejado el abandono de las prcticas de intervencin tutelar y dio lugar a las prcticas de doctrinas de seguridad nacional. El fracaso de los gobiernos constitucionales, hizo que se pierda la fe en la democracia en c/u de los sectores de la sociedad, y las voces para romper el empate empezaron a multiplicarse, todos reclamaban ms autoridades y orden, unos con tradicin y otros con eficacia .El gobierno de Illia estaba c/vez peor y c/ves era ms criticado por las personas, a la vez q se resaltaba a travs de campaas publicitarias y periodsticas la figura de Ongana, Mariano Grondona escribi: " Ongana, ltima alternativa de eficacia orden y autoridad especialmente " A esta altura pareca q el gobierno de Illia solo esperaba el golpe q se concreto en 1966, el 28 de junio, terminando de esta manera el empate correspondiente al anterior perodo. El golpe fue apoyado o visto de buena manera por todos los mbitos de la sociedad , este tuvo crdito amplio y variado tena q ver con la indefinicin inicial entre las diversas tendencias q coexistan en el gobierno. El comienzo de la aplicacin de la doctrina y seguridad nacional se caracteriz por un shock autoritario : Se disolvi el parlamento y la actividad poltica

Se redujeron los ministerios a 5 y se creo el estado mayor de presidencia donde se unificaban decisiones de distinta ndole. Se comenz a enconcetar la sociedad . La represin del comunismo se extendi a todas aquellas expresiones del pensamiento crtico , de disidencia o hasta de diferencia (Universidad y manifestacin de nuevas costumbres)Esta censura tena un cierto consenso en la sociedad, en sectores clericales y tradicionales

El gobierno haba encontrado la forma poltica adecuada para operar la gran reestructuracin de la sociedad y la economa . Acallado cualquier mbito de expresin de las tensiones de la sociedad y aun de las mismas opiniones, poda disear su poltica con tranquilidad y con un instrumento estatal poderoso en sus manos ( la revolucin no tiene plazos ) . En cuanto a la reforma econmica, estuvo ampliamente influenciada y dirigida hacia los intereses liberales, por esto : -a corto plazo se busc lograr una estabilidad prolongada q eliminara una de las causas de la puja sectorial -a largo plazo , se propona racionalizar el funcionamiento de la economa toda y facilitar as el desempeo de las empresas ms eficientes . As , la nueva poltica, modificaba profundamente los equilibrios de la etapa del empate y volcaba a la balanza en favor de los grandes empresarios . Adems el estado realiz un gran gasto en obras pblicas para formar un contexto que alentara el aumento de la eficacia en la produccin nacional. Se construyeron y refaccionaron rutas, puentes, etc. Esta poltica econmica gener un descontento creciente en la sociedad, ya que se les prestaba muy poca atencin a los reclamos sindicales como a los distintos sectores de la produccin nacional. A esto se le sum el creciente sentido de oposicin al rgimen de censura impuesto por los militares. Todo estos reclamos se materializaron en una de las ms grandes protestas de masas de la historia argentina: El Cordobazo, que adems simboliz el inicio de una ola de manifestacin social (hasta 1975). La ola que estall en crdoba se expres de diferentes maneras. Una de ellas fue activismo sindindical que era producto de una nueva orientacin sindical surgida en las grandes industrias, para la discusin de temas relacionados a cuestiones de trabajo. El marco de estos nuevos sindicatos permitan tratar temas relacionados a las relaciones sociales y a la misma sociedad; en torno a la cual estaban muy disconformes. A esta disconformidad se le unieron estudiantes, productores rurales, sectores de la industria nacional y la Iglesia ( movimiento de Sacerdotes del tercer Mundo). Todos estos sectores se unieron formando un grupo nico, heterogneo pero unitario. Todos estos eran desencadenados muchas veces por hechos sin mucha importancia. Ya que lo que se buscaba era criticar al sistema vigente y a los sectores que lo apoyaban. Reclamos que se manifestaban en protestas callejeras y cotidianamente en acciones de reclamos en barrios o villas miserias. Tambin en esta corriente influyeron los prospectos de la Alianza para el progreso, donde se predicaba que si el poder autoritario era fruto de una autoridad nacional; para quienes lo enfrentaban la nica alternativa era la revolucin. Esto incitaba an ms a la violencia. En 1971, SITRAC-SITRAM, propusieron una unidad de toda la izquierda, pero descubrieron que los trabajadores no los acompaaran en un reclamo social-poltico ante el estado, ya que estos polticamente seguan siendo peronistas. En este contexto surge la guerrilla que se caracterizaba por: tena la profunda conviccin que para derrocar al rgimen militar no haba otra alternativa que hacerlo por va de guerra. aspiraban a transformar la movilizacin espontanea de la sociedad en un alzamiento generalizado. la lgica de exclusin era llevada hasta sus ltimas consecuencias: el enemigo deba ser aniquilado

el verdadero caldo de cultivo fue la experiencia autoritaria. Los principales grupos en la Argentina fueron:

1. 1. ERP: (organizacin tronquista) 2. Montoneros: quienes fueron los que mejor se adaptaron a la situacin del pas, ya que eran los que menos atados estaban a una ideologa definida. Triunfaron en el peronismo en la lectura estratgica de Pern durante su ausencia, ganando espacios para su accin autnoma y el reconocimiento del lder. Buscaban apoyos en los amplios sectores marginales. (asesinato de Aramburu). A la vuelta de Peron se lanzaron a conquistar su apoyo y el de las amplias estructuras del partido Los militares dieron cuenta que la figura de Pern cada ves estaba ms presente en la sociedad, y ocupando en la poltica un lugar tan importante como el del Presidente. Los Militares advirtieron que su salida estaba cerca y que deban negociarla con las fuerzas soc. Y pol., y con Pern mismo. Las crecientes protestas sociales (que ya era menos reacio a conversar) y el asesinato de Aramburu fueron suficientes, para la destitucin de Ongana quien ya ni poda conservar el orden. Su sucesor Lewinston, trat de movilizar al pueblo a una transformacin en el sistema desde el gobierno militar, pretensin algo ingenua. Por lo que fue rpidamente depuesto. Lanusse anunci el restablecimiento de la actividad partidaria y la prxima convocatoria a elecciones. La vuelta a la democracia, se deba hacer sobre las bases del GAN, un acuerdo para asegurar un verdadero gobierno democrtico, en que participaran todos los sectores polticos, pero termin siendo un "tira y afloje" entre Pern y Lanusse. Tericamente el acuerdo tena que ser condicin para convocar a las elecciones, pero viendo que imposible negociar con Pern, decide pactar con una condicin mnima: que Pern no sea candidato en las elecciones. El movimiento peronista se hace heterogneo gracias al carcter que haba adquirido la figura ideal de Pern que reemplaza a su figura real, fenmeno que el mismo Pern haba alentado apoyndose en su carisma personal. Para todos sus seguidores Pern expresaba un sentimiento nacional y popular, de reaccin contra la reciente experiencia de desnacionalizacin y privilegio, y para unos era el lder histrico (que traera bonanza), para otros el lder del tercer mundo, otros pensaban que era quien acabara con la subversin y otros lo vean como el retorno del lder pacfico (clases medias y altas). As el elegido fue Cmpora, su principal ttere y representante, que gan las elecciones del 73. El da que Pern regresaba al pas un enfrentamiento en distintos grupos peronistas lo que ocasion la renuncia de este ltimo. Por lo que se convoca a elecciones nuevamente. Gana la frmula: Pern - Pern Su gobierno se centr en: pacto social:

Procuraba solucionar el problema clsico de la economa: la capacidad de los distintos sectores, empeados en la puja distributiva para frenarse mutuamente. Se propona solucionar el problema a travs de una concentracin (hubo sectoriales y una mayor que subsuma a todas). Para que esto tuviera resultado el estado deba disciplinar a los actores combinando persuasin y autoridad. Como primeras medidas para que este empiece a funcionar se estableci el congelamiento de los precios, la supresin por 2 aos de convenciones colectivas o partidarias. Este efecto que perjudicaba a los trabajadores fue contrarrestado por un aumento del 20% en los salarios. Al principio trajo buenos resultados, pero al ser violado por uno y otro lado por la poca intencin de cumplir el acuerdo que haba en ambas partes, cay en una profunda crisis, que lo llev a la ruina.

pacto poltico (proyecto indito en el peronismo) El propsito era el de convertir el parlamento en un mbito real de negociacin entre partidos, revirtiendo as la tendencia del peronismo a conferirle un aura de legitimidad tanto a las crticas opositoras como a las aspiraciones de oposicin de invocar interese y orientaciones populares. Por las tendencias autoritarias tradicionales en el peronismo los principales apoyo a esta medida de Pern estuvieron fuera del Peronismo (radicalismo, izq. y der. Parlamentaria) conduccin ms centralizada de su movimiento: o sea los sindicatos. A travs de una modificacin a la ley de asociaciones profesionales, que tenan como objetivo centralizar su poder y alargar sus mandatos. Adems busc apoyar a los sindicalistas tradicionales que haban sido desplazado por la izquierda peronista.

Los peronismos que habitan dentro del peronismo. Dentro del peronismo se libr una lucha de poder. Que por momentos fue feroz, que se desarroll en diferentes mbitos hasta se llegaron a pelear, en los grandes actos pblicos para ocupar los lugares ms cercanos al lder. Entre las culturas polticas incorporadas a peronismo podan encontrarse dos grandes concepciones: una se apoyaba en la vieja tradicin peronista, nacionalista y distribucionista, alimentada durante la larga exclusin por la ilusin del retorno del lder, y con el mgicamente de los tiempos de la justicia social, y un estilo poltico autoritario verticalista . Fue el grupo Montoneros quienes se identificaron con esta corriente la otra menos precisa (parte imp. de sectores populares), pero sobre todos en quien se incorporaron tardamente al peronismo, incorporando la crtica radical de la sociedad, en la consigna "dependencia o liberacin. Fue representada por los sindicalismos y grupos de extrema derecha.

El ERP, no crea ni en Pern, ni en la democracia misma, as que pasada una breve tregua en el 73 retom el activismo. Los montoneros, que haban crecido identificndose con el lder y tratando de encarnar su discurso durante su exilio; y que haban sido rechazados por Pern, cuando este lleg al poder atribuan esta actitud a la teora del entorno, o reinterpretaban el discurso de Pern argumentando que este desviaciones tcticas propias de la genialidad del lder. Adems la guerra de aparatos se desarroll bajo la terrible forma de terrorismo (asesinatos). Para reprimir a esta surgi organizaciones parapoliciales (AAA) En 1975 I. Pern convoca al ejrcito a encargarse de la represin subversiva, y el genocidio se pone en marcha, El gobierno de Isabel iba cada ves peor: la falta de autoridad, luchas facciosas, la accin guerrillera, caos econmico y el terror creado por la AAA, hicieron visible la necesidad de un cambio. 1976-19 El 24 de marzo de 1976 la Junta de comandantes en jeje, integrada por el general Videla, el almirante Massera y el Brigadier Agosti, se hizo cargo del poder, dict los instrumentos legales del llamado Proceso de Reorganizacin Nacional y design como presidente a Videla. Este gobierno se gui por los principio de la Doctrina de Seguridad Nacional, y por los principios liberales. Econmicamente durante este proceso se aplic una reforma financiera que dio lugar a grandes devaluaciones y a la especulacin financiera. Con esto se benefici a los grandes grupos del incipiente establishment nacional, que creci de manera impresionante durante esta poca, y se vio beneficiado por esta poltica y por la capacidad para negociar con el gobierno. Constituyndose as en un factor de poder, que hasta hoy en da no se puede negar ni dejar de escuchar.

La propuesta de los militares consista iba ms all de los problemas de la sociedad: buscaban eliminar la raz del problema, que en su diagnstico se encontraba en la sociedad misma y en la naturaleza irresoluta de sus conflictos. Para acabar con estos problemas se aplic un terrorismo de estado, tcnicamente hablando. Los militares planearon una cuidadosa operacin de represin de carcter clandestina. Para ello, cada arma se encarg de un mbito distinto, y la planificacin general y la supervisin tctica estuvo en manos de los ms altos niveles de conduccin castrense, y los oficiales no desdearon en participar en tareas de ejecucin, poniendo en relieve el carcter institucional de la accin y el compromiso colectivo. Este acto terrorista estuvo dividido en 4 etapas: secuestro (falcon verdes; las patotas) Tortura (distintas tcticas; por ejemplo: picana elctrica, violacin sexual, etc.). Se complementaba adems con la tortura psicolgica: asistir simulacros de fusilamiento de padres, etc. El objetivo de tortura era sacar informacin sobre la estructura de la guerrilla, pero ms en general buscaban quebrar la resistencia del detenido anular sus defensas, acabar con su dignidad y personalidad. detencin: los que sobrevivan a esta tortura eran llevados a los "chupaderos", donde estaban detenidos por un tiempo ms o menos determinado en alguno de los distintos centros clandestinos (ESMA, etc.) ejecucin: (traslado) era el destino final para los detenidos. Este paso no era dado sin la expresa autorizacin de los ms altos rangos del ejrcito. So poda hacer de distintas formas.

Pese a que la junta militar estableci la pena de muerte no la utiliz. La mayoras de los cadveres eran enterrados en un cementerio sin nombre, quemados en fosas colectivas, arrojadas al mar con buques de cemento, o en fosas cavadas por las propias vctimas de antes de morir. As slo hubo desaparecidos. La mayora de las desapariciones se producieron entre el 76 y 78, y luego se redujeron a una expresin mnima. As el ERP fue diezmado, y si bien la organizacin montoneros sigui operando tuvo que vincularse slo a acciones terroristas, sin complemento en lo poltico. Lo cierto es que an acabadas estas organizaciones, la represin continu su marcha. Cayeron as lderes de grupos civiles y sociales, sacerdotes, abogados defensores de los derechos humanos o personas slo por ser parientes de alguien, aparecer en una agenda o haber sido mencionadas en una tortura. Pero el verdadero objetivo eran los vivos, el conjunto de la sociedad que, antes de emprender su transformacin profunda, deba ser controlado y dominado por el terror y la palabra. As el estado se desdobl: una parte clandestina y terrorista, practic una represin sin responsables, eximida de responder a reclamos. la otra pblica apoyada en un orden pblico que ella misma estableci, silenciaba cualquier vos

Solo qued la voz del Estado, dirigindose a un conjunto atomizado de habitantes. El terror cubri la sociedad toda. Clausurados los espacios donde los individuos podan identificarse en espacios colectivos ms amplio , cada uno de ellos qued solo e indefenso ante el estado aterrorizador, Algunos no aceptaron esto y emigraron al exterior, o se refugiaron en el exilio interior. La mayora opt por la ignorancia a lo que estaba pasando, justificando lo que no poda ignorar con el popular dicho: "por algo ser", o se refugiaban en la deliberada ignorancia. El gobierno militar se caracteriz por su gran corrupcin (durante esta poca aument la deuda externa e interna), la cual se extendi a la administracin pblica.

Este gobierno se caracterizaba por estar dominado por las tres armas, ms o menos con el mismo poder cada una, lo que ocasionaba la falta de una autoridad que se encuentre sobre estas, que tradicionalmente era el Presidente. Lo que ante una falta de acuerdo ante una determinada cuestin ocasionara una situacin anrquica. A pesar de eso el orden se pudo mantener durante cinco aos. El perodo de silencio de la sociedad se fue acabando a medida que el gobierno fue mostrando falta de autoridad para imponer el silenciamiento de esta: empresarios regionales sindicalistas ( cuando en 1980 rearman la CGT) estudiantes iglesia: la corriente que apoyaba el proceso, fue dejando paso a otra que propuso renunciar a la injerencia directa de la Iglesia en cuestiones sociales y volver a preocuparse por una evangelizar a una sociedad crecientemente laica. Las preocupaciones por la moral y los derechos humanos, se vieron expresadas en el documento Iglesia y comunidad nacional". grupos defensores de los derechos humanos: m. de plaza de mayo, fue el ms simblico que haba empezado a marchar en medio de lo ms profundo de la represin, en bsqueda de sus hijos o nietos. Su discurso fue tico y testimonial. Se atac duramente al proceso, en nombre de los principio de la maternidad, sentimiento que los militares no podan englobar dentro de la subversin.

As estas marchas, antes de escasas concurrencia, se tornaron multitudinarias, conmovieron a la sociedad y pusieron a los derechos humanos en el centro del debate en la sociedad. As el gobierno militar empez a sentir que era inevitable una vuelta al sistema constitucional. Las crticas empezaron a crecer, y se volvieron insostenibles despus de la forma en que se perdi la guerra de Malvinas (ltimo intento de lograr la aceptacin del proceso). Y el gobierno no tuvo otra alternativa que levantar la veda poltica, y convocar a elecciones, con la condicin de que no se investigue lo hecho en el Proceso. La herencias de la dictadura y la crisis de la democracia. Ral Alfonsn se convirti en el presidente de los argentinos al obtener una victoria en los comicio del 83. La temtica de su gobierno estuvo regida por las herencias de la dictadura, y la agenda de transicin democrtica, o sea que hacer con estas herencias: civilidad: era el punto de apoyo de Alfonsn y de identificaba con la propuesta de construir un estado de derecho, al cual los poderes corporativos deban someterse. modernizacin cultural y educativa: se desarroll un programa de alfabetizacin masiva, se atacaron los mecanismos represivos y se abrieron los canales para discutir mecanismos y formas, lo que deba terminar en un Congreso Pedaggico que expresara que tipo de educacin quera la sociedad. En la cultura se permiti un amplio desarrollo plural y un amplio destape, para algunos irritantes en formas y temas. Punto culminante de la modernizacin cultural ley de divorcio viculante y la ley de patria potestad compartida. con un discurso tico (basado en la democracia y paz), se encararon los diferentes problemas polticos exteriores. Se crea que este discurso era el nico que poda adoptar un gobierno democrtico , y eliminar as una situacin de conflicto que poda tener vivo los militares. FF.AA.: el gobierno comparta los reclamos de la sociedad de justicia, pero tambin se preocupaba por dominar a las fuerzas armadas al poder civil, de una vez y para siempre. para ello propuso separar el juzgamiento a las personas, al de la institucin. Y poner limites a los juicios ,deslindando resp.,y distinguiendo entre jefes y subordinados. Se procedi a juzgar a la cpula del proceso de las org.

guerrilleras. Primeros por la justicia militar y luego la civil. Este proceso no termo ah ,la just. sigui activa, por lo que el, gob. trat de terminar este tema a travs de dos leyes. Punto final (que pasado una determinada fecha no se poda enjuiciar a ningn militar) y obediencia debida (por la cual slo se juzgaba a los militares de alto rango) los sindicatos se hallaban decados por la derrota del peronismo en las elecciones y en una precaria situacin institucional. La apuesta del gobierno consisti en democratizarlos, para incorporar otras corrientes ,pero la ley no fue aprobada. El gobierno arri banderas y puso a funcionarios ms flexibles en la negociacin con los trabajadores. El gobierno pudo retener la presin de la CGT, en tanto cont con el apoya de la civilidad y escasa presin de los sectores corporativos, trat de dialogar con esta pero sin poner en duda los principios del plan econmico. Despus de la victoria del peronismo en 1987, gobierno prescindi de su ministro - sindicalista, pero mantuvo sus compromisos. Con la nueva legislacin, el poder sindical se reconstituy, y sin que la civilidad social los pudiera dominar. plan econmico: p. austral: 1985 su objetivo era superar la coyuntura adversa en un corto plazo, para luego encarar reformas profundas. Los resultados a corto plazo fueron muy buenos, ya que estabiliz la situacin sin causar grandes efectos, y por el apoyo recibidos por todos los sectores. Se trataba del plan de todos: fruto de la realizacin democrtica entre todos, con solidaridad y sin dolor se podan solucionar los problemas ms complejos. Esto gener un apoyo en el gobierno (1985 : elecciones). LA novedad, estaba en que de ahora en ms la preocupacin central estara en el aspecto econmico.

Y esto se vio en el costo poltico que debi pagar el gobierno por la situacin econmica en los aos siguientes. Sistema democrtico: a pesar de que despus del levantamiento de semana santa se perdi la fe en el poder ilimitado de la democracia, cada vez que hubo un atentado que hacia suponer un posible problema en el sistema, todos los sectores de la sociedad civil se manifestaron y salieron en defensa en forma determinante. Esto demostraba un afianzamiento del sistema democrtico en la poltica argentina. los grandes grupos financieros nacionales, siguieron siendo un factor importante de poder.

La crisis final del estadocentrismo. Esta tendencia que se haba iniciado en el 70 tuvo su punto culminante en el gobierno de Menem, a partir de 1989. Fue parte de un plan convenido con el FMI, los grupos de capitales extranjero (especialmente norteamericano y los grupos del establishment nacional, con el objeto de aplicar un recetario liberal. A estas medidas el presidente las denomin como "ciruga mayor, sin anestesia", culmin con la tendencia ya mencionada y fue una verdadera revolucin respecto de lo que haba sido el estado benefactor instalado en los 40. l abandon su intervencin en buena parte, en rubros esenciales como la salud y educacin. Adems se desprendi numerosas empresas, que fueron transferidas a grupos econmicos con ttulos de deuda externa y a los grupos del establishment nacional. Se produjo una verdadera reforma de estado El jefe de estado concentr gran poder en su persona, y lo us sin restricciones. La apelacin a los decretos con el pretexto del recurso de necesidad y urgencia "fue constante". El sindicalismo, que tradicionalmente haba expresado los reclamos de los sectores trabajadores y populares peronistas, experiment una profunda crisis, en parte por efectos de los cambios en la estructura ocupacional y en la cada de n de afiliados, pero porque su principal interlocutor haba desaparecido

Pero el sorprendente vuelco de un gobierno tradicionalmente popular, hacia los intereses de la industria; no estuvo volcada a apoyar a toda la estructura industrial sino a un pequeo crculo que haba adquirido gran poder desde la ltima dictadura, que cada vez tena ms poder. Todo esto se hizo bajo el argumento de que todos los problemas de la sociedad eran econmicos, todos estos problemas se resolvan en la estabilidad y para lograrla no haba otro camino que la formula liberal ensayada.

NOMBRE

JEFATURA

Primera Junta Saavedra)

(Cornelio

de1810

Segunda Junta (Mariano Moreno) 1810-1811

Primer Triunvirato 1811-1812 (F. Chiclana, M. Sarratea, J. J. Paso) Segundo Triunvirato (J. J. Paso, A. lvarez, Rodrguez) Gervasio Antonio de Posadas 1812-1814 N. 1814-1815

Jos Rondeau

1815

Carlos de Alvear

1815

Ignacio lvarez Thomas

1815-1816

Antonio Gonzlez Balcarce

1816

Juan Martn de Pueyrredn

1816-1819

Jos Rondeau

1819-1820

Manuel Sarratea

1820

Ildefonso Ramos Meja

1820

Miguel Estanislao Soler

1820

Manuel Dorrego

1820

Martn Rodrguez

1820-1824

Juan Gregorio de las Heras

1824-1826

Bernardino Rivadavia

1826-1827

Vicente Lpez Planes

1827

Manuel Dorrego

1827-1828

Juan Lavalle

1828-1829

Juan Jos Viamonte

1829

Juan Manuel de Rosas

1829-1832

Juan Ramn Gonzlez Balcarce

1832-1833

Juan Jos Viamonte

1833-1834

Manuel Vicente Maza

1834-1835

Juan Manuel de Rosas

1835-1852

Justo Jos de Urquiza1

1852-1860

Santiago Derqui

1860-1861

Bartolom Mitre

1862-1868

Domingo Faustino Sarmiento

1868-1874

Nicols Avellaneda

1874-1880

Julio Argentino Roca

1880-1886

Miguel Jurez Celman

1886-1890

Carlos Pellegrini

1890-1892

Luis Senz Pea

1892-1895

Jos Evaristo Uriburu

1895-1898

Julio Argentino Roca

1898-1904

Jos Evaristo Uriburu2

1903

Manuel Quintana

1904-1906

Jos Figueroa Alcorta

1906-1910

Roque Senz Pea

1910-1914

Victorino de la Plaza

1914-1916

Hiplito Yrigoyen

1916-1922

Marcelo Torcuato de Alvear

1922-1928

Hiplito Yrigoyen

1928-1930

Jos Flix Uriburu

1930-1932

Agustn Pedro Justo

1932-1938

Roberto Mara Ortiz

1938-1942

Ramn Castillo

1942-1943

Arturo Rawson

1943

Pedro Pablo Ramrez

1943-1944

Edelmiro Julin Farrel

1944-1946

Juan Domingo Pern

1946-1955

Eduardo Lonardi

1955

Pedro Eugenio Aramburu

1955-1958

Arturo Frondizi

1958-1962

Jos Mara Guido

1962-1963

Arturo Umberto Illia

1963-1966

Juan Carlos Ongana

1966-1970

Roberto Marcelo Levingston

1970-1971

Alejandro Agustn Lanusse

1971-1973

Hctor Jos Cmpora

1973

Juan Domingo Pern

1973-1974

Mara Estela Martnez de Pern

1974-1976

Jorge Rafael Videla

1976-1981

Roberto Viola

1981

Leopoldo Fortunato Galtieri

1981-1982

Reynaldo Bignone

1982-1983

Ral Alfonsn

1983-1989

Carlos Sal Menem

1989-

1 Provisional hasta 1854

2 Interino