Lima, 24 de octubre de 2012

Seores Defensora del Pueblo.Jr. Ucayali 394 398, Lima 1, Lima Presente. Atencin: Referencia: Adjunta de Derecho Constitucional. Pedido de Inconstitucionalidad: 1. CONTRA LOS EFECTOS DEL ART.5 DECRETO LEGISLATIVO N1121, MODIFICATORIO DEL CDIGO TRIBUTARIO APROBADO POR D. S. N 135-99-EF. 2. CONTRA EL ART.25 DEL D.S. 013-2008-JUS-TUO DE LA LEY DEL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO LEY 27584

De nuestra consideracin: Que acudimos a vuestra Defensora con la finalidad de solicitarle, en respeto de sus atribuciones, y luego de las evaluaciones de rigor, se sirva hacer suya la interposicin de la Demanda de Inconstitucionalidad de las normas consignadas en la referencia, teniendo en cuenta el artculo 203.3 de nuestra Constitucin Poltica as como el Artculo 99 del C. de P. Constitucionales. Los extremos a demandar van al detalle en escrito anexo de la presente, en calidad de exposicin de los petitorios a plantearse ante el Tribunal Constitucional, petitorios que sometemos a vuestra evaluacin, y siendo que a su vez va grabado en CD, como archivo word, estimaremos evalen, corrijan o modifiquen a discrecin, dentro de los mrgenes de vuestra reconocida condicin de colaborador crtico del Estado, con autonoma y en nombre del bien comn y en defensa de los derechos de la ciudadana. De admitirse a trmite y lograrse la Inconstitucionalidad y derogatoria de las normas referidas, tendremos el efecto inmediato de hay ms de 20 Juzgados Especializados-. Srvase tener en cuenta que todas las Demandas Contenciosas Administrativas necesariamente contienen una solicitud de medida cautelar, que se rige por los mismos ver reducida hasta un 50% la carga procesal de todos los Juzgados en lo Contencioso Administrativo del Per en Lima Centro tan solo

principios y parmetros establecidos en el cdigo de procedimientos civiles y en la misma ley N 27584 del Contencioso Administrativo comentada. Es decir, requiere de un fallo en cuerda separada, el cual puede ser apelable por las partes en Litis y, a su vez, si no es positivo para el usuario, demandable por la va del amparo. En sntesis, las medidas cautelares no solamente duplican el trabajo de los jueces especializados en el Contencioso Administrativo sino que tambin incrementan la cantidad de impugnaciones a ser resueltas por las Salas Superiores y Supremas especializadas. Inclusive, si estas solicitudes de medidas cautelares son desestimadas liminarmente por dichas Cortes podrn ser susceptibles de impugnacin ante el Tribunal Constitucional va Demanda de Agravio Constitucional Como pretensin accesoria derivada y concordada adicional, que sometemos a Uds., por el principio-derecho de IGUALDAD ANTE Y EN LA LEY cabra plantear tambin la derogatoria de la Quinta Disposicin Transitoria Final del DECRETO SUPREMO N 0182008-JUS Texto nico Ordenado de la Ley N 26979 Ley del Procedimiento de Ejecucin Coactiva, publicado el 06 de Diciembre de 2008 y la absorcin por esta Ley del procedimiento de cobranza coactiva que se rige por el Cdigo Tributario, el cual vulnera el principio de unidad de materia. Otra Pretensin Accesoria y concordada sera la derogatoria del tercer prrafo del artculo 157 del Cdigo Tributario, incorporado por el artculo 76 del Decreto Legislativo N 953 del 05.02.2004, sustituido luego por Ley 28365 del 24/10/2004 que consigna: () La presentacin de la demanda no interrumpe la ejecucin de los actos o resoluciones de la Administracin Tributaria, En la medida que se sustenta en la misma premisa defectuosa e inconstitucional del Artculo 25 del D.S.013-2008-JUS TUO de administrativo. A lo expuesto, viene al caso destacar que en nuestra condicin de Agentes de Aduana, venimos siendo sometidos DE FACTO al abuso de ver conculcado nuestro Derecho a la Tutela Jurisdiccional efectiva puesto que no obstante que hemos recurrido al Poder Judicial mediante 8 procesos contenciosos administrativos que resumimos ms adelante, todos las cuales tienen dimensin constitucional desde la etapa administrativa que no ha merecido pronunciamiento alguno en dicha etapa, incluyendo los Fallos del Tribunal Fiscal, instancia que evit pronunciarse en todo momento sobre el particular, no obstante la Ley N 27584 del proceso contencioso-

que tuvo y tiene las facultades suficientes para hacerlo, afectando nuestro derecho pretendido, que se ha visto afectado por ms de US$116,000 por multas o sanciones de nula vigencia constitucional y legal, y de naturaleza confiscatoria, que no tienen ninguna posibilidad de ser consideradas como multas aplicadas por algn incumplimiento de nuestras obligaciones detalladas en la Legislacin Aduanera especifica, a lo que se suma que no hemos logrado la Medida Cautelar protectora de aqul Poder del Estado, debido principalmente a las barreras inconstitucionales que pretendemos sea derogada. Y si a esto le agregamos que como consecuencia de la posibilidad formal que tiene veces, queda SUNAT de continuar con la ejecucin del acto administrativo hemos sido embargados varias demostrado que la motivacin econmica de la Administracin tiene indebida preferencia sobre el usuario en las disposiciones impugnadas y deja en segundo plano al Derecho a la Tutela Jurisdiccional efectiva del sufrido administrado. Pero, la amenaza es permanente y continuamente somos notificados con reparos de dudosa legitimidad que, desde luego, impugnamos con argumentos basados en el derecho constitucional que ha sido violado, los cuales muy lamentablemente, no son admitidos como errores por la administracin ni por el Tribunal Fiscal y que el juez de turno tampoco pondera cuando se pronuncia sobre la cautelar, la cual deniega. De hecho, a la fecha enfrentamos cuatro casos en etapa administrativa y un caso en apelacin ante el Tribunal Fiscal que debera ser resuelto en el mes de Diciembre de este ao. En consecuencia, queda en evidencia la existencia del trato discriminatorio que sufren los operadores de comercio exterior debido lo expuesto supra y a la no inclusin de las sanciones aduaneras tributarias en el Captulo II de la Ley 26979 TUO de la Ley de Procedimiento de Ejecucin Coactiva (D.S. 018-2008-JUS), las cuales se encuentran reguladas por el Cdigo Tributario el cual no permite actualmente la suspensin de la ejecutabilidad del acto, a diferencia de aquella, donde los administrados que recurren a ella SI pueden acogerse al beneficio sealado en el artculos 16.1. e) de dicha ley que establece que al encontrarse en trmite un procedimiento contencioso administrativo contra el acto administrativo, el procedimiento coactivo debe suspenderse, pero lamentablemente slo para los casos que traten de MULTAS NO TRIBUTARIAS. POR LO EXPUESTO: Srvase Seor Defensor, acceder a nuestra solicitud atendiendo vuestras atribuciones de rango constitucional reconocidos

Adjuntamos lo siguientes documentos: 1. Nuestra pretensiones expuestas en 26 pginas al detalle que rogamos hagan suyas, luego de las verificaciones, subsanaciones, agregados que estime; y sus anexos en fotocopia:

o Informe N 391-2012-EF/61.01 de la Direccin General de Poltica

de Ingresos Pblicos de fecha 16 de Julio de 2012 y;

o Informe N1183-2012-EF/52.01 de la Oficina General de Asesora o Decreto Legislativo 1067 que modifica Ley N 27584 del
28/06/2008. Tributario del 18/07/2012. 27584 Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo del 29/08/2006 o DICTAMEN DE LA COMISION DE JUSTICIA POR LA LEY 27584 Decreto Supremo N 013-2008-JUS del 29/08/2008.
Jurdica de fecha 16 de Julio de 2012.

o Decreto Legislativo 1121 que modifica TUO del Cdigo o Ley

2.

CD con archivo Word grabado de las pretensiones de inconstitucionalidad indicadas en la referencia.

Lima, 24 de octubre de 2012