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EL COMERCIO

VIERNES 7 DE DICIEMBRE DEL 2012

OPININ
Parece, pues, que [...] la ley y la lgica caminan por sendas distintas, ya que sera legalmente posible que los jueces exijan al Congreso [...] aumentos salariales sin que a cambio ellos mejoren el servicio que prestan.
Editorial de El Comercio Una por otra / 14 de noviembre del 2012

EDITORIAL

Feliz Navidad! (para algunos)

Son varias las iniciativas para aumentar injustificadamente los sueldos y beneficios de funcionarios pblicos.
omo quien se asegura de que la Navidad realmente sea la poca ms feliz del ao, congresistas de diversas bancadas pretenden duplicar sus gastos mensuales de representacin, llevndolos de los actuales S/.7.500 a S/.15.000. La razn detrs de esta iniciativa segn el segundo vicepresidente del Congreso, Juan Carlos Eguren es que en los ltimos veinte aos se ha duplicado la poblacin mientras que ha disminuido el nmero de legisladores. Esta explicacin tendra algn sentido si el aumento poblacional hubiese supuesto tambin un aumento del nmero de las horas trabajadas por los congresistas o, en todo caso, de su productividad. Pero nada de esto ha sucedido. De hecho, en lo nico en lo que ha trabajado con ahnco el Congreso en los ltimos aos es en lograr su propio desprestigio. No es casual que segn la reciente Encuesta Nacional sobre Percepciones de la Corrupcin, elaborada por Pro tica e Ipsos Apoyo el Congreso sea considerado, despus del Poder Judicial y la Polica, la institucin ms corrupta del pas.

Pero las razones para indignarse no terminan caso la injusticia de la ley, pues ella permitira ah. Adems, resulta que esos recursos adicioque, para mejorar los salarios de sus funcionanales que recibiran los congresistas podran ser rios, el Poder Judicial nos cobre ms sin aseguutilizados para lo que a ellos les venga en gana. rarnos un mejor servicio a cambio. Para la legisladora Carmen Omonte, no existe Esto ltimo ya parece haberse convertido en transparencia en el gasto de los S/.7.500 que costumbre. A pesar de que entre el 2007 y el 2011 cada legislador hoy recibe. As, con tales recurel presupuesto del Poder Judicial prcticamente sos, en palabras de la congresista, se paga, por se duplic, en el mismo perodo bajamos del puesejemplo, la compra de calaminas to 95 al 115 en el rnking de cumINICIATIVA IRRESPONSABLE plimiento de contratos del Doing para una iglesia o de uniformes Es fcil ser para una promocin escolar de Business (que se refiere a la eficacia generoso la que somos padrinos. Es decir, del servicio de justicia). Y, como si (especialmente la factura de su populismo se la esto no fuese poco, de acuerdo con con uno mismo) pasan al contribuyente. la citada encuesta sobre percepcon dinero ajeno. La Navidad, no obstante, pareciones de corrupcin, mientras ce que no va a llegar solo al edificio de la plaza que en el 2010 el Poder Judicial era considerado Bolvar. Hace unos das, el hasta ayer presidente la tercera institucin ms corrupta del pas, en el del Poder Judicial resolvi nivelar las remu2012 ocup el deshonroso primer puesto. neraciones de los magistrados superiores, as Finalmente, parece que la Comisin de Econocomo la de los jueces especializados, mixtos y de ma del Congreso est decidida a contagiar la inpaz letrados de todo el Per. Para el titular del justificada elevacin de salarios a todo el Estado. servicio de justicia, con su resolucin l no hizo Y es que acaba de aprobar una iniciativa que busms que cumplir con lo que ordena la ley. Esto ca exonerar del concurso para un puesto pblico puede ser cierto, como lo sera tambin en ese a los trabajadores estatales que se hayan encon-

trado laborando por lo menos cinco aos en el rgimen del CAS, que llegaran aproximadamente a 40 mil. Es cierto que es importante ponerle fin a este rgimen, pues no es ms que una excepcin legal que le permite al Estado algo que no pueden hacer los privados: tener a un trabajador fuera de planilla y pagarle por recibos de honorarios. Pero esto no significa que haya que incorporar automticamente a los empleados CAS a planilla (con los mayores beneficios que esto significara) por el solo mrito de haber trabajado ah algunos aos. Cualquier mejora salarial debera ser solo para quienes demuestren merecerla en un concurso transparente e imparcial. La explicacin de todas estas iniciativas irresponsables, por supuesto, es clara: es fcil ser generoso (especialmente con uno mismo) con dinero ajeno. Lo nico que nos queda a los ciudadanos, por lo menos para lo que toca a los congresistas, es recordar bien a los autores de estas propuestas la prxima vez que postulen a un cargo pblico. Y, por ahora, qu ms nos queda, seguir trabajando para pagar nuestros regalos de Navidad (y los de ellos).

HUMOR PROFANO
- MARIO MOLINA -

EL TBANO
- DAMITA DE HIERRO -

sugerencia de una amiga, esta semana entr por primera vez a la pgina web de Patria Roja. Despus de navegar por la videoteca marxista, me di con una sorpresa. En la parte de abajo de la pgina un mensaje me adverta lo siguiente: 2012 Partido Comunista del Per - Patria Roja. Todos los derechos reservados. Yo entiendo que leer a Marx, Mao y Maritegui (El Viejo) es una tarea que, adems de poder parecer interminable, quite tiempo. As que creo que tal vez sea prudente usar este espacio para contarles que esa que ponen en su web en realidad no es una maravillosa ocurrencia de algn artista de la revolucin para simbolizar la C de comunismo, sino que es ms bien la exigencia que durante muchos aos

el Gobierno Estadounidense estableci para simbolizar la C de copyright. El problema no est, adems, tanto en el hecho de que se trate de una palabra relacionada con Estados Unidos como en que representa una institucin legal opresora, que surgi en la Inglaterra del siglo XVIII para proteger algo que no suena muy bien: los derechos de propiedad individual.

HAY SUSTENTO CIENTFICO PARA LA MORATORIA DE LOS TRANSGNICOS?

No hay sustento cientfico

- MARCEL GUTIRREZ-CORREA -

La ciencia y la moratoria
- ANTONIETTA GUTIRREZ ROSATI -

l Per tiene mucho que perder y poco que ganar con la moratoria a los transgnicos. Ms si el prximo ao empiezan a vencer las patentes. Tristemente, esta moratoria fue aprobada por presiones ideolgicas y emotivas, pero sin ningn sustento cientfico. Aunque se esgrimieron supuestas razones para justificar la moratoria, todas ellas cientficamente rebatibles, proteger nuestra biodiversidad fue la ms usada para horadar el sentimiento de peruanidad. Sin embargo, la pregunta que nunca han respondido cientficamente los defensores de la moratoria es cmo se perdera la biodiversidad con los transgnicos? Expresiones como contaminar dicho sea de paso mal usada, excepto para aterrar nuestras variedades nativas no explican nada y no tienen ms evidencias que los supuestos casos publicitados solo en las pginas web de ONG internacionales y sus filiales. Es posible que se pierda nuestra biodiversidad por el uso de transgnicos? Para explicar que esto no es fcil de lograr, es necesario recurrir a la teora biolgica y aclarar primero que no se puede cruzar maz con quinua ni papas con camotes. Cualquier estudiante de Biologa o de Agronoma, basndose en un modelo simple como el de Hardy y Weinberg, respondera que no. Para que un transgnico produzca un impacto negativo en el medio ambiente, primero debe incorporarse con xito en genomas silvestres y esto no es un proceso simple, y en el caso que suceda no ocurre en un corto perodo de tiempo. Si se analiza el flujo de genes e introgresin en una poblacin silvestre en condiciones ideales para ello y asumiendo que el transgnico pro-

Ph.D., profesor de la Universidad Nacional Agraria La Molina

porciona eficacia biolgica con modelos ms avanzados como el Heygood o el de Wright y datos experimentales ya existentes, se encontrara que tomara largos perodos de tiempo para que algn transgnico se fije en una poblacin silvestre. Por ejemplo, en el caso del maz se requeriran 10.059 aos (o campaas), en el trigo 14.027 y en el algodn 4.508. Es importante sealar que en el Per no hay especies ni poblaciones silvestres de maz. Lo que tenemos son 55 razas nativas perfectamente zonificadas por el Instituto Nacional de Innovacin Agraria (INIA), las cuales son una evidencia de que la biodiversidad no se pierde con facilidad, pues permanecen como tales despus de setenta aos de convivencia con hbridos introducidos de Centroamrica y el Caribe. En el supuesto de que un transgnico se fijara en una especie, se perdera la especie? La respuesta es no. Un gen no hace a una especie ni a una variedad. Lo que sucedera sera que la especie, en trminos biolgicos, incrementara su variabilidad gentica. Es decir, se le ocult la verdad al pas. Entre los cultivos transgnicos comerciales que el Per requiere con urgencia estn el maz amarillo duro y algodn. Aunque la papa est enfrentando serias amenazas por el cambio climtico, solo existe una variedad resistente a la rancha que an no es comercial. El Per necesita de los transgnicos justamente para ayudar a que especies de la agrobiodiversidad, como la quinua, contribuyan econmicamente a la seguridad alimentaria. La agricultura peruana, los agricultores y el futuro del pas merecen leyes hechas con la razn para promover el desarrollo y no todo lo contrario.

Profesora principal de la Universidad Nacional Agraria La Molina

n el Per el uso de organismos vivos modificados (OVM), llamados tambin transgnicos, est regulado. Como otros pases, el Estado Peruano ha decidido que cualquier persona que desee experimentar o comercializar OVM informe sobre su deseo y solicite una autorizacin previa. De no contar con esta autorizacin, ingresara ilegalmente OVM en el pas. Si bien la Ley 27104 y su reglamento, que regula los diversos usos de OVM (investigacin, liberacin al ambiente y para alimentacin humana, animal o procesamiento) no fue implementada pese a los 12 aos transcurridos desde su dacin, esta inaccin del Estado ha sido enmendada parcialmente. El jueves 6 de noviembre, se aprob la Ley 29811, que regula uno de los usos de OVM, prohibiendo, temporalmente, la liberacin de OVM al ambiente. Por ello, en el Per, no se pueden sembrar en el campo plantas transgnicas ni liberar peces, mosquitos o bacterias transgnicas. Todo para proteger la diversidad biolgica. Los opositores a esta norma consideran que la moratoria no tiene base cientfica. Aqu razones de este campo que justifican la moratoria: Los OVM son frtiles y producen granos de polen y/o gametos femeninos viables. A travs de la polinizacin, trasladan genes forneos introducidos en sus clulas, mediante la ingeniera gentica, de una planta a otra. Este hecho, transferencia vertical de genes entre variedades y con especies silvestres emparentadas, es corroborable. Unos arguyen que esta transferencia no necesariamente causa dao, pero esto a la fecha no est cientficamente comprobado. Por otro lado, se sabe que las especies superiores intercambian genes a travs de sus game-

tos va reproduccin sexual, la que se produce entre especies emparentadas. Los cambios genticos poblacionales son producto de fuerzas evolutivas (recombinacin, mutaciones naturales o inducidas, seleccin natural o inducida por el hombre, flujo y deriva gentica) y siempre se dan en las poblaciones que comparten sus genomas. La biotecnologa moderna, que produce transgnicos, intercambia genes de genomas poblacionales muy distantes, hecho que naturalmente nunca se producira (ejemplo, un pez nunca podr intercambiar genes por un cruce sexual con una planta o con una vaca). Esta nueva fuerza evolutiva origina combinaciones insospechadas. Si esta nueva fuerza evolutiva se suma a las fuerzas reconocidas convencionalmente (recombinacin, mutacin, seleccin, flujo y deriva gnica), los efectos en las poblaciones pequeas y mayores son totalmente desconocidos. Por ello, deben ser estudiados. Frente a esto, el Per ha dictaminado una moratoria, para conocer dnde se encuentran los recursos de la biodiversidad que deseamos proteger o cmo minimizar el riesgo de incorporar estos genes en las poblaciones naturales. Hay que tomar en cuenta el principio precautorio, que indica: Cuando haya peligro de considerable reduccin o prdida de diversidad biolgica, la falta de certeza cientfica absoluta no deber utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas que impidan o minimicen dicho peligro. El pas basa sus actuaciones frente a la evidente incertidumbre cientfica, otorgndose un perodo provisional para buscar respuestas que se adecen a la realidad nacional. Un paso acertado.