2.

6 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

2.6.1 DEFINICION

Las Evaluaciones de Impacto ambiental pretenden, como principio, establecer un equilibrio entre el desarrollo de la actividad humana y el Medio Ambiente, sin pretender llegar a ser una figura negativa u obstruccionista, ni un freno al desarrollo, si no un instrumento operativo para impedir sobreexplotaciones del medio natural.

Cada proyecto, obra o actividad ocasionar sobre el entorno en el que se ubique una perturbacin, la cual deber ser minimizada basndose en los estudios de impacto ambiental.

En la situacin actual, al acometer un proyecto, se hace inexcusable la realizacin de estudios de Evaluacin de Impacto Ambiental por varias razones, entre ellas:

Detienen el proceso degenerativo. Evitan graves problemas ecolgicos. Mejoran nuestro propio entorno y calidad de vida. Ayudan a perfeccionar el proyecto. Defienden y justifican una solucin acertada. Generan una mayor conciencia social del problema ecolgico

2.6.1.1 IMPACTO AMBIENTAL (IA)

Impacto Ambiental es cualquier alteracin de las propiedades fsicas, qumicas y biolgicas del medio ambiente, causada por cualquier forma de materia o energa resultante de actividades humanas que directa o indirectamente afecten: Aire. Agua superficial y subterrnea. Suelo.

Flora y fauna. Paisaje. Sociedad (salud y bienestar).

Aire.- La calidad del aire se puede ver afectada por los ruidos, los olores y la incorporacin de sustancias txicas, polvos, etctera.

Agua.- La calidad del agua es afectada por descargas de aguas servidas domsticas y desechos industriales, detergentes y por el lavado de suelos con altas concentraciones de agroqumicos. El uso inadecuado del recurso agua puede provocar la falta del mismo.

Suelo.-El suelo adecuado para una actividad puede no serlo para otra, lo que provocara su empobrecimiento para el futuro, por favorecer la erosin.

Paisaje.-Existe el paisaje contemplativo, en la medida que un espectador humano pueda apreciarlo. El paisaje natural corresponde no slo al paisaje visible, sino que incluye aspectos geolgicos, hidrolgicos, y biolgicos. As el paisaje se torna una riqueza, por lo tanto un patrimonio natural. Por todo esto, constituyen impactos negativos sobre el paisaje: la modificacin de los usos del suelo, las modificaciones en el perfil topogrfico del terreno, la acumulacin de desperdicios etc.

Sociedad.- La implementacin de nuevas actividades puede modificar el modo de vida de toda una poblacin: generacin de nuevos empleos, cambios en la actividad comercial, cambios en la cultura y costumbres por mejora del nivel tcnico y especializacin de la mano de obra a ser empleada, aplicacin adecuada de medidas de seguridad en el trabajo.

2.6.1.2 CATEGORAS DE PROYECTOS Y AMBIENTAL CORRESPONDIENTES

TIPOS DE ESTUDIO DE IMPACTO

De acuerdo a la Ley Peruana del Sistema Nacional de Evaluacin Ambiental No 27446 - Artculo 4o, los proyectos de inversin pblicos y privados, que impliquen actividades que puedan causar impactos ambientales negativos, debern ser clasificados en una de las siguientes categoras:

CATEGORIA I. Son aquellos proyectos cuya ejecucin no origina impactos ambientales negativos de carcter significativo. Este puede ser el caso de proyectos de construccin de aulas, postas mdicas, pequeos almacenes, losas deportivas, pequeos puentes, letrinas, instalaciones pecuarias y otros de menor envergadura. En estos casos, corresponde a la entidad proponente del proyecto, la presentacin de la DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA). CATEGORIA II. Comprende los proyectos cuya ejecucin puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopcin de medidas fcilmente aplicables. Este puede ser el caso de proyectos de agua potable, alcantarillado y saneamiento, mini centrales hidroelctricas, pequeas plantas de procesamiento industrial, complejos educativos, hospitales, y otros de mediana envergadura. En estos casos, corresponde a la entidad proponente del proyecto, la presentacin de un ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO (EIA-SD). CATEGORIA III. Incluye aquellos proyectos cuyas caractersticas, envergadura y/o localizacin, pueden producir impactos ambientales negativos, cuantitativa o cualitativamente significativos; requieren un anlisis profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente. Este puede ser el caso de proyectos de construccin o rehabilitacin de carreteras, caminos rurales, centrales hidroelctricos, irrigaciones, represas, plantas agroindustriales, explotaciones de canteras minerales, y otros de envergadura considerable, o localizados en ecosistemas muy frgiles como las zonas de proteccin o tierras de comunidades nativas. En estos casos corresponde a la entidad proponente del proyecto, la presentacin de un ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DETALLADO (EIA-D).

2.6.1.3 OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Para el presente proyecto se realizar una Evaluacin de Impacto Ambiental, que prediga y evale los principales impactos negativos y positivos durante el proceso de preparacin, diseo y ejecucin del proyecto. Los objetivos de dicho estudio sern los siguientes:

Describir y analizar el proyecto (tanto en sus contenidos como en su objetivo), dado que se trata de la perturbacin que generar el impacto.

 Definir y valorar el medio sobre el que va a tener efectos el proyecto, dado que el objetivo de una Evaluacin del Impacto Ambiental consiste en minimizar y/o anular las posibles consecuencias ambientales de los proyectos. Prever los efectos ambientales generados y evaluarlos para poder juzgar la idoneidad de la obra, as como permitir, o no, su realizacin en las mejores condiciones posibles de sostenibilidad ambiental. Determinar medidas minimizadoras, correctoras y compensatorias

2.6.1.4 IMPORTANCIA DE LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

El propsito de una evaluacin de impacto ambiental es asegurarse que los recursos naturales, los aspectos socio-econmicos y culturales involucrados, aun indirectamente, puedan ser reconocidos antes del inicio de una obra o accin para protegerlos con una buena planificacin y tomando las decisiones adecuadas. Trae beneficios a la sociedad porque la identificacin de esos impactos permite utilizar las tecnologas ms adecuadas para la proteccin de:

Las condiciones estticas y sanitarias del medio ambiente. La salud, la seguridad y el bienestar pblico. La calidad de los recursos naturales

2.6.2 EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

Se entiende por EIA, el conjunto de estudios y sistemas tcnicos que permiten estimar los efectos que la ejecucin de un determinado proyecto, obra o actividad, causa sobre el medio ambiente.

ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL (EsIA)

Es el estudio tcnico, de carcter interdisciplinario, que incorporado en el procedimiento de la EIA, est destinado a predecir, identificar, valorar y corregir, las consecuencias o efectos ambientales. En conclusin, el EsIA es un elemento de anlisis que interviene de manera esencial en cuanto a dar informacin en el procedimiento administrativo que es laEIA, y que culmina con la declaracin del Impacto Ambiental.

Por las definiciones anteriores, se debe indicar que el objetivo de este Capitulo es la realizacin del Estudio del Impacto Ambiental y no pretende alcanzar el nivel de las evaluaciones de impacto ambiental (EIA).

JUSTIFICACION

En la actualidad, organismos nacionales e internacionales exigen Estudios de Impacto Ambiental como paso previo para considerar el financiamiento de un proyecto. Si los impactos ambientales probables de un proyecto son conocidos desde una etapa temprana, los impactos adversos pueden minimizarse por medio de cambios en el diseo o de la introduccin de las medidas de mitigacin, esto permitir un uso ms eficiente de los recursos que cuando se tiene que introducir medidas correctivas o compensaciones una vez que los impactos ya han ocurrido.

BASE LEGAL

La elaboracin de un EsIA constituye, como se ha dicho, una prctica importante en la formulacin y evaluacin de proyectos. En el hecho de mejorar los proyectos en muchos aspectos, en particular en relacin con sus alcances fsicos. Sin embargo si no existe un mnimo marco legal que sustente el proceso, estableciendo obligaciones y responsabilidades, no se ganar mucho con apelaciones puramente tcnicas o fundadas en consideraciones ticas, con este fin se realiza el estudio del impacto ambiental de la ruta elegida considerando conveniente articular los dispositivos legales que a continuacin siguen:

Manual ambiental para el diseo y construccin de vas del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Legislacin existente acerca de las unidades de conservacin ubicadas en el rea de influencia del proyecto. Trminos de referencia fijados para los estudios de impacto ambiental de carreteras, aprobados por R.M. N171-94TCC/15.03 en Abril de 1994. Cdigo del medio ambiente (D. L. N613). D.L.N 21147, Ley Forestal de la Fauna Silvestre D.L.N 25862, Ley Orgnica del Sector Transportes y Comunicaciones, Vivienda y Construccin, segn su artculo N23 encarga la direccin general del medio ambiente, proponer la poltica referida al mejoramiento y control de la calidad del medio ambiente, supervisar, controlar y evaluar su ejecucin. D.L.N 26786, Ley de Evaluacin De Impacto Ambiental Para Obras y Actividades, del 13 de Mayo de 1997. Modifica los artculos 51 y 52 del D.L. N757.

2.6.3 PROCEDIMIENTO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

El objeto de este estudio es evaluar los impactos ambientales existentes o esperados, asociados directa o indirectamente al proyecto.

CRIBADO Y CLASIFICACIN DEL PROYECTO

La primera etapa del proceso es realizar el cribado para determinar la categora del proyecto de inversin, para establecer si requiere una DIA, un EIA-SD o un EIA-D. En este caso los criterios de cribado para la categorizacin se refieren principalmente a la magnitud y caractersticas del proyecto y la sensibilidad del medio ambiente local durante la ejecucin y operacin de dicho proyecto. Los mtodos de cribado obedecen a criterios de: Delimitacin del alcance o cobertura del proyecto. Informacin y anlisis del proyecto.

2.6.3.1 CARACTERISTICAS ECOLOGICAS DE LA ZONA EN ESTUDIO O LINEA BASE

LINEA DE BASE Consiste en un diagnstico situacional que se realiza para determinar las condiciones ambientales de un rea geogrfica antes de ejecutarse el proyecto, incluye todos los aspectos biticos, abiticos y socio-culturales del ecosistema. LINEA BASE DE LA ZONA DE ESTUDIO Las Calles Huayna Capac, Tupac Yupanqui, Pachacuteq, Huascar, Atahuallpa Manco II no cuentan con ningn tipo de intervencin por lo que el trfico de vehculos y peatones ocasiona polvo y en poca de lluvia lodo. No existe la presencia de fauna. Existe la presencia de flora precaria Existe urbanizaciones aledaas Clima templado frio

2.6.3.2 IDENTIFICACION DE ACCIONES QUE PUEDAN CAUSAR IMPACTOS

De las muchas acciones susceptibles de producir impactos, se establecen dos relaciones definidas, una para cada perodo de inters considerado, es decir, acciones susceptibles de producir impactos durante la fase de construccin y acciones que pueden ser causa de impactos durante la fase de servicio, o sea con el proyecto ejecutado.

Para la identificacin de acciones, se deben diferenciar los elementos del proyecto de manera estructurada.

A) FASE DE CONSTRUCCION

Los principales impactos debido a la construccin del proyecto, afectan principalmente al rea de influencia del proyecto y son similares a los provocados por cualquier tipo de construccin:

Movimiento de tierras (corte y relleno). Emisin de partculas (polvo).

Uso de combustible y aceites. Generacin de Vibracin ruido (producto del uso maquinarias).

Eventual obstaculizacin del trnsito peatonal y vehicular (cierre de vas). Vertido de residuos de obra. Instalacin del campamento y actividades humanas. Empleo temporal.

B) FASE DE FUNCIONAMIENTO

Los potenciales impactos que pudieran afectar el rea de influencia del proyecto, son los siguientes:

Incremento de trfico.

Contaminacin del aire por los partculas de polvo y CO2 emitido por los vehculos Revaluacin del precio de los terrenos Calidad de vida del poblador. Disminucin del polvo Mejora de las reas verdes

COMPONENTES AMBIENTALES AFECTADOS (valores de 1 a 5)

Poblacin Paisaje Aire Agua Suelo Flora Fauna natural Vivienda urbanismo Econmica social productiva histricos Salud Infra Recursos Estructura Economa Naturales Total

18

Criterios de Calificacin:

0: No hay impactos ambientales directos, no requieren medidas.

1: Los impactos ambientales directos e indirectos son mnimos, poco significativos o transitorios; solo requieren medidas preventivas. 2: Los impactos directos e indirectos son regularmente significativos y transitorios; requieren muy pocas pero efectivas medidas preventivas y mitigadoras. 3: Los impactos directos e indirectos se les consideran medianamente significativos y permanentes; requieren varias medidas preventivas y mitigadoras efectivas. 4: Los impactos directos e indirectos son altamente significativos y permanentes; requieren varias medidas preventivas y mitigadoras muy efectivas. 5: Los impactos directos e indirectos son altamente significativos, permanentes y en algunos casos irreversibles; requieren muchas medidas preventivas, mitigadoras altamente efectivas y algunas veces correctoras del proyecto. Calificaciones: 00 a 20 Ambiental : Categora I : Requiere Declaracin de Impacto

21 a 30 : Categora II Ambiental Semi-detallado. 31 a 50 : Categora III Ambiental Detallado.

: Requiere Estudio de Impacto

: Requiere Estudio de Impacto

IDENTIFICACION O CATEGORIA DE PROYECTO Segn la tabla de los componentes afectados se tiene un resultado de 18 puntos, por lo tanto segn la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, este proyecto se ubica en la CATEGORA I, por ende necesita una Declaracin de Impacto Ambiental (DIA).

2.6.3.3

METODO DE LEOPOLD

IDENTIFICACION DE IMPACTO Y FACTORES AMBIENTALES PARA LA ELABORACION DE LA MATRIZ DE LEOPOLD

El primer paso para el anlisis, es determinar mediante una evaluacin cualitativa del terreno en funcin a las necesidades y requerimientos de la poblacin frente a la elaboracin del proyecto, las actividades o acciones a desarrollar en la ejecucin de la obra. Se han identificado durante este proceso las siguientes actividades: Movimiento de tierras (corte y relleno). Emisin de partculas (polvo). Uso de combustible y aceites. Generacin de Vibracin ruido (producto del uso maquinarias). Eventual obstaculizacin del trnsito (cierre de vas). Vertido de residuos de obra. Instalacin del campamento y actividades humanas. Empleo temporal.

Contaminacin de aguas ribereas por uso de maquinarias, preparacin de concreto, desperdicio de aceite y otros derivados del petrleo. Incremento de trfico. Contaminacin del aire por los vehculos. Revaluacin del precio de terrenos. Calidad de vida del poblador. Disminucin del polvo Mejora de las reas verdes

De igual manera en base a la evaluacin realizada en el terreno de proyecto, y tomando en consideracin una serie de aspectos relacionados con el entorno y los antecedentes que se han encontrado en la evaluacin, se ha podido determinar los siguientes Factores Ambientales sobre los cuales incidir la realizacin de las Actividades o Acciones determinadas. Tales Factores Ambientales son los siguientes: Suelo afectado. Rgimen hdrico, escorrentas. Polvos, ruidos. Economa Educacin Orden pblico

Infraestructura y servicios Seguridad Salud

EVALUACIN DE IMPACTOS MEDIANTE LA MATRIZ DE LEOPOLD Una vez identificados los Factores Ambientales y las Actividades, se procede a elaborar la Matriz de Interaccin en la cual se evala la importancia que tiene cada una de las actividades sobre cada uno de los Factores Ambientales, asignando un valor a cada relacin o interaccin a manera de una matriz de doble entrada de la manera en que se muestra:

MAGN IT UD 1-2 INS IGNIFICANTE 3-4 BAJ A 5-6 ACUMULATIVO 7-8 ALTA 9-10 EXCES IVA 1-2 3-4 5-6 7-8

DURACION INS TANTANEA MUY CORTA MODERADA PROLONGADA a b c d e f g EX T EN SION 1-2 3-4 PUNTUAL REGIONAL PARCIAL EXTREMO h i j k l n o EFECT O 1-2 3-4 5-6 7-8 REVES IBLE AGUDO MODERADO S INERGICO p q r s t u

ACCION ES AMBIEN T ALES Riesgo de Incendio. Residuos Slidos. Descargas Lquidas. Polvo y Partculas. Olores. Emisiones Gaseosas. Vibracin. Ruido. T ransporte de Productos. T ransporte de Personas. Empleos. Culturas Locales. Eliminacin de Bosque. Riesgo de Accidentes. Uso de Suelo Agrcola. Acumulacin de Material. Calidad de Paisaje. Migracin. Valor de Propiedades Valor T urstico.

9-10 PERMANENTE

IMPORT AN CIA

5-6 7-8

9-10 TOTAL

m Uso del Agua.

9-10 IRREVERS IBLE

Se puede notar finalmente que el Impacto ocasionado por la ejecucin de la obra sobre el medio ambiente es positivo, ya que la suma Ponderada general es 320.

2.6.4

MEDIDAS DE PROTECCION

Ninguna EIA puede ser calificada como satisfactoria si no incorpora propuestas para eliminar, neutralizar, reducir o compensar los impactos ambientales principales del proyecto, durante las fases de ejecucin (construccin y operacin) principalmente. Por lo expuesto, el establecimiento de las medidas de mitigacin constituye uno de los puntos ms importantes de este estudio, ya que permite ir ms all de la toma de decisiones respecto al impacto, convirtiendo estas medidas en un documento importante para la planificacin del proyecto, como ya se indic en las fases de construccin y operacin.

MEDIDAS DE MITIGACIN

Componente

Actividad

Prevencin

EFECTO FSICO Disposicin de material de corte. Despus del corte, regar para conformar cada capa de suelo que se usa como relleno. Para evitar la dispersin de partculas, se deben cubrir los materiales finos adecuadamente. La ubicacin adecuada molestias a la poblacin. para evitar

Almacn. Aire

Humedecer las zonas de construcciones. Durante la construccin, se emiten partculas slidas. Uso de mascarillas para los operarios. Colocacin de avisos, para evitar el acceso de personal no capacitado en aspectos de seguridad en la zona de trabajo Direccionar aguas de la escorrenta convenientemente para evacuar. Instalacin adecuada de campamentos, talleres y almacenes. Construir adecuadamente para evitar que las partculas inertes entren en contacto con el agua.

Disposicin de material de corte. Almacn. Agua Construccin de obras de drenaje.

Cuidado en el uso de los materiales de construccin. Suelos Construccin de muros de contencin. Evitar los procedimientos de mezclas de concreto y el derrame de combustible sobre el recurso suelo.

Disposicin de material de corte. Paisaje Construccin de pavimento rgido y muro de contencin.

Eleccin de lugares estratgicos para el depsito de materiales y efectuar un tratamiento adecuado en caso de efectuar rellenos. Construccin de obras con un criterio de adaptacin al medio donde est proyectado. Que no altere la armona del paisaje en la zona de trabajo.

EFECTO SOCIOECONMICO Construccin de Identidad cultural pavimento rgido y muro de contencin. Respeto de las caractersticas culturales de la zona: estilos de vida, respeto a su sistema tradicional de vida. Dotar de accesorios auriculares al personal y/o de accesorios para las maquinarias para que minimicen el ruido que emanan. Ubicar las instalaciones en lugares adecuados. Implantar condiciones adecuadas de salubridad. Excavaciones Infra Estructura. Operacin de Maquinaria Establecer un procedimiento constructivo adecuado. Dotar de accesorios auriculares al personal y/o de accesorios para las maquinarias para que minimicen el ruido que emanan.

Operacin de Maquinaria

Salud Almacn

2.6.5

CONCLUSIONES

De la declaracin de ambiental se concluye que los impactos ms negativos se darn durante el proceso constructivo por efecto del movimiento de tierras, pero la ejecucin del proyecto traer un alto beneficio a los pobladores por la pavimentacin de calles y veredas, as como al entorno por el mejoramiento de las reas verde