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PRESENTACIN. MARCO LEGAL. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Constitucin del Estado Apure. Ley Orgnica de Planificacin Pblica y Popular. Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno. Ley de los Consejos Estadales de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas. Ley Orgnica del Poder Popular. Ley Orgnica de las Comunas. Ley Orgnica de los Consejos Comunales. Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal. Ley Orgnica de Pueblos y Comunidades Indgenas. ESTADO SITUACIONAL GENERAL...

Pg. 15

19

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MISIN DEL PLAN DE DESARROLLO SOCIALISTA LIBERTADOR 2012-2016 DEL ESTADO APURE 29 VISIN COMPARTIDA APURE 2031.. 31

OBJETIVOS ESTADALES.. 33 ESTRATEGIA DE ACCIN... CARACTERIZACIN DEL ESTADO APURE..... DIRECTRIZ PLENITUD SOCIAL Y CALIDAD DE VIDA: ENFOQUE.. VERTIENTE DE ACCIN: SALUD. Estado Situacional.. Anlisis Estratgico (Matriz DOFA). Objetivo Especfico... Estrategias de Accin..... 59 64 65 65 57 35 37

Pg.

VERTIENTE DE ACCIN: EDUCACIN. Estado Situacional.. Anlisis Estratgico (Matriz DOFA). Objetivo Especfico... Estrategias de Accin..... 66 69 70 70

VERTIENTE DE ACCIN: DEPORTE. Estado Situacional.. Anlisis Estratgico (Matriz DOFA). Objetivo Especfico... Estrategias de Accin..... 71 75 76 76

VERTIENTE DE ACCIN: CULTURA. Estado Situacional.. Anlisis Estratgico (Matriz DOFA). Objetivo Especfico... Estrategias de Accin..... 77 79 80 80

VERTIENTE DE ACCIN: PUEBLOS Y COMUNIDADES INDGENAS. Estado Situacional.. Anlisis Estratgico (Matriz DOFA). Objetivo Especfico... Estrategias de Accin..... 80 85 86 86

VERTIENTE DE ACCIN: HBITAT Y VIVIENDA. Estado Situacional.. Anlisis Estratgico (Matriz DOFA). Objetivo Especfico... Estrategias de Accin..... 87 89 90 90

10

Pg. VERTIENTE DE ACCIN: INCLUSIN. Estado Situacional.. Anlisis Estratgico (Matriz DOFA). Objetivo Especfico... Estrategias de Accin..... 90 114 115 115

DIRECTRIZ SOBERANA SOCIALISTA, SOSTENIBLE Y SUSTENTABLE: ENFOQUE.. VERTIENTE DE ACCIN: AGRCOLA. Estado Situacional.. Anlisis Estratgico (Matriz DOFA). Objetivo Especfico... Estrategias de Accin..... 122 131 132 132 119

VERTIENTE DE ACCIN: TURISMO. Estado Situacional.. Anlisis Estratgico (Matriz DOFA). Objetivo Especfico... Estrategias de Accin..... 133 135 136 136

VERTIENTE DE ACCIN: AGROINDUSTRIA. Estado Situacional.. Anlisis Estratgico (Matriz DOFA). Objetivo Especfico... Estrategias de Accin..... 136 138 139 139

VERTIENTE DE ACCIN: COMERCIO, INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS ECONMICOS. Estado Situacional.. Anlisis Estratgico (Matriz DOFA). 139 144

11

Pg. Objetivo Especfico... Estrategias de Accin..... 144 144

VERTIENTE DE ACCIN: ORGANIZACIONES SOCIOPRODUCTIVAS. Estado Situacional.. Anlisis Estratgico (Matriz DOFA). Objetivo Especfico... Estrategias de Accin..... 145 146 146 146

VERTIENTE DE ACCIN: INNOVACIN TECNOLGICA. Estado Situacional.. Anlisis Estratgico (Matriz DOFA). Objetivo Especfico... Estrategias de Accin..... 147 150 151 151

VERTIENTE DE ACCIN: POTENCIA ALIMENTARIA. Estado Situacional.. Anlisis Estratgico (Matriz DOFA). Objetivo Especfico... Estrategias de Accin..... 151 153 154 154

VERTIENTE DE ACCIN: POTENCIA ENERGTICA. Estado Situacional.. Anlisis Estratgico (Matriz DOFA). Objetivo Especfico... Estrategias de Accin..... 154 157 157 157

DIRECTRIZ AMBIENTE Y TERRITORIO: ENFOQUE.. 159

12

Pg. VERTIENTE DE ACCIN: REORGANIZACIN SOCIOTERRITORIAL. Estado Situacional.. Anlisis Estratgico (Matriz DOFA). Objetivo Especfico... Estrategias de Accin..... 162 164 165 165

VERTIENTE DE ACCIN: AMBIENTE. Estado Situacional.. Anlisis Estratgico (Matriz DOFA). Objetivo Especfico... Estrategias de Accin.....

165 167 169 169

VERTIENTE DE ACCIN: VIALIDAD. Estado Situacional.. Anlisis Estratgico (Matriz DOFA). Objetivo Especfico... Estrategias de Accin.....

170 172 173 173

VERTIENTE DE ACCIN: TELECOMUNICACIN MULTIMODAL. Estado Situacional.. Anlisis Estratgico (Matriz DOFA). Objetivo Especfico... Estrategias de Accin.....

173 176 177 177

VERTIENTE DE ACCIN: SEGURIDAD INTEGRAL Estado Situacional.. Anlisis Estratgico (Matriz DOFA). Objetivo Especfico... Estrategias de Accin..... 177 179 180 180

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Pg.

DIRECTRIZ GERENCIA PBLICA Y PARTICIPACIN PROTAGNICA DEL PODER POPULAR: ENFOQUE.. VERTIENTE DE ACCIN: GERENCIA PBLICA. Estado Situacional.. Anlisis Estratgico (Matriz DOFA). Objetivos Especficos.... Estrategias de Accin..... 187 190 191 191 185

VERTIENTE DE ACCIN: PARTICIPACIN PROTAGNICA DEL PODER POPULAR. Estado Situacional.. 192 Anlisis Estratgico (Matriz DOFA). Objetivos Especficos... Estrategias de Accin..... 196 197 197

PROPUESTAS DE PROYECTOS...

199

ANEXOS.........................................

299

14

PRESENTACIN
El estado Apure es conocido mundialmente por su glorioso papel como libertador de Venezuela en los tiempos de independencia, y luego por sus exportaciones de pluma de garza, ganadera y agricultura, pero sin percatarse se convirti en objeto de opresin, econmico pero esta vez del rgimen que se

ecosustentable y sostenible, pues se asume que la razn de querer llegar su

independencia econmica y social, es por ser un pueblo con el poder de disear y decidir su propio destino, considerando sus potenciales, produccin, y capaz de relacionarse con otras regiones, interactuando y haciendo

intercambio de bienes y servicios. Para la formulacin del PDSLEA 2012 2016, se desarroll un Enfoque

petrolero

rentista

instauraba en el pas, el cual haba cambiado su condicin de potencia agroalimentaria por excelencia, por un Estado con sus campos prcticamente abandonados y esclavizado a la actividad econmica de las regiones

Estratgico Participativo, apoyado en la herramienta de Planificacin denominada Sondeo Rpido Participativo, el cual consiste en consultas abiertas y participativas a diferentes actores de los municipios que conforman la Entidad llanera, mediante una pirmide de coordinacin ascendente, donde cada organizacin de base del Poder Popular expres su problemtica, as como su posible solucin. El presente instrumento, est

industrializadas; prisionero de la pobreza, enfermedad, desnutricin, violencia, desidia, analfabetismo tecnolgico, desempleo, de los intermediarios, entre otros. Sin embargo, se oye hoy de nuevo la voz de llamado a la lucha por su libertad; esta vez por su libertad socioeconmica y se reaviva en el pueblo el asumir corresponsablemente su don liberador con su espritu aguerrido, cual Centauro de Apure para pelear nuevas batallas por su independencia econmica y social. En base a lo expresado, se plantea un compromiso social con la poblacin Apurea, el Plan de Desarrollo Socialista Libertador 2012-2016 (PDSLEA). El cual, busca guiar a este pueblo aguerrido hacia la conquista de su libertad socioeconmica integral socialista

estructurado en lneas de polticas pblicas que comprenden acciones en grandes reas sectoriales, determinantes del desarrollo

Apureo, como son: el mbito social, productivo, gerencia pblica, poder popular, ambiente y territorio. Partiendo de esta premisa se hace una distribucin estratgica con directrices de accin, que guiarn el desarrollo del estado Apure para el alcance de la libertad integral socialista, estas son:

15 15

PLENITUD SOCIAL Y CALIDAD DE VIDA; la cual busca el alcance pleno del bienestar del colectivo apureo de manera integral, erradicando integralmente incluyente la pobreza las y y participativa, satisfaciendo de los AMBIENTE Y TERRITORIO; En sinergia con todas las dems directrices, busca direccionar a la Entidad llanera hacia el desarrollo econmico y social, haciendo uso de todas las potencialidades, a travs del establecimiento socioterritorial y de un nuevo orden

necesidades

individuos como base de la familia, en sus vertientes transversales de accin, las cuales son: SALUD, EDUCACIN, DEPORTE, CULTURA, HBITAT Y VIVIENDA, PUEBLOS Y COMUNIDADES INDIGENAS E INCLUSIN. SOBERANA SOCIALISTA,

ejes estratgicos de

desarrollo cnsonos con el medio ambiente. En sus vertientes de accin: REORGANIZACIN SOCIOTERRITORIAL; AMBIENTE; VIALIDAD; TELECOMUNICACINMULTIMODAL Y SEGURIDAD INTEGRAL.

SOSTENIBLE Y SUSTENTABLE; Orienta las polticas tursticas, energticas, GERENCIA PBLICA Y

industriales, comerciales, agrarias y pecuarias para convertir al estado Apure en una potencia, mediante la implementacin de una economa socialista y participativa que promueva activamente el desarrollo integral y sostenible, haciendo uso de los avances cientficos y propiciando el uso racional y eficiente de fuentes alternas de energa, en sus vertientes de accin: AGRCOLA; TURISMO; AGROINDUSTRIA; COMERCIO, INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS ECONMICOS; ORGANIZACIONES SOCIOPRODUCTIVAS; INNOVACINTECNOLGICA, POTENCIA ALIMENTARIA Y ENERGTICA.

PARTICIPACIN PROTAGNICA DEL PODER POPULAR; Busca dirigir al Estado Apure hacia un modelo de gestin pblica con valores y principios socialistas, articulado

participativo,

transparente,

institucionalmente y donde el colectivo, en sus diferentes formas de organizacin de base del Poder Popular, sea el garante y promotor directo del desarrollo integral de la regin. En sus vertientes de accin: GERENCIA PBLICA Y PARTICIPACIN PROTAGNICA DELPODER POPULAR.

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17

Con la puesta en marcha del Plan de Desarrollo Socialista Libertador del Estado Apure 2012-2016 (PDSLEA); se espera direccionar y coordinar la toma de decisiones en un rumbo establecido. De esta manera, se asume la tarea irremplazable de trabajar claramente definido y

corresponsablemente, pueblo y gobierno, por el desarrollo integral de la entidad llanera.

RAMN ALONZO CARRIZALEZ RENGIFO GOBERNADOR DEL ESTADO APURE.

RUTH NOHEMI CEBALLOS FIGUEREDO SECRETARIA DE PLANIFICACIN Y PRESUPUESTO.

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MARCO LEGAL
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. Como principal soporte se presenta la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV), publicada en Gaceta Oficial N 36.860, de fecha 30 de diciembre de 1999, donde se consagra la sociedad venezolana como: Democrtica, Participativa y Protagnica, Multitnica y Pluricultural en un Estado de justicia con valores de libertad, igualdad, paz, bien comn, integridad

gobernadora

de

cada

Estado.

La

descentralizacin a favor de grupos vecinales y/o colectivos organizados de los servicios que gestionen, queda establecido para los Estados y Municipios en el artculo 184, lo cual hace ver la necesidad de que las mencionadas instancias planifiquen sus

acciones y proyecciones de desarrollo a fin de dar respuestas oportunas y viables. Se hace notar igualmente, que la CRBV prev el impulso al desarrollo Regional y Local mediante la creacin del Consejo Federal de Gobierno en su artculo 185, el cual contempla el fondo de

territorial, entre los dems que contiene el prembulo, el cual viste el presente Plan. En el cuerpo constitucional se

compensacin interterritorial, para financiar inversiones pblicas que promuevan el desarrollo equilibrado de las Regiones. Finalmente, en el artculo 299 se ratifica que esfuerzos para el Estado debe engranar promover el desarrollo

encuentran artculos como el 165 que orienta a los Estados hacia la transferencia a las comunidades organizadas para que participen en la gestin de servicios y competencias, incluyendo las propuestas de inversin. Dichas transferencias estarn reguladas por el propio Estado, por lo que se hace necesario crear un Plan de Desarrollo Estadal con el propsito de direccionar acciones en pro del crecimiento integral. El artculo 166 establece la creacin del Consejo de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas, que se visualiza como la mxima estructura de Planificacin

socioeconmico, como: elevar el nivel de vida, fortalecer la soberana, elevar la seguridad jurdica, protagonismo, entre otros, que permita asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa para la colectividad. CONSTITUCIN DEL ESTADO APURE. Publicada en Gaceta Oficial de la misma entidad N 594 de fecha 30 de octubre de 2002, seala en el ttulo IV, captulo I, articulo 46, el deber de los ciudadanos y ciudadanas a participar en la bsqueda de

Regional presidida por el gobernador o

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soluciones, tal como se plantea en la metodologa establecida para la construccin y ejecucin del presente plan. De igual manera, en el mismo ttulo IV, captulo I, en sus artculos del 48 al 51 la Constitucin Regional ofrece el espacio para la organizacin de los colectivos en las formas legales establecidas a fin de fiscalizar y examinar el funcionamiento, construccin, y mantenimiento de servicio y obras pblicas, as como su participacin en la elaboracin y ejecucin de proyectos de inters social; tambin, conformarse bajo cualquier figura de organizacin colectiva que impulse la construccin de un modelo de desarrollo econmico y social productivo, sustentable y generador de riqueza y bienestar. Tales consideraciones avalan la necesidad del carcter participativo en la construccin de un plan de desarrollo. Finalmente, el artculo 66 seala que el diseo del plan de desarrollo econmico y social del Estado determinar el

participar el Poder Popular para el control de las funciones y gasto de la actividad pblica.

LEY ORGNICA DE PLANIFICACIN PBLICA Y POPULAR. Publicada en Gaceta Oficial

Extraordinaria N 6.017, diciembre contempla

de fecha 30 de

de 2010, en su artculo 33 que es competencia del

Gobernador y de los rganos o Entes encargados de la Planificacin de Polticas Pblicas, trazar el Plan de Desarrollo del Estado. Por otro lado, el artculo 34 de la misma, establece que el Plan de Desarrollo Estadal se ejecutara a travs de los rganos y Entes encargados de la planificacin de

polticas pblicas, llevando a la praxis los instrumentos dispuestos por el Sistema Nacional de Planificacin, de conformidad con las leyes y reglamentos de nuestro Estado.

LEY ORGNICA DEL CONSEJO FEDERAL DE GOBIERNO. Publicada en Gaceta Oficial

funcionamiento, organizacin y planificacin de las polticas pblicas en el territorio, lo que hace indispensable poner en marcha la formulacin del mismo. Con la

Extraordinaria N 5.963 de fecha 23 de febrero de 2010. En su artculo 2, contempla que el rgano encargado de la planificacin, la coordinacin de polticas, las acciones para el desarrollo del proceso de descentralizacin y transferencia de competencias del Poder Nacional a los Estados y Municipios es el

materializacin de este Plan de Desarrollo se persigue adjudicar las funciones que

determinan las obras y servicios pblicos con la realidad geo-ambiental, econmica, social, cultural y poltica de la entidad Apurea. En la coordinacin y respectiva ejecucin

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Consejo Federal de Gobierno. En tal sentido, es quien establece los lineamientos que se aplican a los procesos de transferencia de competencias y atribuciones de la Entidad Apurea, hacia las organizaciones de base del Poder Popular. Adems, el artculo 20, numeral 10 menciona las atribuciones de la Secretara del Consejo Federal de Gobierno, destacando la elaboracin del Proyecto y lneas generales del Plan de Desarrollo Regional, de acuerdo a los lineamientos del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.

consonancia con los otros existentes como el Plan de Desarrollo Nacional, planes

municipales y comunales, potenciando la participacin ciudadana y protagnica del pueblo en todas sus fases. As mismo, refiere en el artculo 10, en sus ordinales 3 y 8, como competencia del Consejo Estadal de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas: discutir, aprobar y modificar el Plan de Desarrollo Estadal. Y de igual forma, evaluar el cumplimiento del Plan de

Desarrollo del Estado.

LEY DE LOS CONSEJOS ESTADALES DE PLANIFICACIN Y COORDINACIN DE POLTICAS PBLICAS. Publicada en Gaceta Oficial

LEY ORGNICA DEL PODER POPULAR. Publicada en gaceta Oficial

Extraordinaria, N 6.011, de fecha 21 de diciembre de 2010, establece en el artculo 7, que el poder popular en el ejercicio pleno de la soberana por parte del pueblo, busca garantizar la vida y el bienestar social del mismo, para lo cual debe cooperar en las polticas del Estado y actuar coordinadamente en la ejecucin del Plan de Desarrollo Nacional. Adems, el artculo 27 de esta misma Ley, contempla que las comunidades organizadas en sus diferentes

Extraordinaria N 6.017, de fecha 30 de diciembre de 2010, cuyo objeto, enunciado en su artculo 1, establece la creacin del Consejo Estadal de Planificacin y

Coordinacin de Polticas Pblicas como la mxima instancia de planificacin en el Estado, el cual debe operar en funcin del empleo de los recursos pblicos para la consecucin, coordinacin y armonizacin de los planes, programas y proyectos para la transformacin del Estado; de igual manera deja sentado en el artculo 2, que es el rgano encargado del diseo del Plan de Desarrollo Estadal y dems planes estadales, en

denominaciones, deben ser parte activa de las funciones de gestin, administracin, control de servicios y en la ejecucin de las obras para mejorar la eficiencia y los resultados en beneficio del colectivo.

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LEY ORGNICA DE LOS CONSEJOS LEY ORGNICA DE LAS COMUNAS. Publicada en Gaceta Oficial COMUNALES. Publicada en Gaceta Oficial N 3.435, de fecha 31 de mayo de 2010, refiere en su Artculo 23, numerales 4 y 7, la aprobacin de las solicitudes de la transferencias de servicios para el desarrollo integral y dems planes de acuerdo con los aspectos esenciales de la vida comunitaria, a su vez, aprobar proyectos comunitarios de comunicacin alternativa, recreacin, salud, cultura,

Extraordinaria N6.011, de fecha 21 de diciembre de 2010, establece en el captulo III, artculo 32 el cual prev sobre el Consejo de Planificacin Comunal, que en cada

Comuna se elaborar un Plan Comunal de Desarrollo, en el cual se establecern los proyectos, objetivos, metas, acciones y recursos dirigidos a darle concrecin a los lineamientos plasmados en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, el Plan Regional de Desarrollo y los lineamientos del Consejo Federal de

actividad fsica y deporte, socio productivo, hbitat y vivienda, entre otros. Por su parte, el Artculo 47 de la Ley antes mencionada, establece que los Consejos Comunales recibirn, de una manera directa, los recursos financieros y no financieros que son aquellos que transfiere la Repblica, el Estado y los Municipios econmicas y aquellas especiales

Gobierno, tomando en cuenta los patrones de ocupacin del territorio, su cultura, historia, economa y mbito geogrfico. Dicho plan se formular y ejecutar, a partir de los resultados de la aplicacin del diagnstico participativo, y de lo acordado en el mecanismo del presupuesto participativo, contando para ello con la intervencin planificada y coordinada de las comunidades que conforman la Comuna; todo lo cual se corresponde con lo previsto en la formulacin y ejecucin del presente plan de desarrollo regional.

asignaciones

derivadas de minas e hidrocarburos. As mismo, el artculo 59 de esta misma Ley, tipifica que la atencin de los Consejos Comunales ser por los rganos y los entes del Estado por su relacin con stos, dndose preferencia a los requerimientos que stos formulen asegurando el ejercicio de sus derechos; en especial la formulacin,

ejecucin y control de todas las polticas pblicas; la asignacin ser privilegiada y preferente al presupuesto de los recursos pblicos y transferencia de los servicios.

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LEY ORGNICA DEL SISTEMA ECONMICO COMUNAL. Publicada en Gaceta Oficial

Extraordinaria N6.011, de fecha 21 de diciembre de 2010, plantea en el captulo II, artculo 7 en su numeral 7, que es competencia del rgano coordinador del Sistema Econmico Comunal contribuir a la consecucin de la justa distribucin de la riqueza mediante el diseo, planificacin y ejecucin de planes, programas y proyectos tendentes al desarrollo del Sistema

ESTADO SITUACIONAL GENERAL

Apure es un estado que histricamente haba quedado rezagado en los intentos de desarrollo socioeconmico

experimentados en el pas desde la aparicin y explotacin petrolera. Este retraso se fue dando por su posicin geogrfica al sur del territorio venezolano, muy distante de los centros petrolferos de auge y territorios estratgicos con salida al mar donde se desarrollaban espontneamente, las industrias nacientes. Sin embargo, ha habido esfuerzos

Econmico Comunal, con el fin de construir un modelo productivo socialista, en

correspondencia con los lineamientos del Sistema Nacional de Planificacin.

LEY ORGNICA DE PUEBLOS Y COMUNIDADES INDGENAS. Publicada en Gaceta Oficial N

nacionales y aun regionales por insertarlo dentro de procesos de desarrollo que han resultado fallidos por diversas razones, tales como: falta de polticas pblicas efectivas y eficaces, obsoletos modelos

38.344, de fecha 27 de diciembre de 2005,en el captulo II, artculo 63 menciona que para el ejercicio de sus derechos se garantiza la representacin indgena en todas las

socioeconmicos; falta de equilibrio en la plataforma estratgica de desarrollo, as como la falta de viabilidad poltica o financiera de dichas estrategias. Las intenciones de desarrollo han sido manifiestas entre los gestores

instancias del mbito Nacional, Estadal y Parroquial.

gubernamentales en sus polticas y propuestas de gobierno, sin embargo, en Apure an persiste esa situacin de atraso que se evidencia en los alarmantes ndices

socioeconmicos que la caracterizan como

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una regin muy pobre, con altos niveles de morbilidad, mortalidad general, materna e infantil, as como con una poblacin

crecimiento desorganizado ocurrido durante los ltimos aos que ha trado consigo serias dificultades para consolidar el desarrollo urbano, generando insuficiencia en los

dependiente del paternalismo estadal; sin embargo, la entidad apurea posee

servicios bsicos (aguas blancas y servidas, electricidad, aseo urbano, asfaltado de las calles, reas recreacionales, entre otros), que no logran abastecer todos los sectores y comunidades que las integran. Este

caractersticas propias que la identifican y la hacen fuerte, tales como sus numerosas tradiciones, gran diversidad de recursos naturales, extensin potencial amplio territorial agrcola, potencial turstico, como

aprovechable extensa

crecimiento no planificado de las ciudades, ocasiona colapso en los servicios pblicos lo que produce marginacin de algunas zonas que quedan desasistidas, hacindolas

hidrografa,

ubicacin territorial estratgica y la voluntad inquebrantable de sus habitantes para el alcance del anhelado progreso social y econmico. En todo el territorio apureo se observa una poblacin dispersa, con

vulnerables a desviaciones en sus hbitos de salubridad, tales como: aseo personal, hbitat, manejo de los desechos slidos, limpieza en las vas pblicas, entre otros. Es necesario destacar que el servicio de agua potabilizada solamente existe en la capital del Estado y en el resto del territorio llanero, se consume agua de acueductos rurales, pozos profundos o directamente de los ros y sus afluentes. El turismo, nos ofrece diversidad de oportunidades, tanto para la promocin de la entidad como una tierra con caractersticas especiales en cuanto a flora, fauna, recursos hdricos, como para la expansin econmica mediante la atraccin de inversiones, al igual que para el intercambio cultural a travs del contacto otras; e interaccin con turistas, entre sin embargo, no existe la

migracin de comunidades rurales hacia los centros urbanos, hecho que ha generado crisis en las pequeas producciones agrcolas y estancamiento en los sistemas de produccin de autosubsistencia; as como tambin, se observa un alto grado de concentracin de actividades comerciales informales en la mayora de los Municipios se ha visto crecer, desmesuradamente, sus principales cascos urbanos en detrimento de las poblaciones campesinas y su importante quehacer rural, destinado a satisfacer la necesidad de alimentacin. En cuanto a la expansin poblacional, en las capitales, tanto del Estado como de los Municipios, se puede constatar un

infraestructura medianamente necesaria para su desarrollo como potencialidad regional, es

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decir, no existe disponibilidad fsica para: hospedaje (hoteles y posadas), traslado (transporte), desplazamiento terrestre fluido y seguro (carreteras en buen estado) y

ocurrido con otros ros menores como el Arichunita, a la altura de la poblacin de Arichuna, en la Parroquia Pealver. El aspecto econmico en el estado Apure presenta caractersticas interesantes, debido a las mltiples oportunidades que la regin ofrece para la inversin y el desarrollo de actividades generadoras de riquezas. Las condiciones de los suelos los hacen propicios para la ganadera, as como para la siembra de gran cantidad de rubros, tanto frutales como hortalizas y tubrculos, que no slo satisfacen las necesidades de alimentacin sino que, permiten el movimiento comercial. As mismo, la existencia de rboles de madera que aportan materia prima para la carpintera y ebanistera local. En cuanto a este sector se ha experimentado un repunte en estos ltimos ocho (08) aos con la

alimentacin (restaurantes). Existe una gran riqueza desde el punto de vista de los recursos naturales as como su resguardo, mediante decisiones nacionales que lo garantizan, como es el caso de las reas Bajo Rgimen de Atencin Especial (ABRAE) dentro de las cuales se encuentran el Parque Nacional El Tama (Reserva de San Camilo) en el Municipio Pez y el Parque Nacional Santos Luzardo en el Municipio Pedro Camejo, donde se protege una rica biodiversidad. Tambin se cuenta, con gran riqueza hdrica constituida por grandes e importantes ros, as como varios afluentes de stos, sin embargo, hay una situacin de riesgo para el principal de estos caudales que es el Rio Apure, constituida por el vertimiento diario,

instalacin de dos (02 plantas procesadoras de leche, una de pulpa de frutas,

PETROCASA y est en etapa terminal, la construccin de una planta procesadora de harina de maz, pasando por el

permanente y continuo de aguas servidas a su cauce, desde diferentes puntos de la ciudad capital, por medio de bombas de desage; esto se suma a la necesidad imperiosa de detener el avance de este rio mediante su accin erosiva por la fuerza de su corriente a la altura de la base Area en la ciudad de San Fernando, donde la construccin de

fortalecimiento de la actividad agrcola mediante la entrega de tractores y otras maquinarias con equipamiento para el

impulso de la produccin. La industria de queso y derivados de la leche se mantiene, aunque con bajo desarrollo, al igual que la pesquera que sigue siendo artesanal, sin embargo, la de carne ha iniciado su

rompeolas, ha ocasionado sedimentacin, lo cual pone en riesgo la profundidad de su lecho y su existencia en el futuro, como ya ha

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recuperacin con la apertura de dos (02) mataderos. Los avances en el sector educativo son considerables. La inclusin se ha hecho realidad, y los otros aspectos como la ampliacin de las zonas rurales incorporadas a la Educacin Bolivariana en escuelas dotadas, zonas indgenas donde se han formado docentes propios de sus pueblos; incorporacin de electricidad alternativa con paneles solares; construccin y rehabilitacin de centros del sistema educativo bolivariano; implementacin del revolucionario Programa de Alimentacin Escolar Bolivariano de

educacin

media

por

crecimiento

poblacional. De igual manera, la educacin universitaria carece de espacio fsico donde albergar a la gran cantidad de estudiantes que acceden, al sistema por lo que urge la necesidad de crear aldeas universitarias que fortalezcan la municipalizacin de la

educacin, as como laboratorios agrcolas y pecuarios para desarrollar prcticas en las carreras y programas universitarios

relacionados con la vocacin agroproductiva de la regin. Por otra parte, existen infraestructuras de antigua creacin pero operativa al igual construcciones de la revolucin que necesitan ser rehabilitadas y reparadas para brindar atencin educativa en instalaciones dignas, ms aun en las zonas rurales, fronterizas e indgenas. Actualmente, el Estado Apure se encuentra frente a los retos transformadores que experimenta la Repblica Bolivariana de Venezuela. La posicin geogrfica que en un momento histrico lo coloc en desventaja con respecto a los dems Estados del pas, hoy lo posiciona como un territorio

(PAEB),

Centros

Bolivarianos

Informtica y Telemtica (CBIT), formacin de docentes para cumplir funcin supervisora, el Programa Canaima, entre otros. As mismo, incorporacin de la poblacin

excluida del sistema educativo a las misiones y apertura de oportunidades para el ingreso de jvenes y adultos apureos a la Educacin Universitaria, siendo esto ltimo, algo

anhelado por la poblacin pero que ha trado consigo la sobreutilizacin de la espacios educativos en lo que respecta a planta fsica, mobiliario y servicios. Las necesidades del sector educativo se pueden presentar a travs de aspectos 26 como construccin y dotacin. Se necesitan liceos, no solo para descargar a los existentes, sino tambin para albergar nueva poblacin estudiantil que se incorpora al subsistema de

geoestratgico de inters nacional; es as, como los cambios profundos que se han venido dando en las estructuras sociales, econmica, polticas y legislativas a partir de la reforma constituyente de 1999, lo han colocado en la mira nacional con el fin de integrarlo en casi todo los proyectos y programas, de modo que se engrane en el

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nuevo

modelo

de

desarrollo

socialista

inclusivo, participativo y protagnico, hecho que se vislumbra posible debido a que la discapacidad del aparato gubernamental para cumplir su misin promotora del desarrollo, est siendo sustituida por una dinmica gubernamental con amplia visin de

desarrollo e impulso al poder popular como estructura de transformacin al modelo de gobierno.

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MISIN

Ser una Entidad llanera Revolucionaria y Socialista con corresponsabilidad, que promueva los valores y principios de nuestro gentilicio mediante la participacin democrtica y protagnica del poder popular, con garanta de los deberes y derechos ciudadanos, en la bsqueda de erradicar la pobreza y alcanzar la equidad y el desarrollo integral de los apureos y apureas.

VISIN COMPARTIDA APURE 2031

Para el 2031 vemos Apure, como una tierra de Gracia, rica y reconocida como un territorio desarrollado econmica y socialmente, un territorio de leyes donde nuestras familias y nuestros patrimonios estn seguros; donde podamos ejercer sin restricciones nuestras libertades y derechos, con una economa altamente productiva que crece de manera dinmica y sostenida, generadora de Estudiantes y Profesionales calificados y bien remunerados. Una entidad con igualdad de condiciones para todos, donde los apureos ejercen plenamente sus derechos sociales y asumen de forma natural su corresponsabilidad, donde la pobreza se ha erradicado. Nos vemos como un pueblo socialista, con altos valores y principios de Amor, Respeto, Honradez, Verdad y Solidaridad. Un Estado con un desarrollo sustentable en el que existe una cultura de respeto y conservacin del medio ambiente, una Regin democrtica socialistas donde los gobernantes rinden cuentas claras de los recursos que le encomendamos administrar y los actores polticos trabajan de forma corresponsable y construyen acuerdos para impulsar el Desarrollo permanente de la Regin. Un Estado con un pueblo que se siente honrado con su gentilicio y de su cultura indgena y llanera; donde nuestros indgenas estn dignificados e igualmente son protagonistas del Desarrollo de Apur Nos vemos como un Estado con gente en Paz y con Plenitud de Vida.

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OBJETIVOS ESTADALES
Para el logro del PDSLEA 2012-2016, se propone el cumplimiento de objetivos estadales, teniendo como visin un objetivo general, que es el punto hacia el cual se quiere dirigir todo el esfuerzo de los actores gubernamentales y Poder Popular, con el fin de cambiar la realidad imperante del Estado, para el buen vivir de todas y todos los apureos y apureas.

OBJETIVO GENERAL DEL ESTADO:

Dirigir al estado Apure hacia el desarrollo integral socialista sustentable y sostenible.

OBJETIVOS ESPECFICOS DEL ESTADO:

Conducir a la Regin Apurea hacia la Plenitud Social y Calidad de Vida. Impulsar al estado Apure hacia el alcance de su Soberana Socialista. Fortalecer las Polticas de Reordenamiento Socioterritorial, Geoestratgico y Ambiental del estado Apure. Promover el estado Apure como modelo de Gerencia Pblica y Participacin Protagnica del Poder Popular.

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ESTRATEGIAS DE ACCIN
Dirigiendo al estado Apure hacia el logro de su soberana social y vida en plenitud a travs de la aplicacin de acciones de gestin enmarcadas en las polticas gubernamental del Buen Vivir, integrando servicios socioeconmicos eficientes que eleven la calidad de vida de los apureos y apureas.

Enrumbando al estado Apure hacia el logro de su independencia econmica a travs de la disposicin y aplicacin de acciones integradas de produccin de bienes y servicios enmarcados en el nuevo modelo de economa socialista, acorde con las potencialidades de la Regin Apurea.

Orientando al estado Apure hacia el alcance de su Equilibrio socioterritorial y ambiental a travs de la aplicacin de acciones efectivas de reorganizacin y desarrollo de una nueva geopoltica, acorde con la biodiversidad de la Regin Llanera.

Creando mecanismos que promuevan al estado Apure como modelo de Gestin Pblica y Participacin Protagnica del Poder Popular mediante acciones de articulacin, promocin y control de los recursos y esfuerzos de los diferentes niveles de Gobierno: Comunal, Municipal, Distrital, Regional y Nacional para el logro del desarrollo de las Polticas Gubernamentales.

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ASPECTOS GENERALES DEL ESTADO APURE

RESEA ESTADO APURE: El nombre Apure proviene del pueblo indgena Caribe, referido al olivo silvestre (capparis), que ms tarde fue adoptado por los espaoles. HISTRICA DEL

En la poca colonial fue parte de la Provincia de Mrida del Espritu Santo de la Grita. Cuando se le anex a Maracaibo, se llam Provincia de Maracaibo. Su

denominacin haba sido antes provincia de Apure, en 1823, y departamento de Apure, en 1824.

Es un Estado independiente desde 1864, cuando el territorio venezolano se organiz como los Estados Unidos de Venezuela. En 1881 form parte del estado Bolvar junto con Guayana, pero a partir de Una publicacin del cronista de San Fernando de Apure, Argenis Mndez 1899 recuper su categora de Estado independiente. En 1904 el estado Apure desapareci como Entidad Federal y su territorio fue repartido entre los estados Gurico y Tchira. As permaneci hasta el ao 1909, cuando le fue devuelta su autonoma hasta la actualidad.

Echenique, resea que el nombre Apure deriva de una voz indgena que significa La tierra de ms lejos que ms nunca. Como la mayor parte de los Llanos venezolanos, el territorio de Apure fue explorado en el siglo XVI, pero su

poblamiento slo avanz de manera decisiva a finales del siglo XVIII (su capital, San Fernando, fue fundada en 1788).

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SMBOLOS PATRIOS Y OTROS ASPECTOS EMBLEMTICOS DEL

Francisco Fernndez Rodrguez en 1932. El mismo est descrito en la reforma de la Ley de Escudo e Himno Nacional decretada por la Asamblea Legislativa del estado Apure el 2 de junio de 1997.

ESTADO APURE: El estado Apure posee unos smbolos patrios y otros elementos tpicos regionales adoptados para representar los valores, metas, historia y riquezas del estado. Mediante los mismos se identifica y distingue de otros estados, adems de crear un sentimiento de pertenencia en los habitantes de la regin apurea.

BANDERA

DEL

ESTADO

APURE: La bandera del estado Apure se seleccion en un concurso organizado por el Ejecutivo del estado Apure el 22 de julio de 1996. Sus autores fueron Juan Antonio Blanco Melndez y Josefina Alvarado. La bandera est conformada por tres franjas horizontales y un triangulo con la base en el asta de bandera que ocupa un cuarto del ancho total. HIMNO DEL ESTADO APURE: El Himno del estado Apure o Vuelvan Caras, fue seleccionado en un concurso organizado por el Ejecutivo del Estado Apure el 19 de abril de 1910, fecha del primer centenario del primer movimiento hacia la independencia de Venezuela. El mismo se oficializ como tal en 1913. El Himno del Estado fue escrito por Amadeo Garbi y msica de Prof. Cesar Ramrez Gmez.

ESCUDO DEL ESTADO APURE: EL Escudo de Armas del estado

Apure fue diseado por el pintor apureo

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CORO Vuelvan caras! al grito potente, que el poder colonial sucumbi! y que en las pampas extensas de Apure se oye el eco vibrar de esta voz. I Como el guila cruza el espacio sin que nadie detenga su vuelo, cruza libre el llanero este suelo que su lanza y valor libert. Y si ayer a la voz de Bolvar, respondieron los bravos centauros: ceiremos de nuevo ms lauros si se alzare tirano ante nos. II Son los timbres de orgullo y de gloria que ostentamos en nuestras banderas Mucuritas, Yagual, Las Queseras y otros campos de fama inmortal. Y a los noble y heroicos varones que de Apure ilustraron la historia venerando su augusta memoria, batiremos la palma triunfal. III Y hoy unidos con nuestros hermanos de Orinoco a la cima del Ande, a la paz que sus frutos expanden, sostendr nuestro altivo valor. Y teniendo por norma las leyes escudos en nuestros derechos latirn de contento los pechos a los nombres de patria y honor.

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LA

PARAULATA

LLANERA

(MIMUS GILVUS): Ave Regional, la paraulata tiene una pica delgada, cola larga, con plumas veteadas de blanco, y se alimenta de insectos y frutas. - EL MERECURE (LICANIA

PYRIFOLIA): Es uno de los rboles ms frondosos, bellos y resistentes del Estado, pertenece a la familia de las rosceas; forma parte de la vegetacin boscosa de las tierras bajas y clidas, de crecimiento lento y de vida larga.

LA FLOR DE BORA O JACINTO

DE AGUA (EICHHORNIA CRASSIPES): La flor de la Bora tiene unos matices muy refrescantes para la vista, donde se mezcla con el plido verdor de las hojas de la planta y el azul de las aguas donde flota.

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UBICACIN GEOGRFICA:

nos ubica entre los estados con mayor superficie. Segn lo establecido en el captulo II, artculo 9, de la Constitucin del Estado Apure, el territorio apureo se divide, a los fines de su organizacin poltica

El estado Apure se ubica en el extremo Sur - Occidental del territorio venezolano. Sus coordenadas geogrficas se ubican a 06 03' 45''; 08 04' 22'' de Latitud Norte y 66 21' 45''; 72 22' 30'' de Longitud Oeste. Limita al Norte con los Estados: Gurico, Barinas y Tchira; al Este y Sureste con los Estados Bolvar y Amazonas; al Sur y Oeste con la Repblica de Colombia, tal como se muestra en la Figura.
UBICACIN GEOGRFICA ESTADO APURE

administrativa en: Distrito Alto Apure, Municipios y Parroquias, siendo la ciudad de San Fernando la capital del Estado y el asiento principal de los rganos del poder pblico estadal. Por ello, el estado Apure est conformado de acuerdo a lo establecido en la Ley de Reforma Total de la Divisin Poltico Territorial del estado Apure, por siete (07) Municipios los cuales son: San Fernando, Biruaca, Achaguas, Muoz, Pez, Pedro Camejo y Rmulo Gallegos, tal como se muestra en la Figura y por veintisis (26) parroquias detalladas en el cuadro N 1.
MUNICIPIOS DEL ESTADO APURE

DIVISIN POLTICO TERRITORIAL:

El estado Apure posee una extensin territorial de 76.500km2, que representa el 8,35% del territorio Nacional, siendo la tercera entidad con mayor superficie del territorio venezolano. Por ello, constituye el Estado ms extenso de la Regin Los Llanos con el 42,69% del total del territorio y esto

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CUADRO N 1 DIVISIN POLTICO TERRITORIAL ENTIDAD: APURE

MUNICIPIOS ACHAGUAS PARROQUIAS Parroquia Urbana Achaguas Parroquia Apurito Parroquia El Yagual Parroquia Guachara Parroquia Mucuritas Parroquia Queseras del Medio CAPITAL Achaguas Apurito El Yagual Guachara El Samn de Apure Guasimal

HIDROGRAFA: El Estado Apure se caracteriza por su variedad de recursos naturales, siendo los hdricos uno de los ms importantes. Est conformado por cinco cuencas hidrogrficas como son los ros: Apure, Arauca,

BIRUACA Parroquia Urbana Biruaca Biruaca

MUOZ

Parroquia Urbana Bruzual Parroquia Mantecal Parroquia Quintero Parroquia Rincn Hondo Parroquia San Vicente Parroquia Urbana Guasdualito Parroquia Aramendi Parroquia El Amparo Parroquia San Camilo Parroquia Urdaneta Parroquia Urbana San Juan de Payara Parroquia Codazzi Parroquia Cunaviche

Bruzual Mantecal Quintero La Estacada San Vicente Guasdualito Palmarito El Amparo El Nula La Victoria San Juan de Payara Puerto Pez San Miguel de Cunaviche

PEZ

Capanaparo, Cinaruco y Meta, los cuales drenan hacia la gran hoya del ro Orinoco. Tambin cuenta con fuentes subterrneas de alto rendimiento. Otros ros de importancia son:

PEDRO CAMEJO

RMULO GALLEGOS

Parroquia Urbana Elorza Parroquia La Trinidad

Elorza La trinidad de Orichuna

Arichuna, Cunaviche, Guaritico, Matiyure, Sarare en su cuenca baja y Uribante en su

SAN FERNANDO

Parroquia Urbana San Fernando Parroquia El Recreo Parroquia Pealver Parroquia San Rafael de Atamaica

San Fernando de Apure El Recreo Arichuna San Rafael de Atamaica

cuenca alta. En los llanos apureos se genera el 21% del escurrimiento total al norte del ro Orinoco. As mismo, existen fuentes

subterrneas de alto rendimiento, como las que se encuentran entre Achaguas y San
MAPA HIDROGRFICO DEL ESTADO APURE

Fernando como se muestra en la figura.

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Estos ros tienen gran importancia socioeconmica, ya que constituyen un importante reservorio de fauna, donde puede desarrollarse la pesca y practicarse la piscicultura. Igualmente, sirven de medios de transporte regular de la poblacin ubicada en comunidades rivereas.

La fauna apurea se asocia principalmente a los ambientes de sabana y, en menor grado, a los ecosistemas boscosos que se desarrollan adyacentes a los grandes cursos de agua. La bioestacionalidad bien marcada impone fuertes presiones ecolgicas y adaptativas a la fauna, ya que algunos animales nacen y se desarrollan bien en los llanos del estado Apure (Cuadro N 2).

El caudal es muy variable debido a la alternancia de los perodos de lluvia y sequa; ya que los ros no presentan desniveles bruscos, la topografa plana, con pendiente suave, favorece la navegacin. Algunas de las especies que integran la fauna apurea se encuentran en peligro de FAUNA Y VEGETACIN: La fauna del estado Apure est considerada como la tercera ms importante del mundo. Este ecosistema es tambin uno de los ms productivos, desempeando funciones fundamentales ambientales tales como extincin puesto que son cazadas por el hombre indiscriminadamente para su

alimentacin. El Estado Venezolano ha tratado de proteger su hbitat, inclusive la casera de los mismo es penado por la ley; existen hatos, fincas, sabanas y bosques

dentro de la regin apurea donde se puede apreciar la hermosura de estos animales, siendo el chigire uno de los mamferos con carne muy apetecible por el hombre por lo que se debe tener conciencia a la hora de la casera.

control de inundaciones, recarga y descarga de acuferos (aguas subterrneas), control de erosin y retencin de sedimentos y nutrientes.

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TABLA N 2 FAUNA DEL ESTADO APURE ESPECIES NOMBRE TORTUGA TERECAY MORROCOY TRAGA VENADO MATO DE AGUA VERDIGALLO MAPANARE IGUANA CHIGUIRE JAGUARES VENADO VAQUIRO CACHICAMO RABIPELADO ZORROS TONINAS MANATI CONEJO FAUNA DEL ESTADO APURE PUMA LAPA MONO GARZA PATO TURPIAL GALLITO DE AGUA COROCORA GARZONES GABANES LOROS ANACONDA CARIBE RAYA BAGRE COPORO PALOMETAS CACHAMAS GUABINA NOMBRE CIENTFICO TRACHEMYS SCRIPTA ELEGANS. PODOCNEMIS UNIFILIS. GEOCHELONE CARBONARIA. BOA CONSTRICTOR. TEGU LIZARD. GREEN SNAKE. TER DE LANCE. CONOLOPHUS SUBCRISTATUS. HYDROCHUERUS HYDROCHARERIS. PANTHERA ONCA CIERVO PECARI DE COLLAR ARMADILLO MARSUPIALIS VULPES VULPES TURSIOPS TRUNCATUS TRICHECHUS MANATUS ORYCTOLAGUS CONICULUS PUMA CONCOLOR CUNICULUS PACA PRIMATES MESOPHOX INTERMEDIA CAIRINA MOSCHATA LCTERUS ICTERUS JACANA SPINOSA EUDOCIMUS RUBER ARDEA ALBA EUXENURA MAGUARI OCHOCEPCHALA ORATRIX EUNECTES MURINUS PYGOCENTRUS CARIBA RAJA CLAVATA PIMELADUS ALBICANS PROCHILODUS MARIAE BRAMA RAII PIARACTUS BRACGHYPOMUS HOPLIASD MALABARICUS

La caza indiscriminada es una amenaza para la supervivencia de numerosas especies. Existen grandes extensiones

protegidas, destinadas a la preservacin de chigires, caimanes, jaguares y otros

animales amenazados de extincin, que son sacrificados debido al valor de sus pieles o por su carne.

Es necesario desarrollar programas y/o proyectos dirigidos por el Gobierno en coordinacin con instituciones agrcolas y del medio ambiente, donde se instalen centros de zoo cras en los hatos recuperados con el fin de incrementar la poblacin de estas especies, tanto as, que la Entidad llegara a ser una potencia exportadora de chigire y babo

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debido a las condiciones favorables para su reproduccin. En casi todo el territorio del estado Apure prevalece una vegetacin de sabana, formada por una interesante mezcla de especies, de forma herbcea, de pastizales, matorrales acompaadas y arbustos, de enormes frecuentemente palmas que

Por otro lado, la vegetacin del territorio llanero es tropfila, es decir, que es capaz de adaptarse alternativamente a la poca de sequa y a la poca de lluvia. En la parte oeste del Estado, en las laderas montaosas de la Cordillera Oriental Andina, la vegetacin que destaca vara de acuerdo con la altitud de la zona.

agrupadas forman los paisajes de morichales comunes a todo el llano. Posee tambin secciones intercaladas de selvas, llamadas "de galera", y en menor grado, zonas de bosque tropical lluvioso y hmedo montano en las estribaciones de los Andes, al extremo oeste del Estado, en el lmite con Colombia y con Tchira.

CLIMA Y RELIEVE: El Estado Apure se caracteriza por tener un clima tropical de sabana, el cual se traduce en temperaturas altas todo el ao. Posee una temperatura mediaanualde27, 8 C. La humedad relativa media vara desde el 62% en marzo hasta un 85% en julio, segn el rgimen de lluvias. La peculiaridad En los llanos apureos existen dos factores que afectan el crecimiento de la vegetacin: la gran cantidad de agua de los ros y lagunas influyen sobre la flora que nace en sus riberas y la permanencia de largos perodos de los rebaos de ganado sobre la vegetacin. climtica favorece la diversidad de animales y plantas.

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En el piso trmico tropical surgen cambios de presin atmosfrica, los cuales revisten especial importancia en la

la distincin de diversos paisajes llaneros en toda la superficie del Estado. (Tabla N3) De acuerdo a lo establecido en el Mapa de Zonificacin Agroecolgica y Clases de tierra del Estado Apure como se observa en la Figura siguiente, los paisajes fisiogrficos se dividen como sigue:

climatologa de la regin, determinando perodos estacionales. Estos perodos se dividen en uno de altas presiones (Perodo Lluvioso) entre el mes de abril y mediados de septiembre, con un mximo en agosto; y otros de bajas presiones entre mediados de septiembre y finales de marzo (Perodo de Sequa) con un mximo en noviembre. Por tal razn, las lluvias son de carcter estacional. El Instituto Nacional de Meteorologa e Hidrologa (INAMEH)

MAPA DE ZONIFICACIN DEL ESTADO APURE

establece un promedio de precipitaciones que oscilan entre 1.218 mm a 1.800 mm de

normal a fuerte para el estado Apure. En cuanto a los vientos, predominan durante todo el ao, los procedentes del Este adems del Noroeste (El Barins), siendo la depresin orinoquense una zona de bajas presiones respecto del Mar Caribe y el Ocano Atlntico. Las zonas que permanecen largo tiempo inundadas se convierten en excelentes refugios para muchas especies de aves. El estado Apure es un territorio que posee diversidades de relieves, producto de su regularidad topogrfica. Su superficie es plana y suavemente inclinada, aunque con algunas lomas de escasa altura como ocurre en las galeras de Cinaruco, en la margen izquierda del ro Orinoco. Todo esto, origina

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TABLA N 3

CARACTERSTICAS FSICAS - QUMICAS DE LOS SUELOS DEL ESTADO APURE Referencias:Abarca aproximadamente 3.728.277 ha y es el ms extenso de toda la superficie del estado Apure.

CARACTERSTICAS FSICAS - QUMICAS DE LOS SUELOS DEL ESTADO APURE NOMBRE DESCRIPCIN Es el punto de encuentro entre las montaas y la llanura, desde all se observa un relieve con ondulaciones que

TIPOS

CLASIFICACIN

UBICACIN

DESCRIPCIN

se van acentuando y convirtindose en montaas hacia el

PIE DE MONTE

Ocupa PLANICIE ALUVIAL ACTUAL

una

superficie

extremo oeste del Estado entre la Repblica de Colombia y el Estado Tchira. En las terrazas, se encuentran Sabanas en las cuales

aproximada de 1.539.723 ha. Existen dos reas que se diferencian por la dinmica de los ros, grado de inundacin y tipos de suelos.

ANDINO

los suelos presentan alto hidromorfismo, texturas medias a pesadas en las formas de posicionales de bajos y esteros. En terrazas aluviales los suelos presentan texturas medias, baja fertilidad con grava en el subsuelo a diferentes profundidades bien drenados.

PLANICIES

Ubicada al Norte y Noroccidental del Estado Apure Ocupa aproximadamente

2.657.045 ha correspondiente a la superficie total de los municipios PLANICIE ALUVIAL SUBACTUAL Muoz, Rmulo Gallegos y la mayor parte del municipio Achaguas. Es degradados, ocupada son por suelos sabanas

grandes

planas, con vegetacin herbcea, y suelos hidromtricos, presentan

En el Estado Apure se resaltan algunas elevaciones ubicadas al norte del ro Cinaruco y el cerro Araguaqun, entre los ros Capanaparo y Cunaviche, los cuales pertenecen geolgicamente al Escudo Guayans, esta rea es

texturas de medias a pesadas con incremento de arcilla con la

profundidad, pH cido, valores bajos en fsforo, potasio y materia orgnica.

denominada como las Galeras de Cinaruco. De este modo, los relieves del Paisaje montaoso son

MONTAAS

escarpados con pendientes superiores al 40%, este paisaje ha sido poco intervenido existiendo algunas explotaciones en la regin ms Occidental limtrofe con el estado Tchira.

ALTIPLANICIE PLANA CON O SIN COBERTURA ELICA

Con

una

superficie

aproximada de 2.473.096 ha.

La Localizada al Sur del Estado

altiplanicie

plana

sin

cobertura elica presenta suelos de texturas medias, fertilidad natural muy baja, muy cidos, mal drenados con presencia de concreciones de hierro y manganeso. La Altiplanicie Plana con Cobertura Elica esta disectada por numerosos LA ALTIPLANICIE PLANA CON COBERTURA ELICA caos, afectada

ALTIPLANICIES

fuertemente por procesos elicos que se manifiestan por la presencia de mdanos.

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ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS

La naturaleza es protagonista en Apure. Por ello, existen numerosas zonas protegidas y parques que buscan mantener el equilibrio ecolgico dentro del territorio apureo y permitir la subsistencia de flora y fauna que se encuentran en estos hbitats, como se aprecia en la figura.

PARQUES NACIONALES DEL ESTADO APURE

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ESTADO APURE PARQUE NACIONAL UBICACIN DESCRIPCIN VEGETACIN La vegetacin muestra un contraste de bosques y sabanas. Entre los bosques se destacan los de galera que se desarrollan en las mrgenes de los ros caudalosos como el Orinoco, Capanaparo y Cinaruco. La especie que caracteriza estos morichaleseslapalmademoriche . FAUNA La fauna se caracteriza por ser de granvariedad, destacan en ella especies acuticascomo:elpavn,la cachama, el coporo, el temblador y el bagre. Los mamferosterrestresyacutic os,muchos deellosrequierenproteccine special, por encontrarse en peligro de extincin, como el oso palmero,el cunaguaro, el puma, el jaguar, el manat, el perro de agua y la tonina; entre las especies reptiles destacan la baba, el terecay, el caimn delOrinoco, la tortuga del Orinoco, el babo morichalero y el babo negro.

CinarucoCapanaparo, Santos Luzardo Ruta de Gallegos

Abarca gran parte de los municipios Pedro Camejo y Achaguas, entre los ros Capanaparo y Cinaruco, y al este del ro Orinoco.

Cuenta con una extensin de 584.368 ha. El 14 de mayo de 1988 fue decretado parque nacional. Tiene una extensa superficie de mdanos y las Galeras del Cinaruco, fenmeno geolgico que alcanza hasta 200 msnm y contrasta con las sabanas planas y bajas.

El Tama

Ubicado en el sistema montaoso de la Cordillera de los Andes, en jurisdiccin de los municipios Junn, Rafael Urdaneta, Crdova y Fernndez del Estado Tchira y el Municipio Pez del Estado Apure.

Ocupa una superficie total de 139.000 ha. Fue decretado parque nacional el 12 de diciembre de 1978 con el fin de preservar las condiciones naturales de los distintos ambientes de la zona. Presenta un alto potencial energtico de hidrocarburos, carbn y un generador de agua por las 12 cuencas hidrogrficas que posee. Decretado como parque nacional el 5 de junio de 1992, con el fin de resguardar los recursos que posee. Posee una superficie de 80.000 ha, con relieves de alturas que varan entre los 34 y 225 msnm.

El paisaje es esencialmente montaoso, de pramo y selvas nubladas. Sus diferentes pisos altitudinales definen cuatro formaciones vegetales correspondientes a bosques premontanos, hmedos, seminublados y pramos subalpinos con especies endmicas comunes de los Andes.

Se pueden encontrar variadas especies de mamferos como el oso frontino, la lapa, la danta, el oso hormiguero y el cunaguaro. Entre las aves: el colibr inca, la perdiz montaosa, el cucarachero bayo, el colibr ngel del sol, entre otras.

Ro Viejo

Se localiza al extremo oeste de los llanos occidentales, en la frontera con Colombia.

Posee una rica vegetacin, entre las especies ms comunes se observan las formaciones de sabanas, gramneas, matorrales, arbustos bajos y distintas clases de rboles como el chaparro, el samn, la ceiba, el apamate y la palma macanilla.

Debido a la importante presencia de recursos hdricos dentro de los lmites del parque, abunda gran diversidad de peces, tortugas de ro, babas y algunas aves tpicas de la regin apurea como: la garza, los loros y los gabanes. Adems de otras especies animales como el zorro y el oso hormiguero gigante.

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CULTURA Y TRADICIONES
Artesana: El pueblo apureo conserva tradiciones importantes en el quehacer diario. Una de ellas es el trabajo artesanal elaborado con tcnicas heredadas de antepasados

Folklore: La msica es la mxima

representacin folklrica del pueblo Apureo. Entre la msica ms representativa de la regin se encuentran: Golpes: Un estilo de canto llano, con casi ninguna variacin en el ritmo, ms no as en la meloda. Pasajes: Constituyen la msica romntica del llano, en la que el cantante expresa sus sentimientos por el ser amado o por la tierra llanera. Tonadas: Canto de acompaamiento al ordeo, al arreo o a cualquier otra actividad de la vida cotidiana del llanero. La expresin de la tonada viene dada de acuerdo con el estado anmico de la persona, quien improvisa versos a capela y muchas veces con sentimientos de aoranzas. Contrapunteo: Definitivamente constituye la

indgenas y para lo que utiliza los propios recursos de la tierra. Variados son los materiales que se emplean en tales confecciones: el cogollo de palma sabanera, el cogollo de moriche, la arcilla, semillas, madera, cuero, guaruras, azabache, entre otros. La mayor parte de la artesana es realizada por grupos indgenas de la regin, cuya intencin primaria es la produccin como medio de subsistencia para satisfacer sus necesidades vitales. Es as como se han dado a conocer las tinajas y budares de Guachara (Fruta de Burro, municipio

Achaguas), el tejido de chinchorros en San Fernando (en el Centro Penitenciario), los sombreros de bora (San Rafael de Atamaica, Municipio San Fernando), talla de azabache y macanilla (la Macanilla, Municipio Pedro Camejo) y otros.

expresin musical por excelencia de esta regin. Se presenta cuando dos cantantes deciden improvisar versos tratando de

demostrar la gallarda ante el adversario. Baile: Junto a la msica viene el baile. En noches de fiesta llanera irrumpe el bordonear del arpa, el repiquetear del cuatro y la risa de las maracas, y comienza as el joropo,

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expresin dancstica que entre zapateos y escobilleos (forma de baile tpica) se ana al canto y a la ejecucin instrumental para dar testimonio vvido del sentir llanero. Mitos y Leyendas: En Apure, como parte del folklore local, cobran vida los mitos y leyendas que surgen a medida que se viaja por las extensas llanuras. Al detenerse en casa de cualquier lugareo se pueden conocer las interesantes historias de muertos y aparecidos como la Sallona o la Llorona, la Bola de Fuego, el Espanto del Troncn, Florentino y el Diablo y tantas otros relatos orales cautivantes. Joropo: Aunque desde hace mucho tiempo es una msica que se interpreta en todo el pas, Apure se presenta ante los ojos de los venezolanos como la tierra por excelencia del joropo. La msica tpica del apureo es el joropo y Apure es probablemente el territorio ms cantado, celebrado y mencionado en las grandes composiciones que definen el gnero. El joropo se interpreta bsicamente con arpa, cuatro y maraca, ms la voz. Sin embargo, en Barinas, Portuguesa y en parte de Apure no se usa el arpa sino la bandola. En Apure el joropo ha alcanzado momentos de esplendor en figuras como: Ignacio "Indio" Figueredo, Adilia Castillo, Eneas Perdomo, Juan de los Santos Contreras (El Carrao de Palmarito), Francisco Montoya, Jos Al Nieves, Cristbal Jimnez y muchos

ms. Todos los aos, en la poblacin de Elorza, se realizan unas fiestas, ya

legendarias por la cancin "Fiesta en Elorza" donde el joropo cobra vida y el contrapunteo recuerda una vez ms una tradicin que se remonta al siglo XVII, y remite a viejas canciones y bailes espaoles. Comidas Tpicas: La regin apurea ofrece una amplia y variada gama de exquisiteces culinarias criollas. El pescado de ro forma parte de la dieta diaria del pueblo apureo, junto con la yuca en forma sancochada y frita. Tambin conforman la gastronoma tpica platos como el pisillo de chigire, el pastel de morrocoy, el guiso de galpago y la carne asada en vara con casabe o yuca. Otro plato que posee prestigio

nacional es el pabelln veguero, netamente llanero que puede calificarse como uno de los ms representativos de la comida apurea. Est compuesto por pisillo de chigire, arroz, tajada de pltano maduro y queso. Monumentos Culturales: Casa de Bolvar. Hato de Caafistola. Hato Araguaqun. Campo de la batalla de Las Queseras del Medio. Campo de batalla de El Yagual.

Campo de batalla de Mucuritas.

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SITIOS DE INTERS TURSTICO DEL ESTADO APURE

MUNICIPIO
Palacio de Gobierno. Iglesia Catedral. Palacio Los Barbaritos. Redoma de los Caimanes. Plaza Bolvar. Casa de Bolvar. Paseo Turstico Las Cabaitas. Ro Apure. Iglesia la Virgen del Valle. Monumento a San Fernando. Monumento a Negro Primero. Monumento al General Jos Antonio Pez. Paseo libertador. Plaza del Alma Llanera. Monumento a la Bandera. Plaza de la Mujer. Plaza Bolvar. Escultura en homenaje al libertador. Cao de Biruaca.

SITIOS DE INTERS

SAN FERNANDO

BIRUACA

PEDRO CAMEJO

Plaza Bolvar de San Juan de Payara. Iglesia San Miguel de Cunaviche. Monumento a Marisela. Monumento a Francisco Montoya. Balneario La Macanilla. Cao La Guardia. Puente Marisela. Las Galeras del Cinaruco. Mdanos de La Soledad. Parque Nacional Cinaruco-Capanaparo.

ACHAGUAS

Baslica del Nazareno de Achaguas. Plaza Pez. Plaza Bolvar de Achaguas. Ros Matiyure, Capanaparo y Cunaviche. Casa de la Cultura Achaguas. Monumento Brazo de Pez, El Yagual. Campo de Batalla Queseras del Medio. Comunidades Indgenas en Guachara: Palmarito, Fruta de Burro y Los Mdanos.

MUOZ Plaza Bolvar de Bruzual. Iglesia de Bruzual. Puente colgante Jos Cornelio Muoz de Bruzual. Ros Apure, Matiyure.

RMULO GALLEGOS

Plaza Bolvar Elorza. Plaza los Centauros frente al cementerio. Plaza Eneas Perdomo. Iglesia de Elorza. Monumento a Pancha Vsquez. Monumento a Jorge Guerrero. El rio Arauca. Estatua las 3 Etnias. Puente Lauro Carrillo. Reserva forestal de San Camilo. Iglesia de Guasdualito. Plaza Bolvar Guasdualito. Complejo Ferial de Guasdualito. Casa de la Cultura Herminia Prez, Guasdualito. El Amparo de Apure.

PEZ

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ENFOQUE
El ser humano, es por naturaleza un ser sociable; desde que nace vive en sociedad y en ella transcurre toda su existencia, interactuando a partir del ncleo bsico de la familia; la misma se ha desarrollado desde el inicio de la humanidad, teniendo entre sus funciones ms importantes, el satisfacer las necesidades primordiales de supervivencia, cuidado y la educacin de los hijos. Dentro de esta ltima funcin, se encuentran la

producto de un modelo de produccin capitalista en la sociedad, hacindose

evidente en los ndices sociales y econmicos de la poblacin. La desnutricin, la

enfermedad, la pobreza crtica, el desempleo, la exclusin social, los bajos las familias de

disfuncionales,

niveles

educacin, la falta o deficiencia de servicios pblicos, la inseguridad personal, la

indigencia, la desvalorizacin humana, la falta de tica, desigualdades y las constantes injusticias, son algunas de las variables que manifiestan el estado crtico indeseado de la poblacin. Venezuela no escapaba de esta realidad, pero a partir de la entrada en vigencia de la Constitucin del ao 1999, la nacin ha venido dando un giro hacia un modelo de democracia con sentido y valor creciente, fortalecindose con el Plan

transmisin de cultura y la formacin de valores que modelan el carcter de los

individuos de generacin en generacin. Los seres humanos como individuos o sociedades, buscan siempre alcanzar la calidad de vida y la plenitud, andan en una constante bsqueda de la felicidad y por eso desarrollan muchas actividades en pro de alcanzarla, pues es un proceso que intenta satisfacer todas las necesidades humanas tanto materiales como espirituales,

Nacional Simn Bolvar 2007-2013, el cual le ha dado direccionalidad a sus acciones, enfocando el esfuerzo nacional a construir un nuevo modelo productivo socialista sobre una estructura social incluyente, humanista,

interviniendo en ella elementos bsicos como la salud, la educacin, el empleo, la seguridad integral, las relaciones interpersonales en general, as como las relaciones de pareja y de familia; e incluso la aceptacin de s mismo como individuo. Sin embargo, aunque la calidad de vida es un anhelo colectivo, la contraparte a ese anhelo humano es la realidad imperante

endgena, participativa, equitativa y diversa en trminos tnicos y de gneros, como nico camino para sobreponerse a la larga historia de desigualdades sociales, apoyadas por un aparato estadal al servicio del proceso de transformacin socioeconmica del quehacer diario, a fin de alcanzar La Suprema Felicidad de los venezolanos.

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El estado Apure, pese a haber tenido un intervalo de resistencia a este fenmeno de transformaciones socioeconmicas que se suscitaron el ltimo ao del milenio en el pas no se ha quedado relegado dentro de ese proceso participativo y organizacional en que se ha visto la nacin, integrndose, casi simultneamente, a travs de las bases populares en el programa nacional de Misiones Sociales y Productivas iniciada en la dcada pasada e impulsadas por el Proyecto Simn Bolvar 2007-2013. En tal sentido, la Entidad llanera busca dirigirsehacia socialista el modelo para

una vida en plenitud y Felicidad Social.

la Suprema

socioeconmico

nacional

alcanzar la plenitud social y calidad de vida de sus habitantes, con acciones efectivas que coadyuven a la erradicacin de la pobreza extrema y que logren dominar la pobreza en general,como causas de sufrimiento de las clases populares, principales afectados del modelo capitalista y neoliberal,

fundamentando su accin en transformar las relaciones sociales de produccin; en

fortalecer las capacidades bsicas para el trabajo productivo; en promover la educacin y formacin integral, liberadora y creadora de los individuos; y en fomentar los valores y principios morales, espirituales y ticos. Una vez logradas estas premisas y la sustitucin del modelo econmico existente hacia un modelo de produccin socialista y sustentable, se tendrn las vas para alcanzar

58

SALUD
ESTADO SITUACIONAL: En Venezuela, actualmente se est conformando un nuevo sistema de salud, constituyendo uno de los segmentos

hospitalarios del estado Apure, as como los ambulatorios rurales y urbanos, presentan un marcado deterioro en su infraestructura y equipamiento, por lo cual la poblacin que conforma el rea de influencia de estos centros de atencin preventiva y curativa, no cuentan con la garanta de un servicio de salud integral y oportuno. La salud en Apure ha tenido un impacto significativo con la aplicacin de una serie de polticas y estrategias que tiene como fin garantizar un servicio gratuito, integral y oportuno, a pesar de una gran cantidad de limitantes que se han convertido en lo que refleja la tasa de morbi-mortalidad en el Estado. Actualmente, los niveles de atencin primaria y secundaria representan la

socioeconmicos de mayor incidencia social por su valor cuantitativo en el ndice de desarrollo humano; por lo que se estudian las diversas problemticas en funcin de darle direccionalidad a las nuevas polticas de salud implementadas por el Gobierno Bolivariano. En el estado Apure, se presentan necesidades funcionamiento relacionadas de los con el

establecimientos

ambulatorios y hospitalarios. Los cuales, han venido presentando deficiencias que aunque han recibido rehabilitaciones y

conformacin de la red ambulatoria, que cumplen con las polticas de salud a travs del desarrollo de las actividades de los programas en cuanto a consultas, diagnstico y control de enfermedades, esto es medicina preventiva, lo que se conoce como Atencin Primaria de Salud (APS). Sin embargo, con el transcurrir de los aos y hasta la actualidad, esta premisa se invirti, orientando las actividades de salud hacia la atencin curativa lo que trajo como consecuencia que la poblacin se trasladara hacia los hospitales en bsqueda de alternativas de solucin ocasionando as el colapso de la red

mantenimiento, no han tenido soluciones definitivas, ocasionado en gran parte por reconduccin presupuestaria, inclusive los problemas se acentan de forma progresiva, originando que cada vez se haga ms difcil la correccin de los mismos. En cuanto a los centros hospitalarios de mayor capacidad resolutiva, se cuenta con un Hospital Tipo III de referencia, Ambulatorios rurales y

urbanos, Consultorios populares, Centros de Atencin Integral (CDI), Salas de

Rehabilitacin Integral (SRI) y un Centro de Alta Tecnologa (CAT). Por otra parte, los centros

hospitalaria.

59

Lo anterior se ve explicado a travs de una serie de restricciones que limitan la capacidad de respuesta a la poblacin tales como: deficiencia en la vigilancia

TABLA N 5 DIEZ PRINCIPALES CAUSAS DE MORTALIDAD DIAGNOSTICADAS, SEGN RESIDENCIA DEL FALLECIDO.

ENFERMEDAD Agresin con disparo de

MASCULINO

FEMENINO

TOTAL

epidemiolgica, la red ambulatoria rural y urbana (atencin primaria y secundaria) y la red de hospitales, incluyendo el dficit en el personal mdico - asistencial (mdicos, enfermeros y auxiliares de medicina antes

otras armas de fuego, y las no especificadas Calles y carreteras Infarto agudo del

106

106

miocardio, sin otra especificacin Accidente vascular

74

50

124

enceflico agudo, no especifica Enfermedad cardaca

55

33

88

simplificada).Los

aspectos

mencionados repercuten negativamente en la calidad de la atencin mdica; segn cifras registradas en el Anuario de Mortalidad 2010, emanado del Ministerio del Poder Popular para la Salud, se evidencia lo siguiente:

hipertensiva con insuficiencia cardaca (congestiva) Sndrome de dificultad

46

29

75

respiratoria del recin nacido Enfermedad pulmonar

36

10

46

obstructiva crnica, no especificada Persona lesionada en

16

21

37

accidente de trnsito, de vehculo de motor no especificado

24

12

36

TABLA N 4 MORTALIDAD GENERAL ESPECIFICADA POR SEXO, SEGN DIVISIN POLTICO TERRITORIAL DE OCURRENCIA

Tumor maligno de la prstata Tumor maligno de los

35

35

DIVISIN POTICA APURE MUNICIPIO ACHAGUAS MUNICIPIO BIRUACA MUNICIPIO MUOZ MUNICIPIO PEZ MUNICIPIO PEDRO CAMEJO MUNICIPIO ROMULO GALLEGOS MUNICIPIO SAN FERNANDO

TOTAL 1534 190 48 32 223 44 64 933

VARONES 957 113 34 26 143 30 39 572

HEMBRAS 577 77 14 6 80 14 25 361

10 9

bronquios o del pulmn, parte no especificada Diarrea y gastroenteritis de presunto origen infecciosa

16

16

32

19

10

29

FUENTE: EPIDEMIOLOGA REGIONAL DEL ESTADO APURE. AO 2010.

FUENTE: EPIDEMIOLOGA REGIONAL DEL ESTADO APURE. AO 2010.

60

Es notorio en el estado Apure que por

TABLA N 6 PORCENTAJE DE LAS 10 PRINCIPALES CAUSAS DE MORTALIDAD DIAGNOSTICAS, SEGN RESIDENCIA DEL FALLECIDO.

razones

climticas

(marcado

periodo

N 1 2 3

ENFERMEDAD Enfermedades del sistema circulatorio (I00-I99) Causas externas de morbilidad y de mortalidad (V01-Y98) Tumores [neoplasias] (C00-D48)

TOTAL 408 301 218

% 28,31 20,89 15,13

estacional lluvioso) y el escaso desarrollo econmico se hacen presentes comnmente los vectores transmisores de enfermedades endemo-epidmicas como: Dengue, Malaria, Mal de Chagas, entre otras. As mismo el alto

Ciertas afecciones originadas en el perodo perinatal (P00-P96) Enfermedades del sistema respiratorio (J00-J99) Enfermedades endocrinas, nutricionales y metablicas (E00-E90) Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias (A00-B99) Enfermedades del sistema digestivo (K00-K93) Malformaciones congnitas, deformidades y anomalas cromosmicas (Q00-Q99) Enfermedades del sistema genitourinario (N00-N99)

115

7,98

porcentaje de personas conviviendo en condiciones de insalubridad, propicia la proliferacin de enfermedades infecto-

88

6,11

82

5,69

contagiosas y la prevalencia de la parasitosis

65 50 4,51

7 8

intestinal a nivel de escolares y comunidad

3,47

general; en el caso especfico del Dengue se

27 1,87

ha hecho vigente en gran parte del Estado constituyndose en una situacin alarmante y por ende en una amenaza permanente para los

10

24

1,67

FUENTE: EPIDEMIOLOGA REGIONAL DEL ESTADO APURE. AO 2010.

habitantes de la poblacin apurea. Lo expuesto anteriormente, permite deducir, que los niveles de atencin en salud
TABLA N 7 MORTALIDAD INFANTIL ESPECIFICADA POR SEXO, ESTADO APURE. MORTALIDAD INFANTIL 2010 ENTIDAD APURE VARONES 109 HEMBRAS 46

requieren de mayor inters e importancia en cuanto a la dotacin de medicamentos, insumos, equipos mdico-quirrgicos,

incremento del personal mdico- asistencial, mejoramiento en el sistema de recoleccin de informacin estadsticas, reforzamiento de la vigilancia epidemiolgica, incremento en las actividades de promocin de salud y

FUENTE: EPIDEMIOLOGA REGIONAL DEL ESTADO APURE. AO 2010.

prevencin de enfermedades, entre otras, que permitan optimizar la atencin mdica

integral en el estado Apure. En otro orden de ideas, la Gerencia de Epidemiologa Regional requiere de una plataforma que soporte los sistemas de

61

recoleccin garantizando

de a

informacin los

estadstica

difcil acceso y comunidades indgenas, para lo cual se hace necesaria la dotacin de vehculos suficientes y adecuados. De esta manera, se tienen los siguientes indicadores de salud para el II trimestre 2011 correspondiente al estado Apure: Indicadores de Rendimiento: 1.Cobertura de consultas en los

establecimientos

dispensadores de salud, conocer la situacin de los diferentes grupos sociales, ya que la deficiencia tecnolgica y la extensin

territorial del Estado para la recoleccin de dicha informacin limita el proceso de comunicacin permanente y continua entre los establecimientos y la Gerencia de Epidemiologa Regional, impidiendo as la acertada toma de decisiones para solucionar los problemas de salud. Hay que resaltar que en el Estado existe una serie de ambulatorios rurales Tipo I, con residencias mdicas incluidas, que deben ser aperturados a la brevedad, a fin de incorporar las nuevas cohortes de mdicos integrales comunitarios (MIC). As como tambin se requiere el apoyo permanente al Servicio de Atencin Primaria (Programa Nacional Barrio Adentro). A fin de garantizar una mejor atencin en los establecimientos hospitalarios tipo I, se requiere mejorar la capacidad diagnstica en las reas de radiologa y laboratorio, dotndolos con tecnologa

establecimientos rurales fue de 165%. 2.Cobertura de consultas en los

establecimientos urbanos fue de 84%.

Indicadores de salud: 1.- Tasa de mortalidad materna 116,8 x 100.000 nacidos vivos registrados. 2.- Tasa de mortalidad neonatal (de 0 a 27 das) 6,87 x 1000 nacidos vivos registrados. 3.- Tasa de mortalidad post - neonatal (27 das a 11 meses) 0,8 x 1000 nacidos vivos registrados. 4.- Tasa de mortalidad infantil 7,76 x 1000 nacidos vivos registrados.

Indicadores de Utilizacin: 1.- Promedio de camas ocupadas 214. 2.- % de ocupacin 47 3.- ndice de rendimiento 14%.

mdica de punta para descongestionar los hospitales tipo II y el hospital general de referencia tipo III (Dr. Pablo Acosta Ortz). El logro de una baja en la prevalencia o la erradicacin de las enfermedades endmicas, puede lograrse incrementando las penetraciones rurales, en especial las reas de

Indicadores de productividad: 1.- Promedio diario de pacientes atendidos por consulta externa: 357.

62

2.- Promedio diario de pacientes atendidos por emergencia: 444. 3.- Promedio diario de intervenciones quirrgicas: 18. 4.- Promedio diario de exmenes de laboratorio: 3383 5.- Promedio diario de radiologas: 107.

En funcin a lo antes planteado, los indicadores de gran preponderancia al

momento de determinar si un territorio es considerado desarrollado o no, son

precisamente los ndices sanitarios, pues ellos determinan el nivel de salud de la poblacin, lo cual supone que un pueblo es ms sano a medida que es ms desarrollado, aunque en las ltimas dcadas los estudiosos del caso que debaten tales se afirmaciones no

necesariamente

compaginan

completamente con la realidad, dado que pases que se denominan desarrollados estn reputando causado en morbilidad y por mortalidad el alto

principalmente de

consumismo

productos

alimenticios

nocivos para la salud.

63

ANLISIS ESTRATGICO
VERTIENTE DE ACCIN: SALUD.

ANLISIS EXTERNO ANLISIS INTERNO

DEBILIDADES

AMENAZAS

Dficit de dotaciones en los centros de Aumento de morbimortalidad. atencin de salud. Riesgos epidemiolgicos. Escases de Recurso Humano para la salud Escasa conciencia social en algunos preventiva y curativa. miembros del personal de salud. Dficit financiero para los programas de Disparidad geogrfica y poblacional. mejoras de las infraestructuras y actualizacin de equipos tecnolgicos. Escasa cultura para la salud preventiva.

FORTALEZAS

OPORTUNIDADES

Existencia de infraestructuras hospitalarias. Existencia de proyectos de salubridad. Presencia de las Misiones Mdico Disposicin gubernamental para la Asistenciales como: Barrio Adentro, Sonrisa, ampliacin de programas de apoyo a la Jos Gregorio Hernndez, Milagros, entre otras. ejecucin de proyectos del rea de la salud.

64

OBJETIVO ESPECFICO DE LA VERTIENTE:

Consolidando el seguimiento y control de los programas de salud preventiva existentes. Gestionando ante las instancias

Garantizar la salud de los Apureos a travs de servicios integrales de salud comunitaria dirigidos a la promocin de la salud preventiva.
ESTRATEGIAS DE ACCIN: Implementando estrategias de

nacionales convenios para el desarrollo de los servicios de salud. Implementando estrategias de atencin preventiva en cooperacin con los entes Gubernamentales y el Poder Popular. Expandiendo y consolidando los

asistencia mdica comunal de atencin preventiva, apoyadas en los comit de salud. Creando y aplicando un programa de formacin permanente de promotores de la salud familiar, apoyado en servicios

servicios de salud oportuna y gratuita. Propiciando seguridad farmacutica.

tecnolgicos de alta capacidad. Fortaleciendo los programas de

rehabilitacin y mantenimiento contino de las infraestructuras de salud pblica. Construyendo estratgicamente centros hospitalarios, ambulatorios, diagnsticos

integral y dems servicios de acuerdo al nuevo ordenamiento socioterritorial. Impulsando la consolidacin del

parque automotor para la prestacin de servicio por vas terrestres, acuticas y areas. Modernizando el sistema de servicios de salud. Implementando programas especiales comunales de prevencin permanente de enfermedades endmicas.

65

EDUCACIN
ESTADO SITUACIONAL: Venezuela ha venido transitando un proceso de refundacin como Repblica, teniendo como referencia la Constitucin aprobada por el pueblo, en diciembre de 1.999. El estado Apure forma parte de esta Venezuela que es un Estado social, de derecho y de justicia, humanista y federal descentralizado, que garantiza el acceso a los derechos esenciales de los ms pobres, e impide que tales derechos se conviertan en objeto del mercado, siendo garante de la equidad como principio tico y poltico, capaz de cumplir con la obligacin de darle a quienes no pueden, los mismos derechos que disfrutan quienes pueden. En el Sector Educativo hay avances apreciables, donde la inclusin se ha hecho realidad desde la ampliacin de las zonas rurales incorporadas a la Educacin

de Informtica y Telemtica (CBIT),

la

formacin de docentes para cumplir funcin supervisora y el Programa Canaima, entre otros. As mismo, la incorporacin de la poblacin excluida del sistema educativo a las misiones, elevando de esta manera la esperanza social y la esperanza de vida del pueblo, hasta la apertura de oportunidades para el ingreso de jvenes y adultos apureos a la Educacin Universitaria, mediante su

inclusin masiva, tanto a las universidades que apoyan el proceso de transformacin y cambios, como a educacin universitaria municipalizada, a travs de la Misin Sucre. En relacin al nivel educativo

universitario, debe decirse que la universidad venezolana de finales del siglo XX y comienzo del XXI, enfrenta dos tipos de situaciones que estn ntimamente

relacionadas; en primer lugar, estn los problemas internos tradicionales, asociados con la gobernabilidad institucional, la

Bolivariana con escuelas dotadas, pasando por las zonas indgenas donde se han formado docentes propios, hasta tener electricidad alternativa con paneles solares, siguiendo con construccin y rehabilitacin de centros de educacin Inicial, escuelas, liceos y tcnicas robinsonianas; igualmente, con la

democratizacin del acceso a la universidad, el desempeo del profesorado, la calidad y pertinencia del egresado, el desarrollo de la investigacin, la pertinencia de la extensin y la eficiencia administrativa. En segundo trmino, estn un conjunto de factores externos que plantean nuevos retos a la universidad; ellos son: la globalizacin econmica, la sociedad del conocimiento la revolucin de la informacin y la

implementacin del revolucionario Programa de Alimentacin Escolar Bolivariano

(PAEB), como de los Centros Bolivarianos

66

comunicacin, todo lo cual est presente en Apure. Las bolivariana bondades de la revolucin

colapso, por lo que urge la necesidad de crear aldeas universitarias que fortalezcan la municipalizacin de la educacin, as como laboratorios dotados para desarrollar prcticas en las carreras y programas universitarios relacionados con la vocacin agroproductiva de la regin. Existe creacin pero infraestructura operativa al de antigua que

han llegado y permanecen en

muchos sectores; sin embargo, hay reas en las cuales han generado un peso que debe ser equilibrado, es as como las cifras de apureos incorporados al proceso educativo se han visto incrementadas de manera explosiva, lo cual ha trado consigo la sobreutilizacin de la espacios educativos en lo que respecta a planta fsica, mobiliario y servicios. Se ha avanzado y los avances han favorecido a miles de familias; sin embargo, las debilidades persisten y es as como las necesidades del sector educativo se pueden presentar a travs de los siguientes aspectos como lo son la construccin y dotacin, ya que an existe gran necesidad de construir y dotar infraestructuras en cada subsistema educativo y en cada municipio del Estado, incluyendo las zonas urbanas, rurales e indgenas. No slo se necesitan liceos para descargar a los existentes, sino tambin para albergar nueva poblacin estudiantil que se incorpora al subsistema de educacin media por crecimiento poblacional. La educacin universitaria carece de espacio fsico donde albergar a la gran cantidad de estudiantes que acceden al sistema. Las instituciones educativas

igual

construcciones de la revolucin que necesitan ser rehabilitadas y reparadas para brindar atencin educativa en instalaciones dignas, ms aun en las zonas rurales, fronterizas e indgenas. En cuanto al personal docente, administrativo y obrero, el Estado reporta un total de 1.078 planteles en todos los subsistemas de educacin, en las modalidades de inicial, primaria y media con una de 148.682 estudiantes y

matrcula

estudiantas, 7600 docentes, 6.139 obreros y 2.976 administrativos; no obstante, hay planteles en debilidad con respecto a la asignacin de personal y otros con supervit del mismo, sobre todo en el rea urbana. En Apure, el peso empleador y generador de ingreso para la familia es el gobierno, y el rea empleadora culturalmente, ha sido la educacin. De igual manera, el Programa de Alimentacin Bolivariano (PAEB), ha asistido de los 1.078 planteles, a 888, es necesario revisar el proceso de transporte y llegada de los alimentos a las zonas rurales e indgenas motivado a que el total de la asignacin por

existentes que les albergan, estn al borde del

67

factura es absorbido por los costos de transporte lo cual ocasiona que del total de das facturados, solo reciben alimento

interna, mejorar la gestin gerencial y la eficiencia del gasto, entre otros;

adems, poner en marcha un verdadero proceso de reingeniera, en procura de: Transformar su cultura

10y12das de 21, razn por la cual, se hace necesario establecer transporte fluvial social por ejes geogrficos. Dentro de las decisiones y

organizacional (valores, creencias, actitudes, comportamientos) a fin de propiciar cambios en la organizacin de la regin. Adecuar progresiva y efectivamente el recurso de las Tecnologa de la

transformaciones, que tienen que plantearse se encuentra el rescate del lenguaje, el cual est siendo deformado por debilidades en las competencias lingsticas o por uso

informacin y Comunicacin (TIC) a las diferentes actividades de la universidad (docencia de pre y postgrado, investigacin, extensin y educacin continua, gestin administrativa).

inapropiado de la palabra oral agregando eufemismos, barbarismos, vulgaridad y otras, sin importarles que nios y adolescentes sean influenciados. Otro aspecto que es importante en este proceso es la recuperacin del perodo de clases efectivas, ya que desde el inicio del ao escolar comienza una serie de actos y actividades que interrumpen la secuencia del proceso sometidos educativo. a Los nios se ven de

Adoptar enfoques instruccionales

novedosos, con nfasis en el desarrollo de la regin, entre otras cosas.

constantes

perodos

inactividad educativa formal, por lo que quedan bajo la tutela de cuidadores que transforman la cultura como son la televisin y el internet. Para el nivel universitario, se hace necesario mejorar aspectos superficiales

como la planta fsica, actualizar los planes de estudio, disear nuevas carreras acordes a la vocacin socioproductiva de la zona, mejorar el desempeo de los docentes, elevar la capacidad acadmica, actualizar la normativa

68

ANLISIS ESTRATGICO
VERTIENTE DE ACCIN: EDUCACIN.

ANLISIS EXTERNO ANLISIS INTERNO

DEBILIDADES

AMENAZAS

Prdida de valores y vocacin de servicio Distante ubicacin geogrfica de las docente. instituciones educativas de los centros poblados. Dficit presupuestario para la dotacin Dbil manejo de criterios en el proceso de contina de los planteles educativos. seleccin de personal docente. Marcado trmite burocrtico para el otorgamiento de notas y dems recaudos. Desarticulacin en los niveles de decisin. Deficiente parque automotor para el seguimiento y control permanente de los programas educativos. Insuficiente infraestructuras educativas.

FORTALEZAS
Suficiente recurso humano en la formacin docente. Municipalizacin de la educacin universitaria.

OPORTUNIDADES
Disposicin gubernamental. Presencia de Misiones Educativas. Normativa legal vigente. Adecuacin de contratos colectivos para el personal docente, administrativo y obrero.

69

OBJETIVO ESPECFICO DE LA VERTIENTE:

Brindando atencin educativa integral a la poblacin indgena y a la poblacin con necesidades especiales. Apoyando las misiones educativas y la municipalizacin universitaria. Brindando atencin educativa a la poblacin rural y a la poblacin de jvenes y adultos. Fortaleciendo la ruta escolar. Propiciando la apertura de nuevos ncleos y sedes de los diferentes

Garantizar el acceso y permanencia de la poblacin Apurea en el Sistema Educativo Bolivariano, aplicando el principio de inclusin en condiciones de equidad y calidad.
ESTRATEGIAS DE ACCIN: Impulsando Bolivariano en el sistema los educativo niveles y

todos

modalidades hasta la universitaria para alcanzar la excelencia de nuestros

tecnolgicos y universidades del pas, dentro del Estado. Construyendo sedes para las

estudiantes y profesionales. Unificando criterios de decisiones en las acciones para el desarrollo de la educacin en la Entidad Apurea. Promoviendo estrategias permanentes de valores, sentido de pertenencia,

universidades creadas en la revolucin y ampliando la infraestructura de las

existentes a fin de albergar a la poblacin estudiantil universitaria, en expansin. Fortaleciendo Intercultural Bilinge. la Educacin

compromiso y tica profesional en los docentes, obreros. Construyendo centros educativos personal administrativos y

integrales y especializados de acuerdo al nuevo modelo socioterritorial y al

crecimiento poblacional. Adecuando, sustituyendo rehabilitando o

infraestructuras

educativas

acorde con los requerimientos del hbitat y la ubicacin geogrfica de las mismas.

70

DEPORTE
ESTADO SITUACIONAL: El deporte es toda aquella actividad fsica que involucra una serie de reglas o normas a desempear dentro de un espacio o rea determinada. Al referirnos al deporte se enfatiza el ascenso que nuestro pas ha ido desarrollando en muchas disciplinas como el bisbol, baloncesto, el ftbol, pesas y otros, con presencia en el mbito internacional debido a las grandes participaciones de nuestros atletas. Actualmente, el Estado requiere del desarrollo deportivo, ya que cada da los jvenes apureos se van involucrando en cualquier actividad deportiva en pro de una mejora de la calidad de vida y el desarrollo integral, donde a su vez contribuye a la consolidacin de valores morales positivos, al logro de una mejor convivencia y a la prevencin de vicios y adicciones en los jvenes. Aunque para alcanzar este desarrollo se necesita contar con

de unidades de transporte y mayor inversin en la atencin de los atletas de alta competencia, tambin el impulso a la masificacin deportiva donde la prctica llegue hasta los lugares ms apartados del Estado; y logremos difundir el apego hacia la actividad fsica desde las ms tiernas edades y en todos los sectores, sin ningn tipo de distincin, todo esto para disminuir la desidia y la apata. La prctica deportiva garantiza la salud del pueblo, objetivo que en ningn momento se debe descuidar. Es necesario vigilar que nadie se quede sin hacer alguna actividad fsica, ya que se est incursionando en nuevas disciplinas donde se cuenta con el recurso humano necesario para desarrollarlas y as ser uno de los Estados del pas que cuente con los mejores talentos en las diferentes disciplinas.

Poblacin Deportivamente Activa en el estado Apure: 1.- Municipio San Fernando: Poblacin Global: 168.346 hab. Varones: 84.513 Hembras: 83.833 Esta representa el 33.08% en relacin a la poblacin del Estado, las especialidades que se practican en el Municipio son las siguientes: 1. Ajedrez. 2. Atletismo.

infraestructuras necesarias para relanzar el deporte apureo al peldao nacional que se merece. No se puede negar que existen algunas instalaciones, pero stas requieren de la recuperacin o mejora debido a que tienen muchos aos de existencia y a causa de esto han ido decayendo paulatinamente, pero tambin se requiere de la construccin y/o mejoras de espacios deportivos, adquisicin

71

3. Baloncesto. 4. Bisbol. 5. Billar. 6. Bolas Criollas. 7. Boxeo. 8. Ciclismo. 9. Coleo. 10. Ftbol de Campo. 11. Ftbol Sala. 12. Ftbol de Saln. 13. Judo. 14. Karate Dos. 15. Kempo. 16. Kickingball 17. Levantamiento de Pesas. 18. Lucha. 19. Natacin. 20. Patinaje. 21. Potencia. 22. Sambo. 23. Softbol. 24. Tae Kwon Do. 25. Tenis de Campo. 26. Tenis de Mesa. 27. Tiro. 28. Tiro al Arco.

Esta representa el 8.64% en relacin a la poblacin del Estado, las especialidades que se practican en el Municipio son: 1. Ajedrez. 2. Atletismo. 3. Baloncesto. 4. Bisbol. 5. Billar. 6. Bolas Criollas. 7. Boxeo. 8. Ftbol Sala. 9. Ftbol de Saln. 10. Judo. 11. Karate Dos. 12. Kickingball 13. Levantamiento de Pesas. 14. Lucha. 15. Potencia. 16. Softbol. 17. Tae Kwon Do. 18. Tenis de Mesa. 19. Voleibol.

3.- Municipio Achaguas: Poblacin Global: 69.934 hab. Varones: 37.467 Hembras: 32.467

2.- Municipio Biruaca: Poblacin Global: 58.844 hab. Varones: 34.513 Hembras: 24.331

Esta representa el 13.72% en relacin a la poblacin del Estado, las especialidades que se practican en el Municipio son: 1. Ajedrez. 2. Atletismo. 3. Baloncesto.

72

4. Bisbol. 5. Billar. 6. Bolas Criollas. 7. Boxeo. 8. Ciclismo. 9. Natacin. 10. Futbol de Campo. 11. Ftbol Sala. 12. Ftbol de Saln. 13. Judo. 14. Karate Do. 15. Kempo. 16. Kickingball. 17. Levantamiento de Pesas. 18. Lucha. 19. Potencia. 20. Softbol. 21. Tenis de Mesa. 22. Voleibol.

7. Ftbol de Campo. 8. Ftbol Sala. 9. Ftbol de Saln. 10. Karate Do. 11. Kinckingbol. 12. Softbol. 13. Tae Kwon Do. 14. Tenis de Mesa. 15. Voleibol.

5.- Municipio Pez: Poblacin Global: 120.223 hab. Varones: 60.612 Hembras: 59.611 Esta representa el 23.62% en relacin a la poblacin del Estado, las especialidades que se practican en el Municipio son: 1. Ajedrez. 2. Atletismo.

4.- Municipio Pedro Camejo: Poblacin Global: 33.602 hab. Varones: 17.121 Hembras: 16.481 Esta representa el 6.60% en relacin a la poblacin del Estado, las especialidades que se practican en el Municipio: 1. Ajedrez. 2. Atletismo. 3. Baloncesto. 4. Bisbol. 5. Bolas Criollas. 6. Boxeo.

3. Baloncesto. 4. Bisbol. 5. Billar. 6. Bolas Criollas. 7. Boxeo. 8. Ciclismo. 9. Coleo. 10. Ftbol de Campo. 11. Ftbol Sala. 12. Karate Do. 13. Kempo. 14. Kickingball. 15. Softbol.

73

16. Tae Kwon Do. 17. Tenis de Mesa. 18. Voleibol.

6.- Municipio Muoz: Poblacin Global: 32.227 hab. Varones: 15.834 Hembras: 16.393 Esta representa el 6.33% en relacin a la poblacin del Estado, las especialidades que se practican en el Municipio: 1. Ajedrez. 2. Baloncesto. 3. Bisbol. 4. Bolas Criollas. 5. Boxeo. 6. Ciclismo. 7. Coleo. 8. Ftbol de Campo. 9. Ftbol Sala. 10. Futbol de Saln. 11. Kickingball. 12. Voleibol.

74

ANLISIS ESTRATGICO
VERTIENTE DE ACCIN: DEPORTE.

ANLISIS EXTERNO ANLISIS INTERNO

DEBILIDADES

AMENAZAS
de sectores pobres

Baja asignacin de recursos financieros. Crecimiento Escasez de infraestructuras. estructurales. Programas deportivos insuficientes para la poblacin.

FORTALEZAS
Diversidad de espacios para la prctica deportiva y el esparcimiento. Presencia de entes gubernamentales y organizaciones dispuesta al desarrollo del deporte apureo. Disposicin de los consejos comunales en la promocin del deporte apureo. Presencia de la Misin Barrio Adentro Deporte.

OPORTUNIDADES
Existen disciplinas deportivas con gran inters nacional para el desarrollo de importantes competencias. Disposicin gubernamental para la ampliacin de programas de desarrollo deportivo. La existencia de la Ley del Deporte. Estados vecinos estn generando actividades deportivas de auge o relevancia nacional.

75

OBJETIVO ESPECFICO DE LA VERTIENTE:

factor

de

desarrollo

integral

que

contribuyan a impulsar la regin llanera. Dotando a los atletas del Estado Apure

Masificar la actividad deportiva integral de los Apureos, convirtiendo al Estado en una potencia deportiva Nacional e Internacional.

de Uniformes y equipos de entrenamiento. Fortaleciendo la poltica nacional de dotacin de implementos y equipos

deportivos en las instituciones educativas y organizaciones populares, que promuevan diferentes disciplina.

ESTRATEGIAS DE ACCIN: Estableciendo convenios de articulacin, mancomunado cooperacin con las y trabajo

organizaciones

Gubernamentales, Universidades y el Poder Popular para el desarrollo deportivo. Creando planes de acompaamiento, apoyo y seguridad integral a los deportistas de alto rendimiento. Creando Creando y consolidando las

infraestructuras deportivas del Estado. programas de incentivos

merecidos y otros beneficios sociales que dignifiquen a los deportistas que

representan al Estado en las diferentes disciplinas. Incrementando la participacin de los consejos comunales en las actividades deportivas del Estado. Formando entrenadores de alto nivel. Asegurando un modelo para la gestin integral de la educacin fsica, el deporte, la recreacin y el uso del tiempo libre como

76

CULTURA
ESTADO SITUACIONAL: El estado Apure tiene una enorme riqueza cultural representada en sus variadas expresiones que caracterizan la generalidad regional; entre estas expresiones destacan la msica llanera con sus distintas variantes y consecuentemente su compaero cultural que es el baile del Joropo, adems est la tonada que tiene una particular importancia en que sta acompaa al trabajador llanero en su faena, tal como es el caso del ordeo. Por otra parte, existe una gran actividad de artesana llanera e indgena; la primera orientada ms a la elaboracin de artculos para la actividad del hombre del campo que con fines artsticos, mientras que la segunda va orientada hacia el uso efectivo para los quehaceres en las tribus tanto como hacia fines artsticos o decorativos; en los dos casos predominan casi en su totalidad la utilizacin de materiales provenientes de la naturaleza. En cuanto a la cultura gastronmica, Apure cuenta con una gran diversidad que es referencia nacional y sirve de atractivo para el potencial turstico. En esa misma medida, el legado cultural conformado por que sitios son

venezolana y constituyen un patrimonio histrico cultural, son a su vez, elementos de singular importancia que forman parte de la identidad llanera apurea y tambin son importantsimos atractivos del turismo

cultural y educativo. An cuando se cuenta con una enorme y muy expresiva diversidad cultural, que en su conjunto es la plena identificacin de esta regin llanera, en la actualidad no existe la debida y pertinente atencin por parte de los distintos entes del Poder Pblico a nivel Nacional, Estadal y Municipal. Para este sector, no se ha logrado conformar un Plan o al menos un Programa Regional de Desarrollo Cultural, que estructure polticas, acciones y desarrolle actividades

debidamente articuladas para potenciar las distintas expresiones de la regin y contribuir as a la preservacin, mantenimiento,

difusin, revalorizacin y masificacin, segn sea el caso, de los elementos culturales constituyentes de nuestra cultura e identidad regional. Si bien esta situacin es generalizada, no menos cierto es que en algunas

expresiones del sector pblico se ha tratado de atender al quehacer cultural, sin embargo, son tan escasas sus aportaciones, que los trabajadores y hacedores culturales

histricos

emblemticos,

permanecen en minusvala para resolver las enormes carencias materiales, financieras y

representativos de la gesta emancipadora

77

de infraestructura cultural para desarrollar sus actividades. Por dcadas se ha evidenciado el fenmeno de la transculturalizacin, cuyos resultados son vigentes, debido a la

incorporacin de nuevas culturas y, ms recientemente, al impacto de la globalizacin. Estas mezclas, ya sean informticas,

culturales, artsticas, estilsticas, entre otras, se manifiestan de una manera espontnea en la cultura popular, indicando que de alguna manera estn siendo asimiladas por la sociedad.

78

ANLISIS ESTRATGICO
VERTIENTE DE ACCIN: CULTURA.

ANLISIS EXTERNO ANLISIS INTERNO FORTALEZAS

Diversidad de expresiones que conforma el conjunto de la Identidad regional llanera apurea. Existencia del recurso humano capacitado y dispuesto para desarrollar planes, programas, acciones y actividades culturales. Posibilidad de desarrollar actividades culturales conexas con el turismo, lo cual constituye un enorme potencial productivo para los trabajadores culturales independientes y los colectivos del mismo sector. Esta fortaleza permite incorporar una gran cantidad de personas a la produccin sin que representen carga burocrtica para la administracin pblica. Posibilidad de desarrollar la actividad cultural como elemento educativo y forjador de memoria histrica, sentido de pertenencia y conciencia nacionalista.

OPORTUNIDADES
Revalorizacin de la cultura por el Gobierno nacional. Establecimiento de la articulacin entre los Tres niveles de gobierno para construir un Plan Regional de Desarrollo Cultural, cohesionado y coherente con las necesidades y demandas del sector cultural en todo el estado Apure. Graduacin masiva de los estudiantes y profesionales graduados en la Misin Cultura.

DEBILIDADES

AMENAZAS

Carencia de equipos y materiales suficientes Presencia de fenmeno de transculturizacin. para sus actividades. Deficiencia en la continuidad en los planes Asignacin presupuestaria deficitaria y nacionales de desarrollo cultural. centralizada en la Capital del pas, lo cual no Constante infiltracin de culturas forneas. permite hacer operativo, eficiente y eficaz las actividades del Gabinete cultural. Recurso humano muy reducido para atender la extensa geografa regional. Desarticulacin y desencuentros con los dems niveles de gobierno, en algunas oportunidades est falta de trabajo articulado llega a niveles de conflicto o celos institucionales.

79

OBJETIVO ESPECFICO DE LA VERTIENTE:

Salvaguardar la identidad cultural y el patrimonio artstico de los Apureos y Apureas.

ESTRATEGIAS DE ACCIN: Creando y aplicando programas que promuevan el enraizamiento de la cultura Apurea. Fortaleciendo los valores culturales y la idiosincrasia Apurea con manifestaciones folklricas que neutralicen la

PUEBLOS Y COMUNIDADES INDGENAS

ESTADO SITUACIONAL: Cuando se intenta caracterizar la situacin de los pueblos y comunidades indgenas de Apure, necesariamente se habla de gente de valor que han luchado contra todo tipo de factores dominantes que han tratado desde la colonia erradicarlos como pueblos, pero que hoy a ms de quinientos aos despus del desencadenamiento de la conquista de los espaoles persisten, resisten y pelean por su libertad y la restitucin de sus derechos ancestrales; pueblos originarios que conservan sus propias formas de organizacin social, econmica, poltica y sus propias identidades. Desde la llegada de los Invasores Europeos, los primeros apureos dueos de esta tierra han sufrido los peores actos de genocidios y etnocidios, discriminacin

transculturizacin. Reactivando y construyendo espacios culturales alternativos en todos los pueblos y caseros. Construyendo centros municipales y comunales de formacin de la cultura. Formando recurso humano de alto valor cultural y conciencia cultural, para la transferencia de la cultura en todas las ciudades, pueblos y caseros del estado Apure. Apoyando el dilogo intercultural entre los pueblos y comunidades del Estado.

racial, social y poltica, desprecio a sus creencias religiosas y cosmovisin; actos contrarios promovidos a los por derechos los humanos

movimientos

internacionales y por los defensores de los derechos de los dueos ancestrales de Amrica.

80

Los

indgenas

apureos

son

genocidas conocidos en el argot popular criollo yaruriar que significa cacera de Yaruros; o guahibar-guajibar en la cacera de indgenas Guahibo; y cuando se trataba de caza de Cuivas decan cuivar y los cazaban como bestias salvajes y brutas. Estas prcticas etnocidas de exterminio indgena disminuyeron, en gran manera la poblacin. Sin embargo, estos pueblos han resistido estas acciones de crueldad y an en el Estado se cuenta con pueblos originarios de estas tierras apureas como lo son los Yaruros-Pum y sub grupos Los Capuruchanos quienes todava mantienen su cultura ancestral casi intacta y con otros pueblos indgenas que no son originarios de estas tierras, pero que han sido recibidos en ellas por ser pueblos desplazados de tierras indgenas colombianas. Esto propici una emigracin de cientos de familias Guahibo y Cuiva-Jiwi hacia Venezuela, especialmente en el municipio Pedro Camejo, asentndose en las zonas adyacentes a la troncal N 2, y en la Macanilla de la parroquia Codazzi y en las adyacencias de Elorza en el municipio Rmulo Gallegos. En la actualidad se cuenta con 160 comunidades Indgenas, asentadas en los municipios: Achaguas, Pedro Camejo,

rechazados por la incomprensin de su cultura y hbitos diferentes a los de los habitantes criollos, son catalogados como flojos, vividores y como un problema social, y de cierta forma hay razones para que el pueblo en general mire desvalorizado a los dueos verdaderos de las tierras que ellos habitan y es que durante ms de cinco (05) siglos han sido pisoteados hasta que de alguna manera en un afn de adaptacin por la sobrevivencia se han dejado penetrar por influencias del sistema socioeconmico

predominante en el Estado y han depuesto su dignidad indgena ante la necesidad de vivir. Los pueblos indgenas del Estado despus de ser comunidades de agricultores, poseedores de una cultura agrcola milenaria, con una explotacin comunitaria colectiva y mermados con la invasin de criollos llaneros con ideas forneos latifundistas a las y terratenientes culturas

Indgenas de los Yaruros y Guahibos, desplazndolos de sus tierras frtiles a territorios inhspitos cidos poco aptos para la agricultura artesanal y sus conucos fueron acabados, destruyendo su cultura agrcolatradicional para establecer en su lugar grandes hatos y fundos con fines pecuarios de explotacin extensiva, de libre pastoreo de ganado vacuno. Estos pueblos fueron

Rmulo Gallegos, Muoz, Pez, Biruaca y San Fernando de Apure, con una poblacin de 18.529 personas, 4.231 familias

acosados por el sector latifundista, usurpando sus tierras ancestrales y sagradas con actos

81

pertenecientes a los pueblos Yaruro (Pum), Cuiva y Amorua Guahibo (Jiwi)

CUADRO N 8 DISTRIBUCIN POBLACIONAL INDGENA ESTADO APURE

Ana y Mata de Chigo. En el municipio Muoz 935 originario lo que corresponde al 5% de la poblacin, sus comunidades ms importantes son: Morichito y San Lus. Para el municipio Pez 792 originarios con el 4% de poblacin y su principal comunidad es la Blanquita. En el municipio Biruaca existen

MUNICIPIOS

POBLACIN

FAMILIAS

COMUNIDADES

ETNIAS

SUB GRUPO

MUNICIPIO SAN FERNANDO

441

93

Yaruros Pum

Capuruchano

Guajibos Jiwi MUNICIPIO PEZ 792 163 8 Yaruros Pum Yaruros Pum

Amorua Capuruchano Capuruchano

actualmente 481 originarios correspondiente al 3%, sus comunidades principales son: Palo Quemao y la Morita, y en el municipio San

MUNICIPIO ACHAGUAS

5168

1235

44

MUNICIPIO PEDRO CAMEJO

Guajibos Jiwi 4520 1008 42 Yaruros Pum Yaruros Pum Kuivas Yaruros Pum Yaruros Pum

Amorua Capuruchano Capuruchano

Fernando 441 originario lo que representa un 2% del total de la poblacin indgena.

GRFICO N 1 POBLACIN INDGENA DEL ESTADO APURE

MUNICIPIO RMULO GALLEGOS MUNICIPIO MUOZ MUNICIPIO BIRUACA

6172

1426

40

935

187

11

Capuruchano

Capuruchano

481

119

POBLACIN NDIGENA
TOTAL 18.509 4231 160 5% 3% 2% 4% MUNICIPIO SAN FERNANDO MUNICIPIO PEZ

Se puede apreciar en el Cuadro anterior, que en el municipio Achaguas existen 5.168 originarios lo que equivale el 28%, cuyas principales comunidades son: Fruta de Burro, Chaparralito, los Mdanos, Palmarito y San Jos de Capanaparo; en el municipio Rmulo Gallegos se encuentran 6.172 originarios correspondiente al 33% de la poblacin, sus comunidades ms

MUNICIPIO ACHAGUAS 28% 33% MUNICIPIO PEDRO CAMEJO MUNICIPIO RMULO GALLEGOS 25% MUNICIPIO MUOZ MUNICIPIO BIRUACA

FUENTE: FUNDACIN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DEL INDGENA FUNDEI, 2010.

importantes son: Boca Tronador, Barranco Yopal, El Alcornocal, El Manguito, Carabal y Riecito. Mientras que, en el municipio Pedro Camejo 4.530 originarios lo que equivale el 25%, las principales comunidades son: La Macanilla, Santa Brbara, Agua Linda, Piedra Azul, Cao la Guardia, Santa

82

El nombre Yaruro-Pum significa Somos Gente y el nombre de los pueblos Guahibo-Jiwi o Wayapopihiwi significa Gente de Sabana. Los indgenas son muy buenos cosechadores de algodn y tomate en las riberas de los ros Orinoco y Meta, y su tcnica que no causa daos a la cosecha es nica y bien reconocida; adems, son productores de diferentes objetos artesanales tales como: hamacas, chinchorros, vestidos, adornos, alfarera, talla de madera, azabache, tejido de palma de moriche y macanilla, pero todas estas actividades son de subsistencia y son mal pagadas y con poca rentabilidad por las condiciones del medio y la falta de polticas regionales coherentes a favor de la dignificacin de stos. Pero no todo en la historia de los Yaruro, Guahibo y Cuiva es marginalidad y explotacin, en 1999 comienza un cambio radical en estos pueblos, se inicia una nueva esperanza para el indgena, sus derechos, deberes, dignidad, cultura, idiomas, usos, costumbres, tradiciones, la igualdad y valores ahora son constitucionales. Ahora los dueos de Venezuela antes de la colonizacin espaola son llamados por primera vez venezolanos con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y a partir de all se hace el Reglamento Orgnico, del Ministerio del Poder Popular de los Pueblos Indgenas, Ley Orgnica de

Pueblos y Comunidades Indgenas, Ley del Idioma Indgena, Ley de Artesanos y Artesanas Indgenas, Ley del Patrimonio Cultural de los Pueblos y Comunidades Indgenas, Ley Orgnica de Educacin y Ley de Consejos Comunales; y la Constitucin del estado Apure. Las nuevas estrategias pblicas

nacionales impulsan la dignificacin de pueblos y comunidades indgenas, pues la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las dems Leyes mencionadas han propiciado la participacin activa y

protagnica de los pueblos y comunidades indgenas en todos los mbitos sectoriales: Poltico: cuentan con representantes originarios en cargos deliberantes. Social: son objeto de inclusin y organizacin por medio de las polticas de transformacin y reivindicacin

implementadas por el estado Venezolano. Econmico: son componente integral de todos los proyectos y programas de desarrollo del pas. Se estn generando nuevas actividades agroproductivas, ejemplo ganadera, piscicultura entre otras, tambin, han recibido crditos Pecuarios de 4.400 reses (Ganado Vacuno), de transporte

terrestre (Camiones 350 y Autobuses), de transporte fluviales (Botes y motores fuera de borda), de paneles solares, tractores con todos sus implementos y la dotacin de

computadoras con la Misin Canaimita.

83

Organizacional: organizando en

se

han

ido

genera un Sistema de Educacin Intercultural Bilinge inestable. Vivienda y Hbitat: En cuanto al sector vivienda, est determinado por un gran dficit de viviendas

Cooperativas,

Consejos

Comunales y se han ido constituyendo las Organizaciones Indgenas regionales,

URPIA, CORPIA, entre otras. Territorial: demarcaciones territorios y son objeto de de Ley las sus de

dignas acorde con la cultura y formas de convivencia indgena. La dotacin de los servicios bsicos en la mayora de las comunidades no existen vas de acceso terrestre, tendidos elctricos y servicios de aguas.

devoluciones con la

originarios

Demarcacin de Tierras y Hbitat faltando an su titularidad de Propiedad Colectiva, pero con estas demarcaciones se han

beneficiado hasta la fecha un 20% de las comunidades asentadas en el Estado: Santa Brbara, la Macanilla, Fruta de Burro, los Mdanos, Morichito, Riecito, Boca Tronador, El Manguito I, San Esteban del Karabali, Chaparralito Capanaparo. Salud y Educacin: En el sector salud existen deficiencias en los programas de asistencia sanitaria continua, gran parte de las comunidades carecen de ambulatorios, de personal mdico, de dotacin de equipos y medicamentos, entre otros. Las enfermedades ms y Barranco Yopal del

frecuentes, evidenciadas son: la tuberculosis, diarrea, desnutricin y paludismo. En lo que respecta al sector

educativo, se evidencia que planteles poseen unas

parte de los infraestructuras

deficientes, carentes de equipos y materiales, as como tambin personal docente, lo que

84

ANLISIS ESTRATGICO
VERTIENTE DE ACCIN: PUEBLOS Y COMUNIDADES INDGENAS.

ANLISIS EXTERNO ANLISIS INTERNO

DEBILIDADES

AMENAZAS

Poca formacin organizacional. Desarticulacin de los Organismos No se posee ttulo de propiedad de las Gubernamentales en la ejecucin de las tierras. polticas indgenas. Bajo nivel educativo. Transculturizacin en las comunidades Situacin de patrones organizativos por indgenas. nuevas formas de organizacin social. Prdida del objetivo principal de la educacin intercultural bilinge. Invasin permanente de agentes forneos.

FORTALEZAS
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Disposicin de las comunidades para la solucin de problemas. Arraigo ancestral y acervo cultural. Organizaciones Indgenas conformadas (CONIVE, URPIA, CORPIA, Consejos Comunales, entre otros). Produccin endgena agroproductiva y artesanal.

OPORTUNIDADES
Distintos niveles de Gobierno (Nacional, Regional y Local) comprometidos a realizar las transformaciones necesarias para lograr las reivindicacin de los pueblos indgenas. Existencia de organizaciones con presupuesto para el desarrollo de las comunidades indgenas. Representantes indgenas de eleccin popular, tanto nacional, estadal y municipal. Acceso a la educacin universitaria.

85

OBJETIVO ESPECFICO DE LA VERTIENTE:

Propiciando actividades tursticas en los pueblos y comunidades indgena. Fortalecimiento agropecuaria de la produccin

Dignificar a los pueblos y comunidades indgenas que habitan en el estado Apure.

ESTRATEGIAS DE ACCIN: Creando escuelas de formacin docente en educacin intercultural bilinge. Consolidando las escuelas granjas y tcnicas de formacin integral para las comunidades indgenas. Construyendo centros integrales socialistas Indio Alegre de atencin al indgena Apureo. Creando planes permanentes de salud preventiva para las comunidades indgenas. Acelerando el proceso de demarcacin de tierras de los pueblos indgenas y la entrega de ttulos de propiedad. Desarrollando programas de viviendas dignas, acorde a su cultura y forma de convivencia. Creando un sistema multimodal de transporte indgena. Consolidando y adecuando las escuelas indgenas existentes. Incorporando las organizaciones

comunales indgenas a los ejes de desarrollo territorial. Desarrollando empresas de propiedad social de artesana indgena.

86

HBITAT Y VIENDA
ESTADO SITUACIONAL:
El hbitat llega a concretarse como la espacialidad de una sociedad y de una civilizacin, constituida por los sujetos sociales que disean el espacio geogrfico apropindoselo necesidades, en funcin de con sus sus

de identidad, tanto individual como colectiva. Por ello, es un proceso cultural donde los pobladores organizados deben tener un rol protagnico. La comprensin de las

dimensiones de la vivienda y el hbitat son muy complejos, lo cual obliga a un abordaje integral de la problemtica debido a que el espacio condicionante de la vida es el hbitat y constituye el lugar de poste y trascendencia para el desarrollo de los procesos sociales y las actividades humanas. En Venezuela la poblacin ha crecido en las principales capitales debido al xodo masivo del campo a la ciudad, originado a partir del advenimiento petrolero; este

habitndolo

significaciones y prcticas, con sus sentidos y sensibilidades, con sus gustos y goces. Actualmente los enfoques de desarrollo sostenible, retoman la relacin entre hbitat y ambiente, desde una perspectiva social de bienestar para el ser humano. Los asentamientos humanos

extraordinario crecimiento demogrfico en las ciudades a partir de la industrializacin, gener la aparicin y rpida expansin de asentamientos humanos al margen de los procedimientos regulares de habitabilidad urbana y control estadal. Este tipo de asentamiento es un mecanismo utilizado por los habitantes desplazados para incorporarse a la ciudad. En el pas, el barrio es un fenmeno social colectivo, la mayor parte de las viviendas de estas zonas son construidas con materiales no apropiados en algunos casos, en estos lugares no estn totalmente incorporados los servicios urbanos bsicos, lo cual se traduce en graves problemas de contaminacin, como por ejemplo los

condiciona las posibilidades de una vida digna debido la situacin de deterioro del espacio habitable en algunos de estos; por esta razn el hbitat y la vivienda adecuados son considerados como un derecho humano esencial. La nocin de hbitat, al igual que la de asentamientos humanos, conforman los conceptos antes mencionados de vivienda, ciudad, regin y territorio. La vivienda como base esencial de mltiples necesidades, trasciende la interioridad de esta como refugio o morada familiar, integrndose a su medio comunitario y representando la parte

causados por la obstruccin de cloacas y el mal manejo de aguas negras, el estancamiento

87

de aguas, la acumulacin de basura, entre otras graves situaciones, como la toma ilegal de la electricidad. Los terrenos urbanizados siguen hbitat

El proceso de conformacin del apureo es una de rplica la en

proporciones

estadales

realidad

nacional, el 75% de la poblacin reside en barrios que se han ido consolidado en zonas periurbanas, algunas son viviendas de

estando lejos del alcance de las personas pertenecientes a los grupos econmicamente dbiles, haciendo que stos busquen terrenos baratos donde ya los estudios topogrficos han determinado que no son propicios para la construccin. Las edificaciones en esas zonas son de alta vulnerabilidad y resultan las primeras afectadas en los sucesos naturales como vaguadas, inundaciones y movimientos de tierra. Esto, a su vez, incrementa la necesidad de un lugar habitable y ha conducido a las invasiones y ocupaciones de terrenos desocupados o propiedades

contingencia auto producidas con materiales y requerimientos de seguridad sin

financiamiento ni apoyo tcnico, ni con un urbanismo planificado, presentando

dificultades de habitabilidad, situacin de riesgo y deficiencias de accesibilidad a los servicios bsicos. Todo esto debido al alto ndice de crecimiento poblacional que el Estado est sufriendo ya que cada da se forman nuevas familias; las cuales requieren de una vivienda digna. Segn los datos suministrados por Instituto de Infraestructura del Estado Apure

abandonadas con el fin de satisfacer el dficit de viviendas en el pas. El Estado venezolano pretendi

(INFREA) para el ao 2011 se tiene en Apure un dficit de 4.920; estos entre mejoramiento de las viviendas existentes, viviendas aisladas (sustitucin de rancho por vivienda) y para construccin residenciales. Quizs una de las debilidades de gobiernos anteriores en este sector de inters nacional, es el incumplimiento de metas, puesto que en numerosas oportunidades se ha prometido la construccin de una de nuevas unidades

superar el dficit habitacional con polticas de vivienda y as lograr su objetivo de beneficiar a la poblacin de escasos recursos

econmicos; apenas llegaron a ocuparse de las clases medias en la estratificacin de 23 ingresos, mientras la mayora de la poblacin urbana se ha visto obligada a construir los barrios no planificados en zonas periurbanas (ranchos) en los que hoy viven casi 14 millones de personas en una superficie de 180.000 hectreas lo que equivale a poco ms de la mitad de la poblacin total del pas.

determinada cantidad de viviendas y apenas se cumple con una pequea fraccin de esta meta.

88

Adicionalmente, las pocas que se han construido, han resultado con elevados precios; materiales de construccin de mala calidad, esto debido a las deficientes polticas en la realizacin de estos planes ocasionando de esta manera el dficit habitacional.

ANLISIS ESTRATGICO
VERTIENTE DE ACCIN: HBITAT Y VIVIENDA.

ANLISIS EXTERNO ANLISIS INTERNO

DEBILIDADES
Baja asignacin de recursos financieros. Escasez de materiales para construccin. Alto costo de los materiales en el mercado interno. Los programas de apoyo a la vivienda son insuficientes para la poblacin.

AMENAZAS
Aumento de morbilidad. Bajo nivel de vida.

FORTALEZAS

OPORTUNIDADES

Terrenos aptos para la construccin de Existencia de proyectos de vivienda. nuevos urbanismos. Disposicin gubernamental para la Convenios para la construccin de ampliacin de programas de apoyo a la viviendas. vivienda.

89

OBJETIVO ESPECFICO DE LA VERTIENTE:

INCLUSIN
ESTADO SITUACIONAL: La crisis socio-econmica como producto de la inflacin sobre estructuras deficientes en cuanto a produccin, haba

Garantizar viviendas dignas acordes con las caractersticas y condiciones del hbitat del Estado Apure.
ESTRATEGIAS DE ACCIN: Impulsando la gran Misin Vivienda Venezuela para toda la geografa Apurea. Trabajando articuladamente con los entes gubernamentales en todos sus niveles y el Poder Comunal para los diagnsticos de requerimiento de viviendas. Construyendo viviendas dignas para la poblacin indgena. Conviniendo con las Alcalda y el Poder Popular la entrega de terrenos con

generado desequilibrios severos en el sistema de vida del ciudadano, traducido en

debilidades y amenazas para la poblacin, lo que se expresaba en un sistema educativo excluyente, una sociedad no participativa, ni atendida en su totalidad en materia de salud, alimentacin, organizacin, culturizacin,

identificacin, entre otros. Esto trajo como consecuencia, la creacin de un sistema de desarrollo social, econmico y cultural impulsado por el Gobierno Nacional como va del progreso y bienestar social, basado en las Misiones Bolivarianas, nombre con que se han

potencialidades para viviendas dignas que cumplan con las especificaciones de los planes urbanos locales. Ampliando las oportunidades de

denominado a los diferentes programas que tienen como objetivo, incluir a todos aquellas personas que haban sido excluidos del Sistema Social Venezolano. Por consiguiente, se destaca la importancia de la participacin ciudadana en el proceso bolivariano como eje

crditos habitacionales. Sustituyendo ranchos por viviendas. Reubicando familias que habitan en zonas de alto riesgo hacia urbanismos planificados. Estableciendo convenios para la

fundamental

en

la

construccin

del

construccin de viviendas en el Estado.

socialismo, incluso desde la Constitucin Nacional, aprobada en referndum en 1999, hasta la Ley de las Comunas recientemente aprobada, la cual insiste en la organizacin y participacin de la ciudadana en la

90

construccin de polticas

pblicas, que

los derechos sociales, alfabetizacin masiva, educacin primaria, secundaria y universitaria flexible y municipalizada para adultos; excluidos del sistema escolar, gratuidad de los servicios pblicos, programas de

respondan eficientemente a las necesidades del pueblo. Por tal motivo, en el proceso de Gobierno Bolivariano Revolucionario nace el programa de Misiones Sociales las

seguridad alimentaria, asistencia integral en salud para poblaciones excluidas,

cuales fueron creadas en el ao 2003, con el objetivo de profundizar la Revolucin

homologacin de las pensiones con el salario mnimo, reforma agraria integral y

Bolivariana y consolidar la democracia social participativa. Estas polticas revolucionarias significan el mayor esfuerzo que haya conocido la nacin para pagar la inmensa deuda social de dcadas de capitalismo salvaje, como medio necesarios para acabar con la miseria y consolidar una sociedad de ciudadanos y ciudadanas libres e iguales. Su propsito fundamental es enfrentar las causas y consecuencias de la pobreza y la exclusin, con la participacin protagnica del pueblo. Las polticas revolucionarias del Gobierno Bolivariano, se fundamenta en la democracia participativa que busca redimensionamiento de la libertad al servicio de los intereses de las mayoras, organizacin popular para la participacin directa en la gestin pblica, promocin de instancias de participacin social y poltica, radicalizacin del control social, interpelacin directa entre gobierno y pueblo, y de autodeterminacin de los pueblos, incorporacin del estamento militar al desarrollo nacional, de igual manera elevar la dignificacin de los pueblos indgenas, universalizacin de los servicios asociados a

participativa, construccin y otorgamiento de viviendas, productivos. Es de ah, que la inclusin social, se refiere a un proceso que asegura que todos los ciudadanos tiene las mismas condiciones y los mismos derechos y los recursos necesarios, para participar plenamente en la vida econmica, social y poltica de una regin y as alcanzar una plenitud social y una calidad de vida normal. La inclusin social est relacionada con la integracin, la cohesin y la justicia social. Para lograrlos es necesario profundizar tanto la participacin como la institucionalidad democrtica, se ha producido cambios importantes en la otorgamiento de crditos

concepcin de las polticas vinculadas con los servicios de salud y educacin pblica, los mismos han generado algunas mejoras en la situacin de estos servicios, aumentando la cobertura de la atencin mdica gratuita y recuperando la matrcula en todos los niveles educativos.

91

Sin embargo an quedan muchos ciudadanos y ciudadanas apureos a los que no se ha podido atender. Esto aunado que el estado Apure cuenta con una economa auto dependiente de la ganadera, agricultura, pesca y de la economa informal; limitado acceso a los servicios pblicos; falta de cobertura y apoyo de algunos programas sociales, y con un 6% de analfabetismo en el sistema educativo. En educativas orientadas este en el sentido, estado las polticas estn a la

estudio e incorporar la conciencia socialista en cada uno de ellos, para lograr de esta manera el cambio del individuo como partcipe del nuevo modelo de gobierno donde el actor principal es el pueblo soberano. De igual manera se debe realizar una evaluacin en el sistema acadmicoadministrativo manera de cada misin y de esta

crear un nuevo sistema tecnolgico

y lograr un proceso acadmico-administrativo eficaz.

Apure

constitucionalmente

permanencia de los estudiantes a travs de tres fases fundamentales de Alfabetizacin (Misin Robinsn I), prosecucin primaria y secundaria (Misin Robinson II, Misin Ribas) y estudios superiores (Misin Sucre). Pese a los esfuerzos realizados las Misiones Educativas en el estado Apure, carecen de infraestructuras propias, dictan sus clases en los liceos y escuelas del Ministerio del Poder Popular para la Educacin. No se han aperturado ambientes en algunas

poblaciones rurales, comunidades indgenas y zonas fronterizas, el acceso es muy difcil por el deterioro de la vialidad o la lejana de algunos ambientes o aldeas. Por lo tanto, se requiere que cada uno de los entes gubernamentales unan esfuerzos para lograr la puesta en marcha de este gran programa social, es necesario

realizar una evaluacin de los programas de

92

MISIN ROBINSN I Y II: El estado Apure, y a travs del mtodo cubano Yo, s puedo, permiti al estado Apure logr
MUNICIPIOS ROBINSON I 2003-2005

TABLA N 10 MISIN ROBINSN I TOTAL DE GRADUADOS POR AO

ROBINSON I 2006-2007

ROBINSON I 2008

ROBINSON I 2009

ROBINSON I 2010

ROBINSON I 2011

TOTALES

alfabetizar a ms de 60.272 patriotas, lo que

Achaguas

9.980

1.099

42

87

100

11.208

ser declarado

Biruaca

6.988

510

26

52

95

44

7.715

territorio libre de analfabetismo en agosto del

Muoz 4.484 892 66 55 69 23 5.589

ao 2005. La Misin Robinsn desde el ao

Pez 10.237 1.038 377 0 127 34 11.813

2003, hasta el I semestre del 2011,

ha
Pedro Camejo 5.252 699 70 33 96 66 6.216 Rmulo Gallegos 5.502 335 0 0 65 12 5.914

graduado la cantidad de 67.968 patriotas en todo el Estado. La Misin Robinsn II en su lucha por el 6to. grado a logrado graduar a 20.175 patriotas entre el ao 2066 hasta el 2011.
TABLA N 9 MISIN ROBINSN I Y II N PATRIOTAS POR AO
2006 2007
San Fernando 17.929 1.057 30 279 218 19.513

TOTALES

60.272

5.630

611

506

770

179

67.968

FUENTE: SECRETARA DE PROTECCIN SOCIAL Y MISIONES 2011.

TABLA N 11 MISIN ROBINSN II TOTAL DE GRADUADOS POR AO

2010 I SEMESTRE 2011 MUNICIPIOS ROBINSON II 2006 ROBINSON II 2007 ROBINSON II 2008 ROBINSON II 2009 ROBINSON II 2010 ROBINSON II 2011

MISIN

20032005

2008

2009

TOTALES

ROBINSN I (ALFABETISMO) 60.272 ROBINSON II (LUCHA POR EL SEXTO GRADO) 9.063

12.0 15

16.8 04

16.8 96

20.175
Achaguas 2.213 219 42 42 442 0 2.958

Biruaca

3.084

35

11

102

394

626

4.252

Muoz

1.509

234

47

29

442

2.261

Pez

1.420

252

150

143

287

82

2.334

FUENTE: SECRETARA DE PROTECCIN SOCIAL Y MISIONES 2011.

Pedro Camejo

484

23

91

491

690

1.779

Rmulo Gallegos

100

61

40

53

449

25

728

San Fernando

3.267

284

473

103

1.206

530

5.863

TOTALES

12.077

1.108

854

963

3.910

1.263

20.175

FUENTE: SECRETARA DE PROTECCIN SOCIAL Y MISIONES 2011.

Grfico N 2 MISIN ROBINSN I Y II PATRIOTAS POR AO TABLA N 12 MISIN ROBINSN I Y II EN COMUNIDADES INDGENAS
MATRICULA ACTUAL

AO

FACILITADORES

AMBIENTES

GRADUADOS

2010 FUENTE: SECRETARA DE PROTECCIN SOCIAL Y MISIONES 2011.

1.048

75

75

2011

965

71

71

547

FUENTE: SECRETARA DE PROTECCIN SOCIAL Y MISIONES 2011.

93

MISIN RIBAS: La Misin Ribas, en la entidad

MISIN

TABLA N 14 MISIN RIBAS TOTAL DE GRADUADOS POR AO N GRADUADOS

apurea, ha dado sus frutos a lo largo de estos

PROMOCIN AOS

aos. Se ve con beneplcito el logro que hasta la fecha presenta, desde la cohorte I hasta
I 15-05-2005

378

la cohorte VIII A, se han graduados la cantidad de 16.920 bachilleres integrales quienes han sido incluidos en el Sistema Nacional de Educacin. Esta Misin
III 28-11-2005 3.517 II 28-07-2005 212

actualmente se encuentra funcionando en 177 planteles de un total de 1.078 planteles

RIBAS

existentes en todo el Estado, es decir, un 16%

IV 27-06-2006 3.361

de los planteles del Sistema Educativo Tradicional.

TABLA N 13 MISIN RIBAS N DE MATRCULA POR AO

27-11-2006

1.625

MISIN

20032005

2006

2007

2008

2009

2010

I SEMESTRE 2011

VI

30-12-2007

5.540

RIBAS

19.743

3361

11684

13523

14005

10741

11.771

VII

705

FUENTE: SECRETARA DE PROTECCIN SOCIAL Y MISIONES 2011.

VIII GRFICO N 3 MISIN RIBAS MATRCULA POR AO

29-05-2009

1.582

TOTAL GRADUADOS

16.620

FUENTE: SECRETARA DE PROTECCIN SOCIAL Y MISIONES 2011.

FUENTE: SECRETARA DE PROTECCIN SOCIAL Y MISIONES 2011.

94

MISIN

SUCRE

(ESTUDIOS

UNIVERSITARIOS): En el Estado Apure llega el da 03 de noviembre del ao 2004. Se conjuga una visin de justicia social, con el carcter estratgico de la educacin universitaria para el desarrollo humano integral sustentable, la soberana nacional y la construccin de una sociedad democrtica y participativa, para lo cual es indispensable garantizar la

TABLA N 15 MISIN SUCRE TOTAL DE ALDEAS UNIVERSITARIAS POR AO

MISIN

20042006

2007

2008

2009

2010

I SEMESTRE 2011

SUCRE

45

45

46

38

52

47

FUENTE: SECRETARA DE PROTECCIN SOCIAL Y MISIONES 2011.

TABLA N 16 MISIN SUCRE TOTAL DE MATRCULAS POR CARRERAS UNIVERSITARIAS

PROGRAMAS DE FORMACIN SISTEMA E INFORMTICA TURISMO SUBTOTAL CUC ENFERMERA SUBTOTAL CULTCA ADMINISTRACIN CONSTRUCCIONES CIVILES MECNICA SUBTOTAL IUTFRP TECNOLOGA DE LA PRODUCCIN AGROALIMENTARIA SUBTOTAL IUT DEL ESTADO DE PORTUGUESA COMUNICACIN SOCIAL FORMACIN DE EDUCADORES GESTIN AMBIENTA GESTN SOCIAL PARA EL DESARROLLO LOCAL SUBTOTAL UBV DERECHO SUBTOTAL DE UNERG MEDICINA INTEGRAL COMUNITARIA SUBTOTAL SEGN IES EJES ALTO APURE 133 30 163 703 703 66 0 0 66 134 BAJO APURE II 120 0 120 160 160 24 0 0 24 252 BAJO APURE I 416 73 489 1546 1546 62 58 48 168 688 TOTAL 669 103 772 2409 2409 152 58 48 258 1074

participacin de la sociedad toda en la generacin, transformacin, difusin y

aprovechamiento creativo de los saberes. Busca masificar la Educacin

Universitaria a travs de la desconcentracin del sistema y la creacin de nuevas modalidades, alternativas y oportunidades de estudio en todo el territorio nacional, para el ao 2008, comienza a graduar profesionales en el marco de la municipalizacin de la educacin universitaria, a travs de los diferentes programas de formacin, entre los aos 2008 y 2011 han egresado la cantidad de 2.961 triunfadores. La Misin Sucre ha logrado

134 54 731 182 175 1142 145 145 207 2353 2560 593 3153

252 0 893 162 148 1203 115 115 275 1874 2149 330 2479

688 254 1938 281 378 2851 1468 1468 437 7210 7647 1478 9125

1074 308 3562 625 701 5196 1728 1728 919 11437 12356 2401 14757

SUBTOTAL GENERAL TRAYECTO INICIAL TOTAL

FUENTE: SECRETARA DE PROTECCIN SOCIAL Y MISIONES 2011.

incorporar a 63.368 bachilleres a la educacin universitaria, En materia, las polticas han permitido la ampliacin de la cobertura del sistema pblico as en el ms del de 17%, los

reivindicando

derecho

ciudadanos a la formacin profesional. El sistema educativo Apureo cuenta con el apoyo de 12 colaboradores cubanos.

95

MISION CULTURA En el estado Apure, se inicia el da 15 de Agosto de 2005, involucra la educacin universitaria, el desarrollo sociopoltico y el desarrollo socio comunitario y cultural. Hasta el ao 1999 poco se hablaba de la necesidad de rescatar las tradiciones venezolanas como una estrategia de emancipacin de nuestro pueblo. Para nadie es un secreto que en las ltimas cuatro dcadas en Venezuela vena ocurriendo un fenmeno profundo de transculturizacin, se impona la negacin y el olvido de nuestra identidad nacional y de los valores culturales de nuestros antepasados. La Misin Cultura lleva a cabo jornadas y talleres en cada uno de los municipios con la finalidad de garantizar el acceso masivo a la cultura, proporcionando la divulgacin y creacin de las

manifestaciones culturales de los sectores populares y comunitarios del Estado y estableciendo la construccin participativa de los patrones de valoracin de lo cultural. Todo esto establecer un sistema innovador de proteccin y preservacin del patrimonio cultural y la identidad regional.

TABLA N 17 MISIN CULTURA ACTIVIDADES CULTURALES POR MUNICIPIO MUNICIPIO PARROQUIA N TOMAS N N N N POBLACIN N CULTURALES TALLERES ACTIVIDADES EVENTOS EXPOSICIONES BENEFICIADA ACTIVADORES 01 07 07 02 06 02 07 10 08 01 01 05 12 02 51 13 04 49 03 09 16 02 01 01 02 02 05 09 05 03 02 02 03 02 07 12 08 53 60 55 66 52 70 15 35 40 81 62 536 20 14 12 04 18 01 09 09 14 14 114

BIRUACA PEDRO CAMEJO

BIRUACA SAN JUAN EL SAMN EL YAGUAL

ACHAGUAS

ACHAGUAS APURITO QUESERAS DEL MEDIO PEALVER

SAN FERNANDO

SAN FDO. EL RECREO

TOTALES

FUENTE: SECRETARA DE PROTECCIN SOCIAL Y MISIONES 2011.

96

MISIN CHE GUEVARA La Misin Che Guevara, naci el da 13 de septiembre del 2007 para sustituir la Misin Vuelvan Caras. Es un programa de formacin con valores socialistas integrando lo tico, ideolgico, poltico y tcnico productivo, para contribuir a generar el mayor nmero de satisfaccin social y transformar del sistema socio-econmico capitalista en un modelo econmico socialista comunal. Su objetivo es disear y ejecutar acciones en materia de formacin, laboral capacitacin y
TABLA N 18 MISIN CHE GUEVARA TOTAL DE: MATRICULAS, PROFESORES, CURSOS E INICIADOS.

Desde su puesta en marcha capacitado en cursos

se ha al

relacionados

desarrollo econmico de la regin la cantidad de 6.149 compatriotas, sin embargo es necesario implementar jornadas de apoyo

tcnico permanente y a su vez crear una red crediticia al alcance de todos.

organizacin

sustentables,
MATRICULA ACTUAL N DE FACILITADORES N DE CURSOS INICIADOS

desarrollando la conciencia tica y moral revolucionarias como factores determinantes en la formacin del hombre y de la mujer nuevos, sentando as las bases del proyecto revolucionario bolivariano.

2.883

245

333

253

FUENTE: SECRETARA DE PROTECCIN SOCIAL Y MISIONES 2011.

97

MISION MADRES DEL BARRIO: En el Estado la Misin Madres del Barrio realiza una ardua labor en el logro de incorporar a las madres del barrio a los

Consejos Comunales y a otras instancias del Poder Popular, fomentando un nuevo modelo de la economa socialista, de igual manera desarrollando proyectos socio productivos en areas agrcolas, turismo, artesanales y pesca.

TABLA N 19 MISIN MADRES DEL BARRIO

MUNICIPIO

PARROQUIA

CENSO 2007

BENEFICIARIAS

NUEVAS INCORPORACIONES

TOTAL BENEFICIARIAS

COMIT DE MADRES DEL BARRIO REGISTRADOS NO REGISTRADOS TOTAL

Achaguas

Achaguas, apurito, El Yagual, Guachara, el Samn, Guasimal Biruaca Mantecal Guasdualito, el amparo, Arismendi, San Camilo , Urdaneta San Juan,

119

799

799

69

19

88

Biruaca Muoz

1.072 -

27 02

102 0

129 02

00 00

09 00

09 00

Pez

166

1.415

1.415

84

20

104

Pedro Camejo

Codazzi, Cunaviche

723

08

41

49

00

04

04

Rmulo Gallegos

San Fernando, San Rafael, El Recreo, Pealver

00

00

00

San Fernando

239

1.558

12

1.570

134

00

134

TOTALES

2.319

3.809

155

3.964

287

52

339

FUENTE: SECRETARA DE PROTECCIN SOCIAL Y MISIONES 2011.

98

MISIN NEGRA HIPLITA: La Misin Negra Hiplita nace el 14 de enero del 2006, con el objetivo de rescatar, reivindicar y garantizar los derechos de las personas entre los 18 a 60 aos, en situacin de calle, situacin de riesgo y de la poblacin que vive en pobreza extrema.Est dirigida a combatir la marginalidad, como tambin a ayudar a todos los nios y nias de la calle que sufren el embate de la pobreza. La Misin Negra Hiplita tiene por objeto coordinar y promover todo lo relativo a la atencin integral de todos los nios, nias, adolescentes y adultos en situacin de calle, adolescente y embarazada, personas con discapacidad y adultos mayores en situacin de pobreza extrema. Esta misin no cuenta con una sede propia que le permita realizar a

cabalidad cada uno de los programas, de igual manera en nuestra regin no existen centros de inclusin social, por lo que las personas que son atendidas y las que ameritan ser internas son remitidas a las ciudades de: Maracay, Valencia, San Cristbal o Caracas.
TABLA N 20 MISIN NEGRA HIPLITA

AOS

DESCRIPCIN

N DE PERSONAS

CENTRO DE ATENCIN INTEGRAL 0 Maracay Valencia San Cristbal Caracas

CENTRO DE INCLUSIN SOCIAL 0

2006

Inicia la Misin en el Estado Apure Se asume el trabajo directo con personas en situacin de riesgo que se encuentran en la calle (02) Se le est dando tratamiento psiquitrico (06) son personas de la calle Por espera de traslado

2007

18

2010

08

Caracas

2011

05

Maracay

TOTAL

31

FUENTE: SECRETARA DE PROTECCIN SOCIAL Y MISIONES 2011.

99

MISIN IDENTIDAD: Es uno de los ms recientes beneficios sociales, que ha posibilitado cedular a miles de venezolanos e inmigrantes extranjeros con muchos aos en el pas que no posean el documento de identidad, teniendo ahora el derecho a participar en los procesos electorales. La Misin Identidad nace en funcin de cumplir un mandato Constitucional para permitir la inclusin, y por ende, la condicin de ciudadano de derecho a miles de venezolanos olvidados y excluidos. En la Coordinacin del estado Apure, requiere del fortalecimiento tecnolgico y vehicular para ampliar el buen funcionamiento, teniendo presente que la regin ha tenido un aumento poblacional considerable, sus centros poblados son distantes y a menudo solicitan Jornadas de Cedulacin.

TABLA N 21 MISIN IDENTIDAD

ORIGINALES POR PRIMERA VEZ CODIGO/MODULO TOTAL CEDULADOS MENORES MAYORES

MAYORES/MENORES CON GACETA O CARTA DE NATURALEZA DUPLICADO CON PARTIDA DE NACIMIENTO

MF008,MF009,MF016 Y MM603

6.272

679

77

756

5.453

MF008,MF009,MF016 Y MM603

10.384

834

200

1.034

9.238

MF008,MF009,MF016 Y MM603

10.280

1.370

38

1.408

8.872

MF008,MF009,MF016 Y MM603

9926

1481

147

1627

8117

MF008,MF009,MF016 Y MM603

6925

1277

1283

5633

MF008,MF009,MF016 Y MM603 MF008,MF016 Y MM603 MF008,MF016 Y MM603 MF008,MF016 Y MM603 MF008,MF016 Y MM603 MF008,MF016 Y MM603 MF008,MF016 Y MM603 TOTAL

8078 7499 8499 11173 6501 6452 5231 97.220

1421 1018 394 741 562 357 96 10230

8 17 2 18 3 5 1 522

1 0 0 0 0 0 0 2

1429 1035 396 769 565 362 97 10761

6520 6377 7996 10391 5929 6078 5128 85.732

FUENTE: SECRETARA DE PROTECCIN SOCIAL Y MISIONES 2011.

100

TABLA N 22 MISIN IDENTIDAD

RENOV.

MASC.

FEMEN.

TOTAL MENORES CEDULADOS

TOTAL MAYORES CEDULADOS

TOTAL INDIGENAS CEDULADOS

VENEZOLANOS CEDULADOS

CIUDADANOS QUE HAN PARTICIPADO EN MISIONES

63

3.139

3.133

1.840

4.432

34

6.272

1.173

112

5.437

4.947

2.116

8.268

227

10.384

2.677

5.341

4.939

3.139

7.141

105

10.280

2.895

182

5216

4710

3141

6785

286

9926

3675

3487

3438

1423

5502

30

6925

2335

129

4038

4040

3144

4934

40

8078

2274

87

3688

3811

2417

5082

56

7499

2200

107

4464

4035

1952

6547

140

8499

2694

13

5911

5262

2380

8793

524

11173

3641

3496

3005

1525

4976

99

6501

2388

12

3438

3014

1227

5225

50

6452

2191

2919

2304

791

4440

51

5231

1709

727

50.574

46.638

25.095

72.125

1.642

97.220

29.852

FUENTE: SECRETARA DE PROTECCIN SOCIAL Y MISIONES 2011.

101

MISION MIRANDA En el ao 2003 se estructura el

TABLA N 24 MISIN MIRANDA PARTE DE LAS MILICIAS ESTUDIANTILES DEL BATALLN DE MILICIA BATALLA DE EL YAGUAL

Sistema de la Reserva de la Fuerza Armada Nacional (FAN) mediante la organizacin, el control, la captacin, el registro y el reentrenamiento de la misma. La Reserva, a
01 N

NOMBRE DE LA INSTITUCION

NUMERO DE MILICIANOS EST.

FEMENINOS

MASCULINO

travs de la unin cvico-militar, tiene como visin constituirse en un recurso humano altamente capacitado, dinmico, flexible y moderno que le permita a la FAN incrementar su apresto operacional, mediante la
02

UNEFA

500

281

219

MISION RIBAS TOTAL

92 592

56 337

36 255

FUENTE: SECRETARA DE PROTECCIN SOCIAL Y MISIONES 2011.

utilizacin de unidades especiales, necesarias para asegurar el espacio geogrfico, mediante la defensa militar, la cooperacin en el mantenimiento del orden interno y la participacin activa en el desarrollo nacional. La Misin Miranda se encuentra ubicada en el Batalln de Milicia Batalla de El Yagual, ubicado en la Parroquia el Recreo, municipio San Fernando, tiene un total de 3.400 milicianos.
TABLA N 23 MISIN MIRANDA PARTE DEL BATALLN DE MILICIA BATALLA DE EL YAGUAL
N 01 02 03 DESCRIPCIN MILICIANOS RESERVISTAS OFICIALES CANTIDAD 1.656 815 07 FEMENINOS 464 02 MASCULINO

TABLA N 25 MISIN MIRANDA PARTE DE ORGANISMOS E INSTITUCIONES PBLICAS ORGANIZADAS EN CUERPOS COMBATIENTES DEL BATALLN DE MILICIA N NOMBRE DE LA INSTITUCION MINPPI PDVAL ZONA EDUCATIVA APURE HIDROLLANOS APURE ORT-APURE (INTI) MERCATRADONA PLUS TOTAL NUMERO DE COMBIETIENTES 16 49 98 FEMENINOS MASCULINO

01 02 03

04 18 56

12 31 42

04 05

45 22

15 09

30 13

06

23 253

02 104

21 149

1.192

FUENTE: SECRETARA DE PROTECCIN SOCIAL Y MISIONES 2011.

815 05

04

TROPA PROFESIONAL

34

34

05

TROPA ALISTADA

43

01

42

TOTAL

2.555

467

2.088

FUENTE: SECRETARA DE PROTECCIN SOCIAL Y MISIONES 2011.

102

MISIN GUAICAIPURO: Va dirigida a las 33 etnias autctonas

TABLA N 26 MISIN MIRANDA MILICIANOS POR MUNICIPIOS Y PARROQUIAS

que viven en el pas, segn el ltimo Censo General de Poblacin y Vivienda efectuado

MUNICIPIO

PARROQUIA ACHAGUAS APURITO EL YAGUAL

CANTIDAD 350 80 100 60 75 90 315 45 150 68 94 60 200 58 150 160 90 97 56 105 250 60 400 122 45 120 3400

durante al ao 2001 por el Instituto Nacional de Estadsticas (INE), en el cual se incluy por primera vez a las comunidades indgenas, quienes en aos anteriores eran contabilizadas en censos diferentes. Tiene como meta: Demarcar y titular el hbitat y tierras de los pueblos y comunidades indgenas; propiciar el

ACHAGUAS GUACHARA MUCURITA QUESERAS DEL MEDIO BIRUACA BIRUACA BRUZUAL MANTECAL MUOZ RINCON HONDO QUINTERO SAN VICENTE GUASDUALITO ARAMENDI PAEZ EL AMPARO SAN CAMILO URDANETA SAN JUAN DE PAYARA PEDRO CAMEJO CODAZZI CUNAVICHE ELORZA ROMULO GALLEGOS LA TRINIDAD DE ORICHUNA SAN FERNANDO SAN FERNANDO EL RECREO PEALVER SAN RAFAEL DE ATAMAICA TOTAL

desarrollo armnico y sustentable de los pueblos indgenas, dentro de una visin que respete sus formas diferentes de concebir el desarrollo. Brindar asistencia integral a las comunidades indgenas. En el estado Apure existen 160 comunidades para habitantes indgenas. un total de 18.509

FUENTE: SECRETARA DE PROTECCIN SOCIAL Y MISIONES 2011.

103

TABLA N 27 MISIN GUAICAIPURO TOTAL DE COMUNIDADES Y POBLACIN INDGENA

MISION SONRISA: En los ltimos aos las estadsticas registraron un alto ndice de personas con

MUNICIPIOS

N DE COMUNIDADES

POBLACION

dficit dental, esta realidad plante la necesidad de incorporar, en el programa

441

SAN FERNANDO PAEZ ACHAGUAS PEDRO CAMEJO ROMULO GALLEGOS MUOZ BIRUACA TOTAL

07

nacional de salud pblica, la rehabilitacin

08 44 792 5.168

protsica dental. La rehabilitacin odontologa ha sido atendida con la parte primaria de la salud

42

4.520

dental, ya fuera con los saneamientos bucales, limpiezas, tratamientos anti caries u otros, y

40

6.172

la
11 08 160 935 481 18.509

parte

de

especializacin

con

los

consultorios populares, aunado al servicio prestado por las clnicas populares y los Centros de Diagnstico Integral (CDI). En el ao 2006 surge esta Misin que

FUENTE: FUNDACIN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DEL INDGENA APUREO.

no tiene precedentes. Es la primera vez que se asume como poltica de Estado otorgar prtesis dentales a la poblacin para rescatar las sonrisas y restituir la autoestima de millones de venezolanos y venezolanas. A partir del 02 de junio del ao 2011 llega al estado Apure y el domingo 08 de agosto del presente ao es inaugurado el Centro de Misin Sonrisa, el cual est ubicado en las instalaciones del Hospital Pablo Acosta Ortiz.

104

TABLA N 28 MISIN SONRISA

MISIN MILAGRO: La Misin Milagros comenz en el da 05 de julio 2004 como parte de los

acuerdos firmados entre Cuba y Venezuela. En principio se atendieron slo pacientes venezolanos, ahora se extendi a otros pases de Amrica Latina. Nace como iniciativa de los presidentes de Cuba y Venezuela, motivados por la gran expectativa generada en la poblacin venezolana, a raz de la ampliacin de las coberturas de servicios de salud a travs de la Misin Barrio Adentro, desde donde los mdicos cooperantes

comenzaron a detectar la inmensa deuda social existente en la poblacin excluida en aspectos relacionados a trastornos visuales degenerativos y limitantes de autonoma, sobre todo en la poblacin de la tercera edad. La Misin Milagro es una de las ms importantes en el Estado, ya que ha atendido a todos aquellos compatriotas que presentan
FUENTE: SECRETARA DE PROTECCIN SOCIAL Y MISIONES 2011.

enfermedades y que pueden ser operados devolvindoles la luz a sus vidas. Se

trasladaron un total de 3.621 pacientes a la ciudad de la Habana- Cuba. A partir del ao 2006 los pacientes fueron remitidos al CDI en la poblacin de Ortiz, estado Gurico atendiendo un total de 9.869 pacientes. En el ao 2008,se apertura el CDI de Mariara estado Carabobo donde se atendieron a 2.292 pacientes, en los actuales momentos se cuenta en el municipio Biruaca, con un Centro

Mvil Oftalmolgico, cabe resaltar que la

105

Coordinacin de la Misin Milagro le est dando repuesta a los pacientes del estado Amazonas.

MISIN BARRIO ADENTRO: La Misin Barrio Adentro nace en abril del ao 2003 para consolidar la Atencin Primaria como prioridad de su

TABLA N 29 MISION MILAGRO TOTAL DE OPERACIONES REALIZADAS OPERADOS EN: CUBA ORTIZ, ESTADO GUARICO MARIARA, ESTADO CARABOBO TOTAL

poltica de salud, para dar respuestas a las necesidades

Total

sociales

de

la

poblacin,

2004

2005

2006

2007

2008

especialmente la excluida, bajo los principios de equidad, universalidad, transectorialidad, participacin, accesibilidad, pertenencia justicia y

307

2.505

505

119

185

3.621

gratuidad, cultural,

1.046

1.395

7.428

9.869

corresponsabilidad social, contribuyendo a

0 0 0 0 2.292 2.292

mejorar la calidad de salud y vida. Es as, como en nuestro estado

307

2.505

1.551

1.514

9.905

15.782

Apure llega el 14 de noviembre de 2003,

FUENTE: SECRETARA DE PROTECCIN SOCIAL Y MISIONES 2011.

pero es a partir del ao 2005 donde el Gobierno del Estado coordina los programas de salud en el marco del Convenio Cuba

TABLA N 30 MISION MILAGRO PATOLOGAS REALIZADOS

Venezuela orientado al logro de una mejor calidad de vida, y as garantizar el acceso a

TOTAL 2.509 806 3.315

PATOLOGIAS PTERIGIUM CATARATA TOTAL

2009 572 207 779

2010 954 174 1.128

2011 983 425 1.408

los servicios de salud de la poblacin excluida, mediante un modelo de gestin de salud integral. En la Regin Apurea se encuentra con un total de 829 colaboradores cubanos en

FUENTE: SECRETARA DE PROTECCIN SOCIAL Y MISIONES 2011.

materia de Salud y deporte, los cuales estn ubicados en las diferentes parroquias de cada uno de los Municipios que conforman al Estado Apure.

106

TABLA N 31 MISION BARRIO ADENTRO SALUD TOTAL Y TIPOS DE CENTROS ASISTENCIALES CONSULTORIOS ASIC (AREA DE N SALUD INTEGRAL COMUNITARIA POPULARES ADSCRITOS A EL AREA DE SALUD INTEGRAL POLIDEPORTIVO (SAN. FDO) PARQUE DE FERIA (SAN FDO) 19 DE ABRIL (SAN FDO) BIRUACA ACHAGUAS 1 ACHAGUAS 2 PEDRO CAMEJO MUOZ ROMULO GALLEGOS PAEZ TOTAL CMDAT CDI SRI OPTICAS CONSULTORIOS ODONTOLOGICOS

17

01

01

01

03

14

01

01

01

03

3 4 5 6 7 8 9 10

12 26 10 11 10 10 08 09 127

01 01

01 01 01 01 01 01 01 02 11

01 01 01 01 01 01 01 02 11

01 01 01 01 01 01 01 01 10

03 02 01 06 03 04 02 01 28

FUENTE: SECRETARA DE PROTECCIN SOCIAL Y MISIONES 2011.

TABLA N 32 MISION BARRIO ADENTRO SALUD

DESCRIPCIN

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

TOTAL

Consultas

4.647.256

326.083

722.577

753.331

1.164.592

1.381.440

816.537

9.811.816

Consultas en Terreno Familias visitadas Vidas Salvadas

2.150.697

7.943

98.799

553.331

41.412

845.579

493.178

4.188.939

833.875

91.379

85.320

192.020

276.886

101.417

1.580.897

116

82

07

35

15.831

2.599

106

18.776

FUENTE: SECRETARA DE PROTECCIN SOCIAL Y MISIONES 2011.

107

MISIN MERCAL: Tambin se conoce como Misin Alimentacin. Se inicia en el ao 2004 con el objetivo principal de comercializar y mercadear productos alimentarios de primera necesidad. Persigue favorecer la seguridad alimentaria de la poblacin venezolana de escasos recursos econmicos. La Misin Mercal est enfocada en: Proyectos de organizacin y participacin comunitaria, conformada por Frentes Comunitarios de Soberana Alimentaria (FCSA), Programas de Economa Social y de Fortalecimiento Endgeno. Establecimientos Mercal: Abastecimientos con un costo de los productos muy por debajo de los precios del mercado. Existen tipos de puntos de venta Mercal adems de las Bodegas (Mercalitos), Bodegas Mviles, Megamercales a cielo abierto y Centros de Acopio Cabe destacar, la labor tan importante llevada en la regin, ya que gracias a esta Misin los apureos y zonas aledaas, cuentan con un suministro de alimentos de primera necesidades y de gran calidad, Mercal adems cuenta con ms de 150 casas de alimentacin en toda la regin, y 4 centros de acopio, lo que permite garantizar la seguridad alimentaria.
TABLA N 33 MISION MERCAL

DESCRIPCIN/ AO

2006

2007

2008

2009

2010

ENERO/ ABRIL 2011

OPERATIVOS A CIELO ABIERTO

338

224

170

915

792

TONELADAS DE ALIMENTOS VENDIDAS

334.483

229.911,28

380.621,47

396.432,36

1.567.846

2.615.340

PERSONAS BENEFICIADAS

22.650

654.608

654.421

939.120

854.263

314.100

FUENTE: SECRETARA DE PROTECCIN SOCIAL Y MISIONES 2011.

108

MISIN FUNDAPROAL: Iniciada en el estado Apure el 20 de noviembre de 2004, PROAL se enfoca en garantizar la seguridad alimentaria a aquellas personas en condiciones y exclusin de mayor El 2001

MISIN ZAMORA: Nace en el ao con el de la

objetivo reorganizar

vulnerabilidad

social.

tenencia y uso de las tierras ociosas con

programa de atencin de FUNDAPROAL garantiza de manera constante Almuerzos y meriendas tanto a nios y nias que habitan en las calles, indigentes, madres embarazadas en alto riesgo, ancianos y personas en estado de desnutricin. En la Actualidad, hay 152 Casas de Alimentacin, distribuidas en todo el estado Apure, de igual manera se suministran suplementos alimenticios a las comunidades indgenas que lo ameritan.

vocacin agrcola para erradicar el latifundio, promover el desarrollo del medio rural en los ejes estratgicos del pas y garantizar la seguridad agroalimentaria de la poblacin a travs del desarrollo de una agricultura sustentable. El programa persigue la

transformacin de las tierras en unidades econmicas productivas. En el estado Apure la Misin Zamora se inici a partir del mes de febrero del ao2003, con el Fundo Zamorano Jos Francisco Farfn en el antiguo Hato Santa

TABLA N 34 MISION FUNDAPROAL

Rita, del Sector El Caribe, Parroquia Elorza del municipio Rmulo Gallegos. Su rubro
N DE BANDEJAS SERVIDAS/ DIARIAS

N DE CASAS DE ALIMENTACION

N DE PERSONAS BENEFICIADAS/ DIARIAS

principal fue la ganadera especficamente la bufalina. Igualmente se plantaron algunos rubros vegetales como: maz, musceas, de pastos,

152

22.800

45.600

frjol,

introduccin

posteriormente cerdos, ganado vacuno, aves

FUENTE: SECRETARA DE PROTECCIN SOCIAL Y MISIONES 2011.

de corral y cultivos hortcolas.

109

TABLA N 35 MISION ZAMORA

NEMPRESAS HAS SOCIALISTAS INSPECCIONADAS

N PREDIOS RESCATADOS

N PREDIOS EN PROCESO DE RESCATE

N PREDIOS OCIOSOS

N FUNDOS ZAMORANOS

UBICACIN

11

1.623.475 HAS

75 PREDIOS 641.240 HAS

10 PREDIOS 268.754 HAS

05 PREDIOS 68.004 HAS

05 FUNDOS ZAMORANOS

1. Batalla de las queseras del medio. Municipio Rmulo Gallegos, parroquia la trinidad de Orichuna 2. Negro primero de Atamaica. Municipio San Fernando, Parroquia San Rafael. 3. Jos Andrs Elorza. 4. ngel Hurtado. Municipio Biruaca Sector las Araguatas. 5. San Ignacio del Guariapo Municipio Biruaca, sector la Guanota.

FUENTE: SECRETARA DE PROTECCIN SOCIAL Y MISIONES 2011.

TABLA N 36 MISION ZAMORA

EMPRESAS DE PROPIEDAD SOCIAL (EPS) 1. EMPRESA GANADERA SOCIALISTA SANTOS LUZARDO "CAMPAA DE APURE" (ANTIGUO HATO SAN GREGORIO VIEJO-LAS CUNAGUARAS-LA ESPERANZA-SAN FRANCISCO). 2. EMPRESA GANADERA SOCIALISTA SANTOS LUZARDO "BATALLA DEL YAGUAL" (ANTIGUO HATO LA YAGITA). 3. EMPRESA GANADERA SOCIALISTA SANTOS LUZARDO "ORDEN DE LIBERTADORES DE VENEZUELA" (ANTIGUO HATO CORONERO). 4. EMPRESA GANADERA SOCIALISTA SANTOS LUZARDO "JOSE CORNELIO MUOZ" (ANTIGUO HATO SAN PABLO PAEO). 5. EMPRESA GANADERA SOCIALISTA SANTOS LUZARDO "CORONEL JOS FRANCISCO FARFAN (SANTA RITA). 6. EMPRESA GANADERA SOCIALISTA AGROECOLGICA "MARISELA" (ANTIGUO HATO EL FRIO). 7. EMPRESA GANADERA SOCIALISTA AGROECOLGICA "BRAVOS DE APURE" (ANTIGUO HATO EL CEDRAL). 8. EMPRESA GANADERA SOCIALISTA SANTOS LUZARDO "CAADA AVILEA. 9. EMPRESA GANADERA SOCIALISTA SANTOS LUZARDO "LAS TRES MARAS. 10. EMPRESA SOCIALISTA PEDRO PEREZ DELGADO (ANTIGUO HATO SAN FRANCISCO). 11. EMPRESA AGROECOLOGICA MARISELA (ANTIGUO PREDIO SANTA RITA).
FUENTE: SECRETARA DE PROTECCIN SOCIAL Y MISIONES 2011.

110

MISION AGRO-VENEZUELA: Esta misin fue lanzada el pasado 25 de enero de 2011. En el acto de firma de la Ley de Atencin al Sector Agrcola, realizado en la poblacin de Ospino, estado Portuguesa en las instalaciones de la Empresa de Produccin Social La Productora, su finalidad es realizar una Convocatoria nacional a todos los actores del proceso productivo, consejos comunales, milicias, entre otros. Para que se incorporen a la produccin agrcola, pecuaria y pesca, durante 2011 y 2012.
AGROVENEZUELA TOTALES MISIN

TABLA N 37 MISIN AGRO-VENEZUELA

PRODUCTORES REGISTRADOS EN EL ESTADO APURE 40.268

PERSONAL DISPONIBLE EN LAS BRIGADAS TACTICAS 287

N INSPECCIONES REALIZADAS

23.908

40.268

287

23.908

FUENTE: SECRETARA DE PROTECCIN SOCIAL Y MISIONES 2011.

TABLA N 38 MISIN AGRO-VENEZUELA

MUNICIPIO Achaguas Biruaca Muoz Pez Pedro Camejo Rmulo Gallegos San Fernando TOTALES

N REGISTROS REALIZADOS 7.521 2.928 3.773 7.226 3.767 3.168 11.885 40.268

FUENTE: SECRETARA DE PROTECCIN SOCIAL Y MISIONES 2011.

111

MISIN AGROALIMENTARIA: El inicio de la Misin fue en el mes de septiembre de 2006, su objetivo es prestar Asistencia Tcnica agropecuaria de forma gratuita a pequeos y medianos productores en el proyecto CATA (Centro de Asistencia Tcnica a Nivel Municipal), como

acompaarlos directamente. La misin est conformada por 65 colaboradores Cubanos, que dan a conocer sus destrezas en la parte agrcola-pecuaria. En el Estado se hace

necesario el apoyo vehicular para trasladarse a los lugares ms retirados y de esta manera acompaar al campesino en su labor.

TABLA N 39 MISIN AGROALIMENTARIA

MUNICIPIO

N DE N DE PRODUCTORES HECTARIAS ATENDIDOS ASISTIDAS

POBLACION BENEFICIADA

PEDRO CAMEJO, ACHAGUAS, BIRUACA, SAN FERNANDO, MUOZ, ROMULO GALLEGOS

4.120

41.760

15.823

FUENTE: SECRETARA DE PROTECCIN SOCIAL Y MISIONES 2011.

112

ANLISIS ESTRATGICO
VERTIENTE DE ACCIN: INCLUSIN.

ANLISIS EXTERNO ANLISIS INTERNO

DEBILIDADES
Deficiente infraestructuras de algunos centros de atencin social.

AMENAZAS
Falta de incentivos financieros y polticas para la promocin de algunos programas de Escaso recurso humano para dar cobertura Carencia

Escasa dotacin de los programas de desarrollo social en el Estado. atencin social. Falta de financiamiento para los programas total de atencin a todo el Estado Apure. de mejoras y actualizacin de equipos de articulacin entre las

tecnolgicos.

coordinaciones regionales de misiones con los entes gubernamentales.

FORTALEZAS
Garantizar el acceso a los distintos programas sociales. Participacin Apurea. activa de la

OPORTUNIDADES
Existencia de polticas gubernamentales que dan participacin a todas lasorganizaciones sociedad de base de Poder Popular. Existencia de instituciones nacionales para Existencia de Programas que impulsan el desarrollo social de todos los Apureos y

Cobertura integral en atencin mdica, la promocin de la inclusin social. educativa, cultural, deportiva, recreacional, alimentaria, entre otros.

Promueve la formacin socialista de Apureas. nuevos ciudadanos y ciudadanas Apureas.

114

OBJETIVO ESPECFICO DE LA VERTIENTE: Asegurar la inclusin, justicia e igualdad social de la poblacin Apurea en los distintos planes, programas y acciones orientados al logro del desarrollo integral del estado Apure.

ESTRATEGIAS DE ACCIN: Fortaleciendo y consolidando las

Misiones existentes para brindar mejoras en la calidad de vida de los Apureos y Apureas. El Buen Vivir Aumentando el apoyo interinstitucional a travs de estrategias de actualizacin tecnolgica y aportes financieros para lograr la mxima inclusin social.

115

ANLISIS ESTRATGICO
DIRECTRIZ: PLENITUD SOCIAL Y CALIDAD DE VIDA.

ANLISIS EXTERNO ANLISIS INTERNO

DEBILIDADES
Carencia de mecanismos de seguimiento y control para los programas sociales, educativos y de promocin permanente de la salud preventiva. Prdida de valores y conciencia ciudadana. Dficit de planes habitacionales y programas de convivencia ciudadana. Falta de espacios deportivos para las prcticas de las diferentes disciplinas. Decadencia en nuestra identificacin y acervo cultural. Dficit en la red de servicios pblicos en todo el Estado. Falta de coordinacin entre CORPOELEC e HIDROLLANOS. Incumplimiento y desfase de las ordenanzas municipales.

AMENAZAS
Poca articulacin entre los niveles gubernamentales. Dficit presupuestario en los programas sociales. Marcada distancia entre los centros poblados rurales con las instancias educativas y mdulos de salud. Deterioro de la vialidad urbana y rural. Elevada influencia en la transculturizacin. Focos de contaminacin ambiental. Colapso de los vertederos existentes. Inadecuado uso de los servicios bsicos.

FORTALEZAS
Recursos Humanos formados para la atencin de salud Bolivariana Socialista, Sistema Educativo Bolivariano y Masificacin del Deporte y la Cultura. Elevado ndice de inclusin en el sistema educativo y en la municipalizacin de los programas de formacin universitaria. Existencia de terrenos aptos para alternativas de viviendas dignas. Diversidad de manifestaciones culturales y folklricas de nuestro Estado. Alto potencial deportivo en diferentes disciplinas, en cuanto a parmetros internacionales. Recursos hdricos abundantes. Unificacin de las instituciones gubernamentales que le competen.

OPORTUNIDADES
Viabilidad gubernamental. Acceso a convenios Nacionales e Internacionales. Disposicin del Recurso Humano. Reorganizacin del aparato Gubernamental. Disposicin del Gobierno en la consolidacin de planes y/o programas sociales y de servicios bsicos. Diseo de planes para el seguimiento y control de los programas sociales.

115

ENFOQUE
Los alimentos no son una mercanca ms, no pueden producirse bajo la lgica capitalista. No pueden producirse slo para obtener ganancias destrozando los ros, las tierras, la biodiversidad, ahuyentando a millones de hombres y mujeres del campo para incrementar los cinturones de miseria alrededor de las ciudades. Los alimentos son indispensables para la vida humana. La llamada crisis alimentaria se debe a un sistema irracional e inhumano que no habla de agricultura para la vida sino para el enriquecimiento de pocos. (Pugh,T 2007). El mundo est experimentando un aumento dramtico del precio de los

esta situacin est provocando malestar social en todo el mundo en desarrollo. El descenso de la oferta alimentaria internacional se debe fundamentalmente al descenso de la produccin, a la disminucin de los stocks, a las alteraciones climticas, a las barreras comerciales de las exportaciones de alimentos, al desvo criminal de cultivos para la produccin de Biocombustibles, entre otros. Durante dos aos consecutivos se ha producido un descenso significativo de los rendimientos de los cultivos a escala

internacional que se ha atribuido a las siguientes causas: circunstancias climticas adversas; degradacin de la tierra agrcola; elevacin del precio de los insumos

productivos. En el caso del trigo, las ltimas heladas en Europa han mermado

alimentos. Durante el primer trimestre de 2010, los precios nominales internacionales de los principales productos alimentarios alcanzaron los niveles mximos de casi los ltimos 50 aos, La subida de precios de los alimentos est provocando privaciones en la

considerablemente la produccin en Rusia, China, Pakistan y la India, proyectndose una inminente escasez en los prximos meses, que impactar aun ms en los precios y en la disponibilidad cerealera mundial. Por otro lado hay que destacar el fracaso del modelo capitalista de la

alimentacin de millones de personas que ya padecen hambre crnica, el encarecimiento de los alimentos puede resultar devastador. A ellos se han unido otros muchos millones de personas que ahora no pueden comprar la comida que sus familias necesitan para llevar una vida sana. No resulta sorprendente que

Revolucin Verde, durante las ltimas cuatro dcadas, este modelo, que se caracteriz por estar basado en las grandes escalas, el monocultivo, uso intensivo de insumos (fertilizantes qumicos sintticos, agrotxicos, alto grado de mecanizacin, alta dependencia

119

con

el

mercado)

que

comienza

Pero no es bajo la misma lgica capitalista que alcanzaremos la Suprema Felicidad Social. No es bajo la exclusin, la dominacin, el principio de la rentabilidad que seremos un pas independiente. Es colocando al ser humano como centro de la actividad agrcola, transformando de manera real y profunda las relaciones sociales y tcnicas de produccin. Slo podremos alcanzar nuestro objetivo con un nuevo modelo de produccin agrcola basada en los principios del socialismo agrario que

implementarse con fuerza en el pas a partir de los setenta, nos hizo cada vez ms dependientes de los proveedores de insumos extranjeros y por ende menos soberanos. En Venezuela, durante cuarenta aos, las polticas agrarias beneficiaron a una elite de terratenientes y empresarios, cuyas

actividades econmicas estaban vinculadas al sector agroindustrial e importador de

maquinarias, productos e insumos agrcolas. Durante ese mismo perodo, y en aras del libre comercio, se destruy la infraestructura productiva del campo y nuestro pas se le asign el papel de exportador de materias primas energticas y minerales. Esta fue la mayor tragedia de Venezuela en materia alimentaria, adems de acabar con nuestras variedades genticas tanto para la Agricultura Vegetal como para la Agricultura Animal, se desmontaron las estructuras productivas del pas, tanto a nivel primario, como en cada uno de los sectores de la cadena agroproductiva. Los campesinos y campesinas

garantice la soberana agroalimentaria y las condiciones de vida digna para la poblacin venezolana El proceso poltico de cambios y transformaciones econmicas y sociales que ocurre actualmente en Venezuela, constituye histricamente una fortaleza nacional, para el diseo, instrumentacin y aplicacin de una Poltica Nacional de Desarrollo Rural Integral Sustentable que garantice una verdadera Seguridad Alimentaria con niveles que de

independencia

tecnolgica

permita,

definitivamente, hacernos soberanos en el tema agrario. El Plan Agrcola Integral de

entraron a un proceso acelerado de extincin para alimentar la corriente migratoria hacia las grandes ciudades; los que sobrevivieron a la debacle de la agricultura subsistieron en condiciones de vida muy precarias con un casi nulo acceso a la tierra, el financiamiento, la infraestructura y maquinaria y en general, a los servicios bsicos.

Desarrollo Sustentable para el estado Apure se encuentra inmerso en el Plan de Desarrollo Socialista Libertador del Estado Apure (PDSLEA) 2012-2016, cuyo propsito fundamental es destinar a cambiar en el mediano y largo plazo la situacin actual de

120

pobreza y exclusin social de la poblacin del medio rural Apureo y a superar el alto dficit en el nivel de autoabastecimiento alimenticio, causa de la dependencia externa y de la debilidad en la soberana alimentaria, como factores limitantes del desarrollo autnomo e independiente de la nacin. Su objetivo general est enrumbado en fortalecer, promover y desarrollar las polticas del sector agrcola, con la finalidad de satisfacer los requerimientos nutricionales de la poblacin regional y nacional,

Se crean las bases metodolgicas fundamentales para el manejo y control de los sistemas agrcolas de produccin de

alimentos, bienes y servicios, definiendo los modos de produccin de desarrollo bajo esquemas y

integrales

sustentable

sostenible, donde el fin sea el ser humano y no la renta del modelo de produccin, privilegiando la adaptabilidad de los fitoplasmas y germo-plasmas utilizados condiciones agroecolgicas de la regin. El estado, en el marco de la Revolucin Agraria, debe tener la visin clara de no tratar de convertirse en un estado productor de materia prima, y ms bien entender que su principal funcin, en el marco del desarrollo del sector agrario, debe ser la consolidacin del SISTEMA DE DE LA que a las

permitiendo un desarrollo humano integral en el marco del nuevo modelo del socialismo agrario, garantizando las condiciones de vida digna requeridas por todos los habitantes de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Pero debemos definir muy bien el modelo con que vamos a producir, es imperativo entender que la Agricultura del futuro no podr privilegiar sistemas de produccin que destruyan el medio ambiente con la falsa tica de que hay que generar, comida abundante con principios

CIENTIFICO SOSTEN A

TECNOLOGICO LA A PRODUCCION TRAVES DE

ALIMENTOS, AGRICULTURA

SOSTENIBLE,

garantice el desarrollo integral de esta actividad. Se trata de invertir en el desarrollo de modelos de produccin, donde participe el estado con las comunidades vecinas, en el desarrollo de programas de capacitacin, formacin medio ambiental, educacin para el trabajo y sobre todo en el intercambio cultural relacionado con la aplicacin de tecnologas ancestrales, bsicas en el

productivistas, descritos en la tesis Capitalista de la Revolucin Verde. Con el desarrollo de este Plan vamos a impulsar el crecimiento sostenido de la produccin agrcola y pecuaria, con

estrategias de desarrollo que permitan cubrir los requerimientos nutricionales de la

poblacin,

con niveles de seguridad y

soberana alimentaria.

desarrollo de la actividad productiva.

121

Las tcnicas de cultivo y actividad pecuaria utilizadas por la poblacin

AGRCOLA
ESTADO SITUACIONAL: En el Estado Apure dentro de los 7.600.000 ha, existentes; 3.816.451 ha (50,2 %) se corresponden con el total aprovechable con potenciales para la actividad agrcola. El resto del rea, 3.783.549 ha (49,8%), estn conformadas por las zonas con poligonales urbanas, parques nacionales y/o reas bajo conservacin de ecosistemas inalterados,

campesina, adecuadas a las condiciones agro ecolgicas de cada zona, por lo general es regida por costumbres folklricas, lo cual facilita los planes de desarrollo sustentable en estos niveles, buscando encaminar a la poblacin al conocimiento de una adecuada Gestin de Biodiversidad, que complemente lo que el ya conoce. Apure, Tierra de esperanzas, de futuro, de hroes, se convertir en el primer proveedor de alimentos de nuestra patria y de los pases del ALBA, nos convertiremos en el primer estado que alcance los niveles de seguridad y soberana Agroalimentaria con un verdadero Modelo de Desarrollo Agrario Socialista.

grandes cuerpos de agua, carreteras y vialidad rural, entre otras. Del total del rea

aprovechable, se destinan para la actividad ganadera, bajo la figura de pastos y forrajes 2.222.259 ha (58,2%); actividad agrcola vegetal 93.621 ha (2,5 %) donde se cuenta con suelos de fertilidad buena tipo A y B. Los suelos para uso agrcola existentes en el estado se reflejan en la siguiente figura y se describen segn la tabla N 40 y 41.
CLASIFICACIN DE SUELOS POR CAPACIDAD DE USO DEL ESTADO APURE

122

TABLA N 41 DESCRIPCIN DE SUELOS DEL ESTADO APURE TABLA N 40 USO POTENCIAL DE LOS SUELOS

SUELOS DEL ESTADO APURE SEGN SU CAPACIDAD DE USO CLASES UBICACIN DESCRIPCIN Los suelos de esta capacidad son aptos para cultivos intensivos con mediana fertilidad, drenaje moderado, de buena aireacin y gran capacidad productiva so suelos tpicos de bancos donde se puede instalar cultivos de hortalizas, cereales, leguminosas entre otros. Los suelos de capacidad III son aptos para cultivos intensivos con mediana fertilidad, drenaje moderado a lento con poca retencin de humedad, de buena aireacin y gran capacidad productiva son suelos tpicos de bancos donde se puede instalar cultivos de hortalizas, cereales, leguminosas entre otros. Estos suelos son recomendados para la agricultura intensiva, poseen baja fertilidad y de poca acides con drenaje lento a muy lento son suelos tpicos de bajos. Son suelos recomendados para cultivos permanentes, pastoreo y actividad forestal, estos suelos presentan alta retencin de humedad que afecta la actividad agronmica.

USO POTENCIAL

SUPERFICIE POR (HAS)

AGRCOLA VEGETAL. AGRCOLA VEGETALANIMAL (PASTO INTRODUCIDO Y FORRAJES. AGRCOLA ANIMAL PASTO NATURALES. AGRCOLA ANIMAL SILVOPASTORIL. AGRCOLA FORESTAL. CONSERVACIN. TOTAL SUPERFICIE DISPONIBLE.

379.480,53

1.222.056,40 II 3.202.303,69 13.548,55 349.019,01 2.223.271,23 7.389.679,41 III

- Noroeste y suroeste del Municipio Achaguas.

Gracias a la variedad de suelos, el estado presenta un gran nmero de unidades de produccin agrcola (UPA), tal como lo seala el censo agrcola 2008 y se establece que el 92,5% (14.508 UPA) de los
IV

- Parte del norte y del sur del Municipio Achaguas. - El suroeste del Municipio Biruaca. - Parte centro oeste del Municipio Pez. - Gran parte del Municipio Pez. - Al oeste del Municipio San Fernando. - Al este del Municipio Muoz. - Al sureste de Municipio San Fernando. - Al norte del Municipio Pez. - Al este del Municipio Achaguas. - Al centro y este del Municipio Rmulo Gallegos.

productores poseen un rea de produccin de menor de 500 ha, pero solo ocupan el 25,1% (958.828 has), de las 3.816.451 hectreas disponibles (UPA). Con menos de 100 ha se ubican el 71,5% de la UPA, pero solo ocupan el 8,1% de la hectreas disponibles, lo importante es que se encuentran ubicados en las zonas agroecolgicas con mejores
VII VIII V VI

Estos suelos inapropiados para el agropecuario por lo quedan recomendados el uso forestal.

son uso cual para

potenciales para esta actividad, tales como, el Eje Biruaca - Achaguas, Alto Apure, en el municipio Pez y algunos zonas de bancos cercanas a las costas de los Ros Apure, Arauca, Meta y Orinoco. (Tabla N 42)

123

Estas

unidades

de

produccin

siembra

de

forraje

como

una

cultura

agrcola desarrollan actividades en pro de la cra de animales como: bovino, ovino, porcino, bufalino. La ganadera bovina es la produccin tradicional pecuaria que desde los tiempos coloniales ha existido en las sabanas de Apure, aunque en las ltimas dcadas un porcentaje de productores ha ido

productiva, lo cual lleva a los productores a practicar el sobre pastoreo y pastoreo rotacional del animal.

incursionando en la insercin a sus rebaos de animales bufalinos cuentan y unos ms con

innovadores

prcticamente

rebaos bufalinos en su totalidad. La produccin pecuaria equivale al 58.2% del sector y representa el mayor potencial agro productivo. La produccin ganadera se encuentra dependiente en un casi el 95% al pasto natural de la zona, por no contar con
TABLA N 42 DISTRIBUCION DE LAS TIERRAS
UPA NMEROS % 15.683 35 75 389 1.258 1.559 2.023 3.482 2.308 1.902 1.387 605 346 113 111 100 0,2 O,5 2.5 8,0 9,9 12,9 22,2 15,3 12,1 8,8 3,9 2,2 0,7 0,7 0,2 0,7 3,2 11,2 21,1 34,0 56,2 71,5 83,7 92,5 96,4 98,6 99,3 100,0 %ACUMULADO HAS 3.816.451 8 44 445 3.721 10.106 26.578 107.810 161.011 252.131 396.974 394.112 493.228 368.331 1.601.952 % 100 0.0 0.0 0.0 0.1 0.3 0.7 2.8 4.2 6.6 10.4 10.3 12.9 9.7 42.0 0.0 0.0 0.0 0.1 0.4 1.1 3.9 8.1 14.7 25.1 35.5 48.4 58.0 100.0 %ACUMULADO SUPERFICIE

TANAO DE LAS UPA (HAS) TOTAL MENOS DE 0,5 DE 0,5 A MENOS DE 1 DE 1 A MENOS DE 2 DE 2 A MENOS DE 5 DE 5 A MENOS DE 10 DE 10 A MENOS DE 20 DE 20 A MENOS DE 50 DE 50 A MENOS DE 100 DE 100 A MENOS DE 200 DE 200 A MENOS 500 DE 500 A MENOS DE 1000 DE 1000 A MENOS DE 2500 DE 2500 A MENOS DE 500 DE 5000 Y MS.

FUENTE: PLAN AGRCOLA APURE.

124

En cuanto a la actividad pecuaria, en materia de produccin se presenta en los sistemas vaca-maute y sistema doble

presentando unos niveles de rendimiento anual de aproximadamente 25.450 ton, pero que sus precios igual que en el ganado estn supeditados al intermediario. En vista de esta gran produccin y conociendo la importancia nutricional de este producto y con la intencin de generar un desarrollo en materia agroindustrial, aunado a las polticas nacionales para garantizar la soberana alimentaria, se instalan en el estado dos grandes plantas de leche con una capacidad de procesamiento de 20.000litros diarios, sobre la base de generar el desarrollo de las zonas adyacentes, atraccin de inversin con el propsito de aumentar las inversiones de la vialidad y servicio bsicos. Otra situacin desfavorable, es el sistema climatolgico mundial donde se seala que las estacin lluvia - sequia presentes en el estado, han variado

propsito. Esta forma de produccin es de gran desventaja para los productores y para el estado, pues el ganado sale de las unidades de produccin sin valor agregado, dado a la falta de forraje necesario para el levante y ceba en la zona, aunado a esto estn los precios del ganado que son estipulados por el

intermediario que se aprovechan de las eventualidades climticas de sequa e

inundaciones que afectan a los productores. El segundo sistema es el Doble Propsito es el ms usado por los productores apureos Siendo los municipios de mayor produccin: Pez, Muoz, Achaguas y Pedro Camejo; este sistema de produccin el ganado tiene un alto potencial lechero y crnico mediante el sacrificio de machos novillos y vacas de descarte, pero al igual que el de produccin exclusiva de carne est sometido a las inclemencias climticas propias de los llanos, uso generalizado del pasto natural, manejo artesanal del rebao y la extraccin de leche. Adems los

ocasionando perodos ms largos de sequa o precipitaciones ms inclementes; as como tambin, la aplicacin de polticas regionales incoherentes en el sector y problemas de inseguridad, esto se traduce en descenso hasta de un 15% de la produccin de carne. Ver tabla N 43. A un cuando la se han de venido plantas

productores de leche se ven en la clara realidad de no poder sacar su produccin por no contar con vas de acceso a los centros que pueden recibir su leche, por lo cual gran parte de la produccin de la misma se pierde. Es de resaltar que el 45% y 58% de la leche producida se transforma en queso llanero

promoviendo

presencia

procesadoras de leche en el estado la produccin por municipios sigue reflejando un crecimiento, ver tabla N 44. En tal sentido, se genera una fuga del producto a

125

otros estados. De igual forma, el estado est reduciendo sus potenciales de generacin de empleos en el sector agroindustrial lo que afecta a los egresados de las universidades. Otro punto desfavorable que permite este sistema de comercializacin dentro de los sealados, es la imposibilidad de arrimar la leche a las plantas receptoras existente en el estado producto de la distancia entre las comunidades y estas, as como tambin, otro grave problema que afectan al sector; en las unidades de produccin fronterizas del Alto

Apure, son los precios altsimos de los insumos de produccin, los cuales son motivo de especulacin por lo difcil del transporte.
TABLA N 43 GANADO BOVINO EN EL ESTADO APURE AO 2002 - 2010

AO

BENEFICIOS BOVINO 5.187 t

PRODUCCIN DE CARNE 234.379 t de carne 195.915 t de carne

PRODUCCIN DE LECHE 33.427 t de leche 54.475 t de leche

2002

2010

14.316 t

TABLA N 44 PRODUCCIN DE LECHE EN EL ESTADO APURE 2005-2010.

AO LITROS DE LECHE

2005
20.019.49

2006
32.483.225

2007
28.277.000

2008
48.855.037

2009
43.013.848

2010
54.475.000

Este sector, se fortalece por la produccin de leche bufalina que sola o combinada con la leche bobina ha permitido a los productores pensar en incursionar ms libremente en la explotacin de bfala con fines lecheros, pues se han percatado que el bfalo es la segunda especie en produccin lctea a nivel mundial. Un litro de leche de bfala equivale a 1.7 litros de leche de vaca. Para 1 Kg. de mantequilla por ejemplo, se requieren 14 litros de leche de vaca o 10 litros de leche de bfala. Adems, la carne de bfalo en animales jvenes bien alimentados es jugosa, blanda, tierna y muy buena al paladar. Es de

color ms oscuro que la vacuna y con mayor porcentaje de minerales; los animales

alcanzan 480 Kg. a los 24 meses de edad; el cuero de bfalo es ms resistente que el vacuno, pudindose obtener artculos de mayor calidad adems de tener ms capas de carnaza para la elaboracin de guantes, sandalias, el bfalo es un animal muy dcil, fcil de retener, verstil y se utiliza para arar y surcar terrenos, para cargar sillas de trapiche. Es de resaltar, que se ha visto el inters cada vez ms creciente de los productores en adquirir bfalos para sus unidades productivas. Este comportamiento,

126

se corresponde con la excelente adaptabilidad de estos animales a los suelos saturados de Apure, encontrando tasas reproductivas de ms de 80% de eficiencia.

Los varones del ganado caprino son conocidos como Chivatos y las hembras que han empezado el curso de reproduccin son conocidos como Cabra, este sistema de produccin pecuaria no es muy prctico a

ACTIVIDAD PORCINA: En cuanto a la produccin de ganado porcino para ao 2009 cabezas, fue de 80.008

pesar de que su carne es muy gustosa y poco se gasta en alimento, para el ao 1.985 el estado Apure produjo 4.000 cabezas de ganado mientras que en la actualidad solo se produce el 25% de la produccin que representa un total de cabezas de 1.000, como se puede apreciar en el pasar de los aos este sistema pecuario va siendo olvidado por los productores debido a las pocas ganancias que genera el mismo.

en la actualidad el municipio produccin

Achaguas es el de mayor

ocupando un 30% de la produccin porcina del estado, seguido de Pez y Pedro Camejo con 19,9% y 17,8% respectivamente, para una produccin total de 365.420 cabezas de ganado para ese ao. Esta especie productora de carne dentro del estado ha mantenido su nivel o escala de produccin, el gobierno regional debe tomar acciones en cuanto a materia de produccin porcina con la finalidad de incrementar la produccin de esta especie, pues representa un alto potencial para el desarrollo econmico.

ACTIVIDAD AVICOLA: La avicultura es la tcnica de produccin de especies de aves como: gallina, pato, codornices y otros, cuya rentabilidad para el productor Apureo no es muy buena esto se refleja a la hora de comercializar la carne, que por problemas

ACTIVIDAD OVINA:

CAPRINA

internos de la zona los intermediarios entran y se apoderan de la produccin lo que le genera gran prdidas de ganancia para la poblacin productora, en el ao 2010 el eje Biruca- Achaguas (comunidad el coporo, copo indgena, morita I, morita II, monte zuma y los valentones) fueron beneficiados con una dotacin de estructuras del galpones y aves como gallinas ponedoras para

La ganadera caprina y ovina no tiene mucha importancia dentro del sector agrcola animal pues se desarrolla con fines de obtencin de carne, leche y pieles que son procesadas nacionales, en las se empresas desarrolla curtidoras en reas

semidesrticas como el eje Macanilla y soledad, el Cabrito.

incrementar la produccin es esa zona, cabe

127

destacar que hoy da la produccin de gallinas en esas zonas ha disminuido por la carencia de actitud por parte del productor, esto ocurre cuando al productor es

acopios para arrimar la cosecha del rubro y hasta por la falta de personal tcnico. Es necesario desarrollar un nuevo modelo productivo basado en la implementacin tecnolgica donde se instalen bancos de germoplasmas y redes de laboratorios

beneficiado con algo que l no quiere.

SECTOR VEGETAL:

AGRICOLA

fitosanitarios que produzcan y mejoren semillas que se adapten a las condiciones adafoclimaticas.
TABLA N 45 TIPOS DE CULTIVOS Y SUPERFICIE SEMBRADAS EN EL ESTADO APURE AO 2002 Y 2010.

Con respecto al sector agrcola vegetal el Estado Apure ha sido un productor por excelencia de rubro como el maz a pesar de que solo lo producimos en poca de lluvia debido a que la mayora de los productores no cuentan con un sistema de riego que satisfagan las demandas hdricas del cultivo, para el ao 2010 el estado apure cosecho 49.185 toneladas destinada al procesamiento en otros estado, lo que ocasiona gran perdidas para el productor y para el Estado Apure ya que el intermediario aprovecha las fallas del sector, bien sea por las vas, transporte y hasta por la falta de centros de acopios. Dentro de los cultivos mas extensivos estn el frijol, la caraota, el algodn y el maz, ver cuadro anexo; a pesar de que se cuenta con buenas reservas hdricas y suelos de gran fertilidad para este sistema de

FUENTE: INE 2010 2.5% AGRICULTURA VEGETAL.

ACTIVIDAD PESQUERA: Para la pesca continental, apure posee especies como: Bocachico, Bocona,

Cochama, Caribe, Caribe Capa Burro, Caribe Pincho, Caporo, Corroncho, Curito, Doncella, Dorado, Guabina, Matarife, Morocoto,

produccin se nota con preocupacin los conflictos que se generan en cada sector, bien sea por carencia de insumos o por equipo de agro soportes que tiene que ver con los transportes agrcolas, las maquinarias para mecanizar los suelos, los pocos centros de

Palometa, Panaque, Pavn, Bagre, Bagre Cunaguaro, Bagre Rayado, Chorrosco,

128

Dorado, Sierra, adems otros acuticos como Raya y Temblador. La actividad pesquera en el estado es de gran importancia para la economa regional, ya que genera alto volumen de peces de valor comercial, para el ao 2.008, la especie de mayor produccin fue el coporo, con 2.956.249 Kg., lo que representa el 62% del total de la produccin, seguido del bagre rayado y la palometa, la pesca continental ha perdido valor como se aprecia (ver cuadro anexo) una disminucin de la produccin cuando se compara al ao 2005, algunos productores han dejado esta cultura puesto que son los intermediarios quienes se en enriquecen sin mucho esfuerzo, tambin debido a la falta de una unidad receptora de congelacin y procesamiento del rubro.

posible, se efecta bsicamente con fines comerciales estanques y para esto se necesitan con

tcnicamente

construidos

entrada y salida de agua. Las cosechas y las siembras se llevan a cabo peridicamente, obedeciendo a una programacin de la produccin. En este tipo de piscicultura se realiza un control permanente de la calidad de agua y se practican abonamientos frecuentes con estircol de animales o fertilizantes qumicos. Se aplica una mayor tecnologa cuya base est dada por los recambios continuos de agua y/o la aireacin. La piscicultura de forma intensiva se practica en forma similar a la extensiva, pero en este caso ya existen por lo general estanques o reservorios construidos por el hombre y las Tcnicas de manejo se limitan

TABLA N 46 PRODUCCIN DE PECES DE AGUA DULCE

simplemente a la siembra de los peces, abonamiento y preparacin del estanque en forma incipiente y espordica. Se definen estos dos sistemas

perfectamente demarcados ya que se quiere desarrollar la piscicultura como mecanismo generador de protena animal,

complementario a las actividades tpicas llevadas a cabo en la regin, apoyados en la

FUENTE: INAPESCA 2010.

tradicin de ser un estado productor de peces de agua dulce de alto valor comercial, pero que desafortunadamente no se obtienen los ingresos reales por el sistema de

En cuanto a la produccin pisccola de forma extensiva que consiste en llevar a la produccin un control lo ms completo

comercializacin que se tiene, tambin

129

tenemos una ventaja que nuestras condiciones ambientales, principalmente las hidrolgicas nos lo permiten, adems el Estado posee una de las mejores estaciones pisccolas del pas que pudiera abastecer las demandas de este cultivo, en la actualidad el Estado Apure cuenta con pocas zonas destinadas a la produccin pisccola, uno de los sectores de mayor potencial de demanda pisccolas es el eje Biruaca san Juan de payara con ms de 20 productores atendidos por el instituto

RESERVA FORESTAL: El desarrollo forestal es una de las actividades productivas que integra el sector agrcola, de gran importancia econmica, ya que el estado cuenta con especies madereras de alto valor comercial, ubicados en lotes boscosos aislados, as como tambin, con una reserva forestal de gran importancia, como lo es la Reserva de San Camilo, por la cantidad de especies de madera que posee.

Actualmente la explotacin forestal en el estado, est dirigida a satisfacer industrias nacionales, fabricas de muebles, empresas constructoras y al sector artesanal local. En fin, la situacin que actualmente vive el estado Apure, se nota en la mejora de estos sistemas de produccin, tomando en consideracin los programas de Desarrollo que el gobierno ha ido impulsando y al Plan Agrcola ya existente en el Estado,

nacional de investigaciones (INIA Apure), donde son atendidos tcnicamente, adems se cuenta con especies de peces exticos de origen natural que pueden desarrollarse bien en cautiverio como lo son: el Curito, el Coporo, guabina y el pavn. Tambin se puede asociar a la produccin pisccola, la Cachama y el Coporo adaptndose bien en un solo ambiente lo que hay es que tomar en cuenta el espacio propio para su crecimiento. Existen

destacando, que los nuevos programas de inclusin social bien desarrollados deben llegar a todo el sector productivo de la regin sin obviar al pequeo y mediano productor, a dems se deben reforzar las polticas de financiamiento para el sector agrcola,

problemas que paralizan la nueva poblacin de productores y es en la parte legar y de financiamiento; sin el permiso no se puede construir lagunas y si no hay lagunas artificiales, no habr crditos de las bancas privadas y gobierno y todo esto afectara una posible explotacin extensiva de la

hacindoles el llamado a la banca privada que se avoquen al sector agrcola de la regin e invierta capital para lograr el desarrollo agrcola. Se deben aprovechar los convenios que tiene el pas con otros pases

piscicultura.

internacionales, para que se transfieran al Estado nuevos equipos tecnolgicos

130

agrcolas, si reflejamos a el Estado Apure como produccin de rubros sea sostenida y que la produccin dentro de la regin la adquirieran otros estados, hablaramos de un nuevo modelo y que el gobierno implemente una serie de proyectos, incluyendo uno piloto a corto plazo que ayude a contrarrestar los dficit que sufre el sector agrcola de cada Municipio.

ANLISIS ESTRATGICO
VERTIENTE DE ACCIN: AGRCOLA.

ANLISIS EXTERNO ANLISIS INTERNO

DEBILIDADES
Bajo nivel de organizacin entre productores. Escasez de sistema de riegos artesanales. Extincin de ciertas especies animales y vegetales autctonos de la regin. Temor de los productores a perder su identidad cultural. Disminucin del estimulo del productor agrcola. Resistencia de los productores a adoptar tecnologas adecuadas para la produccin agrcola.

AMENAZAS
Poco acceso de los pequeos productores para adquirir financiamiento agrcola de la banca pblica y privada. Falta de articulacin e integracin entre las instituciones pblicas de competencia agrcola. Falta de servicios de transporte agrcola. Escaso servicio de maquinaria agrcola. Actividades agrcolas no armonizadas con el ambiente. Programas de aportes de insumo agrcolas no cubre el 100 % de los productores. Cadenas agroproductivas en dominio de intermediarios y empresas privadas forneas. Fenmenos climticos.

FORTALEZAS
Potencial en pesca continental y piscicultura. Alta biodiversidad. Gran potencial agrcola-forestal. Suelos ptimos para la produccin agrcola. Existencia de profesionales y productores competentes en el rea del agro. Potencial hdrico. Potencial para la producir alimentos para satisfacer las necesidades alimentara de la poblacin. Existencia de un plan agrcola estadal.

OPORTUNIDADES
Existencia de polticas gubernamentales que apoyan al desarrollo rural. Nuevos programas de desarrollo agrcola (ZAMORA, AGROVENEZUELA, AGROALIMENTARIA). Convenios con pases de alto potencial agrcola (Brasil, Argentina, Uruguay entre otros). Existencia de tecnolgica en materia de produccin pecuaria.

131

OBJETIVO ESPECFICO DE LA VERTIENTE:

Estableciendo el uso racional de la pesca continental. Brindando oportunidades de

Desarrollar la actividad agroproductiva en el estado Apure, por medio de un programa de vinculacin que incremente las infraestructuras, los servicios y apoyo tcnico a la produccin y comercializacin del sector.
ESTRATEGIAS DE ACCIN: Articulando las polticas Nacionales, Regionales agrcola. Garantizando el acompaamiento y Municipales del sector

financiamiento a los productores Apureos.

tcnico y actividades de servicios para los productores agrcolas. Promoviendo el estudio hidrulico, con el propsito de establecer infraestructuras que tengan los sistemas de riego y drenajes. Implementando un nuevo modelo

productivo socialista para el desarrollo intensivo lechero y crnico (Bovino Bufalino). Estableciendo y promoviendo un

modelo de produccin pisccola socialista. Fomentando un plan de forraje, que cumpla con las condiciones tcnicas y garantice mayor produccin. Promoviendo la siembra de distintos rubros agrcolas y cra de especies animales. Logrando las condiciones de hbitat a los productores.

132

TURISMO
ESTADO SITUACIONAL: Los cambios en el hbitat del hombre motivados por la globalizacin en el mundo han generado estilos de vida dentro de los seres humanos que nos alejan de disfrutar la biodiversidad del planeta. El turismo se presenta como una alternativa para lograr este fin, en

(especialmente las playas), durante todo el ao se ha caracterizado por una tendencia predominante del turismo emisivo sobre el turismo receptivo (2,3 veces superior).

Durante los ltimos diez aos (perodo: 1998-2008), el turismo emisivo creci en

132,15% mientras que el turismo receptivo apenas aument en un 8,6%. En

consecuencia, la balanza del gasto turstico para Venezuela es deficitaria. El Estado Apure, segn la Institucin Gubernamental del estado CORATUR, es considerado uno de los destinos tursticos ms apetecibles y de mayor crecimiento en los ltimos 5 aos en cuanto a afluencia se refiere, debido a la diversidad de ecosistema que en l se encuentra, sin embargo no se cuenta con la capacidad instalada suficiente a nivel de infraestructura para la atencin

concordancia el turismo sirve para generar una industria captadora de buenos ingresos que ayuda a generar empleos y desarrollo en distintas areas de la economa y del hbitat como a su vez mantener la cultura de los pueblos. Dicho sector para el 2008, aport alrededor del 11% del valor bruto de la produccin mundial y gener uno de cada once empleos, debido a la movilizacin de ms de 924 millones de turistas. La

integral de los mismos, quienes se dan cita en la entidad a disfrutar del enorme potencial que se ofrece para la prctica del ecoturismo, fundamentado principalmente en gentilicio, flora, fauna, cultura, tradicin e historia del folklor. Por otro lado se carece de conciencia turstica que permita fomentar la actividad como mecanismo de crecimiento

Organizacin Mundial del Turismo (OMT) estima que en los prximos 10 aos

viajarn por el mundo alrededor de 1.600 millones de turistas y dejarn dos billones de dlares a la economa. En Venezuela se ha desarrollado considerablemente en las ltimas dcadas, particularmente por su favorable posicin geogrfica, la variedad de paisajes, la riqueza de la flora y fauna, las manifestaciones artsticas y el privilegiado clima tropical del pas, que permite disfrutar de cada regin

socioeconmico a partir del uso racional de los recursos que se posee y una relacin armnica con el medio ambiente, como unidad productiva, sostenible y sustentable. La regin Apurea, es uno de los ms emblemticos de los llanos venezolanos y de

133

los

ms

importantes

en

cuanto

potencialidades naturales y culturales; esta se encuentra a nivel turstico dividido en rutas, que estratgicamente involucra e interconecta a travs de una red, todas las potencialidades que tiene la regin en los diferentes municipios y las que equitativamente le da importancia, pese a que unas son ms visitadas en ciertas pocas del ao que otras. Estas rutas solo son vigiladas, protegidas y controladas por organismos de seguridad y de proteccin ambiental, en temporadas altas o fin de semanas largos donde hay influencia de temporaditas en la regin. MINISTERIO IMPARQUES, DEL AMBIENTE, PODER gran

CORATUR,

POPULAR Y OTROS.

134

ANLISIS ESTRATGICO
VERTIENTE DE ACCIN: TURISMO.

ANLISIS EXTERNO ANLISIS INTERNO

DEBILIDADES
Baja asignacin de recursos financieros. Inexistencia de

AMENAZAS
Desvo de recursos econmicos por medio instituciones del comercio informal.

gubernamentales del sector turismo en los municipios del estado. Carencia de vinculacin entre los entes gubernamentales y el Poder Popular en los programas de turismo.

FORTALEZAS Ecosistema virgen y de gran produccin. Gran diversidad de fauna y vegetacin. Fuentes hdricas abundantes.

OPORTUNIDADES Existencia Disposicin de recursos humanos

capacitados para guas tursticos. gubernamental para la

ejecucin de proyectos tursticos. Inversin por parte de convenios.

135

OBJETIVO ESPECFICO DE LA VERTIENTE:

Establecer un programa de desarrollo integral turstico en el estado Apure.

ESTRATEGIAS DE ACCIN: Promoviendo una cultura turstica en los Apureos. Promoviendo Creando tursticas. Estableciendo polticas socialistas en el sector turismo. Preservando los recursos ecotursticos. Construyendo tursticas, como: infraestructuras Hoteles, Parques, ferias, regionales,

AGROINDUSTRIA
ESTADO SITUACIONAL: La agro-industria se representa como un sistema dinmico entre dos sectores productivos como lo es el agrcola y el industrial, con el propsito de generar la transformacin rentable de los productos provenientes del campo, en muchos pases

nacionales e internacionales. y desarrollando rutas

del mundo se presenta como una lnea estratgicas para lograr la soberana

alimentaria dado su papel de intercambio directo con la agricultura y la importancia que juega en el desarrollo, por otro lado producto de la inercia producida sobre la globalizacin y lo progresos tcnicos han generado cambio en los patrones de consumo. En Venezuela la agro-industria ha jugado un papel de comercializacin de productos agrcolas y el desarroll de industria petrolera, sin embargo afnales del siglo XIX se contaba en el pas fabricas de chocolates, granos y refineras de azcar, seguidamente se fueron instalando otras empresas que generan un leve desarrollo sobre esta materia, luego con la llegada al mercado de la explotacin petrolera dentro de las polticas del pas se ven disminuidas las inversiones en el sector y no es hasta despus de la segunda guerra mundial exactamente en 1939 que se retoma en el pas la

Transporte, entre otros.

136

consolidacin de empresas de este tipo y la generacin de medidas proteccionista al sector, ya sea por medio de subsidio, exoneraciones, polticas crediticias. En construccin el de pas se afianza que en la

entes involucrados con el objeto de establecer una sola poltica estadal, que dirija el horizonte presentado en nuestro marco legal vigente y garantice a los ciudadanos del estado y el pas de una verdadera soberana agroalimentaria, as como establecer

polticas

generen

desarrollos de la pequea y mediana industria con el fin de evitar la transnacionalizacin del sector y monopolios industriales. Estos cambios se estn gestando gracias a los incentivos socio tcnico producto de acciones de emprendedores y de polticas

industrias afines en la materia metalmecnica, qumica que generen mejores condiciones tecnolgicas de los equipos y brinden los mejores estndares de calidad establecidos a nivel mundial, sin olvidar la permanencia de la elaboracin tradicional bajo los criterios culturales existente.

gubernamentales, que a su vez contribuyen a generar desarrollos en zonas productivas, que incluyen en convenios y nuevas tecnologas. En el estado Apure se proyecta una diversidad de empresas en diferentes sectores tales como el complejo agroindustrial de la caa, las unidades productivas de leche y procesadoras de maz; que no cuenta con una estructura urbanstica industrial ni los debidos estudios ambientales y de mercado, aun conociendo estas problemticas, se abre como un amplio centro de conformacin

agroindustrial en los sectores pesquera, los frigorficos y procesadoras de otros cereales y frutos, de lograrse la apertura dentro de nuestro estado de esta cadena industrial se lograra disminuir los sobreprecios existentes sobre los productos de la cesta bsica. Para lograr el desarroll oportuno de todas estas empresas es fundamental unir los esfuerzos de organizacin entre todos los

137

ANLISIS ESTRATGICO
VERTIENTE DE ACCIN: AGROINDUSTRIA.

ANLISIS EXTERNO ANLISIS INTERNO

DEBILIDADES
Carencia de infraestructura agroindustrial. Desintegracin organizacional. Escasez de maquinarias y equipos para el funcionamiento. Temor de los inversionistas para incursionar en el sector. Falta de zonas industriales.

AMENAZAS
Deterioro de las vas agrcolas. Deficiencia de los servicios bsicos (Electricidad de altos voltajes y agua en condiciones adecuada para su debido tratamiento, otros). Insuficientes financiamientos para los pequeos productores (Banca privada e instituciones crediticias). Bajo nivel econmico de los productores agrarios para adoptar nuevas tecnologas. Carencia de programas de capacitacin integral para la produccin. Carencia de especialistas en el rea agro. Disminucin de la produccin agrcola.

FORTALEZAS

OPORTUNIDADES

El estado cuenta con dos plantas de lcteos Excelente ubicacin geogrfica del estado ubicadas en Mantecal y Elorza. apure. Agroindustrias en proceso de construccin. Disposicin del Gobierno con el proceso Extensin de tierras actas para la agroindustrial. produccin agrcolas. Incrementar los procesos industriales de Existencia de convenios. los productos agrcolas. Proyectos de industrias en ejecucin. Distritos motores de desarrollo. Convenios de cooperacin en la materia. Distritos militares.

138

OBJETIVO ESPECFICO DE LA VERTIENTE:

Promover el desarrollo agroindustrial e industrial en el estado Apure, sustentado en las polticas econmicas socialistas.
ESTRATEGIAS DE ACCIN: Creando e implementado programas

COMERCIO, INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS ECONMICOS

ESTADO SITUACIONAL: El desarrollo tcnico, social y

articuladores de las polticas nacionales que promuevan el desarrollo agroindustrial. Promoviendo la consolidacin de los Distritos Motores de desarrollo industrial. Estableciendo programas para la

econmico de los ltimos aos, han ubicado a la comercializacin en el centro de toda actividad. El centro financiero del Estado Apure, se caracteriza por contar con un sector primario que est formado por las actividades econmicas relacionadas con la

innovacin tecnolgica en la agroindustria. Incentivando la inversin en el sector agroindustrial.

transformacin de los recursos naturales en productos primarios no elaborados; como son la agricultura, la ganadera, la

silvicultura, la apicultura, la acuicultura, la caza y la pesca, donde la regin llanera es muy rica, debido al tipo de actividad comercial de la regin, cuenta con vas de acceso importantes; en lo referente al servicio econmico se toma como cualquier medio fsico o material capaz de satisfacer una necesidad humana. Cabe considerar, los servicios son aquellas actividades que, sin crear objetos materiales, se destinan directa o indirectamente a satisfacer las necesidades. El sector infraestructura y servicio econmico del Estado Apure presenta una inseguridad fsica en los mbitos de bienes y servicios que prestan, en cuanto a su

139

infraestructura por la mala calidad de los servicios bsicos primordiales tales como agua y electricidad; a su vez, cuenta con una carencia en el manejo del proceso jurdico, lo cual ocasiona una alta desorganizacin por parte de los comerciantes y empresarios pertenecientes a sectores pblicos y privado como de los entes encargados. En el estado Apure, la transformacin de alimentos y materias primas de los ms variados procesos productivos funciona en este sector: la siderurgia, las industrias mecnicas, la qumica, la textil, la produccin de bienes de consumo, hardware entre

En la

produccin de bienes y

servicios consiste bsicamente en un proceso de transformacin en el cual no se sigue unos planes organizados de actuacin y segn el cual las entradas de factores de produccin, como materiales, conocimientos y

habilidades, se convierten en los productos deseados mediante la aplicacin de mano de obra, de una determinada tecnologa y de la aportacin necesaria de capital por falta de involucracin en los sectores pblico y privados Los altos costos de formalizacin explican en gran parte porqu en existen tantas empresas informales; muchas veces se asumen que los agentes econmicos prefieren mantenerse de manera informal para competir en forma desleal con los negocios que si pagan impuestos. Sin embargo, esta es una visin simple del problema. Los negocios informales no gozan de las ventajas que otorgan la ley, como la responsabilidad limitada, la facilidad para dividir los activos, la sucesin ilimitada, el acceso a crdito formal a tasas inferiores que las usualmente observadas en los mercados informales; a veces los costos no son tan evidentes pero, por ejemplo, muchos productores informales adems tienen que movilizar su mercadera en pequeos grupos para reducir el riesgo de ser detectados; obviamente, es ms caro transportar mercadera en pequeos paquetes

informticos, las industrias de base

otras no est establecida en el estado por falta de evaluacin e inters por la construccin y funcionamiento de las misma, aunque se considera sector secundario, suele

contabilizarse aparte, pues su importancia le confiere entidad propia. De igual forma contamos con problemas de Intermediario donde aplica a persona entre dos o ms partes para comercializar con los productos que no ha producido en el Estado Apure donde todo comerciante mercanca encargndose transportes, almacenamiento, y productor la impulsan su

desde de envi

materia

prima, ventas, volumen, asumir

Compras, en

financiamiento,

riesgos, servicio administrativo, a un alto costo para el comprador pero en un nivel muy bajo para el productor.

140

que de manera agregada por los llamados intermediarios. El comercio informal es una

pblicos y privados para la creacin de las mismas y la aportacin de los entes gubernamentales, as poder estandarizar y controlar las inflaciones tanto para el empresario como para el beneficio del Estado. La dificultad para obtener el crdito necesario para edificar ha sido tambin otro problema. La incertidumbre de la titulacin resta valor al terreno como garanta para el prstamo necesario. Adicionalmente, la

categora ms amplia que dentro de sus mltiples modalidades agrupa al co mercio

ambulatorio. El comercio ambulatorio es la actividad comercial que se desarrolla en las calles, ya sea de forma cambiante o en un lugar fijo ocupado durante determinadas horas del da. De hecho, en el estado Apure estn funcionalmente interrelacionados con los procesos institucionales, sociales y

rigidez y la falta de acceso a los mercados de capitales aumentan an ms estos costos. Adems han tenido dificultades en su propia organizacin. Por tratarse de una actividad privada e informal, carente por tanto de capacidad de coaccin, han tenido problemas para hacer que los ambulantes colaboren efectivamente. Los aportes no se han cumplido con puntualidad y han existido una demora considerable. Estas dificultades han sido todava ms graves entre los ambulantes agrupados en cooperativas porque al no estar las diferencias de los aportes reflejadas en la gestin y administracin de las mismas los socios han perdido inters en contribuir ms ya que no se les reconoce la propiedad sobre el excedente. Otro problema que enfrentan en el Estado, es que las organizaciones de promocin es el cumplimiento de los requisitos legales para la construccin de mercados que es el obstculo fundamental para que los ambulantes puedan acceder al

econmicos. En vista que no cuenta con una gran demanda empresarial y/o organizaciones de fuentes de trabajos directos e indirectos, se estipula que la poblacin Apurea cuenta en el Sector Formal un 52,5% del total de la poblacin ocupada, en cuanto al Sector Informal tiene un balance del 47.5%; de igual forma un pequeo porcentaje de trabajadores no profesionales tiene representacin de 21%. En la poblacin ocupada en el Sector Pblico indican que es de un 29.2% entre empleados y obreros; Sector Privado es el 70,8% de igual forma se establece entre empleados y obreros de 27,8%; y trabajadores por cuenta propia de un 21,9%; y otros 17,1%. Datos proporcionado por el Instituto Nacional de Estadsticas, en su encuesta de Hogares por Muestreo para el 1er semestre del ao 2006 a1er semestre de 2009, donde esta ocasionado por la falta de incentivos hacia los sectores

141

comercio

formalmente

establecido

La

cobertura, incluyendo los recursos naturales, las caractersticas de de fuerza de la de poblacin, trabajo, transporte,

incapacidad del sector moderno para absorber en su totalidad la oferta de mano de obra, situacin que se agudiza en perodos de crisis, cuando no slo se debilita sta funcin sino que se produce una expulsin de trabajadores. La alta inestabilidad ocupacional qu e

disponibilidad impuestos,

servicios

consumidores, fuentes de energa, entre otras. As mismo esta debe tener en cuenta adems las rutas desde y hacia las plantas de produccin, y a carreteras principales, o a la ubicacin de puertos martimos, fluviales, areos, estaciones de carga y zonas francas. El estado Apure no cuenta con centros de acopio que cumplan la funcin de reunir la produccin de pequeos productores para que puedan competir en cantidad y calidad en los mercados de los grandes centros urbanos, los centro de acopio de materia prima Industrias que quieren

generan algunas actividades promovidas por la modalidad de desarrollo. La existencia de espacios econmicos no cubiertos por la modernizacin, donde se dan condiciones favorables para desarrollar actividades por cuenta propia, incluso superiores a las de muchos de los trabajos asalariados. Se demuestra as una marcada tendencia de valoracin a lo forneo y una negacin a lo nuestro, una falta de identidad regional, lo cual nos impida consolidarnos como Estado. La carencia de centros de distribucin en el estado Apure, de una infraestructura logstica en la cual se almacenan productos y se embarcan rdenes de salida para su distribucin al

incentivar el cultivo de su materia prima por agricultores alejados de la planta instalan centros de recepcin donde se recibe la materia prima, se controla calidad y peso y de all se transporta en conjunto a la planta, tiene que ver con el reciclaje. La competencia econmica es parte del papel econmico del Estado. Los precios de las empresas deben ser observados y en su caso intervenidos por el estado para que garantice el total

comercio

minorista o

mayorista, en el cual generalmente se constituye por uno o ms almacenes, en los cuales ocasionalmente se cuenta con sistemas de refrigeracin o aire acondicionado, reas para organizar la mercanca y compuertas, rampas u otras infraestructuras para cargar los vehculos en las reas de produccin. Las compaas deben definir la localizacin de sus centros de distribucin en funcin del rea o la regin en la que este tendr

abastecimiento de la demanda, al menos en productos que son base del bienestar familiar. Las instituciones en materia de competencia econmica persiguen

precisamente contrarrestar la tendencia del mercado competitivo a generar monopolios o

142

formas de monopolizacin de los mercados, ante la natural tendencia de los mercados de general competencia imperfecta, se legitima la accin del Estado por intervenir a los monopolios en razn de combatir la pobreza. Actualmente en la regin no presenta una electricidad e hidrulica al servicio econmico de forma industrial, como

distribucin fsica (tiempo y espacio), y el sistema de transferencia de los alimentos desde el productor al consumidor final. La comercializacin incluye el conjunto de procesos o etapas que deben superar los productos desde la produccin hasta el consumo en forma conveniente, en el momento y lugar oportuno; por lo tanto engloba actividades fsicas y econmicas bajo un marco legal e institucional. Por lo que s infraestructura como e define o clasifica la el conjunto de

tampoco una fuente alterna de energa en vista que solo se presta la que es suministrada a nivel nacional. No se cuenta con parques industriales en vista de la situacin geografa y caracterstica del estado; cuando no referimos a la potabilizacin de agua no cuenta con el sistema adecuado. Cuando se refiere a las aguas servidas, hablamos de las lagunas de oxidacin y plantas de tratamiento que en la actualidad presentan un gran deterioro en su infraestructura y maquinaria. El sistema de proteccin contra inundaciones se han implementado planes de

elementos o servicios que estn considerados necesarios para que una organizacin pueda funcionar o bien para que una actividad se desarrolle efectivamente en estos aspectos en vista de lo planteando anteriormente, es la base de una sociedad y la que determinar la estructura social, el desarrollo y el cambio social de la misma, incluyndose en estos niveles las fuerzas pro relaciones de ductivas y las La

incontinencias sobre todo en la zona del alto Apure en pocas de lluvias; sistema de riego y drenaje a pesar de los planes

produccin.

comercializacin, a cualquier nivel y en cualquier circunstancia, resulta imposible sin un conocimiento profundo, o al menos adecuado, del mercado, tanto en lo

implementados por el gobierno para la solucin de este problema no se han finalizado con factibilidad en vista que

concerniente a los clientes potenciales y reales de los productos o servicios de la organizacin, como al comportamiento de los

tambin es un problema de concienciacin de los habitantes. Sistema de Comercializacin y

competidores y, fundamentalmente de los indicadores que determinan el

Mercado, se considera parte del sistema agroalimentario, determinado por dos

posicionamiento de la organizacin en dicho mercado.

componentes importantes: el sistema de

143

ANLISIS ESTRAGICO
VERTIENTE DE ECONMICOS. ACCIN: COMERCIO, INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS

ANLISIS EXTERNO ANLISIS INTERNO

DEBILIDADES
Desorganizacin de los productores para crear empresas que consoliden un comercio en diferentes productos. Insuficiente capacidad de infraestructura. Poca experiencia en el mercado directo. Necesidades de una mayor fuerza de ventas.

AMENAZAS
Deficiente funcionamiento de los principales servicios pblicos. Poco inters de inversin para el desarrollo comercial y econmico. Impacto de legislacin. Riesgo para la distribucin actual. Organizacin de los intermediarios.

FORTALEZAS
Espacio geogrfico para desarrollar el comercio y sector agrcola. Riquezas en el sector primario. Productos, calidad y confiabilidad del mismo. Capacidad de entrega directa

OPORTUNIDADES
Polticas para el fortalecimiento comercial y econmico. Tecnologas de avanzadas para la produccin de los sectores primario y secundario. Demanda de mercado, en el cual se podran desarrollar nuevos productores.

OBJETIVO ESPECFICO DE LA VERTIENTE:

estandarizacin de sus productos, as como establecimiento y control de precios justos. Creando convenios de intercambio comercial de productos a nivel Nacional. Creando infraestructuras adecuadas para el ejercicio de las actividades de intercambio. Fortaleciendo e incrementando los

Crear las polticas sociales para el desarrollo del sector comercio, infraestructura y servicios como mecanismo de crecimiento econmico del Estado.
ESTRATEGIAS DE ACCIN: Promoviendo comercializacin consumidor. Asegurando el mercado interno. Formando a las organizaciones de productores comunales en los procesos de canales directos, productor de -

recursos financieros dirigidos al sector infraestructura y servicios.

144

ORGANIZACIONES SOCIOPRODUCTIVAS
ESTADO SITUACIONAL: La actualmente economa del pas recibe

modelos de produccin a un con todo el apoyo que se ha establecido por parte de los entes gubernamentales continan reflejando situaciones que imposibilitan la necesidad de aumentar su presencia dentro del territorio, como a su vez el establecimiento de sus producto en el mercado estadal y nacional. Desde el punto de vista organizativos en lo que refiere a su constitucin y manejo carecen del conocimiento de la verdadera poltica socialista econmica del estado, ya que podemos observar en todas las escalas las estructuras polticas representativas del viejo modelo altamente consolidado; esto se refleja ya que son muchas las solicitudes de creacin de empresas socialista pero son pocas las que se materializan, lo que repercute en un desinters por parte del poder popular generando el fracaso del nuevo sistema. Ahora bien la explicacin a esto es la fallas entre los ente responsables de informar y asesorar al Poder Popular de cul es la mejor alternativa productiva explotable segn los estado econmicos representado dentro y fuera del territorio, lo que se repercute en desinters por parte de los entes a otorgar los crditos e inversiones necesarios. Nuestro Estado amerita la creacin de una poltica que impulse y consolide el modelo econmico previsto en las distintas leyes del pas.

transformaciones,

enmarcado

desde un punto de vista constitucional, con el nico propsito de aumentar y desarrollar la sostenibilidad y sustentabilidad de la misma; en tal sentido, los apureos aunque un poco desorganizados, pero motivado por el

llamado a ser partcipe de los nuevos cambios, enfatizan sus capacidades de

productores, tcnicos y el Poder Popular; se proyectan en la bsqueda de la consolidacin de una diversidad de empresas en diferentes sectores productivos y necesarios dentro de la regin, ejemplo alimenticios, tecnolgicos, metalmecnicos, textiles y qumicos; ya que son grandes las necesidades e innumerables las potencialidades presente en el estado. Ejemplo de lo sealado anteriormente se tiene que las empresas de propiedad social, dentro del estado Apure, se encuentran representada primeramente por un numero de cinco legalmente constituida en el registro mercantil, que cumple su funcin en la produccin pecuaria, comercial, agrcola, entre otros; Por otro lado, tenemos las cooperativas representadas por un nmero 4294 constituidas y registradas. Estos nuevos

145

ANLISIS ESTRATGICO
VERTIENTE DE ACCIN: ORGANIZACIONES SOCIOPRODUCTIVAS.

ANLISIS EXTERNO ANLISIS INTERNO

DEBILIDADES
Dficit tecnolgico. Deficiente poder de organizacin.

AMENAZAS
Falta de financiamiento. Deficiencia de los servicios bsicos

FORTALEZAS
Leyes que facilitan la creacin de las EPS. Grandes recursos naturales. Proyectos en ejecucin.

OPORTUNIDADES
Ubicacin geogrfica. Disponibilidad del gobierno. Inclusin dentro de la cadena productiva.

ESTRATEGIAS DE ACCIN: Creando empresas socialistas dirigidas a la formacin, capacitacin, organizacin, financiamiento y acompaamiento tcnico de los productores. OBJETIVO ESPECFICO DE LA VERTIENTE: Promoviendo la conformacin de

empresas socialistas acordes a la capacidad productiva de los Apureos. Fortaleciendo las cadenas productivas mediante la organizacin y construccin de acuerdos para la comercializacin, por parte de los productores. Estableciendo financiamiento a las empresas de propiedad social.

Promover el modelo socioproductivo socialista en el estado Apure, mediante la creacin de las empresas de propiedad social.

146

INNOVACIN TECNOLGICA
ESTADO SITUACIONAL: En el pas desde la poca de las colonias la tcnica ms experimentada en

mercado (CONEC, 1998, citado por Castro Martnez y Fernndez de Lucio, 2001). En tal sentido, la innovacin cientfic a y tecnolgica es una herramienta al desarrollo

indispensable para

impulsar

socio-econmico sostenible de un territorio y su pueblo, teniendo en actores para la consideracin los de estas

aplicacin

Venezuela se fundamenta en la agricultura tradicional extensiva caracterizada por la aplicacin de viejos sistemas de cultivo

actividades una compatible armona con el ambiente, permitiendo a los individuos aumentar sus capacidades y oportunidades en pro de su bienestar y el de su comunidad. En cuanto a Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica el estado Apure ha permanecido en el antiguo modelo sistmico tradicional de produccin, de servicios, de gestin y de comercializacin hasta la actualidad, pues existe una escasa aplicacin de tecnologas adecuadas a la produccin agrcola, debido al notable predominio de una cultura convencional por parte de los productores, que conlleva a una contundente resistencia de incluir nuevos y mejores procesos que fortalezcan el desarrollo

introducidos por los espaoles y por la utilizacin de tcnicas e instrumentos

primitivos de trabajo y el uso de la fuerza animal o humana para las tareas agrcolas. Paulatinamente en el transcurrir del tiempo a mediados del siglo XIX en

Venezuela comienza a generarse un sistema de modernizacin que incluye el inicio de la innovacin cientfica y tecnolgica que no es ms que el proceso mediante el cual interactan un conjunto de acciones para mejorar y perfeccionar una actividad o servicio con la finalidad de obtener calidad. Este proceso est

productos de

productivo de la regin. Esta apata se acrecienta por la ausencia de polticas

compuesto por dos partes no necesariamente secunciales y con frecuentes caminos de ida y vuelta entre ellas. Una est especializada en el conocimiento y la otra se dedica

regionales coherentes que favorezcan el sector; la carencia de programas

gubernamentales que difundan e incentiven la innovacin cientfica y tecnolgica; as mismo la beneficios falta de promocin de los que esta trae consigo para

fundamentalmente a su aplicacin para convertirlo en un proceso, un producto o un servicio que incorpore nuevas ventajas para el

estimular al productor a adoptar y apropiarse

147

de nuevas tecnologas para aumentar su productividad vinculadas al buen y consiente uso de los recursos naturales. La situacin real es que el estado se encuentra en un tmido acercamiento a las tecnologas productivas y en cuanto a

primas, para que el mismo pueblo, a travs del trabajo liberador, transforme la realidad con el fin de alcanzar mayores niveles de bienestar y felicidad social. En el Estado existen las Redes Socialistas de Innovacin Productiva

innovacin se ubica en un estado de analfabetismo prcticamente generalizado en contraposicin de la realidad existente del mundo de hoy prcticamente globalizado y de cambios constantes. Sin embargo, a nivel nacional se han trazado claras polticas de estado que promueven este sector al punto de crear un Ministerio exclusivo para desarrollar el sector como lo es El Ministerio del Poder Popular para Ciencia, Tecnologa e Industrias Intermedias (MCTI) el cual es un organismo que tiene la misin de hacer posible un nuevo Modelo Productivo Socialista a la vanguardia de los cambios de hoy, para lo cual tiene la responsabilidad de conformar y mantener el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (SNCTI) para impulsar procesos de investigacin,

llamadas RSIP que estn apoyadas por FUNDACITE, el objeto de las RSIP, es promover, mediante el apoyo financiero, la integracin, cooperacin y la asociatividad entre unidades productoras de bienes y servicios y entre stas y los sectores cientfico, tecnolgicos e institucionales para que de manera conjunta se puedan construir nuevos espacios locales a partir de las capacidades, conocimientos, recursos y

riquezas de cada regin que conlleven al desarrollo humano, la productividad y la inclusin social en funcin del desarrollo local sustentable. El avance de las RSIP en el estado se limita en veinte y tres (23), las cuales estn distribuidas geogrficamente como se puede apreciar en la siguiente tabla.

innovacin, produccin y transferencia de conocimiento, con pertinencia a los

problemas y demandas fundamentales que afectan a la sociedad venezolana. Esta tarea pasa por la consolidacin de la plena soberana e independencia tecnolgica que le permita al pueblo venezolano el manejo autnomo de sus conocimientos, medios de produccin, recursos naturales y materias

148

TABLA N 47

REDES SOCIALISTAS DE INNOVACIN PRODUCTIVA ESTADO APURE

MUNICIPIO RSIP Cacao La Victoria. Chigire Palmarito. Frutcola Guasdualito. Piscicultura Guasdualito. Yuca El Nula. Lcteos El Nula. Artesana Elorza. Artesana NUDE Los Gavilanes. Ganadera Doble Propsito. Porcinos. Pesca Artesanal. Pesca Artesanal Guanaparo Pltano Payarita (Antes Municipio Pez) Caa Panelera Jobo Dulce (Antes Municipio Rmulo Gallegos) Hortcola Orgnica. Chigo Guamo. Apcola Achaguas (Antes Municipio Rmulo Gallegos). Apcola

rebaos y productos agrcolas logrando mejorar altamente su productividad, no obstante, no se ven estimulados por el estado en seguir innovando, dado que no cuentan con los medios de apoyo a la innovacin cientfica y tecnolgica en la regin; en tal sentido se hace imperante la necesidad para fortalecer el sector agrcola insertando medios innovadores para mejorar la productividad que se hace cada vez ms grande.

PEZ

ROMULO GALLEGOS

BIRUACA

PEDRO CAMEJO

ACHAGUAS

SAN FERNANDO

Ganadera Doble Propsito Los Arrieros. Tomate Los Mdanos (Antes Ovinos Rmulo Galllegos). Apcola Manglarote (Antes Municipio Pez). Pesca Artesanal Arichuna (Antes Agroturismo Rmulo Gallegos). Lcteos San Rafael de Atamaica (Antes Agroturismo del Municipio Pez). Pesca Artesanal La defensa (Antes Piscicultura Municipio Muoz).

FUENTE: PAGINA FUNDACITE 2010.

Por

otro

lado;

aun

con

los

inconvenientes sealados referentes a las polticas gubernamentales dentro de las unidades productivas del rea agrcola, observamos presencia de tecnificacin

lograda por la iniciativa de algunos de los propietarios del estado Apure, esta

tecnologa se ha venido dando de forma aislada, pues un pequeo porcentaje de productores de carcter espontaneo han ido implementando nuevas tcnicas de manejo de fincas y mejoramiento gentico de sus

149

ANLISIS EST RATGICO

VERTIENTE DE ACCIN: INNOVACIN TECNOLGICA.

ANLISIS EXTERNO ANLISIS INTERNO

DEBILIDADES
Deficiente organizacin campesina. Temor de los productores a perder su identidad cultural. Disminucin del estimulo del productor agrcola. Resistencia de los productores adoptar tecnologas adecuadas para la produccin agrcola. Escasa aplicacin de tecnologa adecuada para la agricultura. Actividades agrcolas no armonizadas con el ambiente.

AMENAZAS
Falta de incentivos financieros y polticas para la promocin de la industria y generacin de valor agregado a la produccin. Escasos e inutilizados Parques Industriales. Carencia de polticas integracionistas de la poblacin indgena. Cadenas agroproductivas en dominio de intermediarios y empresas privadas forneas. Falta de articulacin entre las instituciones y empresas de competencia tecnolgica. Falta de infraestructura de laboratorios, de servicios de telecomunicaciones y de apoyo tecnolgico. Ausencia de medios difusin de los planes, proyectos, programas y leyes nacionales que promueven la innovacin tecnolgica Desinters de las instituciones competentes en el rea tecnolgica para promover programas de financiamiento que incentive a la innovacin. Falta de integracin de poltica entre la empresa de publicas y privada para la consolidacin de ideas y proyectos tecnolgicos.

FORTALEZAS

OPORTUNIDADES

Posicin geogrfica estratgica. Existencia de polticas gubernamentales Inmensa extensin de tierra con vocacin que apoyan al desarrollo de la innovacin agrcola. cientfica y tecnolgica. Aptitud de los productores. Existencia de instituciones nacionales de Potencial hdrico. ndole tecnolgica. Existencia de un Plan agrcola del Estado. Existencias Programas que impulsan la tecnologa (Redes Socialistas de Innovacin Productivas (RSIP) Leyes que consolidan el estado de derecho del sector agrotecnolgico. Existencia de Parques industriales. Existencia de planta procesadora de alimento.

150

OBJETIVO ESPECFICO DE LA VERTIENTE:

Fomentar la innovacin cientfica y tecnolgica mediante un programa integral de desarrollo.

ESTRATEGIAS DE ACCIN: Aplicando las innovaciones

POTENCIA ALIMENTARIA
ESTADO SITUACIONAL: Para la construcc in del Estado Social de justicia y bienestar, es indispensable garantizar a las ciudadanas y los ciudadanos venezolanos el acceso oportuno a alimentos de calidad, en cantidad suficiente, con preferencia de aquellos producidos en el pas,

tecnolgicas y cientficas para la solucin de problemas de produccin y el mejoramiento de la productividad. Articulando con las diferentes

sobre la base de las condiciones especiales propias de la geografa, el clima, la tradicin, cultura y organizacin social venezolana. Para un verdadero es desarrollo rural la de

instancias de gobierno, la creacin y construccin de centros de investigacin cientfica. Promoviendo servicios tecnolgicos a los productores. Creando programas de incentivo y acompaamiento al uso de las innovaciones tecnolgicas. Creando un programa de promocin permanente para arraigar la cultura de uso de las innovaciones cientficas y

revolucionario concepcin

necesario de

superar mercado

tradicional

alimentos y productos agrcolas, con una visin productivista y rentista, en detrimento del derecho fundamental de las venezolanas y los venezolanos a alimentarse. El Estado Apure avanza en el rea de alimentacin ya que existe una red para la distribucin de los alimentos en toda la geografa apurea para permitir el acceso a los productos alimenticios necesarios para garantizar la soberana alimentaria, estas son

tecnolgicas en los productores. Aprovechamiento de innovaciones

tecnolgicas y cientficas para la solucin de los problemas de produccin. Implementando comunicacionales que actividades describan las

Mercal y PDVAL. El programa MERCAL en Apure cuenta con 1 supermercal y 4 Centros de Acopio para la distribucin de alimentos. Los mismos estn disgregados en los municipios: San Fernando (Llano Adentro;

innovaciones tecnolgicas hacia los distintos sectores productivos. Incrementando la cultura cientfica.

151

1.140,18 ton/mes), Pedro Camejo (369,52 ton/mes), Muoz (Jos Cornelio Muoz; 528 ton/mes), Pez (Lanceros de Pez; 563,23 ton/mes); para un total mensual de 2.601,51 ton/mes. Con estos se cumple con la premisa de responder de una manera efectiva al desarrollo social, basado en la planificacin de jornadas de ventas de alimentos realizadas a cielo abierto en las comunidades ms desasistidas, a objeto de ofrecer alimentos bajo un esquema de precios accesibles al consumidor. A travs del tiempo se ha logrado una conexin entre el pueblo y el Estado, pues este programa trabaja de la mano de los Comits de Alimentacin de los Consejos Comunales para fortalecer la Soberana y Seguridad Alimentaria de todo el estado, siempre basados en la premisa de que un pueblo libre y organizado, debe velar junto al Estado para que la poblacin tenga fcil acceso y derecho a recibir una alimentacin balanceada de calidad y a precios justos. El Programa PDVAL est en proceso de consolidacin ya que se tienen 4 Centros de Distribucin de Alimentos para asegurar el abastecimiento soberano, alimentario y del pueblo el

nuestro estado el problema ms frecuente es que la cantidad de los productos

alimentarios que llegan no son suficientes para abarcar toda la regin y la distribucin en algunos lugares no llega de forma segura debido a que en zonas rurales no cuentan con infraestructuras o apoyo institucional para la instalacin de expendios de alimentos; o por la distancia con la capital ya que nuestro Estado es fronterizo, lo cual hace que esta no funcione de manera efectiva y eficiente. En estos momentos Mercal como PDVAL, estn ofreciendo el programa de su casa bien equipada que consta de vender a precios solidarios equipos y artefactos

domsticos de lnea blanca de buena calidad.

atacando

derrotando

acaparamiento de algunos productos que no son subsidiados directamente por el estado. Se realizan operativos de expendio de alimentos a precios regulados, ubicados en zonas importantes del estado Apure. En

152

ANLISIS ESTRATG ICO

VERTIENTE DE ACCIN: POTENCIA ALIMENTARIA.

ANLISIS EXTERNO ANLISIS INTERNO

DEBILIDADES
Falta de conciencia productiva sustentable. Desabastecimiento de alimentos en los sectores rurales. Falta de formacin y entendimiento del rol de los comits. Resistencia al cambio de paradigma de produccin. auto-

AMENAZAS
Inflacin de los precios. Tendencia desfavorable en el mercado. Falta de polticas para la promocin de las industrias y la tecnificacin.

FORTALEZAS
Organizacin de comit de alimentacin en los Consejos comunales. Disponibilidad de centro de y

OPORTUNIDADES
Polticas Nacionales para la inversin. Apoyo participativo por parte de los entes Gubernamentales. Fortalecimiento de la red de MERCAL y PDVAL en el pas.

comercializacin de MISION MERCAL PDVAL. Existencia de centro de acopio. Recurso humano.

153

OBJETIVO ESPECFICO DE LA VERTIENTE:

Propiciar la transformacin agroalimentaria del estado Apure, mediante un plan socialista integral.
ESTRATEGIAS DE ACCIN: Estableciendo el compromiso con la nutricin y salud de la poblacin. Creando un programa regional de proteccin al consumidor. Estableciendo polticas comprometidas con el resguardo nutricional de la

POTENCIA ENERGTI CA
ESTADO SITUACIONAL: Venezuela es un pas con potencial energtico, tiene reservas considerables de petrleo, gas natural y carbn, as como el potencial hidroelctrico derivado de sus ros al sur del pas, lo cual le facilita obtener la energa. El sistema elctrico del Estado Apure al igual que el resto del pases deficiente, debido a la dependencia de los sistemas hidroelctricos, slo se cuenta con

poblacin. Controlando y promoviendo productos de calidad en las cadenas alimentarias. Estableciendo el desarrollo del sector agroalimentario del Estado. Promoviendo produccin. Erradicando la existencia de un mayor nivel de

subestaciones encargadas de la distribucin y el resto por medio de generacin trmica; dichas subestaciones no cuentan con la capacidad para satisfacer la demanda. En otras palabras, el sistema colaps, afectando la productividad econmica del estado e impactando la calidad de vida de sus habitantes. Tambin, la mala gestin de los recursos que posee el estado en el sector elctrico, compromete la disponibilidad de electricidad, dando como resultado de esa mala gestin, fallas en el servicio elctrico. Es importante sealar, que hay deficiencia en la generacin, en la

intermediarios en la cadena productiva. Garantizando la seguridad alimentaria en el Estado.

transmisin y en la distribucin, todo motivado a que la energa existente es ms alta, deterioro y falta de conductores, la

154

infraestructura

de

las

subestaciones

se considera aprovechable, los costos que requieren las instalaciones y la inversin hacen a este tipo de energa mucho ms costosa, pero a largo plazo es ms rentable y sustentable, adems, estas fuentes de energa no generan desechos. Se cuenta con potencial para la generacin mediante el aprovechamiento de la energa de la biomasa, la cual se hace directamente o por transformacin en otras sustancias que pueden ser aprovechadas como combustible, se utiliza el bagazo de caa disponible en la central azucarera y se instala la infraestructura de generacin que permita el aprovechamiento del ciclo de produccin de electricidad.

termoelctricas son obsoletas, la planta fsica de San Fernando I tiene ms de 30 aos de antigedad. Se une a esto, las conexiones ilegales ya que algunos usuarios no poseen equipos de medicin, existen equipos de

medicin adulterados y otros no inscritos por problema de gestin administrativa en la Central Elctrica. Actualmente, est en ejecucin el proyecto de electrificacin del estado Apure, que comprende una lnea de transmisin (doble circuito) de 130 kilmetros ElorzaMantecal y otra de 70 kilmetros AchaguasSan Fernando. Solo estn en funcionamiento las subestaciones de San Fernando, Biruaca y Elorza, mientras que Achaguas y Mantecal aun no han sido inauguradas, con estos proyectos el sistema elctrico va mejorar significativamente, pero seguir faltando generacin para aportar al sistema. Para reforzar el sistema y mejorar los niveles de tensin en Apure, prximamente se pondr en servicio las subestaciones Mantecal y Achaguas con 72 megavatios cada una. Las soluciones a esta problemtica deben estar enmarcadas en el uso de fuentes alternas de energa que disminuyan la alta dependencia del Estado al sistema

En lo que respecta a industria petrolera y gas natural, la Divisin Centro Sur, conformada por Barinas, Apure,

hidroelctrico, mediante energa solar ya que el estado cuenta con gran potencial, as como el resto del pas tiene radiaciones solares entre 4,4 y 6,7 kWh/m, a partir de 4 kWh/m

Cojedes, Portuguesa y parte de Carabobo es un eje integrador que posee unas

caractersticas especiales en sus yacimientos, adems de tener el mayor oleoducto de

155

Venezuela, con ms de 600 kilmetros; su propio patio de tanque, as como una prospectividad exploratoria que abarca ms de 1500 km2 de ssmica que se extienden hasta el estado Tchira, entre el estado Apure y Barinas se producen 1.710.000 barriles mensuales de crudo mediano En la Divisin Centro Sur se

comercializacin

para

as

evitar

la

especulacin, en algunos municipios se sigue vendiendo con sobreprecio.

encuentra Guasdualito, localidad del estado Apure, la ciudad es un importante punto fronterizo entre Venezuela y la ciudad de Arauca en Colombia para el intercambio comercial adems de ser el ms grande centro petrolero de la regin. Guasdualito posee una poblacin aproximada de 50.000 habitantes y es la capital del municipio Pez en el Distrito Especial Alto Apure. La produccin de crudo de la Divisin Centro Sur (Apure-Barinas), es enviado a las Refineras El Palito y Santa Ins, esta ltima se encuentra en su fase final de ingeniera conceptual, a travs del oleoducto que interconectar al estado

Gurico con el ya existente Apure-Barinas-El Palito, a fin de suplir de combustibles al mercado interno; en cuanto a las reservas probadas de gas natural para el final del ao 2009 fue de 64 MMBpe; En el estado Apure, PDVSA Gas Comunal se encarga de la Planta de Llenado de Gas ubicada en Biruaca, an cuando se han tomados ciertas medidas para garantizar el transporte, distribucin y

156

ANLISIS ESTRATGICO
VERTIENTE DE ACCIN: POTENCIA ENERGTICA.

ANLISIS EXTERNO ANLISIS INTERNO

DEBILIDADES
Planta fsica y equipos antiguos u obsoletos. Disparidad en el incremento de la demanda y la oferta elctrica. Saturacin de las lneas de distribucin y transmisin. Pocas plantas de llenado de gas. Con respecto a la distribucin de gas no cuentan con los suficientes medios de transporte para distribucin del mismo. No hay redes de investigacin y desarrollo de proyectos. Servicio elctrico limitado en zonas aisladas (rurales, indgenas, fronterizas).

AMENAZAS
Vas de acceso en mal estado. Uso irracional de la electricidad. Hurto de electricidad (conexiones ilegales). Frecuencia de llegada de gas a zonas alejadas. Difcil proceso para la obtencin de recursos financieros.

FORTALEZAS
Disposicin de las partes responsables. Fuerza laboral y profesional capacitada en el estado. Funcionamiento optimo de la planta de llenado existente. Cuentan con los medios de transporte para atender zonas alejadas, en cuanto servicio elctrico.

OPORTUNIDADES
Inters del gobierno Central, Estadal y Municipales, en promover y garantizar un optimo servicio elctrico. Favorables cambios en el uso de fuentes alternas de energa (ecolgicos). Diversidad y potencialidad de recursos energticos primarios (combustibles fsiles, energa hidroelctrica, solar, elica).

OBJETIVO ESPECFICO DE LA VERTIENTE:

ESTRATEGIAS DE ACCIN: Promoviendo los estudios necesarios de factibilidad para propiciar el desarrollo de fuentes alterna de energa ecolgica. Fortaleciendo las empresas pblicas del sector elctrico y mejorando el servicio.

Fortalecer el potencial energtico del estado Apure para cubrir las demandas necesarias, mediante planes y programas que contribuyan a lograr la independencia energtica.

157

ANLISIS ESTRATGICO
DIRECTRIZ: SOBERANA SOCIALISTA, SOSTENIBLE Y SUSTENTABLE.

ANLISIS EXTERNO ANLISIS INTERNO

DEBILIDADES
Carencia de una red turstica. Resistencia a cambios tecnolgicos. Falta de continuidad a programas de desarrollo. Desarticulacin en las instancias Distante

AMENAZAS
Deterioro en el sistema vial urbano y rural. ubicacin geogrfica entre

centros urbanos y rurales. Existencia de intermediarios. Inseguridad.

Gubernamentales Pblicos y Privados. Falta de inters para financiamiento en el sector productivo.

FORTALEZAS
Potencialidades agro tursticas. Alto potencial en el recurso hdrico y agropecuario. Potencial Humano altamente calificado. Diversidad de recursos agroalimentarios.

OPORTUNIDADES
Disposicin Gubernamental. Existencia de planes y proyectos

estratgicos para el desarrollo econmico integral. Implementacin de firma de convenios a nivel nacional e internacional.

158

ENFOQUE
Los grandes desarrollos en la historia de la humanidad se dieron a los mrgenes fluviales o costeros; la economa y riqueza de esos territorios estuvo estrechamente ligada a los recursos hdricos que posean. Venezuela comienza a padecer este fenmeno a partir de la aparicin del petrolero, el cual le dio apertura al desarrollo industrial. Aquellas ciudades que se

pleno, ya que Venezuela entr en un proceso revolucionario que ha provocado cambios extraordinarios en las estructuras polticas, econmicas, sociales e institucionales, que paulatinamente han ido provocando

transformaciones en la geo-estructura y en el mbito poltico territorial de la Nacin. Estas transformaciones estn

promoviendo un nuevo orden socio-territorial contemplado en el Proyecto Nacional Simn Bolvar (2007-2013) en el que se plantea una nueva geopoltica nacional fundamentada en un modelo econmico que fomente un mejor uso del espacio, de los recursos naturales y de la cultura de los pueblos, con miras a enfrentar los grandes problemas sociales, urbanos y ambientales que son consecuencia del desequilibrio territorial del pas. En el desarrollo que se quiere alcanzar, se enfocan todos los esfuerzos institucionales, econmicos, polticos y

encontraban en las zonas costeras del pas, se convirtieron en puertas internacionales

propiciando procesos de industrializacin y comercializacin cada vez ms atractivos; un ejemplo de esto son los pueblos con acceso al mar, donde se construyeron campos

petroleros, por lo que sufrieron un acelerado crecimiento y el orden socio-territorial del pas cambi en slo unas pocas dcadas. Despus de ser un pas con casi el 80% de poblacin rural distribuida en todo el territorio, con un producto interno bruto dependiente totalmente de la agricultura, Venezuela pas a tener prcticamente, el 80% de urbanismo en la zona centro norte costera, dependiente de los excedentes petroleros. Ese fenmeno se hizo cada vez ms acentuado y consecuentemente cre el

sociales, con el fin de garantizar un desarrollo integral, enmarcado en un modelo

sustentable, endgeno y socialista, a travs de la creacin, consolidacin y

fortalecimiento de las organizaciones de base del Poder Popular; as como tambin, construir y organizar un nuevo modelo

socio-productivo endgeno, en el que surjan nuevas relaciones sociales a travs de las empresas de propiedad social (EPS), que dinamicen nuevas potencialidades y

desequilibrio sociopoltico y econmico que an persiste. Sin embargo, hoy en Apure se reaviva la esperanza de alcanzar un desarrollo

capacidades endgenas, vinculadas con las

161

actividades econmicas del sector pblico y privado, regional y nacional. De esta manera, la directriz

REORGANIZACIN SOCIOTERRITORIAL
ESTADO SITUACIONAL: La distribucin poblacional del

Ambiente y Territorio del Plan Socialista Libertador 2012-2016, propone una nueva estructura para la ejecucin de una serie de actividades productivas que busquen el establecimiento de un desarrollo socioterritorial considerando el potencial la

estado Apure, es producto del modelo de ocupacin espacial de Venezuela impuesto por el sistema econmico dependiente de la renta petrolera, que ha generado grandes vacos demogrficos en el pas. Este patrn ha afectado significativamente a la regin con un proceso de desplazamiento de poblaciones de las zonas rurales hacia las zonas urbanas. Este movimiento migratorio en Apure origin dos grande subregiones en el Estado las cuales son: 1. El Bajo Apure: San Fernando, capital de Apure, y sus alrededores que incluye a los municipios: Biruaca, Pedro Camejo,

ambiental y cultural de cada zona y

posicin geoestratgica del Estado con relacin a la creacin de los Distritos Motores de Desarrollo, que son unidades territoriales que competen las ventajas compartidas de diferentes mbitos geogrficos del pas y los Ejes de Desarrollo Nacionales como son: El Occidental (Maracaibo, Tchira y Guasdualito) y el Eje Orinoco Apure.

Achaguas, Muoz; influenciado por los estados centrales. 2. El Alto Apure: integrado por los municipios Rmulo Gallegos y Pez; este ltimo influenciado por los estados Tchira y Barinas y por las regiones de Arauca,

Arauquita y Saravena del Departamento del Arauca de Colombia. Lo que trae como consecuencia una desarticulacin poltica funcional, en especial del municipio Pez por ser el ms distante de la Capital, el cual ha desarrollado una

162

dinmica organizacional casi independiente del resto de la Entidad. La migracin progresiva hacia las ciudades ha ocasion ado la creacin de

zonas perifricas marginales a su alrededor, las cuales se han formado sin planificacin alguna. Otra problemtica socioterritorial, es la cantidad de asentamientos humanos en zonas de alto riesgo de inundaciones, los cuales se ven afectados por las crecientes imprevistas de los ros y caos, ocasionando prdidas cuantiosas a la poblacin. En este sentido, los actores polticos del estado Apure, han presentado una propuesta para el desarrollo equilibrado del Estado, enmarcada dentro de la visin nacional, orientada a generar las condiciones favorables para la ocupacin equilibrada del territorio tratando de orientar su desarrollo en la reconstruccin de su estructura

comunicacional, de vialidad, econmica, social e institucional; tal propuesta consiste en la creacin de la figura de los Distritos Motores de Desarrollo, unidades decretadas por el Ejecutivo Nacional que integran las ventajas competitivas de los diferentes

espacios geogrficos del territorio. Hasta el momento de elaborar el presente Plan, slo se ha logrado concretar el Distrito Motor Ro Apure.

163

ANLISIS ESTRATGICO
VERTIENTE DE ACCIN: REORGANIZACIN TERRITORIAL.

ANLISIS EXTERNO ANLISIS INTERNO

DEBILIDADES
Baja densidad poblacional Desigual distribucin de la poblacin Grandes zonas despobladas y desasistidas en la frontera

AMENAZAS
Programas y proyectos desarticulados con la realidad de la zona. Dificultad de organizacin institucional. Penetracin de grupos irregulares al Desequilibrios fsicos naturales. Penetracin del narcotrfico. Polticas Nacionales deficientes en la

Dficit en la red servicios pblicos en todo territorio. el Estado. Alto ndice de desempleo. Inseguridad ciudadana.

Desarticulacin entre las zonas rurales y frontera. urbanas del Estado.

FORTALEZAS
Potencial: Hdrico, biodiversidad, suelo frtiles, ecoturismo, forestal. Disponibilidad territorial. Ubicacin geogrfica estratgica para la

OPORTUNIDADES
Disponibilidad del nuevo marco legal para desarrollar el Estado. Los Distritos Militares en el Estado. La nueva figura legal Distritos Motores de Desarrollo (en construccin) La voluntad nacional de promover una nueva geopoltica Proyecto Nacional Orinoco - Apure Consejos Comunales y Comunas con tendencia a la organizacin.

conexin internacional.

164

OBJETIVO ESPECFICO DE LA VERTIENTE:

AMBIENTE
ESTADO SITUACIONAL: A mediados de los aos 80, el tema ambiental adquiri gran importancia debido a la creciente preocupacin por la destruccin acelerada del medio ambiente y por las implicaciones que sta poda tener sobre la vida en el planeta. Por este motivo, se ha despertado mayor grado de concienciacin en torno al grave impacto ecolgico que se ha producido a nivel global, provocando el surgimiento de nuevas instituciones polticas y movimientos nacionales e internacionales en pro de la conservacin ambiental. En relacin a ello, Venezuela

Propiciar el equilibrio y desarrollo territorial del estado Apure enmarcado en las estrategias de ordenamiento socioterritorial que se promueve con la nueva geopoltica nacional.
ESTRATEGIAS DE ACCIN: Desarrollando socioterritorial. Promoviendo la consolidacin de los Distritos Motores de desarrollo del Estado. Proponiendo instancias de con las diferentes ejes de la reorganizacin

Poder

Pblico,

estratgicos de desarrollo territorial acuerdo a las potencialidades del Estado. Promoviendo la ejecucin

de

adquiere una gran importancia geoestratgica por poseer grandes reservas de bosques forestales y enormes recursos especialmente al sur del hdricos, territorio

programas integrados de desarrollo urbano, rural, agrcola, industrial y turstico de todo el Estado. Desarrollando articulacin entre

venezolano, hecho que viene a convertirse en una fortaleza para el estado Apure, quien cuenta entre su inventario de recursos

sistemas de produccin local.

naturales, con cinco grandes ros, que son: El Apure, Arauca, Capanaparo, Cinaruco y el Meta; igualmente, cuenta con reservas

forestales y de biodiversidad, as como con un potencial de suelos frtiles recursos para de

actividades

agropecuarias,

ecosistemas de sabanas para desarrollar el ecoturismo de valor nacional e internacional, yacimientos de petrleo liviano, entre otros

165

recursos naturales que le confieren al Estado un carcter geopoltico de gran importancia no slo para Venezuela, sino tambin para el resto del mundo. En este sentido, y a pesar de que en el Estado no hay un deterioro ambiental severo, es importante destacar la existencia de focos de contaminacin del ambiente y ecosistema que se palpan a travs de realidades como: desviacin y prdida de cauces de ros y caos debido al vertimiento de desechos slidos por parte de los ciudadanos que viven en sus riberas;

existen en el Estado, instalaciones operativas para el tratamiento de aguas residuales o servidas, por lo que stas van directamente a los ros sin ningn tipo de tratamiento,

contribuyendo al deterioro acelerado de su calidad. Hasta ahora no existe ningn plan dirigido a impulsar polticas para lograr el desarrollo sustentable en el manejo y conservacin de las cuencas presentes en el estado Apure; se ha venido trabajando en planes de contingencias de los elementos que conforman la cuenca, tal es el caso de: refugio de fauna silvestre y zona protectora de la Tortuga Arrau; refugio de fauna silvestre, zona protectora y reserva de pesca cao Guaritico; Plan de Ordenacin del Territorio del estado Apure; planes de aprovechamiento comercial de la Baba y el Chigire; Programa de conservacin del caimn del Orinoco y el Programa de zoocra de Babillas y Terecay. Actualmente, solo se cuenta con un

afectacin de suelos, agua y biodiversidad por el uso de herbicidas e insecticidas; cacera indiscriminada de fauna silvestre,

poniendo en peligro de extincin especies como: el galpago, tortuga, chigire, la iguana, el pavn, entre otros; la tala ilegal de rboles, originados por el inters de ganar tierra de cultivos y explotacin maderera que afectan al ambiente y ponen en peligro la biodiversidad. La cuestionable, calidad debido de a las que aguas las es

solo monitoreo en cuanto a calidad de las aguas, el cual se encuentra en la unidad de Calidad Ambiental de la Direccin Estadal Apure; esta Unidad adolece del debido equipamiento logstico y de insumos

aguas

residuales no reciben el tratamiento adecuado antes de ser descargadas a los principales cursos de agua; asimismo, los canales de recoleccin de aguas pluviales son

requeridos para atender,

con la debida

convertidos en colectores de todo tipo de afluentes, son a cielo abierto y en tierra, ocasionando la contaminacin de suelos y aguas subterrneas. De igual manera, no

agilidad, las actividades operativas trazadas; por otro lado, no dispone de Laboratorios de Anlisis de Aguas, requeridos para realizar las caracterizaciones y anlisis de cualquier

166

situacin. Para ello, apenas se cuenta con el laboratorio de la empresa C.A. Hidrollanos, filial de Hidroven, donde tan solo se realizan los siguientes anlisis: alcalinidad, dureza, hierro, turbidez, pH, cloro libre y Coliformes Totales. Hay vulnerabilidad inundaciones, que destacar frente las zonas la a alta las altas,

temporada de lluvias el pasto reverdece y el ganado lo consume en abundancia; esta condicin se traduce en una quema

agropecuaria. Otra costumbre que afecta de manera indirecta a las cuencas, es la quema en las adyacencias de las carreteras para mejorar la visibilidad y transitabilidad por el borde de las mismas. Tambin hay que mencionar la negligencia de algunas personas al hacer inconscientes quemas que

regional siendo

utilizadas para los asentamientos humanos las cuales se ubican en las capas de agua subterrnea ubicadas en el perfil del subsuelo lo que origina el desborde de importantes cursos de agua. Algunas especies exticas, ya sean animales o vegetales, causan efectos

potencialmente ocasionan incendios, algunas veces por falta de una educacin ambiental dirigida. El principal problema ambiental que se presenta en casi todas las cuencas hidrogrficas es la calidad del agua. En el estado Apure, su principal forma de

negativos en el ambiente natural por cuanto afecta la biodiversidad, en ocasiones

contaminacin la constituyen las aguas servidas ya que son descargadas directamente en los ros ms cercanos a las zonas urbanas. Los productos txicos que se arrojan a la tierra pueden llegar a filtrarse en las aguas superficiales y subterrneas. Los fertilizantes y agroqumicos, que de los cultivos pasan a los ros estn causando graves problemas y estimulan un crecimiento masivo de las algas que, cuando se descomponen, consumen el oxgeno disponible en los ros y provocan la muerte de los peces.

disminuyndola y alterando los niveles trficos y en otras, ocasionando hasta la desaparicin de las especies. Tal es el caso de la bora o lirio de los llanos, que en poca de lluvia, se disemina por toda la sabana y cuando bajan las aguas forma una especie de colchn que impide que los pastos

naturales emerjan, ocasionando la prdida de stos. De igual manera, existen experiencias de animales muy agresivos, como es el caso de la Tilapia, que extermina a otros tpicos de una cuenca determinada. Sigue siendo una costumbre del campesino apureo, meterle fuego a la sabana, dada la creencia que al llegar la

167

ANLISIS ESTRATGICO

VERTIENTE DE ACCIN: AMBIENTE.

ANLISIS EXTERNO ANLISIS INTERNO

DEBILIDADES
Poca concienciacin y cultura de la preservacin de los recursos naturales. Falta de polticas del uso de planta de tratamiento de aguas residuales. Falta de un Plan de Manejo de Residuos y Desechos slidos.

AMENAZAS
Contaminacin de los ros por drenaje directos de aguas residuales. Uso herbicidas. Caza silvestre. No existe control de talas. indiscriminada de la fauna irracional de insecticidas y

FORTALEZAS
Potencial recursos hdricos. Reserva faunstica. Reserva ictcola. reas Bajo Rgimen de Administracin Especial.

OPORTUNIDADES
Disposicin articulacin ambientales. Presencia de la Misin rbol. en gubernamental planes y para la los programas

168

OBJETIVO ESPECFICO DE LA VERTIENTE:

Recuperando los suelos y cuerpos de agua de Estado. Aprovechando los recursos hdricos de la entidad Apurea. Formulando planes de ordenamiento

Elevar la conciencia ambiental en la poblacin Apurea.

ESTRATEGIAS DE ACCIN: Promoviendo una cultura ambientalista y vigilante de la preservacin de los recursos naturales del Estado. Promocionando y fomentando la

territorial. Orientando y apoyando la prestacin del servicio pblico con nfasis del impacto ambiental. Disminuyendo la vulnerabilidad de la poblacin, tomando en cuenta las zonas de riesgo.

utilizacin de sistemas productivos que apliquen tecnologas menos contaminantes mediante la divulgacin de sus beneficios. Implementando los planes de manejo y ordenamiento de ecosistemas estratgicos y cuencas hidrogrficas en coordinacin con los entes Gubernamentales. Implementando manejo sostenible acciones de los en la para el

bosques regin

productores-

protectores

Apurea en conjunto con las comunidades organizadas. Promoviendo Estimulando el uso racional de

pesticidas y fertilizantes. el uso de tcnicas

ecolgicas para la preservacin de los ecosistemas. Promoviendo programas de reciclaje en todo el Estado. Preservando el equilibrio de los

ecosistemas y la biodiversidad en el estado Apure.

169

VIALIDAD
ESTADO SITUACIONAL: El sistema vial en el estado Apure, representa una situacin muy especial, ya que este ha sufrido las consecuencias de la falta de planificacin y ejecucin de programas de rehabilitacin y consolidacin. La falta de control por parte de los organismos de Trnsito Terrestre en lo referente al transporte de carga pesada; sumado a las caractersticas de las dos estaciones climticas presentes en el pas, y que se manifiestan con especial intensidad en la zona de los llanos

puede encontrar agua es muy pequea, lo que trae como consecuencia el deterioro de las vas agrcolas as como tambin, la

imposibilidad de construir o rehabilitar carreteras mientras estos niveles se

mantengan elevados. La red vial del estado Apure, se encuentra constituida por troncales (TO), locales (LO), ramales y sub ramales. El sistema de vialidad de nuestro Estado est integrado principalmente por las siguientes troncales (TO); la TO 02 (Biruaca, Edo. Apure-Puerto Pez, Edo. Apure: 216.49 Km), TO 04 (Bruzual-Cararabo: 126.38 Km), TO 08 (Barinas-Rio Meta 213.9 Km.) y la TO 19 (San Fernando, Edo. Apure-Guacas de

venezolanos, son elementos que han jugado un rol primordial en su deterioro, con especial nfasis en las vas agrcolas. La vialidad agrcola, la cual beneficia principalmente al sector econmico y agro productivo de la regin, presenta un

Rivera, Edo. Barinas: 519 km.), siendo las ms importantes la TO. 02, y la TO. 19; ya que, stas atraviesan a lo largo y ancho casi la totalidad del territorio, adems, todas las vas de comunicacin restantes ya sean otras troncales, carreteras locales, ramales, sub ramales, vas de penetracin agrcola y cualquier otra; comienzan o terminan en estas dos troncales. Por otra parte, es oportuno resaltar que el Gobierno grandes Revolucionario esfuerzos para est la

significativo deterioro todos los aos por el perodo de lluvia, en gran parte por el crecimiento de los caos, lagunas y ros de la regin; a esto se suma la inexistencia de vas, puentes, alcantarillados y otros. Otras causas que inciden en el deterioro de las vas, son de tipo geolgicas, entre ellas se encuentran aspectos tcnicos tales como el nivel fretico y el nivel piezomtrico, los cuales pueden sufrir una elevacin muy importante en temporadas de lluvia por lo que la profundidad a la que se

haciendo

recuperacin de las carreteras del estado Apure, a travs de la ampliacin,

consolidacin y rehabilitacin de la red vial apurea, con el propsito de ayudar al desarrollo econmico.

170

SITUACIN

DEL

SISTEMA

DE

VIALIDAD AGRCOLA APUREO EN EL PERIODO DE LLUVIAS. (Memoria Fotogrfica, Apure.) Fuente MPPTC, Estado

REQUERIMIENTO DE MATERIAL GRANULAR (ESCORIA DE ACERA) PARA LA VIALIDAD AGRCOLA DEL ESTADO APURE:
MUNICIPIO SAN FERNANDO BIRUACA 40 ACHAGUAS 30 PEDRO CAMEJO MUOZ 25 ROMULO GALLEGOS PEZ 40 TOTALES: 180 517.0 2084.6 6 0.15 1070.190 4.315.122 ESCORIA TOTAL NECESARIA: 17 288.8 283.5 6 6 0.15 0.15 597.816 586.845 309.5 6 0.15 640.665 295.6 6 0.15 611.892 NUMERO DE VAS LONGITUD (KM.) ANCHO (MTS) ESPESOR (MTS) CANTIDAD DE ESCORIA DE ACERA (TON)

10

104.8

0.15

216.936

18

285.4

0.15

590.778

171

ANLISIS ESTRATGICO
VERTIENTE DE ACCIN: VIALIDAD.

ANLISIS EXTERNO ANLISIS INTERNO

DEBILIDADES
Sistema de vialidad apurea en condiciones intransitables. Inexistencia de vialidad. Escases de transporte alternativo. Carencia de elementos para la canalizacin de los caudales cuando se produzcan

AMENAZAS
Asignacin de recursos insuficientes para la rehabilitacin de las vas. Nivel fretico y piezomtrico muy elevado en la temporada lluviosa. Inundaciones en perodos de lluvia que ocasionan desastres en la red de vas agrcolas y hacen desgaste en los diferentes diques, puentes y alcantarillados de la zona, deteriorando tambin a las diferentes carreteras asfaltadas.

inundaciones. Poco seguimiento y control en la ejecucin de obras. Carencia de materia prima de algunos sistemas constructivos.

FORTALEZAS
Disposicin de las autoridades regionales en lograr el desarrollo del estado Apure.

OPORTUNIDADES
Relaciones interinstitucionales Gobierno Comunidad para la coordinacin de Existencia de importantes minas de granzn en algunos municipios del Estado. Inters de las organizaciones de base del Poder popular en coadyuvar en la solucin de problemas en materia de vialidad local, urbana y agrcola. Disposicin del Gobierno Nacional en apoyar estrategias que permitan el desarrollo de esta zona llanera.

Existencia de proyectos importantes en los planes y proyectos. proceso de ejecucin en materia de vialidad en diferentes municipios del estado Apure. Existencia de recursos humanos calificado en el estado Apure.

172

OBJETIVO ESPECFICO DE LA VERTIENTE:

Desarrollar, rehabilitar y consolidar vas de penetracin urbana y rural, para lograr el Desarrollo socioproductivo del estado Apure.
ESTRATEGIAS DE ACCIN: Consolidando las vas de penetracin agrcola, a travs de la priorizacin vial en los circuitos productivos del eje de

TELECOMUNICACIN MULTIMODAL
ESTADO SITUACIONAL: Apure, aun cuando est ubicado en una de las zonas ms retiradas de las grandes ciudades y por su condicin de Estado

Fronterizo, no est fuera del avance de las telecomunicaciones. Su ubicacin geogrfica en el Eje Orinoco-Apure, lo coloca entre las zonas con mayor prioridad nacional. Las empresas gubernamentales como CANTV,

desarrollo. Fomentando acciones de

MOVILNET su principal filial y empresas privadas MOVISTAR y DIGITEL, ofrecen en el Estado, servicios de telefona. CANTV se ha abocado a desplegar servicios conexos al sistema de

mantenimiento permanente urbanas.

para las vas

Desarrollando programas de dotacin de maquinaria e implementos para la conservacin vial. Creando y promoviendo un sistema de redes multimodales (Terrestres, Fluviales, Areas y Ferroviarias). Aplicando el seguimiento, control y evaluacin en la ejecucin de obras de vialidad y servicios conexos.

telecomunicaciones que se est promoviendo, como: la venta de computadoras, servicios de conexin a Internet dial-up e Internet por banda ancha, este ltimo servicio se presta muy limitado por la falta de puertos asignados al Estado, quedando gran parte de la poblacin excluida, de igual forma el

Estado carece de zonas Wi Fi o Wi Max, ambas de conexin inalmbrica, salvo la diferencia de que la Wi Max ofrece servicio banda ancha en fibra ptica; dichas zonas son indispensables para el Estado por la

necesidad de mantenerse a la vanguardia los avances telecomunicacionales y telemticos.

173

En cuanto al sistema radial, el Estado cuenta con un nmero importante de emisoras convencionales, pblicas y privadas. El proyecto de Ley de Medios Comunitarios, Alternativos y Comunicacin Popular, propone que se democratice la distribucin y el uso del espectro radio elctrico en partes iguales y en todo el territorio nacional; es por ello que hay emisoras comunitarias en toda la extensin geogrfica del bajo y alto Apure, lo que ubica al Estado como uno de los pioneros en esta materia, debido a que la proporcin de medios de comunicacin por cada habitante es una de las ms altas del pas. Entre stas se encuentran las que se mencionan en la Tabla N 48.
Radio Achaguas Radio Chigire Radio Sabana La voz de Rincn Hondo, PumKhareme Ejemplar 98.7 Bolivariana 93.7 En la Guamita, parroquia El Recreo,municipio San Fernando. En Rincn Hondo, municipio Muoz. El Barrio Simn Rodrguez, calle principal Los Jabillos, Casa N 69, Biruaca. En la Parroquia Cunaviche, Municipio Pedro Camejo. En Biruaca, municipio Biruaca. San Juan de Payara, municipio Pedro Camejo. Elorza, municipio Rmulo Gallegos Fruta de Burro municipio Achaguas. FM
TABLA N 48 EMISORAS RADIALES COMUNITARIAS

NOMBRE DE LA EMISORA Centro de capacitacin tecnolgica y radio comunitaria 95.1 Ecos de Arichuna.

DIRECCION Arichuna, municipio San Fernando.

BANDA

FM

FM

FM

FM

Voces del Viento

FM

RNV Kuma 92.1

FM

FUENTE: I.P. 2011.

El sector de los medios impresos en comparacin con el despliegue de nuevas radios ha tenido poco avance en la regin. En el municipio San Fernando algunas empresas no han logrado mantenerse en el tiempo, en la actualidad solo existen: Visin Apurea, Diario ABC de Apure, Sol de Apure,

174

Cantaclaro, Semanario Pregn Regional y Notisemana. Toda esta realidad apurea

en los productos y servicios suministrados a los usuarios. As como, la conformacin de equipos de trabajo (tcnicos e ingenieros) capacitados con habilidades, responsables con un alto conocimiento en el rea de las telecomunicaciones, vinculados a

evidencia los avances que ha habido en el sector de telecomunicaciones. Sin embargo, por la gran extensidad de superficie

territorial con que cuenta el Estado an quedan muchos sectores rurales limitados para comunicarse Por otra parte, la presencia de la televisin por cable es utilizado en gran parte por la poblacin urbana, a travs de INTERCABLE y DIRECTV se han ido posicionando de la poblacin en general, sea urbana y rural, pues es notoria la presencia de sus antenas en zonas rurales En lo referente a la presencia de Televisoras, el Estado ha ido incursionando en el establecimiento de las mismas a nivel regional y municipal, contndose actualmente con dos televisoras regionales una pblica dirigida por el Gobierno Estadal, denominada APURE TV, de igual forma, se cuenta con la televisora privada CONTACTV, la cual cuenta con una seal abierta UHF, canal 45. Tambin a nivel municipal se han ido promoviendo televisoras de seal abierta que an estn en proceso de permisologa con CONATEL. Entre otras necesidades se

delegaciones de empresas asociadas a la principal compaa de telecomunicaciones de Venezuela, CANTV.

encuentran modernizar las vas de conexin e implementar un constante mantenimiento,

175

ANLISIS ESTRATGICO
VERTIENTE DE ACCIN: TELECOMUNICACIN MULTIMODAL.

ANLISIS EXTERNO ANLISIS INTERNO

DEBILIDADES
Analfabetismo tecnolgico

AMENAZAS
Asignacin de recursos insuficientes para Inseguridad en zonas fronterizas para la en marcha de servicios de

comunicacional por parte de algunos habitantes proyectos de innovacin tecnolgica. de las zonas rurales y fronterizas.

Falta de un plan de trabajo articulado puesta

entre los actores involucrados en el sistema telecomunicacional. Inexistencia de centros de servicios de

telecomunicacin.

telecomunicaciones.

FORTALEZAS
Existencia de una oferta por parte de Empresas de servicios de telecomunicaciones en el estado Apure. Disposicin Gubernamental para ancha.

OPORTUNIDADES
Red Nacional de fibra ptica para banda Ampliacin (Radiobases). Servicios y Productos de telefona

progresiva

de

Antenas

implementar planes de desarrollo tecnolgico. Disposicin de las comunidades para recibir la formacin y herramientas tecnolgicas necesarias para el progreso integral de las poblaciones rurales.

accesibles al usuario.

176

OBJETIVO ESPECFICO DE LA VERTIENTE:

Fortalecer la plataforma tecnolgica en todos los mbitos geoestratgicos del estado Apure.
ESTRATEGIAS DE ACCIN: Ampliando la red comunicacional en los sectores indgenas, rurales, urbanos y fronterizos del estado Apure. Creando programas integrados de

SEGURIDAD INTEGRAL, SOCIOTERRITORIAL Y ESTADO DE DERECHO

ESTADO SITUACIONAL Por muchas pocas, los pueblos del estado Apure se caracterizaban por ser relativamente pasivos; sin embargo, ocurri un fenmeno que transform la situacin de seguridad ciudadana en el Estado, este fenmeno es la llegada de personas de otras localidades con diferentes conductas, en el peor de los casos, con actitudes delictivas. Por otra parte, la realidad de la

capacitacin y adaptacin tecnolgica para los diferentes sectores del Estado. Estableciendo programas articulados con las instancias gubernamentales, para consolidar y ampliar redes de

telecomunicacin multimodal. Garantizando generalizada de la distribucin de la Fuerza

Policial

del

Estado,

presenta

tecnologa

debilidades en su capacidad de accin, hasta el extremo de contar con agentes policiales desarmados, con un Parque Automotor con

informacin y la comunicacin en la Entidad. Modernizando los sistemas de

fallas

de vehculos; condiciones sociales

informacin existentes de informacin. Fomentando la cultura comunicacional con las organizaciones de bases populares y entes gubernamentales.

inadecuadas, sueldos bajos, con medios obsoletos de comunicacin y carencia de informacin formacin criminalstica, profesional y sin una y

adecuada

permanente que garantice su seguridad integral en la ejecucin de sus funciones; arraigue el sentido del deber; haga prevalecer su tica policial; y enrace los valores y principios.

177

El estado Apure no cuenta con proteccin fronteriza que mantenga un

la consolidacin de un sistema de seguridad perfectamente articulado, integral y

sistema de vigilancia permanente, como puede observarse en la Figura.

SITUACION DE RESGUARDO FRONTERIZO

multidimensional para fortalecer la soberana y seguridad territorial.

SITUACION

Otro factor que provoca situacin de inseguridad territorial es la inaccesibilidad vehicular que tienen las fuerzas de seguridad y defensa en el sector rural y en especial a las zonas fronterizas, lo que hace imposible realizar patrullaje, sobre todo en el tiempo de invierno, en el cual los pocos asentamientos campesinos y los pueblos indgenas quedan aislados de toda la civilizacin, a merced completamente de los grupos irregulares armados y narcotraficantes, pues estas

limitaciones comunicacionales y debilidades dificultan garantizan la la labor de resguardo pacfica que y

permanencia

desarrollo autnomo de esos pueblos y comunidades indgenas apureas. En tal sentido se hace meritorio desarrollar acciones estratgicas de fortalecimiento de las fuerzas de seguridad presentes en el Estado, promoviendo programas de apoyo a

178

ANLISIS ESTRATGICO

VERTIENTE DE ACCIN: SEGURIDAD INTEGRAL.

ANLISIS EXTERNO ANLISIS INTERNO

DEBILIDADES
Poltica deficiente del Estado para desarrollar la frontera. Ineficiente polticas del Estado para frontera.

AMENAZAS
Ingreso de grupos armados por la

dotar, actualizar y preparar los organismos de seguridad.

Ausencia en la articulacin entre los

rganos de Seguridad del Estado, Milicias y el Poder Popular.

FORTALEZAS
Comunidades organizadas en juntas comunales y comunas para ayudar eliminar la delincuencia. La milicia cuenta con 3.400 combatientes en todo el territorio Regional para el

OPORTUNIDADES
La nueva distribucin poltica territorial para la seguridad y defensa de la Fuerza Armada. La Estandarizacin y vinculacin de las policas regionales, municipales a la Polica Nacional.

mantenimiento del orden interno, seguridad y defensa. Poltica del Gobierno Estadal para el equipamiento y dotacin a los organismos de seguridad.

179

OBJETIVO ESPECFICO DE LA VERTIENTE:

Mejorando las infraestructuras fsicas y equipamiento a los cuerpos de seguridad del Estado.

Garantizar la seguridad integral de todos los Apureos y Apureas.

ESTRATEGIAS DE ACCIN: Promoviendo y consolidando en el Estado el nuevo sistema nacional de seguridad. Garantizando la Seguridad, resguardo integral y territorial. Promoviendo Promoviendo el establecimiento y

consolidacin de las policas comunales. centros de estudios

niveladores y universitarios en el Estado para la formacin profesional de policas. Modernizando con sistemas

telemticos y dems avances tecnolgicos, el sistema de seguridad y defensa del Estado. Promoviendo en la ciudadana en general una conducta preventiva del delito. Adecuando las ordenanzas municipales a los nuevos escenarios del estado Apure. Realizando campaas de prevencin en las instituciones educativas alternativos de comunicacin. Consolidando el Consejo Regional de Seguridad. Realizando peridicamente a los evaluaciones organismos de y medios

seguridad regional.

180

ANLISIS ESTRATGICO
DIRECTRIZ: AMBIENTE Y TERRITORIO.

ANLISIS EXTERNO ANLISIS INTERNO

DEBILIDADES
Deterioro de la vialidad rural y urbana. Prdida de la conciencia ambientalista. Disminucin y prdida de la biodiversidad. Deficiencia en la aplicacin en los programas educativos de cultura ambiental. Alto ndice de inseguridad ciudadana. Franja fronteriza despoblada y desasistida gubernamentalmente. Deficiencia de los planes operativos de seguridad permanentes en las reas urbanas y rurales. Escasos medios de comunicacin audiovisuales en las zonas rurales y fronterizas.

AMENAZAS
Baja asignacin de recursos financieros para la vialidad del Estado. Nivel fretico elevado en perodo de lluvia. Deficiencia en la aplicacin y formulacin de planes de ordenamiento territorial y gestin ambiental. Falta de aplicacin de los mecanismos de control en el sistema ambiental. El estado Apure se presenta como un puente para el narcotrfico. Existencia de grupos armados ilegales. Desarticulacin de planes y proyectos con la realidad de las zonas fronterizas. Desplazamiento de inmigrantes indocumentados. Desequilibrio fsicos naturales.

FORTALEZAS
Instalacin de una red de fibra ptica para banda ancha. Sinergia entre Gobierno y Poder Popular. Yacimientos de minas de ripio. (Franja Capanaparo Ro Cunaviche). Existencia de la Misin rbol (Programas de Reforestacin). Potencialidades en los recursos naturales. Recurso humano en las Milicias Bolivarianas y Policas Comunales.

OPORTUNIDADES
Ubicacin estratgica para la conexin internacional. Inters Nacional por la conservacin del ambiente. Disposicin de tomar acciones en conjunto (Niveles gubernamentales). Voluntad nacional de promover una nueva geopoltica. Existencia de planes estratgicos de gran envergadura para el desarrollo de la frontera.

181

ENFOQUE:
Las nuevas polticas de Gerencia Pblica Nacional apuntan a la construccin de un nuevo modelo de estrategias sociales que acompaen al desarrollo econmico y social de la Nacin. Su objetivo, es lograr una nueva institucionalidad pblica donde la sociedad organizada sea el eje principal y est fundamentada en la equidad, la integracin social, la igualdad de oportunidades, la erradicacin de la pobreza y el

reproduccin del modelo, hasta alcanzar la puesta en marcha de treinta (30) misiones sociales a nivel Nacional. Por su parte el estado Apure cuenta en la actualidad con veintisiete (27) Misiones en todo su territorio. La actividad Gerencial no debe plantearse como un vulgar ejercicio de poder (que prctica y promueve el rgimen

capitalista y neoliberal), sino como una expresin de dar lo mejor de s, con el propsito de obtener los mejores resultados. El amor es un ingrediente importante, pues la gerencia que no se siente, se convierte en una manipulacin de unos controlando a otros. El gerente debe educar, guiar, planificar,

fortalecimiento de las comunidades ms vulnerables; direccionndose con el Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial a fin de conducir y generar mejoras en las

organizar, acompaar y servir; aplicando sentido de pertenencia, responsabilidad en sus decisiones; en general, practicando

condiciones de los sectores ms excluidos de la sociedad. El Proyecto Nacional Revolucionario, ha venido gestando la implementacin de un nuevo modelo de administracin pblica, (Administracin Pblica Complementaria) basado en la creacin y consolidacin de los distintos programas sociales y misiones, haciendo frente a las dificultades que afectan la participacin protagnica del Soberano y la institucionalidad democrtica establecida en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999; situacin que ha significado un progreso enorme en la incorporacin de sectores histricamente excluidos, y su xito ha hecho necesaria la

principios, valores espirituales y morales, e identificndose a s mismo como ser humano. Con el impulso de un nuevo modelo institucional en la entidad Apurea, se persigue garantizar la insercin de los ciudadanos en la toma de decisiones y en el diseo de su futuro. Para el logro de estos objetivos se requiere la consolidacin de las instancias del Poder Popular de manera organizada y participativa, lo cual define la importancia de emprender caminos y rutas de transformacin cultural. Afortunadamente, desde el Poder Ejecutivo y Legislativo se han desplegado un compendio de leyes en esta materia, con el fin de dotar con herramientas

185

organizativas y de gestin a todas las organizaciones de base, permitiendo avanzar en la formulacin de Polticas Pblicas. Es prioritario desplazar el modelo jerrquico gerencial por un estilo plano, socialista, participativo, eficiente,

corresponsable a travs de la formacin y adiestramiento del personal, comprometido con los principios y valores ticos de la democracia participativa, socialista y

protagnica. Ciudadanos que sean garantes de la transparencia, confiabilidad y cientificidad de los procesos de asesora, asistencia tcnica, canalizacin de las necesidades y proyectos del pueblo organizado a travs de las distintas formas y roles de participacin con las que cuenta el Poder Popular, para as constituir un sistema de gerencia publica de alto nivel, orientado al alcance de la plenitud social de todos los Apureos y Apureas; impulsando acciones de control, vigilancia y evaluacin , ya sea de manera organizada o independiente, bajo un esquema

de derechos y compromisos ciudadanos, con el propsito de contribuir se a que en

la gestin gubernamental trminos de honradez.

realice

186

GERENCIA PBLICA
ESTADO SITUACIONAL: La Administracin Pblica Apurea debe ajustarse a los nuevos conocimientos que demandan los actuales escenarios,

Estado. Luego de un minucioso anlisis de los resultados y jerarquizacin de prioridades, se evidenci que el rgano estadal de gestin pblica presenta un sistema de transmisin y recepcin de rdenes atrofiados pues no responden, ya que, su fuerza se ha ido mermando a causa de la degeneracin del sistema central que lo acciona y trasmite la informacin bidireccional. Por otro lado, se ha vuelto insensible, dado a que una parte de sus funcionarios no responden en su totalidad a la demanda social pero siguen nutrindose de los recursos presupuestarios del Estado. Otros funcionarios aunque son insensibles tienen fuerzas; esta es la parte que de algn modo le da movimiento al cuerpo

quedarse anclada en el pasado resulta contra producente, ya que se estara hablando de la aplicacin de viejas teoras, herramientas, modelos que atentan contra la supervivencia de las organizaciones. En la actualidad los escenarios son ms dinmicos, sometidos constantemente a cambios, a innovaciones, a turbulencias, donde las alianzas son figuras determinantes en la apertura por conquistar el Desarrollo Integral de una Entidad; por tal motivo es hora de cambiar el estilo gerencial, puesto que el que se ha mantenido nos indica que no sean aprovechado las oportunidades, por tanto es necesario retroalimentar las fortalezas y transformar las debilidades. Las actividades realizadas

institucional, pero

se debe fortalecer su

compromiso social; adems exterioriza un excedente de personal acumulado en todo su cuerpo que lo imposibilita para accionar gilmente. La situacin antes planteada,

demuestra que el estado Apure, hasta principios del presente ao, experiment una grave crisis institucional motivada a la disfuncionalidad y paralizacin de la gestin gubernamental. Hoy ms que nunca el Estado ha avanzado en actuaciones para dar pas a la gobernabilidad Institucional; pero, pese a los esfuerzos puestos en marcha an se observa con preocupacin: Escasa vinculacin entre el Gobierno Estadal, la Alcalda Distrital, las Alcaldas

corresponsablemente entre las instancias de Gobierno y el emergente Poder Popular en los diferentes municipios de la Entidad Apurea, desarrolladas para la formulacin del Plan de Desarrollo Socialista Libertador del Estado Apure, 2012-2016 (PDSLEA), permitieron determinar las condiciones de la Gerencia Pblica del

187

Municipales y las distintas instituciones, organizaciones gubernamentales y

lo que el compendio

de leyes actuales

establece a su favor, ocasionando dificultades en el desempeo de la instancia del Poder Popular para el ejercicio del autogobierno. Carencia de Ordenanzas Municipales y Parroquiales ajustadas a las necesidades actuales de las comunidades. Falta de formacin gerencial

organizaciones de base del Poder Popular que hacen vida activa en el Estado, para establecer acciones coordinadas e integrales que vayan en beneficio de las comunidades ms desasistidas, ocasionando efectos

negativos en el Soberano. La Gobernacin del estado Apure

(servicio, sensibilidad humana, entre otras) de las autoridades. Algunos funcionarios pblicos de la administracin equipos regional desprovistos y de de

cuenta con un Portal Web unidireccional (enfocado en las herramientas)

www.apure.gob.ve, la cual permite slo la consulta de informacin, y funciona como cartelera informtica. Adems cuenta con uno o ms sistemas de gestin interna que no interactan entre s. Inaccesibilidad del Poder Popular en los municipios a los servicios pblicos estadales por falta de representacin y de oficinas de acceso y enlaces de las diversas instituciones que son pieza clave en el impulso socio-productivo del Estado. Procedimientos obsoletos. Manejo centralizado en la toma de decisiones. Escasa participacin efectiva de los ciudadanos en la gestin de asuntos pblicos, motivado a la desorientacin y administrativos

tecnolgicos

gestin

administrativa, lo que incide directamente en la posibilidad de formular Polticas Pblicas y decisiones gerenciales acertadas. Adems, trabajadores injustos. Deficiencia en los mecanismos de acompaamiento, ejecucin, vigilancia y evaluacin de las polticas pblicas y proyectos; formulados y ejecutados en el Estado. Falta de disposicin para la desmotivados con salarios

formulacin, ejecucin y control de las polticas pblicas del Estado. Por otro lado, se debe resaltar que las organizaciones e instituciones

gubernamentales y organizaciones de base del Poder Popular del estado Apure no escapan a la profunda crisis de valores principios y

desorganizacin de los

lderes comunales,

pues existen leyes en esta materia que la mayora de los ciudadanos desconocen. En tal sentido, presentan vacos a la hora de aplicar

que vive toda la sociedad Funcionarios mal

venezolana y mundial.

188

remunerados, poco formados y abandonados a su suerte por el sistema capitalista, componen la gran mayora de las

instituciones y algunos de ellos han ido sucumbiendo hasta articularse dentro de un sistema viciado, socialista. En cuanto a la tica y praxis de la corresponsabilidad, se puntualiza que de la suma de estas dos grandes carencias se desprenden gran parte de los problemas que presentan las organizaciones e instituciones gubernamentales del estado Apure; en la y carente de tica

generando as, la disfuncionalidad capacidad real de brindar

soluciones

eficientes y efectivas a los habitantes de esta Entidad Federal. En consecuencia se debe direccionar la Gestin Pblica de Apurea un nuevo hacia la

implementacin

modelo

corresponsable de Administracin Pblica a travs de la formacin y adiestramiento del Recurso Humano, e implementar mediante el ejercicio compartido, entre el Poder Pblico y el Poder Popular, la funcin de prevencin, vigilancia, supervisin y control de la gestin pblica y comunitaria. Permitiendo dar paso a las nuevas formas de gestin, como las alianzas, las fusiones, las unidades

econmicas, los convenios y cooperaciones con objetivos comunes.

189

ANLISIS ESTRATGICO
VERTIENTE DE ACCIN: GERENCIA PBLICA.

ANLISIS EXTERNO ANLISIS INTERNO

DEBILIDADES
Desarticulacin entre los entes gubernamentales y el Poder Popular. Apata de ciudadanos y lderes comunales a la ejecucin y control. Procedimientos Administrativos Irregulares. Burocratizacin de las instituciones gubernamentales.

AMENAZAS
Incapacidad de la administracin pblica municipal para adaptarse con rapidez a los cambios del entorno. Desvi de los recursos presupuestarios provenientes del nivel central. Ejecucin de proyecto de inversin social que no generen avances reales de la comunidad. La falta de voluntad del soberano en los procesos de formulacin de polticas pblicas.

FORTALEZAS
Lderes comunitarios y pueblo organizado comprometidos con el proceso revolucionario y el desarrollo integral de estado Apure. Gran cantidad de consejos comunales existentes en toda la geografa estadal. Creciente constitucin de comunas en todo el estado Apure. Presencia de las Misiones Sociales creadas por el Gobierno Nacional.

OPORTUNIDADES
Participacin protagnica dentro de la gestin pblica Los consejos comunales estn establecidos como una institucionalidad. Creciente gama de leyes de competencia para el poder popular Acceso al financiamiento de FUNDACOMUNAL y Consejo Federal de Gobierno para los proyectos de inversin social comunitaria. Relaciones intergubernamentales entre el gobierno e instancias del Poder Popular para la coordinacin de planes y proyectos. Existencia de centros de educacin (Misiones y Aldeas Universitarias) adaptados a la zona.

190

OBJETIVOS ESPECFICOS DE LA VERTIENTE:

Fortaleciendo la creacin y desarrollo

de las empresas de propiedad social como mecanismos de descarga laboral.

Promover un

nuevo

modelo

de

Capacitando a las organizaciones de

gestin pblica socialista en el estado Apure. Activar comisiones estructurales para la prevencin y correccin de acciones que sean contrarias a los intereses sociales. Crear un sistema de servicio integral para la orientacin, formacin y apoyo tcnico permanente de los servidores pblicos.
ESTRATEGIAS DE ACCIN:

base del Poder Popular en las competencias que estn en condicin de asumir a travs de programas formativos.

Desarrollando acciones que permitan

la vinculacin efectiva de los diferentes sectores sociales, econmicos e

institucionales para la consolidacin y el progreso del Poder Popular. Implementando programas de

sistematizacin y modernizacin de los procesos administrativos y de gestin en los distintos niveles de gobierno. Aplicando responsablemente la Ley de de los Procedimientos

Simplificacin

Administrativos y dems cuerpos de leyes en las instituciones gubernamentales

regionales.

191

PARTICIPACIN PROTAGNICA DEL PODER POPULAR

ESTADO SITUACIONAL: La riqueza del Estado no est slo en los recursos con que cuenta; por el contrario, el Potencial Humano es fundamental, quien es sin duda el que acciona la capacidad productiva de la sociedad; en tal sentido, son muchos los cambios que viven en esta materia, con el fin de consolidar los diversos medios de participacin y organizacin establecidos en la Constitucin de la

De tal manera, es necesario orientar y formar continuamente a la sociedad apurea, fortaleciendo la cultura organizacional y participacin del pueblo para el ejercicio de su autonoma basada en los principios y valores socialista y de democracia

participativa y protagnica, inters colectivo, equidad, igualdad social y de gnero, complementariedad, defensa de los diversas derechos culturas, humanos,

corresponsabilidad, cogestin, honestidad, eficacia, eficiencia, efectividad,

universalidad, responsabilidad, deber social, rendicin de cuentas, control social, libre debate de ideas, defensa voluntariedad, y proteccin

sustentabilidad,

ambiental, defensa de los nios y nias y adolescentes y toda persona en situacin de vulnerabilidad, defensa de la integridad territorial y soberana nacional. Ahora bien, uno de los factores

Repblica Bolivariana de Venezuela (1999); se ha establecido la Ley Orgnica del Poder Popular, publicada en Gaceta Oficial

Extraordinaria de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 6011, de fecha martes 21 de diciembre de 2010, la cual contempla que el Poder Popular es el ejercicio pleno de la soberana por parte del Pueblo en lo poltico, econmico, internacional social, y cultural, el ambiental, mbito del

limitantes detectados en la realidad social apurea; gracias a las oportunas visitas de vinculacin realizadas corresponsablemente entre las instancias de Gobierno, las de auto gobierno del Poder Popular, incluyendo el sector privado, organizaciones cristianas y organizaciones sociales, en los diferentes Municipios del Estado; es la disfuncionalidad de los sistemas de agregacin del poder popular, provocado por el aislamiento entre los entes pblicos y las instancias de este poder emergente, originando dificultades en

todo

desenvolvimiento y desarrollo de la Sociedad, a travs de sus diversas y disimiles formas de organizacin Comunal. que edifique al Estado

192

la conexin entre los actores pblicos y lderes comunitarios. Por otro lado, los lderes comunales se ven desorientados y

apata y la falta de participacin se apodere de los miembros de la comunidad, dejando a los lderes trabajar solos y sin la aplicacin debida de Contralora Social, abriendo

disgregados al momento de ejercer su rol protagnico dentro de la comunidad y en las fases de las polticas pblicas, tales como la formulacin, ejecucin, control y evaluacin de proyectos que promuevan el desarrollo integral de la entidad apurea. Adems, es evidente la carencia de formacin continua de los ciudadanos y ciudadanas que forman las diferentes organizaciones sociales y

puertas al

desvi de los recursos, y

procedimientos irregulares que finalmente llevan a la corrupcin comunal. Con la intencin de subsanar

situaciones contrarias al bienestar de la sociedad apurea es indispensable activar un comit tcnico dependiente de la el

Gobernacin del Estado, que permita acompaamiento, seguimiento,

populares, esto se debe en gran medida a la orfandad que tienen de instituciones creadas para parte de las brindarle la

control,

vigilancia y evaluacin de las acciones programadas y proyectos de inversin social; que promuevan principalmente la tica

atencin y orientacin requerida para su establecimiento y consolidacin como poder; esta causal se debe a que estos organismos son centralizados en una oficina nica de atencin a todo el Estado, como lo es la oficina de FUNDACOMUNAL y la Oficina del Ministerio del Poder Popular para las Comunas, las cuales no son suficientes para atender los requerimientos de ms de mil trescientos Consejos Comunales existentes, y cumplir adems sus funciones promotoras. Aunado a esto, gran nmero de Consejos Comunales se sienten desatendidos, aunque por lo general tienen inters por el trabajo, muchas veces se sienten impotentes ante el esfuerzo en vano que experimentan cuando no logran los objetivos planteados. Esta situacin conlleva a que lentamente la

socialista y el compromiso social, adems se debe proyectar los recursos intelectuales y morales con el fin de evitar la desintegracin de la participacin protagnica. En el mbito organizacional, el estado Apure agregacin cuenta con sistemas que a su de vez

ciudadana,

constituyen las instancias de autogobierno comunal como: Consejos Comunales,

formados por Mil Trescientos Diecinueve (1319) Consejos, constituidos y distribuidos en los diferentes Municipio de la Entidad, (como se muestra en el grfico siguiente); A su vez, Cuatro (4) Comunas constituidas y un gran numero en proceso de conformacin.

193

GRFICO N 4 CONSEJOS COMUNALES DEL ESTADO APURE, SEPCOS 2011.

Las cifras de comunas consolidadas en el Estado es inquietante, pues arroja la necesidad de incrementar acciones que

400 350 281 300 250 200 150 100 50 0

351 San Fernando Biruaca 110 97 Pedro Camejo Achagua Muoz

194 153 133

coadyuven a la consolidacin de estas instancias del Poder Popular; lo que es fundamental para la conformacin del Estado Comunal que se promueve a nivel nacional, sustentado en la nueva visin poltica integracionista orientada en el enlace de Comunas para la conformacin de Ejes

Estratgico de Desarrollo Territorial que generan un desarrollo Para el apoyo y acompaamiento de las Comunas antes mencionadas, El integral endgeno

sustentable a travs de los Distrito Motores.

GRFICO N 6 SALAS DE BATALLA EN EL ESTADO APURE, SEPCOS 2011.
7 6 5 4 3 2 2 2 1 Muoz Rmulo Gallego Pez San Fernando 4 Biruaca Pedro Camejo Achagua 6

Ministerio del Poder Popular

para las

Comunas activa veinte (20) Salas de Batallas Sociales en el Estado (grfico como apoyo tcnico para el siguiente), progreso y

desarrollo de esta instancia; fuente de datos de la Secretaria de Participacin Comunal (SEPCO, 2011).
GRFICO N 5 COMUNAS CONFORMADAS EN EL ESTADO APURE, SEPCOS 2011.

3 2 1 0

Por lo tanto,
1 San Fernando 2 1 Rmulo Gallego Pez

se debe asumir una entre los

responsabilidad

compartida

ciudadanos y ciudadanas conjuntamente con las instituciones del Estado y la Nacin para cambiar el ejercicio de la funcin pblica, as como para disponer y motivar a participar el colectivo comunitario popular de la Entidad, para que se deslegitime e impugnen cualquier actuacin por fuera de las leyes de la

194

Repblica Bolivariana de Venezuela. Para lo cual se requiere de estrategias idneas, de eficiencia y eficacia para fortalecer la integracin en el proceso de empoderamiento del modelo integral endgeno sustentable.

195

ANLISIS ESTRATGICO
VERTIENTE DE ACCIN: PARTICIPACIN PROTAGNICA DEL PODER POPULAR.

ANLISIS EXTERNO ANLISIS INTERNO DEBILIDADES

Desarticulacin entre los entes gubernamentales y el Poder Popular. Disgregacin de los lderes comunales en la integracin de la gestin pblica para la ejecucin y control. Deficiencia en la aplicacin de las leyes con competencia en el contexto del poder popular. Carencia de adiestramiento de los Consejos Comunales y Comunas. Falta de planificacin y organizacin interna. Baja efectividad del desarrollo de las instancias del Poder Popular. Dificultad en su organizacin, gestin financiera y rendicin de cuentas. Falta de seguimiento, control, vigilancia y evaluacin de las acciones programas y proyectos pblicos con compromiso. Falta de tica y corresponsabilidad de los lderes comunitarios. Descoordinacin entre los lderes de las instancias del poder popular lo que produce divisin falta de corresponsabilidad y compromiso de los lderes e instancia del poder popular. Dbil organizacin comunal, consecuente no participa en las actividades comunales.

AMENAZAS
Desinters institucional de funciones dirigenciales y autonoma de las instancias del Poder Popular. Desinters de los organismos dentro del mbito de competencias del Ministerio de las Comunas y FUNDACOMUNAL para su coordinacin y apoyo de las instancias del Poder Popular. Ejecucin de proyectos de inversin social inconclusas que no generen avances reales de la comunidad por la falta de monitoreo o supervisin de las acciones realizadas. Carencia de organismo de apoyo integral en el sitio a las instancias del Poder Popular.

FORTALEZAS
Las instancias del Poder Popular se consolidaron como medio de inclusin popular en los asuntos pblicos locales. Disposicin de trabajo y liderazgo que los insta a tratar de solventar y gestionar los problemas. Consejos Comunales Constituidos. Construccin y constitucin de las Comunas. Disponibilidad de espacio y/o terrenos para la construccin de cualquier infraestructura fsica.

OPORTUNIDADES
Nuevos mecanismos de enlace entre gobierno Nacional, Estadal y Municipal. Proceso de empoderamiento efectivo de las instancias del Poder Popular. Participacin protagnica del soberano dentro de la gestin pblica. Aplicacin del compendio de leyes. Materializacin de una verdadera institucionalizacin de los Consejos Comunales. Enlace de instituciones gubernamentales para la coordinacin de planes y proyectos de inversin social comunitaria. Materializacin de centros de educacin (Misiones, Aldeas universitarias) adaptados a la zona. Presencia de enlaces de organismo que apoyen a las instancias del Poder Popular.

196

23

OBJETIVOS ESPECFICOS DE LA VERTIENTE:

Estableciendo

convenios

de

cooperacin con organismos, instituciones, fundaciones y organizaciones de base

Alcanzar

la

participacin

popular

para

lograr

el

desarrollo

protagnica del Poder Popular en la toma de decisiones de polticas pblicas para el desarrollo integral del estado Apure. Fomentar una nueva cultura

comunitario; que coadyuven a la formacin y orientacin comunal. Promoviendo la tica y la

corresponsabilidad dentro de las instancias del Poder Popular. Fomentando la formacin y

poltica basada en el compromiso social de las organizaciones de base del Poder Popular. Desarrollar habilidades de los

organizacin social. Fortaleciendo las redes de medios de

comunicacin alternativa. Fortaleciendo la comprensin,

miembros de la unidad de contralora social de las instancias del Poder Popular.

ESTRATEGIAS DE ACCIN: Desarrollando y fortaleciendo las

aplicacin y cumplimiento de las normativas legales del Estado. Creando estructuras institucionales

necesarias para el desarrollo del Poder Popular. Estableciendo entre mecanismos los de

capacidades de las instancias del Poder Popular en conjunto con las instituciones y organismos gubernamentales. Integrando a los voceros comunales

coordinacin

organismos

Nacionales y Regionales involucrados en el Equilibrio Social de las comunidades. Fortaleciendo la incorporacin de

a la administracin pblica. Elaborando programas de gestin

las comunas y ciudades comunales a los Ejes de Desarrollo Territorial para la consolidacin de los Distritos Motores. Promoviendo el ejercicio colectivo e

para las instancias del Poder Popular como alternativa de desarrollo social comunitario a travs de los Ejes de Desarrollo y Distritos Motores. Formulando y ejecutando proyectos

individual de acciones de acompaamiento, control, seguimiento y evaluacin de las polticas pblicas.

de inversin social comunitaria.

197

ANLISIS ESTRATGICO
DIRECTRIZ: GERENCIA PBLICA Y PARTICIPACIN DEL PODER POPULAR. ANLISIS EXTERNO ANLISIS INTERNO DEBILIDADES
Poca vinculacin entre cada uno de los niveles de Gobierno y organizaciones gubernamentales para la toma de decisiones. Procedimientos administrativos obsoletos. Apata del Poder Popular en las jornadas de consulta. Falta de tica profesional y corresponsabilidad de algunas autoridades, funcionarios pblicos y lderes comunitarios. Deficiencia del parque automotor para traslados peridicos a las comunidades que se encuentran distantes. Deficiencia en los mecanismos de ejecucin, control y evaluacin de los proyectos inmersos en las polticas pblicas. Disgregacin de los lderes comunales en la integracin de la gestin pblica para la ejecucin y control.

AMENAZAS
Supremaca de los intereses personales sobre los intereses colectivos en la formulacin, ejecucin, evaluacin y continuidad de las Polticas Pblicas. Insuficiente asignacin de recursos para la inversin social. Organismos gubernamentales no asumen el rol orientador y fortalecedor del emergente Poder Popular.

FORTALEZAS
Disposicin y respaldo de las instancias gubernamentales. Inters de las instancias de Poder Popular para trabajar conjuntamente con las instancias de Gobierno Regional. Participacin activa del Poder Popular en la formulacin de polticas pblicas y proyectos de inters social. Liderazgo Comunitario. Inters colectivo para gestionar los problemas. Consejos Comunales Constituidos (1319). Comunas Constituidas (4). Salas de Batallas (20). Disponibilidad de espacio y/o terrenos para la construccin de cualquier infraestructura fsica. Organismos de apoyo al Poder Comunal.

OPORTUNIDADES
Dotacin y equipamiento con sistemas de gestin administrativa eficiente y eficaz. Coordinacin gubernamental para el seguimiento y control de los Planes y Programas Integrales de Desarrollo. Ley de Simplificacin de Procedimientos Administrativos. La Institucionalidad contemplada en las normativas legales existentes. Nuevos mecanismos de enlace entre Gobierno Nacional, Estadal, Municipal y Local. Participacin protagnica del soberano como actor primordial de la gestin pblica. Consolidacin de las instancias de autogobierno del Poder Popular. Apoyo del Consejo Federal de Gobierno para los proyectos de inversin social comunitario. Ejes Estratgicos de Desarrollo Territorial. Distritos Motores de Desarrollo. Transferencia de competencias y servicios a las instancias del Poder Popular. Presencia de las Misiones Sociales.

198

23

PROPUESTA DE PROYECTOS
VERTIENTE DE ACCIN: DEPORTE Y CULTURA.

NOMBRE: ADQUISICIN DE UNIDADES DE TRANSPORTE PARA DEPORTISTAS Y GRUPOS CULTURALES DE LOS DIFERENTES MUNICIPIOS DEL ESTADO APURE.

IMPACTO OBJETIVOS Dotar a los grupos culturales y deportistas del Estado para fortalecer el desarrollo de sus actividades. ESTRATEGIAS Promoviendo ayudas institucionales, generando as un mayor confort de los deportistas y grupos culturales del Estado. METAS -Dotar a los grupos culturales y deportistas del Estado con unidades de transporte, para el cumplimiento de sus actividades. CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

PROPUESTA DE PROYECTOS
VERTIENTE DE ACCIN: DEPORTE Y CULTURA.

NOMBRE: FORTALECIMIENTO Y RESCATE DEL ACERVO Y FOLKLOR APUREO.

IMPACTO OBJETIVOS - Garantizar que nuestra colectividad apurea, se sienta participe de su cultura y por ende con sentido de pertenencia. ESTRATEGIAS - Desarrollando programas de rescate del patrimonio cultural. - Implementando acciones de concientizacin a nios, nias y jvenes apureos desde la escuela. - Organizando en la Misin Cultura jornadas y talleres a cada uno de los sectores del Estado. METAS - Lograr la participacin activa en cada evento cultural a realizarse en la geografa apurea. - Que el ciudadano apureo defiende su patrimonio y su cultura a nivel nacional. CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

PROPUESTA DE PROYECTOS
VERTIENTE DE ACCIN: INCLUSION.

NOMBRE: CENTRO DE REPRODUCCION Y DIVULGACION DE LOS ALCANCES DE LAS MISIONES EN EL ESTADO APURE.

IMPACTO OBJETIVOS - Garantizar la distribucin generalizada de la informacin mediante folletos, revistas, libros, peridicos entre otros en todo el estado. - Dar a conocer los resultados de los esfuerzos de innovacin para lograr impacto y estimulo social. - Brindar a la poblacin apurea en general acceder a la informacin sistematizada. ESTRATEGIAS - Implementando una estrategia permanente de informacin en el estado sobre las misiones con el fin de darle visibilidad al tema entre la ciudadana. - Apoyando la Documentacin de cada misin en el estado. METAS - Lograr la cobertura en un 80% en el estado Apure. - Adecuar el contenido de los folletos con informacin autctona de la regin. CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO

PROPUESTA DE PROYECTOS
VERTIENTE DE ACCIN: INCLUSION. NOMBRE: IMPLEMENTACION DE MECANISMOS DE CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LOS PROCESOS ACADEMICOSADMINISTRATIVOS DE CADA UNA LAS MISIONES DEL ESTADO APURE.
IMPACTO OBJETIVOS - Garantizar el seguimiento y control de los procesos acadmicos y administrativos de las misiones. - Garantizar el acceso rpido y oportuno al registro de notas. ESTRATEGIAS - Gestionando alianzas estratgicas entre los sectores acadmicos y econmicos para incentivar la calidad de la educacin. - Brindando asistencia tcnica y realizando estudios de evaluacin a los registros de control de estudio. - Promoviendo la capacitacin para la utilizacin de los programas de control. - Creando un sistema de evaluacin, certificacin, promocin y divulgacin. METAS - Agilizar el proceso administrativo en un 70%. - Brindar un proceso sistematizado para la evaluacin acadmica. X CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO

PROPUESTA DE PROYECTOS
VERTIENTE DE ACCIN: INCLUSION. NOMBRE: CREACION DE UNA ESCUELA DE PREPARACION Y FORMACION IDEOLOGICA SOCIALISTA PARA CONCIENTIZACION DEL SER HUMANO COMO ACTOR PROTAGONICO DEL PROCESO REVOLUCIONARIO.

IMPACTO OBJETIVOS - Generar nuevos actores transformadores para los cambios positivos de la sociedad apurea. - Inculcar el proceso socialista en la sociedad actual y generaciones futuras. ESTRATEGIAS - Formando en pensamiento socialista al soberano apureo. - Fortaleciendo y creando mecanismos institucionales que privilegien la participacin popular. - Fomentando y colocando en operacin la red socialista. METAS - Formar personas con un sentido de pertenencia donde logre su inclusin social. - Difundir el pensamiento socialista a todo el pueblo soberano apureo. CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO

PROPUESTA DE PROYECTOS
VERTIENTE DE ACCIN: INCLUSION. NOMBRE: ESTABLECIMIENTO DE UN SISTEMA DE TRABAJO CREATIVO Y PRODUCTIVO DE LOS MISIONEROS DEL ESTADO APURE.

IMPACTO OBJETIVOS - Permitir a las comunidades organizadas el asesoramiento profesional para la elaboracin de proyectos socio- econmicos que vayan en pro del desarrollo del estado. ESTRATEGIAS - Estableciendo mecanismos de coordinacin interinstitucional entre la administracin, estadal, municipal y local. Implementando carreras universitarias con las necesidades econmicas del estado. METAS - Contribuir en un 10% al mejoramiento de los ingresos de las comunidades organizadas en el estado. - Contribuir al fortalecimiento del 50% de las comunidades del sector rural. - Diversificar las carreras universitarias en el estado. CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO

PROPUESTA DE PROYECTOS
VERTIENTE DE ACCIN: EDUCACIN. NOMBRE: RESCATE DE ESPACIOS DE CONVIVENCIA PARA LA EDUCACIN AMBIENTAL A ESTUDIANTES ESTADO APURE.

IMPACTO OBJETIVOS
- Vincular a la comunidad escolar y la comunidad en general en el diseo, ejecucin y monitoreo en la restauracin y de educacin ambiente a travs del programa siembran valores ambientales, que garanticen la sostenibilidad social apurea.

ESTRATEGIAS
- Estableciendo la investigacin fundamental generadora de los contenidos a difundir en educacin ambiental con tema agroecolgicos de cultivo, suelos y ros.

METAS
- Proyectar la educacin ambiental a ms de 95.300 estudiantes de educacin bsica en el Estado Apure.

CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

PROPUESTA DE PROYECTOS

VERTIENTE DE ACCIN: EDUCACIN.

NOMBRE: SISTEMA DE TRANSPORTE FLUVIAL MULTIMODAL EDUCATIVO, COMUNITARIO Y DE CARGA PARA HABITANTES DEL ESTADO APURE.

IMPACTO OBJETIVOS - Implementar un sistema de transporte fluvial a nuestras comunidades educativas y ribereas apureas, los cuales han estado marginadas del desarrollo integral. ESTRATEGIAS - Desarrollando una ruta de transporte fluvial segura, digna y confortable con parmetros de seguridad y desarrollo naval a travs de la adquisicin de estas embarcaciones. METAS - Lograr beneficiar a ms de 45.000 estudiantes y comunidad en general de zonas ribereas al margen del ro Apure y sus desembocaduras. CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

PROPUESTA DE PROYECTOS

VERTIENTE DE ACCIN: EDUCACIN.

NOMBRE: REHABILITACIN DE INFRAESTRUCTURAS EDUCATIVAS UBICADAS EN DIFERENTES COMUNIDADES DEL ESTADO APURE.

IMPACTO OBJETIVOS ESTRATEGIAS METAS CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

- Rehabilitar infraestructuras - Desarrollando proyectos de - Lograr rehabilitar ms de educativas que se encuentran en rehabilitacin de manera 250 planteles anualmente, situacin crtica en las reas inmediata para aquellos planteles ubicados en diferentes rural y urbana del Estado Apure. que se encuentran en situacin comunidades apureas. crtica, con apoyo de los consejos comunales.

PROPUESTA DE PROYECTOS
VERTIENTE DE ACCIN: VIVIENDA. NOMBRE: DESARROLLO DE PLANES URBANSTICOS EN TODOS EL ESTADO APURE.
IMPACTO OBJETIVOS - Desarrollar viviendas de inters social con cobertura para familias de sectores de bajos recursos econmicos del Estado Apure. - Promover proyectos para construccin de desarrollos habitacionales de manera sustentable. ESTRATEGIAS - Realizando alianzas estratgicas con los diferentes actores a nivel nacional y regional que intervienen en el rea de la vivienda. - Articulando el trabajo con las organizaciones populares de vivienda. - Articulando con todos los municipios la actualizacin y mejora de los planes urbansticos. - Incrementando el recurso de suelo apto para la construccin de soluciones habitacionales. METAS - Reducir el dficit de viviendas existentes en el Estado Apure. - Generar empleos directos e indirectos a pobladores de los sectores donde se ubicaran los urbanismos. CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO

PROPUESTA DE PROYECTOS
VERTIENTE DE ACCIN: VIVIENDA. NOMBRE: DESARROLLO DE PLANES DE CONSTRUCCION DE VIVIENDAS AISLADAS (SUSTITUCION DE RANCHOS POR VIVIENDAS) EN LOS SECTORES URBANOS Y RURALES DEL ESTADO APURE.
IMPACTO OBJETIVOS - Garantizar el acceso a una vivienda digna que cumpla con todo las normas de habitabilidad humana para los todos los pobladores del Estado Apure. ESTRATEGIAS - Ampliando la cobertura de atencin y las opciones de tenencia a la vivienda. - Mejorando los servicios pblicos en los sectores rurales y urbanos. - Realizando alianzas con organismos internacionales para gestionar recursos financieros y lograr atender a pobladores desplazados o en situacin de riesgo. METAS - Mejorar el hbitat de los pobladores apureos. - Aumentar la calidad de vida de las zonas ms desfavorecidas. X CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO

PROPUESTA DE PROYECTOS
VERTIENTE DE ACCIN: VIVIENDA.

NOMBRE: FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS DE MEJORAMIENTOS DE VIVIENDAS PARA TODOS LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO APURE.
IMPACTO OBJETIVOS Ampliar el acceso al financiamiento para la rehabilitacin de viviendas de los sectores ms desfavorecidos. ESTRATEGIAS - Promoviendo la mejora de viviendas existentes y las condiciones para impulsar vivienda progresiva en todo el estado para la poblacin de bajos ingresos econmicos. - Estableciendo alianzas con todos los niveles de gobierno y el sector privado para el mejoramiento de planes habitacionales. METAS - Otorgar financiamientos para la mejora de viviendas. - Mejorar los procedimientos para el otorgamiento de crditos de la banca privada y pblica para financiar el desarrollo y mejoramiento de los complejos habitacionales existentes. CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO

PROPUESTA DE PROYECTOS
VERTIENTE DE ACCIN: SALUD. NOMBRE: FORTALECIMIENTO DE LA RED HOSPITALARIA DEL ESTADO APURE. IMPACTO OBJETIVOS ESTRATEGIAS METAS CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

Fortalecer los establecimientos hospitalarios del Estado Apure: Adquirir medicamentos, insumos, equipos mdico-quirrgicos con tecnologa de avanzada y mobiliarios y equipos de alojamiento. Adquirir equipos mdicosquirrgicos con tecnologa avanzada. Realizar una distribucin y dotacin inmediata de lo adquirido para la puesta en funcionamiento de los establecimientos hospitalarios.

- Profundizar la Atencin - Dotar seis (06) Integral en Salud de forma establecimientos de salud que Universal. conforman la red hospitalaria del estado Apure. X

PROPUESTA DE PROYECTOS
VERTIENTE DE ACCIN: SALUD. NOMBRE: FORTALECIMIENTO DE LA RED AMBULATORIA DEL ESTADO APURE. IMPACTO OBJETIVOS
Fortalecer los niveles de atencin primaria y secundaria en la red ambulatoria del Estado: - Aumentar la capacidad de respuesta en la red ambulatoria. - Garantizar a los usuarios los medicamentos e insumos requeridos para restablecer su salud. - Garantizar la dotacin de equipos para una mayor eficiencia en el primer y segundo nivel de atencin mdica. - Realizar reparaciones menores de la infraestructura de los centros ambulatorios para contar con los estndares mnimos de funcionamiento.

ESTRATEGIAS
- Profundizar la Atencin Integral en Salud de forma Universal.

METAS
- Adquisicin de insumos, medicamentos, material y equipos mdico quirrgicos, mobiliario y otros equipos, as como tambin la reparacin y conservacin de la infraestructura, correspondiente a ocho (08) Ambulatorios urbanos, veintin (21) Ambulatorios Rurales tipo II y ochenta y un (81) Rurales tipo I del Estado Apure.

CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

PROPUESTA DE PROYECTOS

VERTIENTE DE ACCIN: SALUD.

NOMBRE: FORTALECIMIENTO DE LA SALUD PBLICA INTEGRAL EN EL ESTADO APURE. IMPACTO OBJETIVOS ESTRATEGIAS METAS CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

- Garantizar un servicio de - Profundizar la Atencin - Poblacin del Estado Apure salud integral, oportuna, Integral en Salud de forma con garanta permanente de organizada y permanente a la Universal. atencin integral en salud, poblacin del estado Apure. 2.443.554 consultas.

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VERTIENTE DE ACCIN: COMUNIDADES INDGENAS. NOMBRE: CONSTRUCCIN DE ESCUELAS EXCLUSIVA PARA FORTALECER LA CULTURA HIWI Y YARURA DE LAS

COMUNIDADES INDGENAS DE: LA MACANILLA, SAN JOS DE CAPANAPARO Y RIECITO, DE LOS MUNICIPIOS: PEDRO CAMEJO, RMULO GALLEGOS Y ACHAGUAS, DEL ESTADO APURE. IMPACTO OBJETIVOS ESTRATEGIAS METAS - Beneficiar la Poblacin estudiantil (2714 estudiantes) de las comunidades indgenas la Macanilla, san Jos de Capanaparo y Riecito, de los Municipios: Pedro Camejo, Rmulo Gallegos y Achaguas, del Estado Apure. CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

Reimpulsar el sistema de - Consolidacin del Sistema educacin intercultural bilinge, de Educacin Intercultural en las comunidades indgenas Bilinge. de: la Macanilla, San Jos de Capanaparo y Riecito, de los Municipios: Pedro Camejo, Rmulo Gallegos y Achaguas, del Estado Apure.

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VERTIENTE DE ACCIN: COMUNIDADES INDGENAS. NOMBRE: CONSTRUCCIN DE ESCUELAS PRODUCTIVAS EN LAS PARROQUIAS: ELORZA, RINCN HONDO Y CUNAVICHE, DE LOS MUNICIPIOS: RMULO GALLEGOS, MUOZ Y PEDRO CAMEJO DEL ESTADO APURE. IMPACTO OBJETIVOS Reimpulsar el sistema de educacin intercultural bilinge, en las comunidades indgenas en las parroquias: Elorza, Rincn Hondo y Cunaviche, de los municipios: Rmulo Gallegos, Muoz y Pedro Camejo del Estado Apure. ESTRATEGIAS - Fomentacin de escuelas de desarrollo Endgeno en las parroquias: Elorza, Rincn Hondo y Cunaviche, de los municipios: Rmulo Gallegos, Muoz y Pedro Camejo del Estado Apure. METAS - Favorecer la Poblacin estudiantil (11637 estudiantes) de las comunidades indgenas en las parroquias: Elorza, Rincn Hondo y Cunaviche, de los municipios: Rmulo Gallegos, Muoz y Pedro Camejo del Estado Apure. CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

PROPUESTA DE PROYECTOS
VERTIENTE DE ACCIN: COMUNIDADES INDGENAS. NOMBRE: CONSTRUCCIN DE VIVIENDAS EN LAS PARROQUIAS: GUACHARA, ELORZA, CUNAVICHE, BIRUACA Y RINCN HONDO, DE LOS MUNICIPIO: ACHAGUAS, RMULO GALLEGOS, PEDRO CAMEJO, BIRUACA Y MUOZ DEL ESTADO APURE. IMPACTO OBJETIVOS Otorgar viviendas dignas a la poblacin indgenas respetando su identidad cultural en las parroquias: Guachara, Elorza, Cunaviche, Biruaca y Rincn Hondo, de los Municipio: Achaguas, Rmulo Gallegos, Pedro Camejo, Biruaca y Muoz del Estado Apure. ESTRATEGIAS - Creacin de Viviendas Dignas en comunidades Indgenas respetando su identidad cultural. - Establecimiento con organismos Nacionales y Regionales. METAS - Beneficiar a 3700 indgenas a travs de la construccin de 750 viviendas en las parroquias: Guachara, Elorza, Cunaviche, Biruaca y Rincn Hondo, de los Municipio: Achaguas, Rmulo Gallegos, Pedro Camejo, Biruaca y Muoz del Estado Apure. CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

PROPUESTA DE PROYECTOS
VERTIENTE DE ACCIN: COMUNIDADES INDGENAS. NOMBRE: CONSTRUCCIN DE CENTROS DE FORMACIN Y ATENCIN INTEGRAL AL INDGENA EN LOS MUNICIPIOS SAN FERNANDO, ACHAGUAS Y PEDRO CAMEJO DEL ESTADO APURE. IMPACTO OBJETIVOS ESTRATEGIAS METAS - Beneficiar a 28228 indgenas a travs de la construccin de infraestructuras que mejoren la atencin a indgenas en los Municipios San Fernando, Achaguas y Pedro Camejo del Estado Apure. CORTO PLAZO

Mejorar el Nivel de Atencin de - Creacin de Infraestructura los Indgenas, en los Municipios que permita mejorar la atencin a San Fernando, Achaguas y indgenas en los Municipios San Pedro Camejo del Estado Apure. Fernando, Achaguas y Pedro Camejo del Estado Apure.

PROPUESTA DE PROYECTOS
VERTIENTE DE ACCIN: COMUNIDADES INDGENAS. NOMBRE: CONSTRUCCIN DE GRANJA INTEGRAL EN LAS PARROQUIAS GUACHARA, ELORZA, CUNAVICHE, Y RINCN HONDO, DE LOS MUNICIPIO: ACHAGUAS, RMULO GALLEGOS, PEDRO CAMEJO Y MUOZ DEL ESTADO APURE. IMPACTO OBJETIVOS Mejorar el Nivel de Atencin de los Indgenas, indgenas en las parroquias Guachara, Elorza, Cunaviche, y Rincn Hondo, de los Municipio: Achaguas, Rmulo Gallegos, Pedro Camejo y Muoz del Estado Apure. ESTRATEGIAS - Fortalecimientos de las actividades productivas en comunidades indgenas en las parroquias Guachara, Elorza, Cunaviche, y Rincn Hondo, de los Municipio: Achaguas, Rmulo Gallegos, Pedro Camejo y Muoz del Estado Apure. METAS - Beneficiar a 3856 familias indgenas a travs de la construccin de granjas integrales en las parroquias Guachara, Elorza, Cunaviche, y Rincn Hondo, de los Municipio: Achaguas, Rmulo Gallegos, Pedro Camejo y Muoz del Estado Apure. CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

PROPUESTA DE PROYECTOS
VERTIENTE DE ACCIN: COMUNIDADES INDGENAS. NOMBRE: CONSTRUCCIN, REHABILITACIN Y DOTACIN DE MDULOS DE SALUD INDGENA EN LAS PARROQUIAS: GUACHARA, ELORZA, CUNAVICHE, BIRUACA Y RINCN HONDO, DE LOS MUNICIPIO: ACHAGUAS, RMULO GALLEGOS, PEDRO CAMEJO, BIRUACA Y MUOZ DEL ESTADO APURE. IMPACTO OBJETIVOS ESTRATEGIAS METAS - Beneficiar a 3788 familias indgenas a travs de la construccin, rehabilitacin y dotacin de mdulos de salud indgena en las parroquias: Guachara, Elorza, Cunaviche, Biruaca y rincn hondo, de los municipio: Achaguas, Rmulo Gallegos, Pedro Camejo, Biruaca y muoz del Estado Apure. CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

Optimizar la red de salud en los - Establecimiento de indgenas en las parroquias: Convenios con organismos, Guachara, Elorza, Cunaviche, Nacionales, Regionales y Biruaca y Rincn Hondo, de los Locales. Municipio: Achaguas, Rmulo Gallegos, Pedro Camejo, Biruaca y Muoz del Estado Apure.

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VERTIENTE DE ACCIN: COMUNIDADES INDGENAS. NOMBRE: CONSTITUCIN DE EQUIPO MULTITNICO DE LOS PUEBLOS INDGENA EN LA FORMULACIN, DIAGNOSTICO PARA AGILIZAR EL PROCESO DE DEMARCACIN, FACILITANDO LA TITULARIDAD DE LAS TIERRAS INDGENAS EN EL ESTADO APURE. IMPACTO OBJETIVOS ESTRATEGIAS METAS CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO X

Promover el proceso de - Cumpliendo con la Ley - Beneficiar a dos (02) demarcacin de las tierras y Orgnica de Demarcacin de pueblos indgenas (Pume, hbitat indgena. Hbitat Indgena. Hiwi) y 160 comunidades

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VERTIENTE DE ACCIN: COMUNIDADES INDGENAS. NOMBRE: CONSTRUCCIN DE LA RED DE TRANSPORTE FLUVIAL EN LOS EJES: CAPANAPARO-RIECITO-LA MACANILLA;

CINARUCO; ARAUCA Y CUNAVICHE DE LOS MUNICIPIOS: ACHAGUAS, PEDRO CAMEJO Y RMULO GALLEGOS, DEL ESTADO APURE. IMPACTO OBJETIVOS Implementar sistema de transporte fluvial en comunidades indgenas de los ejes: Capanaparo - Riecito -La Macanilla; Cinaruco; Arauca y Cunaviche de los Municipios: Achaguas, Pedro Camejo y Rmulo Gallegos, del Estado Apure. ESTRATEGIAS - Instalando la red de Transporte Fluvial en los ejes: Capanaparo - Riecito -La Macanilla; Cinaruco; Arauca y Cunaviche de los Municipios: Achaguas, Pedro Camejo y Rmulo Gallegos, del Estado Apure. METAS - Facilitar una flota de 11 Unidades de transporte Fluvial. - Beneficiar a las poblaciones indgenas en los ejes: Capanaparo - Riecito -La Macanilla; Cinaruco; Arauca y Cunaviche de los Municipios: Achaguas, Pedro Camejo y Rmulo Gallegos, del Estado Apure. CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

PROPUESTA DE PROYECTOS
VERTIENTE DE ACCIN: COMUNIDADES INDGENAS. NOMBRE: CONSTRUCCIN DE LA RED DE TRANSPORT TERRESTRE EN LOS EJES: CAPANAPARO - RIECITO Y CHAPARRALITO CINARUCO, DE LOS MUNICIPIO: PEDRO CAMEJO Y ACHAGUAS, DEL ESTADO APURE. IMPACTO OBJETIVOS Implementar sistema de transporte terrestre en comunidades indgenas en los ejes: Capanaparo - Riecito y Chaparralito - Cinaruco, de los Municipio: Pedro Camejo y Achaguas, del Estado Apure. ESTRATEGIAS - Instalando la red de Transporte Terrestre de las comunidades indgenas en los ejes: Capanaparo - Riecito y Chaparralito - Cinaruco, de los Municipio: Rmulo Gallegos y Achaguas, del Estado Apure. METAS - Facilitar 18 Vehculos Doble Traccin y 18 Motos. - Beneficiar las poblaciones indgenas en los ejes: Capanaparo Riecito y Chaparralito - Cinaruco, de los Municipio: Rmulo Gallegos y Achaguas, del Estado Apure. CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

PROPUESTA DE PROYECTOS
VERTIENTE DE ACCIN: COMUNIDADES INDGENAS. NOMBRE: CONSTRUCCIN DE REDES ELCTRICAS EN LAS PARROQUIAS: GUACHARA Y ELORZA, DE LOS MUNICIPIOS: ACHAGUAS Y RMULO GALLEGOS DEL ESTADO APURE. IMPACTO OBJETIVOS ESTRATEGIAS METAS CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

Incrementar los servicios - Implementando sistema de - Beneficiar a la poblacin bsicos en comunidades redes elctricas en comunidades indgena de estos sectores. indgenas del Estado Apure. indgenas de los municipios Achaguas y Rmulo Gallegos del Estado Apure.

PROPUESTA DE PROYECTOS
VERTIENTE DE ACCIN: COMUNIDADES INDGENAS. NOMBRE: INSTALACIN DE SISTEMAS DE AGUAS POTABLE, EN LAS PARROQUIAS: CUNAVICHE Y RINCN HONDO, DE LOS MUNICIPIOS: PEDRO CAMEJO Y MUOZ DEL ESTADO APURE. IMPACTO OBJETIVOS ESTRATEGIAS METAS - Beneficiar a 8120 indgenas de las parroquias: Cunaviche y Rincn Hondo, de los Municipios: Pedro Camejo y Muoz del Estado Apure. - Instalar 70 sistemas de agua potable entre el Municipio Pedro Camejo y Muoz del Estado Apure. CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

Incrementar los servicios - Implementando sistema de bsicos en comunidades agua potable en comunidades indgenas del Estado Apure. indgenas de los Municipios Pedro Camejo y Muoz del Estado Apure.

PROPUESTA DE PROYECTOS
VERTIENTE DE ACCIN: COMUNIDADES INDGENAS. NOMBRE: CONSTRUCCIN DE LOS PUENTES EN LOS SECTORES DE: LAS VARITAS Y LA PICA, DE LOS MUNICIPIOS PEDRO CAMEJO Y ACHAGUAS DEL ESTADO APURE. IMPACTO OBJETIVOS ESTRATEGIAS METAS CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

Incrementar los servicios - Implementando sistemas de - Beneficiar a 2.400 bsicos en comunidades acceso en comunidades indgenas indgenas de los Municipios indgenas del Estado Apure. de los Municipios Pedro Camejo Pedro Camejo y Achaguas del y Achaguas del Estado Apure. Estado Apure.

PROPUESTA DE PROYECTOS
VERTIENTE DE ACCIN: COMUNIDADES INDGENAS. NOMBRE: ASFALTADO DE TERRAPLN EN LAS COMUNIDADES INDGENAS FRUTA DE BURRO Y PALMARITO, EN EL MUNICIPIO ACHAGUAS DEL ESTADO APURE. IMPACTO OBJETIVOS ESTRATEGIAS METAS CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

Incrementar los servicios - Rehabilitando las vas de - Beneficiar a 4.200 bsicos en comunidades acceso de comunidades indgenas indgenas del Municipio indgenas del Estado Apure. en el Municipio Achaguas del Achaguas del Estado Apure. Estado Apure.

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VERTIENTE DE ACCIN: COMUNIDADES INDGENAS. NOMBRE: DESARROLLO DE UN PROGRAMA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA SOSTENIBLE EN DIFERENTES COMUNIDADES INDGENAS DEL ESTADO APURE. IMPACTO OBJETIVOS ESTRATEGIAS METAS - Beneficiar a 4.192 familias indgenas de los municipios: Achaguas, Pedro Camejo, Rmulo Gallegos, Biruaca, Muoz, Pez y San Fernando. Estado Apure. CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

- Implementar las redes de - Creacin de centros mercado de PDVAL y mercal alimentarios en los municipios para garantizar la cesta bsica del Estado Apure. alimentaria en las - Realizacin constante de comunidades indgenas. operativos en las parroquias para el alcance de las comunidades indgenas en coordinacin con FUNDEI.

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VERTIENTE DE ACCIN: AGRCOLA. NOMBRE: PROYECTO PILOTO DE DESARROLLO DE UN NCLEO LECHERO, BOVINO (VACUNO BUFALINO) PARA PRODUCTORES AGRCOLAS DEL ESTADO APURE. IMPACTO OBJETIVOS ESTRATEGIAS METAS - Lograr alcanzar el 2do. Lugar de produccin de leche y carne bovina en nuestro pas para los prximos 4 aos, en una etapa beneficiar a ms de 30 productores, generando 150 empleos directos y 12500 indirectos anualmente. - Controlar la existencia de los intermediarios en las cadenas de produccin CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

Implementar un nuevo modelo - Rehabilitando las vas de productivo socialista para el acceso de comunidades indgenas desarrollo lechero y bovino para del Estado Apure. cubrir las necesidades de los - Organizar las unidades de productores agrcolas de la produccin. regin apurea.

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VERTIENTE DE ACCIN: AGRCOLA.

NOMBRE: PROCESADORA DE PESCADO EN EL SECTOR DIAMANTICO EN LA PARROQUIA EL RECREO DEL ESTADO APURE.

IMPACTO OBJETIVOS - Establecer un modelo de produccin de pescado socialista, que garantice la materia prima para el consumo humano y fortalezca la agroindustria regional. ESTRATEGIAS - Reubicando la planta procesadora de pescado, con el fin de resguardar la infraestructura. - Instalando un centro de acopio de pescado, para fortalecer la produccin de la regin. METAS - Beneficiar a productores pesqueros del sector y la comunidad en general. - General empleos directos e indirectos o pobladores del sector antes mencionado. CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

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VERTIENTE DE ACCIN: AGRCOLA.

NOMBRE: INSTALACIN DE UNA PLANTA SOCIALISTA DE ALIMENTOS BALANCEADO PARA EL CONSUMO ANIMAL.

IMPACTO OBJETIVOS Garantizar las demandas de alimentos balanceados para animales de produccin pecuarios de todo el Estado Apure. ESTRATEGIAS METAS CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

- Instalando una planta - Beneficiar a los procesadora de alimentos productores pecuarios del balanceados que ayuden Estado Apure. satisfacer las demandas - Generar empleos directos e nutricionales para el consumo indirectos para los apureos. animal dentro del Estado.

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VERTIENTE DE ACCIN: AGRCOLA.

NOMBRE: PROCESAMIENTO Y COMERCIALIZACIN DE TOMATE EN LOS NCLEOS DE DESARROLLO ENDGENO.

IMPACTO OBJETIVOS ESTRATEGIAS METAS - Beneficiar a los productores de tomate de la regin apurea. - Incrementar la produccin y comercializacin de tomates en el Estado. CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

- Aprovechar la produccin - Instalando una planta del rubro de tomate, procesadora de tomate. garantizando su procesamiento y - Creando cadenas de cadenas de comercializacin en comercializacin dentro del el Estado. Estado, a fin de incrementar la produccin de tomate.

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VERTIENTE DE ACCIN: AGRCOLA.

NOMBRE: FORTALECIMIENTO DE CRA DE GALLINAS PONEDORAS EN UNIDADES DE PRODUCCIN SOCIALISTAS.

IMPACTO OBJETIVOS ESTRATEGIAS METAS CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

- Garantizar la cra y buen - Fomentar y desarrollas las - Incrementar la produccin desarrollo de las gallinas tecnologas adecuadas para el de huevos de gallina criolla en ponedoras dentro del estado manejo de la cra de aves. las unidades de produccin del apure. estado apure.

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VERTIENTE DE ACCIN: AGRCOLA.

NOMBRE: DESARROLLO DE UNIDADES DE PRODUCCIN PISCCOLA PARA EL ENGORDE DE PECES EN LOS EJES PRESENTE EN EL ESTADO. IMPACTO OBJETIVOS ESTRATEGIAS METAS CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

- Integrar a nuevos - Coordinar las permisologia - Beneficiar a productores y productores en el rea de para la construccin de lagunas comunidades en general de piscicultura como artificiales. dicho eje. fortalecimiento de la - Financiar la produccin produccin. pisccola.

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VERTIENTE DE ACCIN: AGRCOLA.

NOMBRE: PROYECTOS DE ADJUDICACIN DE CRDITOS PARA ESTABLECIMIENTOS DE AGRICULTURA URBANA A PRODUCTORES AGRCOLAS.

IMPACTO OBJETIVOS ESTRATEGIAS METAS CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

- Proveer las respectivas - Evaluar los productores del - Beneficiar a productores financiaciones a productores estado en funcin de la calidad de agrcolas del estado apure. agrcolas del estado apure para trabajo. - Incrementar los productos el establecimiento de agricultura - Garantizar polticas agrcolas y generar mayor urbana. favorables de pago potenciabilidad alimentaria.

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VERTIENTE DE ACCIN: AGRCOLA.

NOMBRE: ADJUDICACIN DE CRDITO DE 500 HA PARA CULTIVO DE CICLO CORTO (MAZ).

IMPACTO OBJETIVOS ESTRATEGIAS METAS el - Beneficiar a productores la agrcolas del estado apure. - Incrementar las toneladas de maz producida en el estado CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

- Poner en produccin 500 has - Otorgndoles del rubro maz en el estado financiamiento apure. produccin.

para

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VERTIENTE DE ACCIN: AGRCOLA.

NOMBRE: FORTALECIMIENTO DE CRDITO PARA MEJORAMIENTO DE FINCAS EN DIFERENTES MUNICIPIOS DEL ESTADO APURE.

IMPACTO OBJETIVOS ESTRATEGIAS METAS CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

- Apoyar a productores - Inspeccionar a cada - Beneficiar a productores agrcolas del estado apure a productor por municipio. agrcolas de cada municipio travs del otorgamiento de - Otorgar el respectivo del estado apure. crdito para el mejoramiento de crdito. fincas.

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VERTIENTE DE ACCIN: AGRCOLA.

NOMBRE: ESTABLECIMIENTO DE MIL (1000) CULTIVOS ORGANOPNICO EN CENTROS URBANOS DEL ESTADO APURE.

IMPACTO OBJETIVOS ESTRATEGIAS METAS CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

- Incrementar la produccin - Ubicacin de estratgica - Beneficiar a la poblacin agrcola vegetal a travs de la donde se instalaran los dichos urbana del estado apure. implementacin de cultivos cultivos. - Cubrir con las demandas organoponicos. - Capacitando a productores alimenticias y nutricionales del urbanos. sector urbano. - Instalando los las estructuras de soportes para dicho cultivos.

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VERTIENTE DE ACCIN: AGRCOLA

NOMBRE: ESTABLECIMIENTO DE CINCUENTA (50) UNIDADES ACUCOLAS CON TANQUES AUSTRALIANOS EN EL EJE BIRUACA ACHAGUAS.

IMPACTO OBJETIVOS ESTRATEGIAS METAS CORTO MEDIANO PLAZO PLAZO LARGO PLAZO

- Garantizar dentro del estado - Ubicacin de los sitios - Beneficiar a productores apure el ptimo manejo estratgicos. pisccolas y agrcolas del eje sanitario de las especies de - Instalacin de cada unidad Biruaca-Achaguas del estado peces con fines pisccolas, acucola con su respectivo tanque apure. utilizando el agua como fuente australiano. de fertilizacin para pequeas rea de cultivos.

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VERTIENTE DE ACCIN: AGRCOLA

NOMBRE: SIEMBRA DE PASTO PARA BENEFICIAR A PEQUEOS PRODUCTORES EN LOS DIFERENTES MUNICIPIOS DEL ESTADO APURE.

IMPACTO OBJETIVOS - Mejorar la cra de los animales que se repercuten en mejor calidad de los sub productos. ESTRATEGIAS METAS CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

- Propagando los pastos ms - Beneficiar a productores nutricionales hacia el animal de pecuarios por cada municipio cra en las diferentes has del del estado apure. estado apure.

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VERTIENTE DE ACCIN: AGRCOLA

NOMBRE: ADQUISICIN DE TRACTORES E IMPLEMENTOS AGRCOLAS EN LOS DIFERENTES MUNICIPIOS DEL ESTADO APURE.

IMPACTO OBJETIVOS ESTRATEGIAS METAS CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

- Proveer equipos de agro - Adquiriendo maquinarias - Beneficiar a productores soportes (maquinarias e agrcolas y brindndoles los agrcolas por cada municipio implementos agrcolas) para diferentes servicios a cada del estado apure. productores del estado apure. productor.

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VERTIENTE DE ACCIN: AGRCOLA

NOMBRE: ADJUDICACIN DE CRDITOS DE ESTABLECIMIENTO DE CONUCO A PRODUCTORES AGRCOLAS EN DIFERENTES MUNICIPIOS DEL ESTADO APURE.

IMPACTO OBJETIVOS ESTRATEGIAS METAS CORTO MEDIANO PLAZO PLAZO LARGO PLAZO

- Reforzar la produccin - Financiando a productores - Beneficiar a comunidades vegetal a travs de la siembras de cada municipio del estado. productoras del estado apure. de rubros en conucos dentro del - Mantener las culturas estado apure. artesanales de produccin.

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VERTIENTE DE ACCIN: AGRCOLA.

NOMBRE: CONSTRUCCIN DE GALPN DE INVERNADERO PARA IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE CULTIVO ACUOPNICO EN LA FUNDACIN ESTACIN PISCCOLA DEL ESTADO APURE. IMPACTO OBJETIVOS ESTRATEGIAS METAS CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

- Implementar el desarrollo - Diseando y construyendo - Beneficiar a comunidades agrcola a travs de la creacin galpones de invernaderos. del estado apure. de un sistema de cultivo acuopnico.

PROPUESTA DE PROYECTOS
VERTIENTE DE ACCIN: AGRCOLA.

NOMBRE: ESTABLECIMIENTO DE GRANJAS PORCINAS EN DIFERENTES FUNDOS DEL ESTADO APURE.

IMPACTO OBJETIVOS ESTRATEGIAS METAS CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

- Incrementar la produccin - Financiar a productores del - Beneficiar a productores porcina dentro del estado apure. estado apure con ganado porcino. pecuarios del estado apure. - Suministrar accesoria de - Elevar la produccin tcnicas de produccin animal. porcina.

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VERTIENTE DE ACCIN: AGRCOLA.

NOMBRE: DESARROLLO DE POLICULTURAS (CACAO, PLTANO Y AJ) EN EL MUNICIPIO PEZ DEL ESTADO APURE.

IMPACTO OBJETIVOS - Implementar y desarrollar la produccin de varios rubros usando la tcnica de la policultura en el municipio Pez del estado apure. ESTRATEGIAS METAS CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

Ubicando los puntos - Elevar la produccin de estratgicos para el desarrollo de cacao, pltano y ajs en el policulturas. municipio Pez del estado apure - Seleccionando a los productores a un 12% ms. de policulturas (Cacao, pltano y - Beneficiar la poblacin. aj).

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VERTIENTE DE ACCIN: AGRCOLA. NOMBRE: SISTEMA INTEGRAL DE SALUD ANIMAL PARA EL ESTADO APURE. IMPACTO OBJETIVOS ESTRATEGIAS METAS CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

Desarrollar el sistema integral - Impulsando el diagnstico - Beneficiar a ms de 10.000 de salud para el estado Apure, a de enfermedades regionales que productores, generando 150 fin de garantizar la soberana y afectan la salud animal y la empleos directos. seguridad agroalimentaria. zoonosis que impactan a la salud pblica. - Creacin de la unidad coordinadora, instalacin, laboratorio e incorporacin de las primeras 300.000 cabezas bovinas al programa.

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VERTIENTE DE ACCIN: AGRCOLA. NOMBRE: SISTEMA DE INFORMACIN TERRITORIAL DEL ESTADO APURE. IMPACTO OBJETIVOS ESTRATEGIAS METAS - Brindar informacin oportuna a los interesados del sector agroalimentario del Estado, generando 12 empleos indirectos. CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

Disear y desarrollar un sistema - Construccin de un sistema de informacin territorial del de informacin geogrfica Estado Apure, haciendo nfasis multipropsito para la gestin en el sector agroalimentario. gubernamental. - Generacin de datos estadsticos municipales fundamentales para la planificacin y formulacin de proyectos socioeconmicos para el fortalecimiento de la actividad agrcola.

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VERTIENTE DE ACCIN: AGRCOLA. NOMBRE: CAPACITACIN Y ACOMPAAMIENTO TECNOLGICO PARA EL SECTOR AGRCOLA, EN EL ESTADO APURE. IMPACTO OBJETIVOS ESTRATEGIAS METAS CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

Implementar un plan especial de - Formacin de los equipos - Beneficias a 250 agro capacitacin y acompaamiento tcnicos a nivel de programas de tcnicos en un perodo de 1 tecnolgico para 250 agro receptora socialistas y ncleos ao. Generando 50 empleos tcnicos. socialistas de produccin. directo.

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VERTIENTE DE ACCIN: AGRCOLA. NOMBRE: REACTIVACIN DEL PROYECTO AGROECOLGICO PARA LOS MDULOS DE APURE. IMPACTO OBJETIVOS ESTRATEGIAS METAS CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

Reactivar el proyecto - Impulsando el sistema - Rescatar en los prximos 5 agroecolgico para los mdulos agroecolgico cuyo componente aos 160.000 Ha y 250 de Apure. hdrico es captado y controlado a productores. travs de una compuerta hidrulica, con el fin de garantizar suficiente humedad edfica durante todo el ao y adecuar las sabanas para la actividad agropecuaria.

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VERTIENTE DE ACCIN: AGRCOLA. NOMBRE: DESARROLLO DEL PROYECTO DE APROVECHAMIENTO DE RECURSOS HDRICOS DEL ESTADO APURE. IMPACTO OBJETIVOS ESTRATEGIAS METAS CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

Desarrollar proyectos de - Desarrollando un sistema de - Beneficiar a 3.000 infraestructura de la produccin aprovechamiento de recursos productores y generando 2.000 agrcola con orientacin hacia el hdricos en el humedal apureo, empleos directos y 5.000 aprovechamiento de recursos sobre unas 634.180 ha. indirectos. hdricos del Estado Apure, aplicando tecnologa de riego bajo, Mdulos agroecolgicos con fines especiales.

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VERTIENTE DE ACCIN: AGRCOLA. NOMBRE: APLICACIN DEL PROYECTO EDUCATIVO NO LO DEJES MORIR EN EL ESTADO APURE. IMPACTO OBJETIVOS Divulgar todas aquellas experiencias que suceden dentro de la escuela y cuyos protagonistas son los nios, nias y jvenes, junto a otros actores vitales y formadores de su alegra y compromiso con su regin, para alimentar lo fsico y espiritual como habitantes de un mundo que convive de manera universal. ESTRATEGIAS METAS CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

- Sistematizando y - Participacin activa de las organizando en las instituciones comunidades y los actores educativas planes para la sociales de las mismas. divulgacin para el aprovechamiento adecuado del ambiente en el Estado.

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VERTIENTE DE ACCIN: AGRCOLA. NOMBRE: PROYECTO DE CREACIN DE NCLEOS GENTICOS BOVINOS EN ALIANZA CON ARG NATURAL BEEF EN EL ESTADO APURE. IMPACTO OBJETIVOS Desarrollar ncleos genticos bovinos (NGB) a travs de una estrategia biotecnolgica que permita la incorporacin de un rebao con alto valor gentico de la raza Brangus Argentino, con orientacin crnica al pie de cra nacional. ESTRATEGIAS METAS CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

- Desarrollando unidades de - Beneficiar 50 productores produccin socialista bajo la y generar 150 empleos figura de inseminacin donde se indirectos y 50 directos. implementaran los embriones importados de la raza Brangus, a vacas receptoras de tipo cebo. - Consolidando una Red de productores libres, asociados que sean capaces de diseminar animales de raza Brangus, entre los pequeos y medianos productores.

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VERTIENTE DE ACCIN: AGRCOLA. NOMBRE: RESCATE Y CONSERVACIN DEL CABALLO CRIOLLO Y VENEZOLANO EN EL ESTADO APURE. IMPACTO OBJETIVOS Establecer conjuntamente con la ctedra libre del caballo criollo venezolano un programa de estudio y rescate del caballo criollo con el objeto de dar respuesta a la necesidad de organizar y orientar las actividades de investigacin y extensin sobre esta raza en los llanos apureos. ESTRATEGIAS METAS CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

- Desarrollando una unidad de - Beneficiar a pequeos produccin conjuntamente con la productores apureos. ctedra de caballo criollo, con la finalidad de implementar un pie de cra de caballos criollos apureos.

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VERTIENTE DE ACCIN: AGRCOLA. NOMBRE: REIMPULSO DEL PROYECTO AGRO-CRNICO EN EL ESTADO APURE. IMPACTO OBJETIVOS ESTRATEGIAS METAS CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

Reimpulsar el proyecto crnico - Estableciendo un modelo - Beneficiar a ms de 500 en el Estado Apure. socio productivo en la productores del Estado Apure. produccin crnica bovina, que - Incrementar anualmente en incluya todo el ciclo productivo 1.000 animales cebados la de forma integral y endgena, capacidad productiva local. que conlleve el desarrollo del medio social, con una alta eficiencia tcnica y una viabilidad econmica sustentable y participativa.

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VERTIENTE DE ACCIN: AGRCOLA. NOMBRE: CONSTRUCCIN DE UNA CIUDAD LCTEA SEGN PROPUESTA, PARA VENEZUELA DE LA EMPRESA ARG NATURAL BEEF EN EL ESTADO APURE. IMPACTO OBJETIVOS Crear un sistema de produccin de leche de manera integral y sostenible con alto nivel tecnolgico, haciendo un uso racional de los recursos naturales de una regin determinada, con potencial para la produccin agroalimentaria que incluye todos los eslabones de la cadena agro productiva. ESTRATEGIAS METAS CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

- Mejorando la calidad de - Producir 25.000 vientres vida de la poblacin de los bovinos, 16.000 vientres en apureos, desarrollando unidades ordeo y ms de 60.000.000 de de produccin primaria socialista, litros de leche por ao. fortaleciendo las unidades de pequeos y medianos productores, sustituyendo las importaciones lcteas con produccin y procesamiento local.

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VERTIENTE DE ACCIN: AGROINDUSTRIA. NOMBRE: ESTABLECIMIENTO DE UNA PLANTA ESTADO APURE. IMPACTO OBJETIVOS Establecer una planta procesadora de carnes para produccin de embutidos que contribuya a mejorar los niveles de vida de la poblacin apurea. ESTRATEGIAS - Recatando las instalaciones pertenecientes al INCREA, ubicadas en el sector Morrocoy del Municipio Achaguas, mediante el establecimiento de una planta procesadora de carne para la produccin de embutidos. METAS - Beneficiar a 12.500 Familias para un total de 62.500 personas. - Obtener anualmente 50.000 Kg de Fiambre, 25.000 Kg de Chorizo Criollo, 25.000 Kg de Chorizo de Ajo y 25.000 Kg de Chuleta Ahumada. CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO DE EMBUTIDOS EN EL SECTOR MORROCOY, MUNICIPIO ACHAGUAS DEL

PROPUESTA DE PROYECTOS
VERTIENTE DE ACCIN: AGROINDUSTRIA. NOMBRE: CONSTRUCCIN DE UNA PROCESADORA DE ALIMENTOS PERECEDEROS BAJO LA FIGURA DE SOPAS ENLATADAS EN EL ESTADO APURE. IMPACTO OBJETIVOS Instalar una planta agro industrial para producir alimentos enlatados, perecedero bajo la forma de sopas de alto contenido nutritivo, que permita generar bajo agregado local a la produccin de carnes y hortalizas. ESTRATEGIAS - Implementando procesamiento de alimentos nutritivos, a bajo costo, muy perecederos y alto potencial nutricional. METAS - Beneficiar a personas en zonas inhspitas, ejrcitos, personas refugiadas, catstrofes naturales, poblacin en condicin de pobreza extrema, entre otros. CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

PROPUESTA DE PROYECTOS
VERTIENTE DE ACCIN: AGROINDUSTRIA. NOMBRE: PLANTAS PROCESADORAS DE LOS MUNICIPIOS MUOZ Y RMULO GALLEGOS DEL ESTADO APURE. IMPACTO OBJETIVOS Lograr mejorar el nivel de vida de la poblacin apurea, mediante el consumo de productos lcteos de buena calidad, cantidad y precio justo, y generacin de empleos a travs del abastecimiento pleno de materia prima de las plantas procesadoras de leche de los Municipios Muoz y Rmulo Gallegos, del Estado Apure. ESTRATEGIAS METAS CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

Desarrollando un -Lograr colocar 21000 litros de leche sistema de economa por da cada planta, el 80% de la socioproductiva que capacidad de procesamiento instalada ofrezca bienes y en un corto plazo. servicios de calidad -Incorporar 250 nuevos productores orientados a cubrir las asociados por planta para un total de necesidades del 500 productores. colectivo apureo.

PROPUESTA DE PROYECTOS
VERTIENTE DE ACCIN: AGROINDUSTRIA. NOMBRE: INSTALACIN DE MICRO INDUSTRIAS ARTESANALES DE DIFERENTES PRODUCTOS.

IMPACTO OBJETIVOS Mejorar las condiciones alimenticias de los ciudadanos a travs de proceso culturales autctonos heredado en la gran diversidad de productos existente en el estado. ESTRATEGIAS METAS CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

-Crear fuente de -Crear ferias gastronmicas. financiamiento. - Establecer planes de comercializacin. -Recolectar informacin de procesos de transformacin de alimentos.

PROPUESTA DE PROYECTOS
VERTIENTE DE ACCIN: AGROINDUSTRIA. NOMBRE: INSTALACIN DE SILOS DE ALMACENAMIENTO DE DIFERENTES PRODUCTOS.

IMPACTO OBJETIVOS Mejorar las condiciones de almacenamientos de productos obtenido que sirvan de soporte para garantizar la seguridad alimentaria ESTRATEGIAS Desarrollar estudio de factibilidad de las zonas altamente capacitada. METAS - Beneficiar a toda la poblacin en diferentes productos necesario para desarrollar las mejores condiciones nutricionales. CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

PROPUESTA DE PROYECTOS
VERTIENTE DE ACCIN: AGROINDUSTRIA. NOMBRE: CONSOLIDACIN DE PARQUES INDUSTRIALES, EN DIFERENTES MUNICIPIOS DEL ESTADO.

IMPACTO OBJETIVOS ESTRATEGIAS METAS CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

Enmarcar al estado como una - Demarcar mediante los - Aumentar el potencial potencia alimentaria, de gran planes de desarrollo municipales alimentario. capacidad tecnolgica. las zonas estratgicas de - Industrializar nuestro instauracin de los parques aparto productivo. - Generar mejor calidad de vida

PROPUESTA DE PROYECTOS
VERTIENTE DE ACCIN: COMERCIO, INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS ECONOMICOS. NOMBRE: CONSTRUCCION DE EDIFICACIONES PARA LA ACTIVIDAD COMERCIAL SOCIALISTAS DE PRODUCTOS SECUNDARIOS.

IMPACTO OBJETIVOS ESTRATEGIAS METAS el mbito CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

Suministrar de manera regulada -Realizando proyectos de - Desarrollar una gran diversidad de edificaciones. comercial productos de uso diario de la -Diagnosticando y evaluando persona. las condiciones urbana para la construccin

PROPUESTA DE PROYECTOS
VERTIENTE DE ACCIN: COMERCIO, INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS ECONOMICOS.

NOMBRE: DISEO Y CONSTRUCCIN DE UN PROTOTIPO NAVAL PARA AUMENTAR LOS NIVELES DE COMERCIALIZACION EN EL ESTADO. IMPACTO OBJETIVOS Generar medio de transporte que garantice la comercializacin a nivel primario secundario. ESTRATEGIAS Establecer el mejor diseo para las condiciones presentes en los ros del estado. Programar un canal de navegacin. METAS - Aumentar el intercambio comercial. - Garantizar menor prdida de productos agrcolas. CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

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VERTIENTE DE ACCIN: COMERCIO, INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS ECONOMICOS.

NOMBRE: INSTALACIN DE MERCADOS MAYORISTA PARA EL INTERCAMBIO COMERCIAL DEL SECTOR PRIMARIO.

IMPACTO OBJETIVOS ESTRATEGIAS METAS - Generar un gran desarrollo en el sector agroalimentario. CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

Construir edificaciones de - Diagnostico y evaluacin mercados para el manejo de de zonas estratgicas para la producto referente a el sector instalacin. primario de comercializacin

PROPUESTA DE PROYECTOS
VERTIENTE DE ACCIN: ORGANIZACIONES SOCIOPRODUCTIVAS.

NOMBRE: CONSOLIDACIN DE EMPRESAS PARA LA PRODUCCIN DE PIEZAS DE ACERO, MADERA, PVC Y ALUMINIO PARA LA CONSTRUCCIN.

IMPACTO OBJETIVOS - Afianzar empresas del estado apure productoras de piezas de acero, madera, PVC y aluminio para la construccin. ESTRATEGIAS - Otorgndoles financiamiento. METAS - Beneficiar a las comunidades apureas a travs de la produccin de piezas de acero, madera, PVC y aluminio para la construccin CORTO MEDIANO PLAZO PLAZO LARGO PLAZO

PROPUESTA DE PROYECTOS
VERTIENTE DE ACCIN: ORGANIZACIONES SOCIOPRODUCTIVAS.

NOMBRE: FINANCIAMIENTO PARA LA PREPARACIN Y VENTA DE ARTCULOS Y PRODUCTOS DE LIMPIEZA, PARA EL APOYO A CONSEJOS COMUNALES DEL ESTADO APURE. IMPACTO OBJETIVOS ESTRATEGIAS consejos METAS - Beneficiar las comunidades del estado apure. CORTO MEDIANO PLAZO PLAZO LARGO PLAZO

- Apoyar a los consejos - Financiando los comunales a travs del comunales. financiamiento para las ventas de productos domsticos.

PROPUESTA DE PROYECTOS
VERTIENTE DE ACCIN: ORGANIZACIONES SOCIOPRODUCTIVAS.

NOMBRE: CONSOLIDACIN DE UNIDADES PRODUCTIVAS PARA LA GENERACIN DE EMPLEO A PERSONAS CON DISCAPACIDAD.

IMPACTO OBJETIVOS ESTRATEGIAS METAS CORTO MEDIANO PLAZO PLAZO LARGO PLAZO

- Afianzar y activar unidades - Financiando as unidades de - Beneficiar las productivas del estado apure. produccin. comunidades apureas y generar empleos para discapacitados.

PROPUESTA DE PROYECTOS
VERTIENTE DE ACCIN: TURISMO. NOMBRE: INSTALACIN Y CONFORMACIN DE REDES TURSTICAS EN DIFERENTES MUNICIOS DEL ESTADO.

IMPACTO OBJETIVOS
- Establecer las redes turstica para obtener el mejor uso turstico en el estado

ESTRATEGIAS
- Diagnosticar y espacios naturales. evaluar los

METAS
- Establecer rutas tursticas de gran potencial. - Incrementar la industria turstica.

CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

PROPUESTA DE PROYECTOS
VERTIENTE DE ACCIN: TURISMO. NOMBRE: CONSTRUCCIN DE UNA INSFRAESTRUCTURA TURSTICA, TEMTICA Y RECREATIVA.

IMPACTO OBJETIVOS
- Difundir la cultura y el folklor apureo a otros territorios.

ESTRATEGIAS
- Planificando a nivel regional la construccin de rutas tursticas.

METAS
- Mostrar mediante un espacio integro a las familias visitantes, las culturas y el folklor de la regin.

CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

PROPUESTA DE PROYECTOS
VERTIENTE DE ACCIN: TURISMO.

NOMBRE: RECUPERACIN DEL PARQUE NACIONAL ECOLGICO EL TAMA, PARROQUIA SAN CAMILO DEL ESTADO APURE.

IMPACTO OBJETIVOS
- Establecer un contacto de la naturaleza con el hombre.

ESTRATEGIAS
- Estudio de factibilidad. - Financiamiento.

METAS
- Generar mayor rea de esparcimiento dentro del territorio

CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

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VERTIENTE DE ACCIN: POTENCIA ALIMENTARIA. NOMBRE: PROGRAMA DE SEGUIMIENTOS Y CONTROL DE LAS CADENAS PRODUCTIVAS.

IMPACTO OBJETIVOS
- Garantizar el mejor manejo de la produccin y suministro de producto en el mercado.

ESTRATEGIAS
- Creacio de oficinas seguimientos y control de

METAS
- Garantizar el suministro productos alimenticios, dentro y fuera del territorio.

CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

PROPUESTA DE PROYECTOS
VERTIENTE DE ACCIN: POTENCIA ENERGTICA. NOMBRE: INSTALACIN DE EMPRESAS REFERENTE A ENERGA ALTERNATIVAS

IMPACTO OBJETIVOS
- Establecer nuevas alternativas de energa que disminuyan el nmero de contaminacin.

ESTRATEGIAS
- Estudio de factibilidad. - Generacin de financiamiento

METAS
- Garantizar a toda la poblacin mayor accesibilidad a los desarrollos generado con la energa

CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

PROPUESTA DE PROYECTOS
VERTIENTE DE ACCIN: VIALIDAD E INFRAESTRUCTURA. NOMBRE: CONSTRUCCIN Y REHABILITACIN DE DIQUES DE PROTECCIN A LOS MRGENES DE LOS ROS PRINCIPALES DEL ESTADO.

IMPACTO OBJETIVOS - Brindar proteccin a las comunidades que se localizan en la cercana de los principales ros del estado. - Aumentar el radio de distribucin de los productos agrcolas que se elaboran en estas zonas. ESTRATEGIAS Realizando construcciones de diques y/o terraplenes que permitan canalizar los caudales de agua que hacen estragos en las comunidades rurales y urbanas en temporada de lluvias. METAS - Consolidar la vialidad agrcola del estado Apure. - Mejorar el trnsito y transporte en estos sectores. - Reducir los niveles de dificultad para el traslado de productos agrcolas hacia los diferentes municipios.
CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO

PROPUESTA DE PROYECTOS
VERTIENTE DE ACCIN: VIALIDAD E INFRAESTRUCTURA. NOMBRE: PLAN DE CONSTRUCCIN Y REHABILITACIN DE VAS URBANAS E INTERMUNICIPALES.

IMPACTO OBJETIVOS Garantizar el acceso a cada uno de los centros poblados, rurales, urbanos del Estado Apure. ESTRATEGIAS METAS
CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO

Ejecutando proyectos de - Lograr la consolidacin de la consolidacin, rehabilitacin y vialidad apurea en un 75%. construccin de vialidad urbana y rural del Estado Apure.

PROPUESTA DE PROYECTOS
VERTIENTE DE ACCIN: VIALIDAD E INFRAESTRUCTURA. NOMBRE: PLAN DE DESARROLLO DE NUEVAS VAS ALTERNATIVAS COMO: AEROPUERTO, NACIONALES E INTERNACIONALES Y VAS FERROVIALES. PUERTOS FLUVIALES

IMPACTO OBJETIVOS
Desarrollar medios de transporte alternativos. Impulsar la creacin de estaciones de ferrocarril en el estado en el marco del plan de desarrollo ferroviario nacional.

ESTRATEGIAS
- Aprovechando los recursos existentes en el estado. - Promoviendo formas alternas de trasporte como fluvial, areo, frreo, entre otros. - Estableciendo puertos fluviales en sitios estratgicos. - Articulando con las autoridades nacionales la incursin del estado Apure en el sistema de vas frreas. - Reactivando el sistema de transporte areo en los municipios que cuenten con infraestructura. (aeropuertos).

METAS
- Reactivar el transporte fluvial en el estado. - Consolidar por lo menos 2 modalidades de transporte adicionales a la terrestre. - Reactivar los aeropuertos de San Fernando y Elorza.

CORTO PLAZO

MEDIANO PLAZO

LARGO PLAZO

PROPUESTA DE PROYECTOS
VERTIENTE DE ACCIN: VIALIDAD E INFRAESTRUCTURA. NOMBRE: CONSTRUCCIN DE PUENTES, PONTONES Y PASOS DE AGUA EN LAS DIFERENTES VAS DE PENETRACIN AGRCOLA. IMPACTO OBJETIVOS ESTRATEGIAS METAS
CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO

Fortalecer la vialidad - Gestionando los recursos - Incrementar la agrcola, mediante la necesarios ante instancias productividad agrcola y colocacin de elementos de nacionales. pecuaria de las zonas canalizacin de los caudales - Aprovechamiento de los beneficiadas en un 26 %. de agua. yacimientos de material granular - Consolidar el acceso hacia (grava) existentes en el estado. zonas rurales de nuestro estado.

PROPUESTA DE PROYECTOS
VERTIENTE DE ACCIN: VIALIDAD E INFRAESTRUCTURA. NOMBRE: PLAN DE REHABILITACIN DE LA VIALIDAD AGRCOLA EXISTENTE. IMPACTO OBJETIVOS ESTRATEGIAS METAS - Mantener los niveles de produccin agrcola independientemente de la estacin climtica. - Incrementar la productividad agrcola y pecuaria de las zonas beneficiadas en un 30 %.
CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO

Consolidar y rehabilitar las - Elaborando mecanismos de vas de penetracin existentes coordinacin y articulacin intermunicipales. en el Estado Apure. - Aprovechando los yacimientos de material granular (granzn) existentes en el estado. - Implementando planes de cooperacin gobierno comunidad organizada. - Supervisando y controlando cada uno de los proyectos a ejecutarse.

PROPUESTA DE PROYECTOS
VERTIENTE DE ACCIN: VIALIDAD E INFRAESTRUCTURA. NOMBRE: CONSTRUCCIN DE VAS DE PENETRACIN HACIA ZONAS RURALES QUE ACTUALMENTE PERMANECEN INCOMUNICADAS. IMPACTO OBJETIVOS ESTRATEGIAS METAS - Incrementar la productividad agrcola y pecuaria de las zonas beneficiadas en un 50 %. - Impulsar el proceso de desarrollo de las zonas rurales en los diferentes municipios del Estado. - Consolidar el acceso hacia zonas las rurales de nuestro Estado.
CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO

Construir nuevas vas de - Gestionando los recursos comunicacin hacia las zonas necesarios ante instancias rurales agrcolas del estado. nacionales. - Elaborando mecanismos de coordinacin y articulacin interinstitucionales. - Implementando planes de cooperacin gobierno comunidad organizada. - Aprovechamiento de los yacimientos de material granular (granzn) existentes en el estado.

PROPUESTA DE PROYECTOS
VERTIENTE DE ACCIN: VIALIDAD E INFRAESTRUCTURA. NOMBRE: PLAN DE REHABILITACIN DE TRONCALES, CARRETERAS, VAS LOCALES Y URBANAS EN LOS DIFERENTES SECTORES DEL ESTADO QUE LO AMERITEN. IMPACTO OBJETIVOS ESTRATEGIAS METAS
CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO

- Consolidar la red vial - Elaborando un diagnostico que - Incremento de los niveles de existente. permita identificar las zonas que produccin en 48 %. - Construccin de nuevas ameritan este servicio. - Prestar el servicio de vas hacia centro poblados - Aprovechando los yacimientos vialidad al 80 % de las que lo amerite. de material granular (granzn) comunidades rurales - Establecer vas de existentes en el estado. actualmente incomunicadas. comunicacin hacia el sur del - Desarrollando un plan de accin estado Apure. en el que se integren las - Impulsar el desarrollo de instituciones gubernamentales y la zona de los llanos. el poder popular.

PROPUESTA DE PROYECTOS
VERTIENTE DE ACCIN: AMBIENTE. NOMBRE: PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS Y DESECHOS SLIDOS PARA EL ESTADO APURE. IMPACTO OBJETIVOS Garantizar un mejor aprovechamiento de los recursos, tcnicos y financieros; y la sinergia entre las autoridades asociadas a los distintos entes que involucran el Manejo Integral de los Residuos y Desechos Slidos en el Estado Apure. ESTRATEGIAS Creando mecanismos que permitan optimizar el uso coordinado de los recursos disponibles en las distintas Instituciones con competencias concurrentes al sector. Promoviendo la asesora y el seguimiento del cumplimiento de los proyectos asociados al Plan de Manejo de Residuos y Desechos slidos. METAS Optimizar el uso de los recursos disponibles. Perfeccionar las rutinas de supervisin en cuanto a tiempo y resultados por parte del personal del servicio y de agentes externos. Optimizar la ubicacin de contenedores y papeleras o cestas en las diversas reas de la ciudad y la frecuencia de vaciado de dichos implementos. Conformar la comisin para la Gestin Integral de Residuos y Desechos Slidos de Estado Apure.
CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO

PROPUESTA DE PROYECTOS
VERTIENTE DE ACCIN: TELECOMUNICACIONES. NOMBRE: PLAN ESTRATGICO PARA EL FORTALECIMIENTO DEL SECTOR DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL ESTADO APURE. IMPACTO OBJETIVOS
Impulsar planes estratgicos de infraestructura de telecomunicaciones para apoyar el desarrollo regional. Desarrollar un sistema de conexin y acceso a las telecomunicaciones en el estado Apure.

ESTRATEGIAS
Realizando alianzas estratgicas entre las empresas pblicas y privadas prestadoras de servicios de telecomunicaciones. Firmando convenios entre el Poder Popular y las empresas de telecomunicaciones para ampliar red de telecomunicaciones. Consolidando un sistema de seguridad que permita el uso de las telecomunicaciones.

METAS
Ampliar la cobertura de la seal de los canales regionales. Incrementar la penetracin del internet banda ancha en los diferentes municipios del Estado. Promover la ampliacin de los servicios de telefona, fibra ptica y comunicacin en red con la nueva tecnologas de telecomunicaciones e informtica. Ampliar la instalacin de antenas, radio bases en zonas fronterizas y rurales del estado apure. Expandir el radio de accin del espectro radioelctrico para llevar la cobertura a todo el Estado.

CORTO PLAZO

MEDIANO PLAZO

LARGO PLAZO

PROPUESTA DE PROYECTOS
VERTIENTE DE ACCIN: SOCIOTERRITORIAL. NOMBRE: PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LOS DISTRITOS MOTORES DE DESARROLLO Y EJES ESTRATGICOS COMO ESTRATEGIA PARA EL LOGRO DEL EQUILIBRIO TERRITORIAL. IMPACTO OBJETIVOS Impulsar un desarrollo territorial equilibrado que garantice, con la participacin de las fuerzas creativas del pueblo, el bienestar socio-econmicos de sus habitantes. Fomentar y fortalecer procesos de ordenamiento socio territorial como herramientas complementarias a los Programas de desarrollo socio econmico del Estado. ESTRATEGIAS Fomento de la organizacin de los Consejos Comunales para la creacin de Ejes Estratgicos de Desarrollo Territoriales como alternativa de desarrollo socio productivo. Crear condiciones encaminadas a favorecer el desarrollo sustentable y a satisfacer las necesidades de la poblacin y sus demandas. METAS Crear unidades de apoyo tcnico y de formacin organizacional a los Consejos Comunales del estado Apure. Disear e implementar un programa de transferencia de servicios a los Consejos Comunales de acuerdo a su nivel de organizacin, capacitacin y de la relacin del servicio y la ocupacin del espacio de las mismas. Brindar apoyo a los Distritos Motores Existentes.
CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO

PROPUESTA DE PROYECTOS
VERTIENTE DE ACCIN: SOCIOTERRITORIAL. NOMBRE: PROGRAMA DE FOMENTO PARA LA FORMULACIN, APLICACIN DE PLANES DE ORDENAMIENTO ESTADAL, MUNICIPAL y COMUNAL.

IMPACTO OBJETIVOS Impulsar el Modelo de Desarrollo Endgeno sustentable mediante el cual se busca la satisfaccin de las necesidades fundamentales de la poblacin a travs de un manejo racional de los recursos naturales. ESTRATEGIAS Introducir estrategias de planificacin en el desarrollo territorial de manera que suministren conocimiento y motiven a los entes: pblicos, privados y populares sobre la necesidad de una gestin territorial concertada. Estimular e impulsar la formulacin y aplicacin de los planes de ordenamiento territorial municipal, urbano y comunal. METAS Reactivacin de la Comisin del Plan de Ordenamiento Territorial del estado Apure. Formular y aprobar con la participacin popular el Nuevo Plan de Ordenamiento territorial del Estado Apure. Disear un instrumento de normativas para usos e intensidades permisibles de la ocupacin del espacio.
CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO

PROPUESTA DE PROYECTOS
VERTIENTE DE ACCIN: SOCIOTERRITORIAL. NOMBRE: SISTEMA DE CREACIN DE CIUDADES RURALES EN SECTORES CON POTENCIALIDAD DE DESARROLLO DEL ESTADO APURE. IMPACTO OBJETIVOS Estimular la productividad agroecolgica en los diferentes sectores con potencialidad a travs de ejes estratgicos de desarrollo territorial. ESTRATEGIAS Mejoramiento de las condiciones de Hbitat de las comunidades rurales como estrategia para frenar la migracin hacia las reas urbanas. METAS Rehabilitar las vas de penetracin agrcola Construccin de nuevas vas agrcolas Construir viviendas dignas a los productores en las parcelas o fincas. Apoyar al productor con crditos de mejoramiento de la infraestructura de finca y para la produccin. Ampliar red de electrificacin hidroelctrica o aplicacin de otras alternativas de fuentes de energas.
CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO

PROPUESTA DE PROYECTOS
VERTIENTE DE ACCIN: FRONTERA. NOMBRE: PLAN ESTRATGICO PARA EL DESARROLLO DE LAS ZONAS FRONTERIZAS.

IMPACTO OBJETIVOS ESTRATEGIAS METAS Crear una partida en el presupuesto de la Gobernacin destinada a los programas estadales en las zonas fronterizas. Apoyar al proyecto de navegacin fluvial de los ros fronterizos del estado Apure. Consolidar los centros poblados fronterizos mediante el mejoramiento de los servicios bsicos.
CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO

Fortalecer y consolidar la Coordinacin y articulacin presencia del Estado en la entre los planes de los Distritos frontera. Militares y los Ejes de desarrollo existente en la zona fronteriza. Articulacin con los programas del Eje Orinoco-Apure.

PROPUESTA DE PROYECTOS
VERTIENTE DE ACCIN: SEGURIDAD. NOMBRE: CONSTRUCCIN DE NUEVAS BASES MILITARES ESTRATGICAS PARA RESGUARDAR LA SEGURIDAD NACIONAL.

IMPACTO OBJETIVOS Fortalecer militares fronteriza. ESTRATEGIAS METAS

CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO

las unidades Aumentando de la presencia de la Garantizar la soberana en la lnea Fuerza Armada Bolivariana en la del Territorio Nacional. Frontera para establecer un mejor Disminuir el ingreso y control y Vigilancia de la permanencia de grupos Soberana Nacional. armados en nuestras fronteras.

PROPUESTA DE PROYECTOS
VERTIENTE DE ACCIN: SEGURIDAD. NOMBRE: DESARROLLAR UN PLAN INTEGRAL DE CONSTRUCCIN Y ACONDICIONAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE TODOS LOS ORGANISMOS DE SEGURIDAD.

IMPACTO OBJETIVOS Construir y Preservar las instalaciones de los cuerpos de seguridad existentes en el estado. ESTRATEGIAS METAS
CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO

Construyendo y Acondicionando - Contar con una las infraestructuras de las infraestructura adecuada los distintas sedes de organismos de organismos de seguridad. seguridad. - Mayor cobertura en el servicio de seguridad integral.

PROPUESTA DE PROYECTOS
VERTIENTE DE ACCIN: SEGURIDAD. NOMBRE: DESARROLLAR UN PLAN DE EQUIPAMIENTO, DOTACIN Y ACTUALIZACIN A LOS CUERPOS DE SEGURIDAD DEL ESTADO.

IMPACTO OBJETIVOS ESTRATEGIAS METAS

CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO

Fortalecer la polticas para Dotando de equipos actualizados - Mejorar el funcionamiento equipar los organismos de a los organismos de Seguridad del integral de los cuerpos de seguridad Regional Estado seguridad del estado. - Garantizar respuestas y despliegues de accin en el menor tiempo posible.

PROPUESTA DE PROYECTOS
VERTIENTE DE ACCIN: SEGURIDAD. NOMBRE: PLAN DE CREACIN DE NCLEOS UNES (UNIVERSIDAD NACIONAL DE ESTUDIOS DE SEGURIDAD).

IMPACTO OBJETIVOS ESTRATEGIAS METAS - Contar con funcionarios preparados en las distintas reas de seguridad. - Mejorar la calidad de los funcionarios de seguridad.
CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO

Preparar profesionalmente al Capacitando al personal de los recurso humano que integran diferentes rganos de Seguridad los diferentes organismos de del Estado. seguridad Regional

PROPUESTA DE PROYECTOS
VERTIENTE DE ACCIN: GERENCIA PBLICA.

NOMBRE:
PLAN DE VINCULACIN DE LAS GESTIONES INSTITUCIONALES GUBERNAMENTALES Y NO GUBERNAMENTALES.

IMPACTO OBJETIVOS
Promover la integracin de las fuerzas gestoras del Gobierno, del Poder Popular y de las ONG, como un solo Cuerpo Institucional para la unificacin de fuerzas y recursos en pro de objetivos comunes.

ESTRATEGIAS
- Desarrollado acciones estratgicas que permitan vincular los diferentes sectores sociales, econmicos e institucionales en progreso de las comunidades.

METAS
- Impulsar la Corresponsabilidad, a corto plazo, entre el Poder Pblico y el Poder Popular para la consolidacin del desarrollo integral del Estado.

CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

PROPUESTA DE PROYECTOS
VERTIENTE DE ACCIN: GERENCIA PBLICA.

NOMBRE:
INSTITUTO REGIONAL DE TICA Y DE FORMACIN IDEOLGICA SOCIALISTA DE SERVIDORES PBLICOS.

IMPACTO OBJETIVOS
Fomentar la Formacin profesional y gerencial, a travs de la orientacin y adiestramiento continuo, del Funcionario Pblico gubernamental y de los actores del Poder Popular.

ESTRATEGIAS
- Impulsando la creacin de Institutos de Formacin para Servidores Pblicos.

METAS
- Formar ciudadanos (as) con sentido de pertenencia, comprometido con el Nuevo Modelo de Gestin Socialista.

CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

PROPUESTA DE PROYECTOS
VERTIENTE DE ACCIN: GERENCIA PBLICA.

NOMBRE: FORTALECIMIENTO DEL PORTAL WEB DE LA GOBERNACIN DEL ESTADO APURE MEDIANTE LA IMPLEMENTACIN DE UNA INTRANET PARA LA GESTIN DE LOS PROCESOS E INCLUSIN DE CADA UNO DE LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO APURE. IMPACTO OBJETIVOS
Propiciar la adecuacin del Sitio Web de la Gobernacin del Estado Apure www.apure.gob.ve de forma ordenada y sistemtica a fin de incorporar las ventajas de una Intranet que permita la utilizacin de los sistemas disponibles y las nuevas aplicaciones por implementar.

ESTRATEGIAS
- Implementando un programa integrado de sistematizacin y modernizacin de los procesos Administrativos, Servicios Pblicos y de gestin en los distintos niveles de Gobierno. Con acceso a todo Publico en todo el Territorio.

METAS
- Aprovechar el sistema web de la Gobernacin del Estado Apure, a travs de INTRANET para acceso, manejo y control de Procedimientos y Recursos a los ciudadanos (as) de los diferentes Municipios del Estado.

CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

PROPUESTA DE PROYECTOS
VERTIENTE DE ACCIN: GERENCIA PBLICA. NOMBRE:
MODELO ESTRUCTURAL PARA LA PREVENCIN DE ACCIONES CONTRARIAS A LOS INTERESES SOCIALES.

IMPACTO OBJETIVOS ESTRATEGIAS METAS CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

- Impulsando la creacin de - Consolidar un modelo de Activar comisiones estructures de acompaamiento, Gerencia Pblica transparente. para la prevencin y correccin oficinas de acciones que sean contrarias evaluacin, control y vigilancia de las Polticas Pblicas del Estado a los intereses Sociales. Apure.

PROPUESTA DE PROYECTOS
VERTIENTE DE ACCIN: GERENCIA PBLICA.

NOMBRE:
PLAN DE PROMOCIN DE EMPRESAS DE PROPIEDAD SOCIAL DE MULTISERVICIOS Y PRODUCTIVAS.

IMPACTO OBJETIVOS ESTRATEGIAS METAS CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

- Implementando mecanismos de - Lograr el desarrollo del Estado Incentivar a Funcionarios descarga laboral. sin dependencia Gubernamental. Pblicos de la gobernacin a - Fomentando el sentido de organizarse como Empresas de Propiedad Social de pertenencia social. - Fortaleciendo las multiservicios con programas potencialidades de la regin llanera. de formacin y gestin productiva

PROPUESTA DE PROYECTOS
VERTIENTE DE ACCIN: EMPODERAMIENTO DEL PODER POPULAR.

NOMBRE:
ESCUELAS COMUNALES DE FORMACIN INTEGRAL DE LA MUJER.

IMPACTO OBJETIVOS
Crear una institucin que fomente la orientacin y formacin de la mujer, de manera integral, promoviendo la dignificacin, la inclusin Social e igualdad de Gnero.

ESTRATEGIAS
- Implementando programas de formacin integral para las mujeres en reas de principio, valores, formacin ideolgica socialista, formacin educativa y apoyo tcnico para las iniciativas econmicas de las mujeres.

METAS
- Formar a 5000 mujeres al ao.

CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

PROPUESTA DE PROYECTOS
VERTIENTE DE ACCIN: EMPODERAMIENTO DEL PODER POPULAR. NOMBRE: SISTEMA DE SERVICIO COMUNAL DE DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL PARA LAS COMUNAS.

IMPACTO OBJETIVOS
Crear un sistema de servicio integral comunal para la orientacin, formacin y apoyo tcnico permanente para la promocin del desarrollo comunal.

ESTRATEGIAS - Implementado un plan de contingencia comunal a travs de unidades mviles de servicio tcnico.

METAS
- Fortalecer, promover y apoyar el 80% de las instancias del poder popular.

CORTO MEDIANO LARGO PLAZO PLAZO PLAZO

CUADRO RESUMEN PROYECTOS PROPUESTOS

ALCANCE IMPACTO RPIDO IMPACTO MEDIANO PLAZO IMPACTO LARGO PLAZO TOTAL

CANTIDAD DE PROYECTOS 77 17 3 97

INVERSIN 1.326.464.589,00 1.840.733.404,36 1.135.000.000,00 4.302.197.993,36

RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

VERTIENTE DE ACCIN: SALUD.

Definicin de objetivos y metas en el desarrollo de la salud y calidad de vida

Evaluacin, aprobacin de planes y acciones de impacto de salud en infraestructuras

Deficiencia de conocimientos en cuanto al desarrollo de tecnologas avanzadas

Prdida de los valores y principios hacia la atencin integral del paciente Prevencin, recuperacin y proteccin de la Salud

DESCENTRALIZACIN, COORDINACIN, INTEGRACIN, VIGILANCIA Y PLANIFICACIN DE LOS ENTES DE SALUBRIDAD ENCARGADOS DE LOS RECURSOS Y DEMANDAS DE LAS NECESIDADES DE ATENCIN INTEGRAL DE PERSONAS EN BUSCA DE UNA MEJOR CALIDAD DE VIDA

Reduccin de la responsabilidad del Estado en cuanto a la prestacin de los servicios de Salud

Falta de grandes proyectos de infraestructuras y dotacin de movilizacin

Dificultades institucionales de las diferentes administraciones sanitarias

Propuestas de empleos para profesionales de la salud, conjuntamente con las comunidades

Ausencia de experiencias participativa de grupos con ideas alejadas de la realidad en la salud

DIAGRAMA DE OBJETIVOS
VERTIENTE DE ACCIN: SALUD.

RESPUESTA OPORTUNA E INMEDIATA A LA POBLACIN APUREA

Desarrollo de recursos humanos y capacitacin de la salud

Garanta y mejoramiento de la calidad de los servicios de salud individual y colectivo

TRANSFORMAR APURE EN UN ESTADO A LA VANGUARDIA DE TECNOLOGA DE TELECOMUNICACIONES

Redistribucin y coordinacin de personal de la salud

Dotacin de Vehculos Rsticos Construccin, Adquisicin y Rehabilitacin de las Infraestructura de la salubridad las instancias del poder popular

RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

VERTIENTE DE ACCIN: VIVIENDA Y HBITAT.

Viviendas en crecimiento familiar Problemas conexos (hacinamiento, salud pblica, accesibilidad, Entre otras)

Invasiones de terrenos

Escasez y un elevado precio en los materiales de construccin

Alto ndice de delincuencia

Comercializacin de ranchos en zonas de invasin

PROLIFERACIN DE ASENTAMIENTOS PRECARIOS EN LAS ZONAS PERI-URBANAS

Baja asignacin de recursos financieros para la construccin y consolidacin de viviendas de inters social con cobertura para familias de sectores de bajos recursos

Proyectos limitados al situado

Altos costos de conjuntos habitacional es existentes

Deficiencias en servicios pblicos domiciliarios

Elevado ndice crecimiento poblacional en el Estado Apure

Carencia de polticas estadales de vivienda

No hay continuidad en los programas para la rehabilitacin de viviendas

Deficiencia en los programas habitacionales

Carencia de planes de ordenacin urbana

DIAGRAMA DE OBJETIVOS
VERTIENTE DE ACCIN: VIVIENDA Y HBITAT.

Dar respuesta satisfactoria a la situacin habitacional de los apureos

Urbanismos planificados

Ampliar la cobertura y regulacin de precios en los materiales de construccin

Incrementar la calidad de vida

Menor tasa de enfermedades en nios y ancianos

CONSOLIDACIN DE URBANISMOS EN EL ESTADO APURE

Garantizar la construccin y consolidacin de viviendas de inters social con cobertura para familias de sectores de bajos recursos

Continuidad a los programas para la rehabilitacin de viviendas

Subsidios para plan de urbanismo y adquisicin de viviendas

Acceso a los servicios pblicos domiciliarios

Acceso a viviendas adecuadas

Disponibilidad de terrenos idneos para urbanismos

Suficiente difusin de programas habitacionales

DIAGRAMA DE OBJETIVOS
VERTIENTE DE ACCIN: EDUCACIN.

EXCELENTE IMPACTO EDUCATIVO

Inters laboral

Adecuado sentido de pertinencia

Menor ausentismo laboral

Menor ausentismo escolar

Mayor acceso de transporte

Autoestima alta

Adaptacin a la sociedad

Cuenta con principios y valores

Constante actualizacin Docente

Presencia de personal Docente, Administrativo y Obrero acorde a las necesidades

Excelente preparacin pedaggica de los educandos

ACCESIBLE UBICACIN GEOGRAFICA DE LOS CENTROS EDUCATIVOS DEL ESTADO APURE (SECTOR RURAL, FRONTERIZO E INDIGENA)

Ausencia de polticas educativas acorde a la realidad del sector

Existencia de planificacin escolar Continuidad a las polticas educativas emanadas del MPPE

Carencia de un Parque automotor

Formacin continua en materia de mantenimiento de los mismos

Excelentes vas de penetracin

Existencia de presupuesto para la adquisicin

Existencia de servicios pblicos

Vas adecuadas y planificadas

Inters del nivel central por conocer la realidad del estado

Coordinacin en todos los niveles de actuacin escolar

Presupuesto adaptado a las necesidades de la regin

Proyeccin institucional en la comunidad

Existencia de planes en materia de servicios pblicos

Adecuadas polticas pblicas en materia de vialidad

Ejecucin Presupuestaria acorde a la realidad

Estabilidad en la gestin educativa en todos los niveles

Organizacin institucional

Eficiente organizacin comunitaria

Escaso servicios pblicos instalados en zonas vecinas El mantenimiento de la poblacin en las zonas rurales

Diligenciar aporte presupuestario

RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

VERTIENTE DE ACCIN: EDUCACIN.

POCA GENERACION DE IMPACTO EDUCATIVO

Desinters Laboral

Bajo sentido de pertinencia

Mayor ausentismo laboral

Mayor ausentismo escolar

Menor acceso de transporte

Baja autoestima

No se adapta a la sociedad

Carencia de Valores

Poca actualizacin de los Docentes

Carencia de personal Docente, Administrativo y Obrero

Poca preparacin pedaggica de los educandos

DISTANTE UBICACIN GEOGRAFICA DE LOS CENTROS EDUCATIVAS EN TODO EL ESTADO APURE (SECTOR RURAL, FRONTERIZO E INDIGENA)

Ausencia de polticas educativas acorde a la realidad del sector

No continuidad a las polticas educativas

Carencia de un Parque automotor

Escasa formacin en materia de mantenimiento de los mismos

Falta de vas de penetracin

Falta de planificacin escolar

Falta de Presupuesto para la adquisicin

Carencia de servicios pblicos

Vas no planificadas mismos

Poco inters de conocer a nivel central la situacin real

Falta de coordinacin en los niveles de actuacin escolar

Presupuesto no adaptados a las necesidades de la regin

Poca proyeccin institucional en la comunidad

Inexistencia de planes en materia de servicios pblicos

Inadecuada polticas pblicas en materia de vialidad

Presupuesto no acorde a las necesidades

Cambios continuos en las gestiones de los decidores

Falta de sinergia institucional

Deficiente organizacin comunitaria

Sobrecarga de servicios pblicos instalados en zonas vecinas Migracin de zonas rurales a urbanas Reduccin presupuestaria

RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

VERTIENTE DE ACCIN: INCLUSIN.

BAJA COBERTURA EN LOS PROGRAMAS SOCIALES DE LAS MISIONES

Incumplimiento de los programas planificados a cabalidad por la no articulacin permanente

Hacinamiento de los funcionarios de las diferentes Misiones: Educativas, Socioeconmicas y Apoyo Institucional No se realizan las inspecciones y Visitas correspondientes

Alto costo en el pago de alquiler de viviendas de los colaboradores cubanos

BAJA COBERTURA EN LOS PROGRAMAS SOCIALES

Poca coordinacin por parte de los coordinadores regionales de algunas misiones

Carencia de infraestructuras

Falta de Medios de Transporte

DIAGRAMA DE OBJETIVOS
VERTIENTE DE ACCIN: INCLUSIN.

POCA GENERACION DE IMPACTO EDUCATIVO

Respuesta oportuna e inmediata a la poblacin apurea

Apertura y aumento de matriculas a las misiones educativas y atencin integral a la poblacin

Cobertura y ampliacin a cada una de las misiones

Alojamiento habitable para los colaboradores cubanos

FORTALECER Y APOYAR A LAS MISIONES BOLIVARIANAS EN EL ESTADO APURE

Dotacin de Vehculos Rsticos Construccin, Adquisicin y Rehabilitacin de las Infraestructura de las Misiones Bolivarianas

Coordinacin y Articulacin con cada una de las Misiones Bolivarianas que hacen vida en el Estado

DIAGRAMA DE OBJETIVOS
VERTIENTE DE ACCIN: AGRCOLA.

LOGRAR AVANZAR E INCREMENTAR EL DESARROLLO AGRCOLA

Iniciar el incremento de la produccin pisccola de la regin Asegurar el pronto traslado de las cosechas de los productores

Conseguir la tecnificacin de las unidades de produccin de cada productor

Iniciar el Incremento de la produccin agrcola

Transformar al Estado Apure en una potencia Agroalimentaria

Garantizar un nuevo modelo de produccin socialista que aumente el nivel productivo del Estado, dndole el uso correcto a los suelos y a las tecnologas

Disponer de mejores vas agrcolas

Incentivar a los productores en el rea pisccola para aumentar su poblacin

Reforzar el conocimiento de los productores en cada rea de produccin agrcola

Conseguir la fcil y rpida financiacin hacia los sistemas de produccin agrcolas

Promover el enriquecimiento de la produccin agrcola del Estado

TRANSFORMAR LA CULTURA ARTESANAL EN UN SISTEMA DE PRODUCCIN AGRCOLA LOCAL, INTEGRAL SOSTENIBLE Y SUSTENTABLE, A TRAVS DEL CONOCIMIENTO, APLICACIN, Y USO DE LA TECNOLOGA CIENTFICA

Promover el nivel de concientizacin por parte del gobierno nacional y regional, hacia las vas de acceso agrcola del estado

Proveer el ptimo acceso a las tecnologas de innovaciones cientficas y maquinarias e insumos para los productores

Promover que el gobierno coordine con el ministerio del ambiente la tramitacin (permisologa) para crear lagunas pisccolas

Aumentar el personal tcnico en las instituciones agrcolas y as puedan brindar asistencia tcnica a todos los productores del estado

Estimular a las bancas privadas y pblicas del Estado Apure que se preocupen e inviertan capital en los sistemas de produccin agrcola

Reintegrar la planificacin, coordinacin y alianza de las autoridades del estado con las instituciones agrcolas

Reforzar las polticas de financiamiento agrcola para los pequeos productores

Promover el equilibrio de la produccin agrcola en el estado apure

RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

VERTIENTE DE ACCIN: AGRCOLA.

IMPOSIBILIDAD DE AVANZAR EN EL DESARROLLO AGRCOLA

Produccin de materia prima sin valor agregado

No hay produccin Temor de los productores a perder su identidad cultural Disminucin de las actividades y produccin agrcolas Escasez de produccin pisccola

Aprovechamiento del intermediario

Prdidas de ganancias para los productores

Ignorancia de las labores agrcolas fitosanitarias

Perdida del ciclo de siembra

Prdida de actitud para los productores disminucin del

Dificultad para trfico de transporte agrcola

Permanencia del sistema rudimentario en las zonas de produccin del estado, y mal uso de los suelos

Baja poblacin de productores pisccolas

Bajo conocimiento de produccin agrcola

Demora de los crditos agrcolas y hasta la privacin del mismo

Deterioros de los programas agrcolas

PERSISTENCIA DE UNA CULTURA DE PRODUCCIN ARTESANAL, CON LIMITACIONES PARA PISCICULTURA Y POCO USO DE LA TECNOLOGA APROPIADA DE PRODUCCION

Olvido por parte del gobierno nacional y regional, hacia las vas de acceso agrcola

Escaso acceso a las tecnologas de innovaciones cientficas y agrosoportes (maquinarias, transporte, insumos y otros)

Falta de coordinacin entre el gobierno regional con las institucin nacional del ambiente (permisologa) para lagunas pisccolas

Falta de personal tcnico en las instituciones agrcolas

Carencia de sinergia por parte de las bancas privadas y pblicas del estado hacia los sectores productivos del estado apure

Falta de planificacin, coordinacin y alianza de las autoridades del estado con las instituciones agrcolas

Poca capacitacin tcnica hacia los productores Impedimento para los productores iniciarse en esta rea Pocas polticas de financiamiento agrcola

Desequilibrio para la produccin agrcola

RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

VERTIENTE DE ACCIN: POTENCIA ALIMENTARIA.

Elevados precios en los productos de la cesta bsica

Perdida de rubros por no acceder al mercado de comercializacin

Los productos de la cesta bsica no llegan a tiempo consumidor

BAJA COBERTURA EN LAS REDES DE DISTRIBUCIN DE ALIMENTOS

Mal estado en la vialidad agrcola

Carencia de parque automotor para cubrir las vas de accin

Alto ndice de acaparamiento en la cesta bsica

Baja inversin en las industrias de transformacin de alimentos

DIAGRAMA DE OBJETIVOS
VERTIENTE DE ACCIN: POTENCIA ALIMENTARIA.

Acceso oportuno los productos de la cesta bsica

Ampliar cobertura de rubros al mercado de comercializacin

Garantizar la soberana alimentaria

FORTALECER LAS REDES DE DISTRIBUCIN EN LAS CADENAS ALIMENTARIA

Rehabilitar el estado de vialidad agrcola

Adquisicin y dotacin del parque automotor

Estabilizacin econmica de la cesta bsica

Impulsa la apertura de industria en la transformacin de alimentos

RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

VERTIENTE DE ACCIN: COMERCIO, INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS ECONMICOS.

Inexactitud de la informacin

Mayor ndice de desempleo

Inflacin

Dficit de comunicacin

Discontinuidad de las empresas y empleos

Aumento de los precios

Poco inters para el financiamiento

IMPERANTE SISTEMA DE COMERCIALIZACIN PRIMARIA

Baja conexin entre los entes gubernamentales y los comerciantes

Carencia de empleo, desorganizacin por parte de los sectores pblicos y privados

Inestabilidad socio-econmico

Apata por parte de los sectores pblicos y privados a la hora de invertir

DIAGRAMA DE OBJETIVOS
VERTIENTE DE ACCIN: COMERCIO, INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS ECONMICOS.

Manejo de la informacin de forma horizontal

Disminucin del ndice de desempleo

Nivel de inflacin estable Desarrollo socioproductivo de manera comercial

Impulso de Empresas que generen empleos estables

Promover el desarrollo econmico de la regin

Disminucin del aumento de precios

CAPACITACIN TCNICA Y COMERCIAL DEL SECTOR PRIMARIO EN EL ESTADO APURE

Articulacin entre los sectores pblicos y privados a la hora de invertir

Mejor capacidad gerencial en el manejo empresarial

Fortalecer el Equilibro socio-econmico

Crear polticas econmicas para estimular la inversin en el Estado Apure

RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

VERTIENTE DE ACCIN: POTENCIA ENERGTICA.

Sobre carga de las lneas de distribucin y transmisin

Conexiones ilegales a los postes de luz

Tendidos elctricos se dilatan y fragmentan

Limitada generacin de energa en temporada de sequa

DEFICIENTE SERVICIO ELECTRICO

Poco ahorro energtico por parte de la poblacin y los comerciantes

Aumento de la demanda de electricidad

Sistemas de distribucin obsoletos

Dependencia del sistema hidroelctrico

DIAGRAMA DE OBJETIVOS
VERTIENTE DE ACCIN: POTENCIA ENERGTICA.

Tendidos subterrneos y medidores comunales Uso consiente de la energa elctrica

Tendidos elctricos nuevos

Generacin de energa en temporada de sequa mediante fuentes alternas de energa (plantas trmicas o solares)

EFICIENTE SERVICIO ELCTRICO

Mayor ahorro energtico por parte de la poblacin

Absorcin de la demanda de electricidad

Actualizacin de sistemas de distribucin existentes

Disminucin de la dependencia del sistema hidroelctrico

RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

VERTIENTE DE ACCIN: TURISMO.

Depreciacin de los recursos naturales

Apata al desarrollo y avance

Elevados precios para el consumo del turista

Perdida de la cultura y los valores

INEXISTENCIA DE UNA POLTICA DE DESARROLLO TURSTICO COHESIONADO ENTRE LOS DISTINTOS ENTES CAPACITADOS PARA LA INVERSIN, ABONADO A LA CARENCIA DE CONOCIMIENTOS ESTRATGICOS MOTIVADORES DEL TEMA TURSTICO

La falta de Sinergia Institucional entre los actores involucrados del estado

La deficiencia en la planificacin de infraestructuras tursticas en las comunidades. (Se requiere ms asesora para los consejos comunales)

Des valoracin de la biodiversidad de la regin, la cual constituye una gran riqueza y potencia para el desarrollo del pas

Deficiencia de los servicios bsicos de infraestructura turstica

Dbil posicionamiento en los canales de comercializacin

DIAGRAMA DE OBJETIVOS
VERTIENTE DE ACCIN: TURISMO.

Difundir la cultura y el folklor apureo a otros territorios Ecoturismo, desarrollado y confortable a quienes visiten el Estado

Desarrollo de nuevas fuentes de ingresos para una mejor calidad de vida de los apureos y apureas

APROBAR Y FINANCIAR PROYECTOS INTEGRALES PARA EL DESARROLLO DEL TURISMO

Fortalecer y dar apoyo los programas tursticos en la regin

Fortalecer las instituciones con el propsito de dar cumplimiento a la ley del turismo y del ambiente, para proteccin de los recursos

Aumentar la inversin para planes de desarrollos exhaustivos

Mejorar los servicios bsicos

RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

VERTIENTE DE ACCIN: AGROINDUSTRIA.

Desaprovechar el desarrollo comunitario socio productivo

Retardo de la entregas de los productores agrcolas porque existen vas intransitables

Disminucin de la produccin agrcola

No hay crecimiento industrial

Poco crecimiento tecnolgico de agrcolas productivas

No instruccin de adiestramiento productivo

DEFICIENCIAS DEL DESARROLLO INDUSTRIAL EN EL ESTADO APURE

Carencia de un parque industrial

Desatencin de planes de desarrollo de inversin industrial

Falta de capacitacin y asesoras tcnicas al productor

Inexistencia de redes socialistas de innovaciones productivas

Deterioro de las vas principales agrcolas

Falta del financiamiento para los pequeos productores

DIAGRAMA DE OBJETIVOS
VERTIENTE DE ACCIN: AGROINDUSTRIA. Distribucin inmediata de los productos agrcolas por las vas principales transitables Aumento de la produccin agrcola

Desarrollo comunitario socio productivo

Crecimiento industrial

Alto crecimiento tecnolgico de agrcolas productivas

Instruccin de adiestramiento productivo

EFICIENTE DESARROLLO INDUSTRIAL EN EL ESTADO APURE

Presencia de un parque industrial

Planes de desarrollo agroindustriales, diseados y elaborados

Capacitacin y asesora a Productores agrcolas en el procesos agroindustriales.

Existencia de redes socialistas de innovaciones productivas

Rehabilitacin de Vas agrcolas principales

Aumentar el margen de financiamiento para los pequeos productores

RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

VERTIENTE DE ACCIN: ORGANIZACIONES SOCIOPRODUCTIVAS.

Inexistencia de empresas productivas

Altos ndices de desempleo e inflacin

Sub desarrollo en las reas tecnolgicas del estado

Desequilibrio en el potencial alimentario

CARENCIA DE UN PLAN ESTRUCTURADOR DEL MARCO SOCIO - PRODUCTIVO

Desarticulacin entre los entes encargados para la inversin de los sectores productivos

Dficit de asesora oportuna al poder popular

Estructuracin de un grupo de empresas en funcin de nuestras necesidades

Inexistencia de la consolidacin de reas industriales

Emigracin del producto humano

DIAGRAMA DE OBJETIVOS
VERTIENTE DE ACCIN: ORGANIZACIONES SOCIOPRODUCTIVAS.

Perdidas de generacin de oportunidades a nivel del trabajo colectivo Perdida de capital tanto humano como bienes productivos

Falta de desarrollo industrial organizado y bajo la directriz del concepto socialista incluyente

INEXISTENCIA DE UN PLAN ORGANIZATIVO DE INVERSIN

Carencia de incentivo de los entes consolidados financieramente Establecimiento de un estado seguro Desorientacin de los recursos invertidos

Dficit de los servicios bsicos

RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

VERTIENTE DE ACCIN: TELECOMUNICACIN MULTIMODAL.

RETRASO EN EL DESARROLLO TECNOLGICO EN EL ESTADO APURE

Colapso en las gestiones de servicios pblicos y privados (Entidades bancaria, luz, agua, entre otros)

Acceso limitado a la informacin en poblaciones distantes de la capital

Deficiente evolucin de la poblacin en los avances tecnolgicos

Comunidades sin servicios eficaces y efectivos de comunicacin que conecten el estado, con el resto del mundo

Comunidades con apata a la cultura telecomunicacional

PASIVA EVOLUNCIN EN LOS AVANCES TELECOMUNICACIONALES

Poca sinergia institucional entre los actores involucrados del sistema comunicacional y tecnolgico de la regin

Carencia de planes que incentiven el desarrollo de proyectos tecnolgicos

Falta de infraestructura de apoyo tecnolgico telecomunicacional

Falta de Programas de capacitacin telemticas a la poblacin

Falta de articulacin de sector pblico y privado de ndole telecomunicacional

Acceso limitado de equipos tecnolgico a la poblacin rural

Falta de Zona Wi Fi o Wi Max y Ciudades telemticas que involucren a la poblacin rural

Analfabetismo tecnolgico

DIAGRAMA DE OBJETIVOS
VERTIENTE DE ACCIN: TELECOMUNICACIN MULTIMODAL.

EVOLUCIN DE LA TECNOLOGA TELECOMUNICACIONAL EN EL ESTADO

Fluidez en las gestiones de servicios pblicos y privados (Entidades bancaria, luz, agua, entre otros)

Acceso a la informacin en poblaciones distantes de la capital

Eficiente evolucin de la poblacin en los avances tecnolgicos

Comunidades con servicios eficaces y efectivos de comunicacin que conecten el estado, con el resto del mundo

Comunidades con adaptacin a la cultura telecomunicacional

TRANSFORMAR APURE EN UN ESTADO A LA VANGUARDIA DE TECNOLOGA DE TELECOMUNICACIONES

Sinergia institucional entre los actores involucrados del sistema comunicacional y tecnolgico de la regin

Existencia de planes que incentiven el desarrollo de proyectos tecnolgicos

Existencia de infraestructura de apoyo tecnolgico telecomunicacional

Existencia de Programas de capacitacin telemticas a la poblacin

Articulacin de sector pblico y privado de ndole telecomunicacional

Gran Acceso de equipos tecnolgico a la poblacin rural

Existencia de Zona Wi Fi o Wi Max y Ciudades telemticas que involucren a la poblacin rural

Alfabetismo tecnolgico

DIAGRAMA DE OBJETIVOS
VERTIENTE DE ACCIN: GERENCIA PBLICA.

GESTIN PBLICA SOCIALISTA

Mejoramiento del desempeo laboral

Respuestas efectivas

Credibilidad institucional

Mayor inversin social

Corresponsabilidad del Poder Pblico y del Poder Popular

Seguimiento, control y ejecucin eficiente del Plan de Desarrollo Estadal Popular

Modernizacin de la gestin administrativa

Procesos administrativos transparentes

Compromiso social del ciudadano

Descongestionamiento de las oficinas publicas

Funcionarios pblicos Comprometidos, con sentido de pertenencia social e institucional

IMPULSAR UN NUEVO MODELO DE GESTION PBLICA SOCIALISTA

Vincular las instancias de gobierno

Implementar una plataforma tecnolgica de Gestin gerencial para la gobernacin del Estado Apure

Impulsar la aplicacin de la Ley de Simplificacin de procedimientos Administrativos

Activar mecanismos de acompaamiento, evaluacin y vigilancia de las polticas pblicas y Proyectos

Promover y desarrollar la cultura organizacional y de control social

Formular estrategias viables de descarga laboral Organizacional y de control social

Fomentar la capacitacin profesional, orientacin y adiestramiento continuo, del funcionario publico

Adecuar ambientes de trabajo propicios para el ejercicio de las facultades fsicas y mentales de los trabajadores

Asignar recursos presupuestarios para la formulacin, ejecucin y control de las polticas pblicas del Estado

Crear estructuras para la prevencin y correccin de acciones que sean contrarias a los intereses sociales

Instalar organizaciones locales para evaluar el desempeo de la contralora social

Crear un Instituto Regional de Formacin Ciudadana Socialista

Incentivar y valorar el buen desempeo del funcionario pblico

Dotacin de parque automotor de acuerdo a las necesidades de cada institucin

RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

VERTIENTE DE ACCIN: GERENCIA PBLICA.

INCAPACIDAD PARA IMPULSAR UN NUEVO MODELO DE DESARROLLO SOCIALISTA

Retardo en los procedimientos administrativos Incapacidad institucional del gobierno Desvo de recursos Deficiencias en las polticas y proyectos de inversin

Salarios injustos

Poca efectividad

Traspapeleo y prdida de documentos Aislamiento Institucional

Desconocimiento de las polticas organizacionales

Desidia de funcionarios

Prestacin de servicio ineficiente

Dficit presupuestario

Prdida de credibilidad en las instituciones

Trabajadores desmotivados

DISFUNCIONALIDAD DE LAS INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES GUBERNAMENTALES

Desarticulacin y desorientacin institucional e interdepartamental en los procesos de decisin y ejecucin de polticas pblicas y proyectos

Carencia de disposicin gubernamental para formular Planes de Desarrollo Planes Sectoriales inconclusos Falta un sistema de intercomunicacin organizacional eficiente y eficaz

Procedimientos administrativos irregulares

Nomina laboral sobrecargada

Discapacidad operativa

Hacinamiento institucional
Falta de tica y valores espirituales de los funcionarios pblicos integrantes de las instancias de contralora

Ausencia de vehculos

Falta de actualizacin y divulgacin de estadsticas poblacionales oficiales que perjudican la asignacin de recursos

Obsoletos procedimientos administrativos

Falta de modernizacin y sistematizacin de los procedimientos administrativos

Deficiente ejecucin de los mecanismos de control, vigilancia y evaluacin de las acciones, programas y proyectos pblicos con compromiso social

Falta de mobiliario y equipo de funcionamiento

Deficiencias en la atencin, acceso, asesora, acompaamiento y resolucin de problemas al pueblo organizado, por parte de las instituciones y organizaciones gubernamentales y No gubernamentales

Bajo nivel de formacin profesional, tica, moral y compromiso social de los funcionarios pblicos

DIAGRAMA DE OBJETIVOS
VERTIENTE DE ACCIN: PARTICIPACIN PROTAGNICA DEL PODER POPULAR.

CORRESPONSABILIDAD Y AUTONOMA DEL PODER POPULAR PARA SU DESARROLLO INTEGRAL ENDGENO SUSTENTABLE

Integracin de las instancias del poder popular y la gestin pblica.

Mayor inversin social a las instancias del poder popular como alternativas de desarrollo comunitario. (Distrito motores)

Poder Popular con sentido de perteneca La comunidad como agente de su propio desarrollo Desarrollo integral endgeno sustentable

Responsabilidad social

Eficiencia y Eficacia en el, manejo y distribucin de los recursos

Cultura organizacional arraiga en los ciudadanos

Corresponsabilidad entre el Gobierno y Poder Popular

Compromiso protagnico del Ministerio del Poder Popular para las Comunas y FundaComunal

Participacin corresponsable y transparente Ejercicio efectivo de la contralora social

Optima situacin de los recursos del Estado

Participacin Protagnica Proactiva con Compromiso Social del Pueblo Organizado

EMPODERAMIENTO DE LAS INSTANCIAS DEL PODER POPULAR PARA SU GESTIN

Fortalecer la articulacin y cohesin entre los entes pblicos para la participacin del poder popular

Desarrollar el Instituto de formacin ciudadana para la capacitacin de las instancias del poder popular
Integracin de los lderes comunales en las organizaciones administrativas Promover la participacin orientada al fortalecimiento del tejido social de las comunidades Promover el ejercicio colectivo e individual de las acciones de contralora

Aplicar de la contralora social

Impulsar la coordinacin intergubernamental para el apoyo e integracin de las instancias del poder popular

Afianzar las competencias del Ministerio del Poder Popular para las Comunas y FundaComunal para el desarrollo integral

Promover el control de las polticas sociales para el desarrollo de las instancias del popular

Unificacin de las instancias del poder popular en los procesos de gestin del sector pblico

Promover la participacin orientada al fortalecimiento del tejido social de las comunidades Reactivacin del Consejo Local de Planificacin Municipal

Ejercer la prctica legtima del Poder Popular en las acciones de Control Social y Control Financiero dentro de las comunidades que representan

Promover y articular canales de participacin eficiente

Desarrollar y fortalecer las capacidades de las instancias del poder popular conjunto con las instituciones y organismos

Articular en forma integral y organizacional la planificacin para la ejecucin, evaluacin de proyectos

Promover la ejecucin, el control y seguimiento de las obras pblicas

Promover de la tica y la corresponsabilidad dentro de las instancias del Poder Popular

RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

VERTIENTE DE ACCIN: PARTICIPACIN PROTAGNICA DEL PODER POPULAR.

BAJO DESARROLLO INTEGRAL DE LAS INSTANCIAS DEL PODER POPULAR

Dificultad para alcanzar consenso dentro de las instancias del poder popular

Predominio de liderazgos frentes a nuevos liderazgos emergentes

Baja efectividad de participacin protagnica en los procesos decisorios en la gestin pblica

No hay vinculacin entre las instancias del gobierno y poder popular para en desarrollo integral

Desorientacin de los mecanismos de control, evaluacin y vigilancia de las gestiones pblicas Lderes comunitarios con poca responsabilidad y compromiso

Baja accesibilidad de igualdad a las funciones pblicas

Lderes con incapacidad para transmitir autogestin

Descontento social proyectado por la ineficiencia y desarticulacin

Mal uso de los recursos

Dependencias de las instituciones del Estado

Mal manejo y distribucin de los recursos

Negligencia en el control Social y Financiero

DISFUNCIONALIDAD DE LAS INSTANCIAS DEL PODER POPULAR

Desarticulacin entre los entes Pblicos y el Poder Popular

Desatencin de las competencias del Ministerio de las Comunas y FundaComunal para conformacin y adecuacin de las instancias del poder popular

Disgregacin de los lderes comunales en la integracin de la gestin pblica para la ejecucin y control

Procedimientos Administrativos Irregulares

Falta de cohesin entre los actores pblicos y lderes comunitarios

Burocratizacin de las instituciones gubernamentales

Falta de reconocimiento y merito a los Consejos Comunales

Desinters en su desempeo y aplicacin de las directrices establecidas

Deficiencia en la aplicacin de las leyes con competencia en el contexto del poder popular

Inexistencia de corresponsabilidad y compromiso de los lderes e instancia del poder popular

Falta de seguimiento, control, vigilancia y evaluacin de las acciones programas y proyectos pblicos con compromisoinstitucionales

Ausencia de la difusin pblica de las instancias del poder popular de su desempeo

Disfuncionalidad gerencial para dar respuestas inminentes

Desarticulacin de los lderes comunales en la integracin de la gestin pblica

Falta de planificacin y organizacin interna

Falta de tica, valores morales y compromiso social de los lderes comunitarios

Falta de desconocimiento de autoridad y poder por parte de las instancias del poder popular

Carencia de Adiestramiento de los Consejos Comunales y Comunas

Baja efectividad del desarrollo de las instancias del poder popular