Desarrollo en Colombia del Marco de Naciones Unidas: Proteger, Respetar y Remediar

Noviembre - Diciembre 2012 Fundacin Ideas para la Paz

Con el apoyo de

AGENDA

8:00 am - 8:30 am
8:30 am 9:15 am

Presentacin Sistema Nacional de DDHH Presentacin Fundacin Ideas para la Paz - FIP
Marco de Naciones Unidas Proteger, Respetar y Remediar - FIP Matriz de Identificacin de Buenas Practicas en el rea de Empresas y Derechos Humanos en Colombia Ejercicio Grupal Caso Hipottico Anlisis Ejercicio Observaciones a la matriz Cierre del Taller

9:15 am 10:00 am

10:00 am 11:00 am 11:00 am 11:30 am 11:30 am 12:00pm

FUNDACIN IDEAS PARA LA PAZ

Generar conocimiento y proponer iniciativas que contribuyan a la superacin del conflicto armado en Colombia y a la construccin de una paz sostenible, desde el respeto por los derechos humanos, la pluralidad y la preeminencia de lo pblico. Dividido en 4 reas temticas

Dinmicas del conflicto

Construccin de Paz y post conflicto

Sector Empresarial, conflicto y construccin de Paz

Estudios de Seguridad y Defensa

FUNDACIN IDEAS PARA LA PAZ REA SECTOR EMPRESARIAL, CONFLICTO Y CONSTRUCCIN DE PAZ

ASISTENCIA TCNICA Y CAPACITACIN EN RSE, DDHH Y SEGURIDAD promocin, acompaamiento y asesora a diferentes empresas para la adopcin de prcticas de RSE atentas a los DDHH y la construccin de paz.

INVESTIGACIN Y GENERACIN DE CONOCIMIENTOS E INSUMOS generar y difundir conocimiento en temas relacionados con RSE, DDHH y Construccin de Paz

PRACTICAS EMPRESARIALES SENSIBLES AL CONFLICTO Promover la adopcin de cdigos de conducta y estndares de operacin empresarial atentos a los DDHH y la construccin de paz.

EMPRESAS Y DDHH EN EL CONTEXTO COLOMBIANO

MARCO DE NACIONES UNIDAS Y PRINCIPIOS RECTORES SOBRE ACTIVIDADES EMPRESARIALES Y DDHH

Observacin y examen de diferentes contextos

Reuniones con el sector empresarial, sus grupos de inters, gobiernos, organizaciones de DDHH y comunidad internacional

Identificacin de los impactos de las empresas en los DDHH y de estos en las actividades empresariales

PRINCIPIOS RECTORES SOBRE LAS EMPRSAS Y LOS DERECHOS HUMANOS: http://www.ohchr.org/Documents/Publications/GuidingPrinciplesBusinessHR_SP.pdf INFORME DEL REPRESENTANTE ESPECIALDEL SECRETARIO GENERAL PARA LA CUESTIN DE LOS DDHH Y LAS EMPRESAS TRANSNACIONALES Y OTRAS EMPRESAS: http://www.ohchr.org/Documents/Issues/Business/A.HRC.14.27_sp.pdf

Empresas y DDHH en el contexto Colombiano

Adopcin de Estndares sobre Actividades Empresariales y Libro Blanco de Empresas y Derechos Humanos en Colombia: identificacin de temas prioritarios de Derechos Humanos (DDHH) de cara al contexto colombiano Cara al Contexto Colombiano

Desarrollo en Colombia del Marco de Naciones Unidas: Proteger, Respetar y Remediar

Fortalecer el Pilar Proteger: propuesta de elementos claves de poltica pblica Pilar Respetar: identificar los avances y buenas practicas empresariales para la implementacin de los Principios Rectores

Qu es el Libro Blanco sobre Empresas y Derechos Humanos en Colombia ?

Para descargarlo: http://www.ideaspaz.org/images/Libro%20Blanco%20Versi%C3%B3n%201.pdf

Libro Blanco sobre las Empresas y los Derechos Humanos en Colombia Fases del proceso 2011-2012
Diez talleres de consulta con empresas, sociedad civil y gobierno en Bogot, Cali y Medelln.

Elaborar documento preliminar del Libro Blanco

Inclusin de comentarios en versin final del Libro Blanco

Revisin y anlisis fuentes primarias y secundarias

Taller de discusin con empresas, sociedad civil y gobierno en Bogot

Foro de presentacin y discusin con expertos de la versin final del Libro Blanco

Libro Blanco sobre las Empresas y los Derechos Humanos en Colombia

Pertinencia para Empresas y DDHH

Expresin en Colombia

Retos y dilemas para la operacin empresarial

Algunos referentes

En el buscador escribir Libro Blanco

Click en el link para descargar el documento

Marco de Naciones Unidas Proteger, Respetar y Remediar

Marco de Naciones Unidas Proteger, Respetar y Remediar para las empresas y los DDHH
Justificacin Existencia de amplias brechas de gobernabilidad entre el impacto de las fuerzas/actores de la economa y la capacidad de las sociedades para enfrentar los efectos negativos de dichas fuerzas/actores. Estas brechas proveen un ambiente permisivo para que se cometan actos dainos por parte de las empresas, que no son sancionados ni reparados.

Responsabilidad del Estado: 10 principios

Deber de las empresas: 14 principios

Deber comn entre el Estado y las empresas en el lmite de sus competencias: 7 principios

Marco de Naciones Unidas Proteger, Respetar y Remediar

Principios 1 y 2: Principios fundacionales El deber del Estado de Proteger Adopcin de medidas para prevenir, investigas, castigar y reparar abusos a los DDHH

Principios 3 al 10: 1. Fortalecimiento Institucional 2. Nexo entre el Estado y las Empresas Principios operativos

3. Fomento del respeto de los DDHH por las empresas en zonas afectadas por el conflicto
4. Garantizar la coherencia poltica

El deber del Estado de Proteger

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
1. Hacer cumplir las leyes y asegurar que las normas existentes propicien el respeto 3. Asesorar a las empresas en como respetar los DDHH 4. Exigir a las empresas que expliquen como tienen en cuenta el impacto de sus actividades en los DDHH

NEXO ENTRE EL ESTADO Y LAS EMPRESAS

1. Supervisin a las empresas en las que el Estado tiene participacin 2. Promover el respeto de los DDHH

FOMENTO DEL RESPETO DE LOS DDHH POR LAS EMPRESAS

1. Colaborar en los anlisis de riesgos 2. Asistencia a las empresas 3. Negar a apoyo a empresas vinculadas a violaciones 4. Asegurar la eficacia de las polticas

GARANTIZAR LA COHERENCIA POLTICA

1. Informar, capacitar y apoyar en las obligaciones de DDHH 2.Marco Normativo nacional adecuado

Marco de Naciones Unidas Proteger, Respetar y Remediar

Principios 11 al 15: Principios fundacionales deben abstenerse de infringir los DDHH de terceros y hacer frente a las consecuencias negativas sobre los DDHH en los que tengan alguna participacin.

El deber de las Empresas de Respetar

Principios 16 al 24: Principios operativos 1. Compromiso Poltico 2. Debida Diligencia Anlisis de Riesgos

3. Cuestiones de Contexto

La responsabilidad empresarial de Respetar los DDHH

Las empresas deben expresar su compromiso con la responsabilidad de respetar los DDHH mediante una declaracin pblica

ASESORAMIENTO ESPECIALIZADO

ESPECIFICAR LO QUE SE ESPERA EN DDHH DE TERCEROS

DECLARACIN PBLICA QUE SE DIFUNDA INTERNA Y EXTERNAMENTE

APROBADA AL MS ALTO NIVEL DE LA COMPAA

Compromiso Poltico

REFLEJADA EN LAS POLTICAS Y PROCEDIMIENTOS OPERACIONALES

La responsabilidad empresarial de Respetar los DDHH

Las empresas tienen la obligacin de no vulnerar, por accin y omisin, el ejercicio y goce de los DDHH

Anlisis de Riesgos

El contexto del pas en el que tienen lugar las actividades empresariales Evaluar si las relaciones de la empresa con sus grupos de inters contribuyen al abuso de los derechos humanos

Hacerlo parte del Sistema de Gestin Integral de la Empresa

Identificar los efectos que tienen las actividades empresariales sobre los DDHH segn el contexto

Hacer seguimiento

Debida Diligencia

Informar las medidas

Marco de Naciones Unidas Proteger, Respetar y Remediar

Principio 25: Los Estados deben proveer medidas para garantizar la reparacin; ya sea por vas judiciales, administrativas, o legislativas

PRINCIPIOS FUNDACIONALES

El deber tanto del Estado como de las Empresas de Remediar

PRINCIPIOS OPERATIVOS

Las Empresas deben establecer y participar en mecanismos de reclamacin para las personas y comunidades que sufran las consecuencias negativas

Principios 26 al 31: 1. Mecanismos judiciales Estatales 2. Mecanismos Extrajudiciales de reclamacin del Estado 3. Mecanismos de reclamacin no estatales

Remediar
Deber comn entre el Estado y las empresas en el lmite de sus competencias Por parte de los Estados: Investigar, juzgar y sancionar Por parte de las empresas: Facilitar el acceso a mecanismos de quejas y reclamos, facilitar acceso a la justicia, compensar y reparar

MECANISMOS DE RECLAMACIN ESTATALES

MECANISMOS DE RECLAMACIN NO ESTATALES

MECANISMOS JUDICIALES

MECANISMOS EXTRAJUDICIALES

EMPRESAS

ADMINISTRATIVOS

LEGISLATIVOS

MECANISMOS DE QUEJAS Y RECLAMOS

Identificacin de Buenas Prcticas en Empresas y DDHH en Colombia Mecanismos de Implementacin

Qu es una Buena Prctica?

Una buena prctica es toda iniciativa o actividad que permite la proteccin de los Derechos Humanos, y que tiene la capacidad de repercutir e incidir en otros escenarios sociales con el mismo fin.

Definicin adaptada de las Directrices sobre buenas prcticas: identificacin, anlisis, estructuracin, difusin y aplicacin. Programa Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil. Organizacin Internacional del Trabajo (OIT)

La propuesta para la identificacin de buenas prcticas en Empresas y Derechos Humanos, as como de las herramientas y los mecanismos para su implementacin, ha sido desarrollada en tres momentos, los cuales son:

Talleres con representantes de diferentes sectores (empresas, gobierno y sociedad civil). Discusin y retroalimentacin sobre criterios y atributos

2. Diseo y recoleccin de informacin para construccin de la matriz Elaboracin esquema de anlisis (mdulo temtico, campos de observacin, categoras de anlisis, atributos). Definicin de criterios y atributos Consolidacin Banco de Buenas prcticas Socializacin de propuestas de matriz con representantes (10) de sociedad civil, gobierno y empresas.

Empresas (32) de distintos sectores reconocidas por ser las ms grandes a nivel nacional. Posibilidad de conocer sus prcticas por reportes de sostenibilidad, informacin de sus pginas web o nominaciones a premios.

1. Seleccin de criterios que permiten identificar una buena prctica

3. Identificacin de empresas que implementan buenas prcticas en Derechos Humanos

Criterios para definir una Buena prctica en el rea de Empresas y Derechos Humanos

Construccin colectiva de los Criterios-Atributos para identificar una Buena prctica

Talleres con representantes del gobierno, empresas y sociedad civil, para obtener informacin sobre buenas prcticas relacionadas con Empresas y Derechos Humanos.

Consulta sobre los criterios y los atributos que deben contemplarse para identificar una buena prctica en Empresas y Derechos Humanos en Colombia.

Consultas bibliogrficas y de experiencias internacionales sobre buenas prcticas y sus caractersticas

Ejercicios de discusin y retroalimentacin sobre los criterios y sus atributos.

Seleccin final de los criterios y los atributos. Formulacin de preguntas orientadoras.

Criterios-Atributos para identificar una Buena prctica

ESTRATGICA
Se analizan aspectos como la experticia de la empresa, la evolucin y alcance del proyecto, sus actividades claves, los procesos, objetivos, riesgos y oportunidades.

ALINEADA
Contempla e involucra a las comunidades locales, la sociedad civil y el gobierno, promoviendo compromiso.

INCLUYENTE Y PROACTIVA
Consulta y participacin de las comunidades, se crean planes de trabajo conjuntos, construyendo confianza y generando un ambiente de trabajo estable para la empresa.

Criterios-Atributos para identificar una Buena prctica

PERMITE RENDICIN DE CUENTAS

Las comunidades locales son escuchadas por la empresa. Entrega de reportes, transparencia, canales de comunicacin, anlisis del contexto local, se refuerzan las instituciones y los procesos

MEDIBLE
Indicadores para medir y evaluar la prctica y los cambios en las relaciones entre empresa y comunidad. Percepciones de las comunidades sobre el rendimiento de la empresa, mtodos participativos de monitoreo

DINMICA
Planeacin adecuada e innovadora y en constante proceso de revisin..

Criterios-Atributos para identificar una Buena prctica

PBLICA Y TRANSPARENTE
El proyecto es conocido por todos los actores involucrados. Es resultado de consulta con actores e involucra stakeholders, reconociendo sus obligaciones ticas y legales

SOSTENIBLE
Genera beneficios y desarrollo, logra equilibrio social y susceptible de aplicarse en diferentes procesos o actividades

CONTEXTUALIZADA
Caractersticas del terreno y las comunidades, actores y conflictos presentes en la zona. Se analizan las vulnerabilidades que podra tener la aplicacin de la prctica.

Matriz de identificacin de mejores prcticas en Empresas y Derechos Humanos y Mecanismos para su implementacin

OBJETIVO
Identificar buenas prcticas en el tema de Empresas y Derechos Humanos, as como las herramientas y los mecanismos a ser adoptados para su implementacin.

UTILIDAD DE LA HERRAMIENTA
La matriz permite la identificacin de las mejores prcticas en Empresas y Derechos Humanos. Al interactuar con la herramienta, se tiene la posibilidad de conocer mejor las prcticas, socializarlas, promoverlas, replicarlas y evaluarlas. A partir de lo anterior, ser posible replicar y generar nuevas prcticas atentas a los Derechos Humanos, con altos estndares de calidad. Se benefician el Estado, la sociedad civil y las comunidades en general.

INFORMACIN REQUERIDA Reportes Informes de sostenibilidad Informacin pginas web Fichas de proyecto Cualquiera que permita conocer la prctica

MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE MEJORES PRCTICAS EN EMPRESAS Y DERECHOS HUMANOS MECANISMOS PARA SU IMPLEMENTACIN
Hoja 1. Ficha Tcnica. Hoja 2. Esquema de Anlisis. Hoja 3. Banco de Buenas Practicas. Hoja 4. Es una prctica en DDHH? Hoja 5. Criterios/Atributos
Hoja 6. Estratgica. Hoja 7. Alineada. Hoja 8. Incluyente y Proactiva Hoja 9. Permite rendicin de Cuentas Hoja 10. Medible Hoja 11. Dinmica Hoja 12. Pblica y Transparente Hoja 13. Sostenible Hoja 14. Contextualizada

INFORMACIN METODOLGICA

CRITERIOS

MAPEO DE INICIATIVAS
Hoja 16. Mapeo de Iniciativas.

CONSOLIDADO BUENAS PRCTICAS

Hoja 15. Consolidado Buenas Practicas

 Presencia y fortalecimiento institucional Seguridad Relacionamiento con Comunidades

Tierras Relaciones Laborales Proveedores y Contratistas Medio Ambiente Transparencia

Nombre de la Empresa

Nombre de la Prctica

Informacin General de la Prctica

Estratgica Alineada Incluyente y Proactiva Permite Rendicin de Cuentas

Medible Dinmica Pblica y Transparente Sostenible Contextualizada

TEMAS PRIORITARIOS

SECTOR

EMPRESA EMPRESA A

INVENTARIO DE DESCRIPCIN DE LA ES UNA PRCTICA EN PRCTICAS PRCTICA DERECHOS HUMANOS? PRCTICA X

Agroindustrial Alimentos, etc.

CRITERIO 1 Atributo 1 Atributo 2 Atributo 3 Atributo 4 Atributo 5 SI/NO SI/NO SI/NO SI/NO SI/NO

SI/NO

SECTOR 1 TEMA 1

Minero Energtico

En funcin de cada uno de los criterios

EMPRESA B EMPRESA A EMPRESA B EMPRESA A

PRCTICA Y PRCTICA X PRCTICA Y PRCTICA X PRCTICA Y PRCTICA X PRCTICA Y PRCTICA X PRCTICA Y PRCTICA X PRCTICA Y
En funcin de su relacin con los temas prioritarios y DDHH

SI/NO

SI/NO

SI/NO

SI/NO

SI/NO

SI/NO

CUMPLE CON EL CRITERIO 1? GRADO DE CUMPLIMIENTO ALTO/MEDIO/BAJO GRADO DE CUMPLIMIENTO ALTO/MEDIO/BAJO

SECTOR 2 SECTOR 1 TEMA 2

El Criterio cumple SI/NO con el atributo En funcin del nmero de atributos que cumpla (SI)

TEMA 3

EMPRESA B EMPRESA A SECTOR 2 EMPRESA B EMPRESA A SECTOR 1 EMPRESA B EMPRESA A SECTOR 2 EMPRESA B

Consolidado de Cumplimiento de Criterios

Minero Energtico Agroindustrial Alimentos, etc. Nombre de la Empresa Nombre de la Prctica Estratgica Alineada Incluyente y Proactiva Permite Rendicin Pblica y de Cuentas Transparente Medible Sostenible Dinmica Contextualizada

De donde se obtiene informacin para diligenciar la matriz

TEMAS PRIORITARIOS

SECTOR

EMPRESA

INVENTARIO DE DESCRIPCIN DE ES UNA PRCTICA EN PRACTICAS LA PRCTICA DERECHOS HUMANOS? SI/NO

CRITERIO 1
GRADO DE CUMPLIMIENTO ALTO/MEDIO/BAJO GRADO DE CUMPLIMIENTO ALTO/MEDIO/BAJO

CRITERIO 2

CRITERIO 3

SELECCIN DE MECANISMOS/HE MEJORES PRACTICAS RRAMIENTAS RANGO

FUENTES

Presencia y fortalecimiento institucional Seguridad Relacionamiento con SECTOR 1 Comunidades

Tierras Relaciones Laborales EMPRESA A PRACTICA X Proveedores y Contratistas Medio Ambiente Transparencia

GRADO DE GRADO DE CUMPLIMIENTO Entre ms CUMPLIMIENTO ALTO/MEDIO/BAJO cercano o igual a ALTO/MEDIO/BAJO GRADO DE CUMPLIMIENTO ALTO/MEDIO/BAJO
27, mejor es la GRADO prctica DE

TEMA 1

EMPRESA B EMPRESA A EMPRESA B EMPRESA A EMPRESA B EMPRESA A EMPRESA B EMPRESA A EMPRESA B EMPRESA A EMPRESA B

SECTOR 2 SECTOR 1 TEMA 2 SECTOR 2 SECTOR 1 TEMA 3 SECTOR 2

Informacin General de la PRACTICA X Prctica

PRACTICA Y

SI/NO

CUMPLIMIENTO ALTO/MEDIO/BAJO

RANGO

Informacin detallada de la estrategia, componentes e instrumentos empleados por la prctica

PRACTICA Y PRACTICA X PRACTICA Y PRACTICA X PRACTICA Y PRACTICA X PRACTICA Y PRACTICA X PRACTICA Y

En funcin de su relacin con los temas prioritarios y DDHH

En funcin del nmero de atributos que cumple (SI/NO). Se otorgan valores: Alto (verde) = 3 Medio (amarillo) = 2 Bajo (rojo) = 1

CASO HIPOTTICO

GRACIAS
Si tiene inquietudes o comentarios por favor comunquese con: ngela Rivas Gamboa (arivas@ideaspaz.org) Coordinadora rea Sector Empresarial, Conflicto y Construccin de Paz John Eduardo Anzola Morales (janzola@ideaspaz.org) Mara Carolina Garzn (mcgarzon@ideaspaz.org) Investigadores

FUNDACIN IDEAS PARA LA PAZ Tel. (1) 2183449 BOGOT www.ideaspaz.org