INTRODUCCIN

El Estado social es un sistema que se propone fortalecer servicios y garantizar derechos considerados esenciales para mantener el nivel de vida necesario para participar como miembro pleno en la sociedad. Asistencia sanitaria, Salud, Educacin Pblica, Trabajo y vivienda dignas, Indemnizacin de desocupacin, subsidio familiar, Acceso practico y real a los recursos culturales: (bibliotecas, museos, tiempo libre), Asistencia del invlido y del anciano, Defensa del ambiente natural. Garantiza los denominados derechos sociales mediante su reconocimiento en la legislacin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Provee la integracin de las clases sociales menos favorecidas, evitando la exclusin y la marginacin, de compensacin de las desigualdades, de redistribucin de la renta a travs de los impuestos y el gasto pblico. Utiliza instrumentos como los sistemas de educacin y sanidad (en mayor o menor grado pblicos o controlados por el estado, obligatorios o universales y gratuitos o subvencionados), financiados con cotizaciones sociales. Se tiende a la intervencin en el mercado y la planificacin de la economa, todo ello en contra de los principios del liberalismo clsico. La adjudicacin de tierras: es una forma de adquirir la posesin agraria legtima a travs de las dotaciones y las regularizaciones de tenencia ambas previstas en la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario. La ocupacin: son formas de tenencia de la Tierra precaria, en la que no media relacin alguna entre el tenedor y el propietario. La aparcera, medianera y otros contratos agrarios son formas de tenencia precaria de la tierra. En otro sentido, encontramos de suma importancia el derecho a la tierra como fundamento a tener acceso a la tierra, el cual est ligado de manera directa con la adjudicacin y el alcance de la propiedad. Desde la perspectiva de los derechos humanos, la relacin entre el derecho a la tierra y el derecho a la propiedad se ve redimensionada, ya que la satisfaccin de otros derechos humanos como los derechos a la alimentacin, de un ambiente sano y de calidad, a la vivienda y al trabajo, remiten de manera directa al acceso a la tierra y al uso que de sta se realice. El beneficiario del ordenamiento jurdico Agrario Venezolano es el hombre que trabaja la tierra.

EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO Y DE JUSTICIA Y LA EXTINCIN DEL LATIFUNDIO, PENSAMIENTOS DE BOLVAR, ZAMORA Y ROBINSON.

Cuando se habla del estado, derecho, justicia, es importante conocer el desarrollo endgeno el cual se plantea como eje fundamental la redistribucin de la poblacin y el regreso al campo, que asegure soberana alimentaria, y convierta a los trabajadores en propietarios. Por supuesto valorar los instrumentos jurdicos con los que cuenta el pas y por los cuales se defienden los Derechos Humanos de los Venezolanos y Las Venezolanas, esos instrumentos en este caso son la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y La Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, Ley Especial de Regularizacin Integral de Tenencia de Tierra de los Asentamientos Urbanos o Periurbanos, con los cuales se ha emprendido una lucha contra el latifundio el cual es contrario al inters social. La extincin del latifundio, adems de un acto de justicia con el explotado de siempre, permitir quebrar la base econmica de la extrema derecha y construir fronteras vivas que impidan la penetracin del enemigo. Estas luchas y resistencias cruzan toda la historia, hasta el da de hoy. Por un lado, las clases explotadoras defienden modelos de desarrollo y de democracia que excluyen a las mayoras de sus beneficios. Por otro lado, las mayoras populares luchan por construir alternativas verdaderamente democrticas, que permitan alcanzar una verdadera democracia al servicio de los intereses del pueblo. Nuestro maestro Simn Rodrguez, se cree en la necesidad de desarrollar ideas y organizaciones originales, a partir de la realidad del pueblo. Slo as se puede resistir las embestidas del poder y del capitalismo salvaje y el secuestro de las identidades culturales. Cuando se habla de fenmenos como el latifundio, necesariamente hay que invocar al Libertador Simn Bolvar quien con una visin por dems precisa de esta problemtica, en uno de sus tantos decretos especficamente el producido el 14 de diciembre de 1825, expresaba,: Se devolvern a los naturales, como propietarios legtimos, todas las tierras que formaban los resguardos y sus ttulos, cualquiera que sea que aleguen para poseerla los actuales tenedores. Y contina el indicado decreto: Las tierras pertenecientes al Estado se repartirn entre los naturales del

pas, bajo desmesura y amojonamiento, adjudicndoseles en propiedad... Si al cabo de un ao despus de hecha la adjudicacin y amojonamiento de las tierras, los beneficiarios con ellas no hubiesen emprendido el trabajo que demanda la estacin del tiempo, y no den muestras de dedicacin al trabajo, se les separar de la posesin. Se puede inferir sin lugar a dudas la intencin del Libertador en cuanto al sentido, razn y propsito de lo que l conceba como fin social del uso de la tierra, como factor de desarrollo y crecimiento de un pas. Es tan patente lo afirmado que una vez hecha la respectiva adjudicacin, si el beneficiario no se dedicaba al trabajo requerido por la tierra, le era separada la posesin de la misma. Cabe destacar que nuestro ilustre prcer de la patria Ezequiel Zamora inicia la lucha armada por sus ideas al unirse a la insurreccin campesina que arranca el 1 De septiembre de 1846, con el alzamiento de Francisco Jos Rangel. El contingente rebelde est formado por campesinos y esclavos, y su mtodo de lucha expresa sus ideas. A partir de esa fecha no hay aldea o casero de las regiones mencionadas donde no se agrupen los peones, manumisos y esclavos bajo las banderas del programa principio alternativo, eleccin popular, horror a la oligarqua, tierras y hombres libres. Cada uno de estos puntos tiene un contenido socialista. Esta consigna es repetida en todos los documentos de los rebeldes ampliada como Viva la libertad, Viva el Pueblo Soberano, Eleccin Popular, Horror a la Oligarqua, Tierras y Hombres Libres. No se queda Zamora en las palabras. En cumplimiento de sus ideas, ordena aplicar en Barinas las medidas siguientes: 1) Cinco leguas de tierra a la redonda y por los cuatro puntos cardinales para uso comn de cada pueblo, villa, ciudad o casero. 2) Eliminacin del sistema de cobrar arriendo por el uso de la tierra para fines agrcolas o pecuarios. 3) Fijar los jornales de los peones de acuerdo con las labores. 4) Que los amos de hatos empotreren diez vacas paridas, de modo permanente, en las tierras del comn, para suministrar diariamente y de modo gratuito, una botella de leche a los hogares pobres.

El Socialismo del siglo XXI en Venezuela bebe de tres fuentes, de estas tres referencias, que son esenciales para entender el proceso que ha permitido la conformacin de nuestra sociedad: la gesta emancipadora republicana encabezada por el Libertador, Simn Bolvar; la revolucin federal, representada por Ezequiel Zamora y el pensamiento de Simn Rodrguez, el maestro del Libertador Por otra parte, Ezequiel Zamora es la principal fuente de inspiracin del proceso de reforma agraria, guerra contra el latifundio y reparto de tierras entre los campesinos. La Ley de Tierras y Desarrollo Agrario ha sido el instrumento legal empleado para enfrentar el latifundio. A su vez, la Misin Zamora es la encargada de avanzar en la reforma y en las polticas participativas para el desarrollo rural integral. Si bien, en esta ocasin la expropiacin y el reparto se realizan bajo un marco de verdadera democracia, es porque este proceso ha producido un enfrentamiento con los descendientes de la oligarqua que en su tiempo Zamora enfrent con las armas. Con estas races estamos formando el Socialismo del siglo XXI fundamentados en la Libertad, lucha al latifundio y la Educacin, tres ejes fundamentales para el desarrollo de nuestros campesinos, y con esto dar a cada uno un Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia, como lo manda nuestra Carta Magna en su artculo 2. La Ley de Tierras y Desarrollo Agrario deja claro, en su primer artculo, que el crecimiento econmico debe ser enmarcado dentro de una justa distribucin de la riqueza y planificacin estratgica, democrtica y participativa, eliminando el latifundio como sistema contrario a la justicia, al inters general y a la paz social en el campo. Se someten a la normativa del marco legal, segn sealan los legisladores, todas las tierras, tanto pblicas como privadas, con vocacin para el desarrollo agroalimentario. En este sentido, estn incluidas las tierras pertenecientes al Instituto Nacional de Tierras, las propiedades de la Repblica de dominio privado, las reas baldas en jurisdiccin de los diferentes Estados y Municipios, y las tierras privadas.

Marco Legal y Poltico La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999) Establece que el Estado venezolano se concibe como un estado democrtico y social de derecho y de justicia, inspirado en tales principios, el texto constitucional, impone ciertos parmetros para desarrollar la poltica agraria

venezolana, este nuevo Estado se diferencia de los Estados liberales, por cuanto la tierra y la propiedad no son privilegios de unos pocos sino que estn al servicio de toda la poblacin, dentro de los valores de solidaridad e igualdad. En principio, se obliga al Estado a promover la agricultura sustentable como base estratgica del desarrollo rural integral y como una forma de garantizar la disponibilidad suficiente y estable de alimentos en el mbito nacional y el acceso oportuno y permanente a stos por parte del pblico consumidor, conocida esta como seguridad agroalimentaria. Unas de las principales es la adjudicacin de tierras al campesino. La Ley reconoce el derecho a la adjudicacin de tierras a toda persona que sea apta para el trabajo agrario, pudiendo ser beneficiados todos los venezolanos y venezolanas que hayan optado por el trabajo rural y la produccin agraria como oficio u ocupacin principal. Proteccin a la mujer del campo. Tambin establece en el artculo 14 que sern beneficiarias preferenciales de adjudicacin de tierras las ciudadanas que sean cabeza de familia y que se comprometan a trabajar una parcela para mantener a su grupo familiar. Prev este mismo apartado que estas ciudadanas tendrn garantizado un subsidio especial alimentario pre y post natal, del cual estar encargado el Instituto Nacional de Desarrollo Rural. Los beneficios sociales. Es el instrumento jurdico garantiza a los trabajadores del campo todos los beneficios previstos en la Ley Orgnica del Trabajo en su artculo 16, lo cual mejora sustancialmente su condicin social. La Ley de Tierras y Desarrollo Agrario ordena la creacin de tres institutos autnomos separados, en sustitucin del Instituto Agrario Nacional: el Instituto Nacional de Tierras, la Corporacin Venezolana Agraria y el Instituto Nacional de Desarrollo Rural. La nueva institucionalidad pretende dividir las distintas actividades, de acuerdo a las funciones que les corresponde cumplir. Instituto Nacional de Tierras. Se hace cargo de la regularizacin de las tierras con vocacin agraria, llevando a cabo los procedimientos de declaratoria de finca ociosa y de certificacin de finca mejorable o productiva. Igualmente, es competente para tramitar los procedimientos de expropiacin agraria y de rescate, y para intervenir preventivamente las tierras que se encuentran improductivas. Corporacin Venezolana Agraria. Cumple los objetivos de desarrollar, coordinar y supervisar las actividades empresariales del Estado para el desarrollo del sector agrario. Instituto Nacional de Desarrollo Rural. Tiene la responsabilidad de contribuir con el

desarrollo rural integral del sector agrcola en materia de infraestructura, capacitacin y extensin. Con la entrada en vigencia de la Ley de Tierras, el sector campesino comienza a ser beneficiado con importantes logros jurdicos, que inevitablemente inciden en el mejoramiento de la calidad de vida del campesino, as como en la ptima utilizacin y distribucin de las tierras para el aprovechamiento de los recursos naturales, con miras a garantizar el desarrollo agrcola sustentable en nuestro pas. El ordenamiento jurdico venezolano actual en materia agraria, tiene como fin ltimo establecer las bases para el desarrollo rural integral y sustentable, lo cual se lograr si se cumplen cuatro requisitos indispensables, a saber: La afectacin del uso de todas las tierras pblicas y privadas con vocacin para la produccin agroalimentaria (cumplimiento de los Planes Nacionales de Produccin Agroalimentaria, mejor uso de las capacidades de los suelos. El cumplimiento de la funcin social. Eliminacin del latifundio. Garantizar la biodiversidad y la vigencia efectiva de los derechos de proteccin ambiental y agroalimentario de las presentes y futuras generaciones.

Cdigo Civil venezolano Artculo 545 La propiedad es el derecho de usar, gozar y disponer de una cosa de manera exclusiva, con las restricciones y obligaciones establecidas por la Ley. En concordancia con el artculo 115 de la Constitucin de La Repblica Bolivariana de Venezuela; Se garantiza el derecho de propiedad. Toda persona tiene derecho al uso, goce, disfrute y disposicin de sus bienes. La propiedad estar sometida a las contribuciones, restricciones y obligaciones que establezca la ley con fines de utilidad pblica o de inters general. Slo por causa de utilidad pblica o inters social, mediante sentencia firme y pago oportuno de justa indemnizacin, podr ser declarada la expropiacin de cualquier clase de bienes.

CONCLUSION.

Gracias a la ilustracin y visin de unos de los grandes maestros del Libertador Simn Bolvar (Simn Rodrguez) se logr consolidar uno de sus grandes anhelos como educador, que fueron las ideas de libertad, justicia, igualdad y la grandeza de una Repblica nueva, Refundada la Repblica; Las ideas de Don Simn Rodrguez en Venezuela tienen en cuenta los planteamientos de la educacin popular y la escuela social, como tambin los pensamientos de liberta de igualdad que se registran en el prembulo de la Constitucin Nacional. El problema humano del campo sigue en buena parte en pie. Los hbitos de cultivo primitivo no ayudan a resolver el problema y la modernizacin, tampoco en el sentido de que deja sobrante a muchas manos de obras. El art. 307 prev la creacin de impuestos que grave las tierras ociosas y la ayuda al campesino para que sea individualmente o por medio de cooperativa, se asiente en la tierra. El numeral 14 de art 156 prev la creacin de impuestos territoriales y sobre la levantas de inmuebles a favor de los municipios.