REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA FUNDACIN MISIN

SUCRE ALDEA UNIVERSITARIA MANUEL ATANASIO GIRARDOT

Profesor: Abg. Gabriel P. Unidad Curricular: Sistema Econmico, Financiero y Mundo Productivo Turno: C

Integrantes: Cova Josue, Gonzlez, Mariana Osuna, Elinor Torrealba, Jam Seccin: nica

C.I. 17.702.567 C.I. 15.938.985 C.I. 9.677.733 C.I. 12.403.810

Maracay, 2012

NDICE
Pg. NDICE ......................................................................................................................... 2 INTRODUCCIN ........................................................................................................ 5 DESARROLLO ............................................................................................................ 6 JUICIO ORDINARIO LABORAL ........................................................................... 6 PRINCIPIOS DE LA LEY ORGNICA PROCESAL DEL TRABAJO ............ 6 FASES DEL PROCESO: INTRODUCCIN DE LA DEMANDA .................... 9 REPERCUSIONES SOCIALES Y ECONMICAS ......................................... 11 DESPACHO SANEADOR ................................................................................. 11 DESIGUALDAD DE LAS PARTES EN MATERIA LABORAL Y LA CAPACIDAD ECONMICA DEL PATRONO ............................................... 12 AUDIENCIA PRELIMINAR ............................................................................. 13 ACCESO A LAS PRUEBAS PARA DEMOSTRAR LA JORNADA DE TRABAJO (HORAS EXTRAS) ......................................................................... 15 DEFINICIN DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES ........................................................................................... 20 TEORA DEL RIESGO ...................................................................................... 22 TEORA DEL RIESGO LABORAL Y RESPONSABILIDAD PATRONAL. . 22 DEFINICIN DE LA LOT Y LOCYMAT ........................................................ 23 PREVENCIN Y CUIDADOS EN MATERIA DE ACCIDENTES DE TRABAJO INPSASEL. ...................................................................................... 24 PRUEBAS EN MATERIA DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y

ENFERMEDAD OCUPACIONAL. ................................................................... 24 2

PRESTACIONES

Y OTRAS

INDEMNIZACIONES.

CORRECCIONES

MONETARIAS. INTERESES DE MORA. ....................................................... 24 CLCULO. ......................................................................................................... 25 REGMENES ESPECIALES: ................................................................................ 31 RGIMEN ESPECIAL SOBRE LA MATERNIDAD. ...................................... 31 Aporte de la Jurisprudencia ................................................................................... 33 TRABAJO DE LOS NIOS Y ADOLESCENTES ........................................... 34 Capacidad ............................................................................................................... 35 Jornada Mxima .................................................................................................... 35 DEPORTISTAS. ................................................................................................. 37 CONSERJES. ...................................................................................................... 39 LOS MOTORIZADOS. ...................................................................................... 40 TRANSPORTE ................................................................................................... 41 MARTIMO, FLUVIAL Y LACUSTRE. NAVEGACIN (ARTCULOS 333 A 357 L.O.T.) .......................................................................................................... 41 AREO. .............................................................................................................. 43 A DOMICILIO. .................................................................................................. 44 TRABAJADORES DOMSTICOS. .................................................................. 45 TELETRABAJO. ................................................................................................ 46 ACTORES, MSICOS Y DEMS TRABAJADORES INTELECTUALES Y CULTURALES. .................................................................................................. 49 DEL TRABAJO DE LOS INDGENAS Y EN LAS COMUNIDADES INDGENAS. ...................................................................................................... 53 LOS CONVENIOS INTERNACIONALES DEL TRABAJO. .......................... 55 3

PRINCIPIO

DE

LA

LIBERTAD

SINDICAL:

LOS

CONVENIOS

INTERNACIONALES DEL TRABAJO N 87 Y 98. ....................................... 56 ASPECTOS SOCIO-ECONMICOS DE LOS DIFERENTES REGMENES ESPECIALES LABORALES. ............................................................................ 58 La Flexibilizacin: .................................................................................................. 59 CONCEPTO: ...................................................................................................... 59 LA DESREGULARIZACIN: .......................................................................... 59 FLEXIBILIZACIN Y DESREGULARIZACIN LABORAL EN

VENEZUELA: .................................................................................................... 59 OUTSOURCING: ............................................................................................... 60 GLOBALIZACIN Y RELACIONES DE TRABAJO. .................................... 60 OUTSOURCING O SUBCONTRATACIN: ................................................... 60 LAS (ETT) EMPRESAS DE TRABAJO TEMPORAL. .................................... 61 ASPECTOS TRIBUTARIOS: ............................................................................ 61 EMPRESA DE TRABAJO TEMPORAL (ETT): .............................................. 61 CONCLUSIN ........................................................................................................... 66 BIBLIOGRAFA ........................................................................................................ 67

INTRODUCCIN
En el presente trabajo se trataran todo lo referente al juicio Ordinario, principios del proceso Laboral Venezolano, sus Fases del Proceso, Desigualdad entre las partes. Capacidad econmica del patrono. Audiencia preliminar, Acceso a las pruebas para demostrar la jornada de Trabajo. Fraude a la Ley Laboral. Pruebas en el proceso laboral. Audiencia Preliminar. Audiencia de juicio y de Apelacin. tica de las partes en el proceso. Ejecucin y recurso de casacin laboral. El problema de la Unidad econmica y los grupos empresariales. Los accidentes de trabajo y las enfermedades, tema de nuestra legislacin laboral estimado en la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo y en su reglamento parcial. Sin menoscabo de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la Ley Orgnica del Trabajo que establecen los principios bsicos del trabajo y sus relaciones y el desarrollo de este como hecho social, la LOPCYMAT es la ley especial que rige y reglamenta todo lo relacionado con las mejores condiciones laborales y establece los procedimientos y practicas ms adaptadas a las nuevas situaciones de trabajo. Bajo el rubro Regmenes Especiales agrupa el Ttulo V de la Ley Orgnica del Trabajo las disposiciones referentes al trabajo de los menores y de los aprendices; de los trabajadores domsticos; de los conserjes; de los trabajadores a domicilio; de los deportistas profesionales; de los trabajadores rurales; del trabajo en el transporte (terrestre, martimo, fluvial, lacustre, areo y motorizado); y del trabajo de los minusvlidos. En ese orden los estudiaremos sucintamente. La especialidad de estos regmenes radica en las diferencias que ellos presentan con respecto al rgimen general de la relacin de trabajo (Ttulo I), en vista de la peculiar condicin de los sujetos, merecedores de una preferente atencin del legislador; de las circunstancias propias del trabajo mismo, o del medio en que ste se realiza, que no permiten la aplicacin de las reglas ordinarias. Sin embargo, stas se entendern aplicables en cuanto no resulte modificado por el dispositivo de excepcin que dichos regmenes contienen, adems de la Flexibilizacin y desregularizacin, Outsourcing, Globalizacin y relaciones de Trabajo, Aspectos Tributarios. Empresa de Trabajo Temporal sus Implicaciones Polticas, econmicas y sociales.

DESARROLLO
JUICIO ORDINARIO LABORAL
La Ley Orgnica Procesal del Trabajo (LOPT), establece un nuevo proceso en la materia, as como tambin una nueva organizacin de la jurisdiccin laboral. Este nuevo proceso viene a sustituir el proceso laboral previsto en la Ley de Tribunales y Procedimientos de Trabajo de 1959, calificado como un proceso excesivamente escrito, lento, pesado, formalista, y oneroso el cual no garantizaba una tutela efectiva de los derechos de los trabajadores afectados, como ahora lo establece el artculo 26 en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999 Toda persona tiene derecho de acceso a los rganos de administracin de justicia para hacer valer sus derechos e intereses, e incluso los colectivos o difusos, a la tutela efectiva de los mismos y obtener con prontitud la decisin correspondiente. El Estado garantizar una justicia gratuita, accesible, transparente y autnoma. Independiente, responsable, equitativa y expedita, sindilaciones, sin formalismos o reposiciones intiles. As mismo la Constitucin de 1999, especifica en su artculo 257 El proceso constituye un instrumento fundamental para la realizacin de justicia. Las leyes procesales establecern la simplificacin, uniformidad y eficacia de los trmites y adoptarn un procedimiento breve, oral y pblico. No se sacrificar la justicia por la omisin de formalidades no esenciales. La nueva Ley procesal, respondi a la necesidad de separar la especialidad de la materia laboral de la jurisdiccin ordinaria, estableciendo un proceso propio, orientado hacia la celeridad procesal y el mejoramiento la administracin de justicia, y con un marcado carcter social. En este sentido, se seala los principios que orientan la ley como son: la gratuidad, celeridad, oralidad, inmediatez, el principio de la primaca de la realidad y la rectora del juez en el proceso, con lo que se quiere eliminar del todo, las caractersticas del proceso derogado, que termin siendo un proceso costoso, excesivamente lento, escrito, de carcter dispositivo y donde el juez slo presenciaba el desfile de las partes en el proceso. Adems de estos principios, la nueva ley procesal define algunos otros, los cuales sern expuestos en este trabajo a continuacin. PRINCIPIOS DE LA LEY ORGNICA PROCESAL DEL TRABAJO Autonoma, imparcialidad y especialidad de la jurisdiccin laboral En la Disposicin Transitoria Cuarta, numeral 4 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela se establece que se aprobar: Una Ley Orgnica Procesal del Trabajo que garantice el funcionamiento de una jurisdiccin laboral 6

autnoma y especializada. En el marco de esta Ley, se le otorga a los rganos jurisdiccionales del trabajo, la facultad para conocer exclusivamente de todos aquellos asuntos de carcter contencioso, que se produzcan con relacin al hecho social trabajo. Se desarrolla la idea de autonoma y especialidad de la jurisdiccin laboral al establecer, que conocern en primera instancia los Tribunales de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin y los de Juicio y las Cortes Superiores del Trabajo de las respectivas circunscripciones o circuitos judiciales en segunda instancia. Igualmente la autonoma e independencia de la jurisdiccin del trabajo la garantiza la Sala Social del Tribunal Supremo de Justicia, con competencia material en la problemtica laboral. Por otra parte la jurisdiccin laboral ser ejercida por los tribunales del trabajo previstos en la ley con competencia especializada en materia laboral y con autonoma e independencia de los otros rganos del Poder Judicial. Oralidad La Ley Orgnica Procesal del Trabajo desarrolla el principio constitucional de la oralidad en su artculo 3 al establecer: El proceso ser oral, breve y contradictorio, solo se apreciarn las pruebas incorporadas al mismo conforme a las disposiciones de esta Ley, se admitirn las formas escritas previstas en ella. La oralidad se entiende como un instrumento, que permita la efectiva realizacin de la justicia y el cumplimiento del fin social de la misma. La Ley sigue la tendencia, casi universal de sustituir el proceso escrito por un procedimiento oral, breve, inmediato, concentrado y pblico que permita efectivamente, la aplicacin de la justicia laboral en el rea de los derechos sociales. Oralidad como elemento central del proceso La estructura fundamental del proceso laboral reglamentado en la Ley Orgnica Procesal del Trabajo, descansa sobre la base del principio de la oralidad, establecida tanto en el artculo 257 como en la Disposicin Transitoria Cuarta, numeral 4 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Proceso por audiencia Se desarrolla el principio de la oralidad, a travs de la audiencia, donde participan directamente los tres sujetos procesales a saber: el demandante, el demandado y el juez o jueza. Se obliga a que casi todos los actos del proceso se materialicen en forma oral. El proceso por audiencia se desarrolla en dos audiencias fundamentales a saber: la audiencia preliminar y la audiencia de juicio. Publicidad Establece el artculo 4 de la Ley, que los actos del proceso sern pblicos, salvo que expresamente esta Ley disponga lo contrario o el tribunal as lo decida, por razones de seguridad, de moral o de proteccin de la personalidad de alguna de las 7

partes. La publicidad permite la transparencia del proceso y la participacin de todas aquellas personas que tengan inters en presenciar las audiencias y dems actos Rectora del juez o jueza en el proceso Esto significa que es el juez o jueza quien gobierna o rige el proceso. En este caso el juez o jueza va a participar directa y personalmente, y no a travs de intermediarios; en la sustanciacin del proceso y en el debate procesal correspondiente todo bajo su absoluta y personal direccin, Inmediacin Los jueces que han de pronunciar la sentencia deben presenciar el debate y la evacuacin de las pruebas, de las cuales obtiene su convencimiento. La inmediacin es esencial en el juicio oral, por cuanto tanto el debate entre las partes, como la evacuacin de las pruebas en el proceso deben ser incorporadas en la misma audiencia, es decir, de manera inmediata. Gratuidad Este principio tambin de rango constitucional garantiza el derecho que toda persona tiene de acceder a los rganos de administracin de justicia laboral, destacndose en el proyecto la garanta de la gratuidad de la justicia del trabajo. Aplicacin de la norma ms favorable Cuando hubiere duda acerca de la aplicacin o la interpretacin de una norma legal o en caso de colisin entre varias normas aplicables al mismo asunto, se aplicar la ms favorable al trabajador. La norma adoptada se aplicar en su integridad. Sana crtica al valorar las pruebas por el juzgador La decisin judicial se fundamenta en las evidencias o pruebas aportadas al proceso en forma oral y escrita. La Ley regula el sistema de la sana crtica de la prueba por parte del juzgador, observando las reglas de la lgica, los conocimientos cientficos y las mximas de experiencia, para lo que el juzgador deber valorar las pruebas libremente, pero con un razonamiento lgico y coherente que permita fundamentar adecuadamente su decisin. Concentracin Este principio consiste en que debe concentrarse en una misma audiencia tanto la persona del juez o jueza que va a dirigir el debate y producir la sentencia, como la comparecencia de las partes y la evacuacin de todas las pruebas, todo esto con el propsito de evitar retardos innecesarios y a fin de garantizar por parte del juzgador un conocimiento personal, directo y actual del debate procesal y poder obtenerse as, una sentencia inmediata y en base a la percepcin que el juez o jueza haya tenido del juicio. Abreviacin A diferencia del sistema anterior escrito, lento, burocrtico y tardo ,en donde la 8

causa se sustancia con relativa brevedad pero la sentencia se produce con excesivo retardo, permite resolver la controversia en un lapso no mayor de seis meses concluida la sustanciacin, tanto en primera como en segunda instancia, incluyendo casacin. Se establece un procedimiento breve y uniforme que permite la decisin inmediata de la causa en forma oral. Equidad Darle a cada quien lo que en justicia le corresponde. Administrar justicia tomando en cuentas las diferentes posiciones de cada parte. Uniformidad procesal Consecuente con el mandato consagrado en el artculo 257 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela que establece que el proceso constituye un instrumento fundamental para la realizacin de la justicia. Las leyes procesales establecern la simplificacin, uniformidad y eficacia de los trmites y adoptarn un procedimiento breve, oral y pblico. As tenemos, que a travs de este nico y uniforme proceso laboral, se resolvern todos aquellos asuntos contenciosos del trabajo que no tengan atribuida su resolucin a la conciliacin y al arbitraje. FASES DEL PROCESO: INTRODUCCIN DE LA DEMANDA La jurisdiccin en Primera Instancia est conformada por los Tribunales de Sustanciacin; Mediacin y Ejecucin y los Tribunales de Juicio del Trabajo. Los Tribunales Superiores conocen en Segunda Instancia y ltima instancia la Sala de Casacin Social del Tribunal Supremo de Justicia. En cada una de estas instancias se realizan audiencias orales de las partes. En cuanto a la jurisdiccin y la competencia, la ley seala que las demandas sern propuestas ante el Juez de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin del Trabajo competente por el territorio que corresponda; se considera competentes, los tribunales del lugar donde se prest el servicio, donde se culmin la relacin laboral, en el que se celebr el contrato de trabajo o el domicilio del demandante. El proceso de Primera Instancia se lleva a cabo en dos etapas, cada una de ellas asignada a un tribunal: la primera fase se lleva a cabo en el Tribunal de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin, y la segunda en el Tribunal de Juicio del Trabajo. Redaccin de la demanda El artculo 123 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo, seala que toda demanda laboral deber presentarse ante el Juez de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin, la cual deber ser redactada por escrito y deber cumplir con los requisitos siguientes: Nombre, apellido y domicilio del demandante y del demandado. Si el demandante fuere una organizacin sindical, la demanda la intentar quin ejerza la personera jurdica de esa organizacin sindical, conforme a la ley y sus estatutos. Si se demandara a una persona jurdica, los datos concernientes a su 9

denominacin, domicilio y los relativos al nombre y apellido de cuales quiera de los representantes estatutarios o judiciales. El objeto de la demanda, es decir, lo que se pide o reclama Una narrativa de los hechos en que se apoye la demanda La direccin del demandante y del demandado, para la notificacin a la que se refiere el artculo 126 de esta ley. Cuando se trate de demandas concernientes a los accidentes de trabajo o enfermedades profesionales, adems de lo indicado anteriormente, deber contener los siguientes datos: Naturaleza del accidente o enfermedad. El tratamiento mdico o clnico que recibe El centro asistencial donde recibe o recibi el tratamiento mdico. Naturaleza y consecuencias probables de la lesin Descripcin breve de las circunstancias del accidente .La demanda tambin se puede presentar en forma oral ante el Juez, quien personalmente la reducir a escrito en forma de acta. Introduccin de la demanda Tal como lo establece el Artculo 124 de la Ley, el proceso comienza con la introduccin de la demanda ante el Juez de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin, y si esta cumple con los requisitos exigidos por la Ley, el Juez tiene dos das para proceder a la admisin de la demanda. En caso de que la demanda no cumpla con los requisitos por existir algn vicio en el escrito libelar, deber otorgarle a la parte actora dos das para corregir la demanda con apercibimiento de perencin y luego de que el mismo realice la correccin, el Tribunal tendr cinco das para pronunciarse acerca de su admisin. La decisin sobre la inadmisibilidad tiene que ser publicada el mismo da de su verificacin. En todo caso, la demanda deber admitirse o declararse inadmisible dentro de los 5 das hbiles siguientes JUEZ SUSTANCIACIN, MEDIACIN Y EJECUCIN Inadmisibilidad de la demanda Segn lo establece los artculos 124 y 125 de la citada Ley, que en caso de que el Juez no admita la demanda, la parte demandante tendr cinco das para ejercer el recurso de apelacin en dos efectos ante el Tribunal Superior del Trabajo y ante el Tribunal de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin del Trabajo. Al da siguiente de recibida la apelacin, el Tribunal de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin del Trabajo debe remitir el expediente al Tribunal Superior del Trabajo. Este, dentro de los siguientes cinco das del recibo del expediente, decidir sobre la apelacin en forma oral. Contra esta decisin se podr ejercer el recurso de casacin, siempre que se cumpla con los requisitos establecidos en la Ley. Si el demandante no comparece a 10

la audiencia fijada por el Tribunal, se entiende entonces que el mismo desisti de la apelacin que haba intentado. El Artculo 126 LOPT menciona que si es admitida la demanda ordenar la notificacin al demandado o los demandados, mediante un cartel que indicar el da y la hora para la celebracin de la audiencia preliminar. Se define la notificacin como el "acto procesal por medio del cual se impone a una parte del contenido de una decisin judicial, copia de la cual se entrega o se le pone de manifiesto" bajo cualquiera de las modalidades contenidas en la ley adjetiva del trabajo en sus artculos 126,127 y 128, por lo que en el procedimiento laboral, la notificacin es un acto que con mina a la parte a asistir al proceso. La notificacin podr gestionarla el propio demandante o su apoderado ante cualquier Notario Pblico de la jurisdiccin del Tribunal (Artculo 127 LOPT). El cartel mencionado ser fijado por el Alguacil, en la puerta de la sede de la empresa, debiendo entregarle una copia al empleador, a su secretaria, en su oficina receptora de correspondencia e incluso por los medios electrnicos que le pertenezcan, e inmediatamente el Alguacil dejar constancia en el expediente de haber cumplido con la diligencia encomendada. Al siguiente da de que el Secretario deje constancia de haber cumplido con dicha actuacin, comienza a contarse el lapso de comparecencia del demandado. Luego de llevarse a efecto la notificacin el demandado deber comparecer al dcimo da hbil a la constancia de dicha diligencia, personalmente o por medio de su apoderado, con el objeto de que se celebre la audiencia preliminar. En caso de que sean varios demandados, el lapso correr a partir del momento en que el ltimo demandado fue notificado (Artculo 128 LOPT). REPERCUSIONES SOCIALES Y ECONMICAS Existen las controversias laborales, ya que las relaciones entre trabajadores y empleadores son conflictivas. La Subordinacin como elemento esencial del contrato de trabajo, determina la desigualdad y repercusiones jurdicas, econmicas y sociales. El Contrato de trabajo se desenvuelve de manera continua y permanente, coloca a las partes en un contacto personal, fsico, inmediato y constante, donde generalmente predomina la voluntad del patrono, ya que el trabajador tiene que aceptar las condiciones de trabajo que le es impuesta, con el objeto de que le sea asignado el cargo y poder lograr una retribucin econmica. DESPACHO SANEADOR Est contemplado en nuestra ley procesal, cuando se le concede al juez la facultad, de resolver de forma oral, todos los vicios procesales que pudiere detectar, sea de oficio o peticin de parte, en atencin al Art. 134 de la LOPT. Se entiende por sanear, de acuerdo con el diccionario de la Real Academia, como reparar o 11

remediar una cosa, si aplicamos esta nocin al proceso, podemos decir que consiste en reparar, remediar el proceso para asegurar un desarrollo normal del mismo. La Sala de Casacin Social del Tribunal Supremo Justicia, en sentencia de 26 de febrero de 2000, lo define como el instituto procesal que inviste al Juez de las ms amplias facultades, es decir lo autoriza, ya de oficio o peticin de parte, para requerir de las mismas la subsanacin de errores en que hayan incurrido en el procedimiento. DESIGUALDAD DE LAS PARTES EN MATERIA LABORAL Y LA CAPACIDAD ECONMICA DEL PATRONO Desigualdad Jurdica: El empleador tiene facultades normativas, directivas y sancionadoras, el trabajador debe cumplimiento, obediencia y disciplina. Desigualdad econmicas: El patrono detenta medios de produccin, el obrero su mano de obra y su salario. Desigualdad en la Capacidad Probatoria: El Trabajo se desarrolla por lo general en la Sede del poder patronal y el mbito de su dominio, el trabajador debe conseguir la prueba de este ambiente hostil. Desigualdad Moral: Patrono tiene libertad subjetiva para adoptar decisiones respecto del conflicto de intereses, el trabajador queda sujeto mientras la relacin se mantenga vigente. Es importante destacar que en el desenvolvimiento de los juicios laborales, de acuerdo a la capacidad econmica del patrono, los juicios se conceban de manera desigual. Es por ello, que la nueva Ley Procesal atendiendo esa desigualdad, ha establecido condiciones para tratar de equilibrar esta situacin. En este sentido, la Sala de Casacin Social, en consulta realizada el 07 de Agosto de 2.007, sostiene que: "Los juicios laborales difieren de los civiles por su naturaleza social, es decir, sus fines sociales hacen que la jurisdiccin se ejerza sin la rigidez que impera en los dems procesos y de all la especificidad de sus principios, con una funcin niveladora debida a la diferente condicin econmica y social de los litigantes, que genera desiguales condiciones para la defensa y el ataque, lo cual el derecho especial debi equilibrar" Tanto es as, que en el procedimiento laboral se establece para mayor beneficio del trabajador un principio por el cual, en la mayora de los procesos, a la parte que le corresponde probar, es a la empresa como ente ms poderoso, por ser el dueo del capital y de los medios de produccin, dicho principio es conocido como principio de la inversin de la carga prueba, por cuanto no se cumple lo estipulado en el artculo 1.354 del Cdigo Civil y el artculo 506 del Cdigo de Procedimiento Civil, el principio del que alega prueba, sino que el mismo es desvirtuado en aras de favorecer al trabajador. En el procedimiento laboral lo que se busca es la proteccin del trabajador ante la desigualdad econmica en que se encuentra frente al patrono, razn 12

de ser de lo que en doctrina se denomina el principio de la inversin de la carga de la prueba en materia del trabajo. A la luz de lo anterior el legislador ha tenido que estipular en varias disposiciones normativas la proteccin del trabajador ante las apariencias utilizadas por el empleador para eludir sus obligaciones laborales y cometer fraudes a la ley. AUDIENCIA PRELIMINAR El demandado y el demandante, debern comparecer al dcimo da hbil desde que conste en autos la notificacin de aquel o del ltimo si fueren varios, de acuerdo a lo establecido en el Artculo 128 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo, para la celebracin de la audiencia preliminar. La audiencia preliminar, ser en forma oral, privada y presidida personalmente por el Juez de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin, con asistencia obligatoria de las partes o sus apoderados y en la misma no se admitir la oposicin de cuestiones previas. En la audiencia preliminar, el Juez de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin, deber personalmente, mediar conciliar las posiciones de las partes, tratando con la mayor diligencia que estas pongan fin a la controversia, a travs de los medios de autocomposicin procesal. Si la mediacin es positiva el juez dar por concluido el proceso, mediante sentencia en forma oral, que dictar de inmediato, homologando el acuerdo entre las partes, la cual reducir en forma de acta y tendr efecto de cosa juzgada, tal como lo prev el artculo 133 de la Ley. La duracin de la audiencia preliminar puede prolongarse en el mismo da, una vez vencida las horas de despacho, hasta agotarse el debate, previa aprobacin del juez. Si no es suficiente la audiencia fijada, continuar el da hbil siguiente, y as cuantas veces sea necesario hasta agotarlo. Pero la audiencia Preliminar en ningn caso podr exceder de 4 meses. Objetivos de la Audiencia Preliminar De acuerdo a lo anterior, la audiencia preliminar tiene los siguientes objetivos: Extincin del proceso a travs de medios alternativos de solucin de conflictos. Entre ellos conciliacin y arbitraje. Depuracin del proceso a travs del Despacho Saneador. Ajuste de pretensiones, produciendo o provocando la reforma de la demanda. -Recepcin de las pruebas ya que la oportunidad para promover las pruebas para ambas partes ser en la instalacin audiencia preliminar, no pudiendo promover pruebas en otra oportunidad posterior, salvo las excepciones establecidas en la Ley (Art. 73 LOPT). Garanta de las resultas del juicio, mediante eventual decreto de medidas cautelares de acuerdo a lo previsto en el artculo 137 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo. A peticin de parte, el Juez de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin, podr acordar las medida cautelares que considere pertinentes a fin de 13

evitar, que se haga ilusoria la pretensin, siempre que a su juicio exista presuncin grave del hecho que se reclama. Inasistencia de las partes a la audiencia oral. Inasistencia del Demandante: Si el demandante no comparece a la audiencia preliminar, se considera desistido el procedimiento, terminado el procedimiento mediante sentencia oral, que se reducir a un acta, que se publicar en la misma fecha. Contra la decisin se concede recurso de apelacin, dentro de los 5 das hbiles siguientes. Este desistimiento solo extingue la instancia. El demandante no podr volver a intentar la demanda antes de que transcurran 90 das continuos, tal como indica el artculo 130 de la Ley. Inasistencia del demandado: si el demandado no asiste a la audiencia preliminar, se presumir la admisin de los hechos alegados por el demandante y el tribunal sentenciar en forma oral conforme a dicha confesin, en cuanto no sea contraria a derecho la peticin del demandante. En todo caso el demandado podr apelar dentro de los 5 das siguientes. Esta inasistencia tiene carcter absoluto, as lo ha considerado la Sala de Casacin Social en sentencia N 1300 de fecha 15 de Octubre de 2004 y opera esencialmente sobre los hechos ponderados por el demandante y no con relacin a la legalidad de la accin o del petitum. Si en la audiencia preliminar no es posible la conciliacin, el demandado deber contestar la demanda por escrito dentro de los 5 das hbiles siguientes ala finalizacin de las audiencias, determinando con claridad, cules de los hechos invocados en la demanda admite y cuales niega y rechaza y expresar los hechos o fundamentos de su defensa que crea conveniente agregar. Se tendrn por admitidos aquellos, que al contestar la demanda, no se hubiere hecho la requerida determinacin, ni parecieren desvirtuados por ninguno de los elementos del proceso (Art. 135 LOPT). Vencido el lapso para contestar la demanda el Juez de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin remitir expediente al Juez de Juicio a los fines de su decisin. Si el demandado no contesta la demanda, en el lapso previsto se tendr por confeso, en cuanto no sea contraria a derecho la peticin del demandante. En este caso el tribunal remitir el expediente al tribunal de juicio sin ms dilacin, quien proceder a sentenciar la causa sin ms, dentro de los tres das hbiles siguientes, al recibo del expediente, atendindose a la confesin del demandado(Art. 135 LOPT).Vemos que esta fase del proceso se caracteriza, por la oralidad, entre el juez y las partes orientada hacia la solucin del conflicto; la inmediatez, el juez preside el debate entre las partes, y con una diferencia con la audiencia del juicio en cuanto a la privacidad, que permite a las partes y al Juez actuar libremente, ya que no est sometido a la limitacin que impide a los jueces pronunciarse fuera de la sentencia. 14

ACCESO A LAS PRUEBAS PARA DEMOSTRAR LA JORNADA DE TRABAJO (HORAS EXTRAS) Se entiende por jornada de trabajo, el tiempo durante el cual el trabajador est a disposicin del patrono y no puede disponer libremente de su actividad y de sus movimientos, segn el Artculo 189 de la Ley Orgnica del Trabajo. En el mismo articulo se seala que se considera que el trabajador est a disposicin del patrono desde el momento que llega al lugar donde deba efectuar su trabajo, o donde deba recibir rdenes o instrucciones respecto al trabajo que se ha de efectuar en cada da, hasta que pueda disponer libremente de su tiempo y de su actividad. La jornada ordinaria podr prolongarse para la prestacin de servicio en horas extraordinarias mediante permiso del Inspector del Trabajo. La duracin del trabajo en horas extraordinarias estar sometida a las siguientes limitaciones: La duracin efectiva del trabajo, incluidas las horas extraordinarias, no podr exceder de diez (10) horas diarias, salvo en lo casos previstos por la Ley. Ningn trabajador podr trabajar ms de diez (10) horas extraordinarias por semana, ni ms de cien (100) horas extraordinarias por ao. Al serle dirigida una solicitud para trabajar horas extraordinarias, el Inspector del Trabajo podr hacer cualquier investigacin para conceder o negar el permiso a que se refiere el artculo anterior. El Inspector comunicar su decisin al patrono dentro del trmino de cuarenta y ocho (48) horas del recibo de la solicitud. Todo patrono llevar un registro donde anotar las horas extraordinarias utilizadas en su empresa, establecimiento, explotacin o faena; los trabajos efectuados en esas horas; los trabajadores empleados en ellos; y la remuneracin especial que haya pagado a cada trabajador. En el nuevo proceso laboral, la Ley establece que son medios de prueba admisibles en juicios, los que determina la Ley Orgnica Procesal del Trabajo, el Cdigo de Procedimiento Civil, y el Cdigo Civil, entre los ms importantes. Cuya finalidad es que el Juez pueda apreciar mejor los hechos alegados y dictar una sentencia acorde con la verdad real y no meramente formal, quedando excluidas las posiciones juradas y juramentos decisorios. Con respecto a las pruebas para demostrar la jornada de trabajo donde se hayan laborado horas extras, se pueden considerar las siguientes: Reloj Electrnico: La constancia derivada del uso de un reloj que controle la hora de entrada y salida al sitio de trabajo, son vlidos, ya que este sistema emite reportes diarios de la informacin relativa a la duracin de la jornada de trabajo, con indicacin de la jornada extraordinaria. Recibos de Nmina Electrnica: En este documento se relaciona lo relativo al salario y dems remuneraciones que percibe el trabajador durante su jornada peridica de trabajo. Aun cuando no contiene la firma del trabajador, indica la 15

cantidad y conceptos cancelados de forma semanal o quincenal al mismo, teniendo valor probatorio como comprobante de pago de aqul al compararse con los depsitos o abonos a la cuenta bancaria del trabajador. Libros y cuadernos de control de asistencia: En la mayora de las empresas donde no poseen el reloj electrnico usan este sistema. En otras simultneamente con el reloj electrnico, utilizan tambin los libros o cuadernos de asistencia, donde el trabajador firma y escribe la hora de salida y llegada a su sitio de trabajo. Documentos de autorizacin: Esto constituye otro medio de prueba de la realizacin de labores extraordinarias de trabajo, ya que autoriza a travsde un soporte escrito este hecho. Registro de Horas Extras exigido por la Inspectora del Trabajo: Este es un requisito legalmente establecido para el control de las horas extras laboradas por el trabajador, el cual es un documento probatorio de las mismas. 8 de abril de 2011 AUDIENCIA PRELIMINAR EN JUICIOS LABORALES: Pasemos a analizar el caso de un trabajador, que acude a los Tribunales de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin del Trabajo, los efectos de reclamar sus Prestaciones Sociales, Indemnizaciones por Accidentes Laborales, etc. La Primera Etapa del Procedimiento Judicial, una vez interpuesta la demanda y agotada la citacin de la parte patronal, es justamente la Audiencia Preliminar. FINALIDAD DE LA AUDIENCIA PRELIMINAR?: El artculo 163 de la Ley Orgnica del Trabajo, ordena fijar oportunidad para la celebracin de la audiencia oral y pblica, por lo tanto ha de fijarse hora y fecha exacta para la prctica de ella, con la asistencia, en principio, tanto del actor como del demandado. La audiencia preliminar cumple bsicamente 3 funciones o finalidades a saber: 1.) Evitar el juicio, as tenemos que el Cdigo de Procedimiento Civil al regular el procedimiento oral y la audiencia preliminar que se celebra dentro del mismo, exhorta al Juez de la causa para que busque la conciliacin entre las partes, vale decir, que llame a las partes a conciliacin con la finalidad de evitar el juicio. La solucin de la controversia a travs de los medios alternos de resolucin de conflictos, por un acuerdo entre las partes contendientes en el proceso, 2.) Depurar el proceso, es decir, poner la causa en estado de entrar al mrito del asunto, sin que exista ningn obstculo que impida entrar al conocimiento del fondo de la causa. De all, que los Jueces de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin tienen la facultad de dictar despachos saneadores, cuando a su juicio fuere necesario, desde el inicio de la controversia hasta justo antes de enviar la causa a juicio, en aquellos casos en los cuales no haya sido posible la mediacin entre las partes y con ello, -con el despacho saneador- poner la causa en estado de entrar al 16

mrito del asunto, sin que existan, como ya se dijo, obstculos que impidan el conocimiento del fondo del mismo, 3.) Fijar los trminos del contradictorio, lo que equivale en materia civil, a trabar la litis. UNA VEZ INICIADA LA MISMA, SE DEBER, 1.-) Presentar el Escrito de Promocin de Pruebas, sin embargo, acoto, que en la prctica y dependiendo del Juez que la dirija, podr pedirse tal escrito, en el curso de la audiencia o al final de la misma, incluso, hay Jueces que solicitan el Escrito de Pruebas en la Audiencia de Prolongacin de la Audiencia Preliminar (continuacin de la misma para fecha posterior), recurdese que la audiencia preliminar puede durar hasta 4 meses. Ahora bien, para facilitar la mediacin entre las partes contendientes es necesario que las pruebas sean presentadas en la instalacin de la audiencia preliminar, porque ello permite, entre otras cosas, que el Juez tenga pleno conocimiento, claro, certero de los hechos y que de esta forma pueda mediar entre las partes para presentar alternativas o propuestas de solucin con vista a las pruebas que estas mismas hayan presentado y as influir en la conviccin de las partes para llegar a un arreglo. Por esta razn es que, la mayora de la doctrina y la jurisprudencia concluyen en sealar que las partes deben presentar sus escritos de pruebas al inicio de la audiencia preliminar, pues, sta debe entenderse como una sola, indistintamente de cualquiera de las prolongaciones que se verifiquen y por ello, se insiste, las pruebas deben necesariamente ser presentadas al inicio de la audiencia preliminar con la finalidad de buscar soluciones para resolver la controversia a travs de los medios alternos de resolucin de conflictos. Lo anterior por 3 razones, a saber: a) Basndonos en el hecho cierto de que, si la audiencia preliminar es una sola, independientemente de cualquiera de sus prolongaciones, necesariamente las pruebas deben ser presentadas en la oportunidad fijada para el inicio de la audiencia preliminar; b) Porque la prctica de presentar las pruebas en la oportunidad del inicio de la audiencia preliminar, facilita la mediacin entre las partes, se insiste, por el conocimiento pleno que tiene el Tribunal sobre los hechos que rodean el caso y que le permite inducir a las partes a la conviccin de buscar una solucin al conflicto; c) Por razones de lealtad y buena fe procesal, en este particular, se hace preciso acotar, que esta razn en modo alguno comporta un argumento falaz, antes por el contrario est fundamentada en la experiencia que da la funcin judicial, pues, no puede concebirse que se corresponda con la lealtad y la buena fe, el hecho de que habiendo transcurrido cuatro (04) meses en un proceso de mediacin, en la ltima fase se pretenda sorprender tanto a la contraparte como al rgano jurisdiccional con la presentacin de pruebas que amenazan con desvirtuar todo el acontecimiento del proceso, ms cuando, como ya se dijo, en el nuevo proceso laboral la audiencia preliminar no cumple con la tercera funcin que se le atribuye en el Derecho Procesal Comn, cual es, fijar los trminos del contradictorio. SUSPENSIN Y-O CONTINUACIN DE 17

LA AUDIENCIA: Los artculos 130 y 131 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo, es decir, que el Juez tiene la facult ad suspenderla y ordenar su continuacin cuantas veces fuere necesario (precepto legal 132 ejusdem) siempre que la duracin no exceda de 4 meses (parte in fine de la norma jurdica 136 ejusdem), obviamente debe sealarse con nfasis que la audiencia en cuestin es una fase nica e indivisa, no importando las sesiones que la integren, ya que sta se informa por el principio de concentracin procesal. FACULTAD DEL JUEZ EN LA AUDIENCIA: El Juez es el director del proceso, y debe impulsarlo de oficio hasta su conclusin, adoptndose as la doctrina segn la cual el proceso una vez iniciado, no es asunto exclusivo de las partes. A manera de eplogo la audiencia preliminar, tiene como fin fundamental que las partes litigiosas lleguen a un arreglo amigable. SI EL DEMANDADO NO COMPARECE: El artculo 131 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo, expresa lo siguiente: Si el demandado no compareciere a la audiencia preliminar, se presumir la admisin de los hechos alegados por el demandante y el tribunal sentenciar en forma oral conforme a dicha confesin, en cuanto no sea contraria a derecho la peticin del demandante, reduciendo la sentencia a un acta que elaborar el mismo da, contra la cual, el demandado podr apelar a dos efectos, dentro de un lapso de cinco (5) das hbiles a partir de la publicacin del fallo. El Tribunal Superior del Trabajo competente decidir oral e inmediatamente y previa audiencia de parte, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes contados a partir del da de recibo del expediente, pudiendo confirmar la sentencia de Primera Instancia o revocarla, cuando considerare que existieren justificados y fundados motivos para la incomparecencia del demandado por caso fortuito o fuerza mayor plenamente comprobables, a criterio del tribunal. La decisin se reducir a forma escrita y contra la misma ser admisible el recurso de casacin, si alcanzare la cuanta a la que se refiere el artculo 167 de esta Ley, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a dicha decisin. En todo caso, si el apelante no compareciere a la audiencia fijada para decidir la apelacin, se considerar desistido el recurso intentado. la consecuencia jurdica que la Ley Orgnica Procesal del Trabajo otorg a esa incomparecencia del demandado a la audiencia preliminar es la presuncin de admisin de los hechos alegados por el demandante y la inmediata decisin de la causa conforme a esa confesin y aclarando que son distintos los conceptos jurdicos de presuncin de admisin de los hechos y de confesin, pues tal incomparecencia, que no permite prueba en contrario que enerve sus efectos, no puede ser una confesin, y a lo ms cercano que se parece es a una admisin tcita, figura poco comn, pero que, como toda admisin, da por ciertos los hechos de la pretensin y se hace irreversible el reconocimiento de los mismos, y quedar a criterio del juez la correcta calificacin jurdica de la misma. Dicha incomparecencia (confesin ficta), revestir carcter absoluto por lo tanto no 18

desvirtuable por prueba en contrario (presuncin juris et de jure). Es decir, la potestad del contumaz no representar la posibilidad de desvirtuar la confesin de admisin por prueba en contrario, sino la de enervar la accin por no estar sta amparada por la ley o la de enervar la pretensin del actor bajo la afirmacin de que sta es contraria a derecho. SI DEMANDO NO COMPARECE A LAS PROLONGACIONES (CONTINUACION) DE LA AUDIENCIA PRELIMINAR: Si la incomparecencia del demandado surge en una de las prolongaciones de la audiencia preliminar, la admisin de los hechos por efecto de dicha incomparecencia revestir carcter relativo, por lo tanto desvirtuable por prueba en contrario (presuncin juris tantum), caso en el cual, el sentenciador de sustanciacin, mediacin y ejecucin deber incorporar al expediente las pruebas promovidas por las partes a los fines de su admisin y evacuacin ante el jue z de juicio (artculo 74 de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo), quien es el que verificar, una vez concluido el lapso probatorio, el cumplimiento de los requisitos para que la confesin ficta sea declarada y tenga eficacia legal, es decir, verificar si la peticin del demandante no es contraria a derecho y que el demandado no haya probado nada que le favorezca. En este caso, de haberse cumplido los requisitos precedentemente expuestos, la confesin ficta ser declarada y el juez decidir la causa conforme a dicha confesin. En este caso, si la sentencia de juicio es apelada, el tribunal superior que resulte competente decidir en captulo previo (si as fuese alegado por el demandado en la audiencia de apelacin) las circunstancias que le impidieron comparecer a la prolongacin de la audiencia preliminar, es decir, el caso fortuito o fuerza mayor que origin la incomparecencia del demandado y si esto resultare improcedente, proseguir el juez entonces a decidir la causa teniendo en consideracin los requisitos impretermitibles para que pueda declararse la confesin ficta (que no sea contraria a derecho la peticin del demandante o ilegal la accin propuesta y que el demandado nada haya probado). EN AMBOS CASOS: si el juez superior competente considera que el demandado logr demostrar que la causa de la incomparecencia a la audiencia preliminar (sea a la primera o las prolongaciones) se debi a un caso fortuito o a una fuerza mayor, deber reponer la causa al estado que se celebre la audiencia preliminar de conciliacin y mediacin. SI DEMANDANTE NO ASISTE: El Artculo 129, dispone: La audiencia preliminar ser en forma oral, privada y presidida personalmente por el Juez de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin, con la asistencia obligatoria de las partes o sus apoderados. El artculo 130 de la Ley Orgnica procesal del Trabajo, el cual seala: Si el demandante no comparece a la audiencia preliminar se considerar desistido el procedimiento, terminando el proceso mediante sentencia oral que se reducir en un acta, la cual deber publicarse en la misma fecha.. Establece nuestro ordenamiento jurdico, la sancin al demandante cuando no 19

asiste a la Audiencia Preliminar, por ser ste quien inicia el proceso, a travs de un demanda, por lo cual, el principal actor en el proceso es precisamente ste, y en virtud de ello, lo penaliza cuando no asiste, tal como lo estipula el artculo 130 pre-citado. Igual consecuencia se producir, cuando ambas partes no asistan. EN LA PRACTICA: En la mayora de los casos, la Audiencia Preliminar, en comento, es bastante informal. El Juez que la conduce, que usualmente no es el mismo que lleva la causa principal, expone la conveniencia de los acuerdos en prima face y dirige las intervenciones de las partes. Primero, da la palabra al actor, luego al demandado, y en ocasiones, dependiendo del caso en concreto, efecta los clculos a que haya lugar, en comunin con las partes. CONCILIACION: De haberse llegado entre las partes a un acuerdo, el mismo se plasma en un Acta, la cual contiene, todos y cada uno de los trminos de la transaccin (modalidades de pago). De no llegarse a un acuerdo, ser remitido el expediente a la Sala de Juicio, a los fines de evacuar las pruebas que ya fueron promovidas en la Audiencia Preliminar y dictar la sentencia respectiva. Debo acotar, finalmente, que la importancia de presentar el Escrito de Promocin de Pruebas al inicio de la Audiencia, objeto de estudio en este artculo, radica en que con posterioridad, no se podr presentar, por ende, si actor o demandado no lo presentan, quedarn sin pruebas en el curso del juicio y el desenlace fatal ser el resultar perdidoso en el mismo. Dra. Ana Santander. DEFINICIN DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES Artculo 69. Definicin de Accidente de Trabajo: Se entiende por accidente de trabajo, todo suceso que produzca en el trabajador o la trabajadora una lesin funcional o corporal, permanente o temporal, inmediata o posterior, o la muerte, resultante de una accin que pueda ser determinada o sobrevenida en el curso del trabajo, por el hecho o con ocasin del trabajo. Sern igualmente accidentes de trabajo: 1. La lesin interna determinada por un esfuerzo violento o producto de la exposicin agentes fsicos, mecnicos, qumicos, biolgicos, psicosociales, condiciones meteorolgicas sobrevenidas en las mismas circunstancias. 2. Los accidentes acaecidos en actos de salvamento y en otros de naturaleza anloga, cuando tengan relacin con el trabajo. 3. Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora en el trayecto hacia y desde su centro de trabajo, siempre que ocurra durante el recorrido habitual, salvo que haya sido necesario realizar otro recorrido por motivos que no le sean imputables 20

al trabajador ola trabajadora, y exista concordancia cronolgica y topogrfica en el recorrido. 4. Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora con ocasin del desempeo de cargos electivos en organizaciones sindicales, as como los ocurridos al ir o volver del lugar donde se ejerciten funciones propias de dichos cargos, siempre que concurran los requisitos de concordancia cronolgica y topogrfica exigidos en el numeral anterior. Artculo 70. Definicin de Enfermedad Ocupacional: Se entiende por enfermedad ocupacional, los estados patolgicos contrados o agravados con ocasin del trabajo o exposicin al medio en el que el trabajador o la trabajadora se encuentra obligado a trabajar, tales como los imputables a la accin de agentes fsicos y mecnicos, condiciones disergonmicas, meteorolgicas, agentes qumicos, biolgicos, factores psicosociales y emocionales, que se manifiesten por una lesin orgnica, trastornos enzimticos o bioqumicos, trastornos funcionales o desequilibrio mental, temporales o permanentes. Se presumir el carcter ocupacional de aquellos estados patolgicos incluidos en la lista de enfermedades ocupacionales establecidas en las normas tcnicas de la presente Ley, y las que en lo sucesivo se aadieren en revisiones peridicas realizadas por el Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo conjuntamente con el Ministerio con competencia en materia de salud. Artculo 71. De las Secuelas o Deformidades Permanentes: Las secuelas o deformidades permanentes provenientes de enfermedades ocupacionales o accidentes de trabajo, que vulneren las facultades humanas, ms all de la simple prdida de la capacidad de ganancias, alterando la integridad emocional y psquica del trabajador o de la trabajadora lesionado, se consideran equiparables, a los fines de la responsabilidad subjetiva del empleador o de la empleadora, a la discapacidad permanente en el grado que seale el Reglamento de la presente Ley. Artculo 72. De la Responsabilidad del Empleador o de la Empleadora en las Enfermedades Ocupacionales de Carcter Progresivo: En aquellas enfermedades ocupacionales de especial carcter progresivo, en las cuales el proceso patolgico no se detiene, aun cuando al trabajador o trabajadora se le se pare de su ambiente de trabajo, la responsabilidad del empleador o de la empleadora contina vigente, hasta que pudiere establecerse su carcter estacionario y se practicase una evaluacin definitiva. No se extiende dicha responsabilidad en el caso de que el estado patolgico sea complicado o agravado por afecciones intercurrentes, sin relacin con el mismo, o sobreviniere el deceso por circunstancias igualmente ajenas a tal condicin. 21

TEORA DEL RIESGO La teora del riesgo es una teora con la cual se pretende establecer un criterio adecuado para los fines del derecho y de las necesidades sociales de nuestra poca por medio del cual determinar cual o cules son los responsables de un dao ocasionado a una persona natural o jurdica que no tena por qu soportar. Este criterio se estableci debido a la necesidad de lograr un criterio que no tuviese las mismas dificultades que tiene la nocin de culpa que reinaba anteriormente en el campo de la responsabilidad civil. En efecto, la nocin de culpa era insuficiente ya que en muchas ocasiones es casi imposible determinar quien fue el que ocasion el hecho daino, en especial teniendo en cuenta que en nuestra poca, debido a la tecnificacin, al crecimiento de las ciudades y la complejidad de nuestra sociedad, determinar quin tiene la culpa puede ser una tarea inmanejable. As ocurre, por ejemplo, en materia de accidentes de trnsito, porque con la teora del riesgo estn incluidos: el conductor, el propietario del vehculo, la empresa afiliadora y hasta la empresa Leasing, porque entre todos crearon un riesgo. El conductor ejerce la actividad riesgosa y se lucra de ella, el propietario se lucra de esa actividad riesgosa, la empresa afiliadora se lucra de esa actividad riesgosa y la empresa Leasing tambin se lucra de esa actividad riesgosa, pero no nicamente porque se lucran son responsables, sino porque crean el riesgo. Entre todos se hacen responsables por los daos causados. Estas situaciones son las que salva la teora del riesgo. Con esta teora ya no se pretende que sea una persona el directamente responsable del dao causado, sino todos aquellos que en determinado momento tomaron la decisin de asumir ciertos riesgos dentro de los que sus consecuencias se encontraba el que pudieran generar daos como el que se efecto en el caso concreto. TEORA DEL RIESGO LABORAL Y RESPONSABILIDAD PATRONAL. La obligacin que pesa sobre todo empleador, de garantizar la vida y salud fsica y mental de los trabajadores, tiene rango constitucional y aparece consagrada de manera especfica o concreta en el nico aparte el artculo 87 de la Constitucin Bolivariana de la Repblica de Venezuela, publicada en la Gaceta Oficial No. 36.860 de fecha 30-12-1999. Que dice: Artculo 87:() Todo patrono o patrona garantizar a sus trabajadores y trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados. El Estado adoptar medidas y crear instituciones que permitan el control y la promocin de estas condiciones. Dicha norma se encuentra en estrecha relacin con las previsiones de los artculos: 83 El Estado debe Responder en Materia de Salud, 84 Derecho a la Salud, 85 Financiamiento del Sistema Pblico de la Salud, 86 Seguridad Social, del mismo cuerpo normativo. Con fundamento en la misma filosofa constitucional, la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social, publicada en la Gaceta Oficial de la 22

Repblica Bolivariana de Venezuela No. 37.600, de fecha 30-12-2002, establece en su artculo 94 lo siguiente: Se crea el Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo responsable, en concordancia con los principios del sistema pblico nacional de salud, de la promocin del trabajo seguro y saludable; del control de las condiciones y medio ambiente de trabajo, de la prevencin de los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, de la promocin e incentivo del desarrollo de programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social, y el fomento de la construccin, dotacin, mantenimiento y proteccin de la infraestructura recreativa de las reas naturales destinadas a sus efectos y de la atencin integral de los trabajadores ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional y de sus descendientes cuando por causas relacionadas con el trabajo nacieren con patologas que generen necesidades especiales; mediante prestaciones dinerarias y no dinerarias, polticas, programas, servicios de intermediacin, asesora, informacin y orientacin laboral y la capacitacin para insercin y reinsercin al mercado de trabajo; desarrollados por este rgimen o por aquellos que establezca esta Ley y la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. Igualmente la Ley Orgnica del Trabajo (1999) consagra, en la redaccin amplia y genrica de los artculos 185, 236 y 237 respectivamente, la obligacin de los patronos de garantizar condiciones de higiene y seguridad a sus trabajadores y adecuar los centros de trabajo en forma que stos no se vean afectados fsica ni mentalmente. Las condiciones de trabajo son las diferentes circunstancias de tiempo, lugar, forma y modo en que debe prestarse el trabajo. Han constituido el objeto primordial, fundamental de la lucha social y del mismo Derecho del Trabajo, para lograr condiciones de trabajo ptimas y preservar as la salud del trabajador, y en beneficio del patrono, quien puede lograr una mejor productividad DEFINICIN DE LA LOT Y LOCYMAT La Ley Orgnica del Trabajo es, despus de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela el instrumento legal que abarca de forma especialsima las relaciones de trabajo en el territorio nacional y las situaciones y relaciones jurdicas derivadas de este como un hecho social y de inters pblico, por lo cual le impone este carcter de ley orgnica. Por otro lado la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, establecer las instituciones, normas y lineamientos en materia de seguridad y salud, Regula los derechos y deberes de trabajadores y empleadores y establecer sanciones por incumplimiento de esta normativa

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PREVENCIN Y CUIDADOS EN MATERIA DE ACCIDENTES DE TRABAJO INPSASEL. El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, es un organismo autnomo adscrito al Ministerio del Trabajo, creado segn lo establecido en el artculo 12 de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, promulgada en el ao 1986. En mayo de 2002 el Instituto, recibe apoyo del Ejecutivo Nacional, para lo cual, se procede al nombramiento de un nuevo presidente del organismo, y se da inicio al proceso de reactivacin de la salud ocupacional en Venezuela; accin de desarrollo institucional que permitir el diseo y ejecucin de la poltica nacional en materia de prevencin, salud y seguridad laborales y la construccin de un sistema pblico de inspeccin y vigilancia de condiciones de trabajo y salud de los trabajadores y trabajadoras, con un criterio integral acorde con las exigencias del mundo laboral actual para el control y prevencin de accidentes y enfermedades ocupacional es enmarcado dentro del Sistema de Seguridad Social Venezolano que actualmente se disea. PRUEBAS EN MATERIA DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDAD OCUPACIONAL. Segn la Sentencia de la Sala de Casacin Social dictada en 16 de marzo del 2006 la carga de la prueba en materia de accidentes laborales establece lo siguiente; Cuando el trabajador alega el incumplimiento de las disposiciones de la LOPCYMAT, afirma un hecho de compleja demostracin, a saber, la no realizacin por parte del patrono de las conductas positivas necesarias para satisfacer los deberes de seguridad all establecidos; por lo tanto, aun cuando el patrono se limite a negar en forma absoluta que incurre en tales incumplimientos, sin alegar hechos nuevos, tiene la carga de probar las conductas positivas que excluyen el hecho alegado por el trabajador. Que debe probar el actor; el dao, la relacin de causalidad. Que debe probar la parte demandada; alguna causa eximente de la responsabilidad, el cumplimiento de las obligaciones patronales establecidas en la ley PRESTACIONES Y OTRAS INDEMNIZACIONES. CORRECCIONES MONETARIAS. INTERESES DE MORA. Para tener derecho a las indemnizaciones y pensiones que, con base a la Ley de Prevencin, corresponden al trabajador por la Seguridad Social, no har falta que el patrono haya pagado un nmero determinado de cotizaciones por el trabajador (penltimo prrafo del Art 78). Puede haber cotizado slo el primer mes. Es ms, ni siquiera perder ese derecho el trabajador que no haya sido afiliado an por su patrono, como se desprende del Art 128 (final). Las prestaciones se ajustarn segn la inflacin que determinen los estudios realizados por el ministerio que tenga a su cargo el Sistema de Seguridad Social (final Art 78). No entendemos la 24

razn de que se deje en manos de dicho ministerio su valoracin para el caso que nos ocupa, pues siendo que el ndice de inflacin en el Pas est basado en el ndice de Precios al Consumidor (IPC) elaborado por el Banco Central, tal valoracin implica una duplicacin burocrtica del trabajo. En conclusin, si el trabajador vena recibiendo una pensin por discapacidad, digamos, de Bs. 500 mensuales y suponiendo que de tal estudio se desprende que durante ese ao el costo de la vida subi un 10%, al ao siguiente al pensionado se le debera pagar un 10% ms de pensin, o sea, recibira Bs. 550. Decimos debera pues el ajuste de pensiones segn la inflacin tambin estaba contemplado en el Art 78 de la antigua y an vigente Ley del Seguro Social, slo que nunca se cumpli por la mala administracin de entonces. La Ley no menciona un tope de salario devengado por el trabajador que limite el pago de las indemnizaciones y pensiones que veremos a continuacin. Sin embargo debe tenerse en cuenta que si existiera por la Ley de Prevencin (al igual que ocurre por la Ley del Seguro Social) un tope de salario para el clculo de las cotizaciones que deba pagar el patrono, tambin lo habra de haber para los pagos por la Tesorera de la Seguridad Social. Y al contrario, si el patrono debe cotizar por la totalidad de la nmina, sin importar cunto ganen sus trabajadores, las indemnizaciones y pensiones que hayan de recibir stos de dicha Tesorera, tampoco deben tener un tope o lmite mximo, pues debe existir proporcin entre lo que aporta el patrono a la Tesorera de Seguridad por la Ley de Prevencin y lo que paga sta paga al trabajador por infortunio laboral, al menos en teora. CLCULO. El grado de riesgo donde se ubique a la empresa es uno de los cuatro elementos que va a servir de base para fijar el monto de la cotizacin. Otro elemento es el salario devengado por los trabajadores y los dos ltimos elementos son: un misterioso factor constante equivalente a 5,375 (que como todo factor es un nmero abstracto) y un no menos misterioso divisor fijo de 10.000 entre el cual habr de dividirse todo (Art 95). Ejemplo: Supongamos que el Estado decide que la actividad de compra y venta de libros, al no revestir mayor peligrosidad, est comprendida en la Clase 1. Una librera va a registrarse en la Tesorera de Seguridad y la ubican, como ordena el Art 96 de la Ley, en el grado promedio de dicha Clase 1 (grado 21). La librera es atendida por 3 empleados cuyos salarios suman un total de Bs. 2.000.000 (en este ejemplo no importa, pero ver lo que decimos en el comentario siguiente sobre el tope de salario para cotizar). El monto total de la cotizacin que entonces habr de pagar el dueo por la Ley de Prevencin se calcular, segn el Art. 95, de la siguiente manera: Bs, 2.000.000 x 21 (grado de riesgo) x 5,375(factor constante) = Bs 22 575 10.000 25

(divisor constante). Este monto de Bs. 22.575 representa aproximadamente el 1,13% del monto total de la nmina. Como se ve, est dentro de los topes porcentuales del Art 7. Tratndose de topes porcentuales, y sea cual sea el riesgo asignado a la empresa, el valor porcentual de las cotizaciones respecto al monto de la nmina veremos que siempre estar dentro de los lmites del Art 7 (0,75% y 10%) pues tales extremos provienen del calcular la cotizacin con base desde el grado mnimo (14) o hasta el grado mximo (186) de riesgo que puede tener una empresa segn la tabla del Art 94. En efecto, si nuestra librera fuera clasificada en el riesgo mnimo de 14, el resultado de la operacin anterior sera Bs. 15.050, o sea, 0,7525% del total de salarios. Y si, hipotticamente hablando, la ubicaran en el riesgo mximo de 186, la cotizacin a pagar por el dueo sera de Bs. 199.950, esto es, el 9,9975% de la nmina. Informes Tericos y Prctico. Clculos e Implicaciones Econmicas: Primero es la explicacin terica de los principales aspectos de cada uno delos beneficios y derechos que se pagan a un trabajador, por indemnizacin en materia de Infortunios de trabajos (de daos ocasionados por accidentes laborales o enfermedades profesionales). Se aplica la teora de la responsabilidad objetiva. Segundo se desarrollaran los casos prcticos: Visitas a Tribunales y rganos Administrativos competentes con la materia. Calculo: Es el procedimiento que se utiliza para determinar una cantidad pecuniaria, productos de los derechos de indemnizacin que adquieren los trabajadores por motivos de su labor desempeada. Implicaciones Econmicas: En un accidente laboral o en una enfermedad profesional, los daos ocasionados acarrea gastos pecuniarios al empleador para reparar dichos daos, de probarse su responsabilidad el tendr que indemnizar al trabajador ya sea de (La muerte, Incapacidad absoluta y permanente, Incapacidad absoluta y temporal, Incapacidad parcial y permanente, Incapacidad parcial y temporal). Las indemnizaciones se reclaman como medio para aliviar o resarcirse uno mismo de los daos y perjuicios que le ha ocasionado un tercero, por tanto, su cuanta debe estar acorde con la cuantificacin objetiva de tales daos y perjuicios. Una indemnizacin, por su propia concepcin terica, no debe suponer un lucro para quien la recibe, sino una compensacin por el perjuicio causado. Teniendo en cuenta estas premisas, la mayor dificultad estriba en conocerla frmula de cuantificacin de los daos personales, esto es, daos morales, lesiones y/o muerte, por la imposibilidad de reintegrar al perjudicado a su situacin anterior al siniestro. Sea cual fuere el origen del hecho que d lugar a indemnizacin, siempre que se trate de una reclamacin por daos y perjuicios personales (lesiones, muerte o invalidez); es una prctica asentada en nuestra jurisprudencia admitir como "baremo" o sistema de valoracin de tales daos, el que publica cada ao la Direccin General de Seguros y 26

Fondos de Pensiones estableciendo las cuantas de los daos causados a personas en accidentes de circulacin. Artculo 560. Los patronos, cuando no estn en los casos exceptuados por el artculo 563, estarn obligados a pagar a los trabajadores y aprendices ocupados por ellos, las indemnizaciones previstas en este Ttulo por los accidentes y por las enfermedades profesionales, ya provengan del servicio mismo o con ocasin directa de l, exista o no culpa o negligencia por parte de la empresa o por parte de los trabajadores o aprendices. Artculo 561. Se entiende por accidentes de trabajo todas las lesiones funcionales o corporales, permanentes o temporales, inmediatas o posteriores, o la muerte, resultantes de la accin violenta de una fuerza exterior que pueda ser determinada y sobrevenida en el curso del trabajo, por el hecho o con ocasin del trabajo. Ser igualmente considerada como accidente de trabajo toda lesin interna determinada por un esfuerzo violento, sobrevenida en las mismas circunstancias. Artculo 562. Se entiende por enfermedad profesional un estado patolgico contrado con ocasin del trabajo o por exposicin al ambiente en que el trabajador se encuentre obligado a trabajar; y el que pueda ser originado por la accin de agentes fsicos, qumicos o biolgicos, condiciones ergolgicas o meteorolgicas, factores psicolgicos o emocionales, que se manifiesten por una lesin orgnica, trastornos enzimticos o bioqumicos, temporales o permanentes. El Ejecutivo Nacional al reglamentar esta Ley o mediante Resolucin especial podr ampliar esta enumeracin. Artculo 563. Quedan exceptuados de las disposiciones de este Ttulo y sometidos a las disposiciones del derecho comn, o a las especiales que les conciernan, los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales que sobrevengan: a) cuando el accidente hubiese sido provocado intencionalmente por la vctima; b) cuando el accidente sea debido a fuerza mayor extraa al trabajo, si no se comprobare la existencia de un riesgo especial; c) cuando se trate de personas que ejecuten trabajos ocasionales ajenos a la empresa del patrono; d) cuando se trate de personas que ejecuten trabajos por cuenta del patrono en sus domicilios particulares; ye) cuando se trate de los miembros de la familia del propietario de la empresa que trabajen exclusivamente por cuenta de aqul y que viven bajo el mismo techo. Artculo 564. Los accidentes y enfermedades profesionales deben notificarse dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a aquella en que ocurra el accidente o se diagnostique la enfermedad por la vctima, si sta estuviere en estado de hacerlo, al patrono, a su representante u oficina local, o al encargado de dirigir los trabajos donde hubieren ocurrido. Si la vctima hubiere quedado en estado de hacer la notificacin y no la hubiese hecho dentro del plazo indicado, el patrono quedar 27

exento de responsabilidad por lo que respecta a las consecuencias de la falta de asistencia mdica, quirrgica y farmacutica. En este caso, las indemnizaciones se calcularn teniendo en cuenta la clase, el grado y la duracin que habra tenido la incapacidad si se hubiera prestado oportunamente la asistencia mdica, quirrgica y farmacutica. Artculo 565. El patrono dar cuenta a la respectiva Inspectora del Trabajo dentro de los cuatro (4) das continuos de ocurrido el accidente o de diagnosticada la enfermedad. Artculo 566. Las consecuencias de los accidentes o de las enfermedades profesionales que dan derecho a indemnizacin conforme a esta Ley, se clasifican as: a) La muerte; b) Incapacidad absoluta y permanente; c) Incapacidad absoluta y temporal; d) Incapacidad parcial y permanente; ye) Incapacidad parcial y temporal. No se consideran como incapacidades los defectos fsicos provenientes de accidentes o enfermedades profesionales que no inhabiliten al trabajador para ejecutar con la misma eficacia la misma clase de trabajo de que era capaz antes de ocurrir el accidente o contraer la enfermedad. Artculo 567. En caso de accidente o enfermedad profesional que ocasione la muerte, los parientes del difunto a los que se refiere el artculo siguiente, tendrn derecho a una indemnizacin igual al salario de dos (2) aos. Esta indemnizacin no exceder de la cantidad equivalente a veinticinco (25) salarios mnimos, sea cual fuere la cuanta del salario. Artculo 568. Tendrn derecho a reclamar las indemnizaciones a que se refiere el artculo anterior, taxativamente, los siguientes parientes del difunto: a. Los hijos menores de dieciocho (18) aos, o mayores, cuando padezcan de defectos fsicos permanentes que los incapaciten para ganarse la vida; b. La viuda o el viudo que no hubiere solicitado u obtenido la separacin de cuerpos, o la concubina o el concubino que hubiere vivido en concubinato con el difunto hasta su fallecimiento; c. Los ascendientes que hubieren estado a cargo del difunto para la poca de la muerte; d. Los nietos menores de dieciocho (18) aos cuando sean hurfanos, y cuando sin serlo, el padre o la madre de ellos no tengan derecho a la indemnizacin y sean incapaces de subvenir a la subsistencia de aquellos. Pargrafo nico: Los beneficiarios determinados en este artculo no se considerarn sucesores para los efectos fiscales relativos a las sucesiones hereditarias. Artculo 569. Ninguna de las personas indicadas en el artculo anterior tiene derecho preferente. En caso de que la indemnizacin sea pedida simultnea o 28

sucesivamente por dos (2) o ms de dichas personas, la indemnizacin se distribuir entre todas por partes iguales y por cabezas. Artculo 570. El patrono quedar exento de toda responsabilidad mediante el pago de la indemnizacin a los parientes de la vctima que la hubieren reclamado dentro de los tres (3) meses siguientes a la muerte de aqulla. Transcurrido este lapso, los dems parientes slo tendrn accin para reclamar su parte contra los que hubieren recibido la indemnizacin. Artculo 571. En caso de accidente o enfermedad profesional que produzca incapacidad absoluta y permanente para el trabajo, la vctima tendr derecho a una indemnizacin equivalente al salario de dos (2) aos. Esta indemnizacin no exceder de la cantidad equivalente a veinticinco (25) salarios mnimos, sea cual fuere la cuanta del salario. Artculo 572. En caso de accidente o enfermedad profesional que produzca incapacidad absoluta y temporal para el trabajo, la vctima del accidente tendr derecho a una indemnizacin igual al salario correspondiente a los das que hubiere durado la incapacidad. Esta indemnizacin no exceder del salario correspondiente a un (1) ao. Artculo 573. En caso de accidente o enfermedad profesional que produzca incapacidad parcial y permanente, la vctima del accidente tendr derecho a una indemnizacin que se fijar teniendo en cuenta el salario y la reduccin de la capacidad de ganancias causadas por el accidente, segn el Reglamento. Esta indemnizacin no exceder del salario de un (1) ao, ni de la cantidad equivalente a quince (15) salarios mnimos, sea cual fuere la cuanta del salario. Artculo 574. Si la enfermedad o el accidente producen incapacidad parcial y temporal, la vctima tendr derecho a una indemnizacin que se fijar teniendo en cuenta el salario, la reduccin de la capacidad causada por el accidente y los das que dure la incapacidad. Esta indemnizacin no exceder del salario correspondiente a un (1) ao. Artculo 575. Para calcular las indemnizaciones que deben pagarse conforme a los artculos anteriores se aplicar el salario normal que hubiere tenido derecho a cobrar la vctima el da que ocurri el accidente o la enfermedad profesional. Los lapsos establecidos en dichos artculos se contarn por das continuos, sin exclusin alguna. Artculo 576. En los casos de trabajo por unidad de obra, por piezas o a destajo o por tarea, el salario para calcular las indemnizaciones que deben pagarse conforme a lo dispuesto en los artculos precedentes, ser el promedio de lo que haya percibido el trabajador en los tres (3) meses inmediatamente anteriores al accidente o a la fecha en 29

que qued imposibilitado para asistir al trabajo por razn de la enfermedad profesional. Artculo 577. Las vctimas de accidentes de trabajo y de enfermedad es profesionales tendrn adems derecho a la asistencia mdica, quirrgica y farmacutica que sea necesaria como consecuencia de tales accidentes o enfermedades. En caso de muerte, el patrono estar obligado a sufragar los gastos de entierro. La obligacin de cubrir estos gastos no exceder de la cantidad equivalente a cinco (5) salarios mnimos y no se descontar de las indemnizaciones que deban pagarse conforme a los artculos anteriores. Artculo 578. En caso de que los patronos responsables de los accidentes o enfermedades profesionales tengan hospitales, clnicas o establecimientos anlogos, declarados suficientes por el Ministerio del ramo de la salud para prestar la asistencia mdica, quirrgica y farmacutica a que se refiere el artculo anterior, tendrn el derecho de que la asistencia sea prestada en sus establecimientos, y los damnificados no podrn pretender que les sea prestada en otra parte. Artculo 579. Si las vctimas de accidentes y enfermedades profesionales se negaren reiteradamente a someterse a las disposiciones, regmenes y tratamientos que indiquen los facultativos que presten la asistencia, el patrono quedar exento de responsabilidad por lo que respecta a la asistencia mdica, quirrgica y farmacutica. Artculo 580. En el caso previsto en el artculo anterior, las indemnizacin es establecidas por los artculos precedentes se calcularn teniendo en cuenta la clase, el grado y la duracin que hubiera tenido la incapacidad si se hubiesen cumplido las referidas disposiciones, regmenes y tratamientos. Artculo 581. El Ejecutivo Nacional, en la reglamentacin de esta Ley, o por Resoluciones especiales, establecer las reglas para determinar la clase y grado de las incapacidades producidas por los accidentes y enfermedades profesionales, y las correspondientes indemnizaciones dentro de los lmites establecidos en este Ttulo. Artculo 582. Las enfermedades no profesionales, pero que se contraen por el hecho de residir en los lugares donde se presta el servicio, y que constituyen endemias reinantes en dichos lugares, no dan derecho a indemnizacin, pero s a la asistencia mdica, quirrgica y farmacutica en los hospitales, clnicas o establecimientos a que se refiere el artculo 578. Artculo 583. El Ejecutivo Nacional en la reglamentacin de esta Ley o por Resoluciones especiales determinar las sustancias que se consideran como productoras de enfermedades e intoxicaciones profesionales, cuando stas hayan sido adquiridas por trabajadores que presten servicio en industrias en las cuales se fabriquen o se empleen dichas sustancias. 30

Artculo 585. En los casos cubiertos por el Seguro Social Obligatorio se aplicarn las disposiciones de la Ley especial de la materia. Las disposiciones de este Ttulo tendrn en ese caso nicamente carcter supletorio para lo no previsto por la Ley pertinente.

REGMENES ESPECIALES:
RGIMEN ESPECIAL SOBRE LA MATERNIDAD. Aunque la L.O.T. est rigurosamente asentada en el principio de igualdad en el trabajo, es decir, de remuneracin y dems condiciones de trabajo, por razn del sexo del trabajador ella dedica su Ttulo VI a la proteccin de la mujer "en su vida familiar, su salud, su embarazo y su maternidad". El sistema de proteccin laboral de la mujer, como eje biolgico del ncleo familiar, consiste en: 1. Prohibicin al patrono de exigir exmenes mdicos o de laboratorio destinados a diagnosticar el embarazo de la aspirante a un empleo, o de solicitar la presentacin de certificados mdicos con ese mismo fin (Art. 381). Este tipo de "prohibicin" encierra realmente una limitacin legal de la capacidad del patrono para contratar trabajadores de sexo femenino. 2. Inamovilidad en el empleo durante el embarazo, hasta un ao despus del parto. Este derecho tiene en comn con la inamovilidad reconocida a ciertos trabajadores (p. ej.: a los proponentes de un sindicato, artculo 450; o a los directivos del sindicato, art. 451); o a trabajadores en especial situacin de peligro de prdida del empleo por el ejercicio de sus derechos (p. ej.; durante la negociacin colectiva o la tramitacin y desarrollo del conflicto de trabajo, arts. 458 y 506), el hecho de que en ambos tipos de situaciones se requiere la calificacin de la falta por el Inspector del Trabajo, de modo previo al despido (confrntese los arts. 384 y 453 LOT). Pero se diferencia en que la inamovilidad de la embarazada no suspende eljus variandi del patrono, dentro de las limitaciones impuestas por el artculo 382 para procurar el normal desarrollo del feto e impedir el aborto. El empleador puede trasladar a la trabajadora por razones de servicio justificadas, siempre que no se perjudique su estado de gravidez, se le rebaje el salario o, en general, se desmejoren sus condiciones de trabajo por ese motivo (Art. 383). 3. Descansos: prenatal de seis (6) semanas, y post-natal de doce (12) semanas; este ltimo puede tener una duracin mayor a causa de enfermedad que, segn dictamen mdico, sea consecuencia del embarazo o del parto, e incapacite para el trabajo. Cuando el parto sobrevenga despus de la fecha prevista, el descanso prenatal se prolongar hasta la fecha del parto, y la duracin del descanso post-natal no podr ser reducida (Art. 388 LOT). 31

Durante el lapso total de ambos descansos de maternidad la relacin de trabajo se considerar suspendida, con los efectos previstos en los artculos 95 y 96 LOT, salvo para la antigedad. A nuestro modo de ver, los lapsos semanales de descanso deben considerarse de siete (7) das continuos cada uno, anteriores y posteriores al da del parto, que no se cuenta entre los de descanso (el Art, 385 concreta los perodos semanales mediante los adverbios: "antes" y "despus" del parto, o sea, que no incluyen el da del alumbramiento). Acogida a los lineamientos del Convenio N 3 de la O.I.T., suscrito por Venezuela, relativo al empleo de mujeres antes y despus del parto, la LOT declara irrenunciable, en el sentido de obligatorio, el descanso post-natal, a cuya duracin debe acumularse el tiempo no utilizado del perodo prenatal a que la trabajadora tiene derecho, en los casos en que ella no haga uso de todo ese descanso por autorizacin mdica, adelanto del parto, o por cualquier otra circunstancia (Art. 386). 4. Derecho a gozar de las vacaciones vencidas y no disfrutadas a continuacin inmediata del descanso de maternidad, cuando as sea solicitado por la trabajadora. 5. Los perodos de descanso por maternidad deben computarse como tiempo de servicios, a los efectos de la antigedad de la trabajadora (Art. 389). El conflicto colectivo (Art. 505 LOT) y la maternidad son excepciones nicas dentro del rgimen general de la suspensin del contrato de trabajo, en cuanto al trato que recibe la antigedad. 6. La trabajadora adoptante de un nio menor de tres (3) aos tiene derecho a un descanso de maternidad de diez (10) semanas, como mximo, contado "a partir de la fecha en que le sea dado en colocacin familiar autorizada por el Consejo de proteccin del nio y del adolescente con miras a la adopcin" (Art. 387). Alude esta regla al perodo de prueba de por lo menos seis meses, en que el menor debe permanecer en el hogar del solicitante de la adopcin. Durante dicho lapso de suspensin de la relacin de trabajo, as como tambin durante el ao siguiente a la adopcin, contado desde la fecha antes indicada, la trabajadora gozar de inamovilidad en su empleo. 7. Los perodos anuales de inamovilidad posteriores al parto y a la adopcin estn legalmente concebidos como medios de estrechar los nexos de familia y de facilitar la relacin natural entre la madre y el hijo. En los supuestos de nacer muerto el hijo, o de morir en el curso del ao de inamovilidad, la proteccin especial que este derecho de excepcin concede a la trabajadora carece del objeto prctico para el cual fue instituido, por lo cual ha de entenderse extinguido, en el primer supuesto, al vencimiento del reposo post-natal; y, en el segundo, el da mismo del deceso del hijo que causa la inamovilidad. 32

8. Derecho a dos (2) descansos diarios de media (1/2) hora cada uno, para amamantar el hijo en la guardera respectiva. De no haber guarderas, dichos descansos sern de una (1) hora cada uno (Art. 393 LOT). Segn el artculo 100 del LOT, el perodo de lactancia no ser inferior de seis (6) meses. 9. Los patronos que ocupen ms de veinte (20) trabajadores debern mantener una guardera infantil donde puedan dejar a sus hijos durante la jornada de trabajo. El cumplimiento de esta obligacin podr hacerse mediante acuerdo, aprobado por el Ministerio del ramo, de varios patronos para instalar y poner en funcionamiento una sola guardera equidistante a los diversos lugares de trabajo, o mediante el pago de los servicios de guardera a instituciones dedicadas a tal fin (Art. 392). 10. Durante la gravidez y la lactancia, el salario de la trabajadora no sufrir diferencias con el de los dems trabajadores del establecimiento que ejecuten una labor igual (Art. 394). 11. Entre los diversos tipos prohibidos de discriminacin, el artculo 89 de la Constitucin de 24 de Marzo de 2000 (G.O. No. 5453 Ext.), incluye la originada por razones del sexo. En concordancia con el artculo 43 de la Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, el artculo 12 del Reglamento L.O.T., considera expresin arbitraria de discriminacin por razn del gnero de la persona del trabajador, el acoso u hostigamiento sexual, falta en que incurre "quien solicitare favores o respuestas sexuales para s o para un tercero, o procurare cualquier tipo de acercamiento sexual no deseado, prevalindose de una situacin de superioridad y con la amenaza expresa o tcita de afectar el empleo o condiciones de trabajo de la vctima". Se hace notar, sin embargo, que la indicada norma reglamentaria, no obstante estar inspirada en el mencionado texto legal sobre la violencia contra la mujer, parece reprimir por igual el acoso u hostigamiento contra el trabajador de sexo masculino. El acoso sexual constituye una causa de retiro justificado del trabajador, susceptible de ser incluida en el literal b) del artculo 103 de la Ley Orgnica del Trabajo, sin perjuicio de la accin de amparo constitucional a que se refiere el artculo 11 ejusdem. Aporte de la Jurisprudencia La Corte Primera de lo Contencioso Administrativo, en referencia a este tema, en su sentencia N 025-14-02-1658-2002-2295, del ao 2002, dispone: "En este sentido, es importante sealar que la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela consagra en su artculo 76 la estabilidad laboral de la mujer embarazada, en los siguientes trminos: "La maternidad y la paternidad son protegidas integralmente, sea cual fuere el estado civil de la madre o del padre. Las parejas tienen derecho a decidir libre y responsablemente el nmero de hijos o hijas 33

que deseen concebir y a disponer de la informacin y de los medios que les aseguren el ejercicio de este derecho. El Estado garantizar asistencia y proteccin integral a la maternidad, en general a partir del momento de la concepcin, durante el embarazo, el parto y el puerperio, y asegurar servicios de planificacin familiar integral basados en valores ticos y cientficos". De lo anterior se desprende que, que efectivamente existe proteccin constitucional a toda mujer que se encuentre en estado de gravidez, por lo que deben gozar de proteccin especial durante el tiempo de la concepcin, embarazo, parto y puerperio. En cuanto al alcance de dicha proteccin, esta Corte en sentencia de fecha 20 de mayo de 1998, (caso: Silvia Contramaestre vs. Fondo de Pensiones y Jubilaciones de los Funcionarios o Empleados de la Administracin Pblica Nacional de los Estados y Municipios) seal que para desincorporar a una trabajadora en estado de gravidez, es necesario esperar el tiempo que falte del embarazo, as como tambin que se hayan extinguido todos los permisos correspondientes, de lo contrario se incurrira en una violacin de los derechos constitucionales referidos a la proteccin maternal". TRABAJO DE LOS NIOS Y ADOLESCENTES La legislacin venezolana en materia de menores, varones y hembras, se caracteriza: 1) Por la marcada intervencin del Estado, tendiente: a) A limitar la autonoma de la voluntad de las partes con miras a la proteccin fsica y moral del menor; y b) A mantener y facilitar un efectivo control sobre los empleadores de menores de edad. 2) Por la ampliacin de la capacidad jurdica del menor, en relacin con las previsiones del Cdigo Civil y de la LOT sobre la materia. 3) Por la formalidad escrita requerida con preferencia para la celebracin y prueba del contrato o relacin de trabajo. La Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente contiene disposiciones sobre el trabajo de los menores de dieciocho aos de edad. Estas normas deben aplicarse con preferencia a las de la LOT, por su ndole especial y por ser posteriores en el tiempo. La LOPNA deroga los siguientes artculos de la Ley Orgnica del Trabajo: 247 (edad mnima para trabajar; autorizacin excepcional a menores de 14 y mayores de 12 aos); 248 (autorizacin a mayores de 14 y menores de 16 aos); 254 (jornada de trabajo de los menores); 263 (provisin de libreta a los que prestan trabajo dependiente); 264 (carnet para los menores que laboran de manera independiente), y el encabezamiento del artculo 404 (edad mnima para constituir o formar parte de sindicatos y para participar en la direccin y administracin sindical). 34

El nuevo sistema legal de proteccin al nio y al adolescente est integrado por los siguientes rganos: a) Administrativos (Consejos Nacional, Estadal y Municipal de Derechos del Nio y del Adolescente); b) Jurisdiccionales (Tribunales de Proteccin del Nio y del Adolescente, y Sala Social del Tribunal Supremo de Justicia); c) Ministerio Pblico; d) Entidades de Atencin; y e) Defensorios del Nio y del Adolescente (Artculo 115 LOPNA). Capacidad Menores de 14 aos: El menor de 14 aos es inhbil para el trabajo. En ningn caso el menor perder, sin embargo, su derecho a remuneraciones y prestaciones por el trabajo realizado (Artculo 96, Parg. Segundo LOPNA). Excepcionalmente, el menor de 14 aos y mayor de 12 puede trabajar, si es autorizado por los Consejos de Proteccin del Nio y del Adolescente (Artculo 96, Parg. Tercero LOPNA). Adems se puede tambin citar los artculos (LOPNA 158 y 160). Mayores de 14 aos: Pueden celebrar libremente contratos de trabajo, individuales y colectivos, asociarse en sindicatos y ejercer las acciones derivadas de su actividad laboral y econmica, con los lmites que imponen las facultades legales de los padres (Artculo 101 LOPNA). Es decir, que la persona del menor trabajador contina sujeta al poder de proteccin legalmente reconocido a quienes detentan el derecho y el deber de direccin, guarda y correccin sobre l (Padres, representantes o responsables). La facultad de vigilar las relaciones del menor y de prohibirle las que se juzguen peligrosas e inoportunas, sin duda correlativa con el deber de guarda segn la doctrina civil (Colin y Capitant, Tratado Elemental de Derecho Civil, Tomo II, Vol. 1, pg. 25, ed. 1942), es la misma a la que el artculo 101 de dicha L.O.P.N.A. alude cuando declara las libertades del adolescente para asociarse, en general, o asociarse en sindicatos, con "los lmites derivados del ejercicio de las facultades legales que corresponden a sus padres, representantes o responsables". Ello nos lleva a creer que la L.O.P.N.A., implcitamente, cimenta sus reglas sobre el derecho de asociacin del nio y del adolescente (art. 84, Parg. Primero), de sindicacin (art. 101), y de huelga (art. 103), en las mismas bases de nuestras viejas leyes laborales: esto es, sobre la libertad del menor para asociarse y sindicarse sin necesidad de autorizacin de sus representantes o autoridades de proteccin, pero no contra la voluntad de stos. Lo mismo puede decirse con respecto al ejercicio del derecho de huelga por el menor o adolescente. Jornada Mxima La jornada de trabajo de los adolescentes no podr exceder de seis horas diarias, divididas en dos perodos, ninguno de los cuales ser mayor de cuatro horas. Entre esos dos perodos, los adolescentes disfrutarn de un descanso de una hora. La 35

jornada semanal no puede exceder de treinta (30) horas (art. 102 LOPNA). Esta misma regla prohbe el trabajo del adolescente en horas extraordinarias, igual que lo haca el artculo 28 de la Ley Tutelar del Menor. Excepciones. Constituyen excepciones los trabajos discontinuos o de sola presencia, cuya jornada puede alcanzar las ocho horas diarias con descanso mnimo de una hora. (Art. 255 LOT). Tiempo hbil para el trabajo Entre 6 a.m. y las 7 p.m. (Art. 257 LOT). Excepcionalmente, por razones especiales, puede autorizarse el trabajo nocturno del menor por el Consejo de Proteccin del Nio y del Adolescente del respectivo municipio. Trabajos y comportamientos prohibidos Se prohbe el trabajo de menores y adolescentes en minas, talleres de fundicin, empresas que acarreen riesgos para la vida o salud, o en trabajos superiores a su fuerza o que retarden su desarrollo fsico normal (Artculo 249 LOT). El artculo 189 del Reglamento de la Ley del Trabajo de 1973, integrante del Ttulo IV de este ordenamiento (no derogado, excepcionalmente por el Reglamento de 1999) establece, a modo de ejemplos, diez tipos de trabajos riesgosos para la salud y la vida de menores y adolescentes, entre los cuales podemos citar: los de carga y descarga de buques; carga y descarga con empleo de gras o cabrias, trabajos subterrneos y submarinos, destilacin y expendio de bebidas alcohlicas, fabricacin de explosivos, etc. El artculo 250 de la LOT, que prohbe el trabajo de menores en labores que puedan perjudicar su formacin intelectual y moral, o en detalles de licores, excluye de esta ltima clasificacin a los hoteles, restaurantes, comedores de buques y aeronaves, y dems establecimientos y lugares anlogos. Prohbe, asimismo, la LOT, en relacin con la remuneracin del menor: a) Establecer diferencias con los dems trabajadores en condiciones iguales (Art. 258), y b) Estipular el salario del menor por unidad de obra, por piezas, a destajo y, aunque la norma lo omite, a comisin (Art. 259 ejusdem). Otras exigencias de la LOT y de la LOPNA. a) Registro de trabajadores. Todo adolescente debe ser inscrito en el Registro de Adolescentes Trabajadores llevado, a tal efecto, por el Consejo de Proteccin. Los datos de ese Registro, que se especifican en el artculo 98 LOPNA, deben ser enviados mensualmente al Ministerio del Trabajo, a los fines de la inspeccin y supervisin del trabajo. La inscripcin da derecho a una credencial de trabajador con vigencia de un ao (art. 99 ejusdem). b) Examen mdico. El patrono est obligado a denunciar ante los Consejos de Proteccin los casos de sus trabajadores adolescentes que no puedan someterse a esos 36

exmenes anuales por causas injustificadas imputables a los centros de salud (art. 105 LOPNA). El patrono debe facilitar trabajo adecuado, si fuere posible, al menor cuyo trabajo menoscabe su salud o retarde su desarrollo (Art. 253 LOT). c) Libro de registro, para ser llevado en toda empresa, con los datos especficos de cada menor de 18 aos, inclusive los relativos a la escuela a la que asiste y su grado de instruccin (artculo 265 LOT). d) Notificacin obligatoria al Consejo de Proteccin y a la Inspectora de haberse contratado a un menor para el servicio domstico, dentro de los quince (15) das siguientes a ese acto (Art. 262 LOT, 31 LTM). e) De acuerdo con lo estatuido por el artculo 261 LOT, el patrono est obligado a conceder a los menores que emplee, facilidades para que puedan cumplir sus deberes escolares y asistir a escuelas de capacitacin profesional. Jurisdiccin. Los asuntos contenciosos del trabajo de nios y adolescentes, que no correspondan a la conciliacin ni al arbitraje, sern competencia de los Tribunales de Proteccin del Nio y del Adolescente. El procedimiento aplicable es el preceptuado en los artculos 454 y ss. de la LOPNA, excepto en materia de fuero sindical, la cual se regir por el Captulo Vil del Ttulo VII de la LOT. Prescripcin. Las acciones provenientes de las relaciones de trabajo del nio y del adolescente prescriben a los cinco (5) aos (art. 114 LOPNA). Vacaciones y facilidades escolares El menor tiene derecho a un perodo de veintids (22) das hbiles de vacaciones remuneradas, cuyo disfrute es impostergable (art. 104 LOPNA). El art. 261 LOT prev, sin embargo, la posibilidad de que el patrono adelante la concesin del descanso del menor hasta por un trmino de tres (3) meses, con el fin de hacerlo coincidir con las vacaciones escolares previstas en la Ley Orgnica de Educacin. Si todava no fuera posible que coincida el derecho a la vacacin del menor con uno de esos perodos de vacaciones escolares, podr retrasarse el goce del derecho por un mes ms de los seis autorizados como mximo por el artculo 230 LOT. DEPORTISTAS. Captulo V (LOT). Del Trabajo de los Deportistas Profesionales Artculo 302. Los deportistas que acten con carcter profesional, mediante una remuneracin y bajo la dependencia de otra persona, empresa o entidad deportiva se considerarn trabajadores. Igualmente sern considerados deportistas los directores 37

tcnicos, entrenadores y preparadores fsicos, cuando presten sus servicios en las condiciones sealadas. Desde el artculo 302 hasta el 314 de la (LOT), se hace referencia al rgimen especial de estos profesionales del deporte, siendo as se contemplan los derechos de estos como trabajadores y se establecen las normativas que resguardan a quienes ejercen estas funciones. A diferencia de la generalidad de los contratos de trabajo regulados por la ley, esta modalidad requiere expresamente la forma escrita: Artculo 303. "En el contrato de trabajo que suscriban los deportistas, el cual deber hacerse por escrito, se establecern expresamente todas las condiciones pertinentes a la relacin de trabajo y, especialmente, el rgimen de cesiones, traslados o transferencias a otras entidades o empresas". La importancia de la forma escrita no radica en que mediante ella se pruebe la existencia del contrato, pues ste se presume con la sola prestacin del servicio, sino en que el escrito facilita la prueba de las condiciones y circunstancias a que se refiere el artculo antes copiado. La exigencia de la forma escrita tiene, en este caso, el mismo alcance que le atribuye el artculo 70 LOT. Cesin de derechos sobre el servicio El trabajador tendr derecho a una participacin equitativa no menor del veinte y cinco por ciento (25%) del beneficio econmico del patrono, proveniente de las cesiones, traslados o transferencias de sus servicios a otro empleador. El Ministerio del Trabajo, por Resoluciones Especiales, determinar las condiciones conforme a las cuales se ejercer ese derecho (Art. 304 LOT). Una causal especfica de retiro justificado del deportista profesional se halla contenida en el Art. 312 LOT, al consagrar su derecho a oponerse, con razones que justifiquen la oposicin, a la cesin, traslado o transferencia de su contrato o relacin. Este derecho es, por naturaleza, el mismo reconocido a todo trabajador, de retirarse justificadamente, si considera contraria a su inters la sustitucin del patrono (Art. 91 LOT). Jornada y descanso Sobre las condiciones del trabajo de esta clase de profesionales, la L.O.T. es previsora de algunas reglas especiales: la duracin de la jornada no podr exceder de 44 horas semanales, dentro de las cuales se computar el tiempo requerido para los entrenamientos. En casos excepcionales, en que se exceda la jornada semanal, el patrono establecer compensaciones especiales (Art. 306 LOT) Cuando el deportista no disfrute del descanso semanal en da domingo, la empresa o entidad deportiva a la cual preste servicios deber concederle un da de descanso compensatorio (Art. 307). 38

Horas extras, trabajo nocturno y tiempo de transporte Igual que a los trabajadores a domicilio, no se aplica a los deportistas el rgimen legal sobre horas extraordinarias y trabajo nocturno; tampoco les son pertinentes las reglas sobre tiempo de transporte (Art. 308). Convenios y acuerdos internacionales Finalmente, merece destacarse el reconocimiento que la LOT hace de los convenios y acuerdos "con organizaciones deportivas de otros pases", como fuente normativa inmediata supletoria del contrato de trabajo del deportista profesional, siempre que tales convenios y acuerdos no colidan con el ordenamiento jurdico vigente en Venezuela. Aporte de la Jurisprudencia: La sentencia emanada del Juzgado Superior Segundo del Trabajo de la Circunscripcin Judicial del Estado Carabobo, EXP. N GP02-R-2005-000841, de fecha 08 de Febrero del 2006, suscrita por la Juez Superior Bertha Fernndez de Mora, afirma que en los casos referidos al trabajo de los deportistas profesionales tanto la jurisprudencia como la doctrina han reiterado que "si la parte demandada niega de manera absoluta la existencia de la relacin laboral, se convierte en un hecho negativo absoluto, correspondindole al trabajador, la carga de la prueba", esto, segn el artculo 303 de la LOT, consiste en demostrar la relacin con la existencia de un contrato escrito que la determine, vale decir, la condicin de deportista profesional no se presume, debe demostrarse con prueba documental. CONSERJES. Los conserjes son definidos por el artculo 282 de la LOT como "trabajadores que tienen a su cargo la custodia de un inmueble, la atencin, aseo y mantenimiento del mismo". No se consideran conserjes, aade el artculo 283 ejusdem, los trabajadores de empresas que proporcionen nicamente servicios de vigilancia y custodia de inmuebles, ni quienes realicen labores de atencin y limpieza en oficinas o dependencias particulares, o en reas comunes. Sin demasiada exactitud tcnica, puede decirse que la vivienda del conserje es un derecho accesorio de otro principal, el de percibir el salario en retribucin del servicio. Extinguido el contrato del trabajo, y con l el derecho a la retribucin, se extingue tambin el derecho de ese trabajador a la vivienda de que goza, sobre la cual no posea ms ttulo que el mencionado contrato. El conserje disfruta de la proteccin general de la LOT, con excepcin del rgimen de participacin en los beneficios, aunque conserva el derecho a la bonificacin de Navidad prevista en el artculo 183 LOT.

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Descanso mnimo y devolucin de la vivienda Otra regla digna de ser destacada es la referente al reposo mnimo de nueve horas consecutivas de que debe gozar este trabajador, a partir de las 10 de la noche (Art. 285 LOT). La que se contrae al deber del conserje de entregar la vivienda que le ha sido proporcionada por el patrono a la terminacin del contrato de trabajo tiene tambin relevancia: cuando las partes no se hayan acordado sobre la fecha para desocupar la vivienda, el Inspector del Trabajo o la primera autoridad civil del Municipio o Parroquia, la fijar prudencialmente (Art. 288 LOT). Con ello revela el legislador su intencin de divorciar absolutamente la cuestin del desalojo de la habitacin del conserje, del procedimiento ordinario sobre desalojo de viviendas, en general. Aporte de la jurisprudencia: El Tribunal Supremo de Justicia, en reiterada jurisprudencia ha diferenciado suficientemente las figuras de conserje y vigilante, a objeto de determinar el rgimen que debe seguirse a los fines de determinar las indemnizaciones correspondientes al trmino de la relacin laboral. Una muestra de ello se evidencia del extracto tomado del EXP. N 822-05, de fecha 26 de Mayo del 2006, del Juzgado Tercero de Primera Instancia de Juicio del Trabajo de la Circunscripcin Judicial del Estado Miranda, que expresa lo siguiente: "Ha sido criterio jurisprudencial de antigua data, que los que trabajan en calidad de vigilantes, para una empresa que se dedica a la vigilancia de inmuebles de propiedad horizontal, no pueden ser considerados conserjes,-pues stos ltimosdeben efectuar labores de vigilancia y mantenimiento al mismo tiempo, en forma habitual y exclusiva, a diferencia de los vigilantes, quienes no realizan labores de mantenimiento; en base a tal criterio, y tomando en cuenta que no consta de las pruebas producidas, medio alguna que demuestre que el actor realizara labores de vigilancia del inmueble, labores de mantenimiento; es razn por la cual este tribunal, tomando la naturaleza real de los servicios prestados, califica al trabajador en conformidad con el artculo 46 y 283 de la Ley Orgnica del Trabajo, como vigilante". LOS MOTORIZADOS. La ltima Seccin legal del trabajo en el transporte (Seccin Cuarta, Cap, VI Titulo V, LOT), est dedicada al trabajo de los motorizados, o sea, de quienes prestan servicios como repartidores, mensajeros u otros semejantes, con vehculos propios, o de sus patronos (Art. 371). Son obligaciones especiales del empleador de esta especie de trabajadores: a) el mantenimiento del vehculo; b) los gastos del combustible necesario para la prestacin del servicio (estimado por acuerdo de ambas partes, o por 40

los Ministerios del Trabajo y de Transporte y Comunicaciones, previa consulta a los organismos sindicales y empresariales en el ramo); c) el costo del seguro contra accidentes y riesgos civiles del vehculo y de su conductor, en la medida que dichos Ministerios determinen en Resolucin conjunta; y d) el suministro de uniformes, cascos y dems implementos de seguridad, una vez al ao, por lo menos (Arte. 372373). TRANSPORTE Terrestre: El trabajo de conductores y dems trabajadores en vehculos de transporte urbano e interurbano, pblicos o privados, de pasajeros, de carga o mixtos, se rigen especialmente por las disposiciones de los artculos 327-332 de la LOT, adems de las del rgimen general que resulten aplicables. Jornada: La jornada ha de establecerse, con preferencia, mediante convenciones colectivas o Resoluciones conjuntas de los Ministerios del Trabajo y de Transporte y Comunicaciones. Los lmites mximos legales fijados para las jornadas diaria y semanal de trabajo son los mismos del rgimen general. Salario: Se introducen como modalidades especiales del salario, las del salario por viaje, por distancia, por unidad de carga o por un porcentaje del valor del flete, adems del salario por unidad de tiempo (Art. 327). Examinadas con atencin pudiera descubrirse en las dos primeras formas salariales (por viaje y por distancia), variantes del salario por obra determinada o por tarea, porque toma en cuenta el tiempo (Art. 329, Pargrafo Primero); en la tercera (por unidad de carga), una forma del destajo, y en el porcentaje del valor del flete, de la comisin. Los gastos de comida y alojamiento corren a cargo del patrono en casos del transporte extraurbano y de pernocta fuera de la residencia del trabajador (Arts. 329, Pargrafo 2; 330). MARTIMO, FLUVIAL Y LACUSTRE. NAVEGACIN (ARTCULOS 333 A 357 L.O.T.) Las ms importantes disposiciones especiales del rgimen legal del trabajo a bordo de buques mercantes; en embarcaciones para el transporte de personas y cosas, y en accesorios de navegacin, son las siguientes: I. Contrato de enganche preferentemente escrito, formalizado ante la Capitana de Puerto del lugar de enrolamiento, con el contenido obligatorio que se precisa en los literales a, b y c del artculo 335 LOT. Principales obligaciones del patrono (Art. 346) A) Alojamiento y alimentacin sana y nutritiva: a) En puerto extranjero, si el trabajador no puede permanecer a bordo;

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a.l.) En domingos y feriados de descanso cados en puertos distintos del de contratacin, en supuesto igual al anterior, el equivalente del valor de la comida, as como del transporte, debe ser pagado en moneda de curso legal en ese puerto; a.2.) Asistencia mdica, hospitalaria y farmacutica en caso de accidente o enfermedad de cualquier clase. B) Permisar al trabajador para el ejercicio del voto si no compromete la seguridad del buque y la fecha y horas de salida. C) Repatriacin del trabajador, o traslado al lugar del enrolamiento, al trmino de la relacin por cualquier causa, incluso por apresamiento o siniestro del buque (Art. 355). Adicionalmente, el patrono queda obligado legalmente: A inscribir al trabajador en el rol de tripulantes (Art. 333). A no permitir que ningn buque sea tripulado por menos de dos (2) hombres, y a no ordenar a ningn tripulante salir a navegar, si el buque no rene las condiciones mnimas de navegabilidad y seguridad e higiene industriales (Art. 349). A no despedir al trabajador mientras el buque est en el mar o en un puerto extranjero, salvo que ste sea el lugar del enrolamiento, A pagar un aumento proporcional de salario al trabajador contratado por viaje, si ste se retarda (Art. 336). A permitir un delegado sindical que gozar de fuero en los buques de bandera venezolana con ms de quince (15) tripulantes, elegido por stos. (Art. 356). Jornada - Descansos - Vacaciones. Cuarenta y cuatro (44) horas semanales, modificable por acuerdo, siempre que el promedio de duracin del trabajo no exceda de cuarenta y cuatro (44) horas por semana en un lapso de ocho (8) semanas (Art. 339). La duracin de los reposos y comidas no se computa como parte de la jornada efectiva (Art. 192). El trabajo en das domingos y feriados ser remunerado y el descanso compensatorio podr acumularse al perodo de vacaciones (Art. 339). Descanso diario de ocho (8) horas ininterrumpidas dentro de las 24 horas del da, salvo en buques de poco porte, en los que puede establecerse el servicio en dos turnos (Art. 341). Descanso de cuatro (4) horas inmediatamente anteriores al turno de guardia, salvo en caso de emergencia o iniciacin del contrato de enganche (Art. 340). El trabajador tiene derecho a gozar sus vacaciones anuales en tierra; adicionalmente al perodo de vacacin a que tiene derecho, gozar de tres (3) das de 42

descanso remunerado "cuando el buque no permanezca regularmente ms de 24 horas en el puerto" (Art. 345). AREO. Es el prestado por tripulantes de aeronaves civiles durante el tiempo de navegacin y el de su permanencia en tierra (Art. 358 LOT). Se rige por las disposiciones especiales de la Seccin III del Cap. VII, Ttulo V de la LOT, y por las generales de este mismo ordenamiento que resulten aplicables. Jornada: Establecida por convenciones colectivas o Resoluciones conjuntas de los Ministerios del Trabajo y Transporte y Comunicaciones (Art. 360). Vencida la jornada, el tripulante no podr interrumpir el servicio en un aeropuerto distinto al de su destino, a menos que se requieran todava ms de tres horas para cumplir su itinerario (Art. 362). El tripulante deber prolongar su jornada en vuelos de auxilio, bsqueda o salvamento. Descanso semanal: Deber coincidir con el domingo una vez al mes, por lo menos. Obligaciones espciales de los tripulantes Estn contenidas en los artculos 369 y 370 de la LOT, y, adems, bajo la denominacin de "prohibiciones", en el artculo 367 ejusdem. Entre ellas destacamos: a) Velar porque los pasajeros y efectos transportados cumplan los requisitos legales exigidos, b) Mantener vigentes la documentacin personal y de la nave para la prestacin del servicio; c) Cumplir las normas legales para la importacin y exportacin de mercancas (Art. 369). Del artculo 370 enfatizamos, adems del deber de cuidado y vigilancia de la seguridad de la nave, el de efectuar vuelos de auxilio, bsqueda o salvamento, cuando se le requiera, y hacer anotar en la bitcora de la nave los datos del vuelo y toda contingencia que en l se produzca. Queda prohibida, es decir, se consideran incumplimientos graves, la ingestin de alcohol dentro de las 24 horas anteriores al vuelo, y de drogas durante o fuera del servicio, as como efectuar vuelos remunerados para terceros, cuando haya sido pactada expresamente la exclusividad de servicios. Obligaciones especiales del patrono A) Alimentacin, transporte y alojamiento del tripulante mientras permanezca fuera de su base, de acuerdo con el artculo 366, o su equivalente en dinero. B) Utilizar personal de refuerzo en los vuelos que excedan regularmente de la jornada (Art. 362). 43

C) Actualizar, mediante cursos de entrenamiento al tripulante que hubiere dejado de prestar servicios durante treinta (30) das consecutivos (Art. 361). D) Cumplir las disposiciones legales sobre seguridad area (Art. 368, b). Excepcin a la regla sobre el salario La estipulacin de un salario diferente para el servicio de una aeronave de categora distinta, o de categora igual en rutas o itinerarios diversos, o en atencin a la clase y complejidad de los equipos, o a la antigedad del trabajador, no constituye violacin al principio de igualdad del salario (Art. 365). A DOMICILIO. Segn el artculo 291 de la LOT, se considera trabajador a domicilio a toda persona que en su habitacin, con o sin ayuda de miembros de su familia, ejecuta un trabajo remunerado bajo la dependencia de uno o varios patronos, pero sin su vigilancia directa, utilizando materiales o instrumentos propios o suministrados por el patrono o su representante. Cuando una persona (reza el artculo 293 ejusdem) con cierta regularidad, o de manera habitual, vende a otra materiales a fin de que sta los elabore o confeccione en su habitacin, para luego adquirirlos por una cantidad determinada, aqulla se considera patrono y sta trabajador a domicilio. Este sealamiento constituye una presuncin juris et de jure, erigida por el legislador laboral para cobijar una relacin cuyas caractersticas podran delinear un contrato de naturaleza mercantil entre las partes. As como el vigilante del trabajo de obreros es declarado obrero por la ley, el contrato de venta de materiales para la posterior adquisicin del producto terminado, es declarado, ex-lege, de ndole laboral, cualesquiera que sean las condiciones estipuladas por los celebrantes. Horas extras y trabajo nocturno. Por las condiciones especiales en que ejecutan sus labores, a estos trabajadores no se les aplican las disposiciones de la ley sobre jornadas, horas extraordinarias y trabajo nocturno (Art. 294). Igualdad de Salario Es regla expresa (Art. 295) que el salario no puede ser inferior al que se pague por idntica labor e igual rendimiento en la misma localidad, a trabajadores que presten servicios en el local del patrono. Si el empleador utilizare solamente trabajadores a domicilio, para fijar el importe del salario deber tomarse en consideracin la naturaleza del trabajo y la remuneracin que se paga por labores similares en la localidad (Art. 296). Libretas de trabajo y Libros de Registro El trabajador a domicilio, lo mismo que los conserjes, deben ser provistos de libretas por el funcionario del trabajo de la jurisdiccin, con objeto de facilitar el 44

control de esta especie de trabajo por parte de la autoridad. En todo caso el patrono debe llevar, al mismo fin, un Libro de Registro con indicacin de los datos referentes al nombre e identificacin de los trabajadores que emplee; naturaleza de sus labores; fecha de comienzo de su contrato, forma, monto y fecha de remuneracin, das y horas para entrega y recepcin del trabajo e indicacin de los familiares que colaboran con l (Art. 297, LOT). Finalmente, el patrono de trabajadores a domicilio debe inscribirse en el Registro llevado a ese efecto en la Inspectora del Trabajo de la jurisdiccin. (Art. 298, LOT). Aporte de la Jurisprudencia: Cundo se trate de trabajos a domicilio, la jurisprudencia seala que por el parecido de esta actividad con una actividad de tipo mercantil, es necesario aclarar que la actividad en la cual se basa la demanda no constituye un acto de comercio para que opere la figura del trabajo a domicilio, ya que muchas veces "este tipo de trabajo ha sido catalogado tambin en la doctrina como una relacin de trabajo atpica, por la forma muchas veces clandestina y en fraude de la ley en que se desenvuelve esta modalidad de trabajo; mas sin embargo el hecho de que este tipo de relacin se encuentra expresamente regulada por la ley las convierte mas que en una relacin atpica o modalidad de contrato de trabajo en una forma especial o parcialmente atpica de prestacin de servicio". (Extracto de sentencia N 2007-000042, de fecha 19 de Julio del 2007, emanada del Juzgado Tercero de Primera Instancia de Juicio de la Circunscripcin Judicial del Estado Falcn). TRABAJADORES DOMSTICOS. Son definidos como tales "los que prestan sus servicios en un hogar o casa de habitacin o a una persona determinada para su servicio personal o el de su familia" (Art. 274 LOT). Si el domstico trabaja "indistintamente" en el hogar y en la empresa, establecimiento, explotacin o faena del patrono, ser considerado trabajador de la empresa. Jornada de descanso mnimo No estn sujetos a horario, ni a las reglas de los Ttulos II, III y IV de la LOT, pero debern gozar de un descanso continuo de diez horas como mnimo. Cuando no habitan en el hogar del patrono estarn sujetos a la jornada normal de trabajo (Art. 275 LOT). El trabajador domstico adolescente debe disfrutar de un descanso no menor de dos horas durante la jornada (art. 113 LOPNA). Derechos pertinentes Disfrutan de una vacacin anual remunerada de 15 das continuos y tienen derecho al pago de una quincena (la mitad) del sueldo devengado en el mes anterior, por cada ao de servicios contado desde la vigencia de la LOT, a la terminacin de su 45

contrato por despido injustificado, retiro justificado o causas ajenas a su voluntad (Art. 281 LOT). El preaviso, obligatorio para ambas partes, no es gradual, como en el resto de los contratos de trabajo, segn el tiempo de servicio, sino fijo, de 15 das, cualquiera que sea la antigedad del trabajador. El nuevo ordenamiento establece el derecho de esos trabajadores a una bonificacin especial, exigible en el mes de diciembre, de cinco das de salario despus de 6 meses de servicios, y de 15 das de salario despus de 9 meses. La enfermedad contagiosa es causal justificada de extincin de la relacin de trabajo, sin preaviso, pero no sin el pago de la indemnizacin de antigedad, ni de la prima de navidad. La contratacin de un menor para el servicio domstico debe notificarse obligatoriamente al Consejo de Proteccin y a la Inspectora, dentro de los quince das siguientes a ese acto (Art. 262 LOT). Aporte de la Jurisprudencia: En este caso ha quedado suficientemente evidenciado de la decisin emanada del Juzgado Primero de Primera Instancia del Trabajo de la Circunscripcin Judicial del Estado Miranda; EXP. N 05136, de fecha 03 de Junio de 2003; que los trabajadores, cuando pretendan demandar indemnizaciones distintas a las referidas al Trabajo Domestico, deben demostrar fehacientemente su condicin distinta en la relacin laboral y para adquirir el derecho a ser indemnizado como trabajador domstico deben haber cumplido un ao en sus labores como tales. TELETRABAJO. El teletrabajo se define en un informe de la Comisin Europea como aquel que designa aquellas actividades ejercidas lejos de la sede de la empresa (se le denomina tambin en ocasiones trabajo a distancia, a travs de la comunicacin diferida o directa por medio de las nuevas tecnologas). Una definicin ms prolija sera la siguiente: es una forma flexible de trabajo, que consiste en el desempeo de la actividad profesional sin la presencia fsica del trabajador en la empresa durante una parte importante de su horario laboral. Engloba una amplia gama de actividades (Tratamiento, transmisin y acumulacin de informacin; gestin de recursos; ventas y operaciones comerciales; consultora y auditora; diseo, traduccin etc...) y puede realizarse a tiempo completo o parcial. La actividad profesional en el teletrabajo implica el uso frecuente de mtodos de procesamiento electrnico de informacin, y el uso permanente de algn medio de telecomunicacin para el contacto entre el trabajador y la empresa.

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Definicin. Salvo pocas excepciones, como el reciente desarrollo reglamentario de la Ley nmero 191, del 16 de julio de 1998, sobre la implantacin del Teletrabajo en la Administracin Pblica Italiana, El teletrabajo, no es definido en forma expresa en los distintos ordenamientos jurdicos, lo que ha obligado a parte de la doctrina a intentar su definicin, sin lograr un criterio unnime en cuanto a la misma. Quiz ello se deba entre otras causas, a la inclinacin acadmica de los distintos estudiosos que han definido el Teletrabajo, entre los que destacan abogados, ingenieros, socilogos y psiclogos, aunado esto, a las distintas manifestaciones o modalidades de Teletrabajo, dando origen al empleo indistinto de trminos como teledesplazamiento (telecommuting), trabajo en red (networking), trabajo a distancia (remote working) o trabajo en casa (teleworking). En Estados Unidos se prefiere la expresin telecommuting. Etimolgicamente el trmino Teletrabajo procede de la unin de la palabra griega tele, usada como prefijo, que significa "lejos", y de trabajo, que es la accin de trabajar, palabra latina tripaliare (de tripalium, instrumento de tortura) que significa realizar una accin fsica o intelectual continuada, con esfuerzo. Sin embargo, bajo una ptica jurdica-conceptual, no puede equipararse Teletrabajo con trabajo a distancia. Se tratan de supuestos, que aunque no son totalmente diferentes entre s, se produce entre ellos una suerte de relacin gneroespecie, pudindose decir que todo Teletrabajo es trabajo a distancia, pero no todo trabajo a distancia es Teletrabajo. Jack Nilles fue el primer autor en utilizar el trmino Teletrabajo, lo defini como: "cualquier forma de sustitucin de desplazamientos relacionados con la actividad laboral por tecnologas de la informacin" o de forma ms grfica "la posibilidad de enviar el trabajo al trabajador, en lugar de enviar el trabajador al trabajo". El teletrabajo en la (LOT) Venezolana. El trmino Teletrabajo, en este punto, se refiere al denominado "teletrabajo subordinado" en el que segn la autora, adems de existir la prestacin de servicio personal, ejecutada fuera de la sede de la empresa, con la utilizacin de medios telemticos y/o informticos como principales herramientas de trabajo, se observan las notas de ajenidad, dependencia y remuneracin presentes en toda relacin de trabajo. La Ley Orgnica del Trabajo, establece en su artculo 15 los sujetos que se encuentran sometidos a las disposiciones contenidas en dicha la Ley. La ubicacin de este artculo dentro del Capitulo I denominado Disposiciones Generales, perteneciente a su vez al Titulo I llamado Normas Fundamentales, hace pensar que las normas en ellos contenidas son en principio aplicables a todas las relaciones del 47

trabajo que se produzcan en el territorio Venezolano y esto debido al principio de territorialidad que el mencionado texto consagra en su artculo 10. As el artculo 15 ejusdem, establece: " Estarn sujetas a las disposiciones de esta Ley todas las empresas, establecimientos, explotaciones y faenas, sean de carcter pblico o privado, existentes o que se establezcan en el territorio de la Repblica, y en general, toda prestacin de servicios personales donde haya patronos y trabajadores, sea cual fuere la forma que adopte, salvo las excepciones expresamente establecidas por esta Ley." Para el mejor estudio de este artculo, y en procura de determinar la sujecin del teletrabajo y sus sujetos a las normas contenidas en la Ley Orgnica del Trabajo, la autora divide el artculo anterior en dos supuestos a saber: a) Supuesto para la parte empleadora, comprende a todas las empresas, establecimientos, explotaciones y faenas, sean de carcter pblico o privado, existentes o que se establezcan en el territorio de la Repblica. b) Supuesto para la parte laboral, referida a toda prestacin de servicios personales donde haya patronos y trabajadores, sea cual fuere la forma que adopte, salvo las excepciones previstas por la Ley Orgnica del Trabajo. Dadas las caractersticas propias del teletrabajo, se hace difcil determinar con exactitud si la empresa que utiliza esta nueva forma de prestacin deservicio, est establecida o existe en Venezuela. Entendiendo existencia y establecimiento como la materializacin de la unidad productiva, en otras palabras, la sede fsica que llamada generalmente empresa, va a ser objeto de imposicin normativa. Por lo que considera que ser en algunos casos, slo en los que la sujecin del teletrabajo a la normativa laboral le venga dada por este supuesto. Ejemplo de ello seran aquellas empresas que laboran bajo la modalidad de "teletrabajo alternado a domicilio", que implica que el teletrabajador, presta su servicio desde el domicilio, pero debe ir en varias ocasiones a la empresa, ya sea con frecuencia semanal, quincenal, mensual o con la periodicidad que se pacte, lo que permite determinar, primero la existencia fsica de la Unidad Productiva que lo emple y en segundo lugar, su ubicacin geogrfica, que de resultar la Repblica de Venezuela, los convertira, tanto a la empresa como al teletrabajador, en sujetos de aplicacin de la mencionada normativa laboral. Artculos 49 y 39 de la Ley Orgnica del Trabajo: Articulo 49: "Se entiende por patrono o empleador la persona natural o jurdica que en nombre propio, ya sea por cuenta propia o ajena, tiene a su cargo una empresa, establecimiento, explotacin o faena, de cualquier naturaleza o importancia, que ocupe trabajadores, sea cual fuere su nmero...." 48

Artculo 39: "se entiende por trabajador la persona natural que realiza una labor de cualquier clase, por cuenta ajena y bajo la dependencia de otra. La prestacin de sus servicios debe ser remunerada" Del anlisis de los elementos y tipos de Teletrabajo y su concatenacin con las normas precedentes, se desprende que el "teletrabajador subordinado" presta un servicio personal, que responde a instrucciones dadas por un patrono y ejecutadas por un trabajador (teletrabajador) y que las caractersticas de ejecucin de la prestacin del servicio: fuera de la sede de la empresa y la utilizacin de medios telemticos e informticos como principales herramientas de trabajo, no son bice para que le sea aplicado este artculo, en virtud que, como bien lo expresa la norma, no importa la forma que adopte la prestacin del servicio. De tal manera que, dependiendo del caso y tipo de teletrabajo que se trate, su sujecin vendra dada, bien por el supuesto de sujecin para la parte empleadora, caso en el que la empresa tenga sede fsica en Venezuela o bien por el supuesto de sujecin para la parte laboral, cuando la prestacin de servicio se ejecute desde la Repblica de Venezuela, caso en el que el telecentro, domicilio o clientes (teletrabajo mvil) estn ubicados fsicamente en el territorio de la Repblica de Venezuela. Estar sujeto a la Ley Orgnica del Trabajo, trae como consecuencia para las partes que intervienen en la relacin laboral el nacimiento de un conjunto de derechos y obligaciones establecidos en la mencionada normativa laboral. Claro est, que dadas las especficas caractersticas de esta nueva forma de prestacin de servicio, este conjunto de derechos y obligaciones debe ser adaptado al caso bajo estudio, para su eficaz aplicacin. Nacimiento de la Relacin de Trabajo en el Derecho Laboral Venezolano: Aplicacin al Teletrabajo En la legislacin laboral venezolana, se establecen principalmente dos vas por las cuales puede nacer la relacin laboral, la primera de ellas, se basa en una manifestacin tcita de la voluntad de las partes, que partiendo de la prestacin de un servicio personal, hacen presumir al legislador la existencia de una relacin laboral y la segunda, se basa en la elaboracin de un contrato de trabajo, en el que expresamente tanto el trabajador como el patrono manifiestan su voluntad de vincularse mediante una relacin de trabajo. ACTORES, MSICOS Y DEMS TRABAJADORES INTELECTUALES Y CULTURALES. Las condiciones de trabajo especiales de este importante ncleo de trabajadores sern fijadas por el Ejecutivo Nacional, mediante Decretos o Resoluciones. En las pginas introductorias del presente Captulo, dedicado a los Regmenes Especiales de Trabajo, manifestamos nuestra extraeza por el trato esquivo que esta apreciable 49

categora de trabajadores recibi de un legislador minucioso, hasta la redundancia, en la regulacin de otras especies de trabajo. Con la creacin de la Ley de Proteccin para el Msico, dirigida al Profesional de la msica que da esparcimiento, alegra, felicidad y bienestar a toda una poblacin, enmarcado en el desarrollo humano, sin distingos de edad, sexo, religin, ni condicin social, se le dara categora de Trabajador y sera protegido por el Estado, a travs de un Sistema de Seguridad Social confiable, que lo dignifique y le brinde el acceso a todos los beneficios que en forma directa reciben los trabajadores, amparados por la Ley Orgnica del Trabajo, y no en forma supletoria como en el actualidad se seala en el Captulo VIII, de la Ley del Trabajo, bajo el aparte "Del Trabajo de los Actores, Msicos, Folkloristas y dems trabajadores Intelectuales y Culturales", que reza en su artculo 374: "Artculo 374: El Ejecutivo Nacional, en el reglamento de esta ley o por Resolucin del Ministerio del ramo, establecer las condiciones y modalidades especiales para la proteccin de los actores, msicos, folkloristas y dems trabajadores intelectuales y culturales en razn de su especialidad". Los Minusvlidos. Minusvlida es, segn el artculo 375 de la LOT, "toda persona cuyas posibilidades de aprendizaje y de obtener y conservar un empleo adecuado y de progresar en el mismo estn sustancialmente reducidas a causa de una deficiencia fsica o mental". El Ejecutivo Nacional establecer los trminos y condiciones en que las empresas pblicas y privadas debern conceder empleo a los minusvlidos (Art. 376), y elaborar programas de "concientizacin" para ayudar a esta categora de trabajadores, en coordinacin con las asociaciones de patronos y trabajadores, el I. V.S.S. y cualquier otro ente pblico o privado dedicado a la atencin de los minusvlidos (Art. 378). La plenaria de la Asamblea Nacional sancion en sesin extraordinaria efectuada en la Plaza El Venezolano, la Ley para Personas con Discapacidad, ordenando su remisin al Ejecutivo Nacional a los fines de su promulgacin y publicacin en la Gaceta Oficial. Esta norma tiene como objeto establecer las disposiciones, cuyos preceptos son de orden pblico para alcanzar el desarrollo integral de las personas con discapacidad, mediante la participacin solidaria de la sociedad y la familia, las acciones de los rganos y entes pblicos nacionales, estadales y municipales, entes privados nacionales, organizaciones sociales en funcin de la planificacin, coordinacin e integracin de polticas pblicas destinadas a prevenir la discapacidad, promover, proteger y asegurar los derechos humanos, el respeto a la dignidad inherente de la 50

persona humana, la recuperacin de oportunidades, la inclusin e integracin social, el derecho al trabajo y las condiciones laborales satisfactorias de acuerdo con sus particularidades, la seguridad social, la educacin, la cultura y el deporte de acuerdo con lo dispuesto en la Constitucin y los Tratados, Pactos y Convenios suscritos y ratificados por la Repblica. En cuanto al mbito de aplicacin, la ley ampara a todas las personas con discapacidad y rige para los rganos y entes pblicos y privados, nacionales e internacionales que realicen actividades dentro del territorio venezolano. As mismo, se establece que discapacidad es la condicin compleja del ser humano constituida por factores biopsicosociales, que evidencia una disminucin o supresin temporal o permanente de alguna de sus capacidades sensoriales, motrices o intelectuales que puede manifestarse en ausencias, anmalas, defectos, prdidas o dificultades para percibir, desplazarse sin apoyo, ver u or, comunicarse con otros, o integrarse a las actividades de educacin o trabajo, en la familia con la comunidad, que limitan el ejercicio de derechos, la participacin social y el disfrute de una buena calidad de vida, o impiden la participacin activa de las personas en las actividades de la vida familiar y social, sin que ello implique necesariamente incapacidad o inhabilidad para insertarse socialmente. Igualmente, se aprob que personas con discapacidad son todas aquellas que por causas congnitas o adquiridas presenten alguna disfuncin o ausencia de sus capacidades de orden fsico, mental, intelectual, sensorial o combinaciones de ellas; de carcter temporal, permanente o intermitente, que al interactuar con diversas barreras impliquen desventajas que dificultan o impidan su participacin, inclusin e integracin a la vida familiar y social, as como el ejercicio pleno de sus derechos humanos en igualdad de condiciones con los dems. Se reconocen como personas con discapacidad: las sordas, las ciegas, las sordociegas, las que tienen disfunciones visuales, auditivas, intelectuales, motoras de cualquier tipo, alteraciones de la integracin y la capacidad cognoscitiva, las de baja talla, las autistas y con cualesquiera combinaciones de algunas de las disfunciones o ausencias mencionadas, y quienes padezcan alguna enfermedad o trastorno discapacitante cientfica, tcnica y profesionalmente calificadas de acuerdo con la Clasificacin Internacional del Funcionamiento, la discapacidad y la Salud de la Organizacin Mundial de la Salud. En el artculo 33 se establece que las personas con discapacidad que tengan como acompaantes y auxiliares animales entrenados para sus necesidades de apoyo y servicio, debidamente identificados y certificados como tales, tienen derecho a que permanezcan con ellos y las acompaan a todos los espacios y ambientes donde se desenvuelvan. Por ninguna disposicin privada o particular puede impedirse el 51

ejercicio de este derecho en cualquier lugar privado o pblico donde se permita el acceso de personas. As mismo, fue aprobado que las instituciones nacionales, estadales, municipales y parroquiales, adems de las empresas pblicas, privadas o mixtas, debern incorporar a sus planteles de trabajo no menos de 5% de personas con discapacidad permanente, de su dinmica total, sean ellos ejecutivos, empleados u obreros, donde no podrn oponerse argumentacin alguna que discrimine, condicione o pretenda impedir el empleo de personas con discapacidad; igualmente, los cargos que se asignen a las personas con discapacidad no deben impedir su desempeo, presentar obstculos para su acceso al puesto de trabajo, ni exceder de la capacidad para desempearlo, tampoco estn obligados a ejecutar tareas que resulten riesgosas por el tipo de discapacidad que tengan. En el artculo 51 aprobado por la plenaria, queda establecido la creacin del Sistema Nacional de Atencin Integral a las Personas con Discapacidad, para la integracin y coordinaciones de las polticas, planes, programas, proyectos y acciones para la atencin integral de las personas con discapacidad en todo el territorio de la Repblica, que estarn bajo la rectora del ministerio con competencia en materia de desarrollo social. En las disposiciones transitorias queda establecido que las empresas pblicas, privadas o mixtas que presten servicio de transporte cumplirn con lo establecido en los artculos 36 y 37 de la ley , en un lapso no mayor de 2 aos contados a partir del primer ao de su entrada en vigencia. En esos artculos se indica que las empresas que presten servicios de transporte colectivo de pasajeros deben destinar en cada una de sus unidades, por lo menos un puesto plenamente identificado, adaptado para personas con discapacidad con seguridad de sujecin inmovilizadora. Esas unidades, adems deben poseer estribos, escalones y agarraderos, as como rampas o sistemas de elevacin y sealizaciones auditivas y visuales que garanticen plena accesibilidad, seguridad, informacin y orientacin a las personas con discapacidad. Otra de las disposiciones transitorias indica, que los organismos pblicos y empresas pblicas, privadas o mixtas se adecuarn al Captulo IV del Ttulo II de esta ley, dentro de los prximos 3 aos, contados a partir del primer ao de la entrada en vigencia. Estos artculos tienen que ver con los derechos y garantas para las personas con discapacidad en lo concerniente a la accesibilidad y vivienda. Destacando que posteriormente en 1999, con la nueva Constitucin, se abre el camino hacia una era de discusin, donde las personas con discapacidad viven un nuevo status, porque a partir de ese momento son considerados sujetos de derecho, lo que trajo como consecuencia el nacimiento de una nueva institucionalidad, al crearse 52

una figura fundamental en todo lo que es el acontecer el mbito de las personas con discapacidad. DEL TRABAJO DE LOS INDGENAS Y EN LAS COMUNIDADES INDGENAS. La Propuesta de los Pueblos y Organizaciones Indgenas Esta propuesta recoge las ideas y aspiraciones expresadas en diferentes reuniones, asambleas de comunidades, congresos regionales y las propuestas del "Primer Congreso Extraordinario de los Pueblos Indgenas de Venezuela" realizado en Ciudad Bolvar del 21 al 25 de marzo de 1999. De igual manera, se recogen las observaciones y sugerencias de diferentes expertos y especialistas sobre derechos indgenas producto del proceso de consulta que se hizo sobre la propuesta. La propuesta parte con la definicin del Estado venezolano como multitnico, pluricultural y plurilinge, siguiendo la tendencia predominante en las Constituciones actuales de Amrica Latina es definir a los Estados latinoamericanos de esta manera. Vense por ejemplo, las Constituciones de Bolivia(Art. 1); Mxico (Art. 4); Per (Art. 2. 19); Ecuador (Artculo 1); Colombia (Art. 7); Guatemala (Arts.1, 59 y 66); Paraguay (Art. 140 y 63), y Nicaragua (Arts. 8 y 5). Se propone la inclusin de un prrafo, dentro de las disposiciones relativas a la nacionalidad, en relacin con una posible doble nacionalidad para los indgenas que habitan en zonas fronterizas ante la compleja problemtica que se vive en esas reas, provocada por la divisin de varios pueblos indgenas por las fronteras internacionales con consecuencias negativas para su vida y actividades cotidianas. Tambin se propone un captulo o ttulo sobre los derechos especficos de los pueblos indgenas partiendo del reconocimiento de la diversidad tnica, cultural y lingstica del Estado venezolano, como un aporte a la pluralidad dentro del nuevo orden constitucional y del reconocimiento de la existencia de los pueblos y comunidades indgenas, su personalidad jurdica, organizacin social, poltica y econmica, y los derechos originarios sobre las tierras y territorios que tradicionalmente ocupan. Los pueblos indgenas al formar parte de la sociedad nacional participan en la vida de sus respectivos pases y el uso del trmino "pueblos" significa el reconocimiento de su identidad especfica que los diferencia de los dems componentes de la sociedad en la que estn insertos, reconociendo sus caractersticas sociales, culturales y econmicas propias, as como su derecho a poseer el sustento territorial y el hbitat que necesitan. Cuando se plantea el reconocimiento de los pueblos indgenas como "pueblos", no se interpreta en el sentido de que tenga implicacin alguna en relacin a los derechos que pueda conferirse a dicho trmino en el derecho internacional. Es decir, no se plantea que el trmino "pueblos" implica 53

el derecho a la separacin o independencia dentro del Estado; cuestin que est bastante clara en varias Constituciones de Amrica Latina (Mxico, Bolivia, Paraguay, Ecuador, y Nicaragua) y en el Convenio N 169 de la OIT ratificado por numerosos Estados latinoamericanos. Se establece que las tierras y territorios de los pueblos indgenas son inalienables, imprescriptibles, indivisibles e inembargables, y que corresponde a la Repblica conjuntamente con las comunidades demarcarlas y garantizar el derecho de propiedad colectiva de las mismas. Este planteamiento de garantizar las tierras y territorios indgenas como los espacios geogrficos en los cuales se desarrolla la vida fsica, cultural, social, poltica, econmica y espiritual de los pueblos indgenas es comn a la mayora de las Constituciones latinoamericanas. Se incluye tambin una disposicin que establece la obligacin de tomar medidas para proteger el ambiente en los territorios indgenas, y la posibilidad de obtener los beneficios de los recursos naturales all existentes segn sus prioridades y con la obligacin de consultar y contar con el consentimiento de los pueblos indgenas sobre los programas y proyectos a ejecutarse en sus tierras, para evitar la destruccin ambiental y el deterioro de su hbitat, como garanta de su existencia como pueblos con identidad propia. La propuesta contina con el reconocimiento del derecho de los pueblos indgenas a su identidad tnica y cultural, su idioma, su cosmovisin, valores, espiritualidad, religin, patrimonio cultural, histrico y artstico, lugares sagrados y de culto y la propiedad intelectual colectiva de sus conocimientos tradicionales, as como la proteccin de sus prcticas de manejo de la biodiversidad y acceso a los recursos genticos en sus tierras. Se consolida la tendencia de las Constituciones latinoamericanas a reconocer y promover el carcter oficial de los idiomas indgenas como patrimonio histrico cultural de la Nacin y la garanta de una educacin propia a travs del rgimen de educacin intercultural bilinge y que el Estado debe reconocer el derecho a la salud y al bienestar de los pueblos indgenas de acuerdo a su propia cosmovisin, el reconocimiento de sus propias prcticas mdicas y la garanta de participacin intercultural y bilinge en el control de la salud. Tambin se incluye una propuesta para garantizar el derecho a la participacin poltica de los pueblos indgenas dentro de las estructuras del Estado, excluidos durante siglos de su participacin real dentro de las sociedades de las cuales son parte. De igual manera se exige el reconocimiento de las decisiones de las autoridades tradicionales y organizaciones en sus asuntos internos as como el ejercicio de su derecho consuetudinario. Se incluye una propuesta dentro de la divisin poltica territorial de establecer una entidad propiamente indgena como garanta para el ejercicio de sus derechos en 54

sus territorios, partiendo del estudio de otras constituciones latinoamericanas que han creado estructuras de divisin poltico territorial propiamente indgenas (Colombia: Entidades Territoriales Indgenas; Ecuador: Circunscripciones Indgenas; Bolivia: Entidades territoriales de Base). Finalmente dentro de las Disposiciones Transitorias se propone la inclusin de una disposicin que establezca la obligacin constitucional de aprobar la Ley de Pueblos y Comunidades Indgenas y la demarcacin de los territorios indgenas dentro de un lapso de tiempo y otro artculo que otorgue rango constitucional al convenio N 169 de la OIT, en concordancia con el principio del articulado relativo a la constitucionalizacin de los instrumentos internacionales sobre derechos humanos. LOS CONVENIOS INTERNACIONALES DEL TRABAJO. Los Convenios constituyen los instrumentos internacionales de naturaleza laboral por excelencia. A diferencia de los Tratados Internacionales ordinarios, los Convenios emanan de un rgano multinacional y tripartito, lo que les hace ser diferentes. De otra parte, son obligatorios, aun no encontrndose ratificados, por los Estados miembros. Pero en cuanto a su naturaleza jurdica, se les considera como Tratados para todos los efectos legales por lo cual, en nuestra legislacin, se entienden incorporados una vez ratificados a nuestra legislacin, on el rango de Ley ordinaria, tal y como lo dispone el artculo 5 de la Constitucin Poltica de la Repblica. Corresponde a la Conferencia Internacional del trabajo pronunciarse respecto de la adopcin de los Convenios Internacionales. El texto de los Convenios es sometido a revisin de parte de una Comisin Tcnica, y su redaccin final es llevada a cabo por un Comit de Redaccin. Su aprobacin opera por acuerdo de una mayora de dos tercios de los votos emitidos por los delegados presentes. El Convenio lleva la firma del Presidente de la Conferencia y del Director General de la OIT, y se remite copia a cada Estado miembro. Una vez aprobado el Convenio los Estados miembros se obligan a "...someter en el trmino de un ao a partir de la clausura de la reunin de la Conferencia a la autoridad o autoridades a quienes competa el asunto al efecto de que le den forma de ley o adopten otras medidas" (art. 19 N 5 letra a Acta de Constitucin de la OIT), y adems "...informarn al Director General de la Oficina (...) sobre las medidas adoptadas de acuerdo con este artculo para someter el convenio a la autoridad..." (art. 19 N 5 c). Ahora bien, si el Estado miembro no consigue la aprobacin, queda obligado a informar al Director General de la Oficina de tal evento, as como tambin del estado de su legislacin y de los mecanismos o vas que propone para poner en ejecucin cualesquiera de las disposiciones del Convenio, sea por va legislativa, administrativa, a travs de contratos colectivos o por cualquier otra va. Por otro lado, 55

si el Estado signatario consigue el consentimiento del rgano legislativo para aprobar el Convenio, comunicar tal ratificacin al Director general y adoptar las medidas necesarias para hacer efectivas las disposiciones de dicho convenio. En trminos generales, ello significa que el Estado que ratifica debe por fuerza ajustar su legislacin a la letra y espritu del Convenio (art. 19, N 5 d). Los Convenios entran en vigencia e el plazo de 12 meses desde el momento de su ratificacin; y puede ser denunciado (esto es, dejado sin efecto) en el transcurso del ao siguiente al periodo de 10 aos despus de su entrada en vigor. La interpretacin de los Convenios ser sometida a la Corte Internacional de Justicia para su resolucin (art. 37 N 1). No obstante, la costumbre ha determinado que se recurra al Director General de la OIT para que formule las aclaraciones necesarias, atenindose luego a sus dictmenes. Por ltimo, el hecho de que un Estado deje de ser miembro de la OIT no resta fuerza legal a los Convenios libremente suscritos por dicho Estado. PRINCIPIO DE LA LIBERTAD SINDICAL: LOS CONVENIOS INTERNACIONALES DEL TRABAJO N 87 Y 98. El principio bsico sobre esta materia se encuentra en el artculo 2 del Convenio n 87: " Los Trabajadores y los empleadores, sin ninguna distincin y sin autorizacin previa, tienen el derecho de constituir las organizaciones que estimen convenientes, as como de afiliarse a estas organizaciones con la sola condicin de observar los estatutos de la misma" La Libertad Sindical aparece reconocida en diversos instrumentos internacionales como un derecho humano esencial, entre otros: Declaracin Universal de Derechos Humanos, Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, Convenio Europeo de Derechos Humanos, Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre. En cuanto a instrumentos internacionales especficos de la OIT que reconocen este derecho, estn el Prembulo de la Constitucin de la OIT, la Declaracin de Filadelfia de 1944, los Convenios Internacionales del Trabajo n 87 y 98. Convenio Internacional del Trabajo N 87: Este Convenio, relativo a la Libertad Sindical y a la proteccin del derecho a la sindicacin, fue adoptado en la Conferencia Internacional del Trabajo de junio de 1948. El Convenio n 87 contiene los siguientes principios: 1) Reconocimiento general del derecho, de los trabajadores y empleadores, para constituir las organizaciones que estimen convenientes, sin distincin de sexo, raza, credo, opinin poltica y nacionalidad. 2) Las organizaciones de trabajadores y empleadores, segn el artculo 3, tienen el derecho de redactar los estatutos y reglamentos administrativos, de elegir 56

libremente sus representantes, de organizar su administracin y de formular su programa de accin. 3) Las organizaciones de trabajadores y empleadores tienen el derecho de constituir y afiliarse a Federaciones y Confederaciones. Toda organizacin, Federacin y Confederacin tienen el derecho de afiliarse a organizaciones internacionales. 4) La adquisicin por parte de las organizaciones de trabajadores y empleadores de personalidad jurdica no puede estar sujeto a condiciones que limiten la aplicacin del Convenio. Los trabajadores, los empleadores y sus organizaciones -al ejercer los derechos del Convenio- estn obligados, lo mismo que las dems personas y colectividades organizadas, a respetar la legalidad. 5) garanta de no disolucin o suspensin de las organizaciones de los trabajadores y empleadores por la va administrativa. Convenio Internacional del Trabajo N 98 Este Convenio, sobre aplicacin de los principios de derecho de sindicacin y negociacin colectiva, fue adoptado por la Conferencia Internacional del Trabajo de julio de 1949. Principios del Convenio son los siguientes: 1) Proteccin contra la discriminacin en el empleo. Los trabajadores debern gozar de una adecuada proteccin contra todo acto de discriminacin tendiente a menoscabar la libertad sindical en relacin con el empleo. Esta proteccin deber ejercerse especialmente contra todo acto que tenga por objeto sujetar al trabajador a la condicin de que no se afile a un sindicato o que deje de ser miembro de ste, o despedirlo o perjudicarlo de cualquier forma a causa de su afiliacin sindical o de su participacin en las actividades sindicales 2) Proteccin de los actos de injerencia recproca entre las organizaciones de empleadores y de trabajadores. Las organizaciones de los trabajadores y los empleadores debern gozar de la adecuada proteccin de todo acto de injerencia de una respecto de las otras, ya se realice directamente o por medio de sus agentes o miembros en su constitucin, funcionamiento o administracin. Se consideran actos de injerencia, principalmente, las medidas que tienden a fomentar la constitucin de organizaciones de trabajadores dominadas por un empleador o una organizacin de empleadores, o el sostener econmicamente, o de otra forma, organizaciones de trabajadores con el objeto de colocar estas organizaciones bajo el control de un empleador o de una organizacin de empleadores. 3) Derecho de Negociacin Colectiva. El artculo 4 del Convenio establece que los pases debern adoptar las medidas, adecuadas a las condiciones nacionales, para fomentar y estimular entre los empleadores y las organizaciones de empleadores, por 57

una parte, y las organizaciones de trabajadores, por la otra, el pleno desarrollo y uso de procedimientos de negociacin voluntarios, con el objeto de reglamentar, por medio de contratos colectivos, las condiciones del empleo. El derecho de negociar libremente con el empleador las condiciones del trabajo, constituye un elemento esencial de la libertad sindical, y los sindicatos debern tener el derecho, mediante la negociacin colectiva, de tratar de mejorar las condiciones de vida y de trabajo de sus representados. ASPECTOS SOCIO-ECONMICOS DE LOS DIFERENTES REGMENES ESPECIALES LABORALES. Importante es recordar la funcin del Estado Venezolano en la economa: Promover, conjuntamente con la iniciativa privada, el desarrollo armnico de la economa nacional. Es un Estado Promotor que est obligado a respetar la iniciativa privada. Segn el artculo 299 de la Constitucin vigente, el rgimen socioeconmico de la Repblica Bolivariana de Venezuela se funda en los siguientes principios: 1. El de justicia social. 2. Democracia. 3. Eficiencia. 4. Libre competencia. 5. Proteccin del ambiente. 6. Productividad. 7. Solidaridad. Qu fines persigue ese rgimen socioeconmico? El de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa para la colectividad. Cmo puede lograr esos fines? 1. A travs de la creacin de fuentes de trabajo. 2. Lograr alto valor agregado nacional. 3. Elevar el nivel de vida de la poblacin. 4. Fortalecer la soberana econmica nacional. Qu garantas debe cumplir el Estado? 1. La seguridad jurdica. 2. Y el crecimiento econmico. Cul es la ulterior finalidad? Garantizar una justa distribucin de la riqueza. Cmo alcanzar sta ? A travs de una planificacin estratgica democrtica, participativa y de consulta abierta, en concordancia, con el artculo 4 de la Carta Fundamental citada, con lo de que la 58

Repblica Bolivariana de Venezuela es un Estado Federal descentralizado en los trminos consagrados en la misma. El artculo 5, ejusdem, estatuye, que el gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y de las entidades polticas que la componen es y ser siempre democrtico, participativo, electivo, descentralizado, alternativo, responsable, pluralista y de mandatos revocables.

LA FLEXIBILIZACIN:
CONCEPTO: Se puede identificar como mecanismos jurdicos as como reformas y estrategias, cuyos objetivos es quitar rigidez a la legislacin laboral a fin de permitir que el factor trabajo se adapte fcilmente a las necesidades y conveniencias del sistema productivo. Y as facilita la adaptacin de las relaciones laborales, este fenmeno surge debido a la necesidad de acomodar, o de amoldar el factor trabajo a las variaciones de la produccin, en un mercado dinmico, que vara para satisfacer las exigencias que se imponen en una economa mundial globalizada. Y precisamente, sta es una de las justificaciones que sustentan la existencia y aparicin de las empresas de trabajo temporal. Son diversos y muy complejos los factores que han favorecido la intensificacin del proceso flexibilizador de las relaciones laborales, entre los que se mencionan: la crisis econmica y el neoliberalismo, las nuevas tecnologas, la globalizacin o mundializacin de los mercados y la restructuracin productiva o reconversin industrial. LA DESREGULARIZACIN: Es un mecanismo para reducir el desempleo, porque si alguien crea un negocio propio as sea de comida rpida, pues este por lo menos necesita una o dos persona para trabajar y ya est creando empleos directos o en el caso de las empresas que hacen subcontrataciones a esto tambin se le conoce como outsourcing, que son empresas que se dedican a una actividad en especfica y necesitan de otra para completar su actividad como por ejemplo: Una contratista construye un centro comercial, pero esta necesita del servicio de gras telescpicas ya que no cuentan con ellas y hacen la contratacin respectiva de otra empresa y puede ser hasta de su personal. Esto mejora la calidad del servicio dentro de la economa. FLEXIBILIZACIN Y DESREGULARIZACIN LABORAL EN VENEZUELA: Con este criterio neoliberal se flexibiliz nuestra legislacin laboral en las reformas legislativas de 1990 y 1997. A partir de 1990 se estableci el marco legal y reglamentario para las llamadas empresas de empleo temporal. Estas reformas son derogadas por el gobierno del Presidente Chvez del vigente Reglamento de la Ley Orgnica del Trabajo, pero sustituyndolas por las cooperativas donde el trabajo del 59

asociado se desregula de la legislacin laboral en la Ley de Asociaciones Cooperativas Puesta en vigencia en el ao 2001. Conformada por IV Captulos y 114 Artculos. El texto legal laboral venezolano combina normas rgidas con normas flexibles, algunas tradicionales y otras nuevas. Ejemplo de flexibilizacin laboral en nuestra ley orgnica del trabajo lo podemos ver en el Artculo: 140, donde se introduce por primera vez el salario hora, a fin de poder calcular el salario de la jornada part-time o a tiempo parcial. OUTSOURCING: Outsourcing o Tercerizacin (tambin llamada subcontratacin) es una tcnica innovadora de administracin, que consiste en la transferencia a terceros de ciertos procesos complementarios que no forman parte del giro principal del negocio, permitiendo la concentracin de los esfuerzos en las actividades esenciales a fin de obtener competitividad y resultados tangibles. Esta tcnica se fundamenta en un proceso de gestin que implica cambios estructurales de la empresa en aspectos fundamentales tales como la cultura, procedimientos, sistemas, controles y tecnologa cuyo objetivo es obtener mejores resultados concentrando todos los esfuerzos y energa de la empresa en la actividad principal. GLOBALIZACIN Y RELACIONES DE TRABAJO. Debido a la influencia que ha tenido la globalizacin en la relacin laboral y las legislaciones se han creado mecanismos que dan origen nuevas relaciones de trabajo entre los trabajadores y el patrn. OUTSOURCING O SUBCONTRATACIN: La palabra Outsourcing, hace referencia a la fuente externa de suministro deservicios especializados, es decir, la subcontratacin de operaciones de una compaa a contratistas externos nacionales o internacionales. Beneficios: Permite abaratar los costos de produccin. Permite obtener productos de mejor calidad Reduce el nmero de tareas rutinarias Permite a la empresa dedicarse a tareas de mayor rentabilidad Trabajo por comisin: Esta es una modalidad de trabajo en la que el empleado obtiene un porcentaje de las ganancias que obtenga, esta relacin de trabajo es utilizada frecuentemente en ventas.

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Contratacin por hora: Se celebra cuando se haya acordado la prestacin deservicios durante un nmero de horas al da, a la semana, al mes o al ao. El autoempleo: Es la actividad de una persona que trabaje para ella misma deforma directa en unidades econmicas (un comercio, un oficio o un negocio) de su propiedad, que las dirige, gestiona y que obtiene ingresos de las mismas. LAS (ETT) EMPRESAS DE TRABAJO TEMPORAL. Contratan a trabajadores para cederlos temporalmente a otra empresa usuaria. La primera es la que contrata, paga y sanciona; la segunda, usa y dirige la actividad contratada. Se te puede contratar para realizar una obra o servicio, o para sustituir a una persona con reserva de puesto, o para cubrir uno mientras dura un proceso de seleccin. La contratacin de trabajadores para cederlos temporalmente a otra empresa slo podr efectuarse a travs de esta clase de empresas debidamente autorizadas y en los trminos previstos legalmente. Por ejemplo se te puede contratar 2 horas diarias en 3 empresas distintas, para atender acumulacin de tareas. ASPECTOS TRIBUTARIOS: El ente encargado de la tributacin y aduanas en Venezuela es el Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT). Dicho Organismo ha tenido que actualizarse y adaptarse a nuevas tecnologas para poder evitar la evasin tributaria sobre todos de Empresas transnacionales y enfrentar los retos que la globalizacin y la flexibilizacin laboral imponen. El SENIAT trata de establecer verificaciones de deberes y fiscalizaciones de fondo en aquellas empresas transnacionales con el objeto de revisar todo su sistema de precios, ya que ms del 70 por ciento del comercio internacional se rige por el intercambio mercantil entre empresas filiales (franquicias) y empresas matrices transnacionales. Muchas de estas empresas ubican sus filiales en parasos fiscales que tienen inversiones en Venezuela lo que facilita la evasin de impuestos. Los parasos fiscales son jurisdicciones que facilitan a individuos o empresas evitar o minimizar el pago de impuestos, permiten a sus clientes eludir el pago de impuestos en sus pases de origen o en aquellos donde realizan su actividad. Miles de millones que deberan ir a los estados para beneficio de sus ciudadanos dejan de ingresarse. Los pases que figuran en la lista de parasos fiscales son Suiza, Liberia, Filipinas, Islas Caimn, Panam, Liechtenstein, Blgica, Luxemburgo, Austria, Andorra o Mnaco. EMPRESA DE TRABAJO TEMPORAL (ETT): Empresas de trabajo temporal son aqullas cuya actividad consiste en poner a disposicin de otra (empresa usuaria), con carcter temporal, trabajadores por ella contratados. 61

La situacin jurdica actual de las ETT en Venezuela, quienes ahora, por una parte, asumen el carcter de intermediarias en los trminos del artculo 54 de la Ley Orgnica del Trabajo, y por otra parte, son eliminadas del contexto reglamentario en que se fundamentaban, en tal sentido, se ha configurado una suerte de inseguridad jurdica que repercute directamente en las obligaciones y derechos legtimos de empleadores, trabajadores temporales y permanentes de las mismas, as como de las empresas que mantenan vinculacin jurdica con esta figura, que de alguna manera potenciaban el empleo en el pas y fortalecan un mercado laboral con ms flexibilidad. Los actores sociales afectados, responden e interponen un recurso de nulidad por inconstitucionalidad de ciertas disposiciones de la LOPCYMAT, ante el Tribunal Supremo de Justicia, an no resuelto, solicitando medida cautelar innominada y acordada por el Mximo rgano Jurisdiccional, an vigente, y en el segundo caso, con la reciente reforma del RLOT (2006), se crea una problemtica, una verdadera crisis, tanto para los empleadores de las ETT, sus trabajadores permanentes, como para sus trabajadores temporales, y empresas vinculadas jurdicamente con las mismas, al ser eliminadas expresamente del texto reglamentario, otorgndoles adems a texto expreso el carcter de intermediarias en los trminos establecidos en el artculo 54 de la Ley Orgnica del Trabajo, con ello, se configura un cambio fundamental en su naturaleza jurdica. Su regulacin legal surge a raz de la normativa establecida en el convenio 96 de la Organizacin Internacional del Trabajoaprobado en 1933 y modificado en 1949, a medida que los diferentes pases lo han ido adoptando se han creado las legislaciones nacionales correspondientes. El concepto de empresa de trabajo temporal se denomin en principio en dicho convenio como agencia retribuida de colocacin, y defina a toda persona, sociedad, institucin, oficina u otra organizacin que sirviera de intermediario. Las empresas de trabajo temporal, necesitan para que sus actividades sean legales cumplir una serie de requisitos y una autorizacin administrativa concedida por las autoridades correspondientes as como someterse a inspecciones y auditoras peridicas. Qu requisitos deben cumplir? Las empresas o cooperativas de trabajo asociado que quieran dedicarse a esta actividad deben cumplir los siguientes requisitos: Autorizacin administrativa previa. Disponer de una estructura organizativa que le permita cumplir las obligaciones que asume como empleador. 62

Dedicarse exclusivamente a la actividad constitutiva de empresa de trabajo temporal. Carecer de obligaciones pendientes de carcter fiscal o de Seguridad Social. Garantizar de forma especial el cumplimiento de las obligaciones salariales y para con la Seguridad Social. No haber sido sancionada con suspensin de actividad en dos o ms ocasiones. Incluir en su denominacin los trminos Empresa de Trabajo Temporal. Que es un contrato de puesta a disposicin? Es el celebrado entre la empresa de trabajo temporal y la empresa usuaria teniendo por objeto la cesin del trabajador para prestar servicios en la empresa usuaria, a cuyo poder de direccin queda sometido aquel. Cundo pueden celebrarse este tipo de contratos? Podrn celebrarse contratos de puesta a disposicin entre una empresa de trabajo temporal y una empresa usuaria en los mismos supuestos y bajo las mismas condiciones y requisitos en que la empresa usuaria podra celebrar un contrato de duracin determinada conforme a lo dispuesto en el Estatuto de los Trabajadores. Cul es su duracin? En materia de duracin del contrato de puesta a disposicin se estar a lo previsto en las normas generales del Estatuto de los Trabajadores, de acuerdo con la modalidad contractual de que se trate. Finalizado el contrato de puesta a disposicin, si el trabajador continua prestando sus servicios en la empresa usuaria, se le considerar vinculado a la misma por un contrato indefinido. Ser nula la clusula del contrato de puesta a disposicin que prohiba la contratacin del trabajador por la empresa usuaria a la finalizacin del mismo. Cundo no se pueden celebrar contratos de puesta a disposicin? No se podrn utilizar estos contratos: Para sustituir a trabajadores en huelga en la empresa usuaria. Para la realizacin de actividades y trabajos que, por su especial peligrosidad para la seguridad o la salud, se determinen reglamentariamente. Cuando en los doce meses inmediatamente anteriores a la contratacin la empresa haya amortizado los puestos de trabajo que se pretendan cubrir por despido improcedente o por las causas previstas en los artculos 50, 51 y 52, apartado c), del Estatuto de los Trabajadores, excepto en los supuestos de fuerza mayor. Para ceder trabajadores a otras empresas de trabajo temporal. Qu relaciones existen entre la empresa de trabajo temporal y el trabajador? Los trabajadores tendrn frente a la empresa de trabajo temporal los siguientes derechos: 63

Derecho a la remuneracin establecida, segn el puesto de trabajo a desarrollar, en el convenio colectivo aplicable a la empresa usuaria, calculada por unidad de tiempo . La remuneracin deber incluir la parte proporcional de pagas extraordinarias, festivos y vacaciones. A tal efecto, la empresa usuaria deber consignar dicho salario en el contrato de puesta a disposicin del trabajador. Una indemnizacin econmica a la finalizacin del contrato, equivalente a la parte proporcional de la cantidad que resultara de abonar doce das de salario por cada ao de servicio. Si el contrato se concierta por tiempo indefinido se aplica la normativa general. Las obligaciones de la empresa de trabajo temporal frente al trabajador son las siguientes. Le corresponde el cumplimiento de las obligaciones salariales y de Seguridad Social en relacin con los trabajadores puestos a disposicin. A los trabajadores contratados para ser puestos a disposicin les deber dar la formacin suficiente y adecuada a las caractersticas del puesto de trabajo a cumplir, destinando anualmente al menos, el 1 por 100 de la masa de los trabajadores cedidos. La empresa de trabajo temporal deber asegurarse de que el trabajador, previamente a su puesta a disposicin de la empresa usuaria, posee la formacin terica y prctica en materia de prevencin de riesgos laborales necesaria para el puesto de trabajo a desempear, teniendo en cuenta su cualificacin y experiencia profesional y los riesgos a los que vaya a estar expuesto. En caso contrario, deber facilitar dicha formacin al trabajador. No podr cobrar al trabajador cantidad alguna en concepto de seleccin, formacin o contratacin. Celebrar por escrito los contratos de trabajo de puesta a disposicin La empresa de trabajo temporal podr celebrar tambin con el trabajador un contrato de trabajo para la cobertura de varios contratos de puesta a disposicin sucesivos con empresas usuarias diferentes, siempre que tales contratos de puesta a disposicin estn plenamente determinados en el momento de la firma del contrato de trabajo y respondan en todos los casos a un supuesto de contratacin eventual del artculo 15 del Estatuto de los Trabajadores, debiendo formalizarse en el contrato de trabajo cada puesta a disposicin con los requisitos generales. Cul es la relacin del trabajador con la empresa usuaria? Los derechos de los trabajadores frente a la empresa usuaria sern: 64

Presentar, a travs de los representantes legales de los trabajadores de la empresa usuaria, reclamaciones en relacin con las condiciones de ejecucin de su actividad laboral. Los representantes de los trabajadores de la empresa usuaria tendrn atribuida la representacin de los trabajadores en misin, mientras esta dure, a efectos de formular cualquier reclamacin en relacin con las condiciones de ejecucin de la actividad laboral, en todo aquello que atae a la prestacin de sus servicios en stas, sin que ello pueda suponer una ampliacin del crdito de horas mensuales retribuidas a que tengan derecho dichos representantes. No ser de aplicacin lo mencionado a las reclamaciones del trabajador respecto de la empresa de trabajo temporal de la cual dependen. - Utilizacin del transporte y de las instalaciones colectivas de la empresa usuaria durante el plazo de duracin del contrato de puesta a disposicin. Las obligaciones de la empresa usuaria frente al trabajador son: - Informar al trabajador sobre los riesgos derivados de su puesto de trabajo, as como de las medidas de proteccin y prevencin contra los mismos - Medidas de seguridad e higiene en el trabajo, as como de recargo de prestaciones de Seguridad Social en caso de accidente de trabajo o enfermedad profesional que tenga lugar en su centro de trabajo. - Responsabilidad subsidiaria de las obligaciones salariales y de seguridad social contradas con el trabajador durante la vigencia del contrato de puesta a disposicin.

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CONCLUSIN
La Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo es el instrumento que regulariza y reglamenta todo lo relacionado en la relacin laboral entre el empleador y el trabajador, incluso con estos y el Estado como garante del orden social y mximo empleador del sistema. El reglamento de esta ley establece los pasos y las posibles formar de actual en estos casos. Por otro lado, El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales INSASEL, es un organismo autnomo adscrito al Ministerio del Trabajo, encargado de llevar a cabo la aplicacin de la LOPCYMAT, en estos procedimientos cada actor tiene parte en la pruebas dentro del proceso El trabajo, como base del desarrollo econmico del pas deba llevarse a cabo con relaciones laborales adecuadas, estables y equitativas; que garanticen a los trabajadores su insercin y permanencia en el mbito econmico laboral, para lograr la elevacin de su calidad de vida, posibilitando el progreso general de la sociedad. Actualmente estamos frente a unas relaciones laborales anmalas, que hacen del ambiente obrero patronal un espacio de conflicto permanente que lo debilita y pone en peligro los logros alcanzados por el movimiento laboral. La proteccin de la garanta de una relacin laboral adecuada y estable inevitablemente le corresponde al Estado, sobre todo cuando la realidad concreta nos indica, manejos y vicios que disminuyen y debilitan los derechos de los trabajadores, vale decir: extensin arbitraria de la jornada laboral (casi siempre sin retribucin y sin considerar las fuerzas fsicas y psquicas del trabajador), escamoteo de beneficios (cesta-ticket, bonos, prestaciones sociales etc.), no inscripcin en el seguro social, pagos por debajo del salario mnimo, fragilidad en la contratacin colectiva, indefensin frente al despido amaado e ilegal y nuevas formas de esclavitud laboral como la tercerizacin, que son hbil e impunemente gestionadas por muchos empleadores.

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BIBLIOGRAFA
La Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo Reglamento de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo Constitucin Bolivariana de la Repblica de Venezuela (1999). Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social Ley Orgnica del Trabajo http://www.inpsasel.g

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