LEY DE EDUCACIN DEL ESTADO DE QUINTANA ROO

Ultima Reforma Publicada en el Peridico Oficial el 16 de Diciembre de 2009.

TITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO NICO DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- La presente Ley es reglamentaria del Artculo 32 de la Constitucin Poltica del Estado y tiene por objeto establecer los lineamientos generales que regirn la educacin que se imparta dentro del Estado de Quintana Roo, as como los derechos y obligaciones de las personas y la sociedad en la funcin educativa. Regular todas las actividades educativas, realizadas por personas fsicas o jurdicas, pblicas o particulares, nacionales o extranjeras, las cuales adems, debern respetar y se ajustarn a los principios establecidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, la Ley General de Educacin y la Ley de Proteccin de los Derechos de las Nias, Nios y Adolescentes del Estado de Quintana Roo. Para efectos de esta Ley, se entender por: I. II. III. Autoridad Educativa Federal, a la Secretara de Educacin Pblica de la Administracin Pblica Federal; Autoridad Educativa Estatal, al Ejecutivo del Estado por conducto de la Secretara de Educacin y Cultura; y Autoridad Educativa Municipal, al Ayuntamiento de cada Municipio.

Artculo 2.- Las disposiciones contenidas en la presente Ley son de orden pblico e inters social y de observancia general en todo el territorio del Estado de Quintana Roo. La aplicacin y vigilancia del cumplimiento de esta Ley corresponde a la Autoridad Educativa Estatal; as como a las organizaciones sindicales de maestros, a los directivos educativos, a los docentes, a los educandos, padres de familia y a la sociedad en general. Los Ayuntamientos de cada Municipio podrn promover y prestar servicios educativos, de cualquier tipo o modalidad, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 15 de la Ley General de Educacin. Artculo 3.- La educacin es un derecho fundamental del ser humano y de la sociedad. Toda persona tendr derecho a recibir educacin, sin lmites de edad, sexo, religin o raza; con las mismas oportunidades de acceso, permanencia y conclusin en el Sistema Educativo Estatal, con el nico requisito de satisfacer las disposiciones generales aplicables. El Estado garantizar el ejercicio del derecho a la educacin para todos y la universalizacin de la educacin bsica obligatoria, que comprende: la educacin preescolar, primaria y secundaria.

Articulo 4.- La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, la Ley General de Educacin y la presente Ley, son la base que determina la poltica educativa del Estado. Adems de impartir la educacin preescolar, la primaria, la secundaria y la normal, el Estado promover y atender todos los tipos y modalidades educativos, incluida la educacin superior, la educacin inicial, la educacin especial y la educacin indgena, de conformidad con lo establecido en el Artculo 13 de la Ley General de Educacin Todos los servicios educativos que el Estado imparta sern gratuitos, de conformidad con lo establecido en los Artculos 3 y 32 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la particular del Estado, respectivamente. Los servicios educativos que ofrezcan el Estado y los Municipios, sus organismos descentralizados y los particulares con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios, son de inters pblico, por lo tanto quedan sujetos a la normatividad que salvaguarda este inters. Artculo 5.- La educacin es medio fundamental para adquirir, transmitir y acrecentar la cultura; es proceso permanente que contribuye al desarrollo del individuo y a la transformacin de la sociedad, y es factor determinante para la adquisicin de conocimientos y para formar personas que tengan sentido de solidaridad social. Artculo 6.- La educacin en el Estado de Quintana Roo buscar responder a los requerimientos de su entorno social y para tal fin considerar al ser humano como el actor central del proceso educativo. Se sustentar en los principios de libertad, justicia, independencia, democracia, equidad, calidad, inclusin, pluriculturalidad, conciencia ambiental, creatividad e innovacin. Artculo 7.- La educacin que impartan el Estado, los Municipios, y sus organismos descentralizados, as como los particulares con autorizacin o reconocimiento de validez oficial de estudios, tendr, adems de los fines establecidos en el segundo prrafo del Artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en el Artculo 7 de la Ley General de Educacin, los siguientes: I. II. III. Fomentar el conocimiento, respeto y dignificacin de las instituciones estatales, regionales y nacionales; Enriquecer la cultura regional con impulso creador y con la incorporacin de ideas y valores universales; Crear conciencia sobre los valores morales y prevenir sobre los perjuicios que causan a la persona y a la sociedad, el mal uso de la sexualidad, las conductas delictivas, los enervantes, los elementos txicos y todo aquello que nos lleve a menoscabar la dignidad humana, para propiciar las condiciones del desarrollo de una vida fsica y mentalmente sana; Fortalecer el afecto por la historia de la entidad, de la regin y de la nacin; Promover mediante la enseanza de la lengua nacional -el espaol- un idioma comn para todos los mexicanos, sin menoscabo de proteger y promover el desarrollo de la lengua maya; Propiciar en la imparticin de la educacin, que se tomen las medidas que aseguren al educando la proteccin y el cuidado necesarios para preservar su integridad fsica, psicolgica y social sobre la base del respeto a su dignidad, y que la aplicacin de la disciplina escolar sea compatible con su edad. Fomentar el sentido de pertenencia con las comunidades del Estado para reforzar la identidad quintanarroense, como elemento de la identidad mexicana.

IV. V.

VI.

VII.

VIII. IX.

Preparar a las personas e instituciones, hacia el aprovechamiento de las oportunidades que genera la globalizacin. Establecer y consolidar compromisos encausados a disminuir los rezagos sociales en el Estado, por medio del aprovechamiento de los recursos locales y la participacin social en proyectos transformadores y productivos, a partir de los servicios educativos de las comunidades.

Artculo 8.- La formacin tica en los valores socio-histricos, personales y sociales, y la educacin cvica son obligatorias en todos los tipos, niveles y modalidades educativos. Las instituciones pblicas y particulares de educacin bsica y normal, cumplirn actividades de formacin cvica y tica, y estarn obligadas a poseer una Bandera Nacional, a realizar los actos cvicos escolares peridicamente y asegurar en los educandos el respeto y el reconocimiento a los Smbolos Patrios. Debern conocer la composicin poltica de la nacin y aprender e interpretar, con cabal respeto, los Himnos Nacional y Estatal.

TITULO SEGUNDO DE LA EDUCACIN CAPTULO I DE LA CALIDAD Artculo 9.- Para los efectos de la presente Ley, por calidad educativa se entender el ptimo funcionamiento de las instituciones y los mas eficaces resultados del proceso educativo en general, as como el aprovechamiento escolar en lo particular, propsito que tendr la ms alta prioridad en la poltica educativa del Estado, por lo que todos los programas y actores de la educacin estarn comprometidos en la tarea de superarla constantemente, con una visin integral de la gestin escolar. CAPITULO II DE LA PLANEACIN Y POLTICA DE ESTADO Artculo 10.- La Autoridad Educativa Estatal trabajar por consolidar una verdadera poltica de Estado en materia de educacin pblica, que plasmar en un marco general de planeacin integral. Habr un Programa de Desarrollo Educativo Estatal en cada administracin pblica, que ser el marco de planeacin estratgica. El programa se elaborar con la ms amplia participacin social y en coordinacin con los Municipios de la entidad, y deber contener un diagnstico de la situacin real de las instituciones y del sistema educativo, as como propuestas integrales generales y especficas dirigidas a superar la calidad de la educacin y se mantendr atenta a la medicin de resultados del Sistema Integral de Evaluacin Educativa. La Autoridad Educativa Estatal deber elaborar y poner en prctica, dentro de los noventa das siguientes a la promulgacin del Plan Bsico de Gobierno, el Programa de Desarrollo Educativo Estatal; ste ser congruente con dicho Plan y con el Programa de Desarrollo Educativo Federal. Al concluir su gestin administrativa, la Autoridad Educativa entregar al titular de la nueva administracin una propuesta de programa para los cien primeros das siguientes que comprenda las acciones estratgicas relevantes para dar continuidad al desarrollo educativo estatal.

Las instituciones y los organismos de cultura, de ciencia y tecnologa, de juventud y deporte, de educacin para personas jvenes y adultas, de capacitacin para el trabajo, y de crdito educativo; as como las instituciones de educacin media y superior, tendrn la obligacin de elaborar un programa estratgico de trabajo sexenal, ajustado a los lineamientos del Programa de Desarrollo Educativo Estatal, en un plazo que no exceda los cuarenta y cinco das naturales, contados a partir de la fecha de publicacin de ste. Sus titulares informarn, dos veces al ao como mnimo, a la Autoridad Educativa Estatal, sobre los avances de dichos programas, as como a la Legislatura del Estado, segn se requiera. Los planteles de educacin bsica del Estado operarn con base en programas estratgicos de transformacin escolar, elaborados por el director de cada escuela, por cada supervisor escolar y por cada jefe de sector con apoyo de los docentes, debiendo ser reformulados anualmente con base en los resultados de la evaluacin inmediata anterior. Dichos programas sern avalados por la asociacin de padres de familia del plantel y por la Autoridad Educativa. Artculo 11.- El Sistema Educativo Estatal se vincular con las diversas instituciones, organismos, grupos sociales y dems personas que intervienen en los procesos que promueven el desarrollo de los educandos y de la sociedad, quienes integrarn el Consejo Consultivo del Compromiso Social por la Calidad de la Educacin, de conformidad con el acuerdo respectivo. Este Consejo validar las propuestas que formulen los diversos actores de la educacin para que stas se integren a la poltica educativa estatal. El Ejecutivo Estatal contar con un organismo de asesora y consulta para la planeacin, programacin, coordinacin, articulacin y operacin del Sistema Educativo Estatal. Este organismo se denomina Consejo Acadmico de la Educacin y sus integrantes sern propuestos al Ejecutivo Estatal por el Consejo Consultivo del Compromiso Social por la Calidad de la Educacin; sus cargos tendrn carcter honorfico. El funcionamiento y organizacin de los Consejos sealados en este artculo, se establecer en las disposiciones reglamentarias, que al efecto expida la Autoridad Educativa Estatal. CAPITULO III DE LA SELECCIN Y DESIGNACIN DE LOS TITULARES DE LAS ENTIDADES PARAESTATALES DEL SECTOR EDUCATIVO Artculo 12.- La administracin y direccin de las entidades paraestatales pertenecientes al sector educativo estar a cargo de un titular, designado por el Ejecutivo del Estado, de una terna propuesta por el rgano de gobierno correspondiente, emanada de una convocatoria abierta que establezca un proceso de seleccin basado en el anlisis del currculo vitae, y de la preparacin y experiencia profesionales relativa a la funcin, en el cual se considerar factor determinante la capacidad para el cargo, para el liderazgo y para la toma de decisiones. CAPITULO IV DE LA EVALUACIN Artculo 13.- La educacin en el Estado, contar con un Sistema Integral de Evaluacin Educativa, que articular cuatro componentes bsicos: la evaluacin del desempeo de los alumnos, educadores y autoridades educativas; la evaluacin del proceso educativo que abarca los planes y programas, al igual que el proceso de enseanza-aprendizaje; la evaluacin de la estructura y funcionamiento del sistema, as como la evaluacin de resultados orientada a establecer el impacto social de la educacin en la calidad de vida. El sistema de evaluacin comprender: I. La realizacin de cuando menos dos evaluaciones institucionales integrales por ciclo escolar, con nfasis en el aprovechamiento escolar;

II. III.

La integracin de un sistema de indicadores aplicable a instituciones educativas, pblicas y particulares, e informacin sociodemogrfica de los alumnos; La construccin de un sistema de niveles de desempeo escolar, a efecto de que la autoridad educativa identifique a las escuelas, de acuerdo a las siguientes categoras: a. b. c. d. Escuela de excelencia; Escuela sobresaliente; Escuela regular; y Escuela con requerimiento de apoyo.

IV. V.

La conformacin de equipos tcnicos para apoyar a las instituciones educativas con requerimiento de apoyo para superar sus deficiencias y resolver sus necesidades; El otorgamiento de un premio anual a la calidad educativa que reconozca pblicamente a los directivos, docentes, alumnos y escuelas que obtengan los mejores resultados en la evaluacin de cada ciclo escolar; La Autoridad Educativa Estatal, dar a conocer a los docentes, alumnos, padres de familia y a la sociedad en general, los resultados de las evaluaciones que realicen, as como la dems informacin global que permita medir el desarrollo y los avances de la educacin en el Estado. CAPITULO V DE LA AUTORIDAD EDUCATIVA

VI.

Artculo 14.- La Autoridad Educativa Estatal establecer y operar un Sistema de Informacin del Sector Educativo Estatal, con tecnologa digital, para dar a conocer pblicamente las cifras actualizadas de la informacin estadstica e indicadores educativos, que ser la nica instancia de informacin para el sector educativo en la toma de decisiones y para la elaboracin de programas de desarrollo del sector, en cumplimiento a lo dispuesto en la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Quintana Roo y dems disposiciones legales relativas. Artculo 15.- La Autoridad Educativa Estatal establecer un programa permanente de dotacin de materiales y equipos de tecnologa de apoyo, a todos los planteles pblicos de educacin bsica, hasta alcanzar la cobertura total y garantizar la actualizacin y mantenimiento continuo de los equipos y programas. Artculo 16.- La autoridad educativa fomentar permanentemente, la asignatura de matemticas, as como la lectura y expresin escrita en las escuelas de todos los tipos, niveles y modalidades educativas, pblicas y particulares, y en la sociedad en general, por medio de acciones y actividades pedaggicas, escolares, comunitarias y culturales; en educacin bsica se promover intensamente el empleo de la estrategia didctica, de la lectura comentada y recreativa; as como la prctica de la expresin escrita libre y sobre temas derivados de las lecturas y de las clases. Artculo 17.- La Autoridad Educativa Estatal promover en las escuelas de todos los tipos, niveles y modalidades de la educacin, un Programa Integral de Enseanza de la Ciencia y Fomento del Conocimiento Cientfico, que despierte el inters de los educandos y la sociedad en general. Para ello, establecer convenios con instituciones cientficas y de investigacin y desarrollo tecnolgico del pas y el extranjero, que comprendan cursos de capacitacin a maestros y promotores de la ciencia, a travs del Sistema Estatal de Capacitacin para la Educacin.

ARTCULO 18.- La Autoridad Educativa Estatal establecer un Sistema Integral de Capacitacin a trabajadores docentes y de apoyo a la educacin, enfocado a lograr eficiencia en la gestin escolar y de la enseanza; al efecto se integrar en un solo sistema, a todos los organismos que ofrecen capacitacin al sector educativo, por medio de cursos de actualizacin, especializacin y posgrado optativos y obligatorios. La Autoridad Educativa Estatal deber ofrecer cuando menos un curso de actualizacin cada ao, a cada trabajador que responda a sus requerimientos y a sus intereses. TITULO TERCERO DE LA EQUIDAD EN LA EDUCACIN CAPTULO NICO REFORMADO P.O. 13 NOV. 2009. Artculo 19.- La autoridad educativa estatal elaborar y aplicar un plan integral de equidad, por medio del cual coordine a todas las instituciones que operen programas que incidan en la funcin educativa, sin distincin por su fuente de financiamiento -federal, estatal, municipal o privado-, para apoyar el acceso, reingreso, la permanencia y la conclusin de la educacin bsica de nios, nias y jvenes en condiciones de mayor desventaja social, especialmente a personas en condicin de pobreza extrema; en reclusin; habitantes de zonas urbanomarginadas, rurales, indgenas, asentamientos irregulares; migrantes; personas con capacidades diferentes y sobresalientes; jvenes y adultos en rezago educativo; madres solteras y jvenes desamparadas. Artculo 20.- Para cumplir con lo dispuesto en el artculo anterior, la Autoridad Educativa Estatal llevar a cabo las acciones siguientes: I. Celebrar convenios de colaboracin con instituciones y organismos nacionales e internacionales para obtener financiamiento complementario destinado a las acciones de inclusin social y equidad educativa, con preferencia a los programas de becas, de atencin a zonas marginadas e indgenas y personas que requieran educacin especial; Establecer un programa especfico para ayudar a educandos que se encuentren en riesgo de reprobacin o expulsin, y aplicar medidas para evitarlo, a partir del "control escolar" o reporte de altas y bajas; Implementar un Sistema Estatal de Becas dirigido a estimular a los alumnos de mayor rendimiento acadmico y apoyar a aquellos que viven en condiciones de mayor desventaja social. La Autoridad Educativa publicar el Padrn Estatal de Becarios en su portal electrnico y mantendr disponible esta informacin al pblico en general; Mantener y ampliar la cobertura de entrega de lentes a todos los alumnos de educacin bsica que lo requieran, dar continuidad a la reposicin de lentes y actualizar permanentemente el padrn de educandos con debilidad visual para procurar que reciban atencin adecuada. Para tal fin, la Autoridad Educativa Estatal celebrar convenios de colaboracin con instituciones, pblicas y privadas, del sector salud y con organizaciones altruistas; Establecer un programa para detectar y atender a educandos con agudeza auditiva, con la colaboracin de las instituciones de salud, organismos altruistas e instancias especializadas, para atender los casos que lo requieran; Constituir y operar un programa especfico dirigido a atender a las escuelas que se encuentran en localidades aisladas y zonas urbano-marginadas, de mayor riesgo de rezagos, para integrarlas a un proceso de mejoramiento continuo que les garantice

II.

III.

IV.

V.

VI.

contar con instalaciones dignas y adems procurar la actualizacin permanente de los educadores; VII. Procurar apoyos educativos especficos para migrantes, a partir de una investigacin auspiciada por la Autoridad Educativa Estatal, que permita configurar la propuesta educativa especial para los migrantes, donde se considere un currculo y calendario flexibles, y se creen condiciones materiales y de recursos para su operacin.

ADICIONADA P.O. 13 NOV. 2009. VIII. Prestarn servicios educativos para atender a quienes abandonaron el sistema regular, que faciliten la terminacin de la educacin preescolar, primaria y la secundaria, otorgando facilidades de acceso, reingreso, permanencia y egreso a las mujeres; ADICIONADA P.O. 13 NOV. 2009. IX. Desarrollarn programas con perspectiva de gnero para otorgar becas y dems apoyos econmicos a educandos;

TITULO CUARTO ORGANIZACIN DEL SISTEMA EDUCATIVO ESTATAL CAPTULO I DE LA ESTRUCTURA Artculo 21.- El Sistema Educativo Estatal est constituido por: I. II. III. Los educandos, los educadores y el personal de apoyo a la labor educativa; Los planes, programas, mtodos y materiales educativos; III. Las autoridades educativas, los mandos superiores, los mandos medios e intermedios, los jefes de sector, los supervisores, los directores y subdirectores de escuela; Las instituciones educativas pblicas, y sus organismos descentralizados; Las instituciones de los particulares, con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios; Los espacios y parcelas escolares; y Las instituciones que en el futuro se creen para complementar el servicio educativo.

IV. V. VI. VII.

Artculo 22.- El Sistema Educativo Estatal adoptar la estructura que responda a los principios, criterios y fines de la educacin mexicana. Tendr como caracterstica ser integrador y flexible para adecuarse a las necesidades y caractersticas propias. Mantendr relaciones funcionales con todas las dependencias y organismos del Estado, con los sectores social y privado, con los medios de comunicacin y con la sociedad en general, con el fin de impulsar compromisos individuales y colectivos que fortalezcan el sistema educativo y promuevan su mejoramiento econmico, social y cultural. Artculo 23.- El Sistema Educativo Estatal procurar articular funcionalmente todos los tipos, niveles y modalidades educativos, para lograr vinculacin y enlace programtico e institucional y continuidad, evitando descontroles en el trnsito regular de los escolares en sus diferentes niveles y modalidades; buscar integrar los servicios educativos, adaptarlos de acuerdo con las

necesidades individuales y colectivas, favorecer la movilidad de los educandos y ofrecer oportunidades para que toda persona pueda encontrar oportunidades para alcanzar niveles escolares superiores y de cultura. Al efecto cuidar la secuencia y continuidad funcional de los planes y programas de estudio. CAPITULO II FACULTADES Y OBLIGACIONES DE LA AUTORIDAD EDUCATIVA ESTATAL Artculo 24.- Corresponde a la Autoridad Educativa Estatal: I. II. Planear, organizar, desarrollar, administrar, supervisar y evaluar los servicios del Sistema Educativo del Estado de Quintana Roo; Proveer lo necesario para que el Estado cumpla con el derecho a la educacin de todos sus habitantes, ofrecer oportunidades de acceso y permanencia en el sistema educativo y el trnsito regular en sus diferentes niveles y modalidades; Establecer las alternativas de equidad, enunciadas en el captulo respectivo de esta ley, con el propsito de llevar los beneficios de la educacin a todos los estratos sociales de la poblacin; Coordinar y administrar la imparticin de los servicios educativos pblicos gratuitos y de calidad, para garantizar el acceso de todos a la educacin bsica y promover una oferta educativa igualitaria en todo el Sistema Educativo Estatal; Proponer al Ejecutivo Estatal los proyectos de reglamentos, decretos y emitir acuerdos, circulares y rdenes sobre los asuntos de su competencia; Coordinar y supervisar a las instituciones sectorizadas para la elaboracin del anteproyecto de Presupuesto de Egresos del sector educativo y presentarlo a las instancias correspondientes del Ejecutivo Estatal; Revisar y supervisar el ejercicio del Presupuesto de Egresos autorizado a las instituciones del sector educativo; Informar a la Legislatura del Estado y a la sociedad en general, cuando menos una vez al ao, sobre el ejercicio de los recursos y los resultados de las evaluaciones del proceso educativo, para dar cumplimiento a lo dispuesto en la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Quintana Roo y dems leyes relativas; Prestar obligatoriamente los servicios de educacin bsica, incluyendo a la educacin inicial, especial, indgena y normal y dems para la formacin de maestros; as como promover y prestar servicios educativos de tipo medio y superior en el Estado; Celebrar y suscribir convenios con la Autoridad Educativa Federal, conforme a lo establecido en el ltimo prrafo del Artculo 14 de la Ley General de Educacin, para coordinar o unificar las actividades educativas; Cuidar que todos los planes y programas de estudio de educacin media, y de investigacin cientfica y tecnolgica que se ofrezcan en el Estado, se vinculen funcionalmente con las necesidades del sector social y productivo; Activar y promover un proceso permanente de supervisin y evaluacin de la calidad y equidad en la educacin; Desarrollar, fomentar y evaluar las actividades de alfabetizacin de adultos y nios con retraso escolar;

III.

IV.

V. VI.

VII. VIII.

IX.

X.

XI.

XII. XIII.

XIV.

Vigilar y garantizar que todas las entidades paraestatales e instituciones del sector educativo y sus unidades administrativas, ejerzan con transparencia el manejo de los recursos, rindan cuentas y brinden acceso a la informacin; Promover y apoyar la participacin de los padres de familia y de la sociedad en el proceso educativo, a travs de las asociaciones correspondientes y de los consejos de participacin social, de conformidad con la normatividad aplicable; Expedir un reglamento adecuado a cada nivel y modalidad educativa en donde se describan puntualmente las conductas que impliquen faltas a la disciplina escolar y las sanciones y procedimientos para su aplicacin en el marco de la Ley de Proteccin de los Derechos de las Nias, Nios y Adolescentes del Estado de Quintana Roo; Realizar, promover y difundir estudios e investigaciones para fortalecer la atencin, defensa y proteccin de los derechos de nias, nios y adolescentes y hacerlos llegar a las autoridades escolares y a los sectores social y privado para incorporarlas en las actividades educativas; Establecer medidas que garanticen la proteccin y el cuidado de la integridad fsica, mental y emocional de los educandos, sobre la base del respeto a su dignidad. Al efecto se asegurar que la disciplina escolar sea compatible con la edad de los estudiantes y en ningn caso lesione su dignidad o sus derechos; Apoyar programas para prevenir la drogadiccin, el alcoholismo, el pandillerismo y la delincuencia juvenil, en coordinacin con otras instancias; Promover y fortalecer la vinculacin y colaboracin con la Secretara de Planeacin y Desarrollo Regional, el Consejo Quintanarroense de Ciencia y Tecnologa, las instituciones de educacin superior, pblicas y particulares, y dems instancias competentes, para determinar las necesidades de investigacin cientfica y tecnolgica necesarias, para el desarrollo social y productivo del Estado, as como para gestionar recursos pblicos y privados dedicados a llevar a cabo esta tarea; Promover y fomentar la investigacin cientfica, tecnolgica y psicopedaggica que sirva como base a la innovacin educativa; Promover y fortalecer permanentemente la investigacin educativa; Estimular la produccin y editar obras didcticas y material escolar distintos a los libros de texto gratuitos, as como la investigacin educativa y la difusin de la cultura, por medio de estmulos a los autores; Suscribir toda clase de acuerdos, convenios y contratos con organismos educativos, cientficos y tecnolgicos, artsticos, culturales y recreativos, nacionales o extranjeros, pblicos o privados, as como los relativos a la distribucin de libros de texto gratuitos con las autoridades federales, municipales y los sectores social y privado; Promover la realizacin de congresos, reuniones, concursos y dems actividades de carcter educativo, cientfico, artstico, cultural y deportivo; Establecer programas educativos con contenidos histricos, nacionales y estatales que permitan el conocimiento de las culturas indgenas, la promocin de la cultura cvicodemocrtica y el respeto de los derechos humanos; Promover y difundir la cultura, las actividades cvicas, recreativas, sociales y deportivas, en todas sus manifestaciones; Promover la difusin de programas de radio y televisin que impulsen el desarrollo cultural y educativo de la poblacin, exaltando los valores humanos en que se sustenta la convivencia armnica de la poblacin;

XV.

XVI.

XVII.

XVIII.

XIX. XX.

XXI. XXII. XXIII.

XXIV.

XXV. XXVI.

XXVII. XXVIII.

XXIX.

Orientar, articular y acreditar los aprendizajes generados fuera de las instituciones educativas, e impulsar la recreacin, la educacin fsica, la prctica del deporte y la prevencin de situaciones de riesgo de los estudiantes; Supervisar que la educacin que ofrecen los particulares en planteles incorporados al Sistema Educativo Estatal, se sujeten a las disposiciones de las leyes aplicables y a la normatividad especfica del Estado de Quintana Roo; Otorgar, negar, revocar o retirar en su caso, la autorizacin o el reconocimiento de validez oficial de estudios a los particulares que ofrezcan educacin; Expedir constancias y certificados de estudios, otorgar diplomas, ttulos y grados acadmicos, del Sistema Educativo Estatal, de conformidad con las disposiciones legales que correspondan; Revalidar y otorgar equivalencias de estudios, de conformidad con los lineamientos generales que la Autoridad Educativa Federal expida; Llevar un registro y control de todas las instituciones que ofrezcan servicios educativos de cualquier tipo, nivel o modalidad; Integrar y mantener actualizado un registro de educandos, educadores e instituciones educativas que conforman el Sistema Educativo Estatal; Fortalecer al Registro Estatal de Profesiones, mediante acciones de coordinacin y vinculacin con los Municipios de la Entidad, las instituciones de educacin media y superior, pblicas y particulares, que permitan la inscripcin de todos los profesionistas del Estado, as como el registro de los Colegios de Profesionistas de conformidad con lo dispuesto por la ley relativa; Autorizar, administrar y coordinar las aportaciones destinadas al servicio social y becas; Fomentar el sistema bibliotecario; Proponer a la Autoridad Educativa Federal, con la participacin de los trabajadores de la educacin y dems agremiados, adiciones o reformas, as como contenidos regionales relativos a los planes y programas de educacin bsica, normal y dems para la formacin, capacitacin, actualizacin, promocin y superacin acadmica de educadores para la educacin bsica; Reglamentar y establecer el Sistema Estatal de Educacin Normal: formacin, actualizacin, capacitacin y superacin acadmica, en cumplimiento a lo dispuesto en el Artculo 20 de la Ley General de Educacin a travs del Consejo Estatal de Educacin Normal; Ajustar en su caso, el Calendario Escolar para cada ciclo lectivo de la educacin preescolar, primaria, secundaria, normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica, respecto al calendario fijado por la Secretara de Educacin Pblica, garantizando su cumplimiento; Difundir y dar seguimiento al cumplimiento de la ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno nacionales; y Establecer los estmulos y los mecanismos profesionales que propicien la permanencia de los educadores frente a grupo. Otorgar reconocimientos, distinciones, estmulos y recompensas a los educadores, cuyas actividades hayan sido sobresalientes, tomando como base los resultados del Sistema Integral de Evaluacin Educativa.

XXX.

XXXI. XXXII.

XXXIII. XXXIV. XXXV. XXXVI.

XXXVII. XXXVIII. XXXIX.

XL.

XLI.

XLII. XLIII. XLIV.

XLV.

Las dems atribuciones establecidas en la Ley General de Educacin, esta Ley y las disposiciones que de las mismas resulten.

Artculo 25.- El Ayuntamiento de cada Municipio podr, sin perjuicio de la concurrencia de la Autoridad Educativa Estatal, construir espacios educativos, darles mantenimiento y proveer de equipo bsico a las escuelas pblicas. Los Ayuntamientos, en coordinacin con la Autoridad Educativa Estatal, promovern la integracin de un Consejo Municipal de Participacin Social en la Educacin, conforme a lo establecido en esta Ley. Los Ayuntamientos, debern coordinarse con la Autoridad Educativa Estatal, para cumplir, en su caso, con oportunidad y eficiencia sus actividades y responsabilidades educativas en el marco normativo del sector educativo, as como retroalimentar el Sistema Estatal de Informacin Educativa. CAPITULO III DE LOS JEFES DE SECTOR, SUPERVISORES Y DIRECTORES ESCOLARES Artculo 26.- Los jefes de sector, supervisores y directivos escolares son trabajadores tcnicopedaggicos y al mismo tiempo funcionarios y servidores pblicos. Constituyen por la naturaleza de sus funciones el vnculo y el canal de comunicacin ms cercano entre la Autoridad Educativa Estatal, con los servicios educativos, educadores, educandos y padres de familia. Para promoverse a puestos de direccin, supervisin y jefatura de sector, los educadores deben cumplir con los requisitos que establezcan la Ley de los Trabajadores al Servicio de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, de los Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado de Quintana Roo y el Reglamento de la Comisin Nacional Mixta de Escalafn. Los jefes de sector, supervisores y directivos escolares, en sus espacios de autoridad, deben: I. II. Responder de la organizacin institucional; Garantizar que las relaciones escolares entre los educandos, con los maestros y con la autoridad sean armoniosas, tolerantes y solidarias para favorecer el mejor ambiente de desarrollo del proceso educativo y asegurar las condiciones necesarias para elevar la calidad en la educacin; Responder de la aplicacin eficiente y honesta de los recursos y del apropiado uso de instalaciones escolares a efecto de que stas se conserven limpias y en las mejores condiciones; Informar puntualmente los movimientos del personal y la aplicacin de los recursos materiales y financieros, previamente autorizados por la Autoridad Educativa Estatal, al Sistema Estatal de Informacin del Sector Educativo; Elaborar un Programa Estratgico de Transformacin Escolar y los respectivos programas anuales de trabajo, considerando dos componentes: escuelas de organizacin completa y escuelas multigrado, en el mbito de su competencia; los cuales debern ser reformulados a partir de los resultados del Sistema Integral de Evaluacin Educativa; Promover la organizacin y funcionamiento de los Consejos Tcnicos Escolares, de zona y de sector, orientarlos y apoyarlos en sus juntas de estudio e intercambio de experiencias que debern realizarse una vez al mes;

III.

IV.

V.

VI.

VII.

Impulsar y orientar las relaciones de las escuelas con las comunidades de su entorno, para promover el desarrollo econmico, social y sobre todo, el cultural, por medio de celebraciones, jornadas culturales y variadas actividades sociales, todo esto, con el claro objetivo de promover la construccin de un ambiente educativo por parte del entorno de las instituciones; Vigilar y supervisar el estricto cumplimiento del Calendario Escolar autorizado por la Autoridad Educativa Estatal; Vigilar y supervisar el estricto cumplimiento de las disposiciones que emita la Autoridad Educativa Estatal, respecto del trmite de las incidencias del personal; Las dems establecidas en la presente Ley, las disposiciones que de la misma emanen, y las que le asigne la Autoridad Educativa Estatal, de acuerdo con sus facultades y competencias.

VIII. IX. X.

Artculo 27.- Los educadores con funcin docente frente a grupo son promotores, coordinadores y agentes directos del proceso educativo y al mismo tiempo funcionarios y servidores pblicos. Para ingresar al servicio docente frente a grupo en escuelas pblicas y particulares, los aspirantes deben cumplir los requisitos que establezca la Autoridad Educativa Estatal en las convocatorias respectivas, salir seleccionado en el concurso de competencias y cumplir el correspondiente curso de induccin a la carrera profesional docente. Los educadores con funcin docente frente a grupo, deben: I. II. III. IV. Contar con ttulo y cdula profesional inscritos en el Registro Estatal de Profesionistas; Cumplir con el horario de clases y el Calendario Escolar expedido por la Autoridad Educativa Estatal; Permanecer y radicar en el lugar de su adscripcin cuando gocen de un estmulo o compensacin de arraigo en localidades aisladas o de difcil acceso; Promover relaciones positivas con sus alumnos como base de su accin tcnicopedaggico y cuidar que entre los alumnos, los dems maestros y las autoridades de la escuela prevalezca un ambiente de armona que propicie la accin creativa de todos en torno de la funcin educativa del grupo y de la escuela; Participar permanentemente en la dinmica de la interaccin entre la escuela y la comunidad inmediata, como factor de armona y solidaridad con el propsito de ayudar a la creacin y permanencia de un ambiente formativo para los alumnos y para la propia sociedad; Evitar cometer cualquier forma de maltrato fsico, psicolgico o moral, as como perjuicio, dao, agresin, abuso o explotacin, en contra de los educandos y tomar medidas para evitar que otros pudieran cometerlos; Mantener relaciones de colaboracin y apoyo mutuo con los padres de familia de sus alumnos, mas all del cuidado de las tareas extra-clase, con el propsito de conocer a fondo las condiciones socioculturales y econmicas del hogar, para estar en condiciones de ofrecerles orientaciones oportunas cuando confrontan problemas sobre todo, de escolaridad y violencia intrafamiliar; Realizar una reunin mensual con los padres de familia de su grupo, para informarles de los avances en el aprovechamiento escolar, de los problemas personales y de conducta de sus hijos, y para convenir con ellos la aplicacin de medidas remediables, en el caso del aprovechamiento escolar y de correccin y rectificacin en el caso de la conducta;

V.

VI.

VII.

VIII.

IX.

Participar activamente en los trabajos de los consejos tcnicos mensuales, aportando iniciativas, experiencias y formulando propuestas orientadas a superar la eficacia y la eficiencia del servicio educativo y especialmente de los procesos de enseanzaaprendizaje; Las dems establecidas en esta Ley y las disposiciones que de la misma emanen, as como las que le asigne la Autoridad Educativa Estatal y que sean de su competencia. TITULO QUINTO TIPOS, NIVELES Y MODALIDADES EDUCATIVAS CAPITULO I OBJETIVOS

X.

ARTCULO 28.- La educacin que imparta el Estado de Quintana Roo, sus Municipios, sus organismos descentralizados y los particulares cuyos estudios tengan autorizacin o reconocimiento de validez oficial de estudios, en cualesquiera que sean sus tipos, niveles y modalidades, tendr los siguientes objetivos: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. Promover el desarrollo armnico y ordenado de la personalidad de los educandos, para que ejerzan con plenitud sus capacidades; Crear y fortalecer la conciencia de la identidad estatal y nacional, fomentar el amor a la patria y el sentido de solidaridad nacional e internacional; Fomentar el aprecio a la dignidad humana y a la integridad de la familia, y la conviccin del inters general de la sociedad; Fomentar y promover el uso y defensa de las lenguas autctonas; Priorizar las necesidades educativas de las comunidades indgenas del Estado, mediante programas especficos; Preservar, acrecentar y difundir los bienes y valores que constituyen el acervo cultural del Estado y de la Nacin y hacerlos accesibles a la colectividad; Fortalecer los valores regionales y la identidad nacional; Fomentar y enriquecer el conocimiento y el respeto a las instituciones nacionales; Concientizar sobre la necesidad de un mejor aprovechamiento social de los recursos naturales y contribuir a preservar el equilibrio ecolgico; Fomentar en los educandos conceptos y sentimientos de solidaridad, promover las condiciones para disminuir las desigualdades econmicas, sociales y culturales, y contribuir a la creacin de una sociedad justa dentro de un rgimen de libertad; Concientizar sobre la necesidad de una planeacin familiar con respeto a la dignidad humana y sin menoscabo de la libertad; Fortalecer los hbitos intelectuales que permitan el anlisis objetivo de la realidad; Impulsar y propiciar las condiciones indispensables para el desarrollo de la investigacin, la creacin artstica y la difusin de la cultura; Proporcionar a los educandos conocimientos cientficos necesarios y suficientes para desarrollar en ellos aptitudes y actitudes favorables, para el logro de una vida social justa y equitativa;

XI. XII. XIII. XIV.

XV. XVI. XVII. XVIII. XIX. XX. XXI.

Fomentar y orientar la actividad cientfica y tecnolgica de manera que responda a las necesidades del desarrollo nacional independiente; Lograr que las experiencias y conocimientos obtenidos al adquirir, transmitir y acrecentar la cultura, se integren de tal modo que se armonicen tradicin e innovacin; Fomentar el cuidado de la salud individual, prevenir sobre los perjuicios que causan los txicos y propiciar el rechazo a los vicios; Excluir de la enseanza toda instruccin y propaganda de cualquier credo o doctrina religiosa; Reafirmar la democracia como un sistema de vida a travs de la forma de gobierno republicano, representativo y federal; Enaltecer los derechos individuales y sociales y postular la paz universal, basada en el reconocimiento de los derechos econmicos, polticos y sociales de las naciones; y Promover en el educando el conocimiento integral de su medio fsico inmediato, la regin donde se desarrolla y el territorio del Estado. CAPITULO II TIPOS

Artculo 29.- El Sistema Educativo Estatal, comprende educacin de tipo bsica, media y superior: I. II. III. Bsica: compuesta por los niveles de preescolar, primaria y secundaria, en sus diferentes modalidades. Media: Corresponde al nivel de bachillerato y a los dems estudios equivalentes a ste; Superior: Se refiere a los estudios que se realiza despus del bachillerato o de sus equivalentes. Comprende la licenciatura, la especialidad, la maestra, el doctorado y dems estudios de posgrado. De l forma parte la educacin normal en todos sus tipos, especialidades, grados y posgrados; y otras opciones terminales que exigen como antecedente de estudio la educacin media o bachillerato. CAPITULO III NIVELES DE LA EDUCACIN Artculo 30.- Los niveles de la educacin bsica en el Estado son los siguientes: I. La educacin inicial constituir el nivel precedente de la educacin bsica. En ella participar la familia y la comunidad. La educacin inicial promover prcticas de buena crianza y desarrollo integral y armnico de los nios, con pleno respeto a sus derechos, y dirigido a orientar sus procesos de maduracin socio afectiva, cognoscitiva y psicomotora, y fomentar la comunicacin oral y la expresin corporal.

Los servicios de educacin inicial se ofrecern a nios de 45 das de nacidos a 2 aos 11 meses. Cuando las condiciones lo determinen, el estado atender tambin sus necesidades de salud y nutricin por medio de acciones intersectorial. Es obligacin de las instituciones pblicas y particulares que presten este servicio:

a. Cumplir con las especificaciones tcnicas de infraestructura y las condiciones pedaggicas, higinicas y de seguridad que determine la Comisin de Infraestructura Educativa del Estado de Quintana Roo; b. Contar con personal que acredite la capacidad profesional requerida por la Autoridad Educativa Estatal; c. Facilitar la inspeccin y vigilancia de las autoridades competentes; d. Contar con programas educativos y de servicio complementario asistencial, autorizados por la Autoridad Educativa Estatal; e. Delimitar convenientemente las reas para cada nivel educativo, en caso de ofrecer educacin preescolar en el mismo establecimiento fsico. Siempre que sea posible la educacin inicial se articular con la educacin preescolar. En todo caso, habr articulacin programtica prevista. Todas las estancias infantiles o establecimientos anlogos que presten este servicio en el Estado, tramitarn ante la Autoridad Educativa Estatal el registro correspondiente, apegndose a los requisitos que la misma establezca. II. La educacin preescolar obligatoria constituye el primer nivel de la educacin bsica. El establecimiento y operacin de servicios de educacin preescolar ser una prioridad del sector pblico que contar con el ms amplio apoyo del sector privado.

La educacin preescolar que se ofrece a nios de 3 a 6 aos y en tres grados escolares, tiene como propsitos fundamentales la socializacin del educando, el apoyo a los procesos de maduracin intelectual y emocional y la orientacin de su desarrollo hacia la creatividad y la adquisicin de conocimientos bsicos sobre la naturaleza, la vida y la sociedad. La Autoridad Educativa Estatal celebrar convenios de coordinacin y colaboracin con la autoridad educativa federal, con el objeto de cumplir con la obligatoriedad de ofrecer los servicios de educacin preescolar en el Estado y desarrollar los programas especiales que se requieran para atender a las comunidades rurales y urbanas que no cuenten con infraestructura para la prestacin del servicio de educacin preescolar. Ser requisito de ingreso para el primer grado, haber cumplido mnimo tres aos de edad; para el segundo grado, haber cumplido mnimo cuatro aos de edad y para el tercer grado, haber cumplido mnimo cinco aos de edad. Para poder ofrecer servicios de educacin preescolar, conforme a los lineamientos contenidos en esta Ley y dems disposiciones legales aplicables, ser obligacin de los particulares tramitar y obtener, previamente, autorizacin de validez oficial de estudios expedida por la Autoridad Educativa Estatal. La educacin preescolar se articula con la educacin primaria. III. La educacin primaria constituye el segundo nivel de educacin bsica obligatoria y consta de seis grados articulados programticamente con un sentido de secuencia, gradualidad y continuidad.

La educacin primaria, incluida la que se imparte a nios con necesidades educativas especiales, persigue fundamentalmente el desarrollo integral de todas las potencialidades del nio, procura la adaptacin de los educandos al medio circundante, promueve su desarrollo afectivo, cognoscitivo y psicomotor; para una vida social y de cooperacin que asegure su bienestar y progreso. Asume el compromiso de que los educandos adquieran los conocimientos bsicos de la cultura, de la ciencia, la tecnologa y el arte, y los necesarios sobre

la vida, la sociedad, la ecologa y el medio ambiente, y procurar que tales conocimientos se orienten al trabajo productivo y a la investigacin. La educacin primaria obligatoria est dirigida a nios de 6 a 14 aos; durar seis aos lectivos y es antecedente acadmico de la educacin secundaria. La edad para ser inscrito en el nivel de primaria, ser de mnimo seis aos cumplidos. Por excepcin, los nios que acrediten haber cursado por lo menos el tercer grado de preescolar, podrn ser inscritos al nivel de primaria, cuando estn por cumplir seis aos de edad el ao de inicio de los cursos, previa comprobacin del nivel de maduracin adecuada y por medio de autorizacin expresa de la Autoridad Educativa Estatal. Los procesos de aprendizaje enfatizarn el ejercicio de los derechos y deberes de los nios consigo mismos, su familia y la sociedad en que viven. La interrelacin, coordinacin e interaccin de las diversas reas de aprendizaje se encaminar a promover el desarrollo personal, cultural, cientfico y tecnolgico, social y econmico de los educandos. La formacin de los educandos tender a alcanzar su equilibrio afectivo, propiciar la adquisicin de habilidades intelectuales, comunicativas y creadoras, el desarrollo fsico saludable, as como la elaboracin de una visin organizada que lo capacite para entender y explicarse el mundo en el que vive para insertarse en l para transformarlo y mejorarlo. La IV. educacin primaria se articula con la educacin secundaria.

La educacin secundaria constituye el tercer nivel de la educacin bsica y es la culminacin de la educacin obligatoria; incluye a las escuelas secundarias generales, secundarias tcnicas, telesecundarias y dems modalidades.

Tiene como propsito ampliar, profundizar y fortalecer los conocimientos y la cultura alcanzada en la escuela primaria, y alentar el proceso de maduracin de la personalidad integral del educando, as como orientar sus intereses y aptitudes vocacionales y favorecer su desarrollo acadmico. Ofrece una formacin cientfica, humanista y tcnica a los educandos que busca afianzar su identidad personal y social, y consolidar los aprendizajes realizados en la educacin primaria: a. Est orientada al desarrollo de habilidades que permitan al educando acceder a conocimientos humansticos, cientficos y tecnolgicos que estn sujetos a permanente cambio; b. Forma en y para la vida, el trabajo, la convivencia democrtica, el ejercicio de la ciudadana, y abre las puertas para acceder a niveles superiores de estudio; c. Toma como punto de partida las caractersticas, intereses, necesidades y derechos de los adolescentes; d. Cuida particularmente el transcurso natural de transicin fsico-corporal y emocional, y la educacin sexual, afectiva y familiar de la etapa crtica de la adolescencia, as como la insercin del adolescente en la trama social en que se desenvuelve. La terminacin de los estudios de secundaria abre oportunidades diversas para la incorporacin al trabajo productivo y para continuar estudios escolares. La secundaria se articula con diversas modalidades de educacin media y con otras de capacitacin laboral. La educacin secundaria, en general, abarca tres grados, y es antecedente acadmico del Bachillerato.

ADICIONADO P.O. 16 DIC. 2009. Artculo 30-Bis.- La Secretara implementar programas que fomenten en los educandos el consumo de alimentos de alto valor nutricional y establecer los lineamientos que regulen la venta y consumo de alimentos o bebidas de bajo o nulo valor nutricional. La Coordinacin de Nutricin Escolar, que estar vinculada con la Secretara de Salud, promover y fomentar programas que establezcan entre otros aspectos la autorizacin de expendios de alimentos y bebidas en los centros escolares, revisin de sus mens, supervisin de la calidad de los alimentos que ofertan a los alumnos y las sanciones a que haya lugar por incumplimiento de los lineamientos. Artculo 31.- La culminacin satisfactoria de la educacin bsica, en cualquiera de sus modalidades y programas, dar derecho al certificado oficial y facultar al educando para acceder a una institucin de tipo medio. Artculo 32.- La educacin especial tiene como finalidad brindar atencin psicopedaggica adecuada a personas con capacidades diferentes o sobresalientes, para lo cual articula acciones de orientacin y capacitacin educativa a sus familiares y a la sociedad, en el proceso de su educacin se aplican los avances de la ciencia y la tecnologa. Pone nfasis al enfoque de la integracin educativa y la inclusin social para su incorporacin a los planteles de educacin regular. Se dirige preferentemente a: a. Personas que presentan algn tipo de capacidad diferente que dificulta el aprendizaje; b. Nios y adolescentes cuyas capacidades de aprendizaje difieren del ritmo o intensidad del grupo de edad al que pertenecen para tratar de incorporarlos en aulas regulares, independientemente de la atencin rehabilitadora que requieran por parte del sector salud; y c. Educandos con aptitudes sobresalientes. La educacin especial abarca orientacin a los padres o tutores, as como asesora y apoyo a los educadores de escuelas de educacin regular. El trnsito de un grado a otro depende de los desempeos mostrados por los educandos y de la edad cronolgica, procurando no causar traumas emocionales, pero avanzando hacia el principio de integracin educativa y social. Ser competencia de las Autoridades Educativas del Estado, crear programas para personas con necesidades educativas especiales en todos los niveles y modalidades del sistema, a fin de lograr el desarrollo ptimo de las potencialidades de las capacidades diferentes, hacia la bsqueda de su autonoma y su autosuficiencia. Artculo 33.- Las autoridades educativas reconocen y garantizan el derecho de los pueblos indgenas a una educacin en condiciones de igualdad con el resto de la sociedad. Es obligacin de las autoridades educativas: a. Incrementar los niveles de escolaridad de la poblacin indgena, en el marco de una educacin bilinge e intercultural, que se proponga la alfabetizacin, la conclusin de la educacin bsica, la capacitacin productiva, y la posibilidad de estudios de la educacin media, superior, grados y posgrados; b. Otorgar becas a educandos indgenas de todos los niveles educativos con base en los resultados definidos por el Sistema Integral de Evaluacin Educativa; c. Incluir en las escuelas normales la enseanza de la lengua maya.

d. Promover en la entidad la creacin de Licenciaturas en Educacin Indgena. Artculo 34.- La alfabetizacin se desarrolla inicialmente en la lengua propia del educando, y tiene como base sus experiencias, conocimientos y su acervo cultural. Las actividades de alfabetizacin incluyen la promocin de la autoestima del educando, el fortalecimiento de su identidad, y el de la cultura quintanarroense; los programas proveern los medios para continuar la formacin en otros niveles educativos, para ejercer los derechos y deberes ciudadanos, y para participar activamente en el mundo productivo. Artculo 35.- La educacin para personas adultas se destinar a la atencin de individuos mayores de quince aos que no hayan cursado o concluido la educacin bsica; comprender entre otros niveles o modalidades, la alfabetizacin, la educacin primaria, la educacin secundaria y la capacitacin para el trabajo, adems: a. Ser incluyente y flexible; podrn acreditarse por medio de exmenes parciales o globales los conocimientos adquiridos; b. Se regir por los reglamentos especficos derivados de la presente ley. El titular del organismo responsable de la educacin de personas adultas, deber elaborar anualmente un programa sujeto a la aprobacin de la Autoridad Educativa Estatal, en el que se incluyan estrategias para abatir el rezago educativo cuyo propsito sea lograr que el organismo atienda, en un futuro cercano, los casos de las personas o familias que inmigran al estado. Deber rendir informe peridico y anual del avance de este programa. Artculo 36.- La Autoridad Educativa Estatal por medio de la institucin que tiene a su cargo la capacitacin para el trabajo establecer procedimientos que permitan detectar las necesidades, las propuestas y las opiniones de los diversos sectores productivos, en los mbitos estatal y municipal para estar en condiciones de formular los planes, programas y estrategias de formacin para el trabajo. La formacin para el trabajo se encaminar al desarrollo de conocimientos, habilidades y destrezas, que capaciten a los usuarios del servicio para desarrollar una actividad productiva realmente demandada en el mercado de trabajo, ya sea con una ocupacin u oficio calificados. El titular del organismo estatal responsable de la capacitacin para el trabajo tendr la obligacin de coordinar y autorizar, en vinculacin con los sectores social y privado de la entidad, todos los programas y cursos de capacitacin para el trabajo, supervisar su desarrollo y acreditar los dominios alcanzados. Artculo 37.- La educacin media comprende el bachillerato, los dems niveles equivalentes a ste y la educacin profesional posterior a la secundaria; es un tipo y un ciclo educativo que constituye la etapa culminante de la preparacin cultural del mexicano. Tiende a fortalecer la cultura general, complementada por una formacin propedutica hacia la educacin superior y de preincorporacin al trabajo o bivalente. Pondr nfasis en orientar al educando hacia la educacin permanente y el auto didactismo, as como el trabajo productivo. Artculo 38.- El bachillerato que se imparta en el Estado de Quintana Roo, se orientar a la formacin del educando conforme los requerimientos de su desarrollo biopsquico, social, para la ampliacin y fortalecimiento de su cultura general, adquirida en la educacin secundaria, as como lograr capacidad para realizar estudios de educacin superior y desde luego para su insercin en el mbito del trabajo productivo, social y personalmente til. El bachillerato ser antecedente acadmico obligatorio de la educacin superior. Artculo 39.- La Secretara de Educacin y Cultura pondr en prctica un proceso de regularizacin de la incorporacin y el reconocimiento de validez de estudios de las instituciones que imparten bachillerato en el Estado de Quintana Roo fuera de la

reglamentacin expresa para este tipo educativo, vigente en todo el pas, cuidando que su operacin y sus planes y programas de estudios se ajusten a la normatividad determinada por la SEP y/o instituciones descentralizadas y/o paraestatales, mientras no se constituya el Sistema Nacional de Bachillerato. Se establece el Consejo Estatal de Planeacin y Programacin de la Educacin Media, instancia tcnica que propiciar la operacin, vinculacin, consolidacin, seguimiento y evaluacin del Subsistema de Educacin Media; es rgano de consulta de la Autoridad Educativa Estatal. Para la organizacin y funcionamiento del Consejo Estatal de Planeacin y Programacin de la Educacin Media, la Secretara de Educacin y Cultura promover los acuerdos y convenios necesarios para que el trabajo del Consejo sea debidamente respaldado por las autoridades centrales, en su caso, y por las dependencias autnomas o paraestatales que deban participar en l. Artculo 40.- Las carreras tcnico profesionales tienden a consolidar la formacin cientfica y/o humanstica del educando, as como a proveerlo de los conocimientos, capacidades y competencias necesarios para su incorporacin al trabajo social productivo, capacitndolo, en su caso, en la teora y en la prctica de reas tecnolgicas y de servicios. Las autoridades educativas darn prioridad a la ampliacin adecuada y funcional de estos servicios en los municipios del estado, previa investigacin de los requerimientos locales, y de la viabilidad de los estudios, a fin de que en las carreras nuevas, el enfoque y contenido de sus programas de aprendizaje, y las vinculaciones con los sectores productivo y de servicios, respondan a las necesidades de desarrollo econmico, social y cultural de la comunidad, de la regin y de la entidad. Tratndose de formacin tecnolgica, industrial, agropecuaria o de servicios, la educacin media podr plantearse como ciclo terminal, para tal fin preparar al egresado para su incorporacin al sector productivo. Artculo 41.- La educacin superior comprende la normal, la tecnolgica y la universitaria, tendr como propsitos: a. Formar profesionistas e investigadores al servicio de la sociedad; b. Organizar y realizar investigaciones cientficas de los problemas regionales, estatales y nacionales, con nfasis en la vinculacin de los conocimientos cientficos, tecnolgicos, humansticos, y de las innovaciones alcanzadas, con las necesidades del sector social y productivo; y c. Cumplir las funciones sustantiva de docencia, vinculacin, extensin, difusin, investigacin y educacin continua. La educacin superior, definir sus planes y programas orientndolos a dar respuesta a necesidades especficas de la Nacin, del Estado, de sus regiones, y Municipios. Es obligacin de todas las instituciones de educacin superior que prestan servicios en el Estado, informar al Registro Estatal de Profesionistas sobre sus egresados titulados, as como del personal docente y administrativo que la Ley y/o la normatividad exigen ttulo para ejercer la profesin con el propsito de conformar la base de datos de los profesionales del Estado. Las instituciones de educacin superior que ofrecen estudios de posgrado, se vincularn al Programa de Fortalecimiento del Posgrado Nacional SEP/CONACyT, al Programa Integrado de Fortalecimiento del Postgrado, al Padrn Nacional de Posgrado y a todos aquellos programas nacionales e internacionales que aseguren calidad.

El Consejo Estatal de Planeacin de la Educacin Superior, como instancia tcnica, tendr por objeto propiciar la vinculacin, consolidacin, seguimiento y evaluacin del Subsistema de Educacin Superior. Funcionar, adems, como rgano de consulta de la Autoridad Educativa Estatal. Artculo 42.- La educacin superior operar en tres modalidades: escolarizada, no escolarizada y mixta. Corresponder tanto a las Autoridades Educativas Estatales como a las diversas instituciones de educacin superior en el Estado la creacin de nuevas modalidades educativas flexibles, que ofrezcan servicios de menor costo, alta calidad y oportunidades ms amplias de ingreso. La Autoridad Educativa Estatal establecer mecanismos de coordinacin con las instancias estatales, nacionales e internacionales que regulan, orientan o congregan a las instituciones de educacin superior. Artculo 43.- La educacin normal tiene como campo la formacin, capacitacin, actualizacin y superacin acadmica de los docentes de educacin bsica y a la atencin de nuevos campos educativos, acordes con la problemtica del Estado, los avances de la ciencia y la pedagoga, de la expansin tecnolgica, as como a la preparacin y la formacin de especialistas e investigadores en las diversas lneas del campo de la enseanza y de las ciencias de la educacin. La Autoridad Educativa Estatal vigilar que los estudios cursados en las escuelas normales pblicas y particulares, ofrezcan un slido proceso de formacin cultural, cientfica, humanstica y psicopedaggica terico-prctica de los educadores egresados para que cuenten con la capacidad de atender las complejas necesidades educativas de la poblacin. La Autoridad Educativa Estatal regular el establecimiento, funcionamiento y operacin de las escuelas normales pblicas y particulares. Las escuelas normales y dems para la formacin, capacitacin, actualizacin y superacin acadmica de los maestros, pblicas y particulares, que prestan servicios en la entidad, cuidarn que sus egresados cumplan con el servicio social comunitario como requisito previo para obtener el ttulo profesional, preservando el objetivo primario de su formacin profesional. La Autoridad Educativa Estatal asegurar, gradualmente, que las personas que contraten las diversas instituciones educativas desconcentradas o descentralizadas como "promotores educativos" en las comunidades, sean egresados de escuelas normales y dems instituciones formadoras de docentes. La Autoridad Educativa Estatal, para dar cumplimiento al Artculo 20 de la Ley General de Educacin, disear, organizar e implantar el Sistema Estatal de Educacin Normal: formacin, capacitacin, actualizacin y superacin acadmica de los maestros, que incluya a todas las instituciones, dependencias y programas dedicados a estas actividades; al efecto, expedir el reglamento del Consejo Estatal de Educacin Normal: formacin, capacitacin, actualizacin y superacin acadmica de los maestros, como organismo de vinculacin interinstitucional y de orientacin y coordinacin del sistema. Artculo 44.- El servicio social comunitario fortalece la colaboracin de las instituciones de educacin superior con los diversos sectores de la sociedad al contribuir a la solucin de problemas locales, tales como la baja productividad, la higiene, el cuidado del medio ambiente y otros requerimientos sociales. La Secretara de Educacin y Cultura y la Secretara de Planeacin y Desarrollo Regional, suscribirn convenios anuales con las instituciones de educacin superior para la prestacin del servicio social comunitario.

Asimismo, ser obligacin de los estudiantes de educacin media y superior que disfruten de beca, prestar el servicio social comunitario adicional, cuya reglamentacin expedir la Autoridad Educativa Estatal. CAPITULO IV MODALIDADES DE LA EDUCACIN

Artculo 45.- El Sistema Educativo Estatal comprender las modalidades escolarizada, no escolarizada, mixta y en lnea; entendiendo por cada una de ellas lo siguiente: I. La Modalidad Escolarizada: es aquella que establece la relacin cotidiana entre docente y estudiante, requiriendo de ambos su presencia constante y cubriendo los periodos escolares o los crditos establecidos en la organizacin del plan de estudios. Implica proporcionar a cada alumno un espacio fsico para recibir formacin acadmica de manera sistemtica, es decir, en horarios y calendarios continuos. La Modalidad no Escolarizada: es la que se destinar a estudiantes que adquieren una formacin sin necesidad de asistir al campo institucional.

II.

Las actividades que el estudiante lleve a cabo en esta modalidad, podrn desarrollarse de manera independiente, sea en espacios internos o externos, fuera de los horarios de clase y como parte de procesos autnomos vinculados a la asignatura, materia, curso o unidad de aprendizaje. III. Modalidad Mixta: es la combinacin de la escolarizada con la no escolarizada, por lo que deber reunir los requisitos de ambas, haciendo nfasis en el papel de los docentes o asesores educativos y las obligaciones del estudiante en cuanto asistencia, estudio y trabajos que deba realizar en lo personal.

Artculo 46.- La Educacin en Lnea es una modalidad educativa que podr ofrecerse en los diversos tipos y niveles educativos por diversos medios de comunicacin e informtica. Se rige por la presente Ley y es regulada y supervisada por las Autoridades Educativas del Estado. Las instituciones que ofrezcan estos servicios educativos, debern cumplir con los requisitos previos de autorizacin, reconocimiento de validez oficial de estudios o registro que al efecto disponga la Autoridad Educativa Estatal y sern sujetos de la supervisin y control de la misma. TITULO SEXTO DE LA OPERACIN DEL SISTEMA EDUCATIVO ESTATAL CAPTULO UNICO Artculo 47.- Los principios de libertad y responsabilidad sern la base del proceso educativo para lograr la armona de las personas consigo mismas y en las relaciones con los dems y con el entorno. Tendrn como fin permanente desarrollar las capacidades y las competencias para seguir aprendiendo, por s mismos, a lo largo de toda la vida, as como para aprender a ser, aprender a hacer, y a aprender a convivir. Artculo 48.- Los planes y programas de estudio de educacin bsica de carcter nacional que corresponde determinar a la Autoridad Educativa Federal, sern obligatorios para todos los servicios escolares, pblicos o privados, que en este nivel educativo se impartan en el Estado.

De conformidad con las leyes vigentes, la Autoridad Educativa Estatal propondr a la Autoridad Educativa Federal adiciones, modificaciones o rectificaciones a los planes y programas de estudio y tendr a su cargo determinar los contenidos regionales para educacin bsica y normal, dirigidos a consolidar un adecuado conocimiento de la historia y geografa estatal, as como la proteccin y conservacin del medio ambiente, la preservacin de las tradiciones, las costumbres y los valores propios de la Entidad, las Regiones y los Municipios. Artculo 49.- Las propuestas curriculares que se presenten a la Autoridad Educativa Estatal para su aprobacin oficial, considerarn al currculo escolar como el conjunto de los elementos que participan en el proceso educativo, en forma especial: el entorno sociocultural y familiar, los planes y programas de estudio, la metodologa didctica, los auxiliares y apoyos a la enseanza y las tcnicas, instrumentos y mtodos de evaluacin. Para tal fin debern cubrir por escrito los siguientes requisitos: I. II. III. IV. Partir de fundamentos empricos que analicen el contexto socio - econmico en que se desarrollar el programa educativo de que se trate; Incluir un captulo donde se prevea la posibilidad del egresado para incorporarse al campo laboral; Establecer las perspectivas de vinculacin laboral y con los problemas y necesidades sociales de los egresados; Incluir un anlisis comparativo de estudios y propuestas similares que se ofrezcan en el mbito local, regional y nacional, donde se contenga los referentes normativos que determinan su creacin; Ofrecer una fundamentacin de la propuesta pedaggica que da sustento a planes y programas de estudio; y Exponer la propuesta metodolgica conveniente para aplicar los planes y programas de estudio y la tcnica para la evaluacin, del aprovechamiento escolar y del funcionamiento institucional.

V. VI.

Artculo 50.- Los planes y programas de estudio autorizados por la Autoridad Educativa Federal y/o Estatal, as como sus modificaciones y adaptaciones, para entrar en vigor debern publicarse en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo, entre el primero y treinta de junio del ao escolar, anterior a su aplicacin. El Estado publicar, anualmente, la lista de las instituciones particulares, con reconocimiento oficial de validez de estudios, que los autoriza para ofrecer servicios educativos. Artculo 51.- La Autoridad Educativa Estatal y Municipal queda obligada a garantizar la entrega a los alumnos, de los libros de texto gratuitos para la educacin bsica, desde el primer da de clases de cada ciclo escolar. Artculo 52.- Los estudios realizados en el Sistema Educativo Estatal, como lo dispone la Ley General de Educacin, en vigor, tendrn validez oficial en toda la Repblica. Las instituciones del Sistema Educativo Estatal expedirn certificados, constancias y diplomas a las personas que hayan concluido estudios, de conformidad con los requisitos establecidos en los planes y programas de estudios correspondientes, as mismo, otorgarn ttulos profesionales o grados acadmicos de acuerdo con la reglamentacin especfica, en vigor. Artculo 53.- La Autoridad Educativa Estatal conceder revalidacin y otorgar equivalencias de estudios cuando stos hayan sido sujetos a planes y programas que se equiparen con los que se imparten en el Sistema Educativo Estatal.

La revalidacin podr otorgarse por niveles educativos, por grados escolares o por asignaturas u otras unidades de aprendizaje, segn lo establezca la reglamentacin respectiva. Los estudios realizados dentro del Sistema Educativo Nacional, podrn, en su caso, declararse equivalentes entre s, por niveles educativos, grados escolares, asignaturas u otras unidades de aprendizaje, segn lo establece la reglamentacin correspondiente. Los estudios realizados fuera del Sistema Educativo Nacional, slo podrn adquirir validez oficial por medio de su revalidacin convalidada por la Autoridad Educativa Estatal. Artculo 54.- La Autoridad Educativa Estatal, por conducto de la dependencia correspondiente, podr acreditar y expedir certificados, constancias, diplomas o ttulos a quienes demuestren conocimientos que correspondan a cierto nivel educativo o grado escolar, adquiridos en forma autodidacta y a travs de la experiencia laboral. El Acuerdo Secretarial respectivo, sealar los requisitos especficos que deban cumplirse para esta acreditacin. TITULO SPTIMO PARTICIPACIN SOCIAL EN LA EDUCACIN CAPTULO I ACCIN EDUCATIVA Artculo 55.- La accin educativa se orientar hacia la ms amplia participacin de la sociedad, tanto para procurar la educacin permanente y armnica de todas las personas, como para renovar, dinamizar y fortalecer el tejido social y vigilar que todos los habitantes del Estado de Quintana Roo, tengan derecho a las mismas oportunidades de educacin, sin ms condiciones que satisfacer los requisitos establecidos en las disposiciones relativas. Para lograrlo se procurar: a. Establecer, en cada una de las comunidades del territorio estatal, un Consejo Comunitario de Participacin Social en la Educacin, integrado por las autoridades comunitarias, padres de familia y representantes de sus asociaciones, docentes distinguidos y directivos de escuelas ubicadas en la comunidad, representantes de organizaciones sociales y dems interesados en el mejoramiento de la educacin, de acuerdo con el reglamento respectivo; b. Asesorar a los Consejos Comunitarios para que stos elaboren un "proyecto comunitario de desarrollo social y cultural" que se proponga apoyar a los servicios educativos y promover su eficiencia y eficacia, as como, la armona y cohesin interna en la participacin social; La participacin social, como elemento y factor educativo obligar a todos los centros e instituciones educativas a formular proyectos prospectivos que orienten el desarrollo econmico, social y cultural del pueblo y que den significado y pertinencia a los aprendizajes escolares. Cuando en una comunidad existan dos o ms centros educativos, stos debern elaborar proyectos conjuntos y vincularse en redes escolares. Estos proyectos sern razn de ser y origen de los Consejos Escolares de Participacin Social. CAPITULO II DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS PADRES DE FAMILIA

Artculo 56.- Los derechos y obligaciones de los padres de familia, tutores o de quienes ejerzan la patria potestad, sern los siguientes: I. Derechos:

a. Obtener inscripcin en escuelas pblicas para que sus hijos menores de edad, cursen la educacin bsica; b. Presentar a las autoridades de la escuela, en la que estn inscritos sus hijos, cualquier problema relacionado con la educacin de stos, a fin de que stas se aboquen a su solucin; c. Recibir informes peridicos del estado que guarda el proceso de enseanzaaprendizaje de sus hijos, as como de los dems aspectos formativos: hbitos, habilidades, actitudes y competencias en general; d. Formar parte de las asociaciones de padres de familia y de los Consejos de Participacin Social en los trminos sealados en las reglamentaciones correspondientes; e. Colaborar con las autoridades escolares para la superacin de los educandos y en el mejoramiento de los establecimientos educativos; f. Opinar, en los casos de la educacin que ofrezcan los particulares, en relacin con las contraprestaciones que las escuelas fijen. Obligaciones:

II.

a. Inscribir oportunamente a sus hijos o pupilos y cuidar que permanezcan y avancen en los estudios regulares, cuando menos durante la educacin bsica y, siempre que sea posible, en la educacin media y superior; b. Cuidar que sus hijos o pupilos menores de edad concluyan la educacin bsica, completa; c. Apoyar, con la mayor amplitud posible, el proceso educativo de sus hijos; d. Colaborar con las instituciones educativas en las actividades sociales y culturales, y en las que se promuevan para lograr el mejoramiento y mantenimiento de su edificio, mobiliario e instalaciones; e. Participar, de acuerdo con los educadores, en la resolucin de los problemas de aprendizaje y de conducta de sus hijos o pupilos; f. Vigilar que los edificios escolares no sean utilizados para fines distintos a los que estn destinados; y

g. Participar, cuando sean requeridos, en las tareas de las Asociaciones de Padres de Familia, en los Consejos Escolares de Participacin Social y en los Patronatos, y dems rganos que se conformen para apoyar a la educacin. Artculo 57.- Las Asociaciones de Padres de Familia, se integrarn y funcionarn conforme lo dispuesto por el Reglamento de las Asociaciones de Padres de Familia, vigente para toda la repblica y tendrn por objeto: a. Representar ante las autoridades escolares los intereses que en materia educativa sean comunes a los asociados; b. Colaborar con las autoridades educativas en la conservacin, mantenimiento y mejoramiento de los edificios, instalaciones y mobiliario escolares, y en las actividades que redunden en beneficio de los educandos;

c. Vigilar la aplicacin de cooperaciones que las propias asociaciones acuerden hacer al establecimiento escolar; d. Comunicar a las autoridades escolares y educativas, cualquier trato irregular de que sean objeto los alumnos; y e. Estar representadas oficialmente en los diversos Consejos de Participacin Social que se establezcan en el Estado. Las Asociaciones de Padres de Familia y sus integrantes se abstendrn de intervenir en los aspectos tcnico-pedaggicos, administrativos y laborales de las escuelas. Las Asociaciones de Padres de Familia, en lo concerniente a sus relaciones con las autoridades de los planteles escolares, se sujetarn a las normas especficas que al efecto establezca la Autoridad Educativa Estatal. El personal directivo, docente o administrativo en servicio, estar impedido para ocupar cualquier cargo en la Asociacin de Padres de Familia, del mismo plantel educativo en el que laboren, con el propsito de evitar que se presente un conflicto de intereses; de igual forma, estar impedido para licitar o ser concesionario de la tienda escolar. Los rendimientos de las concesiones de tiendas escolares, las donaciones que reciban las escuelas de educacin bsica y, opcionalmente, las aportaciones voluntarias de las Asociaciones de Padres de Familia, se administrarn por medio de un fideicomiso que se constituir para tal efecto, a fin de transparentar el manejo de las mismas. Las aportaciones voluntarias de los padres de familia se recibirn en los plazos fijados por la asamblea general de las mismas, cuyas fechas no podrn anteceder al ciclo escolar que se inicia. La Autoridad Educativa Estatal expedir recibo oficial al particular que realice alguna aportacin, en numerario o en especie, a favor de las escuelas pblicas de la entidad. Los recursos destinados a cada plantel se aplicarn a proyectos acadmicos, as como al mantenimiento y rehabilitacin de espacios fsicos, pero en ningn caso para la contratacin de personal. Artculo 58.- La participacin social en la educacin, deber promover armona, cohesin interna y colaboracin social para integrar en un esfuerzo comn a los alumnos, padres de familia, educadores, autoridades escolares y a toda la sociedad; trascender la tarea de la escuela y se comprometer con el desarrollo social, econmico y cultural del pueblo quintanarroense. Ser compromiso de las autoridades educativas, de los Ayuntamientos y de las comunidades lograr que los servicios educativos que ofrece el Estado, sean aprovechados por todos los habitantes de todas las edades, independientemente de su situacin geogrfica, econmica, cultural o social. La participacin social ser elemento y factor importante para alcanzar los fines de la educacin establecidos en esta Ley, por lo que el Estado promover, conforme a las normas legales aplicables, la integracin y funcionamiento de: I. Un Consejo Estatal de Participacin Social que fungir como rgano de consulta, orientacin y apoyo de la Autoridad Educativa Estatal; se constituir y operar con la participacin de los padres de familia y representantes de sus asociaciones, educadores y representantes de su organizacin sindical, instituciones formadoras de maestros, autoridades educativas estatales y municipales, representantes de los Consejos Municipales de Participacin Social en la Educacin del Estado; as como representantes de los sectores social y privado de la entidad, especialmente interesados en la educacin.

II.

En cada Municipio se constituir y funcionar un Consejo Municipal de Participacin Social en la Educacin, que estar integrado por las autoridades municipales, padres de familia y representantes de sus asociaciones, maestros distinguidos y directivos de escuelas ubicadas en el Municipio, representantes de la organizacin sindical de los maestros, representantes de los Consejos Escolares de Participacin Social de su jurisdiccin, representantes de organizaciones sociales y dems sectores interesados en el mejoramiento de la educacin. En cada escuela pblica y particular de educacin bsica, se organizar y operar Consejo Escolar de Participacin Social en la Educacin, integrado con padres familia y representantes de sus asociaciones, educadores y representantes de organizacin sindical, directivos de la escuela, ex-alumnos, as como los miembros la comunidad interesados en el desarrollo de la propia escuela. un de su de

III.

IV.

Los Consejos de Participacin Social a los que se refiere este artculo, funcionarn conforme a lo establecido en esta Ley y se regirn por la normatividad especfica que expedir la Autoridad Educativa Estatal. Se abstendrn de intervenir en los aspectos administrativos, tcnicopedaggicos y laborales de los establecimientos educativos y no podrn tratar cuestiones polticas ni religiosas en su seno.

Las Autoridades Educativas apoyarn a los Consejos de Participacin Social en la formulacin oportuna y la revisin peridica de sus proyectos de desarrollo socio-educativo, as como en el cumplimiento de las tareas que les seala esta ley. Artculo 59.- Los medios de comunicacin masiva, en su programacin, desarrollo y actividades, debern contribuir al logro de las finalidades previstas en el Artculo 7 de esta Ley, que se refiere a los atributos y valores que la sociedad debe procurar adquieran todos los mexicanos. Lo anterior de conformidad a lo dispuesto en el Artculo 74 de la Ley General de Educacin. TITULO OCTAVO DE LA EDUCACIN QUE IMPARTAN LOS PARTICULARES CAPTULO NICO Artculo 60.- Los particulares podrn ofrecer educacin en todos sus tipos, niveles y modalidades, sujetndose a las disposiciones de la Ley General de Educacin, de la presente Ley, de sus reglamentos y de los acuerdos secretariales que incidan en la materia. Para establecer un nuevo plantel se requerir una nueva autorizacin o un nuevo reconocimiento. Artculo 61.- Las instituciones particulares que impartan educacin preescolar, primaria, secundaria, normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica, debern obtener previamente, la autorizacin expresa de la Autoridad Educativa Estatal, tratndose de estudios distintos a los anteriormente sealados podrn obtener el reconocimiento de validez oficial de estudios. Para impartir educacin por correspondencia, radio, prensa, fonografa, televisin, cinematografa o cualquier otro medio de comunicacin, los interesados debern cumplir, previamente, los requisitos establecidos por esta Ley para el tipo, nivel o modalidad educativa que ofrezcan, as como observar las leyes y reglamentos relativos al medio de comunicacin que utilicen. Los planes y programas de educacin media y superior que impartan las instituciones particulares, debern ser acreditados por la institucin competente reconocida o autorizada por

la Autoridad Educativa Federal, como requisito para tramitar la solicitud de reconocimiento de validez oficial de estudios de la Autoridad Educativa Estatal. La autorizacin y el reconocimiento sern otorgados para cada carrera o plan de estudios. Respecto de nuevas carreras o planes de estudios se requerir la autorizacin o el reconocimiento de validez oficial respectivo. La autorizacin y el reconocimiento de validez oficial de estudios incorporarn a las instituciones, que las obtengan, al Sistema Educativo Estatal; solamente respecto a los estudios que la propia autorizacin o reconocimiento se refieren. Cuando se trate de instituciones particulares de otras entidades federativas que pretendan establecer en la entidad extensiones, campus o mdulos educativos, debern obtener, previamente, la autorizacin o el reconocimiento de validez oficial de estudios de la Autoridad Educativa Estatal. Artculo 62.- Las autorizaciones y los reconocimientos de validez oficial de estudios se otorgarn y subsistirn mientras las instituciones particulares satisfagan los requisitos siguientes: I. Realizar sus fines de educar, investigar y difundir la cultura, de acuerdo con los principios que establece las fracciones II y VII del Artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los relativos de la Ley General de Educacin, la presente Ley y dems disposiciones que las regulen; Contar con personal que acredite su preparacin profesional ante la unidad administrativa del registro de profesiones de la Secretara, as como que todo su personal docente acredite el examen de aptitud que determine la Autoridad Educativa Estatal; Contar con instalaciones que satisfagan las especificaciones tcnicas de infraestructura, condiciones higinicas, de seguridad y pedaggicas que determine la Comisin de Infraestructura Educativa del Estado de Quintana Roo, as como contar con rampas y baos para personas con capacidades diferentes; En el caso de tratarse de un tipo o modalidad educativa distinta de la preescolar, primaria, la secundaria, la normal y dems para la formacin, capacitacin y actualizacin de maestros de educacin bsica, respetar y observar los planes y programas previamente autorizados por la institucin competente reconocida o autorizada por la Autoridad Educativa Federal; Proporcionar un mnimo de cinco por ciento de becas, del total de la matrcula del perodo escolar, en los trminos de los lineamientos generales que la Autoridad Educativa Estatal determine, debiendo informar de ello al Sistema Estatal de Becas. En ningn caso se considerarn dentro de este porcentaje las becas otorgadas por los particulares a favor de los hijos de sus empleados; y Facilitar y colaborar en las actividades de informacin, evaluacin, supervisin, inspeccin y vigilancia que la Autoridad Educativa Estatal realicen u ordenen.

II.

III.

IV.

V.

VI.

Artculo 63.- Los particulares que ofrezcan educacin con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios, debern incluir en la documentacin que expidan y en la publicidad que hagan, una leyenda que indique su calidad de reconocidos con validez oficial de estudios, el nmero y fecha del acuerdo respectivo, as como la autoridad que lo otorg. Los particulares que ofrezcan estudios que no requieran reconocimiento de validez oficial de estudios, debern mencionarlo en toda su documentacin y publicidad, y registrarse ante la Autoridad Educativa Estatal, con fines censales y estadsticos, advertidos de que dicho registro no tiene efectos de autorizacin o reconocimiento de validez oficial de estudios.

Artculo 64.- Las autoridades educativas responsables de otorgar autorizaciones o reconocimientos de validez oficial de estudios, asumirn la supervisin y vigilancia de los servicios educativos autorizados o reconocidos oficialmente. El incumplimiento o violacin de las normas establecidas en la presente Ley y sus reglamentos para las instituciones educativas particulares, con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios, dar lugar a la prctica de una visita especial de inspeccin, en este caso, la autoridad de inspeccin deber mostrar la orden, fundada y motivada, expedida por la autoridad educativa competente, como sustento legal de su actuacin. La visita se realizar en el lugar, fecha y hora sealados en la comunicacin escrita, previamente notificada, sobre los asuntos especificados en la orden motivada y justificada. El inspector deber identificarse adecuadamente. Desahogada la visita, se suscribir el acta correspondiente por quienes hayan intervenido en ella y por dos testigos previamente designados por el particular. En caso de negativa, se har constar en el acta de visita, y se apercibir al interesado de que este hecho no afecta su validez. Un ejemplar del acta se pondr a disposicin del visitado. Los interesados podrn presentar las aclaraciones y documentos relacionados con la inspeccin, en el acto mismo de la diligencia o ante la autoridad educativa que emiti la orden de visita, dentro de los cinco das hbiles siguientes a la fecha de la inspeccin. Artculo 65.- La Autoridad Educativa Estatal y los organismos descentralizados pertenecientes al sector educativo, previo procedimiento administrativo, podrn revocar o cancelar las autorizaciones o reconocimientos de validez oficial de estudios a los particulares que contravengan lo dispuesto en el Artculo 3 de la Constitucin General o incumplan alguna de las obligaciones que les impone esta Ley y sus reglamentos. Artculo 66.- Cuando la revocacin o cancelacin se dicte durante un ejercicio lectivo, la institucin podr seguir funcionando bajo la direccin y vigilancia de la Autoridad Educativa Estatal hasta que ste concluya. Artculo 67.- La revocacin, cancelacin o negativa de la autorizacin o reconocimiento otorgado a particulares para ofrecer educacin preescolar, primaria, secundaria y normal, en cualquier modalidad, producir efectos de clausura del servicio educativo. La autoridad que dicte la resolucin, adoptar las medidas acadmicas y administrativas necesarias para evitar perjuicios a los educandos. Artculo 68.- La determinacin del monto de las colegiaturas que cobren los particulares que ofrecen servicios reglamentados por la presente Ley, deber corresponder a los lineamientos y procedimientos sealados en el "Acuerdo que Establece las Bases Mnimas de Informacin para la Comercializacin de los Servicios Educativos", publicado el 28 de marzo de 1992 en el Diario Oficial de la Federacin. Artculo 69.- Son infracciones de las instituciones de los particulares que prestan servicios educativos: I. II. III. Incumplir cualquiera de las obligaciones que les impone esta Ley y sus reglamentos; Ostentarse como plantel incorporado sin estarlo; Ofrecer servicios educativos de tipo bsico, medio y superior, normal y dems para la formacin de maestros de educacin bsica, sin contar con la autorizacin expresa del Estado o el reconocimiento de validez oficial de estudios; Suspender el servicio educativo sin justificacin, salvo caso fortuito o fuerza mayor; Suspender clases en das y horas no autorizados por el Calendario Escolar aplicable, sin motivo justificado, caso fortuito o fuerza mayor;

IV. V.

VI. VII. VIII. IX. X.

No utilizar los libros de texto que la Autoridad Educativa Federal autorice y determine para la educacin preescolar, primaria y secundaria; Incumplir los lineamientos para el uso de material didctico para la educacin preescolar, primaria y secundaria; Dar a conocer, antes de su aplicacin, los exmenes o cualesquiera otros instrumentos de admisin, acreditacin o evaluacin, a quienes habrn de presentarlos; Expedir certificados, constancias, diplomas o ttulos, a quienes no cumplan los requisitos establecidos; Realizar o permitir que se realice publicidad, dentro del plantel escolar, que fomente el consumo o la comercializacin de bienes o servicios ajenos al proceso educativo, distintos de alimentos; Poner en prctica actividades que pongan en riesgo la salud o seguridad de los educandos; Ocultar a los padres o tutores las conductas de los alumnos que deban ser de su conocimiento; Oponerse a las actividades de evaluacin, supervisin, inspeccin y vigilancia, as como no proporcionar informacin veraz y oportuna; e Incumplir cualesquiera de los dems preceptos de esta Ley, as como las disposiciones expedidas con fundamento en ella.

XI. XII. XIII. XIV.

En los supuestos previstos en este artculo, adems de aplicarse las sanciones sealadas en esta Ley, podr procederse a la clausura del plantel respectivo. Las disposiciones anteriores, no son aplicables a los trabajadores de la educacin del sector pblico; las infracciones en que stos incurran se sancionarn conforme a las leyes y reglamentos vigentes que se refieren a la regulacin de las relaciones laborales, aplicables a ellos. Artculo 70.- Las infracciones enumeradas en el artculo anterior sern sancionadas de la forma siguiente: I. II. Multa, hasta por el equivalente a cinco mil veces el salario mnimo general vigente en el Estado, en la fecha en que se cometa la infraccin; o Revocacin o cancelacin de la autorizacin o el reconocimiento de validez oficial de estudios correspondiente.

Para determinar el monto de la multa a que se refiere la fraccin I de este artculo, la autoridad competente tomar en consideracin lo siguiente: a. Las circunstancias en que se cometi la infraccin; b. La gravedad de la infraccin cometida; c. La capacidad econmica del infractor; d. Los daos y perjuicios que se hayan producido o puedan producirse a los educandos; y e. La reincidencia en la comisin de infracciones. En caso de reincidencia podr duplicarse la multa, sin exceder del mximo antes establecido.

La imposicin de la sancin establecida en la fraccin II no excluye la posibilidad de que sea impuesta alguna multa, sin menoscabo de las acciones legales que procedan. Artculo 71.- Cuando la autoridad educativa responsable de la prestacin del servicio, o que haya otorgado la autorizacin o el reconocimiento de validez oficial de estudios considere que existen causas justificadas que ameriten la imposicin de sanciones, lo har del conocimiento del presunto infractor para que, dentro de un plazo de quince das naturales, manifieste lo que a su derecho convenga y proporcione los datos y documentos que le sean requeridos. La autoridad dictar resolucin con base en los datos aportados por el presunto infractor y las dems constancias que obren en el expediente. Artculo 72.- Los particulares podrn interponer el recurso de revisin en contra de las disposiciones de las autoridades educativas, dictadas con fundamento en las disposiciones de esta Ley y dems derivadas de sta. Procede la interposicin del recurso de revisin: I. En los casos en que la autoridad educativa no d respuesta en un plazo de sesenta das hbiles siguientes a la fecha de presentacin de las solicitudes de autorizacin o de reconocimiento de validez oficial de estudios; En contra de las sanciones econmicas que decrete la autoridad educativa; En los casos de sanciones por las que se decrete la clausura de escuelas incorporadas; En contra de las sanciones que determine la autoridad educativa manifestadas en el artculo 66 de esta Ley; y En los casos de resoluciones por las que se revoque o retire la autorizacin o reconocimiento de validez oficial de estudios.

II. III. IV. V.

Artculo 73.- Para interponer el recurso de revisin, los particulares cuentan con el trmino de quince das hbiles, siguientes a la fecha de notificacin de la resolucin que se impugne; transcurrido el plazo mencionado sin que el interesado interponga el recurso, la resolucin tendr carcter definitivo. Artculo 74.- El recurso lo interpondrn los particulares, ante la autoridad inmediata superior a la que emiti el acto recurrido u omiti responder la solicitud correspondiente, esto lo har por medio de un escrito en el que debern: I. II. III. IV. V. Expresar su nombre y domicilio; Acreditar su personalidad; Exponer los agravios que le causa la resolucin que se impugna, la autoridad que la dict y la fecha de notificacin; Sealar los preceptos legales que considere violados; y Acompaar los elementos de prueba, excepto la confesional.

En caso de omisin o incumplimiento de estos requisitos, la autoridad educativa, sealar al recurrente el trmino de cinco das para que cumpla con los requisitos omitidos; si el recurrente no cumple, la autoridad podr declarar improcedente el recurso. Artculo 75.- La interposicin del recurso suspender la ejecucin de la resolucin impugnada, en cuanto al pago de multas.

Respecto a cualquier clase de resoluciones administrativas y de sanciones no pecuniarias, la suspensin slo se otorgar si concurren los requisitos siguientes: I. II. III. IV. Que lo solicite el recurrente; Que el recurso haya sido admitido; Que de otorgarse no implique la continuacin o consumacin de actos u omisiones que ocasionen infracciones a la Ley; y Que no ocasionen daos o perjuicios a los educandos, o a terceros, en los trminos de esta Ley.

Cuando proceda la suspensin, pero, pueda ocasionar daos o perjuicios a terceros, el promovente otorgar previa a la ejecucin de aqulla, una garanta o fianza, cuya monto ser fijado por la autoridad educativa correspondiente. Artculo 76.- Si se ofrecen pruebas que requieran desahogo, se abrir un plazo no menor de cinco ni mayor de treinta das hbiles para tales efectos. La autoridad educativa que est conociendo del recurso, podr allegarse de los elementos de conviccin, adicionales, que considere necesarios. Artculo 77.- Satisfechos los requisitos sealados en los Artculos 71, 72 y 73 de esta Ley, la autoridad educativa correspondiente dictar, dentro de los treinta das hbiles siguientes, la resolucin correspondiente. Artculo 78.- Las resoluciones del recurso se notificarn por escrito, a los interesados o a sus representantes legales, personalmente o por correo certificado, con acuse de recibo. TITULO NOVENO DEL SECTOR CULTURAL CAPITULO NICO Artculo 79.- Para los efectos de esta Ley, la cultura es el conjunto de conocimientos cientficos, literarios y artsticos adquiridos por las personas durante su formacin educativa. En este sentido, en la cultura se incluyen no slo las llamadas bellas artes y las letras, sino tambin la identidad, la democracia cultural y la participacin social; propicia la revisin de la dimensin y la finalidad cultural del desarrollo, la vinculacin de la cultura y la educacin, los derechos humanos y la paz; incluye el estudio y rescate de los estilos de vida, tradiciones, costumbres y creencias en las relaciones entre los pueblos; favorece el acercamiento a nuevos temas de reflexin tales como la cultura y la comunicacin y la salvaguarda del patrimonio cultural; igualmente alienta la exploracin de nuevos proyectos de educacin artstica, el desarrollo de la produccin y difusin de bienes y servicios culturales, de las industrias culturales y la cooperacin cultural internacional. Artculo 80.- Son derechos de los quintanarroenses, en materia de cultura, los siguientes: I. II. III. Participar libremente en la vida cultural de la comunidad y acceder a los bienes y servicios, las expresiones y las actividades culturales; La libre expresin artstica y cultural, sin censura, por parte de autoridad alguna, sobre la forma y el contenido ideolgico y artstico de las obras y proyectos culturales; Conservar las tradiciones de los grupos tnicos y lingsticos, de las comunidades y de los pueblos indgenas;

IV.

Invertir, producir y divulgar la obra creativa y humanstica, incluyendo la proteccin de los derechos de los autores sobre la misma.

Artculo 81.- Son obligaciones del Estado, en materia de cultura, las siguientes: I. II. III. IV. Garantizar los derechos que establece esta Ley; Garantizar los derechos de los artistas, creadores y gestores de la cultura; Garantizar las condiciones ptimas para el trabajo creativo de los artistas; Valorar, proteger y difundir el Patrimonio Cultural de la Nacin y del Estado, as como contribuir a la continuidad y fortalecimiento de nuestra cultura e identidad nacional y estatal; y Impedir cualquier prctica discriminatoria en la prestacin de los bienes y servicios culturales del Estado;

V.

Artculo 82.- Son Bases que sustentan la poltica estatal en materia de cultura, las siguientes: I. II. III. IV. V. Proteger los bienes culturales que constituyen el Patrimonio Artstico, Histrico y Arqueolgico del Estado de Quintana Roo; Promover y difundir la riqueza cultural del Estado de todas sus expresiones y manifestaciones en el pas y en el mundo; Fortalecer e incrementar la infraestructura y las instituciones culturales; Fortalecer los programas destinados al desarrollo del sector cultura, en consonancia con los objetivos, programas y recursos del desarrollo integral del Estado; y Fomentar las industrias culturales, privilegiando su dimensin cultural y promoviendo su desarrollo en condiciones favorables para la economa estatal y frente a los convenios y tratados nacionales e internacionales.

Artculo 83.- Son principios que orientan la poltica estatal en materia de cultura, los siguientes: I. II. III. IV. La proteccin de la cultura estatal como portadora de intereses generales y de valores pblicos; El respeto de toda manifestacin y expresin de la cultura, fundamento de la identidad mexicana; La valoracin, proteccin y difusin del Patrimonio Cultural del Estado y el mejoramiento de la infraestructura artstica y cultural; La cultura de paz, sustentada en el respeto a los derechos humanos, la convivencia pacfica de los pueblos, la libre determinacin, la solidaridad nacional e internacional, el pluralismo y la tolerancia; El reconocimiento a la creacin artstica, a los espacios de difusin y al disfrute de las obras y expresiones culturales; La consideracin del creador, el gestor y el receptor de la cultura, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin ningn tipo de discriminacin por razones de condicin social, sexo, religin, ideologa o capacidades diferentes; La interaccin de la cultura estatal con la cultura nacional y universal; El impulso y el estmulo de los procesos, proyectos y actividades culturales en un marco de reconocimiento y respeto por la diversidad y pluralidad cultural del Estado;

V. VI.

VII. VIII.

IX. X.

El reconocimiento a la especificidad de la cultura mesoamericana y maya, y la proteccin a sus diversas expresiones; La proteccin del Espaol como idioma oficial y el reconocimiento, respeto, promocin y fortalecimiento de las lenguas originarias habladas en los pueblos y comunidades indgenas; La integracin del proceso econmico y social, con el desarrollo educativo, cultural, cientfico y tecnolgico; La promocin e impulso de las industrias culturales del Estado, como cauces de expresin de la identidad y de la diversidad cultural; El fomento a la libre investigacin y al talento sustentado en la calidad acadmica.

XI. XII. XIII.

Artculo 84.- Son atribuciones de la Autoridad Educativa Estatal, en materia de cultura, sin perjuicio de las atribuciones conferidas al Instituto Quintanarroense de la Cultura, las siguientes: I. II. III. IV. Formular con la participacin del Instituto Quintanarroense de la Cultura, el Programa Estatal de Cultura; Mantener actualizada la informacin estadstica, relativa a la cultura y las artes de la entidad; Integrar, en coordinacin con el Instituto Quintanarroense de la Cultura, un acervo de informacin y documentacin cultural artstica; Gestionar recursos federales descentralizados o convenidos en materia cultural, en los trminos de las leyes respectivas; as como informar sobre el avance y resultados generados con los mismos; Informar a la sociedad sobre las acciones culturales y artsticas; y Las dems que seala la Ley, su reglamento y dems disposiciones aplicables.

V. VI.

Artculo 85.- El Estado, por conducto de la Secretara de Educacin y Cultura, podr, sin perjuicio de las atribuciones conferidas al Instituto Quintanarroense de la Cultura, celebrar convenios con los Ayuntamientos de cada Municipio, para coordinar o unificar sus actividades culturales y cumplir de mejor manera las responsabilidades a su cargo. TRANSITORIOS PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo. SEGUNDO.- Se abroga la Ley de Educacin del Estado de Quintana Roo, publicada en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado, el 30 de diciembre de 1994, y se derogan las disposiciones relativas que se opongan a la presente Ley. TERCERO.- De conformidad con lo establecido en los artculos transitorios del Decreto por el que se adiciona el Artculo 3o., en su prrafo primero, fracciones III, V y VI, y el Artculo 31 en su fraccin I, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la Federacin de fecha 12 de noviembre de 2002, el Estado deber implementar la educacin preescolar obligatoria en los siguientes plazos: el tercer ao de preescolar a partir del ciclo 2004-2005; el segundo ao de preescolar, a partir del ciclo 20052006; el primer ao de preescolar, a partir del ciclo 2008-2009.

CUARTO.- Los particulares que actualmente ofrecen servicios educativos de educacin preescolar, sin reconocimiento de validez oficial de estudios, debern tramitar la autorizacin correspondiente, antes del inicio del ciclo escolar 2005-2006. Para el caso de los particulares que cuenten con reconocimiento de validez oficial de estudios en la educacin preescolar, el mismo les ser sustituido por la autorizacin correspondiente, siempre y cuando acrediten que mantienen las condiciones que sustentaron dicho reconocimiento; en caso contrario, se sujetarn a lo que disponga el acuerdo especfico que emita al respecto la Autoridad Educativa Estatal. QUINTO.- En el plazo de ciento ochenta das siguientes al inicio de vigencia de la presente Ley, la Secretara presentar al Ejecutivo Estatal, los proyectos de reglamentos, acuerdos, manuales de organizacin y de procedimientos que de ella deriven. SALN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, A LOS DIEZ DAS DEL MES DE MARZO DEL AO DOS MIL CINCO. EL DIPUTADO PRESIDENTE: C. CARLOS GUTIRREZ GARCA EL DIPUTADO SECRETARIO: PABLO DE J. RIVERO ARCEO

ARTCULOS TRANSITORIOS DEL DECRETO NMERO 180 EXPEDIDO POR LA XII LEGISLATURA PUBLICADO EN EL PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO EL 13 DE NOVIEMBRE DEL 2009. PRIMERO.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado de Quintana Roo. SEGUNDO.- Las autoridades educativas realizarn las acciones necesarias que permitan dar cumplimiento a lo que establece la fraccin VIII y IX del Artculo 20 de la presente ley a los 90 das de la entrada en vigor del presente decreto y presentaran un informe al respecto a las Comisiones de Salud, Educacin, Cultura y Deportes; de Equidad y Gnero; y de Reglamentos de esta H. XII Legislatura. SALN DE SESIONES DEL HONORABLE PODER LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE CHETUMAL, CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, A LOS CINCO DAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AO DOS MIL NUEVE. DIPUTADO PRESIDENTE: DIPUTADA SECRETARIA:

M.V.Z. FROYLAN SOSA FLOTA.

LIC. MARA HADAD CASTILLO.