Editorial

Espaa, a la cola

La radiografa del estado de la educacin en los pases de la OCDE, el Informe PISA 2003, ha hecho saltar la alarma sobre los malos resultados obtenidos por el sistema espaol. Aunque los conocimientos y habilidades de los espaoles en matemticas, comprensin lectora y cultura cientfica ya aparecan a la cola de los pases desarrollados en 2000, el macroestudio hecho pblico el lunes revela un preocupante estancamiento, e incluso un empeoramiento en lectura. Estos resultados cobran especial relevancia al incidir en el debate sobre la reforma del sistema educativo no universitario. El Ministerio de Educacin, a travs de su secretario general, Alejandro Tiana, ha asegurado que tomar nota de cara a los cambios que prepara, pero ha sealado con alarmante complacencia que el puesto que ocupa Espaa es el que le corresponde segn su nivel de cultura y riqueza. Una afirmacin que se compadece mal con la realidad, pues varios pases recin incorporados a la UE, con una renta media sensiblemente ms baja, aparecen por delante. Est claro que ni se han puesto los medios adecuados ni se han promovido polticas efectivas para situar a Espaa en el nivel de los pases ms avanzados de Europa. Bastan para demostrarlo los ejemplos de Polonia -que en apenas cuatro aos ha hecho mejorar su educacin con una reforma educativa acertada- o el de Irlanda, que casi con la misma inversin por alumno que Espaa consigue mejores calificaciones. Entre los factores que influyen en el suspenso espaol destaca la baja inversin que histricamente se ha destinado a la educacin, con un gasto por alumno por debajo de la media de la OCDE. Tambin inciden la escasa inversin en infraestructuras pblicas y la falta de polticas de incentivacin del profesorado. As como los cambios sociales que ha experimentado Espaa, con un aumento de alumnos inmigrantes (unos 100.000 ms al ao), al que no se ha respondido con el esfuerzo necesario, y el distanciamiento entre los centros educativos y las familias. Para enfrentarse a estos retos, un sistema educativo de calidad y de futuro debe buscar la elevacin del nivel de todos sus alumnos, que es la manera de incrementar a medio plazo el de todo el pas, mediante una seria apuesta de Estado con la colaboracin de las comunidades autnomas. No estara mal que el Gobierno empezara por analizar y, en su caso, aprender de los modelos desarrollados en las tres comunidades autnomas que se han analizado en este informe (Castilla y Len, Catalua y el Pas Vasco), que han obtenido resultados por encima de media espaola.

Bajo nivel educativo

Editorial MALOS resultados, una vez ms, para el sistema educativo espaol en el mbito internacional. El informe Pisa sita a Espaa en el puesto 23 sobre un total de 29 pases miembros de la OCDE. El mal ajeno no debe servir de consuelo, aunque es llamativo que Estados Unidos o Italia figuren por debajo de Espaa. El informe demuestra, adems, que estamos en presencia de un sistema estancado, ms bien con tendencia a empeorar en mbitos tan relevantes como las matemticas o la comprensin lectora. Salvo excepciones, los niveles de excelencia estn fuera del alcance de nuestros adolescentes y, en el otro extremo, un 20 por ciento de ellos no llega al promedio exigido para el conocimiento mnimo. Al contrario, parece que la tendencia a igualar a los distintos tipos de alumnos es una caracterstica peculiar, no precisamente positiva. Ms datos significativos: la situacin es algo mejor en la enseanza privada que en la pblica y las mujeres ganan terreno sobre los varones en diversos sectores. La educacin es, tal vez, el principal reto que se plantea a la sociedad espaola en un futuro a medio plazo. El enfoque partidista alcanz su culminacin con la Logse y se refleja de nuevo en la brusca ruptura por parte del Gobierno socialista con la tmida y tarda reforma impulsada por el Partido Popular a travs de la Ley de Calidad.

En general, hay demasiadas leyes y normas de todo tipo, as como un protagonismo excesivo de algunos responsables autonmicos, ms preocupados por fomentar una visin localista que por la formacin integral de los alumnos. La educacin es el fundamento de una sociedad vertebrada y slida, capaz de adaptarse a las nuevas exigencias tecnolgicas y de practicar la virtud cvica que sustenta la democracia poltica. Los grandes perjudicados del sistema, al margen de demagogias, resultan ser los menos favorecidos social y econmicamente. Ojal triunfe el sentido comn sobre el oportunismo coyuntural y podamos ver a Espaa en un lugar digno en los prximos informes internacionales.

Suspenso a la escuela
Editorial El segundo informe trienal de la OCDE sobre el nivel de los estudiantes de 15 aos en 41 pases desarrollados ha vuelto a ofrecer resultados decepcionantes para Espaa. Tanto en cultura matemtica y cientfica como en comprensin lectora, los escolares espaoles -catalanes incluidos-- quedan por debajo de la media. S parece haberse conseguido un sistema equitativo, acogedor y con poco conflicto entre los adolescentes y la institucin educativa. Pero esto no basta. Ante los problemas de la educacin en Espaa, parece que slo se sepan proponer reformas de leyes orgnicas y planes de estudio ms exhaustivos. Sin embargo, la leccin de los pases con mejores resultados acadmicos en el citado estudio demuestra que la va del xito es otra: destinar ms recursos y dar autonoma a los centros para que el profesorado sienta que puede y debe permitirse una mayor exigencia, en lugar de estar permanentemente sobrepasado por las circunstancias. Un conjunto de medios, responsabilidad y objetivos que permitan estimular a los alumnos con ms dificultades, que son demasiados, e incentivar a aquellos que tienen posibilidades de alcanzar la excelencia acadmica, que son demasiado pocos.

Editorial

Suspenso educativo

No es nuevo que la calidad de la educacin de Espaa est por debajo de la media de los 29 pases de la OCDE. Lo mismo advirti esta institucin a travs del informe Pisa hace cuatro aos. Lo grave es que estemos igual que entonces y que, en todo este tiempo, no se hayan adoptado medidas efectivas para paliar este problema. Pero mucho peor es la tranquilidad con la que una vez ms las autoridades espaolas, y en menor medida las catalanas -que son las responsables por tener las competencias traspasadas-, han reaccionado a esta certificacin de que el pas no est formando bien a su juventud. En Austria nada ms conocerse que haba sufrido un retroceso en su calidad de enseanza se ha generado un autntico debate nacional. En Alemania, situada en la mitad del ranking,el gobierno ya ha anunciado un replanteamiento del sistema educativo a la vista de los fallos detectados. Son diferencias culturales y polticas que marcan el desarrollo de una sociedad. El motor del progreso de un pas es la combinacin de dos factores: la capacidad empresarial y la formacin de la poblacin. Aqu tenemos puesta la atencin en las infraestructuras de cemento y, a menudo, tendemos a situar en segundo o tercer lugar de nuestras prioridades la educacin. Craso error. Si queremos garantizar un futuro de bienestar y progreso en el marco de la competitividad global en la que vive el mundo, hemos de cuidar la educacin por encima de todo. Y Catalunya, que aspira a posiciones de liderazgo econmico, cultural y social en una macrorregin europea, con mucha ms razn debe atender esta cuestin. La responsabilidad no slo es del Gobierno, sino del conjunto de la sociedad. Catalunya, y por supuesto tambin el resto del Estado, deben plantearse lograr la excelencia en la

enseanza como prioridad absoluta a todos niveles. Gran Bretaa hace aos que afront la puesta al da de su educacin, con encuestas y tests anuales en cada nivel de la enseanza, para detectar los fallos y corregirlos de inmediato, con objeto de que ninguna generacin pudiera perder conocimientos. Adems, en su Parlamento, tambin cada ao se realiza un amplio debate sobre el estado de la educacin. El Parlament de Catalunya y el Congreso de los Diputados deberan adoptar iniciativas similares para concienciar al conjunto de la sociedad y lograr mejorar la calidad de la enseanza. El pas se juega demasiado como para no reaccionar al nuevo aviso que nos han dado.

Editorial

La herencia de la LOGSE

La radiografa que del sistema de enseanaza espaol ha hecho la OCDE, organizacin en la que se integran treinta de los pases ms desarrollados del mundo, deja poco lugar a las interpretaciones: con una inversin en Educacin similar a la media, nuestros alumnos obtienen unos resultados ms que mediocres. De hecho, la ltima evaluacin, centrada en los conocimientos matemticos, nos coloca en un pobre puesto 23, slo por delante de Estados Unidos, Portugal, Italia, Grecia, Turqua y Mxico. Los datos de este anlisis coinciden, por lo dems, con otros estudios anteriores, tambin a cargo de la OCDE, en lo que se refiere a las ciencias o a la comprensin de la lectura. El fracaso del sistema, implantado durante los primeros gobiernos del reservas de la comunidad educativa, se alcanza en toda su crudeza al acuerdo a los antecedentes socio-profesionales de los padres. En extraccin ms modesta, es decir, los que recurren mayoritariamente a los que salen peor PSOE pese a las grandes analizar los resultados de Espaa, los alumnos de la enseanza pblica, son parados.

No parece que sea exclusivamente una cuestin de dinero. El informe destaca que en otras naciones con menores inversiones el resultado acadmico es mucho mejor, con independencia de la capacidad adquisitiva de las familias. Y concluye: Espaa no es un pas muy eficaz. En definitiva, la OCDE no hace ms que constatar lo que ya sabamos, que el nivel de la enseanza en Espaa ha ido descendiendo y las nuevas generaciones salen mucho peor preparadas que las anteriores, aun contando con ms medios. Como han demostrado los dos intentos frustrados de los gobiernos del Partido Popular por cambiar las cosas, buena parte de la responsabilidad de que perviva en el tiempo una ley como la LOGSE hay que atribursela a los nacionalismos. Parece que ha llegado el momento de que los dos grandes partidos nacionales se pongan de acuerdo, al menos, en lo que se refiere al futuro de nuestros hijos.

Los ltimos de la clase

Editorial EL reciente informe de la OCDE sobre nivel educativo en los 30 pases ms desarrollados no ha podido ser ms demoledor para Espaa, a quien coloca en un vergonzoso pelotn de los torpes. Nuestros estudiantes de secundaria no alcanzan la media de conocimientos en matemticas, lectura y ciencia, y un 20%de ellos no supera el nivel bsico en dichas materias. A la luz de los datos es difcil imaginar un suspenso ms clamoroso para la polmica LOGSE. Los criterios de esta ley educativa que tantas discusiones origin desde su entrada en vigor han hecho que para muchos pedagogos no haya representado ninguna sorpresa que, en el llamado Informe PISA de evaluacin internacional de estudiantes, Espaa figure en los puestos 22 (cultura cientfica), 23 (comprensin de la escritura) 24 (cultura matemtica). Dentro de estos resultados desalentadores, Castilla y Len lidera las mejores puntuaciones espaolas. En comprensin de lectura obtiene el puesto 14 -la siguen el Pas Vasco en el 18 y Catalua en el 28-. En matemticas la prueba la situ en el puesto 20 -el Pas Vasco est en el 23 y Catalua en el 26-. Lo peor de esta situacin no son los negativos resultados obtenidos por los alumnos espaoles, sino que la confrontacin poltica amenaza con impedir la necesaria honestidad intelectual para reconocer unos problemas que necesitan de una urgente rectificacin desde el rigor acadmico y el ms elemental sentido comn. La poltica educativa es algo demasiado serio como para que se emplee como arma de lucha partidista, est en juego algo tan vital para el desarrollo de una nacin como es la capacitacin de las generaciones que algn da debern tomar el relevo. Aunque la LOCE no se haya aplicado en su totalidad por el cambio de legislatura, muchos de sus contenidos -como algunos de la propia LOGSE- conforman un modelo de enseanza que permite albergar esperanzas de que nuestro pas mejore sus resultados educativos; pero no ser de forma inmediata, pues los resultados de estas reformas necesitan ciclos de cinco a diez aos para ser valorados y ello obliga a no demorar ms tiempo la toma de decisiones. No solo nuestros alumnos estn a la cola de la enseanza, Espaa tambin aparece en los ltimos puestos de gasto en educacin, aunque aqu sera injusto olvidar el ingente esfuerzo realizado por las Administraciones durante los ltimos decenios. Si bien el incremento presupuestario es necesario, el rendimiento escolar depende igualmente de que no se debiliten, como ha ocurrido, los valores del esfuerzo y la exigencia personal ni se desdibujen conceptos bsicos relacionados con el sentido del deber, la disciplina y el respeto al maestro. Los resultados de la poltica educativa dependen de un impulso comn de toda la comunidad escolar en la que se integra un profesorado para el que no basta asignar una retribucin por el cumplimiento de unas jornadas lectivas y olvidarse despus de ellos.

EN POCAS PALABRAS

La mala educacin

LA MS importante investigacin sobre el nivel educativo de 40 pases (los 29 de la OCDE y otros 11), la llamada Encuesta Pisa, afirma que Espaa no slo estaba en niveles bajsimos en las tres materias analizadas en el 2003 sino que no se ha producido progresin alguna desde que se efectu la primera encuesta, en el 2000. El pasado ao, Espaa ocupaba el puesto 20 en matemticas, el 22 en comprensin lectora y el 21 en ciencias. De los pases de la UE, slo Portugal, Italia y Grecia estaban por detrs de nosotros en las tres materias. Los autores del trabajo advierten a nuestro pas de una clara regresin en la comprensin lectora. Lo ms grave es que no se aprecian demasiadas reacciones, cuando lo normal es que ya se hubiera desencadenado un gran debate nacional.