Pobreza en el siglo XXI

e podr afirmar que la pobreza en Puebla y el pas es relativa y que cada vez ms personas salen de ella mediante el

esfuerzo personal y gracias a las acciones de gobierno. No es as. Muchos miles o millones de ciudadanos pese al terrible desempleo en el estado y pas, se esfuerzan cada da por mejorar, por elevar sus niveles de vida, lo hacen de mil diversas formas: mediante la preparacin acadmica, la capacitacin, el comercio formal e informal, la agricultura, los oficios, la agroindustria, el transporte, la poltica, el deporte, miles se van del pas y otros lamentablemente ( y cada vez ms) se van a la delincuencia. Tambin se dan las acciones de gobierno para mejorar las condiciones de vida de la poblacin mediante mayor infraestructura en salud, educacin, alimentacin, vivienda, transporte, servicios, comunicaciones, creacin de empleos, apoyo a la agricultura, la pequea industria, mayor seguridad, etc. Sin embargo, la realidad muestra que la pobreza en lugar de disminuir crece, amplios sectores de la poblacin la enfrentan, sobre todo en comunidades y periferias de los centros urbanos. De acuerdo a datos de la Secretara del Trabajo y Previsin Social, en Puebla la Poblacin Econmicamente Activa es de dos millones de habitantes, de esos 284 mil no reciben ingresos, 400 mil reciben un salario mnimo, 638 mil reciben de uno a dos salarios, 642 mil reciben de dos a cinco salarios, 104 mil captan de cinco a diez salarios, y ms de diez salarios slo 30 mil personas. Otro dato preocupante: 200 mil familias, o sea en promedio un milln de personas en el estado, viven con menos de un dlar diario, esto ocurre en los 61 municipios del estado que registran alta y muy alta marginacin, ubicados en la Sierra Norte, Sierra Negra y Mixteca. Con esta realidad el estado de Puebla se ubica el cuarto sitio en pobreza, slo despus de Guerrero, Chiapas y Oaxaca. En el pas 49 millones de mexicanos enfrentan problemas de pobreza alimentaria, de estos 23 millones han reducido su alimentacin por falta de recursos. Un trabajador, un productor del campo, puede recibir lo mismo o casi lo mismo durante diez aos o ms, pero en ese tiempo los precios se movieron hacia arriba diez veces o ms, por lo tanto la diferencia entre precios e ingresos se hace ms profunda. Hoy por el elevado costo de todo se necesitan por lo menos mil cien pesos diarios ( veinte salarios mnimos) para que una familia de cinco o seis integrantes pueda proveerse de alimentos suficientes, vestido, calzado, tenga acceso a la salud, educacin, transporte, vivienda, cubra servicios como gas, telfonos, gasolina, electricidad, pague impuestos, compre enseres domsticos y todo lo que se necesita en un hogar, tenga posibilidades de acceso a la recreacin o esparcimiento, al deporte, etc., y tenga alguna posibilidad de ahorro. Lo que pasa que es una lucha sin fin. La gente busca cada vez ms ingresos porque la vida se encarece constantemente. El gobierno ajusta sus servicios cada mes, los precios de los combustibles son revisados en ese periodo, lo que lleva a un ajuste de todos los precios. La inflacin crece todos los das lo que empobrece ms a la gente y la obliga a buscar ms recursos, es una carrera sin fin en la bsqueda de ingresos. La pobreza crece porque el ingreso per cpita aunque suba lentamente cada vez alcanza para menos. Mxico se est convirtiendo en unos de los pases ms inseguros y violentos del mundo. Los diarios y los medios electrnicos nos muestran cunta violencia existe. Nos estamos quitando el pan los unos y los otros, se trata de una lucha diaria por la sobre vivencia. Si hoy por el alto costo de la vida se necesitan por lo menos mil cien pesos diarios, Cmo es posible que cincuenta millones de mexicanos ( otros hablan de setenta millones) vivamos con ingresos que van en escala de uno a cinco salarios mnimos? Es decir de 50 a 250 pesos diarios. La poblacin econmica activa del medio rural en Puebla es de 440 mil personas. El treinta y uno por ciento de ese total no percibe ingresos, el treinta por ciento recibe entre 50 y 60 pesos diarios, el 24 por ciento tiene ingresos entre uno y dos salarios mnimos, el otro quince por ciento tiene ingresos por ms de dos salarios mnimos. Esta es una realidad preocupante, muy preocupante, esa realidad de pobreza e ingresos promedio es una muestra clara que el modelo econmico ya no defiende a los ciudadanos, por el contrario, los est aniquilando. Ya no digamos cmo estn las cosas en las seis mil comunidades del estado en donde la pobreza cabalga peligrosamente, en la misma capital del estado se ve esa realidad. A quince minutos del centro de la capital la pobreza se extiende en amplios sectores de las zonas perifricas.

Vivimos la poca de los medios virtuales, de una tecnologa cada vez ms sofisticada, pero tambin del modelo econmico y poltico ms equivocado que est generando un estado de cosas insostenible.

Desigualdad social
El trmino desigualdad social se refiere a una situacin socioeconmica (no necesariamente vinculada con la apropiacin o usurpacin privada de bienes, recursos y recompensas), en un contexto de competencia y lucha. La accin de dar un trato diferente a personas entre las que existen desigualdades sociales, se llama discriminacin. Esta discriminacin puede ser positiva o negativa, segn vaya en beneficio o perjuicio de un determinado grupo.Las desigualdades de ingresos evocan las disparidades de renta entre individuos, en diferentes naciones del globo; en el seno de un mismo pas, mide las desigualdades entre individuos ricos e individuos pobres. La inequidad social se refiere a una situacin en la que no todas las personas y ciudadanos de una misma sociedad, comunidad o pas, tienen los mismos derechos, obligaciones, bienes, beneficios o acceso a tales. el trmino desigualdad social se refiere a una situacin socioeconmica, no necesariamente jurdica. El tema de la inequidad se ha referido en su discusin social fundamentalmente a las grandes diferencias de ingreso econmico, sin contar mucho con que esta situacin hace referencia al problema de la desigualdad de oportunidades en reas como la cultura, infraestructura, vivienda, educacin y salud. El concepto de inequidad se refiere as a la insuficiencia de justicia distributiva en el concepto aristotlico de igualdad entre iguales, y en el concepto de Rawls a la desigualdad de oportunidades de acceso proporcional a determinados servicios o prestaciones.

Racismo
La discriminacin racial es un concepto que suele identificarse con el de racismo y que lo abarca, aunque se trata de conceptos que no coinciden exactamente. Mientras que el racismo es una ideologa basada en la superioridad de unas razas o etnias sobre otras, la discriminacin racial es un acto que, aunque suele estar fundado en una ideologa racista, no siempre lo est. En este sentido hay que tener en cuenta que la discriminacin racial positiva(cuando se establecen discriminaciones con el fin de garantizar la igualdad de las personas afectadas), constituye una forma de discriminacin destinada a combatir el racismo. El racismo es una actitud y comportamiento ideolgico que est alimentado de smbolos que atentan contra la dignidad humana de grupos minoritarios que estn vinculados con muestras de burla y agresividad. El racismo ha existido en Mxico al menos desde la conquista espaola y prolifer en los siglos venideros. Los practicantes de estos hechos son ultra derechistas/nacionalistas establecidos en Mxico que provienen del extranjero quienes huyen de sus pases para continuar prcticas discriminativas en territorio mexicano. Muchos tipos de racismo originados en diferentes pocas estn presentes en la actualidad en Mxico. Son sujetos del racismo y la discriminacin principalmente los indgenas, centroamericanos, negros, chinos, sudamericanos y espaoles. La discriminacin de un individuo por su condicin social, tnico y nacional ha marcado severas huellas entra la poblacin de Mxico, el mestizo y el blanco son quienes inciden con mayor frecuencia en actos de racismo en

contra de sus propios conacionales y con los extranjeros. El desconocimiento y la manipulacin de la historia nacional ha generado diversos sentimientos nacionalistas que entorpecen la sana convivencia de distintos grupos tnicos en el pas. Los actos racistas en Mxico se mantuvieron a travs de las castas y la intolerancia religiosa en el periodo colonial al desvirtuar la cultura de las antiguas civilizaciones mesoamericanas ante la introduccin de una nueva cultura, por motivos poltico-administrativos durante el siglo XIX y XX se emplearon actos de nacionalismo que llevaron a la muerte y persecucin de ciudadanos extranjeros durante las revueltas blicas de la nacin mexicana. En el siglo XX las campaas polticas y proselitistas de los partidos polticos de Mxico, estn cargadas de consignas y discursos racistas en contra de los extranjeros para denotar el sentimiento de lo nacional. En Mxico la institucin encargada en combatir el racismo es el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin (CONAPRED) creado en el ao 2003, si bien Mxico exige respeto por sus conacionales en el extranjero; tambin los mexicanos deben de luchar para erradicar el racismo en su propio pas. La situacin es compleja porque todo reside en la educacin que reciben los nios en las instituciones, para ello existen programas cvicos que han empezado a ser revisado en materia de derechos humanos y valores universales.

La interculturalidad
se diferencia de la multiculturalidad al poner el acento en la relacin entre grupos humanos de diverso origen cultural. Establecida esta diferencia, es un trmino que viene siendo utilizado en diversos sentidos, todos los cuales tienen relacin entre s:a. En general se utiliza el trmino desde una perspectiva normativa que nos habla del deber ser, para referirse a un ideal de dilogo. La interculturalidad se entiende entonces como el afn de lograr relaciones armnicas y de comprensin mutuas entre grupos y personas pertenecientes a mbitos culturales diferentes. En este caso, se contrapone a la violencia, aunque puede aceptar el valor positivo del conflicto cuando ste es transformado para lograr al final una situacin mejor para las partes.Una variante importante de esta manera comn de concebir la interculturalidad es el usarla como equivalente de identidad cultural. En este caso, el trmino no es adecuado, pues se aparta de su origen etimolgico (inter = entre), pero es un hecho que muchos estn utilizando el trmino en este sentido. Entendido como identidad cultural, no excluye de por s el recurso a la violencia. Para otros, se entiende la interculturalidad como bsqueda de dilogo, pero se la rechaza por considerar que corresponde a una estrategia de los poderosos para neutralizar el esfuerzo de los social y culturalmente marginados por construir su identidad cultural. b. Desde las ciencias sociales, entenderamos la interculturalidad desde una perspectiva descriptiva, como el fenmeno social de encuentro intensivo, sostenido, cotidiano, entre grupos y personas que provienen de mbitos culturales diferentes, encuentro en el que se producen mltiples influencias en uno y otro sentido. Entendida as, la interculturalidad no equivale a ausencia de violencia. Es ms, histricamente, los procesos de invasiones, conquistas, formacin de imperios, han conllevado la circulacin de ideas, herramientas, visiones del mundo.

Intolerancia (sociologa)
La intolerancia se define como la falta de la habilidad o la voluntad de tolerar algo. En un sentido social o poltico, es la ausencia de tolerancia de los puntos de vista de otras personas. Para un principio social, es demasiado abierto para interpretacin subjetiva debido al hecho de que hay una lista de definiciones sin fin para esta idea. En este ltimo sentido, la intolerancia resulta ser cualquier actitud irrespetuosa hacia las opiniones o caractersticas diferentes de las propias. En el plano de las ideas, por ejemplo, se caracteriza por la perseverancia en la propia opinin, a pesar de las razones que se puedan esgrimir contra ella. Supone, por tanto, cierta dureza y rigidez en el mantenimiento de las propias ideas o caractersticas, que se tienen como absolutas e inquebrantables. Tiene por consecuencia la discriminacin dirigida hacia grupos o personas (que puede llegar a la segregacin o a la agresin) por el hecho de que stos piensen, acten o simplemente sean de manera diferente. Las mltiples manifestaciones de

este fenmeno poseen en comn la elevacin como valor supremo de la propia identidad, ya sea tnica, sexualidad, ideolgica o religiosa, desde la cual se justifica el ejercicio de la marginacin hacia el otro diferente. El intolerante considera que ser diferentes equivale a no ser iguales en cuanto a derechos. Podramos distinguir tambin una doble vertiente en la intolerancia. Por un lado estaran los grandes casos de la historia, ms o menos conocidos por todos. Pero tambin es un fenmeno sutil que puede identificarse continuamente en cualquier entorno. La intolerancia, pues, tendra una segunda vertiente ms cercana, la cual se halla presente en la vida cotidiana. La intransigencia para con los dems, para con los diferentes escoge distintos objetos. En cualquier caso, siempre supone una diferencia respecto a lo considerado normal o correcto por quienes juzgan. Ac esperan ser resueltos y desarrollados muchos conceptos, empezando por aproximarnos a un metalenguaje en el que cualquier cultura quiera definir los trminos o conceptos. La intransigencia es la diferencia en el prjimo, ya se base sta en caractersticas de gnero, culturales, ideolgicas o religiosas, contra lo que arremete el intolerante. Formas comunes de intolerancia son el racismo, el sexismo, homofobia, la intolerancia religiosa y la intolerancia poltica.

PSICOLOGIA Y DESARROLLO SUSTENTABLE

HACIA UN NUEVO MODELO DE SOCIEDAD Las estrategias propuestas para usar tecnologas ms limpias, no parece que vayan a evitar la amenaza de un colapso ambiental global, si se sigue el actual ritmo de crecimiento y uso de recursos. Las polticas internacionales han de definir el futuro modelo de sociedad que conlleve una existencia digna para todos, invirtiendo el esquema de valores actual sobre el concepto de riqueza.

El desarrollo sostenible ha acabado siendo uno de esos trminos empleados hasta la saciedad, constituyendo una suerte de lugar de destino comn de mltiples propuestas de anlisis y accin de nuestra sociedad occidental y un punto de encuentro de las tendencias y posicionamientos ms antagnicos.
El desarrollo sustentable se origina del hecho de tener unos recursos naturales limitados (nutrientes en el suelo, agua potable, minerales, etc.), susceptibles de agotarse, de la misma manera una creciente actividad econmica sin ms criterio que el econmico produce, tanto a escala local como planetaria, graves problemas medioambientales que pueden llegar a ser irreversibles. - EL ORIGEN DE LA SUSTENTABILIDAD El concepto de desarrollo sustentable se hizo conocido mundialmente a partir del informe Nuestro Futuro Comn, publicado en 1987 con motivo de la preparacin para la Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, realizada en Ro de Janeiro, Brasil, en 1992. Sustentabilidad significa satisfacer las necesidades de la generacin presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades. Para lograrla hay que tomar en cuenta los factores implcitos en esta definicin, que son: bienestar, desarrollo, medio ambiente y futuro. La Comisin Mundial para el Medio Ambiente y el Desarrollo, establecida por las Naciones Unidas en 1983, defini el desarrollo sustentable como el desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer las capacidades que tienen las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades. El desarrollo sustentable implica pasar de un desarrollo pensado en trminos cuantitativos -basado en el crecimiento econmico- a uno de tipo cualitativo, donde se establecen estrechas vinculaciones entre aspectos econmicos, sociales y ambientales, en un renovado marco institucional democrtico y participativo, capaz de aprovechar las oportunidades que supone avanzar simultneamente en estos tres mbitos, sin que el avance de uno signifique ir en deterioro de otro.

Como parte del programa de trabajo sobre Indicadores de Desarrollo Sustentable, adoptado por la Comisin sobre Desarrollo Sustentable (CDS) en 1995, se gener un conjunto de 58 indicadores, con una gua de estimacin revisada para cada uno de ellos. El trmino desarrollo sustentable se aplica al desarrollo socio-econmico y fue formalizado por primera vez en el documento conocido como Informe Brundtland (1987), fruto de los trabajos de la Comisin Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo de Naciones Unidas. El desarrollo sustentable no se centra exclusivamente en las cuestiones ambientales. En trminos ms generales, las polticas de desarrollo sustentable afectan a tres reas: econmica, ambiental y social. En apoyo a esto, varios textos de las Naciones Unidas, incluyendo el Documento Final de la Cumbre Mundial de 2005, se refieren a los tres componentes del desarrollo sustentable, que son el desarrollo econmico, el desarrollo social y la proteccin del medio ambiente, como pilares interdependientes que se refuerzan mutuamente. El concepto de Desarrollo Sostenible, comenz a formularse en los aos setenta bajo el trmino de eco-desarrollo y fue perfilndose a lo largo de las dos siguientes dcadas. Se basa, en la constatacin, corroborada por otra parte por el sentido comn, de que en la naturaleza nada crece indefinidamente, sino que, al alcanzar determinados umbrales mximos, en todo proceso se produce el colapso y la degradacin y las componentes degradadas o fragmentadas pasan a formar parte de nuevos procesos de desarrollo. La Declaracin Universal sobre la Diversidad Cultural (UNESCO, 2001) profundiza an ms en el concepto al afirmar que la diversidad cultural es tan necesaria para el gnero humano como la diversidad biolgica para los organismos vivos; Se convierte en una de las races del desarrollo entendido no slo en trminos de crecimiento econmico, sino tambin como un medio para lograr un balance ms satisfactorio intelectual, afectivo, moral y espiritual. En esta visin, la diversidad cultural es el cuarto mbito de la poltica de desarrollo sostenible. Por otra parte, el desarrollo verde generalmente es diferenciado del desarrollo sostenible en que el desarrollo verde puede ser visto en el sentido de dar prioridad a lo que algunos pueden considerar sostenibilidad ambiental sobre la sostenibilidad econmica y cultural. - DEFINICIN DE SUSTENTABILIDAD. Sustentabilidad, es una palabra derivada del vocablo ingls sustentability que tiene una conotacin dinmica positiva to keep going continuosly, endure without giving way es decir, avanzar de forma continua, resistir la marcha sin ceder, preservar en el esfuerzo. H. Daly en 1973 afirmaba que las condiciones de sustentabilidad son aquellas que aseguran la existencia de la raza humana por un periodo lo ms prolongado posible, que estas condiciones pueden alcanzarse mediante un crecimiento poblacional cero y un estado fijo de la economa o crecimiento econmico cero. Otros autores asocian la sustentabilidad con la capacidad de carga de los geosistemas para soportar el desarrollo de la humanidad, lo que implica que el sistema econmico debe mantenerse dentro de los mrgenes de capacidad de carga del mundo, entendindose la sustentabilidad como desarrollo sin crecimiento o como perfeccionamiento cualitativo sin aumentos cuantitativos (Bifani, P. 1995). La sustentabilidad es funcin de las caractersticas naturales del sistema y de las presiones e intervenciones que sobre el se ejercen, dndole nfasis a la resiliencia del sistema y reconociendo la artificializacin irreversible de los sistemas naturales como consecuencia de las intervenciones del hombre a lo largo de la historia. Segn otros autores la sustentabilidad es el estado o calidad de la vida, en la cual las aspiraciones humanas son satisfechas manteniendo la integridad ecolgica. Esta definicin, lleva implcito el hecho de que nuestras acciones actuales deben permitir la interaccin con el medio ambiente y que las aspiraciones humanas se mantengan por mucho tiempo (Mooney, F. 1993). El concepto de sustentabilidad planteado en la Declaracin de Ro de 1992, incluy tres objetivos bsicos a cumplir: Ecolgicos. Que representan el estado natural (fsico) de los ecosistemas, los que no deben ser degradados sino mantener sus caractersticas principales, las cuales son esenciales para su supervivencia a largo plazo. Econmicos. Debe promoverse una economa productiva auxiliada por el know-how de la infraestructura moderna, la que debe proporcionar los ingresos suficientes para garantizar la continuidad en el manejo sostenible de los recursos. Sociales. Los beneficios y costos deben distribuirse equitativamente entre los distintos grupos, etc. Varias medidas han sido propuestas para alcanzar la sustentabilidad, como son: anlisis de costo-beneficio, capacidad de carga y rendimiento sostenible, pero han sido rechazadas tambin por la dificultad de obtenerlas as como lo inapropiado para establecer lmites o variables (Liverman et al; 1988). Forman a propuesto un modelo para medir la sustentabilidad sobre la base de la Ecologa del Paisaje, considerando que slo puede medirse sobre grandes periodos de tiempo en los cuales los paisajes permanecen relativamentre estables y las variables bsicas varan muy poco, para ello ha propuesto considerar a dos grupos de variables: Variables que caracterizan la integridad ecolgica: suelo, productividad biolgica, biodiversidad, agua dulce y ocanos. Variables que caracterizan las aspiraciones humanas: necesidades humanas bsicas (alimento, agua, salud, vivienda) combustible, cohesin y diversidad cultural. Forman, plantea que conociendo las aspiraciones humanas podemos construir los escenarios de las alteraciones posibles sobre el paisaje, ya que las variables suelo, biodiversidad, etc., cambian ms lentamente. Para alcanzar la sustentabilidad entonces

debemos lograr una estabilidad en estas variables bsicas y as los paisajes sern sostenibles a largo plazo (Forman, R. T. T. 1990). Segn el Banco Mundial (1995) la informacin en los cambios en la sustentabilidad puede ser registrada por medio de tres grupos de indicadores durante un periodo largo de tiempo y relacionados entre s. En la Estrategia por el futuro de la vida Cuidar la Tierra se habla de sustentabilidad como: mejorar la calidad de la vida humana sin rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que lo sustentan y se plantea que para alcanzarla, la sociedad debe vivir de conformidad con los principios siguientes: Respetar y cuidar la comunidad de los seres vivos. Mejorar la calidad de la vida humana. Conservar la vitalidad y diversidad de la Tierra. Mantenerse dentro de la capacidad de carga de la Tierra. Modificar las actividades y prcticas personales. Facultar a las comunidades para cuidar de su medio ambiente. Establecer un marco nacional para la integracin del desarrollo y la conservacin. Forjar una alianza mundial (UICN, PNUMA, WWF, 1991). La sustentabilidad no debe considerarse como un concepto esttico, ya que depende no slo de las caractersticas de los recursos y del medio ambiente, sino tambin de la capacidad para desarrollar nuevas tecnologas para la explotacin de los recursos y su conservacin. La meta de la sustentabilidad es el esfuerzo conservativo para mantener el sentido tradicional y los niveles de ingreso en una era en la cual el capital natural no es ya un bien ilimitado, al contrario ms y ms un factor limitante del desarrollo (Goodland, R. and H. Daly; 1995). Segn Leff y otros especialistas, en los ltimos aos en relacin al desarrollo sustentable, y en particular a la sustentabilidad, se han producido importantes tergiversaciones y la apropiacin de estos y otros conceptos por el sistema poltico-ideolgico dominante para afianzar el modelo neoliberal como solucin para los problemas ambientales y sociales de la humanidad, se busca promover un modelo econmico sostenido, negando las condiciones ecolgicas que establecen lmites a la apropiacin y transformacin capitalista de la naturaleza. La sustentabilidad para ser real, objetiva y viable, debe convertirse en un pardigma alternativo en el cual los recursos ambientales, como potenciales capaces de reconstruir el proceso econmico dentro de una nueva racionalidad productiva, promuevan un proyecto social fundado en las autonomas culturales, en la democracia y en la productividad de la naturaleza (Leff, E. 1995 y 96). En la planificacin del desarrollo entonces, debemos tomar en cuenta las cinco dimensiones bsicas de la sustentabilidad que son: Social. Vista como la equidad de las soluciones propuestas, ya que la finalidad del desarrollo es siempre tica y social. Econmica. Referida a la eficiencia econmica. Ecolgica. Relacionada con la prudencia ecolgica. Cultural. Las soluciones propuestas deben ser culturalmente aceptables. Espacial o territorial. Se deben buscar nuevos equilibrios espaciales considerando la planificacin socio-econmica y el uso de los recursos conjuntamente (Sachs, I. 1992 y 1994). La sustentabilidad en relacin con la planificacin entonces debe ser considerada como una meta social, nueva e importante para la planificacin del espacio y su utilizacin racional como espacio de vida del hombre como un todo. Al mismo tiempo, la planificacin debe cambiar enfocndose a crear espacios de vida para la sociedad en un marco amplio de sustentabilidad tanto ambiental, como social y econmico. La propia Cumbre de la Tierra celebrada en Ro en 1992 estableci como una de las dimensiones del desarrollo sustentable, la necesidad de alcanzar un nuevo equilibrio espacial del desarrollo socioeconmico o lo que es lo mismo, el llamado Desarrollo Espacialmente Sustentable, lo cual slo es posible mediante un nuevo enfoque de la planificacin.

PIENSA GLOBAL, ACTUA LOCAL

Europa comienza su andadura bien definida en materia de desarrollo sostenible con el Tratado de Amsterdam en 1997, que lo incluye entre los principios fundamentales de la Unin Europea. Posteriormente, los Consejos Europeos de Helsinki de 1999, Lisboa de 2000 y Estocolmo de 2001 dieron pie al desarrollo de algunos documentos previos a la Estrategia de Desarrollo Sostenible de la Unin Europea, que se adopt en el Consejo Europeo de Gotemburgo de 2001. En Espaa, los esfuerzos por no perder el tren de la sustentabilidad ambiental dan su fruto a finales de 2001, cuando el Ministerio de Medio Ambiente elabora un documento de consulta de la Estrategia Espaola de Desarrollo Sostenible (EEDS) para los prximos 25 aos, siguiendo las mismas directrices y principios de la Declaracin de Ro y

de la Estrategia aprobada ese mismo ao en Gotemburgo. Dicho documento de consulta se encuentra en fase de revisin e informacin pblica, habiendo recibido ya un informe del Consejo Econmico y Social, que sugiere abundantes correcciones a la EEDS. Con respecto al progreso social, la EEDS persigue los objetivos de erradicacin de la pobreza y aumento de la calidad de vida. Debe integrar el principio de solidaridad intra e intergeneracional. En el uso racional de los recursos, el diseo de las nuevas polticas deber tener en cuenta la naturaleza renovable y no renovable de los mismos, el grado de reversibilidad de los procesos de explotacin/transformacin, y la capacidad del medio ambiente para absorber las incidencias y sus efectos. Adems, es necesario considerar el ciclo de vida de los productos y aplicar los principios de precaucin, la internalizacin de costes ambientales y la evaluacin del impacto ambiental. Por ltimo, para el desarrollo econmico, es necesario modificar los parmetros de base en la economa tradicional, produccin y consumo, para conseguir pautas sostenibles. Se propone la utilizacin de costes reales, la eficiencia de produccin, informacin (eco-etiquetado) y formacin al respecto. Paralelamente, en algunas Comunidades Autnomas, como es el caso de Andaluca, se ha redactado, de mano de un equipo multidisciplinar de expertos, un documento denominado Bases para la Agenda 21 de Andaluca, que adapta a las singularidades socio-econmicas y ambientales de esta regin el esquema de actuacin elaborado en el Programa 21 de la Declaracin de Ro, estimulando a las Diputaciones Provinciales al impulso de la configuracin de Agendas 21 locales, adaptadas a las caractersticas de los municipios, pero con el mismo espritu del desarrollo sostenible sustentado en los pilares econmico, social y ambiental. Como vemos, el proceso se ha ido dibujando desde una esfera mundial hasta el mbito local, y esta debe ser una de las claves del xito del esquema de desarrollo sostenible, puesto que depende de todos y cada uno de los ciudadanos, al mismo tiempo que de polticas y decisiones internacionales. Hay problemas, como el Cambio Climtico, que requieren de un consenso mundial, y otros como la Participacin Ciudadana, que requieren del cauce local. En este sentido cobra realidad la consigna Piensa global, acta local.