CMARA DE DIPUTADOS DE LA NACIN

SESIONES ORDINARIAS 2012

ORDEN DEL DA N 1073

COMISIONES DE CULTURA Y DE COMUNICACIONES E INFORMTICA Impreso el da 17 de octubre de 2012 Trmino del artculo 113: 26 de octubre de 2012 SUMARIO: Instituto Nacional de la Msica. Creacin. Calcagno y Maillmann, Mendoza (M. S.), Fernndez Sagasti, Pietragalla Corti, Santilln, Grosso, Cleri, Larroque, De Pedro y Alonso (M. L.). (5.728-D.-2012.) Dictamen de las comisiones Honorable Cmara: Las comisiones de Cultura y de Comunicaciones e Informtica han considerado el proyecto de ley de los seores diputados Calcagno y Maillmann, Pietragalla Corti, Santilln, Grosso, Cleri, Larroque y De Pedro y de las seoras diputadas Mendoza, Fernndez Sagasti y Alonso (M. L.) por el que se crea el Instituto Nacional de la Msica (INAMU); y, por las razones expuestas en el informe que se acompaa y las que dar el miembro informante, aconsejan la sancin del siguiente
PROYECTO DE LEY

c) Formacin integral del msico: la que tenga relacin directa con el conocimiento del arte de la msica, de estudios acadmicos, de los derechos laborales, de la propiedad intelectual y de todo lo que aporte al desarrollo como artista; d) Difusin: la que tenga relacin directa con la comunicacin pblica de un hecho musical a travs de cualquier va, medio o tecnologa creado o que se cree en el futuro; e) Promocin cultural y social: la que tenga relacin directa con el fomento de sucesos culturales y sociales de carcter musical, promoviendo el desarrollo de la actividad musical en los sectores ms postergados de nuestro pas. Art. 3 Definiciones. A todos los efectos de la presente ley se entender por: a) Msico nacional: la persona fsica de nacionalidad argentina o extranjera con residencia en el territorio argentino, que cante, recite, declame, interprete, ejecute y/o componga de manera instrumental y/o vocal una obra musical, o que imparta conocimientos sobre el arte de la msica en forma autogestionada, ejerciendo de esta manera el arte de la msica; b) Agrupacin musical nacional: dos o ms msicos nacionales que se hayan registrado y se presenten bajo un mismo nombre; c) Actividad musical: toda expresin sonora musical manifestada artsticamente a travs de distintos gneros creativos por parte de los msicos; d) Actividad musical nacional: toda expresin sonora musical manifestada artsticamente a travs de distintos gneros creativos realizada por msicos nacionales registrados; e) Msico nacional registrado: aquel msico nacional que se haya inscrito en el registro de msicos y agrupaciones musicales nacionales;

El Senado y Cmara de Diputados, CREACIN DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA MSICA Captulo 1 Disposiciones Generales Artculo 1 Objeto. Esta ley tiene por objeto el fomento de la actividad musical en general y la nacional en particular. Art. 2 Modalidades. A los efectos de la presente ley se consideran las siguientes modalidades: a) Msica en vivo: la que se interprete en forma directa frente al pblico; b) Produccin de msica grabada: la que tenga relacin directa con las diferentes instancias del proceso de realizacin de fonogramas y/o videogramas;

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f) Msico nacional registrado independiente: es el msico nacional registrado que no posea contrato o condicionamiento alguno que restrinja el ejercicio de su libertad artstica y/o que sea autor o intrprete ejerciendo los derechos de comercializacin de sus propios fonogramas mediante la transcripcin de los mismos por cualquier sistema de soporte, teniendo la libertad absoluta para explotar y comercializar su obra; g) Fonograma nacional: la fijacin sonora de una ejecucin o de otros sonidos realizada por o a la orden de un productor fonogrfico nacional o un msico nacional registrado. A efectos de esta ley se adopta para fonograma la definicin del artculo 1 del Convenio para la Proteccin de los Productores de Fonogramas (Ginebra 29/10/71 - ratificado por ley 19.963); h) Videograma nacional: la fijacin de obras audiovisuales de contenido primordialmente musical (fijacin de audio e imagen) realizada por o a la orden de un productor fonogrfico nacional o un msico nacional registrado; i) Productor fonogrfico: toda persona fsica o jurdica que haya adquirido y ejerza los derechos de comercializacin de fonogramas mediante la transcripcin de los mismos por cualquier sistema de soporte; j) Productor fonogrfico nacional: la persona fsica de nacionalidad argentina o extranjera con residencia en el territorio argentino, o la persona jurdica constituida en el pas que no se halle controlada directa o indirectamente por personas fsicas o jurdicas de nacionalidad extranjera, que haya adquirido y ejerza los derechos de comercializacin de fonogramas y/o videogramas mediante la trascripcin de los mismos por cualquier sistema de soporte; k) Msico extranjero: la persona fsica de nacionalidad extranjera, que cante, recite, declame, interprete, ejecute y/o componga de manera instrumental y/o vocal una obra musical, o que imparta conocimientos sobre el arte de la msica en forma autogestionada, ejerciendo de esta manera el arte de la msica; l) Agrupacin musical extranjera: dos o ms msicos extranjeros que se presenten bajo un mismo nombre; m) Productor fonogrfico nacional independiente: es cuando el autor y/o intrprete ejerce los derechos de comercializacin de sus propios fonogramas mediante la transcripcin de los mismos por cualquier sistema de soporte, teniendo la libertad absoluta para explotar y comercializar su obra; n) Vale de produccin: orden pura y simple de canje, para slo una de las instancias del proceso de produccin y/o publicacin de

fonogramas y/o videogramas realizada por msicos nacionales registrados independientes, a fin de beneficiar al proyecto artstico con una produccin tcnica prestada con herramientas profesionales. Son intransferibles; o) Vale de difusin: orden pura y simple de canje para que los espacios donde se desarrolle msica en vivo, y formen parte del circuito estable, puedan acceder a los medios de comunicacin, difusin y publicitarios ya sean privados o estatales. Son intransferibles. Captulo 2 Autoridad de aplicacin Art. 4 Creacin y objetivo. Crase el Instituto Nacional de la Msica, en adelante el INAMU, que acta en el mbito de la Secretara de Cultura de la Presidencia de la Nacin cuyo objetivo es el fomento, apoyo, preservacin y difusin de la actividad musical en general y la nacional en particular. Art. 5 Naturaleza jurdica. El INAMU, como ente pblico no estatal, se rige por el estatuto y reglamento interno que elabore el directorio y apruebe la asamblea federal y por las normas que le sean aplicables conforme a su naturaleza jurdica, objeto y funciones. Art. 6 Funciones. Son funciones del INAMU: a) Promover, fomentar y estimular la actividad musical en todo el territorio de la Repblica Argentina, otorgando los beneficios previstos en esta ley; b) Proteger la msica en vivo, coordinando y fomentando los establecimientos con acceso al pblico donde se realice habitualmente actividad musical, en especial los centros culturales, clubes de msica, bares culturales, auditorios, peas, festivales, festividades tradicionales, y espacios no convencionales de msica de nuestro pas; c) Fomentar la produccin fonogrfica y de videogramas nacionales, su distribucin y su difusin; d) Propiciar entre los msicos el conocimiento de los alcances de la propiedad intelectual, de las instituciones de gestin colectiva, as como de aquellas instituciones que defienden sus intereses y derechos como trabajadores; e) Contribuir a la formacin y perfeccionamiento de los msicos en todas sus expresiones y especialidades y estimular la enseanza de la msica. Art. 7 Conduccin y administracin. El INAMU est conducido y administrado por un directorio, una asamblea federal y un comit representativo. A los integrantes de estos rganos les est vedado presentar proyectos para obtener subsidios, crditos,

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vales de produccin y difusin, como persona fsica o jurdica, por si mismos o por interpsita persona. Art. 8 Conformacin del directorio. El directorio est integrado por: un (1) presidente y un (1) vicepresidente, quien reemplazar al primero en caso de ausencia o delegacin expresa de ste. Ambos sern designados y removidos por el Poder Ejecutivo nacional. El presidente y el vicepresidente tienen un mandato de cuatro (4) aos, pudiendo ser reelegidos por un nico perodo consecutivo. Deben acreditar idoneidad y antecedentes profesionales en el arte de la msica y/o en la gestin cultural musical. En caso de vacancia de ambos por muerte, renuncia u otra causa, el Poder Ejecutivo nacional designar nuevos representantes. Los integrantes de este rgano no pueden ser directivos o detentar cargo en entidades vinculadas a la msica, salvo renuncia expresa al momento de asumir. Art. 9 Funciones del directorio. Son funciones del directorio: a) Elaborar el estatuto y reglamento interno, que regulen el funcionamiento del INAMU, los que sern sometidos a consideracin de la asamblea federal para su aprobacin; b) Elaborar un plan anual de accin y presupuesto general del INAMU, que sern sometidos a consideracin de la asamblea federal para su aprobacin; c) Convocar y presidir las sesiones de la asamblea federal; d) Convocar a sesiones al comit representativo; e) Elegir y designar, de la terna de candidatos propuesta por el comit representativo, los coordinadores de las sedes regionales; f) Gestionar, percibir y administrar el fondo de financiamiento y los ingresos que pudiera obtener por todo concepto, as como administrar los bienes del organismo; g) Ejecutar las medidas de fomento tendientes a desarrollar la actividad musical, en sus aspectos culturales, artsticos, tcnicos, industriales y comerciales, pudiendo a tal efecto auspiciar concursos, establecer premios, adjudicar becas de estudio e investigacin y emplear todo otro medio necesario a tal fin; h) Instrumentar las convocatorias para la presentacin de proyectos destinados a subsidios nacionales; i) Conformar una fonoteca nacional con el objeto de resguardar el patrimonio que conforman los diferentes estilos musicales del pas e integrar la informacin con otros archivos musicales existentes; j) Promover la msica nacional en el exterior;

k) Crear, mantener y actualizar el registro nico de msicos y agrupaciones musicales nacionales; l) Asesorar a otros organismos del Estado en asuntos en que se encuentre involucrada la actividad musical; m) Elaborar un informe anual sobre la ejecucin de la presente ley; n) Implementar los mecanismos de control e imponer las sanciones previstas en la presente ley. Art. 10. Asamblea federal. La asamblea federal est presidida por el presidente del INAMU e integrada por un (1) representante gubernamental del mbito de la cultura por provincia y del gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Tomar sus decisiones por mayora absoluta de sus miembros. Los integrantes de la asamblea federal ejercen sus funciones ad honrem y sus gastos sern financiados por las jurisdicciones de procedencia. Los integrantes de este rgano no pueden ser directivos o detentar cargo en entidades vinculadas a la msica, salvo renuncia expresa al momento de asumir. Art. 11. Funciones de la asamblea federal. Son funciones de la asamblea federal: a) Aprobar el estatuto y reglamento interno elaborados por el directorio; b) Aprobar el plan anual de accin y el presupuesto general del INAMU, elaborados por el directorio; c) Designar cada dos (2) aos a cinco (5) miembros para integrar el comit representativo, uno por cada regin cultural, los cuales debern ser personalidades relevantes del mbito de la msica; d) Aprobar o rechazar, a propuesta del comit representativo, la creacin de sedes provinciales. Art. 12. Comit representativo. El comit representativo est integrado por diecisiete (17) miembros de los cuales: cinco (5) sern propuestos por la asamblea federal, nombrando personalidades relevantes del mbito de la msica, uno (1) por cada regin cultural, y los restantes doce (12) por las entidades que, con personera jurdica o gremial, representen a los sectores de la actividad musical nacional, las que propondrn a personalidades relevantes por cada sector de la msica, enumerados a continuacin: un (1) representante de los autores y compositores, un (1) representante de los intrpretes, un (1) representante de asociaciones sindicales, dos (2) representantes de los productores fonogrficos nacionales de los cuales uno (1) de ellos deber ser productor fonogrfico nacional independiente, un (1) representante de la enseanza musical de gestin estatal, un (1) representante de la enseanza musical de gestin privada, dos (2) msicos nacionales registrados independientes, un (1) representante de los establecimientos donde se ejecuta msica en vivo, un

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(1) representante de productores de eventos musicales, un (1) representante por las asociaciones de representantes artsticos. Si existiese en un mismo sector ms de una entidad con personera jurdica o gremial, dicha propuesta ser resuelta en forma conjunta y en caso que la misma no se resuelva ser elegida la propuesta correspondiente a la entidad con mayor cantidad de asociados, segn padrones actualizados. Los miembros del comit representativo tienen un mandato de cuatro (4) aos, pudiendo ser reelegidos por un nico perodo consecutivo. Los integrantes del comit representativo ejercen sus funciones ad honrem. Art. 13. Funciones del comit representativo. Son funciones del comit representativo: a) Proponer una terna de candidatos al directorio para elegir al coordinador de cada sede regional del INAMU; b) Proponer a la asamblea federal la creacin de sedes provinciales para su aprobacin; c) Constituirse en comit evaluador de los proyectos presentados en las convocatorias para subsidios nacionales realizados por el directorio; d) Asistir a las sesiones convocadas por el directorio. Art. 14. Regiones culturales. A los fines de la presente ley se consideran regiones culturales a las siguientes: a) Regin Centro: Ciudad Autnoma de Buenos Aires y Provincias de Buenos Aires y Crdoba; b) Regin Nuevo Cuyo: provincias de Mendoza, La Rioja, San Juan y San Luis; c) Regin NEA: provincias de Santa Fe, Chaco, Corrientes, Entre Ros, Misiones y Formosa; d) Regin Patagnica: provincias de Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur, Santa Cruz, Chubut, Ro Negro, Neuqun y La Pampa; e) Regin NOA: provincias de Jujuy, Tucumn, Salta, Catamarca y Santiago del Estero. Art. 15. Creacin de sedes regionales. Se crear una sede en cada regin cultural. El coordinador regional es la mxima autoridad de cada regin. Tendr un mandato de cuatro (4) aos, pudiendo ser reelegido por un nico perodo consecutivo. Ser una personalidad relevante de la actividad musical elegida por el directorio a propuesta del comit representativo. Art. 16. Conformacin de las sedes regionales. Cada sede regional estar conformada de la siguiente manera: a) Centro de produccin musical; b) Centro cultural y social;

c) Centro de subsidios y crditos; y d) Centro de formacin integral del msico. Captulo 3 Instrumentos de promocin Art. 17. Conformacin de los centros de produccin musical. Los centros de produccin musical estarn compuestos por tres modalidades: a) Msica en vivo; b) Difusin; y c) Msica grabada. Las tres modalidades estarn conformadas por un representante del INAMU elegido por el coordinador regional de cada Sede y representantes de asociaciones de msicos. A su vez, las dos primeras estarn conformadas por representantes de asociaciones de establecimientos privados donde se desarrolle msica en vivo. Dichas asociaciones debern contar con personera jurdica de la jurisdiccin que representen, debern financiarse con recursos propios generados por el aporte voluntario de sus asociados y no podrn ser filiales, ni depender directa o indirectamente de una sede de otra regin. Art. 18. Funciones. Los Centros de Produccin Musical tendrn las siguientes funciones: a) Implementar un sistema de vales de produccin para ser utilizados en cualquiera de las instancias del proceso de produccin musical; b) Evaluar los proyectos, a fin de asignar los vales correspondientes que presenten los msicos nacionales registrados independientes, ya sea como solistas o como agrupaciones musicales nacionales registradas independientes; c) Crear un circuito estable de msica en vivo que contar con vales de difusin para publicitar los distintos espectculos. Dichos vales permitirn mayores beneficios en proporcin a los espectculos realizados con msicos nacionales o agrupaciones musicales nacionales que se hayan inscripto en el Registro nico de Msicos Nacionales y Agrupaciones Musicales Nacionales; d) Convocar a concurso abierto a medios de comunicacin locales a fin de pautar publicidad sobre los espectculos que se desarrollen dentro del circuito estable de msica en vivo. Los representantes de dicho espacio controlarn y evaluarn las cualidades, antecedentes y precios de los medios que se presenten; e) Convocar a concurso abierto a establecimientos privados que deseen formar parte del circuito estable de msica en vivo; f) Convocar a concurso abierto a proveedores de bienes y servicios de acuerdo con las distintas instancias del proceso de produccin musical.

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Dicho concurso se realizar privilegiando las industrias locales. En los casos en que la actividad a licitar no se desarrolle en esa regin o no rena las calidades exigidas el directorio podr ser quien convoque a concurso. La implementacin de las funciones arriba mencionadas se realizar con la participacin del representante del INAMU, de las asociaciones de msicos y las asociaciones de establecimientos privados donde se desarrolle msica en vivo. Art. 19. Conformacin y funciones del Centro Cultural y Social. El centro cultural y social estar conformado por un (1) representante del INAMU y por organizaciones de msicos y tendr como funcin el fomento de sucesos culturales y sociales de carcter musical, promoviendo el desarrollo de la actividad musical en los sectores ms postergados de nuestro pas. Art. 20. Conformacin y funciones del Centro de Subsidios y Crditos. El Centro de Subsidios y Crditos estar conformado por un (1) representante del INAMU y por organizaciones de msicos y tendr como funcin la evaluacin y otorgamiento de subsidios y crditos destinados a financiar proyectos de la actividad musical. Art. 21. Conformacin y funciones del Centro de Formacin Integral del Msico. El Centro de Formacin Integral del Msico estar conformado por un (1) representante del INAMU y por organizaciones de msicos y tendr como funcin promover conocimientos sobre el arte de la msica, de estudios acadmicos, de los derechos laborales, de la propiedad intelectual, y de todo lo que aporte al desarrollo del artista. Art. 22. Sanciones por incumplimiento. Los beneficiarios que destinen el monto del subsidio, del crdito y/o de los vales de produccin o difusin al financiamiento de fines distintos al objeto del mismo, no lo ejecuten en las condiciones establecidas, y/o lo cedan total o parcialmente, debern pagar una multa por un valor equivalente de hasta el triple del monto del subsidio, del crdito y/o del vale otorgado y sern excluidos en forma permanente de los beneficios del INAMU, todo ello sin perjuicio de las sanciones penales o administrativas que pudiesen corresponder. Art. 23. Creacin de sedes provinciales. Se podrn crear sedes provinciales a propuesta del comit representativo y sujeto a la aprobacin de la asamblea federal, con la correspondiente reasignacin de responsabilidades y recursos de la sede regional de pertenencia. Art. 24. Registro nico de Msicos Nacionales y Agrupaciones Musicales Nacionales. Crase el Registro nico de Msicos Nacionales y Agrupaciones Musicales Nacionales. La inscripcin en el registro se efectuar por medio de una declaracin jurada sobre su condicin de msico, sin examen, por la cual se otorgar la credencial de msico nacional registrado y la misma ser obligatoria

para obtener los beneficios que pudieran otorgarse a partir de la presente ley. Cada una de las Sedes tendr la responsabilidad de gestionar las inscripciones y actualizaciones del mismo que se realizarn cada tres (3) aos. Captulo IV Financiamiento y utilizacin de los recursos Art. 25. Fondo de financiamiento. Crase el Fondo de Financiamiento del INAMU que estar constituido por los siguientes recursos: a) El dos por ciento (2%) de los fondos recaudados de acuerdo al artculo 97, inciso g, de la ley 26.522, de servicios de comunicacin audiovisual; b) Los importes surgidos de multas, intereses, recargos y dems sanciones pecuniarias que se apliquen por disposicin de la presente ley; c) Las contribuciones y subsidios, herencias y donaciones, sean estatales o privadas, realizadas por personas fsicas o jurdicas, as como todos los recursos que pudiera aportar el Estado nacional; d) Las rentas, frutos e intereses de su patrimonio; e) Los provenientes de la venta de bienes y locaciones de obra o de servicios; f) Las recaudaciones que obtengan las actividades musicales especiales dispuestas por el INAMU; g) Los fondos provenientes de servicios prestados a terceros y de las concesiones que se otorguen en oportunidad de la realizacin de eventos vinculados al quehacer musical; h) La comercializacin de espacios de publicidad que se contraten en los espectculos musicales; i) Los aportes eventuales de las jurisdicciones provinciales o municipales para la Sede respectiva; j) Los aportes eventuales de organismos nacionales e internacionales; k) Todo otro ingreso no previsto en los incisos anteriores que se derive de la gestin del organismo; l) Los gravmenes especficos que a los fines de esta Ley pudieran crearse en el futuro. Art. 26. Recursos del directorio. De los recursos anuales del INAMU no ms del veinte por ciento (20%) podr ser afectado al directorio. De este monto, se deber destinar no menos del cincuenta (50%) en subsidios nacionales. Art. 27. Recursos de las sedes regionales. De los recursos anuales del INAMU se distribuir no menos del cuarenta por ciento (40%) entre las sedes regionales en forma igualitaria.

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Art. 28. Recursos de los Centros de Produccin Musical. Cada sede regional deber afectar descontados los gastos administrativos de funcionamiento no menos del cincuenta por ciento (50%) de sus recursos a los centros de produccin musical distribuyndose proporcionalmente entre las diferentes modalidades: msica en vivo, msica grabada y difusin. Si no pudiere ejecutarse la totalidad de dichos fondos, los mismos debern trasladarse al perodo siguiente. Art. 29. Gastos administrativos de funcionamiento de las sedes. Los gastos administrativos de funcionamiento de las sedes no podrn exceder el veinte por ciento (20%) del monto total de sus recursos. Art. 30. Mecanismos de control. El INAMU se sujetar en lo referido a la formulacin, ejecucin, cierre de ejercicio presupuestario y control, a lo establecido en la ley 24.156, de administracin financiera y de los sistemas de control del sector pblico nacional. Art. 31. Actuacin necesaria de msico nacional. En ocasin de que un msico extranjero o agrupacin musical extranjera se presente en vivo, en el marco de un espectculo en el mbito del territorio nacional, deber ser contratado un msico nacional registrado o agrupacin musical nacional registrada, que contar en el evento con un espacio no menor a treinta (30) minutos para ejecutar su propio repertorio, finalizando con una antelacin no mayor a una (1) hora del inicio de la actuacin de aqul. En todos los casos el productor del evento suscribir con el msico nacional registrado o agrupacin musical nacional registrada un contrato donde se consignar el valor de la contraprestacin que deber percibir por su actuacin. El msico nacional registrado o agrupacin musical nacional registrada ser elegido por el productor de dicho evento. Art. 32. Sancin por incumplimiento. En caso de incumplimiento de lo dispuesto en el artculo anterior, el productor de dicho evento deber pagar una multa por un valor equivalente al doce por ciento (12%) de la recaudacin bruta de todos los conceptos que haya generado la actuacin de dicho msico extranjero o agrupacin musical extranjera. Art. 33. Participacin en los medios de comunicacin. Los medios audiovisuales que compongan la Radio y la Televisin Argentina Sociedad del Estado debern emitir y difundir las actividades, las agendas de espectculos de msica en vivo y cualquier otra actividad que el INAMU considere que deba difundirse, entendindose que los mencionados contenidos son de inters pblico. Esta cuota no deber ser menor al cero con cinco por ciento (0,5%) mensual de la totalidad de la emisin de los medios mencionados, y deber ser repartida proporcionalmente a lo largo de la programacin.

Captulo 5 Disposiciones finales Art. 34. Reglamentacin. La presente ley deber ser reglamentada en el plazo de noventa (90) das de su aprobacin. Art. 35. Comunquese al Poder Ejecutivo. Sala de las comisiones, 10 de octubre de 2012. Roy Cortina. Mario N. Oporto. Margarita Ferr de Bartol. Elsa lvarez. Mirta A. Pastoriza. Walter M. Santilln. Nora E. Videla. Norma A. Abdala de Matarazzo. Gloria Bidegain. Bernardo J. Biella Calvet. Mara Brawer. Olga I. Brizuela y Doria de Cara. Hugo Castan. Mara E. P. Chieno. Ricardo O. Cuccovillo. Alfredo C. Dato. Omar A. Ducls. Osvaldo E. Elorriaga. Anabel Fernndez Sagasti. Claudia A. Giaccone. Graciela M. Giannettasio. Mnica E. Gutirrez. Olga E. Guzmn. Juan C. I. Junio. Claudio R. Lozano. Julio O. Martnez. Oscar A. Martnez. Mayra S. Mendoza. Pedro O. Molas. Graciela Navarro. Sergio H. Pansa. Julia A. Peri. Cornelia Schmidt Liermann. Julio R. Solanas. Javier H. Tineo. Walter R. Wayar. Mara E. Zamarreo. INFORME Honorable Cmara: Las comisiones de Cultura y de Comunicaciones e Informtica han considerado el proyecto de ley de los seores diputados Calcagno y Maillmann, Pietragalla Corti, Santilln, Grosso, Cleri, Larroque y De Pedro y de las seoras diputadas Mendoza, Fernndez Sagasti y Alonso (M. L.) por el que se crea el Instituto Nacional de la Msica (INAMU). Las seoras y seores diputados, al iniciar el tratamiento de la iniciativa, han tenido en cuenta la pluralidad de voces y expresiones musicales de todas las regiones de nuestro pas, con criterios federales y redistributivos en trminos econmicos y culturales. En tal sentido, estructurar en este proyecto las herramientas necesarias para fomentar la actividad musical en general y la nacional en particular, resulta imperiosa para profundizar nuestra identidad como argentinos e integrantes del espacio latinoamericano. Asimismo, cabe mencionar como antecedente el tratamiento del expediente. S.-2.214/10, iniciativa del seor senador Calcagno y de otras seoras y seores senadores, que obtuvo dictamen favorable de las comisiones de Educacin y Cultura y de Presupuesto y Hacienda del Honorable Senado, el da 31 de agosto de 2011, con Orden del Da N 572, pero que perdi estado parlamentario. Por lo expuesto, y ante la necesidad de contar con una herramienta necesaria que posibilite el desarrollo de la actividad musical, las seoras y seo-

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res diputados, integrantes de las comisiones, han decidido dictaminar favorablemente la presente iniciativa. Roy Cortina. ANTECEDENTE
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El Senado y Cmara de Diputados, CREACIN DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA MSICA Artculo 1 Objeto. Esta ley tiene por objeto el fomento de la actividad musical en general y la nacional en particular. Art. 2 Modalidades. A los efectos de la presente ley se consideran las siguientes modalidades: a) Msica en vivo: la que se interprete en forma directa frente al pblico; b) Produccin de msica grabada: la que tenga relacin directa con las diferentes instancias del proceso de realizacin de fonogramas y/o videogramas; c) Formacin integral del msico: la que tenga relacin directa con el conocimiento del arte de la msica, de estudios acadmicos, de los derechos laborales, de la propiedad intelectual y de todo lo que aporte al desarrollo como artista; d) Difusin: la que tenga relacin directa con la comunicacin pblica de un hecho musical a travs de cualquier va, medio o tecnologa creado o que se cree en el futuro; e) Promocin cultural y social: la que tenga relacin directa con el fomento de sucesos culturales y sociales de carcter musical, promoviendo el desarrollo de la actividad musical en los sectores ms postergados de nuestro pas. Art. 3 Creacin y objetivo. Crase el Instituto Nacional de la Msica, en adelante el INAMU, que acta en el mbito de la Secretara de Cultura de la Presidencia de la Nacin cuyo objetivo es el fomento, apoyo, preservacin y difusin de la actividad musical en general y la nacional en particular. Art. 4 Estatuto legal. El INAMU, como ente pblico no estatal, se rige por el estatuto y reglamento interno que elabore el directorio y apruebe la asamblea federal y por las normas que le sean aplicables conforme a su naturaleza jurdica, objeto y funciones. Art. 5 Funciones. Son funciones del INAMU: a) Promover, fomentar y estimular la actividad musical en todo el territorio de la Repblica Argentina, otorgando los beneficios previstos en esta ley; b) Proteger la msica en vivo, coordinando y fomentando los establecimientos con acceso al pblico donde se realice habitualmente actividad musical, en especial los centros culturales, clubes de msica, bares culturales, auditorios,

peas, festivales, festividades tradicionales y espacios no convencionales de msica de nuestro pas; c) Fomentar la produccin fonogrfica y de videogramas nacionales, su distribucin y su difusin; d) Propiciar entre los msicos el conocimiento de los alcances de la propiedad intelectual, de las instituciones de gestin colectiva, as como de aquellas instituciones que defienden sus intereses y derechos como trabajadores; e) Contribuir a la formacin y perfeccionamiento de los msicos en todas sus expresiones y especialidades y estimular la enseanza de la msica. Art. 6 Conduccin y administracin. El INAMU est conducido y administrado por un directorio, una asamblea federal y un comit representativo. A los integrantes de estos rganos les est vedado presentar proyectos para obtener subsidios, crditos, vales de produccin y difusin, como persona fsica o jurdica, por s mismos o por interpsita persona. Art. 7 Conformacin del directorio. El directorio est integrado por: un (1) presidente y un (1) vicepresidente, quien reemplazar al primero en caso de ausencia o delegacin expresa de ste. Ambos sern designados y removidos por el Poder Ejecutivo nacional. El presidente y el vicepresidente tienen un mandato de cuatro (4) aos, pudiendo ser reelegidos por un nico perodo consecutivo. Deben acreditar idoneidad y antecedentes profesionales en el arte de la msica y/o en la gestin cultural musical. En caso de vacancia de ambos por muerte, renuncia u otra causa, el Poder Ejecutivo nacional designar nuevos representantes. Los integrantes de este rgano no pueden ser directivos o detentar cargo en entidades vinculadas a la msica, salvo renuncia expresa al momento de asumir. Art. 8 Funciones. Son funciones del directorio: a) Elaborar el estatuto y reglamento interno, que regulen el funcionamiento del INAMU, los que sern sometidos a consideracin de la asamblea federal para su aprobacin; b) Elaborar un Plan Anual de Accin y Presupuesto General del INAMU, que sern sometidos a consideracin de la asamblea federal para su aprobacin; c) Convocar y presidir las sesiones de la asamblea federal; d) Convocar a sesiones al comit representativo; e) Elegir y designar, de la terna de candidatos propuesta por el comit representativo, los coordinadores de las sedes regionales;

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f) Gestionar, percibir y administrar el fondo de financiamiento y los ingresos que pudiera obtener por todo concepto, as como administrar los bienes del organismo; g) Ejecutar las medidas de fomento tendientes a desarrollar la actividad musical, en sus aspectos culturales, artsticos, tcnicos, industriales y comerciales, pudiendo a tal efecto auspiciar concursos, establecer premios, adjudicar becas de estudio e investigacin y emplear todo otro medio necesario a tal fin; h) Instrumentar las convocatorias para la presentacin de proyectos destinados a subsidios nacionales; i) Conformar una fonoteca nacional con el objeto de resguardar el patrimonio que conforman los diferentes estilos musicales del pas e integrar la informacin con otros archivos musicales existentes; j) Promover la msica nacional en el exterior; k) Crear, mantener y actualizar el Registro nico de Msicos y Agrupaciones Musicales Nacionales; l) Asesorar a otros organismos del Estado en asuntos en que se encuentre involucrada la actividad musical; m) Elaborar un informe anual sobre la ejecucin de la presente ley; n) Implementar los mecanismos de control e imponer las sanciones previstas en la presente ley. Art. 9 Conformacin de la asamblea federal. La asamblea federal est presidida por el presidente del INAMU e integrada por un (1) representante gubernamental del mbito de la cultura por provincia y del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Tomar sus decisiones por mayora absoluta de sus miembros. Los integrantes de la asamblea federal ejercen sus funciones ad honrem y sus gastos sern financiados por las jurisdicciones de procedencia. Los integrantes de este rgano no pueden ser directivos o detentar cargo en entidades vinculadas a la msica, salvo renuncia expresa al momento de asumir. Art. 10. Funciones. Son funciones de la asamblea federal: a) Aprobar el estatuto y reglamento interno elaborados por el directorio; b) Aprobar el Plan Anual de Accin y el Presupuesto General del INAMU, elaborados por el directorio; c) Designar cada dos (2) aos a cinco (5) miembros para integrar el comit representativo, uno por cada regin cultural, los cuales debern ser personalidades relevantes del mbito de la msica;

d) Aprobar o rechazar, a propuesta del comit representativo, la creacin de sedes provinciales. Art. 11. Conformacin del comit representativo. El comit representativo est integrado por diecisiete (17) miembros de los cuales: cinco (5) sern propuestos por la asamblea federal, nombrando personalidades relevantes del mbito de la msica, uno (1) por cada regin cultural, y los restantes doce (12) por las entidades que, con personera jurdica o gremial, representen a los sectores de la actividad musical nacional, las que propondrn a personalidades relevantes por cada sector de la msica, enumerados a continuacin: un (1) representante de los autores y compositores, un (1) representante de los intrpretes, un (1) representante de asociaciones sindicales, dos (2) representantes de los productores fonogrficos nacionales de los cuales uno (1) de ellos deber ser productor fonogrfico nacional independiente, un (1) representante de la enseanza musical de gestin estatal, un (1) representante de la enseanza musical de gestin privada, dos (2) msicos nacionales registrados independientes, un (1) representante de los establecimientos donde se ejecuta msica en vivo, un (1) representante de productores de eventos musicales, un (1) representante por las asociaciones de representantes artsticos. Si existiese en un mismo sector ms de una entidad con personera jurdica o gremial, dicha propuesta ser resuelta en forma conjunta y en caso de que la misma no se resuelva ser elegida la propuesta correspondiente a la entidad con mayor cantidad de asociados, segn padrones actualizados. Los miembros del comit representativo tienen un mandato de cuatro (4) aos, pudiendo ser reelegidos por un nico perodo consecutivo. Los integrantes del comit representativo ejercen sus funciones ad honrem. Art. 12. Funciones. Son funciones del comit representativo: a) Proponer una terna de candidatos al directorio para elegir al coordinador de cada sede regional del INAMU; b) Proponer a la asamblea federal la creacin de sedes provinciales para su aprobacin; c) Constituirse en comit evaluador de los proyectos presentados en las convocatorias para subsidios nacionales realizados por el directorio; d) Asistir a las sesiones convocadas por el directorio. Art. 13. Regiones culturales. A los fines de la presente ley se consideran regiones culturales a las siguientes: a) Regin Centro: Ciudad Autnoma de Buenos Aires y provincias de Buenos Aires y Crdoba; b) Regin Nuevo Cuyo: provincias de Mendoza, La Rioja, San Juan y San Luis; c) Regin NEA: provincias de Santa Fe, Chaco, Corrientes, Entre Ros, Misiones y Formosa;

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d) Regin Patagnica: provincias de Tierra del Fuego, Santa Cruz, Chubut, Ro Negro, Neuqun y La Pampa; e) Regin NOA: provincias de Jujuy, Tucumn, Salta, Catamarca y Santiago del Estero. Art. 14. Creacin de sedes regionales. Se crear una sede en cada regin cultural. El coordinador regional es la mxima autoridad de cada regin. Tendr un mandato de cuatro (4) aos, pudiendo ser reelegido por un nico perodo consecutivo. Ser una personalidad relevante de la actividad musical elegida por el directorio a propuesta del comit representativo. Art. 15. Conformacin de las sedes regionales. Cada sede regional estar conformada de la siguiente manera: a) Centro de produccin musical; b) Centro cultural y social; c) Centro de subsidios y crditos; d) Centro de formacin integral del msico. Art. 16. Conformacin de los centros de produccin musical. Los centros de produccin musical estarn compuestos por tres modalidades: a) Msica en vivo; b) Difusin; c) Msica grabada. Las tres modalidades estarn conformadas por un representante del INAMU elegido por el coordinador regional de cada sede y representantes de asociaciones de msicos. A su vez, las dos primeras estarn conformadas por representantes de asociaciones de establecimientos privados donde se desarrolle msica en vivo. Dichas asociaciones debern contar con personera jurdica de la jurisdiccin que representen, debern financiarse con recursos propios generados por el aporte voluntario de sus asociados y no podrn ser filiales, ni depender directa o indirectamente de una sede de otra regin. Art. 17. Funciones. Los centros de produccin musical tendrn las siguientes funciones: a) Implementar un sistema de vales de produccin para ser utilizados en cualquiera de las instancias del proceso de produccin musical; b) Evaluar los proyectos, a fin de asignar los vales correspondientes, que presenten los msicos nacionales registrados independientes, ya sea como solistas o como agrupaciones musicales nacionales registradas independientes; c) Crear un circuito estable de msica en vivo que contar con vales de difusin para publicitar los distintos espectculos. Dichos vales permitirn mayores beneficios en proporcin a los espectculos realizados con msicos nacionales o agrupaciones musicales nacionales

que se hayan inscrito en el Registro nico de Msicos Nacionales y Agrupaciones Musicales Nacionales; d) Convocar a concurso abierto a medios de comunicacin locales a fin de pautar publicidad sobre los espectculos que se desarrollen dentro del circuito estable de msica en vivo. Los representantes de dicho espacio controlarn y evaluarn las cualidades, antecedentes y precios de los medios que se presenten; e) Convocar a concurso abierto a establecimientos privados que deseen formar parte del circuito estable de msica en vivo; f) Convocar a concurso abierto a proveedores de bienes y servicios de acuerdo con las distintas instancias del proceso de produccin musical. Dicho concurso se realizar privilegiando las industrias locales. En los casos en que la actividad a licitar no se desarrolle en esa regin o no rena las calidades exigidas el directorio podr ser quien convoque a concurso. La implementacin de las funciones arriba mencionadas se realizar con la participacin del representante del INAMU, de las asociaciones de msicos y las asociaciones de establecimientos privados donde se desarrolle msica en vivo. Art. 18. Conformacin y funciones del centro cultural y social. El centro cultural y social estar conformado por un (1) representante del INAMU y por organizaciones de msicos y tendr como funcin el fomento de sucesos culturales y sociales de carcter musical, promoviendo el desarrollo de la actividad musical en los sectores ms postergados de nuestro pas. Art. 19. Conformacin y funciones del centro de subsidios y crditos. El centro de subsidios y crditos estar conformado por un (1) representante del INAMU y por organizaciones de msicos y tendr como funcin la evaluacin y otorgamiento de subsidios y crditos destinados a financiar proyectos de la actividad musical. Art. 20. Conformacin y funciones del centro de formacin integral del msico. El centro de formacin integral del msico estar conformado por un (1) representante del INAMU y por organizaciones de msicos y tendr como funcin promover conocimientos sobre el arte de la msica, de estudios acadmicos, de los derechos laborales, de la propiedad intelectual, y de todo lo que aporte al desarrollo del artista. Art. 21. Sanciones por incumplimiento. Los beneficiarios que destinen el monto del subsidio, del crdito y/o de los vales de produccin o difusin al financiamiento de fines distintos al objeto del mismo, no lo ejecuten en las condiciones establecidas, y/o lo cedan total o parcialmente, debern pagar una multa por un valor equivalente de hasta el triple del monto del subsidio, del crdito y/o del vale otorgado y sern excluidos en forma permanente de los beneficios

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del INAMU, todo ello sin perjuicio de las sanciones penales o administrativas que pudiesen corresponder. Art. 22. Creacin de sedes provinciales. Se podrn crear sedes provinciales a propuesta del comit representativo y sujeto a la aprobacin de la asamblea federal, con la correspondiente reasignacin de responsabilidades y recursos de la sede regional de pertenencia. Art. 23. Registro nico de Msicos Nacionales y Agrupaciones Musicales Nacionales. Crase el Registro nico de Msicos Nacionales y Agrupaciones Musicales Nacionales. La inscripcin en el registro se efectuar por medio de una declaracin jurada sobre su condicin de msico, sin examen, por la cual se otorgar la credencial de msico nacional registrado y la misma ser obligatoria para obtener los beneficios que pudieran otorgarse a partir de la presente ley. Cada una de las sedes tendr la responsabilidad de gestionar las inscripciones y actualizaciones del mismo que se realizarn cada tres (3) aos. Art. 24. Fondo de financiamiento. Crase el fondo de financiamiento del INAMU que estar constituido por los siguientes recursos: a) El dos por ciento (2 %) de los fondos recaudados de acuerdo al artculo 97, inciso g), de la ley 26.522, de servicios de comunicacin audiovisual; b) Los importes surgidos de multas, intereses, recargos y dems sanciones pecuniarias que se apliquen por disposicin de la presente ley; c) Las contribuciones y subsidios, herencias y donaciones, sean estatales o privadas, realizadas por personas fsicas o jurdicas, as como todos los recursos que pudiera aportar el Estado nacional; d) Las rentas, frutos e intereses de su patrimonio; e) Los provenientes de la venta de bienes y locaciones de obra o de servicios; f) Las recaudaciones que obtengan las actividades musicales especiales dispuestas por el INAMU; g) Los fondos provenientes de servicios prestados a terceros y de las concesiones que se otorguen en oportunidad de la realizacin de eventos vinculados al quehacer musical; h) La comercializacin de espacios de publicidad que se contraten en los espectculos musicales; i) Los aportes eventuales de las jurisdicciones provinciales o municipales para la sede respectiva; j) Los aportes eventuales de organismos nacionales e internacionales; k) Todo otro ingreso no previsto en los incisos anteriores que se derive de la gestin del organismo; l) Los gravmenes especficos que a los fines de esta ley pudieran crearse en el futuro.

Art. 25. Recursos del directorio. De los recursos anuales del INAMU no ms del veinte por ciento (20 %) podr ser afectado al directorio. De este monto, se deber destinar no menos del cincuenta (50 %) en subsidios nacionales. Art. 26. Recursos de las sedes regionales. De los recursos anuales del INAMU se distribuir no menos del cuarenta por ciento (40 %) entre las sedes regionales en forma igualitaria. Art. 27. Recursos de los centros de produccin musical. Cada sede regional deber afectar descontados los gastos administrativos de funcionamiento no menos del cincuenta por ciento (50 %) de sus recursos a los centros de produccin musical distribuyndose proporcionalmente entre las diferentes modalidades: msica en vivo, msica grabada y difusin. Si no pudiere ejecutarse la totalidad de dichos fondos, los mismos debern trasladarse al perodo siguiente. Art. 28. Gastos administrativos de funcionamiento de las sedes. Los gastos administrativos de funcionamiento de las sedes no podrn exceder el veinte por ciento (20 %) del monto total de sus recursos. Art. 29. Mecanismos de control. El INAMU se sujetar en lo referido a la formulacin, ejecucin, cierre de ejercicio presupuestario y control, a lo establecido en la ley 24.156, de administracin financiera y de los sistemas de control del sector pblico nacional. Art. 30. Actuacin necesaria de msico nacional. En ocasin de que un msico extranjero o agrupacin musical extranjera se presente en vivo en el marco de un espectculo en el mbito del territorio nacional deber ser contratado un msico nacional registrado o agrupacin musical nacional registrada, que contar en el evento con un espacio no menor a treinta (30) minutos para ejecutar su propio repertorio, finalizando con una antelacin no mayor a una (1) hora del inicio de la actuacin de aqul. En todos los casos, el productor del evento suscribir con el msico nacional registrado o agrupacin musical nacional registrada un contrato donde se consignar el valor de la contraprestacin que deber percibir por su actuacin. El msico nacional registrado o agrupacin musical nacional registrada ser elegido por el productor de dicho evento. Art. 31. Sancin por incumplimiento. En caso de incumplimiento de lo dispuesto en el artculo anterior, el productor de dicho evento deber pagar una multa por un valor equivalente al doce por ciento (12 %) de la recaudacin bruta de todos los conceptos que haya generado la actuacin de dicho msico extranjero o agrupacin musical extranjera. Art. 32. Participacin en los medios de comunicacin. Los medios audiovisuales que compongan la Radio y la Televisin Argentina Sociedad del Estado debern emitir y difundir las actividades, las agendas de espectculos de msica en vivo y cualquier otra ac-

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tividad que el INAMU considere que deba difundirse, entendindose que los mencionados contenidos son de inters pblico. Esta cuota no deber ser menor al cero con cinco por ciento (0,5 %) mensual de la totalidad de la emisin de los medios mencionados, y deber ser repartida proporcionalmente a lo largo de la programacin. Art. 33. Reglamentacin. La presente ley deber ser reglamentada en el plazo de noventa (90) das de su aprobacin. Art. 34. Comunquese al Poder Ejecutivo. Eric Calcagno y Maillmann. Mara Luz Alonso. Marcos Cleri. Eduardo E. De Pedro. Anabel Fernndez Sagasti. Leonardo Grosso. Andrs Larroque. Mayra Mendoza. Horacio Pietragalla Corti. Walter M. Santilln. ANEXO I A todos los efectos de la presente ley se entender: a) Msico nacional: la persona fsica de nacionalidad argentina o extranjera con residencia en el territorio argentino, que cante, recite, declame, interprete, ejecute y/o componga de manera instrumental y/o vocal una obra musical, o que imparta conocimientos sobre el arte de la msica en forma autogestionada, ejerciendo de esta manera el arte de la msica. b) Agrupacin musical nacional: dos o ms msicos nacionales que se hayan registrado y se presenten bajo un mismo nombre. c) Actividad musical: toda expresin sonora musical manifestada artsticamente a travs de distintos gneros creativos por parte de los msicos. d) Actividad musical nacional: toda expresin sonora musical manifestada artsticamente a travs de distintos gneros creativos realizada por msicos nacionales registrados. e) Msico nacional registrado: aquel msico nacional que se haya inscrito en el Registro de Msicos y Agrupaciones Musicales Nacionales. f) Msico nacional registrado independiente: es el msico nacional registrado que no posea contrato o condicionamiento alguno que restrinja el ejercicio de su libertad artstica y/o que sea autor o intrprete ejerciendo los derechos de comercializacin de sus propios fonogramas mediante la transcripcin de los mismos por cualquier sistema de soporte, teniendo la libertad absoluta para explotar y comercializar su obra.

g) Fonograma nacional: la fijacin sonora de una ejecucin o de otros sonidos realizada por o a la orden de un productor fonogrfico nacional o un msico nacional registrado. A efectos de esta ley se adopta para fonograma la definicin del artculo 1 del Convenio para la Proteccin de los Productores de Fonogramas (Ginebra 29/10/71, ratificado por ley 19.963). h) Videograma nacional: la fijacin de obras audiovisuales de contenido primordialmente musical (fijacin de audio e imagen) realizada por o a la orden de un productor fonogrfico nacional o un msico nacional registrado. i) Productor fonogrfico: toda persona fsica o jurdica que haya adquirido y ejerza los derechos de comercializacin de fonogramas mediante la transcripcin de los mismos por cualquier sistema de soporte. j) Productor fonogrfico nacional: la persona fsica de nacionalidad argentina o extranjera con residencia en el territorio argentino, o la persona jurdica constituida en el pas que no se halle controlada directa o indirectamente por personas fsicas o jurdicas de nacionalidad extranjera, que haya adquirido y ejerza los derechos de comercializacin de fonogramas y/o videogramas mediante la transcripcin de los mismos por cualquier sistema de soporte. k) Msico extranjero: la persona fsica de nacionalidad extranjera, que cante, recite, declame, interprete, ejecute y/o componga de manera instrumental y/o vocal una obra musical, o que imparta conocimientos sobre el arte de la msica en forma autogestionada, ejerciendo de esta manera el arte de la msica. l) Agrupacin musical extranjera: dos o ms msicos extranjeros que se presenten bajo un mismo nombre. m) Productor fonogrfico nacional independiente: es cuando el autor y/o intrprete ejerce los derechos de comercializacin de sus propios fonogramas mediante la transcripcin de los mismos por cualquier sistema de soporte, teniendo la libertad absoluta para explotar y comercializar su obra. n) Vale de produccin: orden pura y simple de canje, para slo una de las instancias del proceso de produccin y/o publicacin de fonogramas y/o videogramas realizada por msicos nacionales registrados independientes, a fin de beneficiar al proyecto artstico con una produccin tcnica prestada con herramientas profesionales. Son intransferibles. o) Vale de difusin: orden pura y simple de canje para que los espacios donde se desarrolle msica en vivo, y formen parte del circuito estable, puedan acceder a los medios de comunicacin, difusin y publicitarios ya sean privados o estatales. Son intransferibles.