Cuestiones Preliminares La administracin aplica el derecho, que es la ordenacin de la sociedad con fuerza vinculante.

Que a su vez es equivalente a la organizacin social ya que se aplica a los seres humanos y se da cuando el individuo vive en sociedad. Ordenacin: ordenacin social: se aplica a individuos que viven en sociedad y lo que el derecho hace es ordenar tal vida la convivencia porque el hombre tiene liber tad pero al vivir en sociedad tal libertad choca por lo tanto a de estar regida tal sociedad por un orden. Legitimacin: porque para que el derecho pueda imponer orden a de ser aceptado, so lamente esa es la manera por la cual podr haber derecho (si hay reconocimiento po r parte del destinatario) Coactividad: fuerza vinculante, la fuerza de obligar en nuestra sociedad es la p olica, jueces Por lo tanto derecho es igual a coaccin organizada, es poder organizado y coactiv o. Quin creo el derecho? El derecho es creado por quien tiene el poder. El derecho solventa conflictos y estos se solventan de acuerdo a los intereses d el grupo poltico-social El derecho es poder pero esta limitado no es arbitrario En la sociedad se distinguen tres grupos sociales: 1 Gobernantes: reyes, presidentes del gobierno, dictador son los que rigen la com unidad ejerciendo poder poltico o usurpando tal poder poltico 2 Administradores: los que conyugan las decisiones de los gobernantes, han de eje cutar las normas y dar la cara a los servidores. 3 Servidores: de ellos emanan la mayor parte de los recursos son el pueblo, escla vo o libre son aquellos que se encasillan en sus funciones labrador, comercial y artesano. Administradores pblicos: clase media de la sociedad que debe estar por encima del pueblo para cumplir mejor con sus funciones para representar al poder poltico. L os funcionarios existen desde siempre desde antes de la escritura, el primer pro fesional fue el chamal Brujo pues permaneca al lado de su jefe de ellos hay consta ncia artstica al observar las pinturas rupestres, la representacin de ellas nos ll eva a pensar en una organizacin de esa sociedad en la cual al observar las pintur as que vemos en la cueva de Altamira , al ver los mamut pintados en la pared nos hace pensar en que tal vez aquello fue una escuela y al pensar en como fueron p intados en la tiza utilizada, quien la conseguira para tal funcin estamos ante una organizacin social en la que las paredes quizs reflejen la enseanza. Realmente el origen de la administracin, sus primeras seas fueron dadas por los co merciantes Sumerios (fue una regin histrica de Oriente Medio que formaba la parte sur de la antigua Mesopotamia, entre las planicies aluviales de los ros ufrates y Tigris) y a los egipcios antiguos, surge la escritura Las innovaciones tales como la extensin de los nmeros rabes (entre los siglos V y X V) y la aparicin de la contabilidad de partida doble en 1494 proporcionaron las h erramientas para el planteamiento y el control de la organizacin, y de esta forma el nacimiento formal de la administracin. Sin embargo es en el Siglo XIX cuando aparecen las primeras publicaciones donde se hablaba de la administracin de maner a cientfica, y el primer acercamiento de un mtodo que reclamaba urgencia dada la a paricin de la revolucin industrial. Hammurabi es conocido por el conjunto de leyes llamadas Cdigo de Hammurabi, uno d e los primeros cdigos de leyes escritas de la Historia. Recoge leyes con costumbr e escrita La invencin de la escritura fue para llevar registros administrativos. Los elemen tos clave de la administracin son escritura, archivo, registro, escuela administr ativa, correo y bibliotecario. Escuela funcionario (administrativo), surge el primer escalafn oficina administra tiva, donde se crean tablillas de barro y aparece el sello como autentificado de documentos, esto permiti prever actuaciones jurdicas. Cundo surge el alfabeto y los nmeros? Con los fenicios pero 1000 aos antes ya lo haca

n los egipcios pero no lo aplicaron como tcnica escrita, los escribas utilizaban formulas, expresiones difciles para evitar que prescindieran de sus servicios po r ello no lo implantaron. El mundo administrativo tal y como lo conocemos se desarrolla en Roma, pues el e mperador tenia a su cargo oficinas administrativas Epistolar: documentos imperiales Libelos: solicitudes de particulares Consultas: preparaba informacin al emperador para resolver asuntos Aesturis: realizaba informes previos en el mbito de justicia Con ellos aparece el volumen codice lo que permite archivado, manejado de document os. La administracin pblica Parte del poder (capacidad de cada sociedad, para convivir entre si y sobrevivir frente otros grupos que residan en la sociedad sin el no existe tal, el poder s e manifiesta en un grupo, la poblacin es el objeto de poder, la poblacin nomada) El objeto del poder es la nacin consolidada en el S. XIX y se consolida porque ha y soberana un poder por encima no hay ningn otros, es supremo. El estado es una co munidad organizada por un lder. Como se organiza la nacin: Autoridad: Facultades del poder poltico Libertad: Conjunto de Derechos de destinatarios Formas de gobierno autoritarias Predominando el poder sobre la libertad, instituciones, monarquas, teocrticos cuan do se rigen por la religin (musulmanes) Formas de gobierno liberales Estamentales, constitucional y monrquico, constitucional republicano. En el S.XIX idea administracin: es la prestacin de servicios, fomentar intereses c omunes esa es la idea. Caractersticas: