RED ECUATORIANA DE CONSULTORES AMBIENTALES INDEPENDIENTES

SISTEMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL REQUISITOS

Primera Edicin
(Traduccin de la Norma BS OHSAS 18001:2007)

OCCUPATIONAL HEALTH AND SAFETY ASSESSMENT SERIES

NORMA OHSAS 18001:2007

ANTECEDENTES
La Norma OHSAS 18001 (Occupational Health and Safety Assessment Series) es un estndar de Gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional desarrollado por un consorcio internacional de entidades de normalizacin y de certificacin. El estndar fue publicado en el ao 1999 por BSI (British Standards Institution). Tras alcanzar un consenso, se decide publicar la nueva versin de OHSAS 18001:2007. Igualmente, se acuerda un calendario de reuniones para la revisin de OHSAS 18002 (proceso que ya ha comenzado), as como un principio de acuerdo de elaboracin de una gua -posible OHSAS 18003- para la realizacin de auditoras a este tipo de sistemas. OHSAS 18001 expone los elementos estructurales de un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional para revisar, gestionar y mejorar el control de los riesgos laborales. El estndar incluye una serie de controles y requerimientos que facilitan a la empresa el cumplimiento de la legislacin aplicable y un proceso de mejora continua. Esta Norma de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional (SG & SO) y la Gua para la implementacin, ha sido desarrollada como respuesta a la urgente demanda de los clientes con una norma reconocida en Seguridad y Salud Ocupacional, contra la cual puedan evaluar un sistema de gestin y solicitar que este sea certificado. La mayor parte de los comentarios recibidos y analizados por el Grupo de Proyecto OHSAS continan en la trayectoria de alineamiento con ISO 14001, ILOOSH, ANSI Z10 respecto al mbito aplicacin, definiciones, mejora continua, participacin del empleado, as como en el establecimiento de una correspondencia entre OHSAS 18001 e ILO-OSH: 2001. Si comparamos el trabajo realizado, con lo que ha supuesto el desarrollo de la revisin de las ISO 9000 o ISO 14000, el Grupo de Proyecto OHSAS ha sacado adelante el mismo trabajo con la mitad de personas involucradas en un tiempo rcord. Se tard cuatro aos, aproximadamente, en desarrollar la revisin de la Norma ISO 9000; El mismo trabajo se ha realizado en slo seis meses declar Charles Corrie, Secretario del Grupo de Proyecto OHSAS, durante la reunin celebrada en Madrid en octubre de 2006. Tras la revisin tcnica a la que ha sido sometida la primera edicin OHSAS 18001:1999 se ha publicado la nueva versin, que reemplaza a la anterior. OHSAS 18001 ha sido desarrollada para poder compatibilizarse con los sistemas de gestin ISO 9001:2000 e ISO 14001:2004, as como para facilitar la integracin, por parte de las organizaciones, de los sistemas de gestin de la calidad, medio ambiente y seguridad y salud en trabajo, en el caso de que deseen hacerlo. RECAI 2

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Los principales cambios con respecto a la edicin anterior son: Se le ha dado un mayor nfasis a la importancia de la salud. El modelo completo de diagrama P-D-C-A, slo aparece en la introduccin y no aparecen diagramas sectoriales en el comienzo de cada uno de los captulos (P-D-C-A). Se han aadido nuevas definiciones, y las existentes en la versin anterior se han revisado, (por ejemplo: riesgo aceptable, auditora, accin correctiva, documento, incidente, partes interesadas, desempeo, poltica, lugar de trabajo, accin preventiva, procedimiento, registro..). Se han incorporado mejoras significativas, para el alineamiento con ISO 14001:2004, as como mejoras para la compatibilidad con ISO 9001:2000. El trmino riesgo tolerable ha sido reemplazado por el trmino riesgo aceptable. El trmino accidente ha sido incluido en el trmino incidente. La definicin del trmino peligro no hace referencia a los daos a la propiedad y a los daos al entorno del lugar de trabajo. Los requisitos de objetivos y programa(s) de gestin de la SST, se han unificado en lnea con ISO 14001:2004. Se han introducido nuevos requisitos para la consideracin en la planificacin de las prioridades de los controles de los riesgos. Se ha aadido un nuevo requisito para la evaluacin del cumplimiento legal. Se han introducido nuevos requisitos para la participacin y la consulta. Se han introducido nuevos requisitos para la investigacin de los incidentes. Este documento no pretende incluir todas las disposiciones necesarias para un contrato. Los usuarios son responsables de su correcta aplicacin. La conformidad con esta norma no exime el cumplimiento de las obligaciones legales.

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INTRODUCCIN
Organizaciones de todo tipo estn cada vez ms interesadas en alcanzar y demostrar la salud y seguridad ocupacional (S & SO) el rendimiento mediante el control de sus riesgos OH & S, de conformidad con su poltica OH & S y los objetivos. Lo hacen en el contexto de la legislacin cada vez ms estricta, el desarrollo de las polticas econmicas y otras medidas que fomenten las buenas prcticas S & SO, y una mayor preocupacin por la integracin recae sobre las partes de OH & S y otras cuestiones. Muchas organizaciones se han comprometido con la S & SO realizar "revisiones" o "auditoras" para evaluar su rendimiento S & SO. por sus propios medios, sin embargo, estas "revisiones" y "auditoras" puede no ser suficiente para proporcionarle a una organizacin con la garanta de que su actuacin no slo cumple, sino que seguir cumpliendo sus requisitos jurdicos y de poltica. Para ser eficaces, deben llevarse a cabo dentro de un sistema de gestin estructurado, que est integrado dentro de la organizacin. La OHSAS normas relativas a S & SO de gestin estn destinadas a proporcionar a las organizaciones los elementos de un programa eficaz de S & SO, sistema de gestin que puede ser integrado con otros requisitos de gestin y ayudan a las organizaciones a lograr S & SO y los objetivos econmicos. Estas normas, al igual que otras normas internacionales, no estn destinadas a ser usadas para crear barreras no arancelarias al comercio o para aumentar o cambiar una organizacin de las obligaciones legales. Esta norma OHSAS especifica los requisitos para un sistema de gestin S & SO que permita a una organizacin elaborar y aplicar una poltica y objetivos que tengan en cuenta los requisitos legales y la informacin sobre los riesgos OH & S. Es aplicable a todos los tipos y tamaos de las organizaciones y para dar cabida a diversas geografas, culturales y las condiciones sociales. La base de este enfoque se muestra en la Figura 1. El xito del sistema depende del compromiso de todos los niveles y funciones de la organizacin, y especialmente de los altos directivos. Un sistema de este tipo permite a una organizacin a desarrollar una poltica OH & S, establecer objetivos y procesos para lograr los compromisos polticos, tomar las medidas segn sea necesario, para mejorar su desempeo y demostrar la conformidad del sistema a los requisitos de la presente Norma OHSAS. El objetivo general de esta norma OHSAS es apoyar y promover las buenas prcticas S & SO, en equilibrio con las necesidades socioeconmicas. Cabe sealar que muchos de los requisitos pueden ser abordados simultneamente o revisar en cualquier momento. La segunda edicin de esta norma OHSAS se centra en la aclaracin de la primera edicin, y se ha tomado debidamente en consideracin las disposiciones de las RECAI 4

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normas ISO 9001, ISO 14001, ILO-OSH, y otras del sistema de gestin S & SO, de las normas o publicaciones para mejorar la compatibilidad de estas normas en beneficio de la comunidad de usuarios. Existe una importante diferencia entre esta norma OHSAS, que describe los requisitos para que una organizacin S & SO y el sistema de gestin puedan ser utilizados para la certificacin / registro y / o declaraciones de una organizacin y su sistema de gestin, y una directriz no certificable que tiene por objeto proporcionar asistencia genrica a una organizacin para el establecimiento, la ejecucin o la mejora de un sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional. El sistema de gestin S & SO abarca una amplia gama de temas, incluidos aquellos con implicaciones estratgicas y competitivas. Demostracin de xito de la aplicacin de esta norma OHSAS pueden ser utilizados por una organizacin para asegurar a las partes interesadas que se realicen las oportunas correcciones del sistema de gestin en el lugar. Estas organizaciones necesitan ms orientacin general sobre una amplia gama de OH & S sistema de gestin, de las cuestiones se refiere a la OHSAS 18002. Cualquier referencia a otras normas internacionales es slo para informacin.

Modelo Estndar de Sistema de Gestin OHSAS

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NOTA: Esta norma OHSAS se basa en la metodologa conocida como Plan DoCheck - Act (PDCA). PDCA puede describirse brevemente como sigue: Plan: establecer los objetivos y los procesos necesarios para lograr resultados de conformidad con la organizacin de la poltica S & SO. Do: la aplicacin de los procesos. Check: supervisar y medir los procesos en contra de la poltica S & SO, objetivos, legales y de otro tipo, e informar los resultados. Act: tomar medidas para mejorar continuamente el rendimiento S & SO. Muchas organizaciones gestionan sus operaciones a travs de la aplicacin de un sistema de los procesos y sus interacciones, lo que puede ser denominado el "enfoque de proceso", las normas ISO 9001 promueve el uso del enfoque de proceso. Desde PDCA puede aplicarse a todos los procesos, las dos metodologas se consideran compatibles. Esta norma OHSAS contiene requisitos que pueden ser auditados objetivamente; Sin embargo, no establece requisitos absolutos para S & SO rendimiento ms all de los compromisos, en la poltica S & SO, para cumplir con los requisitos legales aplicables y con otros requisitos que la organizacin suscriba, A la prevencin de lesiones y la mala salud y de mejora continua. As, dos organizaciones que llevan a cabo operaciones similares pero con diferente S & SO rendimiento puede ajustarse a sus necesidades. Esta norma S & SO no incluye requisitos especficos de otros sistemas de gestin, tales como los de la calidad, del medio ambiente, la seguridad o la gestin financiera, a pesar de que sus elementos pueden ser alineados o integrados con los de otros sistemas de gestin. Es posible para una organizacin adaptar su sistema de gestin existente (s) en orden a establecer sistema de gestin que se ajuste a los requerimientos de esta norma OHSAS. Se ha sealado, sin embargo, que la aplicacin de los diversos elementos del sistema de gestin puede diferir dependiendo de la finalidad y de las partes interesadas que participan. El nivel de detalle y complejidad del sistema de gestin S & SO, en la medida de la documentacin y los recursos dedicados a la misma depender de una serie de factores, tales como el alcance del sistema, el tamao de la organizacin y la naturaleza de sus actividades, productos y servicios, y la cultura de la organizacin. Este puede ser el caso en particular para las pequeas y medianas empresas.

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CONTENIDO
1. 2. 3. 4. ALCANCE ................................ ................................ ................................ . NORMAS DE REFERENCIA................................ ................................ ..... TRMINOS Y DEFINICIONES................................ ................................ .. REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIN EN S & SO .......................... 4.1 Requisitos generales ................................ ................................ ........ 4.2 Poltica de S & SO ................................ ................................ ............ 4.3 Planificacin ................................ ................................ ..................... 4.3.1 Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos ... 4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos ................................ .... 4.3.3 Objetivos y programas ................................ ......................... 4.4 IMPLEMENTACIN Y OPERACIN................................ ................ 4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad ............... 4.4.2 Competencia, formacin y toma de conciencia .................... 4.4.3 Comunicacin, participacin y consulta ............................... 4.4.3.1 Comunicacin ................................ ........................ 4.4.3.2 Participacin y consulta ................................ ......... 4.4.4 Documentacin ................................ ................................ .... 4.4.5 Control de los documentos................................ ................... 4.4.6 Control Operacional ................................ ............................. 4.4.7 Preparacin y respuesta ante emergencias ......................... 4.5 VERIFICACIN ................................ ................................ ............... 4.5.1 Medicin y seguimiento del desempeo .............................. 4.5.2 Evaluacin del cumplimiento legal ................................ ....... 4.5.3 Investigacin de incidentes, No conformidades, Accin Correctiva y Preventiva ................................ ........................ 4.5.3.1 Investigacin de incidentes ................................ .... 4.5.3.2 No Conformidades, Accin Correctiva y Preventiva 4.5.4 Control de los registros ................................ ........................ 4.5.5 Auditora interna................................ ................................ ... 4.6 REVISIN POR LA DIRECCIN ................................ ..................... 8 8 9 13 13 13 14 14 15 16 16 16 17 18 18 18 18 19 20 20 21 21 21 22 22 22 23 23 24

ANEXO A. (Informativo). RELACIN ENTRE OHSAS 18001:2007, ISO 14001:2004 e ISO 9001:2000................................ ................................ ...........

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ANEXO B. (Informativo). RELACIN ENTRE OHSAS 18001, OHSAS 18002 e ILO-OSH: 2001. DIRECTRICES RELATIVAS A LOS SISTEMAS DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJO................................ ....... 29 BIBLIOGRAFA. ................................ ................................ ............................ 33

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1. ALCANCE
Esta norma de la serie Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional (SG & SO) indica los requisitos para un sistema de administracin de seguridad y salud ocupacional (S & SO), que permite a una organizacin controlar sus riesgos S & SO y mejorar su funcionamiento. No establece criterios determinados de desempeo en S & SO ni precisa especificaciones detalladas para el diseo de un sistema de administracin. Esta norma SGS & SO es aplicable a cualquier organizacin que desee: a) Establecer un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional (SG S & SO) con objeto de eliminar o minimizar los riesgos para los empleados y otras partes interesadas; b) Implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema de gestin en S & SO; c) Asegurar por s misma su conformidad con la poltica establecida en S & SO; d) Demostrar tal conformidad con otras normas para: 1). Hacer una autodeterminacin y declaracin. 2). Buscar la confirmacin y conformidad por parte e inters de la organizacin, como tambin de los clientes. 3). Buscar la confirmacin y declaracin por parte de una organizacin externa; o 4). Buscar certificacin/registro del SG&SO por parte de la administracin. Todos los requisitos de esta norma estn diseados para ser incorporados a cualquier sistema de gestin S & SO. El alcance de la aplicacin depender de factores tales como la poltica de S & SO de la organizacin, la naturaleza de sus actividades, los riesgos y la complejidad de sus operaciones. Esta norma est dirigida a la seguridad y la salud ocupacional y no a la seguridad de los productos y servicios, daos materiales o consecuencias para el medio ambiente.

2. NORMAS DE REFERENCIA
En la bibliografa se indica otras publicaciones que dan informacin o gua. Es aconsejable consultar las ediciones ms recientes de tales publicaciones. Especficamente, se recomienda consultar:

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OHSAS 18002: 2001, Sistemas de gestin de seguridad y salud ocupacional. Directrices para la implementacin del documento OHSAS 18001. Organizacin Internacional del Trabajo: 2001, Guide to Occupational Healt and Safety Management Systems (OSH-MS).

3. TRMINOS Y DEFINICIONES
Para los propsitos de esta norma se aplican los siguientes trminos y definiciones: 3.1 Riesgo aceptable Riesgo que ha sido reducido a un nivel tal que puede ser tolerable por la organizacin y que tiene respeto a sus obligaciones legales y a su propia poltica (3.16). 3.2 Auditora Examen sistemtico, independiente y proceso documentado para obtener evidencias y evaluarlas objetivamente con el fin de determinar el grado en que se cumplen los criterios de auditora fijados por la organizacin.
NOTA 1: La independencia no significa necesariamente externa a la organizacin. En muchos casos, particularmente en organizaciones ms pequeas, la independencia se puede demostrar por la libertad de la responsabilidad para la actividad que es revisada. NOTA 2: Para una gua adicional en "evidencia de la auditora ' y" criterios de la

auditora ", vea ISO 19011. (ISO 9000:2005. 3.9.1) 3.3 Mejora continua Proceso para fortalecer al sistema de gestin en seguridad industrial y salud ocupacional, con el propsito de lograr un mejoramiento en el desempeo de S & SO en concordancia con la poltica S & SO de la organizacin. Proceso que se repite de realzar la administracin de S & SO, sistema (3.13) para alcanzar mejoras en el funcionamiento total de S & SO (3.15) consistente con la organizacin (3.17) polticas de S & SO de la organizacin (3.16)
NOTA 1: El proceso no necesariamente tiene lugar en todas las reas de actividades simultneamente. NOTA 2: Adaptado de la Norma ISO 14001:2004, 3.2.

3.4 Accin correctiva Accin para eliminar la causa de una no conformidad detectada (3.11) u otra situacin indeseable.
NOTA 1: Puede haber ms de una causa para una inconformidad.

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NOTA 2: La accin correctiva se toma para prevenir la repeticin mientras que la accin preventiva 3.18 se toma para prevenir ocurrencia.

(ISO 9000:2005. 3.6.5) 3.5 Documento Informacin y su medio de soporte.

NOTE: El medio puede ser papel, disco magntico, electrnico u ptico, fotografas, o muestra patrn o combinacin de estos.

(ISO 14001:2004, 3.4) 3.6 Peligro Fuente, situacin, o acto con un potencial para el dao en trminos de lesin humana o enfermedad profesional (3.8), o una combinacin de stos. 3.7 Identificacin del peligro Proceso para reconocer si existe un peligro y definir sus caractersticas. 3.8 Enfermedad profesional Condicin fsica o mental adversa e identificable, que sobreviene por y/o se empeora por la actividad laboral o situaciones relacionadas con el trabajo. 3.9 Incidente Evento relacionado con el trabajo o una enfermedad profesional en que ocurre o puede haber ocurrido un dao independiente de la severidad o una fatalidad.
NOTA 1: Un accidente es un incidente que ha dado lugar a lesin, a mala salud o a fatalidad. NOTA 2: Un incidente donde ocurre ninguna lesin, mala salud, o fatalidad puede tambin ser referido mientras que un tiro errado, cercano-golpe, llamada cercana o ocurrencia peligrosa. NOTA 3: Una situacin de emergencia (vase 4.4.7) es un tipo particular de incidente.

3.10 Partes interesadas Persona o grupo de personas, dentro o fuera del lugar de trabajo (3.23), involucradas con o afectadas por el desempeo (3.15) en S & SO de una organizacin (3.17) 3.11 No conformidad Incumplimiento de un requisito
[ISO 9000:2005, 3.6.2; ISO 14001, 3.15]
NOTE: Una inconformidad puede ser cualquier desviacin de: estndares relevantes del trabajo, prcticas, procedimientos, requerimientos legales, etc. Requisitos del sistema de gestin de S & SO (3.13)

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3.12 Seguridad y salud ocupacional (S&SO) Condiciones y factores que afectan, o pueden afectar, el bienestar de los empleados, trabajadores temporales, personal contratista, visitantes y cualquier otra persona en el lugar de trabajo (3.23)
NOTE: Las organizaciones pueden tener un requisito legal relacionado con la salud y seguridad de las personas ms all de su mbito laboral de trabajo, o quienes estn expuestos a las actividades del lugar de trabajo.

3.13 Sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional La parte del sistema de gestin de una organizacin (3.17) que desarrolla y pone su poltica de S & SO en ejecucin (3.16) y maneja sus riesgos de S & SO (3.21)
NOTA 1: Un sistema de gestin es un sistema de los elementos correlacionados usados para establecer la poltica y objetivos y para alcanzar esos objetivos. NOTA 2: Un sistema de gestin incluye la estructura de la organizacin, planificacin de actividades (incluyendo, por ejemplo, gravamen de riesgo y el ajuste de objetivos), responsabilidades, prcticas, los procedimientos (3.19), los procesos y los recursos. NOTA 3: Adaptado de la Norma ISO 14001:2004, 3.8.

3.14 Objetivos de S & SO Meta de S & SO, en trminos de funcionamiento de S & SO (3.15), que una organizacin (3.17) fija s mismo para alcanzar.
NOTA 1: Los objetivos deben ser dondequiera que sea practicables y cuantificados. NOTA 2: 4.3.3 requiere que los objetivos de S & SO sean consistentes con la poltica de S & SO (3.16).

3.15 Desempeo de S & SO Resultados mensurables de la gestin de una organizacin (3.17) de sus riesgos de S & SO (3.21)
NOTA 1: La medida del desempeo de S & SO incluye medir la eficacia de los controles de la organizacin. NOTA 2: En el contexto de los sistemas de gerencia de S & SO (3.13), los resultados se pueden tambin medir contra las (3.17) polticas de S & SO de la organizacin ((3.l6), los objetivos de S & SO (3.14), y otros requerimientos del funcionamiento de S & SO.

3.16 Poltica de S & SO Intenciones y direcciones generales de una organizacin (3.17) relacionada con su desempeo en S & SO (3.15) segn lo expresado formalmente por la gerencia superior.
NOTA 1: La poltica de S & SO proporciona un marco para la accin y para el ajuste de los objetivos de S & SO (3.14) NOTA 2: Adaptado de la Norma ISO 14001:2004, 3.11.

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3.17 Organizacin Compaa, firma, empresa, institucin o asociacin, o parte o combinacin de ellas, ya sea corporada o no, pblica o privada, que tiene sus propias funciones y administracin.
NOTA: Para organizaciones que cuenten con ms de una unidad operativa, una sola unidad operativa se puede definir como una organizacin. [ISO 14001:2004, 3.16].

3.18 Accin preventiva Accin para eliminar la causa de una no conformidad potencial (3.11) o de otra situacin potencial indeseable
NOTA 1: Puede haber ms de una causa para una inconformidad potencial. NOTA 2: La accin preventiva se toma para prevenir ocurrencia mientras que la accin correctiva (3.4) se toma para prevenir la repeticin. [ISO 9000:2005, 3.6.4]

3.19 Procedimiento Forma especificada de llevar a cabo una actividad o un proceso.

NOTA: Los procedimientos se pueden documentar o no. [ISO 9000:2005, 3.4.5]

3.20 Expediente Documento (3.5) la indicacin resulta alcanzado o proporcionando la evidencia de las actividades realizadas.
[ISO 9000:2005, 3.20]

3.21 Riesgo Combinacin de la probabilidad de una ocurrencia de un acontecimiento o de una exposicin peligrosa y de la severidad de lesin o de una enfermedad profesional (3.8) que se pueden causar por el acontecimiento o las exposiciones. 3.22 Evaluacin de riesgo Proceso de evaluacin del riesgo (s) de (3.21) como resultado de un peligro (s), teniendo en cuenta la adecuacin de los controles existentes alguna, y decidir si procede o no el riesgo (s) es aceptable. 3.23 Lugar de trabajo Cualquier sitio fsico en el cual se desarrollan actividades laborales bajo el control de la organizacin.
NOTA: Cuando se tenga en consideracin lo que constituye el lugar de trabajo, la organizacin (3.1 7) debe considerar los efectos de S & SO del personal, por ejemplo, durante el viaje o en trnsito (e.j. el conducir, volando, en botes o trenes), trabajando en instalaciones de un cliente, o trabajando en el hogar.

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4. REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIN

4.1 REQUISITOS GENERALES

La organizacin establecer, documentar, pondr en ejecucin, mantendr y continuamente mejorar el sistema de gestin de S & SO de acuerdo con los requisitos de esta norma OHSAS y determinarse cmo satisfar estos requisitos. La organizacin definir y documentar el alcance de su sistema de gestin de S & SO.

4.2 POLTICA DE S & SO

La gerencia superior definir y autorizar la poltica de S & SO de la organizacin y la asegurar a ello dentro del alcance definido de su sistema de gestin de S & SO:

La alta gerencia debe definir la poltica de S & SO de la organizacin, que especifiquen claramente los objetivos generales de S & SO y un compromiso para el mejoramiento continuo del desempeo en S & SO. La poltica debe: a) Ser apropiada para la naturaleza y la escala de los riesgos en S & SO de la organizacin. b) Incluir un compromiso de mejoramiento continuo; c) Incluir un compromiso para incluir con la legislacin vigente aplicable de S &SO y con otros requisitos que haya suscrito la organizacin; d) Proporciona el marco para fijar y repasar los objetivos de S & SO. e) Estar documentada e implementada y ser mantenida; f) Ser comunicada a todos los empleados con la intencin de que estos sean conscientes de sus obligaciones individuales en S &SO; g) Estar disponible a las partes interesadas; y h) Ser revisada peridicamente para asegurar que siga siendo pertinente y apropiada para la organizacin.

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4.3 PLANIFICACIN
4.3.1 Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos La organizacin debe establecer, aplicar y mantener un procedimiento (s) para la identificacin de los riesgos en curso, la evaluacin del riesgo y la determinacin de las medidas de control necesarios. El procedimiento (s) para identificacin de peligros y evaluacin de riesgos tendr en cuenta: a). Actividades rutinarias y no rutinarias; b). Actividades de todo el personal que tengan acceso al sitio de trabajo (incluso contratistas y visitantes); c). Comportamiento humano, capacidades y otros factores humanos; d). Peligros identificados que se originan fuera del lugar de trabajo capaces de afectar en forma adversa la salud y la seguridad de personas bajo el control de la organizacin dentro del lugar de trabajo; e). Peligros creados en las cercanas del lugar de trabajo por las actividades relacionadas con el trabajo bajo control de la organizacin. NOTA 1: puede ser ms apropiado que tales peligros sean determinados como un aspecto ambiental. f). Infraestructura, equipamiento y materiales del lugar de trabajo, ya sea provistos por la organizacin o por otros; g). Cambios o cambios propuestos en la organizacin, sus actividades, o los materiales; h). Modificaciones del SG & SO, incluyendo cambios temporales, y sus impactos en operaciones, procesos, y actividades; i). Cualquier obligacin legal relacionada con la evaluacin de riesgos y la implementacin de las medidas de control necesarios (vase tambin la NOTA a 3.12); j). El diseo de las reas de trabajo, procesos, instalaciones, maquinaria/equipo, procedimientos operativos y el trabajo de la organizacin, incluyendo su adaptacin a las capacidades humanas. La metodologa de la organizacin para la identificacin del peligro y evaluacin de riesgo: RECAI 14

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a). Definirse con respecto a su alcance, naturaleza y planificacin del tiempo para asegurar que sea proactiva ms que reactiva; y b). Prever la identificacin, prioritizacin y documentacin del riesgo, y el uso de controles, como apropiado. Para la gestin de cambios, la organizacin deber identificar los peligros y riesgos en S y SO asociados con los cambios de la organizacin, el SGS y SO o sus actividades, previo a la introduccin de tales cambios. La organizacin deber asegurar que los resultados de tales evaluaciones sern consideradas cuando se determinen los controles. Cuando se determinen los controles, o consideran cambios en los controles existentes, se tendrn en cuenta medidas para reducir los riesgos de acuerdo a la siguiente jerarqua: a). b). c). d). e). eliminacin; sustitucin controles de ingeniera seales/avisos y/o controles administrativos equipo protector personal

La organizacin documentar y guardar los resultados de identificacin de los peligros, de las evaluaciones de riesgo y de los controles resueltos actualizados. La organizacin se asegurar de que los riesgos de S y SO y los controles resueltos sean considerados al establecer, poniendo y manteniendo su sistema de gestin en ejecucin de S y SO. NOTA 2: Para la direccin adicional en la identificacin del peligro, la evaluacin de riesgo y los controles de la determinacin, consideran OHSAS 18002.

4.3.2

Requisitos legales y otros requisitos

La organizacin debe establecer y mantener un procedimiento para identificar y tener acceso a los requisitos de S &SO, tanto legales como de otra ndole, aplicables a ella. La organizacin asegurar de que estos requisitos legales aplicables y otros requisitos a los cuales suscriba sern tenidos en cuenta para establecer, implementar y mantener su SGS y SO. La organizacin mantendr esta informacin actualizada. La organizacin comunicar la informacin relevante sobre requisitos legales y otros requisitos a las personas que trabajan bajo control de la organizacin, y otras partes interesadas. RECAI 15

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4.3.3

Objetivos y programas

La organizacin establecer, pondr en ejecucin y mantendr documentados los objetivos del SGS y SO, para cada funcin y los niveles relevantes dentro de la organizacin. Los objetivos sern medibles, cuando sea posible, y consistentes con la poltica S y SO, incluyendo el compromiso de prevenir daos y enfermedades profesionales, el cumplimiento de los requisitos legales y otros requisitos a los que la organizacin suscribe y la mejora continua. Tambin considerar sus opciones tecnolgicas, sus requisitos financieros, operacionales y de negocio, y los puntos de vistas de las partes interesadas. La organizacin establecer, pondr y mantendr un programa en ejecucin para alcanzar sus objetivos. Los programas incluirn como mnimo: a). designacin de la responsabilidad y de la autoridad para alcanzar objetivos en las funciones y los niveles relevantes de la organizacin; y b). los medios y el tiempo por los cuales los objetivos deben ser alcanzados. Los programas sern revisados en los intervalos regulares y previstos, y ajustados cuanto sea necesario, para asegurarse de que los objetivos sean alcanzados.

4.4 IMPLEMENTACIN Y OPERACIN

4.4.1 Recursos, roles, responsabilidad, rendicin de cuentas y autoridad

La alta direccin tomar la ltima responsabilidad de S & SO y del sistema de gestin de S & SO El compromiso de la alta direccin se demostrar: a). asegurando la disponibilidad de los recursos esenciales establecer, implementar, mantener y mejorar el SGS & SO;
NOTA 1: Los recursos incluyen recursos humanos y las habilidades especializadas, infraestructura de organizacin, tecnologa y los recursos financieros.

b). definiendo roles, fijando responsabilidades y mecanismos de rendicin de cuentas y delegando autoridades, para facilitar la gestin efectiva en S y SO. Las responsabilidades y las autoridades sern documentadas y comunicados. La organizacin designar un miembro (s) de la alta direccin con la responsabilidad especfica de S & SO, con independencia de otras responsabilidades, y con papeles y autoridad definidos de: RECAI 16

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a). asegurndose de que el sistema de gestin de S &SO est establecido, puesto en ejecucin y mantenido de acuerdo con este estndar de OHSAS; b). asegurndose de que se divulga sobre el funcionamiento de S &SO, el sistema de gestin se presenta a la alta direccin para la revisin y se utiliza como base para la mejora del sistema de gestin de S &SO.
NOTA 2: El representante de al alta direccin (ej. en grandes organizaciones, un Cuerpo o Comit ejecutivo) puede delegar algunas de sus obligaciones a un subordinado del representante de la direccin aunque mantiene su responsabilidad de rendicin de cuentas.

La identidad de la persona asignada por la alta gerencia, ser puesta a disposicin de todas las personas que trabajan bajo control de la organizacin. Todos con responsabilidad de la alta direccin demostrarn su compromiso a la mejora continua del funcionamiento de S & SO. La organizacin asegurar que las personas en el lugar de trabajo sean responsables respecto de los aspectos S & SO sobre los que tienen control, incluyendo la adhesin a los requisitos S & SO aplicables a la organizacin. 4.4.2 Competencia, formacin y toma de conciencia

La organizacin se asegurar de que cualquier persona bajo su control que realiza las tareas que pueden afectar la S & SO, sea competente en base de la educacin, del entrenamiento o de la experiencia apropiada, y conservar expedientes asociados. La organizacin identificar las necesidades de capacitacin asociada con su riesgos S & SO y su SGS y SO. Proveer entrenamiento y tomar acciones para cubrir estas necesidades, evaluar la efectividad del entrenamiento o las acciones tomadas y retendr los registros asociados. La organizacin establecer, pondr y mantendr un procedimiento en ejecucin para personas que trabajan bajo su control que entiendan de: a). las consecuencias de S & SO, real o potencial, de las actividades del trabajo, su comportamiento, y las ventajas de funcionamiento de S & SO del personal; b). sus funciones y responsabilidades e importancia en la realizacin de conformidad a la poltica y a los procedimientos de S & SO y a los requisitos del sistema de gestin de S & SO, incluyendo requisitos del estado de preparacin ante respuesta y emergencia (vase 4.4.7); c). las consecuencias potenciales de la salida de procedimientos especificados. RECAI 17

NORMA OHSAS 18001:2007

Los procedimientos del entrenamiento considerarn niveles que se diferencian de: a). responsabilidad, capacidad, habilidades de lengua e instruccin; y b). riesgos

4.4.3 4.4.3.1

Comunicacin, participacin y consulta Comunicacin

Con respecto a su sistema de los peligros de S&SO y de gestin de S&SO, la organizacin establecer, pondr y mantendr un procedimiento en ejecucin para; a). comunicacin interna entre los diferentes niveles y funciones de la organizacin; b). comunicacin con los contratistas y otros visitantes al lugar de trabajo; c). recepcin, documentacin y el responder a las comunicaciones relevantes de partes externas interesadas. 4.4.3.2 Participacin y consulta

La organizacin establecer, pondr y mantendr un procedimiento en ejecucin para: a). La participacin de los trabajadores por medio de su involucramiento en: La identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de los controles. En la investigacin de incidentes. En el desarrollo y revisin de la poltica y objetivos S&SO. Representacin en temas de S&SO. Informarn a los trabajadores sobre sus arreglos de la participacin, incluyendo quin es su representante en materias de S & SO. b). La consulta a los contratistas cuando haya cambios que afecten su S&SO La organizacin debe asegurar que, cuando sea apropiado, se consulte a las parte interesadas externas acerca de los temas de S&SO pertinentes. 4.4.4 Documentacin

La documentacin del SGS&SO incluir: RECAI 18

NORMA OHSAS 18001:2007

a). La poltica S&SO y los objetivos. b). Descripcin del alcance del SGS&SO. c). Descripcin de los elementos principales del SGS&SO y su interaccin, y referencia a los documentos relacionados. d). Documentos, incluyendo registros requeridos por esta norma. e). Documentos, incluyendo registros determinados por la organizacin para asegurar la efectiva planificacin, operacin y control de procesos relacionados con los riesgos de S&SO.
NOTA 2: Es importante que la documentacin es proporcional al nivel de la complejidad, los peligros y riesgos en cuestin y se guarda al mnimo requerido para la eficiencia y la eficacia.

4.4.5

Control de documentos

Los documentos requeridos por el sistema de gestin de S&SO y por este estndar de OHSAS sern controlados. Los expedientes son un tipo especial de documento y sern controlados de acuerdo con los requisitos dados en 4.5.4. La organizacin deber establecer, implementar y mantener un procedimiento para: a). Aprobar documentos con relacin a su adecuacin previa a su emisin. b). Revisar y actualizar los documentos cuando sea necesario, y aprobados nuevamente. c). Asegurarse de que se identifican los cambios y el estado de revisin actual de los documentos. d). Asegurarse de que las versiones pertinentes de los documentos aplicables estn disponibles en los puntos de uso. e). Asegurarse de que los documentos permanecen legibles y fcilmente identificables. f). Asegurarse de que se identifican los documentos de origen externo que la organizacin ha determinado que son necesarios para la planificacin y operacin del SGS& SO y se controla su distribucin; y g). Prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos y aplicarles una identificacin adecuada en el caso de que se mantengan por cualquier razn

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NORMA OHSAS 18001:2007

4.4.6

Control operacional

La organizacin debe determinar las operaciones y actividades asociadas con los riesgos identificados. Esto debe incluir la gestin de cambios. Para estas operaciones y actividades, la organizacin debe implementar y mantener: a). Controles operativos requeridos por la organizacin y sus actividades, la organizacin debe integrar esos controles operativos al SGS & SO en su conjunto. b). Controles relacionados con compra de bienes, equipamiento y servicios. c). Controles relacionados con sus contratistas y otros visitantes al lugar de trabajo. d). Procedimientos documentados para cubrir situaciones en que su ausencia podra llevar a desviaciones de la poltica de S & SO y los objetivos. e). Establecer criterios operativos cuando su ausencia podra llevar a desviaciones de la poltica S & SO y los objetivos. 4.4.7 Preparacin y respuesta ante emergencias

La organizacin establecer, implementar y mantendr un procedimiento en ejecucin: a). para identificar el potencial de las situaciones de emergencia; b). para responder a tales situaciones de emergencia. La organizacin responder a las situaciones reales de emergencia y prevendr o mitigar consecuencias adversas asociadas de S & SO. En la planificacin de su respuesta ante emergencias, la organizacin debe tomar en cuenta las necesidades de las partes interesadas relevantes, por ejemplo servicios de emergencia y vecinos. La organizacin tambin probar peridicamente sus procedimientos para responder a las situaciones de emergencia, siempre que sea posible, que implican las partes interesadas relevantes como apropiados. La organizacin repasar y, cuando sea necesario, revisar peridicamente sus procedimientos del estado de preparacin y de la respuesta ante emergencia, particularmente, despus del periodo de prueba y despus de la ocurrencia de las situaciones de emergencia (vase 4.5.3).

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4.5 VERIFICACIN
4.5.1 Medicin y seguimiento del desempeo

La organizacin establecer, implementar y mantendr un procedimiento en ejecucin para supervisar y para medir el funcionamiento de S & SO sobre una base regular. Este procedimiento prever: a). las medidas cualitativas y cuantitativas, se ajustan a las necesidades de la organizacin; b). supervisin del grado a el cual se resuelven los objetivos de S & SO de la organizacin; c). supervisin de la eficacia de controles (para la salud as como para la seguridad); d). medidas proactivas del funcionamiento que miden la conformidad con los programas de S & SO, los controles y los criterios operacionales; e). las medidas reactivas del funcionamiento que supervisan las enfermedades profesionales, incidentes (accidentes incluyendo, los tiros errados, etc.), y la otra evidencia histrica del funcionamiento deficiente de S & SO; f). grabacin de datos y de resultados de la supervisin y de las medidas suficientes de anlisis, de la accin correctiva subsiguiente y de la accin preventiva. Si el equipo se requiere para supervisar o medir su funcionamiento, la organizacin establecer y mantendr los procedimientos para la calibracin y el mantenimiento de tal equipo, como apropiado. Los expedientes de la calibracin y las actividades y los resultados del mantenimiento sern conservados. 4.5.2 Evaluacin del cumplimiento legal

4.5.2.1 Consistente con su compromiso de cumplimiento legal, la organizacin establecer y mantendr un procedimiento (s) para evaluar peridicamente los requisitos legales aplicables. (Vea 4.3.2). La organizacin mantendr registros de los resultados de las evaluaciones peridicas.
NOTA: La frecuencia de las evaluaciones peridicas pueden variar dependiendo de los diferentes requisitos legales.

4.5.2.2 Consistente con su compromiso de cumplimiento con otros requisitos a los que ha suscripto (vea 4.3.2) La organizacin puede desear combinar esta evalua-

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NORMA OHSAS 18001:2007

cin con la referida al cumplimiento legal referida en 4.5.2.1 o establecer un procedimiento (s) separado.
NOTA: La frecuencia de las evaluaciones peridicas pueden variar dependiendo de los diferentes requisitos a los que la organizacin ha suscripto.

4.5.3

Investigacin de incidentes, No conformidades, Accin Correctiva y Preventiva Investigacin de incidentes

4.5.3.1

La organizacin establecer, implementar y mantendr un procedimiento en ejecucin para registrar, investigar y analizar incidentes para: a). determinar los deficiencias de S & SO y otros factores que causaban o que contribuan a la ocurrencia de incidentes; b). identificar la necesidad de la accin correctiva; c). identificar las oportunidades para la accin preventiva; d). identificar las oportunidades para la mejora continua; e). comunicar los resultados de tales investigaciones. Las investigaciones sern realizadas en una manera oportuna. Cualquier necesidad identificada de la accin correctiva o las oportunidades para la accin preventiva ser ocupada de acuerdo con de las partes relevantes de 4.5.3.2. Los resultados de las investigaciones de incidente sern documentados y mantenidos. 4.5.3.2 No Conformidades, Accin Correctiva y Preventiva

La organizacin establecer, implementar y mantendr un procedimiento en ejecucin para ocuparse de las no conformidades real y potencial (es) y para tomar la accin correctiva y la accin preventiva. Los procedimientos definirn los requisitos para: a). identificando y corrigiendo las no conformidades y tomar acciones para mitigar las consecuencias de S & SO; b). investigacin de no conformidades, determinando sus causas y tomar acciones para evitar su repeticin; c). evaluando la necesidad de acciones para prevenir las no conformidades y poniendo acciones en ejecucin apropiadas para evitar su ocurrencia;

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NORMA OHSAS 18001:2007

d). registrando y comunicando los resultados de acciones correctivas y de acciones preventivas tomadas; y e). revisando la eficacia de acciones correctivas y de acciones preventivas tomadas. Donde la accin correctiva y la accin preventiva identifican nuevos o cambiantes peligros o la necesidad de nuevos o cambiantes controles, el procedimiento requerir que las acciones propuestas sean tomadas con una evaluacin de riesgo antes de la puesta en prctica. Cualquier accin correctiva o la accin preventiva tomada para eliminar las causas de la no conformidad real y potencial (es) ser apropiada a la magnitud de problemas y conmensurada con los riesgos de S & SO encontrados. La organizacin se asegurar de que cualquier cambio necesario que se presenta de la accin correctiva y de la accin preventiva est realizado en la documentacin del sistema de gestin de S & SO. 4.5.4 Control de los registros

La organizacin establecer y mantendr expedientes cuanto sea necesario para demostrar conformidad a los requisitos de su sistema de gestin de S & SO y de este estndar de OHSAS, y los resultados alcanzados. La organizacin establecer, implementar y mantendr un procedimiento en ejecucin para la identificacin, el almacenaje, la proteccin, la recuperacin, la retencin y la disposicin de expedientes. Los expedientes sern y seguirn siendo legibles, identificables y detectables.

4.5.5

Auditora Interna

La organizacin se asegurar de que las intervenciones internas del sistema de gestin de S & SO estn conducidas en los intervalos previstos a: a). determinar si el sistema de gestin de S & SO: 1). es conforme con los arreglos previstos para la gestin de S & SO, incluyendo los requisitos de este estndar de OHSAS; 2). se ha puesto en ejecucin y se mantiene correctamente; y 3). es eficaz en resolver la poltica y los objetivos de la organizacin;

b). proporcionar la informacin en los resultados de auditoras a la gerencia.

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NORMA OHSAS 18001:2007

Los programas de auditora sern planificados, establecidos, puestos en ejecucin y mantenidos por la organizacin, basados en los resultados de las evaluaciones de riesgo de las actividades de la organizacin, y los resultados de auditoras anteriores. El procedimiento de la auditora (s) ser establecido, puesto en ejecucin y mantenido en la siguiente direccin: a). las responsabilidades, las competencias, y los requisitos para el planeamiento y las autoridades que lo dirigen, divulgando resultados y conservando expedientes asociados; y b). la determinacin de los criterios, del alcance, de la frecuencia y de los mtodos de la auditora. La seleccin de los auditores y la conduccin de las auditoras, deber asegurar la objetividad y la imparcialidad del proceso de auditora.

4.6 Revisin por la Direccin

La alta gerencia de la organizacin debe revisar, a intervalos definidos, el sistema de gestin de S & SO para asegurar su adecuacin y efectividad permanente. El proceso de revisin de la gerencia debe asegurar que se recoja la informacin necesaria que le permita a la gerencia llevar a cabo esta evaluacin. Esta revisin debe estar documentada. Las revisiones incluirn la determinacin de las oportunidades para la mejora y la necesidad de cambios al sistema de gestin de S & SO, incluyendo la poltica de S & SO y los objetivos de S & SO. Los expedientes de las revisiones de la gerencia sern conservados. Las revisiones de la gerencia incluirn: a). los resultados de auditoras internas y de evaluaciones de la conformidad con requisitos legales aplicables y con otros requisitos que la organizacin suscriben; b). los resultados de la participacin y consulta (vea 4.4.3) c). comunicaciones relevantes de partes interesadas externas, incluyendo quejas; d). el funcionamiento de S & SO de la organizacin;

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NORMA OHSAS 18001:2007

e). el grado a el cual se han resuelto los objetivos; f). estado de las investigaciones de incidente, de las acciones correctivas y de las acciones preventivas; g). acciones de seguimiento de revisiones anteriores de la gerencia; h). las circunstancias que cambiaban, incluyendo progresos en requisitos legales y otros requisitos que se relacionan con S & SO; y i). recomendaciones para la mejora. Las revisiones de la gerencia sern constantes con el compromiso de la organizacin a la mejora continua e incluirn cualesquiera decisiones y accin relacionadas con los cambios posibles a: a). Funcionamiento de S & SO; b). Poltica y objetivos de S & SO; c). Recursos; y d). Otros elementos del sistema de gestin de S & SO. Los resultados relevantes de la revisin por la direccin estarn disponible para su comunicacin y consulta (vea 4.4.3)

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NORMA OHSAS 18001:2007

ANEXO A
(Informativo)

RELACIN ENTRE OHSAS 18001:2007, ISO 14001:2004, e ISO 9001:2000

Tabla A.1 OHSAS 18001:2007
0 Introduccin _

ISO 14001:2004
Introduccin 0 0.1 0.2 0.3 0.4

ISO 9001:2000
Introduccin Generalidades Enfoque basado en procesos Relacin con la Norma ISO 9004 Compatibilidad con otros sistemas de Gestin Objeto Generalidades Aplicacin Normas de referencia Trminos y definiciones Sistema de Gestin de la Calidad Requisitos Generales Responsabilidad, autoridad y comunicacin Responsabilidad y autoridad Compromiso de la direccin Poltica de calidad Mejora continua Planificacin Enfoque al cliente Determinacin de los requisitos relacionados con el producto Revisin de los requisitos relacionados con el producto Enfoque al cliente Determinacin de los requisitos relacionados con el producto Objetivos de la calidad Planificacin del sistema de gestin de la calidad Mejora continua Realizacin del producto Contina

Objeto

Objeto

2 3 4

4.1

Normas de referencia Trminos y definiciones Elementos del sistema de gestin en S & SO Requisitos generales

2 3 4

4.1

Normas de referencia Trminos y definiciones Requisitos del sistema de gestin ambiental Requisitos generales

1 1.1 1.2 2 3 4

4.1 5.5 5.5.1

4.2

Poltica de S & SO

4.2

Poltica ambiental

4.3 4.3.1

Planificacin de S & SO Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos

4.3 4.3.1

Planificacin Aspectos ambientales

5.1 5.3 8.5 5.4 5.2 7.2.1 7.2.2

4.3.2

Requisitos legales y otros

4.3.2

Requisitos legales y otros

5.2 7.2.1

4.3.3

Objetivos y programa

4.3.3

Objetivos, metas y programa (s)

5.4.1 5.4.2 8.5.1 7

4.4

Implementacin y Operacin

4.4

Implementacin y operacin

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NORMA OHSAS 18001:2007

(Continuacin) Tabla A.1

OHSAS 18001:2007
4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad 4.4.1

ISO 14001:2004
Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad 5.1 5.5.1 5.5.2 6.1 6.3 6.2.1 6.2.2 5.5.3 7.2.3 4.2.1 4.2.3 7.1 7.2 7.2.2 7.3.1 7.3.2 7.3.3 7.3.4 7.3.5 7.3.6 7.3.7 7.4.1 7.4.2 7.4.3 7.5 7.5.1

ISO 9001:2000
Compromiso de la direccin Responsabilidad y autoridad Representante de la direccin Provisin de recursos Infraestructura Generalidades (Recursos Humanos) Competencia, toma de conciencia y formacin Comunicacin interna Comunicacin con el cliente Requisitos de la documentacin Control de documentos Planificacin de la realizacin del producto. Procesos relacionados con el cliente Revisin de los requisitos relacionados con el product0 Planificacin del diseo y desarrollo. Elementos de entrada para el diseo y desarrollo. Resultados del diseo y desarrollo. Revisin del diseo y desarrollo. Verificacin del diseo y desarrollo. Validacin del diseo y desarrollo. Control de los cambios del diseo y desarrollo. Proceso de compras. Informacin de las compras. Verificacin de los productos. Produccin y prestacin del servicio Control de la produccin y de la prestacin del servicio. Validacin de los procesos de la produccin y de la prestacin del servicio. Preservacin del producto. Contina..

4.4.2

Competencia, formacin y toma de conciencia Comunicacin, participacin y consulta Documentacin Control de documentos Control operacional

4.4.2

Competencia, formacin y toma de conciencia Comunicacin Documentacin Control de documentos Control operacional

4.4.3 4.4.4 4.4.5 4.4.6

4.4.3 4.4.4 4.4.5 4.4.6

7.5.2

7.5.5

RECAI

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NORMA OHSAS 18001:2007

(Continuacin) Tabla A.1

OHSAS 18001:2007
4.4.7 Preparacin y respuesta ante emergencias. Verificacin Medicin y seguimiento del desempeo. 4.4.7

ISO 14001:2004
Preparacin y respuesta ante emergencias. Verificacin Monitoreo y medicin. 8.3

ISO 9001:2000
Control del producto no conforme. Medicin, anlisis y mejora. Control de los dispositivos de seguimiento y de medicin. Generalidades. Seguimiento y medicin. Seguimiento y medicin de los procesos. Seguimiento y medicin del producto. Anlisis de datos Seguimiento y medicin de los procesos. Seguimiento y medicin del producto. _

4.5 4.5.1

4.5 4.5.1

8 7.6

8.1 8.2 8.2.3 8.2.4 8.4 8.2.3 8.2.4 4.5.3 Investigacin de incidentes, No conformidades, Accin Correctiva y Preventiva Investigacin de incidentes No Conformidades, Accin Correctiva y Preventiva _ _ _

4.5.2

Evaluacin del cumplimiento legal

4.5.2

Evaluacin del cumplimiento legal

4.5.3.1 4.5.3.2

_ 4.5.3

_ No Conformidades, Accin Correctiva y Preventiva 8.3

_
Control del producto no conforme.

4.5.4 4.5.5 4.6

Control de registros Auditora interna Revisin por la gerencia

4.5.4 4.5.5 4.6

Control de registros Auditora interna Revisin por la gerencia.

8.4 8.5.2 8.5.3 4.2.4 8.2.2 5.1 5.6 5.6.1 5.6.2 5.6.3 8.5.1

Anlisis de datos Accin Correctiva Accin Preventiva Control de registros Auditora interna Compromiso de la direccin Revisin por la direccin Generalidades. Informacin para la revisin. Resultados de la revisin. Mejora continua

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NORMA OHSAS 18001:2007

ANEXO B
(Informativo)
RELACIN ENTRE OHSAS 18001, OHSAS 18002 e ILO-OSH: 2001 DIRECTRICES RELATIVAS A LOS SIETMAS DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJO B.1 INTRODUCCIN

El anexo identifica las diferencias claves entre las Directrices ILO-OSH: 2001 de la Organizacin Internacional del Trabajo y los documentos OHSAS y suministra una evaluacin comparativa de sus diferentes requisitos. Debe anotarse que no se identificaron reas con diferencias significativas. Consecuentemente, aquellas organizaciones que han implementado un sistema de gestin en S&SO que cumple con OHSAS 18001 pueden estar seguras que su sistema de gestin en S&SO ser compatible con las recomendaciones de las Directrices ILO-OHS. En B.4 se da una tabla de correlacin entre las clusulas individuales del documento OHSAS y aquellas de las Directrices ILO-OSH.

B.2

GENERALIDADES

Los dos objetivos principales de las Directrices ILO-OSH son: a) Ayudar a los pases en el establecimiento de un marco nacional de trabajo para los sistemas de gestin en seguridad y salud ocupacional, y Suministrar una gua a las organizaciones individuales para buscar la integracin de los elementos de S&SO dentro de su poltica global y disposiciones administrativas.

b)

OHSAS 18001 especifica los requisitos para los sistemas de gestin en S&SO, para hacer organizaciones capaces de controlar riesgos y mejorar su desempeo. OHSAS 18002 da las directrices para implementar la OHSAS 18001. Los documentos OHSAS son por lo tanto comparables con la seccin 3 de la ILO-OSH Directrices relativas a los sistemas de gestin de la seguridad y la salud en el trabajo.

B.3

ANLISIS DETALLADO DE LA SECCIN 3 DE LA DIRECTRIZ ILO-OSH CONTRA LOS DOCUMENTOS OHSAS

B.3.1 Objeto El enfoque de las Directrices ILO-OSH es hacia los trabajadores. El enfoque de la serie de normas OHSAS, es ms amplio, incluye los empleados y otras partes interesadas.

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NORMA OHSAS 18001:2007

La definicin de peligro en la OHSAS 18001, 3.4: fuente o situacin con potencial de dao en trminos de lesin o enfermedad, dao a la propiedad, al ambiente de trabajo, o una combinacin de estos es igualmente ms amplia que la de ILO-OSH, cuyo nico enfoque est encaminado al potencial de causar lesin o dao a la salud de las personas.

B.3.2 Modelos de sistemas de gestin en S&SO Los modelos que muestran los principales elementos de un sistema de gestin en S&SO son directamente equivalentes entre las Directrices ILO-OHS y los documentos OHSAS.

B.3.3 ILO-OSH Seccin 3.2, Participacin del trabajador En las Directrices ILO-OSH, subseccin 3.2.4 se recomienda que: El empleador debera asegurar segn corresponda, el establecimiento y el funcionamiento eficiente de un comit de seguridad y salud en el trabajo y el reconocimiento de los representantes de los trabajadores en materia de seguridad y salud en el trabajo de acuerdo con la legislacin y las prcticas nacionales. OHSAS 18001 requiere que la organizacin documente y promueva sus disposiciones, e involucre un amplio espectro de consultas, por ejemplo partes interesadas (debido al objeto ms amplio de aplicacin del documento). Es de anotar, que las Directrices ILO-OSH permitiran a las organizaciones renunciar a este requisito si las leyes y las prcticas nacionales no lo estipulan.

B.3.4 ILO-OSH Seccin 3.3. Responsabilidad y obligacin de rendir cuentas Las Directrices ILO-OSH recomiendan en 3.3.2 (h), establecer programas de prevencin y promocin de la salud. Los documentos OHSAS exigen de estos programas si la evaluacin del riesgo de la organizacin o el sistema de gestin en S&SO y sus objetivos, los requieren.

B.3.5 ILO-OSH Seccin 3.4. Competencia y capacitacin La recomendacin de las Directrices ILO-OSH, subseccin 3.4.3: La formacin debera ofrecerse gratuitamente a todos los participantes y, cuando sea posible, organizarse durante las horas de trabajo. Este no es un requisito de los documentos OHSAS. B.3.6 ILO-OSH. Seccin 3.10.4. Adquisiciones Las Directrices ILO-OSH enfatizan que los requisitos en salud y seguridad de las organizaciones deberan ser incorporadas dentro de especificaciones de compra o arrendamiento financiero. Los documentos OHSAS demandan que estos requisitos deben comunicarse al proveedor pero no estipula cmo. Las Directrices ILO-OSH tambin estipulan que las leyes nacionales y regulaciones, deberan identificarse antes de la adquisicin. En los documentos OHSAS, estos deberan ser identificados en el acto durante el proceso de evaluacin del riesgo (Vase OHSAS 18002, 4.3.1d (1) i)

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B.3.7 ILO-OSH Seccin 3.10.5 Contratacin Las Directrices ILO-OSH definen los pasos a tomar para asegurar que los requisitos de seguridad y salud de una organizacin son aplicados a los contratistas (tambin suministran un resumen de las acciones necesarias para asegurar que estas se cumplan). Esto est implcito en OHSAS.

B.3.8 ILO-OSH Seccin 3.12. Investigacin de lesiones, dolencias, enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo y su efecto en la seguridad y la salud Las Directrices ILO-OSH no requieren que las acciones correctivas o preventivas sean revisadas en forma previa a su implementacin, a travs del proceso de evaluacin del riesgo, como si lo son en OHSAS 18001, 4.5.3.2

B.3.9

ILO-OSH Seccin 3.13 Auditora

Las Directrices ILO-OSH recomiendan la consulta en la seleccin de los auditores. En contraste los documentos de OHSAS, requieren que el personal auditor sea imparcial y objetivo.

B.3.10 ILO-OSH Seccin 3.16 Mejora continua Esta es una subclusula separada en las Directrices ILO-OSH. En ella detalla las disposiciones que se deben tener en cuenta para alcanzar la mejora continua. A travs de los documentos OHSAS se detallan disposiciones similares, las cuales consecuentemente no tienen un numeral correspondiente.

B.4

Relacin entre los numerales de los documentos OHSAS y la Directriz ILO-OSH

Tabla B.1. Correspondencia entre los numerales de los documentos OHSAS y la Directriz ILO-OSH

Numeral

OHSAS 18001 Introduccin

Numeral 3.0

Directriz ILO-OSH Introduccin El sistema de gestin de la seguridad y la salud en el trabajo en la organizacin. La Organizacin Internacional del Trabajo Objetivos. Bibliografa Glosario __ El sistema de gestin de la seguridad y la salud en el trabajo en la organizacin. Poltica en materia de seguridad y salud en el trabajo. Mejora continua

1 2 3 4 4.1 4.2

Prlogo Objeto Normas de referencia Trminos y Definiciones Elementos del sistema de gestin en S&SO Requisitos generales Poltica de S&SO

_ 1.0 --__ 3.0 3.1 3.16

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NORMA OHSAS 18001:2007

4.3 4.3.1

Planificacin Planificacin para identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos

__ 3.7 3.8 3.10.1 3.10.2 3.10.5 3.7.2 3.10.1.2 3.8 3.9 3.16 3.8 -3.3 3.8 3.16 3.4 3.2 3.6 3.5 3.5 3.10.2 3.10.4 3.10.5 3.10.3 -3.11 __ __

Planificacin e implementacin Examen inicial Planificacin, desarrollo y aplicacin del sistema. Medidas de prevencin y control. Gestin del cambio. Contratacin. Examen inicial. Prevencin de los peligros. Planificacin, desarrollo y aplicacin del sistema. Objetivos en materia de seguridad y salud en el trabajo. Mejora continua. Planificacin, desarrollo y aplicacin del sistema. -Responsabilidad y obligacin de recibir cuentas. Planificacin, desarrollo y aplicacin del sistema. Mejora continua. Competencia y capacitacin. Participacin de los trabajadores. Comunicacin. Documentacin del sistema de gestin de la seguridad y la salud en el trabajo. Documentacin del sistema de gestin de la seguridad y la salud en el trabajo. Gestin del cambio. Adquisiciones. Contratacin. Prevencin, preparacin y respuesta respecto se situaciones de emergencia. Evaluacin Supervisin y medicin de los resultados. __ __

4.3.2 4.3.3

Requisitos legales y otros requisitos Objetivos y Programas

4.3.4 4.4 4.4.1

Programa (s) de gestin de S&SO Implementacin y operacin Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad Competencia, formacin y toma de conciencia Comunicacin, participacin y consulta Documentacin Control de documentos Control operativo

4.4.2 4.4.3 4.4.4 4.4.5 4.4.6

4.4.7 4.5 4.5.1 4.5.2 4.5.3

Preparacin y respuesta ante emergencias Verificacin Medicin y seguimiento del desempeo Evaluacin del cumplimiento legal Investigacin de incidentes, No conformidades, Accin Correctiva y Preventiva Accidentes, incidentes, no conformidades y acciones correctivas y preventivas No Conformidades, Accin Correctiva y Preventiva Control de registros Auditora interna Revisin por la gerencia

4.5.3.1

3.12

4.5.3.2 4.5.4 4.5.5 4.6

3.16 3.15 3.5 3.13 3.14 3.16

Investigacin de las lesiones, enfermedades, dolencias e incidentes relacionados con el trabajo y su efecto en la seguridad y la salud. Mejora continua Prevencin y accin correctiva Documentacin del sistema de gestin de la seguridad y la salud en el trabajo. Auditora Examen realizado por la direccin. Mejora continua

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NORMA OHSAS 18001:2007

BIBLIOGRAFA

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RECAI

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