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BARMETRO

DE MERCADO DE TRABAJO
INSTITUTO DE LAS RELACIONES LABORALES Y EMPLEO DE LA FUNDACION SAGARDOY

N 3 (septiembre, 2012)

Crisis y reforma laboral

BAROMETRO DEL MERCADO DE TRABAJO: Crisis y reforma laboral


1.- 2.- Presentacin ...................................................................................................................... 2 Encuesta de poblacin activa y registros pblicos de empleo .......................................... 3

2.1.- Paro EPA y paro registrado ............................................................................................ 3 2.2.- Componentes de la destruccin de empleo .................................................................. 8 2.3.- Evolucin de la contratacin registrada ...................................................................... 11 La contratacin incentivada por la reforma del RD-L 3/2012 ............................................. 12 3.- 4.- 5.- 6.- 7.- Regulacin de empleo ..................................................................................................... 14 Negociacin colectiva ...................................................................................................... 17 Costes laborales y tiempo de trabajo .............................................................................. 21 Conflictividad laboral ...................................................................................................... 23 Coyuntura laboral internacional ..................................................................................... 27

1.- Presentacin
La reforma laboral aprobada por RD-L 3/2012 afect de manera sustancial la mayor parte de las instituciones que conforman el derecho del trabajo, tanto en su vertiente individual como colectiva. La supresin del contrato de fomento de la contratacin indefinida y la generalizacin de los 33 das, la reformulacin de las causas de despido y la supresin de los salarios de tramitacin pretende acabar con el crnico problema de la temporalidad; la alteracin de las relaciones de poder en la negociacin de convenios, al limitarse la ultraactividad a dos aos (uno tras la tramitacin como proyecto de ley) y la garanta de un mbito propio de negociacin en el nivel de empresa, unido a la facilitacin de la flexibilidad interna y los despidos colectivos, buscan mejorar la competitividad va costes, esto es reduciendo salarios. Todos estos cambios se producen en un momento en el que an no estaban plenamente asimiladas las ltimas reformas del gobierno socialista (Real Decreto Ley 10-2010 y la derivada ley 35/2010, las reformas de polticas activas mediante los Reales Decretos-Leyes 1 y 3/2011, el casi ignorado Real Decreto Ley 5/2011 que pretenda combatir el empleo sumergido, la 2

reforma de la negociacin colectiva por Real Decreto Ley 7/2011 y finalmente el RD-L 10/2011, con nuevas medidas para el fomento del empleo) y en el que la economa espaola padece fuertemente los efectos de una crisis global que en nuestro pas gener una serie de reacciones en cadena en la economa real, que han tenido efectos gravsimos sobre el nivel de empleo. La aplicacin del nuevo marco, que al producirse al principio de una legislatura con un gobierno con mayora absoluta se presenta mayores posibilidades de estabilidad, puede permitir, en el medio plazo, llevar a cabo una evaluacin de los efectos del conjunto de medidas adoptadas. Para ello, se hace preciso hacer un seguimiento peridico y amplio de las distintas variables sobre las que puede afectar, para valorar as si se producen los efectos deseados, y en su caso que consecuencias colaterales (ms o menos previsibles) pueden darse. De hecho, debe sealarse que la Ley 3/2012, procedente de la tramitacin parlamentaria del citado Real Decreto-Ley, ha recogido expresamente la necesidad de evaluacin de varias de las polticas de mercado de trabajo, en sus disposiciones adicionales duodcima, decimocuarta y decimosexta En este segundo Barmetro General del Mercado de Trabajo en Espaa del Observatorio de las Relaciones Laborales nmero tres de la seriese presenta un anlisis objetivo de los datos disponibles, con la doble finalidad de brindar al lector un panorama general de los efectos de la crisis sobre el mercado de trabajo y las primeras consecuencias sobre el mismo de la reforma cuando existan datos disponibles. Asimismo, se presta especial atencin a otras variables deben mantenerse bajo anlisis, aun cuando los tiempos de elaboracin y publicacin de las correspondientes estadsticas oficiales no permitan an valorar las consecuencias de una reforma que se produjo en febrero y que hasta julio no ha adoptado su forma definitiva. Toda la informacin que se publica est elaborada directamente a partir de las cifras oficiales, que pueden ser contrastadas en sus respectivas fuentes: Instituto Nacional de Estadstica, Ministerio de Trabajo y Oficina Estadstica de la Unin Europea (Eurostat).

2.- Encuesta de poblacin activa y registros pblicos de empleo


2.1.- Paro EPA y paro registrado
La larga crisis econmica que estamos sufriendo continua destruyendo empleo a un ritmo elevado; conforme a la EPA del segundo trimestre de 2012, el desempleo ha alcanzado el 24,44%; si se tiene en cuenta que los trabajadores desanimados (es decir, aquellos que sin tener una ocupacin y queriendo trabajar han dejado de buscar un empleo por no confiar en encontrarlo) han aumentado en trminos interanuales en un 13%, para superar las 425.000 personas, la situacin es an ms dramtica. Si empleamos una definicin ampliada de poblacin activa que incluya a los trabajadores en la situacin mencionada la tasa de paro (Grfico 1), esta tasa de desempleo y desnimo alcanza ya el 26%. Por otra parte, debe destacarse que la naturaleza de la destruccin de empleo, concentrada como se ver en profesiones con una ocupacin mayoritariamente masculina, ha permitido que las diferencias de tasa de paro entre hombres y mujeres se mantengan en niveles inferiores al punto 3

porcentual y actualmente son mnimas (0,14 puntos porcentuales ms en las mujeres); si tenemos en cuenta a los desanimados, la diferencia es algo mayor, superando los dos puntos, debido a que el 2,7% de las mujeres activas (conforme a la definicin ampliada de poblacin activa que incluye al colectivo de desanimados) se encuentra en esta situacin, mientras que slo supone un 1% de los hombres.
Grfico 1: Evolucin de la tasa de paro

30% 25% 20% 15% 10% 5%

T. de paro (hombres) T. de paro (mujeres) T. de paro y desanimo (hombres) T. de paro y desanimo (mujeres) T. de paro Total

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Los datos de paro registrado, cuyas definiciones no son coincidentes en su plenitud con las de la EPA, pero que permiten conocer informacin ms reciente (se han publicado datos hasta el mes de julio de 2012, un mes ms) muestran que sigue aumentando el nmero de desempleados, a un ritmo creciente hasta el mes de mayo, estabilizado en los meses posteriores en niveles entre el 12% y el 12,5% de crecimiento interanual. Estos datos de los meses de mayo a julio, aun siendo negativos (en julio de 2012 el total de trabajadores registrados como parados supera en ms de medio milln a los existentes en el mismo mes del ao anterior), y con todas las cautelas necesarias, puede leerse desde una ptica ligeramente positiva, pues al menos parece que el ritmo de destruccin de empleo no aumenta (aunque tampoco se reduce). Aunque an queda lejos la reduccin del paro y pueden influir fenmenos como el afloramiento de cierto empleo sumergido asociado al empleo al servicio del hogar familiar (para el que el periodo de registro adaptado al nuevo rgimen acababa precisamente en el mes de junio de 2012) y el incremento del desnimo, es un dato que puede analizarse con un optimismo moderado. En todo caso, al margen de la evolucin del desempleo, la recuperacin del mercado de trabajo requiere no slo que este no aumente, sino una efectiva creacin de empleo que permita a una gran parte de los 5,69 millones de desempleados volver a desempear una ocupacin. Para buscar signos de esta recuperacin, debe tenerse en cuenta que, como muestra el Grfico 3, que desde 2010 el nmero de activos se mantiene prcticamente constante (desde 2010 apenas ha crecido un 0,3%, mientras que hasta 2008 lo haca a una tasa 4

anual siempre superior al 2,3% y a menudo superior al 3%), y atendiendo a la evolucin histrica, es probable que cuando efectivamente empiece a crearse empleo, aumente tambin la poblacin activa (por desanimados que vuelvan a buscar activamente, retorno de emigrantes y eventualmente entrada de inmigrantes). Por ello, es importante tener en cuenta que para tener un mercado de trabajo normalizado no ser suficiente con atender a las necesidades de los desempleados actuales, sino tambin a las nuevas incorporaciones al mercado de trabajo.
Grfico 2: Variacin interanual del nmero de personas desempleadas

1.400.000 1.200.000 1.000.000 800.000 600.000 400.000 200.000 2007 2008 2009 2010 2011 2012 0 -200.000 Mujeres Hombres


Grfico 3: Actividad, Ocupacin, Tasa de paro

Se muestra la variacin interanual del nmero de ocupados y activos (en trminos porcentuales) y la variacin interanual en puntos porcentuales de la tasa de paro.

10% 8% 6% 4% 2% 1978 1988 1998 1980 1982 1984 1986 1990 1992 1994 1996 2000 2002 2004 2006 2008 2010 -2% -4% -6% -8% -10% Tasa de paro (pp) Acgvos Ocupados 2012 0%

La composicin del desempleo debe tenerse en cuenta a la hora de disear cualquier clase de medidas. Al margen de un anlisis ms detallado (ver al respecto el 2 barmetro del mercado 5

de trabajo publicado por el IRLE), debe sealarse que el incremento de las tasas de desempleo ha sido algo ms elevado entre los jvenes de entre 20 y 30 aos (ms que triplicndose) aunque no existen grandes diferencias, con la excepcin de los trabajadores de ms edad, respecto a los que la tasa de desempleo se mantiene en niveles ligeramente bajos (Grfico 4). No obstante, el elevado punto de partida del desempleo de los ms jvenes, unido al hecho de que se encuentran al inicio de su carrera profesional, requiere una especial atencin.
Grfico 4: Tasa de paro por edades 2007-2012 (segundo trimestre)

80% 70% 60% 27,4% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

71,5%

3,76 48,1% 3,28 31,2%

4,00 3,46 3,35 3,07 3,14 3,50 3,11 3,00 2,50 2,25 2,00 1,50 2,2% 3,4% 1,00 0,50 0,00

2,52 15,2%

24,5%

21,4%

6,5% 19,1%

6,1% 18,4%

de 16 A de 20 A de 25 A de 30 A de 35 A de 40 A de 45 A de 50 A de 55 A 19 aos 24 aos 29 aos 34 aos 39 aos 44 aos 49 aos 54 aos 59 aos 2007 (1T) 2012 (1T) Factor de mulgplicacin 2012-2007

El Grfico 5 presenta diferentes variables, comparando la situacin un lustro atrs, antes del comienzo de la crisis econmica, y permite ver como entre los trabajadores de menos de 25 aos se ha reducido la tasa de actividad, elemento no necesariamente negativo, por cuanto que el porcentaje de jvenes que cursa algn tipo de formacin (incluyendo la conducente a la obtencin de ttulos oficiales y la no reglada) ha crecido notablemente en este periodo: 10 puntos entre los 16 y los 19 aos(hasta el 87%) , ocho entre los 20 y 24 (hasta el 53%), y casi tres puntos entre los 25 y 29 aos (hasta un 18%). Debe sealarse que entre los trabajadores jvenes sin estudios de especializacin (es decir, que han cursado como mucho bachillerato pero no han realizado ningn ciclo de formacin profesional o universitaria) que buscan su primer empleo apenas se ha reducido el porcentaje de personas que no cursa ninguna clase de formacin. Se trata este de un colectivo relativamente pequeo (175.000 jvenes), pero que ha crecido mucho en trminos absolutos en los ltimos aos (75.000 personas en 2007) y que suponen un grupo con un importante riesgo de exclusin social que debe ser objeto de atencin preferente. Otro colectivo que ha crecido notablemente es el de desempleados de larga duracin; as cada vez es mayor la proporcin de parados que han perdido su ocupacin hace un ao o ms; esta variable, que alcanz su mnimo (23,5% de los parados) en el tercer trimestre de 2008 por el crecimiento de parados recientes y que en el tercer trimestre de 2007 (momento de mnimo desempleo) era del 25,8%, hoy es del 47,9%, con una fuerte subida de tres puntos en el segundo trimestre de 2012.

6,1% 15,0%

9,4%

8,2%

6,8%

Grfico 5: Jvenes y mercado de trabajo: segundo trimestre de 2007 frente a 2012

de 16 A 19 aos 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

de 20 A 24 aos

de 25 A 29 aos

66,8%

60,8%

48,9%

45,0%

37,8%

44,4%

85,8%

87,0%

29,1% 14,9% 8,3%

73,3%

53,0%

30,3%

31,1%

18,4%

28,1%

51,8%

23,1%

77,1%

15,2%

87,0% 2t2022 17,9%

2t2007

2T2012

2t2007

2T2012

2t2007

2T2012

2t2017

Tasa de acgvidad

Tasa de paro

Tasa de estudiantes Porcentaje de jvenes entre parados sin que cursan estudios estudios de especializacin

52,9%


Grfico 6: Parados segn el tiempo transcurrido desde la anterior ocupacin

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

12,0% 10,1% 8,2% 9,9% 14,4% 14,1% 14,8% 16,4%

9,3% 7,7% 6,5% 10,4% 15,9% 16,8% 16,7% 16,6%

6,9% 6,5% 6,5% 13,4% 22,6%

7,8% 6,4% 10,6% 22,0% 19,7%

8,5% 7,6% 16,9% 18,5% 17,0% 13,7% 9,5% 8,4%

9,5% 10,0% 19,8% 18,1% 19,3% 14,7% 9,8% 8,3%

Parados que buscan primer empleo Ms de 4 aos Ms de 2 aos y menos de 4 De uno a dos aos De seis meses a un ao De 4 a 6 meses Ms de un mes y menos de tres Menos de un mes

20,5% 12,9% 10,6%

14,6% 9,6% 9,3%

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II 2007 2008 2009 2010 2011 2012

2.2.- Componentes de la destruccin de empleo


Grfico 7: Variacin porcentual interanual del nmero de asalariados por clase de relacin laboral.

15% 10% 5% 0% -5% -10% -15% -20% -25%

Temporales

Indenidos

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

La actual crisis econmica est teniendo una duracin notablemente ms larga de lo que en un principio se esperaba, y este hecho ha tenido repercusiones directas en el mercado de trabajo y en las polticas de recursos humanos (ms o menos explcitas) de las empresas que operan en Espaa. El Grfico 7 es clara muestra de ello: ante lo que se consideraba una perturbacin de carcter relativamente breve, se opt mayoritariamente por la reduccin de la plantilla por la va de la no renovacin de contratos temporales (mucho ms sencilla y menos costosa que la terminacin de contratos indefinidos). No obstante, en 2009 empieza tambin a reducirse el nmero de asalariados por tiempo indefinido, que desde entonces mantuvo un ritmo de destruccin de puestos de trabajo de entre uno y dos puntos porcentuales al ao, si bien en los ltimos trimestres (ltimo de 2011 y la primera mitadde 2012) se ha acelerado, y actualmente desaparecen el 3,5% de los puestos de trabajo indefinidos anualmente. Los asalariados con relacin temporal, entre tanto, redujeron progresivamente el ritmo de destruccin, para incluso en los tres primeros trimestres de 2011 presentar tasas de variacin interanual positivas. No obstante, el empeoramiento de la situacin econmica ha hecho que vuelva a acelerarse la destruccin de empleo temporal: de una situacin de variacin interanual prcticamente nula en el tercer trimestre de 2011, progresivamente se ha incrementado la tasa de destruccin en trminos interanuales: un 2,5% en el ltimo trimestre de ese ao y en los dos primeros de 2012 un 8,6% y un 12,7% respectivamente. Estos efectos no se han repartido de igual forma entre todos los trabajadores; el Grfico 8 muestra grupos de edad con comportamientos razonablemente homogneos en relacin a la creacin y destruccin de empleo y su distribucin entre indefinidos y temporales. As, la destruccin de empleo ha sido mayor para los ms jvenes, especialmente en lo que se refiere al empleo temporal. De hecho, es destacable que a partir de los cuarenta y cinco aos ha aumentado el nmero de personas ocupadas bajo alguna de las modalidades contractuales de

carcter indefinido (si bien el ltimo dato es negativo), aunque todos los grupos de edad han padecido el empeoramiento de la situacin del mercado de trabajo en los inicios de 2012.
Grfico 8: Variacin porcentual interanual del nmero de asalariados por tipo de relacin (2 trimestre de cada ao)

Hasta 19 aos
30% Indenido 20% Temporal 10% 0% -10% 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 -20% -30% -40% -50% -60% 15% 10% 5% 0%

De 20 a 29 aos
Indenido Temporal

-5% 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 -10% -15% -20% -25%

De 30 a 44 aos
15% 10% 5% 0% -5% -10% -15% -20% 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Indenido Temporal 10% 5% 0% -5% -10% -15% -20%

De 45 a 49 aos
Indenido Temporal 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

De 50 a 59 aos
20% 15% 10% 5% 0% -5% 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 -10% -15% -20% Indenido Temporal 15% 10% 5% 0% -5% -10% -15% -20%

De 60 y ms aos
Indenido Temporal

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

En lo referente a las actividades que han contribuido en mayor medida a la destruccin de puesto de trabajo, como es un hecho conocido, el mayor peso lo tiene el sector de la construccin (letra F en el Grfico 9), que entre 2004 y 2012 ha perdido algo menos de 1,5 9

millones de personas, lo que supone prcticamente la mitad del empleo total destruido. Adems, en este sector un elevado nmero de puestos de trabajo se ha perdido en no asalariados, incluso en mayor medida que en trabajo temporal (Grfico 10), y debe asimismo sealarse que se han destruido ms puestos de trabajo (temporal, indefinido y no asalariado) en el ltimo ao de lo que se produjo entre el primer trimestre de 2010 y el mismo periodo de 2011.
Grfico 9: Variacin anual de los trabajadores ocupados por sectores de actividad

miles de trabajadores -1.500 -1.250 -1.000 -750 -500 -250 A B C D E F G H I 2009 2010 2011 2012 J K L M N O P Q R S T U 0 250

A Agricultura, ganadera, silvicultura y pesca B Industrias extractivas C Industria manufacturera D Suministro de energa elctrica, gas, vapor y aire acondicionado E Suministro de agua, actividades de saneamiento, gestin de residuos y descontaminacin F Construccin G Comercio al por mayor y al por menor; reparacin de vehculos de motor y motocicletas H Transporte y almacenamiento I J L Hostelera Informacin y comunicaciones Actividades inmobiliarias

K Actividades financieras y de seguros M Actividades profesionales, cientficas y tcnicas N Actividades administrativas y servicios auxiliares O Administracin Pblica y defensa; Seguridad social obligatoria P Educacin Q Actividades sanitarias y de servicios sociales R Actividades artsticas, recreativas y de entretenimiento S Otros servicios T Actividades de los hogares como empleadores de personal domstico y como productores de bienes y servicios para uso propio U Actividades de organizaciones y organismos extraterritoriales

10

En segundo lugar destaca el sector de la industria manufacturera (letra C en el Grfico 9), que acumula un 29,3% de la destruccin total de empleo. Esta categora engloba a su vez veinticuatro industrias diferenciadas, por lo que es preciso sealar que ms del 40% de la destruccin de empleo se concentra en tres de ellas: Fabricacin de productos metlicos, excepto maquinaria y equipo (145.400 empleos destruidos entre 2008 y 2012), Fabricacin de muebles(107.900 puestos de trabajo menos) y Fabricacin de otros productos minerales no metlicos (104.700). No es sorprendente que precisamente las industrias relacionadas con la construccin (el sector del mueble depende en gran medida de la construccin residencial) hayan padecido en mayor medida el rigor de la crisis. En todo caso, es preciso indicar que en esto sectores la recada de 2012 ha tenido menor intensidad que en el sector de la construccin.
Grfico 10: Variacin de ocupados en el sector de la construccin

200.000 100.000 0 -100.000 -200.000 -300.000 -400.000 -500.000 -600.000 Indenido Temporal No asalariado I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

En el extremo opuesto, la actividad de la administracin pblica, la educacin y la sanidad (estas dos ltimas con gran influencia del sector pblico) han tenido un comportamiento ms positivo, que puede responder en cierta medida a una poltica contra cclica desde las instituciones pblicas, pero tambin a la menor capacidad de adaptacin a la situacin econmica. De hecho, en el ltimo ao (primer trimestre de 2011-primer trimestre de 2012) ya se ha producido un ajuste en el sector pblico, que posiblemente en las prximas oleadas de la Encuesta de Poblacin Activa se extienda a los sectores educativo y sanitario, dados los ajustes presupuestarios que se estn realizando y anunciando.

2.3.- Evolucin de la contratacin registrada


En trminos dinmicos, esto es, para analizar los flujos de entrada en el mercado de trabajo, resulta de inters el anlisis de los datos de contratacin. Estas cifras permiten analizar las tendencias del mercado de trabajo, pues al margen de las variables de acumulacin que ofrece la EPA (nmero de personas que estn en una determinada situacin o tienen determinadas caractersticas), permite apreciar las prcticas actuales de contratacin en las empresas. 11

En trminos absolutos, los efectos de la crisis sobre la contratacin han sido claros: desde 2007 se ha reducido tanto el nmero absoluto de contratos registrados en los servicios de empleo como la proporcin de ellos que tienen naturaleza indefinida: desde los ms de 18 millones de contratos anuales de los aos anteriores al inicio de la crisis, en los ltimos aos apenas se han superado los 14 millones. Este dato por si mismo podra ser positivo (el elevado nmero de contratos es una manifestacin de la alta temporalidad, pues en las magnitudes citadas suponen en la prctica en torno a un contrato al ao por trabajador por cuenta ajena afiliado a la Seguridad Social), pero claramente no responde tanto a un descenso de la temporalidad (que se ha producido por la va de la destruccin de empleo temporal, ms que por el aumento de la contratacin indefinida) como a un menor dinamismo del mercado de trabajo. As, la proporcin de contratos indefinidos, que incluso creci en 2008 ao en el que ya se destrua empleo es ahora inferior a cualquier periodo previo en la serie disponible desde 2002: slo 83 de cada mil contratos que se registran tienen carcter indefinido.
Grfico 11: Contratos totales e y peso de los indefinidos acumulados cada ao

miles de contratos registrados (total)

15.000 10.000 5.000 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012*

20% 15% 10% 5% 0%

Proporcin indenidos Contratos registrados Aliados por cuenta ajena a la S.S. (promedio anual)

Porcentaje de contratos indenidos

20.000

25%

*Los datos para el ao 2012 son una estimacin a partir de los datos de enero a julio, de acuerdo a la proporcin de contratos (totales e indefinidos) firmados en los meses de enero a junio respecto al total del ao en el periodo 2002-2011 La contratacin incentivada por la reforma del RD-L 3/2012 La reciente reforma laboral, operada por el RD-L 3/2012, de 10 de febrero (que entr en vigor dos das despus) y confirmada en tramitacin parlamentaria por la ley 3/2012 (en vigor el 8 de julio de 2012), en materia de contratacin ha realizado un esfuerzo ms, dentro de los muchos que ha aplicado el legislador en las ltimas dcadas, para reducir la temporalidad en el mercado de trabajo. Para ello, como es sabido, ha tratado de reducir las diferencias de costes de extincin entre los trabajadores con contrato indefinido y contrato temporal, por la va de reducir las indemnizaciones por despido improcedente (se generaliza la indemnizacin de 33 das) y de potenciar la calificacin del despido como procedente cuando concurran causas objetivas. Adems, la supresin de la autorizacin administrativa para los despidos colectivos 12

pretende aminorar los costes burocrticos de la extincin de contratos indefinidos. A pesar de ello, no parece que los efectos sobre la contratacin hayan respondido a estos estmulos. El Grfico 12, en el que se comparan nicamente los periodos de marzo a julio de los distintos periodos muestra como la contratacin indefinida en este periodo incluso ha perdido peso respecto al mismo periodo de 2011.
Grfico 12: Nmero de contratos registrados y porcentaje de los mismos que es de carcter indefinido en promedio mensual en el periodo de marzo a julio de cada periodo

miles de contratos registrados (total)

2.000 1.500 1.000

20% 15% 10%

500 0

5% 0%

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Proporcin indenidos Total

Porcentaje de contratos indenidos

2.500

25%

10,3%

11,5%

11,7%

9,3%

9,0%

9,1%

9,1%

9,5%

8,5%

8,0%

8,0%

El nico efecto positivo que pudiera inferirse de estos datos, y siempre con la cautela que requiere el anlisis contra factual, es una potencial minoracin de la cada de la tasa de contratacin indefinida, por cuanto que la prdida de importancia de esta modalidad contractual ha sido notablemente menor que en aos anteriores, a pesar de que la destruccin de empleo sigue siendo elevada: la cada de los contratos indefinidos en relacin al total registrado cay dos puntos porcentuales en 2009, un punto en los 2010, medio el pasado ao y se mantiene en el 8% en 2012, siempre comparando los primeros cinco meses de vigencia de la ltima reforma laboral. Como medida ms especfica, la reforma ha creado una nueva modalidad contractual para empresas de menos de 50 trabajadores llamada Contrato de trabajo por tiempo indefinido de apoyo a los emprendedores cuya principal peculiaridad es la ampliacin del periodo de prueba a un ao de duracin, al margen de diversas bonificaciones fiscales y de cotizacin, condicionadas estas ltimas a requisitos de estabilidad del empleo en la empresa. Las estadsticas publicadas por el Servicio Pblico de Empleo no registran esta modalidad contractual, excepto en el caso de que se hayan acogido a alguna de las bonificaciones especficas previstas para la misma, pero s permiten distinguir por tamao de empresa. Las cuatro figuras del Grfico 13 muestran con claridad que la moderacin de la cada del peso de la contratacin indefinida se acumula precisamente en las pequeas empresas. En las dos agrupaciones disponibles de empresas de menos de 50 trabajadores puede apreciarse como en el mes de febrero que es precisamente el de entrada en vigor de la reforma hay un 13

pequeo repunte de la contratacin indefinida, que se consolida en marzo y que eleva el peso de esta clase de contratos a niveles levemente superiores a los de 2011. Este xito debe relativizarse, pues el porcentaje de contratos de duracin indefinida es an muy reducido, no slo en trminos absolutos (aun en estas empresas, menos del 10%), sino tambin en una perspectiva histrica, lejos de los niveles alcanzados antes de la crisis. No resulta posible, con los datos publicados, determinar el nmero exacto de estos contratos indefinidos que se han acogido a la modalidad de apoyo a los emprendedores; lo que s es posible afirmar es que nicamente un 10,6% de los contratos indefinidos iniciales (esto es, sin contar las conversiones) firmados en empresas de menos de 50 trabajadores desde marzo hasta julio se acogi a las bonificaciones previstas en el RD-l para fomentar este nuevo contrato, y adems desde el mes de marzo (13,9%) se ha reducido progresivamente hasta el 7,7% en el mes de julio.
Grfico 13: Peso de la contratacin indefinida los meses de enero a julio del periodo 2007-2012

De 1 a 25 trabajadores
12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% 2007 2010 2008 2011 2009 2012 18% 16% 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0%

De 26 a 50 trabajadores

2007 2010

2008 2011

2009 2012

De 51 a 500 trabajadores
12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% 2007 2010 2008 2011 2009 2012 18% 16% 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0%

501 y ms trabajadores

2007 2010

2008 2011

2009 2012

3.- Regulacin de empleo


Las empresas que sufren dificultades econmicas tienen a su disposicin la posibilidad de reducir la cantidad de trabajo mediante los antiguamente llamados Expedientes de Regulacin de Empleo, que una vez eliminada por el RD-L3/2012 la autorizacin administrativa pueden 14

denominarse simplemente procedimientos de regulacin de empleo. Estos procedimientos, tanto antes como despus de la reforma, podan llevarse a cabo para realizar ajustes permanentes (extinciones de contratos) como temporales (ya sea en forma de suspensin o de reduccin de jornada). A partir del ltimo trimestre de 2008 se produjo un fuerte incremento de los expedientes, en su mayor parte de suspensin, si bien segn fueron transcurriendo los aos de crisis, y con la introduccin de ciertas medidas de fomento de los procedimientos de reduccin de jornada estos fueron aumentando su importancia.
Grfico 14: Trabajadores afectados por expedientes/procedimientos de regulacin de empleo

70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun 2007 2008 Exgncin 2009 Suspensin 2010 Reduccin de jornada 2011 2012 0

Atendiendo al Grfico 14 puede apreciarse que la reforma no ha producido un cambio significativo en el nmero de trabajadores afectados, ms all de un ligero crecimiento, que puede atribuirse tambin al crecimiento del ritmo de destruccin de empleo; por otra parte, si se presta atencin al Grfico 15, puede afirmarse que tampoco ha variado de forma relevante la forma en que los empresarios deciden llegar a cabo sus ajustes, ms all de una cierta estabilizacin de los pesos de cada clase de expediente, que posiblemente se deben a razones casuales, pues nada en el Real Decreto-Ley (o la posterior Ley) sirve para reducir la variabilidad entre meses de la clase o nmero de expedientes.

15

Grfico 15: Distribucin de los procedimientos de regulacin autorizados/comunicados por tipo

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Ene Mar May Jul Sep Nov Ene Mar May Jul Sep Nov Ene Mar May Jul Sep Nov Ene Mar May 2009 Exgncin 2010 Suspensin 2011 Reduccin de jornada 2012

No obstante, aunque en lo referente a la cantidad de expedientes o su clase no se hayan producido cambios relevantes, s que se ha derivado una importante consecuencia de la supresin de la autorizacin administrativa. Al margen de la mayor o menor seguridad jurdica que sta pudiera aportar, en la prctica la mayor parte de procedimientos culminaban en acuerdo, pues al empresario le compensaba evitar la incertidumbre acerca de la respuesta de la autoridad laboral (salvo fraude o violencia, con acuerdo era automtica) y los representantes de los trabajadores podan forzar en consecuencia un menor impacto de las medidas de ajuste, ya fuera a travs del plan de acompaamiento o por medio de mayores indemnizaciones. Los datos recogidos en el Grfico 16 muestran una pequea reduccin del acuerdo en los procedimientos de extincin de contratos de trabajo, que se compensan por un mayor nmero de pactos en las otras dos modalidades de regulacin de empleo. Debe sealarse, en todo caso, que los primeros datos publicados por el Ministerio de Empleo y Seguridad Social(luego rectificados) daban una cada muy superior del nmero de expedientes finalizados en acuerdo. Es de esperar, en todo caso, que se produzca un aumento de la litigiosidad, y aunque la intencin del legislador ha sido clarificar las causas para que su aplicacin sea cuasi automtica, an es pronto para saber cul ser la interpretacin jurisprudencial, y en todo caso ya se han producido resoluciones anulando los procedimientos por defectos formales o por ausencia de los requisitos exigidos a la negociacin, que sigue siendo obligatoria.

16

Grfico 16: Porcentaje de los expedientes autorizados/comunicados que han sido pactados

100% 95% 90% 85% 80% 75% 70% 65% 60% Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun 2011 2012 Total Exgncin

4.- Negociacin colectiva


La regulacin paccionada de las relaciones de trabajo por medio de la negociacin colectiva es la forma ms frecuente1 de determinacin de las condiciones de trabajo, al tiempo que permite una adaptacin de las reglas generales al concreto mbito de aplicacin de cada convenio. Sin embargo, la facilidad de alcanzar acuerdos se reduce en situaciones de crisis, pues las capacidades de negociacin de una y otra parte se ven notablemente limitadas por la situacin econmica. El Grfico 17 pone de manifiesto este efecto, que ya se produjo en la crisis de los aos 90 pero que en la actual se ha producido con particular intensidad. As, a partir de 2008 el crecimiento del nmero de convenios, mantenido desde los aos 80, se ralentiza, para posteriormente caer de forma drstica a niveles inferiores a los primeros aos de democracia en dos fases: en el periodo de abril de 2009 a marzo de 2010 se firmaron un 36% menos convenios que en el mismo periodo del mes anterior, mantenindose durante aproximadamente dos aos el nivel de los 4.000 convenios anuales (frente a los 6.000 anteriores). Posteriormente, entre marzo de 2011 y febrero de 2012 se produce una cada similar, de modo que en el ltimo ao (agosto 2011-julio de 2012) se han registrado por las distintas autoridades laborales nicamente 2.994 convenios colectivos de trabajo, lo que supone una cada del 53% desde el mximo del periodo marzo 2008-febrero 2009 (6.355 convenios colectivos). En trminos de trabajadores cubiertos por estos convenios, la cada es igualmente drstica, aunque ligeramente menor: la reduccin ha sido del 47%, sin que en uno y otro caso existan grandes diferencias entre la negociacin empresarial y la de mbito superior.


Conforme al mdulo especfico de la Encuesta Anual de Costes Laborales de 2010, un 91% de los trabajadores regulan sus relaciones laborales por convenio colectivo de uno u otro mbito.
1

17

Grfico 17: Evolucin del nmero de convenios colectivos registrados

7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Total de convenios Convenios de empresa mbito superior 0

El grfico muestra, para cada momento del tiempo (mes a mes), el promedio de los 12 meses anteriores.

Los convenios firmados en los ltimos aos, en todo caso, han apostado por una cierta moderacin salarial, si bien mantienen una tendencia prxima al IPC (la llamada indexacin de los salarios), que permite que los trabajadores no pierdan poder adquisitivo pero puede generar efectos negativos sobre la competitividad, tanto de la empresa como de la economa en su conjunto (Grfico 18). Debe tenerse en cuenta, que con carcter general el incremento salarial pactado en los convenios de mbito superior a la empresa es superior a lo acordado en los de mbito empresarial. No obstante, los niveles salariales son, al menos aparentemente2, ms altos en la negociacin de empresa: conforme al mdulo especfico de la encuesta de costes laborales los costes salariales para 2010, los trabajadores cuyas relaciones laborales se regan por convenio de empresa perciban en concepto de sueldos y salarios un 11% ms que el conjunto de la poblacin asalariada.


Las fuentes disponibles presentan serios inconvenientes para realizar esta comparacin. La EACL no ofrece el convenio pactado sino el efectivamente percibido, que lgicamente puede ser superior. Por otra parte, es probable que existan problemas de efecto composicin: en las grandes empresas se emplea a mayor proporcin de trabajadores cualificados , por lo que resulta razonable que los salarios promedio sean mayores.
2

18

Grfico 18: Evolucin de los incrementos salariales pactados frente a la inflacin

10 Convenios de empresa 8 Variacin porcentual interanual mbito superior IPC 6

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

-2
El grfico muestra, para cada momento del tiempo (mes a mes), el promedio de los 12 meses anteriores.

2012

La reforma laboral operada por el RD-L 3/2012 y ratificada por la L3/2012 ha dado prioridad aplicativa absoluta a los convenios colectivos de empresa en la mayor parte de las condiciones de contenido econmico, avanzando en la lnea iniciada en junio de 2011 por el RD-L 7/2011 que ya la estableci, pero entonces condicionada a lo que establecieran convenios sectoriales estatales o autonmicos. El objetivo de esta medida es romper con la indexacin para vincular salarios a productividad y no a la inflacin, y para ello ha considerado necesaria la concentracin de la negociacin en el nivel empresarial, dejando un cierto papel a la negociacin de mbito superior pero reduciendo el mbito de aplicacin de la negociacin provincial. Si bien es pronto para realizar afirmaciones categricas, pues como toda norma laboral es preciso dejar un cierto margen para la adaptacin de las conductas de los agentes a la nueva regulacin, en los primeros meses de vigencia no parece que se haya roto el vnculo entre salarios e inflacin. No obstante, aun teniendo en cuenta que los datos publicados tienen naturaleza provisional, s que se han producido algunos efectos que merecen ser destacados y que no son exactamente los buscados por el legislador. El Grfico 19 permite observar como desde la entrada en vigor de la ltima reforma, que como se ha sealado pretende fomentar la negociacin colectiva en el nivel empresarial, sta ha mantenido aproximadamente su peso; aunque lo incrementa respecto al observado en 2011, es similar al que se produjo entre 2008 y 2010. El mayor efecto se produce sin duda en la relacin entre convenios sectoriales: los provinciales retroceden en cuanto a los trabajadores a los que afectan (en nmero de convenios no ha experimentado cambios significativos), desde niveles prximos e incluso superiores a la mitad de los trabajadores hasta el 28%. De esta forma, los convenios sectoriales estatales cubren ahora a la mayora de los trabajadores. En todo caso, los datos para 2010 tambin presentaron grandes diferencias con los aos anteriores (aunque sin llegar a una cada tan intensa de la negociacin provincial) por lo que es 19

preciso mantener la atencin sobre la evolucin de estos convenios para determinar si el efecto de la norma tiene carcter permanente.
Grfico 19: Porcentaje de trabajadores cubiertos por los convenios registrados en los meses de marzo a julio en cada mbito de negociacin

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 8,0% 2008 8,4% 2009 9,8% 2010 5,8% 2011 59,2% 66,0% 42,6% 28,0% 7,1% 2012 Convenios de empresa o grupo de empresas 28,0% 4,7% 22,2% 3,5% 43,6% 19,8% 6,9% 55,6% Sector Nacional

Sector Autonmico

4,0% 67,5% 9,3% Sector provincial o inferior

La evolucin de los salarios pactados tambin presenta cambios significativos en los meses que lleva en vigor la reforma laboral, que en cierta medida resultan sorprendentes. El Grfico 20, en el que se muestran los incrementos salariales pactados en los convenios registrados en los meses de marzo a junio (los que ha estado en vigor la reforma) en el periodo 2008-2012 refleja la evolucin de la coyuntura econmica y las expectativas: en todos los niveles se produce una progresiva reduccin de los aumentos salariales pactados en los aos 2008, 2009 y 2010, con un repunte en 2011, coincidente con unas expectativas de recuperacin que posteriormente se vieron frustradas, retrocediendo de nuevo los incrementos salariales en 2012. No es posible por ello atribuir (al menos ntegramente) la moderacin salarial a la reforma, sin perjuicio de que muchas de sus medidas favorecen una presin a la baja de los salarios. El efecto ms relevante, en todo caso, es la diferencia de la evolucin relativa entre los diferentes niveles de negociacin. La negociacin de empresa (individual o en grupo), que tradicionalmente fijaba incrementos salariales ms bajos (con la excepcin de 2010) se mantiene en los niveles que se encontraba, pero la negociacin sectorial se ha moderado de forma clara, hasta el punto que los convenios provinciales han pasado de ser los que mayor aumento de salarios recoga a la posicin contraria; igualmente la negociacin estatal fija incrementos que muy moderados, entre los niveles acordado en la empresa y los grupos de empresa. En todo caso, sera necesario un anlisis cualitativo e incluso sociolgico para diferenciar el efecto que sobre estos acuerdos ha tenido la reforma laboral (la prioridad aplicativa de los convenios empresariales ha podido condicionar salarios ms bajos en la negociacin sectorial para aumentar las posibilidades de su aplicacin) y el que pueda corresponder al l II Acuerdo para el Empleo y la Negociacin Colectiva 2012, 2013 y 2014, que establece como directriz general en materia salarial un incremento del 0,5%, corregido por la desviacin del IPC sobre el 2% que pudiera ser favorable a los trabajadores (actualmente el incremento del IPC interanual es del 1,9%). De 20

hecho, debe destacarse en apoyo de la influencia de este Acuerdo Interconfederal que el incremento salarial previsto en los convenios provinciales de marzo a junio de 2012 ha sido del 0,53%, ciertamente muy prximo al previsto.
Grfico 20: Incremento salarial (en tanto por ciento) pactado en los convenios registrados entre los meses de marzo y junio

4,5 4,0 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 2008 2009 2010

Convenios de empresa Grupo de empresas Sector provincial Sector Nacional

2011

2012

5.- Costes laborales y tiempo de trabajo


La evolucin de los costes laborales es una variable de mxima importancia, tanto para la competitividad de una economa (aunque para ello habra que profundizar algo ms en el valor de la produccin, puesto que lo relevante ser la relacin del valor de lo producido con el coste de producirlo) como para lograr mantener el desempleo en niveles reducidos. La reforma de 2012, para la que an no podemos disponer de datos (los correspondientes a los costes laborales del segundo trimestre del ao se publicarn a mediados de septiembre) establece una serie de mecanismos de flexibilidad a disposicin del empresario destinados a reducir los costes laborales, tanto salariales como derivados de extincin del contrato de trabajo. El Grfico 21 presenta la evolucin de los costes por hora (para evitar el efecto distorsionador que tendran las variaciones en la jornada, como las que se han producido por el incremento del trabajo a tiempo parcial) a precios constantes de 2011 (es decir, corregidos de la inflacin). El anlisis de la informacin contenida en el mismo permite afirmar que durante la ltima dcada los costes laborales por hora llegaron a crecer hasta un 13,5% (entre 2002 y 2010), para en los dos ltimos aos haberse reducido un 3,9%. Este fenmeno se ve influido por los cambios en la composicin del sistema productivo espaol y de la masa laboral (mientras que en la primera fase de la crisis se prescindi de contratados temporales, generalmente con salarios ms bajos, en los ltimos trimestres se est produciendo en mayor medida un ajuste en los indefinidos con ms antigedad y salario), pero es comn a todos los sectores de actividad, si bien debe sealarse que en el primer trimestre de 2012 se ha producido un pequeo repunte de los costes salariales en industria y construccin, compensado por la mayor reduccin en el sector servicios. 21

Grfico 21: Evolucin de los costes laborales por hora efectiva en euros constantes de 2011

22 20 18 16 14 12 10 8 I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Coste total por hora Tendencia

Coste salarial total por hora Tendencia


Grfico 22: Variacin del coste laboral total por hora desde el primer trimestre de 2002 en euros constantes

20% 18% 16% 14% 2009, 17,7% 2010, 17,4% 12% 2009, 13,4% 2010, 14,4% 2008, 12,6% 10% 2008, 9,2% 8% 6% 2007, 5% 4% 2% 0% Industria Construccin Servicios 2011, 15,5% 2012, 16,2%

2011, 9,0%

2012, 10,1%

2009, 11,1%

2010, 12,3%

2008, 8,3%

2011, 8,5%

2007, 6%

2007, 5%

2012, 7,3%

Resulta tambin de inters analizar los componentes del coste, pues tanto en el RD-L 3/2012 (y la consiguiente ley 3/2012) como en el RD-L 20/2012 se han producido importantes cambios normativos que estn llamados a alterar el esquema de costes. Mientras que la primera de las normas citadas se tratan de reducir los costes de despido y altera el rgimen de bonificaciones y subvenciones (que se han mantenido durante la ltima dcada en torno al 1% del coste salarial), el RD-L 20/2012 elimina un importante nmero de bonificaciones y anuncia en su exposicin de motivos (aunque no lo recoge en su articulado) una reduccin de cotizaciones a partir de 2013. El Grfico 23 recoge un resumen de algunos de los componentes del coste cuya importancia debe ser reseada, a efectos de un seguimiento de las recientes reformas (cuyos efectos an 22

no pueden analizarse con los datos disponibles, como se ha expuesto). En primer lugar, respecto a las cotizaciones sociales (cuyo valor es el del eje secundario, situado en el lado derecho del grfico) se han mantenido entre el 20,4 y el 23,5 por cien en los doce aos analizados, y debe tenerse en cuenta que dada la mayor remuneracin existente en las empresas de mayor tamao, supone una carga superior (en trminos porcentuales) para las pequeas empresas. Ello se debe al efecto de las bases mximas de cotizacin (3.262,50 mensuales en 2012), de modo que para aquellos trabajadores que la superan el tipo efectivo de cotizacin es inferior al terico.
Grfico 23: Peso de los distintos componentes del coste laboral

8% 6% 1,00% 1,15% 1,05% 0,88% 2,24% 1,81% 1,06% 0,65% 0,69% 4% 2% 0% 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Coste por despido Coste por percepciones no salariales excepto despido Coste por cogzaciones obligatorias (deducidas las bonicaciones)

25% 20% 0,72% 1,27% 1,93% 1,99% 15% 10% 5% 0%

En segundo lugar, se aprecia el carcter procclico de los costes por despido, que durante la crisis han crecido de manera notable; debe tenerse en cuenta que ello no supone que se haya encarecido el despido, sino que se ha producido un mayor nmero de extinciones. En todo caso es de esperar que con los diferentes elementos de la configuracin de los costes extintivos que se han alterado se reduzcan de manera notable en el medio plazo. En el corto plazo, no obstante, no es sencillo anticipar la evolucin del coste total por despido, pues es previsible que se est incrementando su nmero. Se trata por tanto de otra variable a la que habr que prestar particular atencin en las prximas publicaciones de la Encuesta Trimestral de Costes Laborales.

6.- Conflictividad laboral


Una situacin econmica como la actual, en la que los poderes pblicos se ven obligados a adoptar mediad de ajuste y las empresas a menudo deben ajustar polticas retributivas y condiciones de trabajo a la coyuntura de crisis, es propensa a generar una mayor conflictividad. La reforma laboral del RD-L 3/2012 y la L 3/2012, al dotar de mayor poder de autoorganizacin al empresario, previsiblemente la incrementar. Los datos disponibles sobre huelga (Grfico 24) slo alcanzan hasta el mes de abril, y muestran como en los primeros aos de la crisis s que hubo un aumento del conflicto social por esta va, pero que progresivamente 23

se ha ido mitigando, para reducirse en 2011 y los cuatro primeros meses de 2012 a niveles incluso inferiores a los previos a la crisis. En todo caso, siendo la huelga un instrumento de presin con coste para el trabajador, no se emplea como primera medida para influir en la negociacin, por lo que habr que atender en el futuro a la evolucin de esta variable, para valorar as el impacto de las reformas del gobierno.
Grfico 24: Jornadas perdidas por huelga

600.000 500.000 400.000 300.000 200.000 100.000 0

Desde una perspectiva jurdica puede atenderse a los procesos seguidos en el orden social, tanto en la va administrativa (conciliaciones previas) como en sede judicial. La eventualidad de mayor relevancia, y sobre la que se disponen de datos especficos, es la del despido. Un primer efecto que puede esperarse, al menos en tanto se clarifiquen las consecuencias en materia tributaria sobre la indemnizacin percibida en caso del reconocimiento de la improcedencia fuera de la conciliacin administrativa o judicial, es el incremento de las conciliaciones, que prcticamente en su totalidad debera finalizar con avenencia (pues se trata de situaciones en las que el empresario reconoce la improcedencia). As, los dos primeros meses de vigencia de la reforma ya presentan un importante incremento de las conciliaciones, que aumentan del 20% al 30% de las papeletas presentadas. En sentido inverso, el establecimiento de un causa de despido objetivo que atiende a resultados contables (y por tanto es difcilmente objetable por el trabajador) puede hacer intil todo recurso, lo que podra reducir, a medio plazo, los asuntos que llegan a conciliacin podra reducirse. En todo caso, este ltimo efecto minorador slo se dar (si llega a producirse) en caso que os criterio jurisprudenciales hagan efectivamente intil la impugnacin del despido. Los datos disponibles, que nicamente recogen un mes posterior a la reforma, aunque son insuficientes para alcanzar conclusiones slidas, parecen apuntar en la direccin sealada. El Grfico 25 muestra, en su parte izquierda, el efecto de la reforma de 2002: al suprimirse los salarios de tramitacin para el caso en que el empresario reconociera la improcedencia y pusiera a disposicin del trabajador la indemnizacin correspondiente, se redujo notablemente el nmero de supuestos que llegaban a estos rganos de conciliacin. En la 24

parte derecha, aunque an incipiente (de los datos disponibles, la reforma de 2012 slo ha estado en vigor la mitad de febrero y el mes de marzo), se aprecia ya el incremento de asuntos, as como la proporcin de los mismos que acaban con avenencia (del 22% al 31%, y an recoge asuntos en los que la extincin se produjo bajo el rgimen jurdico previo a la reforma)
Grfico 25: Conciliaciones por despido registradas en los Servicios de Mediacin arbitraje y conciliacin

35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 2005

Total de conciliacines por despido Conciliaciones con avenencia

2007

2008

2009

2002

2003

2004

2006

2010

2011

2012

En lo que se refiere a los asuntos por despido que llegan a los rganos jurisdiccionales nicamente estn disponibles los datos del primer trimestre de 2012, y teniendo en cuenta que se trata de asuntos ya resueltos, la prctica totalidad de los mismos corresponde a despidos producidos antes del 12 de febrero de 2012, y por tanto sin que sea de aplicacin la reforma laboral. En todo caso, como ocurre con otras variables descritas en este barmetro, su anlisis sirve de punto de partida para el seguimiento futuro de los efectos de la reforma. La dinmica existente, pese a las sucesivas modificaciones del rgimen de despido y sus causas, no han tenido efectos demasiado significativos sobre los resultados de los procesos. Como se aprecia en el Grfico 26, el porcentaje de asuntos en los que el empresario no ha obtenido una terminacin del proceso plenamente acorde a sus intereses (es decir, que estime la procedencia del despido o que est causada por el desistimiento del trabajador) se mantiene prcticamente constante desde finales de los aos ochenta. Los jueces de lo social estiman total o parcialmente entre un 35% y un 40% de los casos las pretensiones del trabajador y logran la conciliacin de las partes en un 25-30% (lo que supondr en la generalidad de las situaciones un resultado parcialmente favorable para el trabajador, por lo que el empresario, tambin como regla general, abonar una cantidad mayor a la prevista para el despido procedente). Es preciso sealar que la crisis econmica, que a priori debiera haber facilitado la estimacin de las causas alegadas por el empresario (porque habr ms casos en que exista realmente una situacin empresarial que justifique el despido), ha tenido escaso efecto sobre los resultados de los procesos. De hecho, si se ha producido una alteracin es precisamente en el 25

sentido contrario: en los aos 2009 y 2010 crecieron las sentencias favorables a los trabajadores, si bien a partir del ao 2011 (tal vez por efecto de la reforma de junio- septiembre de 2010 RD-L 10/2012 y L 35/2010) volvieron a niveles iniciales. En consecuencia, esta es otra de las variables que habr que seguir para evaluar la eficacia de la reforma de 2012, conjuntamente con los asuntos que llegan a mediacin.
Grfico 26: Asuntos judiciales sobre despido resueltos

90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Sentencia total o parcialmente favorable al trabajador Conciliacin 0%

26

7.- Coyuntura laboral internacional


PIB Total 3.135.860,1 2.321.195,7 91.439,0 8.029,9 35.837,3 59.221,0 645.200,0 3.876,2 : 47.189,3 261.913,0 502.575,0 376.533,5 4.219,8 4.845,7 7.312,5 10.589,0 21.890,4 1.556,0 149.744,0 73.961,4 87.516,9 40.925,9 25.146,2 8.406,1 16.556,4 47.418,0 97.367,8 467.452,8 2.574,6 96.537,4 123.464,7 10.019,6 1.690,2 139.675,7 Var. 2,0% 1,5% 2,5% -1,7% -1,2% 1,7% 3,0% 7,2% : -6,3% 0,1% 2,1% -0,3% -0,5% 12,1% 8,7% 2,4% -4,2% 1,0% 0,2% 3,8% -1,2% -0,4% 1,0% 0,5% 4,4% 5,1% 3,3% 5,4% 6,5% 12,3% 9,2% -2,2% 0,9% IPC (armon.) Variacin May-2012 2,6 2,6 1,8 3,5 2,1 2,2 4,1 1,9 0,9 1,9 2,3 3,5 3,7 2,3 2,6 2,7 5,4 3,7 2,5 2,3 3,6 2,7 2,0 2,4 3,4 3,1 0,9 : 6,0 0,2 -1,1 3,5 : 8,4


Tasa de desempleo Nivel : 11,3 7,2 12,9 7,1 8,1 5,9 11,5 14,8 22,6 24,5 9,9 11 11,1 16,3 14,5 5,9 11,7 6,1 5,3 4,3 10,6 15,2 7,6 8,6 14,1 8 7,9 : 6,9 3,2 4,3 16,5 31,6 9,4 Var. : 1 0 0,9 -0,1 0 -0,8 -2,9 0,7 6,7 3,2 0,3 2,4 3,7 -0,3 -2,7 0,7 0,1 -0,3 0,7 -0,3 0,5 2,6 0 0,1 0,2 -0,6 -0,2 -0,9 0 -0,1 2,2 0,4 -1 Tasa de desempleo juvenil Nivel : 22,7 18,8 31,4 19,4 15,5 8 22,7 29,8 52,7 52 23 35,9 26,7 29,7 28,7 22,7 27,8 13,1 9,9 8,9 27,7 36,2 23,9 18,9 33,7 21,7 25 : 17,1 7,7 8,3 45,1 55,9 16,6 Var. : 1,7 0,1 2,3 2,1 1,4 -1,3 1,9 2 13,1 6,6 -0,2 6,3 6 0 -5,4 7,9 1 -1 1,8 0,1 1 8,4 0,3 0,3 0,6 -1,1 -0,3 : 0,8 -1,4 0,5 4,8 3,4 -2 Tasa de desempleo femenino Nivel : 11,5 7,2 11,1 8,1 7,9 5,4 10 11,1 26,5 24,9 9,9 12,2 9,9 15 12,4 5,9 11,4 6,8 5,3 4,6 11,1 15,3 6,6 8,8 14,5 7,1 7,5 : 6,2 2,4 4,5 15,7 29,8 10 Var. : 1 0,3 0,3 -0,1 0,3 -0,8 -3,3 1,1 7 2,9 -0,3 2,6 2,3 0,8 -1,5 -1,8 0,3 -0,5 0,8 0,2 0,9 2,3 -0,2 0,4 0,7 -0,8 -0,7 : 0,7 -0,4 -0,2 2,1 -0,5 -1,1

Costes laborales
(Ajustados a estacionalidad y calendario)

UE -27 Blgica Bulgaria Repblica checa Dinamarca Alemania Estonia Irlanda Grecia Espaa Francia Italia Chipre Letonia Lituania Luxemburgo Hungra Malta Pases Bajos Austria Polonia Portugal Rumana Eslovenia Eslovaquia Finlandia Suecia Reino Unido Islandia Noruega Suiza Croacia ARY Macedonia Turqua

ndice 104,1 102,0 106,2 137,6 : : : 101,9 : : 104,2 108,6 100,0 99,1 98,8 93,4 107,4 107,3 105,8 92,5 101,0 109,5 90,9 126,1 105,4 105,1 : 112,2 109,7 : : : :

Var. 1,7 2,0 3,1 6,8 : : : 7,2 : : 2,2 2,2 1,5 1,0 4,5 4,3 0,9 4,3 1,2 1,3 5,3 2,5 1,5 5,2 -1,2 2,8 : 2,8 0,0 : : : :

Primer trim. 2012

Primer trim. 2012

Primer trim. 2012

Zona Euro

2,4

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Este boletn se elabora a partir de las fuentes pblicas sealadas y con una finalidad meramente informativa. Ni la Fundacin Sagardoy ni su Instituto para las Relaciones Laborales y el Empleo (IRLE) asumen ninguna responsabilidad por los errores procedentes de dichas fuentes ni los que se hayan podido cometer en su transcripcin o anlisis.

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