C0NSTITUCIN

POLTICA DE LA RPTBUCADE

PANAM

CoNSTITUCIN PoLflcA

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su voluntadde acogersea la nacioa nalidadpanamea ms tardarun despus de su mayora de ao \e d a d.

nameos. En este caso, la se adquierea partir del mometo en que la adopcinse inscribaen Regis:r tro Civil panrireo:'

TI TULO I I I Y Y D E R E C H OS DEBERESI NDI VI DUALES SO CI ALES

C APTU L O 1 9 Garantas Fundamentales

la amentar: Artchlo 10. Pueden solicitar la na- Artculo 12. La,Ley El :,podr'.'negar panameapor naturalizacin: naturalizaci.n. cionalid'h$ 1. Los btranjeros con cinco aos una solieitud,de.carta naturaleza'por seguridad, salude en conseclivos residencia el te- razones de q fisica mentQt-.::r Repblicasi, despus bridad, rriiorio d\la su mayora de de haber su voluntadde,natuedad, ren expresamentea ralizarse, tlp su nacionalidad origeno a la que que poseen tengan y ' i :: el idiomaespaoly diiVada nacionldd'Dma bsicosde geografa, s!=qria,y,qrrpot [anaturliZain'se! po irida poltica ganizacin port.las|misrnas :Ce!tss. i: rr**il,r : *. con2. Los extranjeroscon tres " -La renuncia, expresa:de{anaeionalien secutivosde residencia el ,da.d,,se, produc-e :ma.cuando.{a:persona rio de la Repblicaque tengan al tnifiesta po.r:esertb iEjecutivosnr"olunnacidos en :stade padre,o l*tcita,r$uando tad de abando'narla,q,y, panameoso cnyuge de se adquie:r,,otrariciogalidad cuando o; si' lidad.panamea, haeenla de un Estado.eneentra al servicio cin y presentanla comp p. de que trata el aparte ante,6fgr. de Los nacionalespor naqirniento, Espaao de un Estaod latinomeiipor la Ley en atencina los intemi"sinos requisitos reses cano,si llenan.los econmicosy demoque en su pas de origense exigen graficosl .pS. natu a los paname_ospara raliz_?rse.

l Artc ulo 11. S on p a n a m e o s p o r y disposicincontitucional s'necesidad de carta de naturaleza,los nacidos en el extr4jeroy adoptados antes de cumplir siete aos por nacionals pa' M.ddificado por el art. 1 del Acto lgislativo Nq 1 de 2004.

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"tb'io's'al tien n el
rn sometidos Letes,. ,, , nameos iifaArtculo 16. Los no turalizacin a'tmar las armas contra su d'e.bii$en.
& ,PuiaL S.A

Artcrlo'21. Nadie puede ser privado de su libertad,sino en virtud de mandam ient o, esor it de' "c.-h,qs.:1,9,!9amentatgg.,.yladignidad.lgt,a oi aut r idad, coinptente, expedido de acuerdo con las Artculo 18. Los particulares slo son formalidades legales y pordlf:otivopre: las.' ' respsb!es'rante' autoriddes.,por viamentedefinidoen la Ley.t-os ejecu:dicho,:mar.idamieRlo :obliinfracCiif de{a,CoRsttuein deia rley, tores,de o esin pblicoslo son por esas gados a dar copia de l al interesado, Los servidores si nijsmScauss: tinbinpor,extralimi- la pidiere. tacinde funciones por omisinen el o El delincuente sorprendidoin fraganti ejercicio stas. de puede ser aprehendidopor cualquier personay debe ser entregadoinmedia2rticulo 19. privi.No habrfueroso tamentea la autoridad. legios ni discriminacin por razn de 'lttigl, puede estar'idetenido :{s:r6ls raza, nacimiento, discapacidad, clase jpuesto,:ardeVeintibuatror,horas: Sin.sef sggial,,sexo, religino ideadpoitis'.' r.competente, nes: de, la autoridad Los Artculo 20. Los panameosy los ex- servidores pblieosque'violen.este pretranjerosson iguales ante la Ley, pero cepto,tienen como,sancinla prdida sta podr; por razones de trabajo,de del empleo;sin'perjuicio las penas de que para el efecto establezcala Ley. 1 ModfiCado' por el art. del Acto No hay pris'in,detencin o arresto LegislativoN9 1 de 2004. Ogudas,'. obligacionespuramente Oor Modificado por el art. del Acto civiles. Legislativo 1 de 2004. Nq

de lArtculo 17. Las autoridades la estn instituidaspara proteRepblica ger en su vida, lgnray bienes a los nay se cionalesdondequfeJa encuentren que estn bajo su jurisa los extranjeros diccin; asegurar la efectividadde los y derechosy deberesindividuales qociales,y cumpliry hacercumplirla Constitucin la LeY. Y Los derqglpgJ gfrQn!agque consagra esta Constitucin,deben cosidgrarse como mnimosy no excluyentes

salubridad, moralidad, pblica seguridgd y economaacional, subordinra conggpgpiaies negar el ejerciqio dicloqego de determinadasactividadesa los extranjerosen general.Podrn,asimismo, la Le4 las autoridades,. o segn las circunslancias,tomar medidas qu_e afecten exclusivamente los nacionalesde a pasesen caso de guerra determinados o de conformidadcon lo que se establezcaen tratadosinternacionales.

qP 91193,q9e,, sobre !i',,--9,',!9lt Igs !.ee".

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Editorial

Mizrachi

Editorial Mizrachi & Puiol. S.A.

CoNs:rtrucrN PoLT'ICADEtA Re euce op PANAM -

CoNsnrucrN,POLTICA DELA Rp BucA DE P

lArtculo 22. foda persona detenida y debe ser informadainmediatamente de en forma que le sea comprensible, las razones de su detencin Y de sus y derechosconstitucionales legalescorrespondientes. Las personasacusadasde haber cometido un delito tienen derechoa que mientrasno se se presumasu inocencia en pruebesu culpabilidad juiciopblico que le haya aseguradotodas las garantas establecidas para su defensa. Quien sea detenido tendr derecho, de a desdeese momento, la asistencia policiales en las diligencias un abogado y judiciales. esta materia.,:' La Ley reglamentar

de forma o las condiciones la detencin o el lugar en donde se encuenlrala persona pongan en peligro su integridad fsica,mentalo moral o infrinjasu derecho de defensa. Artculo 24. El Estado no Podrexni traditara sus nacionales; a los extranjeros por delitosPolticos. . Artculo 25. Nadie est obligado a correccional declararen asuntocriminal, s mismo, su cno de polica,contra yuge o sus O1f9n!qgdentro del cuarto Sladq de gosanginidd o.segun-d9, de afinidad.

El sstema penitenciario Artculo 28. en principiosde seguridad, se funda y defensa social' Se prorehabilitacin de medidasque lesiohibe la aplicacin fsica' mental o moral nen la integridad de los detenidos' de la Se establecer capacitacin los en oficios que les permitan deienidos a tilmente la sociedad' reincorporarse delenidos menores de edadres Los sometidosa un rgimenespecial 1rn y de custodia,proteccin educacin.'

Artculo 30. No.haypenademuerte, ni de expatriacin, de confiscacinde bienes. Artculo 31.' Slo sern penadoslos puniblespor Ley anhechosdeclarados perpetraciny exactamente terior a su al aplicable acto imputado. 2lr t oulo, , 32. . , , Nadlq ser iuzgado, sino por,aulgrdad,competenlg y cony formea los trmiteslegales, no ms de por,la mis1acausa penal, aduna vez.: policiva disciplinaria. o ministrativa,

: I Artulo' 26."'El domicilioo residoncia pude entral'en 2Artculo 23. Todo individuo ,dele- son inViolabls.'Ndi consenti mi entode' su e l l o s s i n ' el nido,fuerade los casoq y'la,,'for.ma 'que escrjtfidp ao?se-rpgr,ltandatg la prescriben, :esta Constitucin''y: Ley; dueo;,-a y,'';pa(ai.nes,:9s1 :f suya,o auto[idad,'eompetentq' ser pu.estoen libertada petici.n ar,v s; medianteel recursolde pec fi.co o-para s.qcorle r.. ctirnas.:de de olra:persona, o. :,.,' r!'i' i :, hbeas corpus que podr ,ser inter: crjm-enes de9.a$t{es.. ..:..-i.i. :'r'.,1 pblicos de,trabajo;ide ,: 'Los servidores: puesta inmediatamentedespus der la de'sanidtdr,pu.eden a y,,sin,consideracinla:pena sgguridad:,soctaltydetencin, p racticar, p revia idgnt!!!ca-ci,n.1 V9!!s aplicable. a o de inspeccin, los.sitios a tramitarcon,prlacn domiciliarias La,accin'se rprQ- de trabaio con el fin de velar Por el otros casos pendientes:,medianle de el sin',que 1rmi- cumplimiento las Leyessocialesy de cedirniento surarsimo, por razn de salud pblica te,pueda,sersuspendido horaso das inhbiles. ,El hbeas'corpus tambin proceder Artculo 27. Toda Persoa:rpuede itor,io::nacuando exista una amenaza real o cierta transitar librementepor el .t,erf resio cuando la cional y cambiarde rdornicilio:o;de contra la libertadcorporal, que las que denciasin ms limitaciones de Introducido Por el art. 2 del Acto imponganlas Leyes o reglamentos de Constitucional 1983. y de fiscales, salubridad de intrnsito, Modificado por el artculo 4 del Acto migracin. 1 de 2004.
Ne Legislativo

lArtculo 29. La correspondenciqy 'privadosson invio- 3Artculo, dems documentos sin 33.,::Pueden,,sancionar ni lablesy no puedenser examinados juieio previo,'en .los,casos dentro de 'y retenidos,sino por mandato de autorilos precisbsit*,n.* 6e,la,Ley: dad cqmpglente y para fineq,rgspgcfi.. 1,;,,Los jefes, de -laFuerza' Pblica, eos, de acuedo con lag formalidades quienes pueden im ponersanciolegales. En todo caso, se guqrdaabnes a sus subalternosPara contesoiutareservasobre los asuntosajenos ner una insubor dinacino un qlob.jglode1,e;amenigde la retencin.. por falta disciplinaria. y1_Qems,d9cu-, motn,o , El .egfs!o.delcartas 2. Los capitanesde buqueso aeronamentos o papeles se practicarQie.lPr,e s,' (iiienes 'stdo fera''de o en presenciadel interesado de una I p: tin''fchd pai"bontelenrsudefecto; person de.su far-nilia:o; o ner una insubordinacin un mordel de,doS,,vecinos:honorables mismo ' 'iin;'o,niaritnbrref orde' biiio; y lugar. .'':paia';dbiener:pro6iontmeie' Todas las:,comunicaciones..privadas ' cualquier delincuentereal o Preson:,'inviolblesry-: podrn,ser inter-' Ro sunto. ceptadaso grabadas,sino por mandato judicial. de autoridad Artculo 3f: En gas.ode infraccin El incumplimiento esta disposicin marifieslq, u prgqeptoconstituciode de impedirla utilizacin sus resultados nal,olegal,en de algunaper{e!imgno'de como:pruebas, perjuiciode las res- sona,,elmandatosuperiorno eximede sin ponsabilidades penales que incurran en 2 Modficadopor el artculo 6 del Acto los autores.
r trooiiaopor el artculo 5 del Acto Legislativo 1 de 2004. Na Ne Leoislativo 1 de 200+. 3 oitcaoo)bbr' artculo 7 del Acto "l LegislativoNe 1 de 2004'

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Editorial Mizrachi & Puiol, S.A.

Editorial Mizrachi & Pujol, S.A.

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CoNSTrucrN polrrca

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responsabilidad agente que lo eje_ al cuta. Se exceptanlos miembrosde la Fuerza Pblicacuando estn en servicio, en cuyo caso la responsabilidad recae nicamentesobre el superiorjerrquico que impartala orden. Artculo 35. Es libre la profesin de todas las religiones como el ejercicio as de todos los cultos, sin otra limi'ibin que el respeto la moralcristiana al ora y den pbfico.Se reconoceque la reli, gin catlicaes la de la mayorade los panameos.
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La autoridadpuedetomar medidasde polica:para preveniro reprimir:abusos en el ejerciciode este derechq,ouando la formaenque se ejerzacause,opued causar. perturbacin trnsito: del altera:r cin del orden pblico o violacini de derechosde,tercer-o. - ..,,:,:,.,:,..:..i.:', I Artculor 3i9:,,rEs. perrnitido, formar: compaas,, asociaciones,y,,f undaclons que.no sean,contrarias.a,la. moral.oall:orj den legal,:.las, cualeslpueden.obtener s: reconocimientocomo personas jurdiCa. ' .: . ... .:..., :!:.' ,-r:,,'.l i t-:,i

recho a presentar peticiones y quejas respetuosasa los servidores pblicos por motivos de interssocial o particu_ lar, y el de obtenerprontaresolucin. El servidor pblico.antequien se,pre_ sente una peticin,consultao queja de_ ber resolverdentro del trmino de treintadas. La Ley sealarlas sanciones que co_ rresponden la violacin esta norma. a de lArtculo 42. Toda persona tiene de_ rechoa accedera la informacin perso_ nal contenida en bases de datos o re_ gistrospblicosy privados,y a requerir su reitifibaiii' y.piotecc6n, as como su supresin,de conformidadcon lo previstoen la Ley. Esta informcin solo podr ser reco_ gida para fines especficos, mediante consentimento su titularo por dis_ de posicin de autoridad competentecon fundamento lo previstoen la Ley.l , en 2Artcuto 43. Toda persona tiene derecho a solicitarinformacin acceso de pblico o de inters colectivo que re_ pose en bases de datos o registros a cargo de servidorespblicoso de per_ soqas,pivadas que{preslen sgrvicios pblicos,siempre que ese acceso no haya sido limitadopor disposicn es_ crita y por mandatode la Ley, as como para exigir su tratamientoleal y rectifi_ cacin.

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No se otorgar reconocimiento las a Artculo 36. Las asocaCioneS, religi, er sas tienencapacidadjurdicay,ordenan asociacicrn3'ispiraiis id,sti,i:: y administran superiorisus bienesdentrode los ras basadasen la pretendida dad de una taza o de un grupotnic,o lmitessealados por la Ley,,lornismo juslifiiin,pimuevl qu'e l,obr.ii,r que las demspersonas,jurdicas. nacinracial. Artculo 37. Toda persona puede ' La apcidd,: recohoCiifi.i6ht6,t'.d et emitir librementesu pensamientode rgimen de las sociedades.y.dems palabra,por escritoo por cualquierotro persnas'uioica3:'5e:di'riiiiih tor medio, sin sujecina censura previa; la Ley panamea. pero existenlas responsabilidades legales.cuandopor.algunode eslos medios Ar,tculo 40;: :Todal.ioer,cionaeq,fipg dq se atente contra la repulaqin_o honra ejercercualquierprofesinu.oficiosula de las,p.erqonas contra la, segurdad jeta a los reglamentosque.establezcaJa o Ler,: en:.lo tr.elativ"o;arridqneidad,;,:niorlisocialo 9l ordenpbfico. dad,..pr:evisinr seggridd:Jpociales; j{ Artculo 38. Los habitantesde la colegiaciq,.saldpblicsindicaciny obligatcir:iaSr.:I r;.;;, r l. i;1!,:, .r: Repblicatienen el derecho de reu. cotizaciones -No..se. establecer':irnpue_$o.:o.rcoifts nirse pacficamente sin armas para fiy bucin,para,el ejercicio,, lasi,proJesjs, de nes lcitos.Las manifestaciones reuo nes liberales de los oficios,ylas,artes,, y niones al aire libre no estn sujetas a permisoy slo se requierepara efecArtculo 41. Toda personatiene detuarlasaviso previoa Ia autoridadadministrativa local,con anticipacin vein- 1 Modificadopor el artculo de Z OelAit " '' ticuatrohoras. Cnstitucionl 1983. de
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9Artculo 44. Toda persona podr promover.accin hbeas de data con mF ras.argaraRtzar derechode acceso,a el su inforr-naeira:.personal recabada en bancos de datos o registrosoficiales o particulares, cuando estos ltimostra_ ten de'emprsas qudiiiestan un servi_ cio al p61co selddOiqen suminiso a trar informacin. Esta accin se podr interponer,de igual forma, para hacer valer el derecho de acceso a la informacin pblicao de a::eso libre, de conformidad con lo es_ tablecidoen esta Constitucin. Mediantela accinde hbeasdata se p_odr solicitarque se corrija,actualice, rectifique, suprmao se mantengaen confidenciqlidad la :informacin o. datgs iqgetengarl,g?rp-lepersona.!.,,, La Ley,eglarnentar referentea los 19 tribuoa:les compqtgn[_es :para Benecer del .hbeas data, que,se sustanciar medianteprocesosumarioy sin necesi_ dad de apoderado judicial.

4 Artculo 45. Los Ministros de los cultos religiosogr,gdems las funco_ de nes inherenleqa su misin;slo podrn ejercer los cargos pblicosque se rela_ cionen con laasjqlenciaSocial,la educa_ cin,ola investigacin cientf ica. Artculo 46. Las Leyes no tienen efecto retroactivo,excepto las de orden pbJicoo de !ters social cuando en
3 Adicionado por el artcufo 10 del Acto LegislativoNe 1 de 2004. 4 Modificadpor el literalA del artculo 1 de . los Actos Reformatoriosde .lg7g.

Adicionado por el artculo 8 del Acto Legtstativo 1 de 2004. Ne 2 Adicionado por el artculo g del Acto Legtstativo 1 de 2004. Nq

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Editorial

Mizrachi

& puiol. S.A.

Edircrial

Mizrachi

& pujol, S.A.

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CoNsrrructONPofnceoela

CoNSTnucIN

PoLl'ncA

DE LA RP BtrcADE PANAM

ellasas se exprese.En materiacriminal la Ley favorableal reo tiene siempre prean cuando ferenciay retroactividad, hubiesesentenciaejecutoriada.

Artculo 47. Se garantizala propiedad privada adquiridacon arreglo a la Ley Artculo 51. En caso de guerra, de grave perturbacin del orde,p,tpliqq,9 jurdicas naturales. 1 por personas o de inters social urgente, que exijan Artculo 48. La propiedad Privada medidas P!,|,igg lpiqag: el ,Ejegulivo, para su dueo por decretarla expropiacin ocupacinde implicaobligaciones u razn de la funcinsocial que debe lle- la propiedad priyada. nar. ta Crando luese fq.ctjble, {ey,{,t!jq Por motivosde utilidadpblicao de del objeto.. pado, Ia oqg.p?q!o. ogr.r i s*g? int er s s o c i a l d e fi n i d o s e n l a L e Y , slo por el tiempo que duren las cir'''t pud haber expropiacinmediante cu sa,gp; as nstalr,gique.lahU g.l,e.n,g?tf i. Fi juicoespeciale indemnizacin. g.,qeq!' r L sledq,g gie prgresp q

lidadpblicao de interssocial,resultaren en conflictolos derechosde particula lares con la necesidadreconocidarpot'l misma Ley, el inters privadodebe c' pblico social' '' :1 o der al inters

chos y garantasque esta Constitucin consagra,tendr derecho a que la orden sea revocadaa peticinsuya o de cualquier Persona. El recurso de amParo de garantas a constitucionales que eSte aftculo se procedirefiere,se tramitar'rnediante miento sumario y ser de eompetencia judiciales' ':' de fos tribunales

que.-ag[ lteGgigpro, lArtculo 49. El Estado reconoce Y tooaxpiopiacin y el Ejecutivo por los daflos y prjuicios personaa garantizael derechode toda causad,gsls,9q!1pflc"!1q0r:V,,eqt qq, tU* obtenerbienes y serviciosde calidad, valo hevef ,cuando B?ed.g,eJ$*V.t,9S veraz,clara y suficientesoinformacin l:SX.&lgP!,?9g,,]r9,,s!:lgqter:,rninanle,{e, y CAP TULO '29 bre las caractersticas el contenidode cron,. ,r,t Famla :rr :: 'lci6bienesy serviios que adquier;as La ,1::. : : :it'.....::ai .. ,r-.,;; ,,:, :;t .. I de como a la libertdr elecciny a'condi(Nrtculo 56. El Estado protege..,.el ta iguat d oo,.qep[einoq,g-",,,b$, uo y equitativo digno. cionesde trato -on11 acuqrdo matrim:ir:nio.*!3 maternidady la familia. La ge?. ,P!9de ser qlsuglo,de Y "La'Ley establecerlos mcanismos Ley determinai'"lslativo estado civil. con la Ley. al necesariospara garantizaresos derepro,lgOe. .,EtEsrado , i. . ..:: 1.., .. rt: ]g.p*lqdliglcg, ..- l: .:: ;.i. r', {os chos;'su educacinry procedimieny mentaly moralde los menores garanti- 3Artculo 58. La uninde hechoendel tos de'defensa' consumidory' usuazar gf dergqhg,Qe ta s-tgs,g, al!qg!q: trei perso nas.,,{,9,slinto,Js1glq ISqa!-: $ de rio, el resarciminto los daos ocacin, la salud, la educaciny la seguri- mente,g.Fpggitad?s"para matricontraer sionados y las sancionescorrespondqd y previs!n so-siales., a lgualrnp4lg Sp,n :rlr?,ftei$q.: u,,re 9i co,, os .d l.t!e i9' dientes por la trasgresinde estos dede eit.qqndiciones singq,tendlfu deecho.a esta protecci los cogecutiv.gs rechos. ancianos enfermosdesvlidos. y todos los laridady estalidad):qyrtir
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Elrestado'de urgenciay la suspensin de los efectos de las normas constitupor declarados el cionalescitadaslsern rgano Ejecutivo mediante decreto acordado en: Consejo de Gabinete. El rgano Legislativo,por derecho propio o: a instancia del Presidente de la Repblica,deber conocer,dela declaratoriadel estado referidqsi ,el rnismose prolongapoi,,rns diez das y confir. de lArtculo 55. En caso de guerra exte- mar o revocar;total o parcialmente, las internaqug,gm,e.- decisionesadoptadas'por el Consejo rior o de perturbacin nace la paz y el orden pbllco,sq.pqd de Gabinete,, relacionadas el'estads con declararen estqdg le,yrgencla toda.Ja de urgencia. gy,,g!!pend-ej| Repblicao,parte.,Q,.e.,elf Al cesar la causa,quehaya.motivado la dg, o temporalmentg, modo.parQid tolal, declaratoriadel estado de urgencia,el log 9f9ctg9r$9 lqq qttig,Ulgq !23.1 rgano,Legislativo;si estuvieserreunii :21,,2:2 .3-,yr,!z,de 26,27,29,37 l? Constitucin. o, si'no,lo'estuviere;,:el do, -Oonsejode de,'urgen-' Gabinele levantar el, estado.r 1 Modificado PgI e! ariculo 2 del Acto cia. : " Coirbiitucioh.al:d'1 983.'

Artculo 50. Cuando de la aplicacin de una Ley expedidapor motivosde uti- Artculo 54. Toda persona contra la cual se expidao se ejecute,por cual1 Adcionado por el artculo 11 del Acto quier servidorpblico,una orden de haNe Legislativo 1 de 2004. cer o de no hacer,que viole los dere-

Artculo 57. El matrimonioes el fundamentolegalde la familia,descansaen

z Modficadopor el artculo 2 del Acto Constitucional 1993. de

civt:.... del efec-tos malrimonio Paraes-te bastaque lasfxtes infin; conjuntamen\ teresadas soliciten --,.\ 3 ooifcadopor el rtculo 12 del Acto Leoislativo 1 de 2004. Ne
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Editorial Mizrachi & Pujol, S.A.

Editorial Mizrach & Pujol, S.A

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PoLTICA DE LA RPBIICADE PANAM

del Civil la inscripcin matrimoRegistro \ Cuando no se haYa nio de hecho. i efectuadoesa solicitud,.el 'matrimonio \ 11podr para los efectosde comprobarse, lb. reclamacin de sus derechos' por un.de los cnyugesu otro interesado, mediantelos trmitesque determinela Ley. Podrn, no obstante' oponerse a impugnarta que se hag,ala inscripcin'o el MinisterioFblico despusdehecha, en intersde la moral y de la Ley,'o los derechos sustercerosque la ..por. :insceptibles de ser fuere contraria si cripcin, la a la,realidadde los Artculo 59- La ,Patria conjqnto'de d"b"t"t,,1t' 6" tienen los'padres'enrelacin

Artculo 61. La LeY regular lq Queda tigacinde la paternidad. ,dela toda calificacinsobre la raclon filiacin.No se consignar en' l os alguna que establezca civil de nacimientoso sobre el partida aqullos,ni,en,ningn..testado, la de bautismoo certificado'referente'la filiacin. i

'lhtiroo-o

O".tinado a protegerla familia con el fin de: --. y la 1. Promover pfernidaO la maternimediante'laeduresponsables dad

y custodiary readaptr socialmente desamparados, a los abandonados, en peligro moral o con desaiustes de conducta. La Ley organizarY determinar el famifiarcacin de jurisdiccinespela 2. Institucionalizar educacinde los funcionamiento la cual, entre otras'funprvulosen centros..especializados cial de mei:"reola aqullos cuyos Pa- ciones, conocerbsble la investigacin para atender,a familia el de la paternidad, abadsnq,de dres o tutofes,as,'|o,soliciten. y los problemas conductajuVenil. de 3. Protegera los menoresY ancianos, CAPI TULO 39 El Trabajo.

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at rac{iltao paore*aiihiio "on""ae a nacidocon antqrioridad la igecide

ios. Los padresestn obligadosa tar, educar Y Protegera sus hijos que obtengan una buena crianza Y' fsicoy espiritual' adecuadodesarrollo

para ampararlocon lo esta Constituqin a' dispuestoerf'este artculo;ni6ciani de'tcualdiii act : ieb,e"titica"i6" tdo ens cales'e' tiallb eil$'t;cio. es el clasificcinalguna con respecto a dique cho hijo. No se requierepara esto el de los hi- consentimiento la madre.Si el hijo es nayor de edad, ste debe otorgar su consentimiento. de En los actos de simulacin paternipodrobjetaresta medidaquien se dad;

I y a sib resp'iOsasstils:" ,i ''iL Leyr'gfr-i ejeiccia1E otiti socon de potestad acuerdo el in|'rs
de cial.yel beneficio los hijos.,' Alticu6 GO. Ls padre$'tinenpaia con sus ioshabidosfu.eradelmatrimorespecto nio'los miSmoseoerb'Qe los ncidos en 1. Todos los hijos de son iguales ante la LeY Y tienen el en hereditario las sucemismo derecho. iintestadas'La Ley reonocer sineS los derechosde los hiios menoreso inen vlidosyde'iospadresdesvlidos las sucesionstestadas.

teolle.nle, qn:lentre "liX?l,,l,l',,"1

Ley sealarel Procedimienio. .

:vli' rsto iior'el o 62. 'el de y social econmico la mejor eirpaiiiiniiio'fmitiai familia
la naturaleza cuantade Y debanconstit*de,*-, los bienes que es inalienable e bre la base inembargable. lArtculo 63. E[ orl tado'crear"'n'
lo 2 del Acto

1 Modificado por el de Constitucional 1983.

rtiabajoes un derecho nmica; podr determinarasimismoel Artculo 64, El poi'tntoes mtodopara fijar salarioso sueldosmy un deberdel'individuo,'y pol- nimos por profesinu oficio. del una'obligaci Estdo'elaborr proEn los trabalos Por tarea o Pieza,es ticas econmicas'ncamiadas'a que quede aseguraQo sael y pt'n"d'empleo asegurar a oblgtorio mover et necesa- lariomnimopor piezao jornada. todo trabaiadorlas condiciones o El mnimode todo salario sueldoes rias a una existenciadecorosa. salvo las obligaciones inembargable, :ser- alimenticias la forma que estable2a en fArteulo 65: A todo trbjadoral los pblicas la Ley. Son tambin inembargables Estdoo de emprsa iirdel de o privadaso de individuosparticulares, instrumentos labor de los trabaiado'd'l m- res. ?irittizisu'salario',ueldo de nimo.Los trabajadores las empresas Artculo 67. A trabajo igual en idntien que la Ley determineparticiparn las cas condiciones,correspondesiempre de ' tiliddes las: 'mismS,r' acuerdo igual salarigo,sueldo,cuqlesquiera "d que del idr'l tdiiones econmicas' sg4n,!a9 personas qug lo realicen,sin pats. .gd?Q, distincinde-sexo, nacionalidad, raza, clase social,ideqs polticaso reliArtculo 66. La.tey establecerla manerade ajustarper:idicamente sa- giosas. el larioo sueldomnirno,del con Artculo 68. Se reconoceel derecho trabajador, el fin de cubrirlas necesidades norma- de sidicacin asalaalos empleadores, les de su familia,mejorarsu nivel de riadoSy profesionales todas clases de vida, segn las condiciones particulares paralosfinesde s actividadeconmica de cada reginy de cada actividadeco- y social.

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Editoriat Mizrachi & Pujol, S.A.

Editorial Mizrachi & puiol, S.A.

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,-o, 9,!!g, !ri9q,{es..es11p 19 rqioqg,Fr ,tflpligen 9HQ ,rer,gnglg,1 ,d,prnjArtculo 69..,S.e, econoce,el.,$epcho nucin,a4ulterecin dejacin al_ o de *{e. .hreJg,a.,, . Ley !.q gg_fqrpp!?ri, su g delgg,hs,Ieggngclqe a,{?v.rdeL,tle_ ejercicioy podr someterloa restriccio- bajador. La Ley fegulat rodo:lo ,"iriiuo nes especales los serviciospblicos al contrato en de trabajo.
quqe{la.detg,rmine...'' : rtr: :,,. : :,
;.S*Jlii,.,iri;.., ;:.,1)t-::,-.r tt ; :.'

El Ejecutivotendr.untrrninoimpro- menores y de las mujeresen ocupaciorrogable treintadas.para.admitirre_ nes insalubres. de o chazar la inscripcinde un sindicato. Adems,deldescansosemanal;1 todo La Ley regularlo concerniente re_ trabajador al tendr derecho a vadaones conocimientopor ef Ejecutivo.delos remuneradas sindicatos, cuya person era, iurdica ,La.Ley:;podr establecerel descanso quedardeterminada por,lainscripcin., ,semanal,:rremunerado .acuerdo, de con El Ejecutivono podr disolverun sin_ las condicones y,,,,soaiales econmicas dicatosino cuandose aparte,permanen_ del pas:y:elrbeneficio, de los tra@,jado_ tementerde sus finesy as lo declaretri_ res. bunal competente mediante sentencia firme. "frertqlo 71. Son nutasy, por to tanto, Las directivasde estas asociaciones aunque .no obligana los contratantes, estarn integradasexclusivamente por se'expresen un convenio trabajo en de panamegs. . eQ pqglq cqalq .. :

Artculo 73. Se prohibe la contratacin de trabajadores extranjeros que puedan rebajar las condicionesde tra_ bajo o las normasde via del trabajador nacional.La Ley regular,lacontratacin de Gerentes, DirectoresAdministrativos y Ejecutivos,tcnicos y profesionales extranjerospara serviciospblicosy pri_ r vados, asegurando Siempr, :ddre= los los,pananreosy de.acuerdo chos de con el intersnacional.

Artculo 76r Se establecela capacta_ cin sindical, Ser impartidaexclusiva_ mente,porel ,Estadoy las organizacio_ nes sindicales panameas. Artculo:27. Todas las controversias que ori$irrcnrlas,relaciones entre el capi_ tal',y'eltrabajo;,quedan sometidasa.la ju_ risdicoin, trabaj.o;:que ejercer del, se de conformidad con lo dispuesto por la Ley.
'.,1.',r: .tl. .. i.jt-,,,i. ,l:;,

el capitalry:;el frabajo,,colo. qu.q formalidad,gs esl3plgZga:tg,,hpy, endolas:sobre, una.base de.,justicia se: Esta.sealar causas!y.$aE pe11g !a,q gl cia{:yf ijando:r:rna:especial protecoinoes_ despido, excepcigeg.,especqi s.rs y tatal en,beneficio;de trabajadores::.::r Jos: la indemnizacin _eggspediente.

I .. i Artculo71.,N!ng.t,, iraogja{g1 qggii Arlculo:, 2, La l_ey:iegular.las rela. ser despedido justacausay sin las sin

eiones.entrer,

Artculo 72. Se protege la maternidad 7Q, ,Af!.qulq,' !=ajornada,mximq,,og de la mujer trabajadora. que est.e.n La. d o 9q,d.9pc;!.o. as y laqe- +g,gpd dg:,gygtiQ n o ggsr,s er' g; .h gzr "trqQajo 1uno. ryrena,laborab/g,Qg "q_ y |ragfacuare.nta r4da de su empleo pblico o particular

::r ::).:.,.

;l-ios.derechosgarant Artculo zs.:t'staooo ia .empr,SaA;tculo7g.r y :este, qyada p.i,"i;. establecidos,uen: Captu,losern imnarrirh'ensnA nal gratuit trabajador, Ly'iegta_ oonsideradosicorno,:liilnir,nosa{avorde al La mntar foma'q!qfalar estgti: los.ttabajadores. i ., i,..:i ta ....:.. t:.:..:.... ..1., I .ir.1 I,i':ti.i ' ''' :. : cro.

cargo: La jornada'mxima podi.sr reducida hasta a seis hors''diarias pia icibmayres oe caioic os y menres,dediez y oho. Se prohibeel trabajoa los mnores de catorce aos y el nocturnoa los menoresde diezy seis,salvo las excep_ cieles que establezca la Ley. Se prohibe igualmenteel.empleo de menores hastqde catorceaos en calidadde sirventesdomsticos y el trabajo de los

ocho;la jornadamxima nocturna.no p.o,r,.e.Flg#ag$fl ;.p!{,r?{"1*r9l.r,,Bi*ilq.oCp sermayor sietehoras lashorasexde y 'se.ip's9.Q4?s.prgae,gegleq,+lngrl:yle trordinarias sernremuneradas recon tp,,Sg*19,iqL,te$,igp4$r*derSg,_s-

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Nacional

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canso forzoso retribuido del mismo mpd.g.g,u,grq,g*ta[p jgr,veeqpe,ryarigl empleo y todo los derechos "orr".pondientes a su contrato. Al reinoorpor,ae lq madretrabajadoaa su,iirplebr6p6_ dr ser despedda.pr:t,trniinoide:un ao, salvo en casos especialesprevis_ tos en la Ley,.la cual reglamentar ade_ ms,,las,condiciones.especiales'de tra_ bajo de la,:mujer-,en estado de rprez,

Artculo 81. L. *t , nu",*,,'"oa constituida por tas tsticas, filosoficas y "r_ -*ite"t""*o prod;_ cirentficas sas por el hombre pananr a travs en

rtclflo,E3- Et .la ps$ftea ciffim nacion;d a promover el desarollo de la ciencia y

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*,iir i. i Editorial Mizrachi & puiol. S.A.

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ETICA PROFESIONAL

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'' A este respecto,esrnecesario insistir en la necesidadde la orientacin vocacional impartida tanto bn los colegios como en el propio hogar. 2. FrNarna DE LA pnorsln. La f.inalid,addel trabaio profesional es el bien comrc.La capacitacinque se requiere pan.ejercet este trabajo, est siemire orientad'uu or mejor rendimiento dgntto de las actividades especializad Daru' el as beneficio de ia sociedad.El ingeniero contiibuye a la cnstrucciq {e la ciudad. El mdico ntribuye a la salud pblica. El abogado luchar por ia justicia en las iv.rsus relacinesde los ciudadanos.Sin este horizonte y finalidad, una profesin se convierte en un medio de lucro o de honor, o implemente, en el instrumento de la degradacinmoral el proplo sujeto. Aqu es convenienterecordar todo lo dicho aterla del trab3l9 en el captulo XL, pgs. 23r y ziz. EI trabajo dignifica al hombre, especialmente es un trabajo creador.'Es rr bien si parula sociedadentera. 3. Er pnopro BENEFrcro. EL propio beneficio, agrado y utilidad de la profesin debe tomaise en cuenta,por spuesto; y sr no se lnsrste tanto en este aspecto, es porque todo el mundo se inclina por naruraleza a li consideracir, so prod. 1echo.perso.1al,graciasa su profesin. Aqu s del caso reiordar el sacrificio que entran casi todj las profesiones: el mdico, levantndose media noche para asistii a un Daciente a el ingniero; con fuert.t r.tpbr,r"bilidades frte a la Blave; obra en construccin; el abogado, Lichando en medio de contlictos, y apasionamientos hurnanos, tratando de esclarecerla verdad y la justicia. T,aprofesin, tambin graciasa esosmis_ mos .!5E[ajos, deja, al final de cuentas, ua de las satisfac_ ciones ms hondas. 4. Capacno DEL pRoFESroNAL,Un profesional debe una preparacin especialen triple se'ntid;, ;';ir;;;; 9f11er intelectual, moral y liszca. La capacidad intelectual consiste en el bagaje de conoci_ . mientos que, dentro de su profesin, lo hacen*apto para des_ arrcllar trabajosespecializados. Estosconocimientoise dquieren bsicamentedurante los estudios universitarios. De aqu se

Cpruro XLII ETICA PROFESIONAL La profesinpuededefinirsecomo"la actividad -personal' de y estable honrada servicio los dede Duesta una manera -alla propia vocacin propio, a impulsosde .*ii. ffi; ""ienidad .tt.tponda la persona humana"'' q,r. ;';;"ta solamente.l.as ' En ,.ndo estricto, estapalabradesigna a,t t.ntido amplio, abarcatambinlos ,r.rl'r'""i".itituti"r. aunqueno rey ofi.iot y trabajospermanentes remunerados' quieran'unttlo niversitario. t-E; virtud' de su profesin,el sujetoocPauna' situaci como se vera: especiales' y que le confieredebeies derechos ser 1. LA vocaclN' La eieccinde la profesindebe sus propias libre, El iujeto debe.guiarse Por completamente puedeservlrParaamconsejo y cualidades circunstancias.-EI seguir' La el no pliar horizontes, para determinar c-amino.a q": como Ia aqu vocacindebeentenderse -dispostcton llt: actlvldad apio a'l suieto especialmente Para una determinada eligeie cuerdocon su propia .vo5aciin ;;;#;;^1.'q.ti.r, En ya Ia mitad de su xito en su traba1o' ii.n" gatutttizada tomar en cambi, la eleccinde una cafferaprofesional sin sino,por ejemplblt*:1."y io"r,t" ias cualidades preferencias, de o de los gustos los padres, los intereses la tamrlla' sivamenie de en lcii*.nt. poJd. traducirse un fncasoque' en el.mejor en onsistira un cambiode carreraen el primero los casos, prdida de iiempo y eso segundoao, con la consiguiente fuerzo.
tomo I' pg' 125' r Cfr. Rovo Mn-iN, Teologanoral para seglares'

1238)

240

INTRODUCCIN

A LA TICA

" ETICA PROFESIONAL

24r

deduce la responsabilidadque tiene un estudianteen este niPero, ademi, durunte el ejercicio rnisro de|la vel acadmico^. profesin, jams puede dejarsea un lado la ilustracin aceca e las ,rorrdud.t^"n el teireno de la propia especialidad'Las y revistas,las conferencias, las consultasa bibliotecasy a Perde mayor experiencia, no pueden ser extaas a un Prosonas fesional. una disposicin Pero esto no basta. Tambin ser necesaria habilite al sujeto pala. La correcta aplica.cin de prctica que io, .orro.i'oientos tericos.Esto ltimo se consiguePoco.aPoco graciasa Ia experiencia profesiolull I que desde los primeros os universitarios se Procura adquirir. La cabacidad.*oril es, nada renos, el valor del profesio' nal comJ persona, lo cual d una dignidad, seriedad y nobleza a su trabajo, digna del aprecio de todo el que ericuentra.Abarca no slo la honestidad en eI trato y en los negoclos, no solo el sentido de responsabilidaden el cumplimiento de lo pactado, sino algo ms tdava. La capacidad moral es la trascendentalidad d"elprofesionista,es de-ir, su aptitud para abarcaty tras' Dasarsu ropia esfera profesional en un horizonte mucho ms 'amplio. Sn apacidadmoral le da mayor relieve a su propio traajo; pero dems,1o hace valer-no slo como profesional, sinotomoPefsona'fueradesuambientedetrabajo.. La capcidad /sica se refiere.principalmente a la salud y a las cuaiidadescorpreas,que simpre es necesariocultivar, como buenos instrumentosde la actividad humana' Es bueno considerarcier5. Los prsenss PROFESTONATTS. en todo profesional. Por ejemplo, eL.sec.reto tpicos tos d.ebres broesional. s claro qoe l mdico y el abogado, principali".t.. tienen ocasin,'durante el ejercicio de su trabajo, de y .orro., circunstancias datos de la vida ntima de otra-spesonas. El cliente conf.ia su asunto solamente coh el fin de arceglar su situacin. Y et. profesional no tiene derecho,.por tant" oara divulgar esos dtos, como no sea para eI mismo b"n.o del cete o Pafa evitar daos Sravesa tetcetos'2
2 De cualquier manefa, la casustica en este aspecto es sumamente amPlia, y conviene entearse de los casos particulares, segn la profesin eiercida. cfr. PuNaoon, Moral Prcfesional,

El profesionaldebetambinpropiciar la asociaciz los de miembros su especialidad. iolidaridades uno de los mede La dios ms eficaces para incrementat calidad del nivel intelecla tual y moral de los asociados. En fin, al profesionalse le exige especialmente actuar de acuerdo corla,moral establecida. tanto, debeevitar defenPo der causas injustas, usarla ciencia comoinstrumento crimen del y del vicio, p*odueir articulos de,.rnala,,calidad, hacer*+presupuestos,para exclusivobeneficio,proporcionarfalsosinforsu mes, etc. Srrcondgcfahonesta,dentro y uoa del ejerciciod zu profesin,,le giraerconfianza prlstigio, lo cufu no deja y de se un estmulo que lo impulsarcon ms prestezaen Ll rectoejerciciode su carcera.
a

iii

Int, a Ia Etica*16