Pleno de la Cmara de Senadores 13 de septiembre de 2012 12:00 hrs.

Posicionamiento del GPPRI con motivo de la Glosa del Sexto Informe de Gobierno, en voz de la Senadora Marcela Guerra
Comparecencia de la Secretaria de Relaciones Exteriores, Emb. Patricia Espinosa Cantellano Gracias Sr. Presidente. Compaeras y compaeros senadores. Embajadora Patricia Espinosa Cantellano, Secretaria de Relaciones Exteriores: El Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional le agradece su presencia en este recinto en el marco de la Glosa del Sexto Informe de Gobierno, y encuentra en su comparecencia la coyuntura idnea para desarrollar un dilogo fructfero, franco y sobre todo propositivo, confiando en que el espritu de renovacin poltica que vive nuestro pas, nos conduzca a entregar mejores resultados a la sociedad mexicana. Para la bancada del PRI en el Senado de la Repblica, la poltica exterior es una actividad prioritaria y esencial del Estado Mexicano. Siendo sta su ltima comparecencia como Secretaria de Relaciones Exteriores, nos resulta sumamente valioso contar con una evaluacin objetiva y puntual del estado que guarda nuestra poltica exterior. Estamos especialmente interesados en conocer las bases y acuerdos que dejar como legado al gobierno entrante, los retos y carencias ms apremiantes que usted identifica en la accin diplomtica y consular de Mxico, y las plataformas de entendimiento que a su juicio conviene preservar en la estrategia de poltica exterior del Estado. Frente a nuestros vecinos del Norte y del Sur, requerimos una evaluacin precisa y con visin a futuro del contexto que guardan nuestros nexos con esas naciones. Resulta preocupante que en Amrica Central, a pesar de las actividades en materia de cooperacin enumeradas en el apartado 5.6 del Sexto Informe, advertimos un deterioro creciente en las condiciones de seguridad, incrementos en el trfico de personas, contrabando de todo tipo y, sobre todo, de estupefacientes.

Pareciera que Mxico no ha sido capaz de coordinar un esfuerzo colectivo de verdadero capital poltico en esta regin estratgica para nuestro pas!

En este sentido, es de inters prioritario que nos explique qu ha faltado por hacer en Centroamrica, cul es el impacto de nuestros programas de cooperacin con este conjunto de pases y cules las vas de accin diplomtica que deberan emprenderse de inmediato. Sin duda, la relacin con los Estados Unidos, nuestro socio comercial ms importante y con quien compartimos tres mil kilmetros de frontera, debe ser una prioridad en el diseo de nuestra poltica exterior. En los ltimos aos, atestiguamos la proliferacin de leyes locales discriminatorias contra nuestros connacionales, basadas en el perfil racial de las personas, donde la calidad migratoria tiene que probarse en funcin del color de la piel o de la apariencia. Aunque reconocemos el importante esfuerzo que realiza el personal de nuestros consulados en Estados Unidos y su noble vocacin de servicio, como se seala en el Informe, es de lamentar el constante acoso en el que nuestros connacionales viven en la Unin Americana, en donde a unos se les deporta masivamente, a otros se les fragmenta la familia y a otros ms se les asesina por parte de la patrulla fronteriza. La comunidad migrante todava es el blanco preferido para justificar la criminalidad y el desempleo en ese pas. El PRI desea conocer los elementos que le gobierno federal ha planteado para rebatir estos argumentos y defender los derechos humanos y laborales de nuestros paisanos. Y ms especficamente, conocer las alianzas que se han construido dentro del Congreso de los Estados Unidos y en los gobiernos locales, para impulsar la normalizacin de su status migratorio. Por otro lado, el trasiego clandestino de armas desde Estados Unidos es una preocupacin central para la seguridad de Mxico. A pesar de que sta es una inquietud compartida, como lo revela el tristemente clebre operativo "Rpido y Furioso", por qu no se ha podido establecer una sinergia efectiva, entre Mxico y Estados Unidos, para combatir conjuntamente el trfico ilcito de armas? Es cierto que la Segunda Enmienda de la Constitucin estadounidense establece el derecho de sus ciudadanos a portar armas, pero de ninguna manera incluye la venta indiscriminada y sin verificacin de este tipo de armamento a los grupos criminales.

En el mismo contexto, resulta de inters especial conocer su evaluacin de la Iniciativa Mrida. Quiz por razones de confidencialidad y de seguridad nacional desconozcamos el impacto que ha tenido este acuerdo, as como el tipo de condicionamiento que implica este mecanismo, por lo que es de especial utilidad, saber el significado tctico que ha tenido esta colaboracin del gobierno de los Estados Unidos. A nuestro juicio, Mxico es una potencia cultural. Somos un pas con una identidad bien definida en el mundo gracias a nuestra herencia milenaria y a la labor de nuestros creadores y artistas. A pesar de ello, observamos un deterioro evidente en la imagen internacional de nuestro pas. Notamos que otros pases con problemas similares a los que vive Mxico, con economas equivalentes a la nuestra y curiosamente con menor presencia cultural, mantienen una imagen ms promisoria y atractiva para el mundo, sean en el pleno de las inversiones, las finanzas, el turismo o dentro de los organismos internacionales. A pesar de los recursos que el gobierno federal ha destinado para la promocin de la imagen internacional de nuestro pas, no detectamos avances importantes en las metas planteadas. Cul es el estado real que guarda la imagen de Mxico en el mundo, su impacto sobre el clima de confianza hacia nuestro pas y las razones por las cuales nuestra cultura, no se ha establecido como un antdoto poderoso para mostrar a Mxico como un referente mundial por su originalidad, su creatividad y sus valores, a pesar de sus desafos internos. El punto anterior nos remite al posicionamiento internacional de Mxico y su capacidad negociadora en el mundo. En los crculos diplomticos internacionales, se valora que Mxico ha venido desplegando una poltica exterior por debajo de su peso especfico en el plano mundial. No hay correspondencia entre el pas que objetivamente somos y la influencia que proyectamos en el mundo! Mxico no forma parte de los llamados BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudfrica), a pesar de que superamos a varios de estos pases en distintos indicadores de bienestar, producto per cpita y otros relevantes. No hemos podido construir alianzas efectivas con algn grupo de naciones como S lo han hecho, algunos de nuestros pares internacionales!
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Por otro lado, tenemos la impresin de que evadir el conflicto ha sido la caracterstica de la poltica exterior del actual gobierno federal. Las fricciones bilaterales, a menudo gratuitas, en las que incurri la administracin anterior a sta, fueron eficazmente restauradas durante su gestin al frente de la Secretara de Relaciones Exteriores. Hay que reconocerlo!

Sin embargo, contar con relaciones menos rspidas en el terreno diplomtico, no se tradujeron en una defensa ms eficaz de los intereses nacionales, sea frente a actos expropiatorios contra empresas mexicanas (como el caso de CEMEX y GRUMA en Venezuela); o repudios unilaterales de tratados comerciales (el caso de la suspensin por Argentina del Acuerdo de Complementacin Econmica 55) o violaciones sistemticas contra los derechos humanos de nuestros nacionales (Ley Arizona). Comprendemos el valor que tiene el mantener abiertas las vas de comunicacin diplomtica, pero nos preocupa que en el mundo se interpreta esta postura como debilidad o sumisin del Estado Mexicano a las acciones de otros gobiernos. Tampoco somos indiferentes al hecho de que el nmero de becas a estudiantes nacionales y extranjeros parece ir en cada libre desde 2007 a la fecha, a juzgar por los datos del Informe que remite. Distinguida Embajadora Patricia Espinosa: Al poner el acento en la visin ms amplia de nuestras relaciones internacionales, he omitido la mencin de asuntos de suma importancia para el accionar internacional de Mxico, como sera la relacin con China, nuestro segundo socio comercial internacional; la visa impuesta por Canad a nuestros ciudadanos, que en otros tiempos fue uno de nuestros aliados ms destacados en el mundo; la crisis europea y las oportunidades que abre para nuestra economa. Con seguridad, algunos de estos temas sern abordados por mis colegas en el curso de esta comparecencia. Tomando en cuenta el momento de transicin poltica que vivimos, sus comentarios sern valiosos para este Senado, en el nimo de encontrar los mejores caminos para posicionar a Mxico como uno de los pases con mayor proyeccin y densidad poltica y econmica del orbe. Por sus respuestas, muchas gracias.