PENSAMIENTO DE DOS PARLAMENTARIOS SOBRE EL PAPEL DE LOS MOVIMIENTOS SOCIALES I.IDEA CENTRAL.

En el presente trabajo el autor dar a conocer el pensamiento de dos parlamentarios sobre el papel de los movimientos sociales en Chile, para lo cual, en una primera instancia del desarrollo har una breve referencia sobre qu son los movimientos sociales y los movimientos sociales en Chile, posteriormente se reflejar la opinin de los parlamentarios ante la pregunta sobre Cul es su opinin sobre el papel de los movimientos sociales en Chile? parar finalmente cerrar con una breve conclusin. II.DESARROLLO. A.- MOVIMIENTOS SOCIALES El concepto de movimientos sociales es inestable en la medida en que no cuenta con una interpretacin unnime en la comunidad cientfica y menos en los medios polticos. Sin embargo, ello no impide que sea un dato emprico de la realidad. Su actualidad dice relacin con la creciente importancia otorgada a la sociedad civil como contraparte de la accin estatal en los procesos de transformacin de las sociedades1. El espectro de lo que constituyen movimientos sociales pueda abarcar al movimiento obrero y campesino, o privilegiar los nuevos movimientos sociales producto de nuevas temticas que se incorporan al quehacer social. Los de carcter con identidad como el movimiento social de mujeres; los de carcter cultural, como los autonomismos indigenistas; los de carcter religioso como las comunidades eclesiales de base; los de tipo etario como el movimiento juvenil o los grupos de tercera edad, entre otros. Los movimientos sociales son difciles de definir sin considerar los enfoques utilizados.

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Mario Diani2 considera que los movimientos sociales son relaciones de interaccin informal entre una pluralidad de individuos comprometidos en un conflicto poltico o cultural sobre la base de identidades compartidas. Pese a su carcter general esta definicin tiene el mrito de definir las fronteras de los movimientos sociales por la existencia de una comunidad de intereses, una identidad de grupo y por una relacin de ese grupo con los otros, ya sea el Estado u otros sectores sociales, para obtener respuesta a sus reivindicaciones. B.-MOVIMIENTOS SOCIALES EN CHILE En Chile hay cientos de organizaciones de la sociedad civil consagradas a los ms variados temas como la ecologa, los derechos humanos, las mujeres, la salud, las comunicaciones, la democracia, o bien, clubes deportivos, centros de madres, juntas de vecinos y tantos otros ms. Al conjunto de estas agrupaciones se les llama sociedad civil organizada, mundo social, pero cuando se unen por un fin en comn, se convierten en movimientos sociales3. En el pasado, jugaron un papel relevante movimientos sociales como el obrero, el estudiantil, el de mujeres, el campesino, el poblador o el de la clase media. En la lucha por recuperar la democracia, estos movimientos y muchas otras organizaciones se unieron en un gran movimiento, pero una vez conseguidos los objetivos tuvieron que redisearse. Cada uno sigui su rumbo, algunos se debilitaron, desaparecieron, otros encontraron nuevos norte. En la actualidad, el escenario para los movimientos sociales en Chile no es fcil. Ante la ausencia de grandes reivindicaciones sociales, las banderas de lucha se han dispersado. El nuevo estilo de sociedad, el mercado, las circunstancias polticas y, por cierto, la desaparicin de movimientos emblemticos como el obrero o el estudiantil han marcado este cambio. Porque no es lo mismo tener organizaciones sindicales debilitadas que un movimiento obrero con poder de negociacin; tampoco lo es un movimiento estudiantil con ideales de universidad y pas, que uno que lucha por objetivos especficos y

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ms bien corporativos como el pase escolar o el crdito universitario. No cualquier organizacin es un movimiento social. No obstante, hay algunas caractersticas generales que deben cumplir para definirse como un movimiento.Que se vea a s mismo como tal y su accin se aglutine de esa manera. Que tenga por el frente un referente, normalmente un opositor, un tema contra el cual o a partir del cual se constituyen; y que trasciendan a ese problema. Los movimientos sociales que tienen proyeccin son los que pueden desarrollar algn tipo de proyecto. No es igual el movimiento por los derechos humanos que las agrupaciones de familiares de detenidos desaparecidos, los abogados y profesionales que trabajan en el tema. Aunque haya muchas organizaciones afines, es fundamental que exista una demanda u objetivo en comn que los trascienda a todos y que les de estabilidad en el tiempo. C.-OPININ DE PARLAMENTARIOS SOBRE LOS MOVIMIENTOS SOCIALES. 1.- Honorable Senador (independiente) por la Regin de Antofagasta, Distrito N 2, Don Carlos Cantero Ojeda. Los movimientos sociales son manifestaciones del desarrollo y complejidad de la vida social. En ciertos momentos de la historia la organizacin humana, la civilizacin, deja de tener un propsito meramente prctico o utilitario. Se extienden las capacidades y las aspiraciones individuales. Convergen en la necesidad de ejercer mayores libertades, se centra la atencin en necesidades ms complejas que crean la necesidad de poder elegir opciones o formas de vida, de acuerdo a lo que cada individuo o grupo aspira. A partir de entonces se van estructurando la institucionalidad para que sea capaz de abordar estos cambios. Pero a veces las oportunidades o los derechos que el sistema ofrece, no son compatibles con estas exigencias. En su proceso de desarrollo, la sociedad se ha hecho cada vez ms permeable y flexible para adaptarse, pero ello, ha ocurrido en muchas ocasiones con ms lentitud que las necesidades de la comunidad. Pg. 3 de 10 Elaborado por M.Ojeda M.

Cuando la oposicin

entre ambos es demasiado tensa,

surgen los

movimientos sociales que desafan los conductos normales o regulares que ofrece el sistema, como son, por ejemplo, los procesos legislativos, desatndose una especie de desafo de los mecanismos establecidos para producir cambios y se asume esta funcin directamente por la gente, la fortaleza, racionalidad del contenido u objetivo, la presin en la cual se cultivado la anuencia generalizada de un ideal especfico, determina el destino o efecto real que se produce como resultado. Muchas veces en la historia estos movimientos han sido violentos, en general porque tienden adems a restringir el poder del estado, en beneficio de alguna libertad mayor, que es bastante especfica y tambin percibida como esencial como una necesidad impostergable a la vez que, legtima. No es raro, encontrar , entonces, que si bien el camino que conduce al cambio a travs de esta clase de movimientos es, por decirlo de alguna manera informal, en cuanto sobrepasa la manera establecida de introducir modificaciones en las estructuras de poder, su consecuencia o efecto, para que sea efectivo, termina siendo transada adaptndose a ella, de tal manera, que, la gnesis y el mtodo sean reaccionarios en mayor o menor medida, pero su efecto se consolide , para que sea implantado como permanente, mediante su regularizacin formal. Por ejemplo, en un cambio de las leyes aplicables al caso. As, el efecto permanece o da un salto hacia delante en lo que debi ser un desarrollo paulatino o gradual, pero luego, a partir del cambio introducido, o efecto producido, retoma el ritmo connatural al desarrollo social. Esta es la razn por la que, el movimiento social como tal es esencialmente transitorio. En esta evolucin, no slo en nuestro pas, ha llevado a cambiar el concepto de desarrollo, en el sentido de que ste no debe centrarse en la expansin del capital Fsico y ha llevado a que hoy en da de realce la variable del capital intangible, por eso, la herencia de los movimientos sociales han sido la actual preocupacin por invertir en educacin, salud, Pg. 4 de 10 Elaborado por M.Ojeda M. y

nutricin vivienda, y en otras necesidades ms sofisticadas como el ambiente psico - social, familiar y se orienten las polticas pblicas cada vez ms a la investigacin y a la proyeccin de las orientaciones sociales, para adelantarse a las acumulaciones de presin social en cualquiera de sus aspectos. Creo que en Chile, se comete el error de identificar este fenmeno, siempre con conquistas de carcter obrero, sindical basado en el caldo de cultivo de la pobreza, la ignorancia o la opresin de cualquier ndole, del estado sobre el individuo, porque, existen muchas situaciones en el germen de ellas ha tenido ligar en la defensa de las propias instituciones o estado de derecho frente a un ataque por derribarlas, que no corresponde a las necesidades que la poblacin o la comunidad deseaba. Tal es el caso, en nuestro pas, con el sector empresarial, que a pesar de no ser un movimiento social tradicionalmente fundado en las necesidades derivadas de la pobreza, al menos no en forma directa, se produjo para contrarrestar el ataque a la estructura que la sustenta, lo cual considero movimiento social, porque no estuvo restringido a las cpulas de las lites econmicas, sino que tuvo su fuerte en la mediana y pequea empresa , muchas de las cuales desaparecieron durante el gobierno de Allende, como reaccin al ataque a la base del sistema de cuyo funcionamiento dependan, esto, si bien no corresponde al clich de los movimientos sociales en Chile, responde cabalmente a todos los parmetros que lo definen. No considero negativos los logros de los movimientos sociales, pero desde mi punto de vista, los movimientos sociales son susceptibles de valoracin tica, no son necesariamente aceptables slo en homenaje a su alto grado de adhesin, pueden padecer pobreza en sus planteamientos, simpleza impropia en sus objetivos, como los que se basan en un modelo que parece lgico y cuya racionalidad o presunta necesidad se sustenta, exclusivamente, en un modelo de planteamiento simple, que deja de lado las variables reales del problema que abordan, sus efectos colaterales, el Pg. 5 de 10 Elaborado por M.Ojeda M.

facilismo en su discurso, y la capacidad de propagarse por la simpleza irreal, de la forma de solucin del problema que se pretende solucionar con lo cual su adhesin popular es ms exitosa, pero su resultado es negativo a largo plazo. Creo, en relacin a esta materia, que los movimientos sociales no son de utilidad uniforme, no son, a pesar de su alto grado de adhesin circunstancial, necesariamente tiles a la prosecucin del fin que persiguen y que es obligacin de toda la comunidad extraer, an con medios enrgicos, por los medios que el estado de derecho ofrece, la solucin y satisfaccin de sus necesidades, as como la necesaria tica y compromiso de la clase poltica dirigente, para mantener ligado el concepto de apego a la delegacin de la soberana que ostentan, y no slo al ejercicio del poder por s mismo, como si este fuese una parcela de libertad de podero sin sustento en la comunidad que representan. Los Movimientos sociales, no son de efectos gratuitos, y su causa est en la falta de legitimidad en el ejercicio del poder poltico y en la formacin de cpulas hermticas de integrantes recurrentes y hasta hereditarios familiares presentes en su ejercicio. 2.- Honorable Senador (UDI) por la Regin del Maule, Distrito 10, Don Juan Antonio Coloma Correa. Los movimientos sociales son fenmenos cclicos en nuestra historia y responden a procesos de profunda crisis, debido al peso de la tradicin arraigada del pueblo chileno, que lo hace conservador, y respetuoso del orden social establecido. Estos movimientos siempre coinciden con fracturas profundas en algn aspecto de la vida nacional, extrema pobreza, cesanta, derechos conculcados, imposicin de ideologas o sistemas basados en el totalitarismo etc. Los movimientos sociales, encuentran las grandes fallas del sistema, las que ms afectan a la poblacin y las expresan sin consideracin a Pg. 6 de 10 Elaborado por M.Ojeda M.

ninguna otra variable, se trata de priorizar su objetivo, por encima de otros derechos, incluso de la vida e integridad fsica. En este sentido, existe en los movimientos sociales un elemento en su gestacin que deriva de algn grado de fanatismo asociado a una causa generalmente aceptada como valiosa, en forma trasversal a las diferencias polticas, religin, sexo o condicin social. Si representan beneficios o no, yo dira que no se puede generalizar. En principio, yo dira que en la historia nacional existen cambios que son beneficiosos, derivados de movimientos sociales, que tal vez de no mediar su intervencin habran demorado mucho tiempo, pero considero que siempre tienen un costo muy alto. El conseguir un fin, mediante un movimiento social, no me parece incompatible, con promoverlo a travs de los mecanismos y oportunidades que el propio sistema ofrece, concentrndose en presionar, pero legtimamente, as no creo, por ejemplo que quemar campos de agricultores de toda la vida, sea un medio legtimo para atender las necesidades o aspiraciones de las comunidades indgenas en el Sur de Chile. Este es un movimiento social, pero cuestiono profundamente su mtodo de accin, violento en forma sistemtica y justificando su falta de respeto al derecho ajeno, en una presunta reivindicacin histrica. Ello, no beneficia su desarrollo como comunidad de chilenos. Sin embargo, en otros casos los medios de presin son distintos, pero a pesar de ello, siempre los movimientos sociales acusan una falla en el ejercicio del poder, por una desproporcin del mismo frente al individuo, o por alguna debilidad en su ordenamiento que la sociedad desea fortalecer a proteger. En consecuencia, existe la obligacin de quienes gobiernan, legislan o administran justicia etc. de ser flexibles, proactivos y cercanos a las necesidades de las personas, pero, particularmente, eficientes en su gestin, Pg. 7 de 10 Elaborado por M.Ojeda M.

sea como sea, a la larga los movimientos sociales son costosos desde el punto de vista humano, y deben ser evitados dando a la comunidad la posibilidad de encauzar sus aspiraciones a travs de medios efectivos. Esa es una de las razones por las cuales, he promovido el propsito de mi partido, de preparar adecuadamente, a los representantes de la gente, lo cual hemos tenido en cuenta, al determinar nuestros candidatos en las Municipales recientes, ya que, ejercer funciones de poder con gobernabilidad eficiente, es una tarea ardua y multifactica, que requiere un grado de preparacin previa de quienes pretenden abordarla y por supuesto y un gran compromiso y responsabilidad. III.CONCLUSIN. En el presente trabajo se puede apreciar que en el caso del Honorable Senador Cantero, ste a pesar de no considerar negativos los logros de los movimientos sociales, seala que stos son susceptibles de valoracin tica, no son forzosamente aceptables ya que tendran, en algunos casos, pobreza en sus planteamientos, simpleza impropia en sus objetivos, seran de planteamiento simple, que deja de lado las variables reales del problema que abordan. Seala adems, que los movimientos sociales no son de utilidad uniforme, no son, a pesar de su alto grado de adhesin circunstancial, necesariamente tiles a la prosecucin del fin y que los Movimientos sociales, no son de efectos gratuitos, y su causa est en la falta de legitimidad en el ejercicio del poder poltico. Por su parte, el Honorable senador Coloma seala que no se puede generalizar sobre si los movimientos sociales representan beneficios o no. El Senador Coloma cuestiona el mtodo de accin, el cual se presenta con una violencia sistemtica justificando la falta de respeto al derecho ajeno. Por otra parte, considera que los movimientos sociales tienen un costo muy alto, y encuentra totalmente compatible que el movimiento social logre su fin a

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travs de los mecanismos y oportunidades que el propio sistema ofrece, concentrndose en presionar, pero legtimamente. Finalmente, se puede observar que los dos Honorables Senadores no comparten la forma en que estos movimientos se expresan o tratan de hacer vlidas sus ideas, privilegiando ambos Senadores el dialogo y el uso de las herramientas que entrega el estado de derecho.

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I.- NOTAS: 1.- Solervicens, Marcelo. "Los movimientos sociales y los desafos de la izquierda". http://www.cidpa.cl/txt/1artic01.pdf 2.- Diani, Mario "The concept of social movement". The Sociological Review, vol.40, N1, 1992, p.4. 3.Movimientos Sociales en Chile: Y sin embargo se mueve.

http://www.radio.uchile.cl/notas.aspx?idNota=27140

II.1.-

BIBLIOGRAFA Movimientos Sociales en Chile: Y sin embargo se mueve.

http://www.radio.uchile.cl/notas.aspx?idNota=27140 2.- "Primeros movimientos sociales chilenos (1890-1920). El movimiento popular en el siglo XX". http://www.memoriachilena.cl/temas/index.asp? id_ut=elmovimientosocialdecomienzosdelsigloxx 3.- Solervicens, Marcelo. "Los movimientos sociales y los desafos de la izquierda". http://www.cidpa.cl/txt/1artic01.pdf 4 "Los movimientos sociales y la integracin en el mercosur".

http://www.elciudadano.cl/2008/03/31/los-movimientos-sociales-y-laintegracion-en-el-mercosur/

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