CULTURA y POLTICA / Publicacin del Instituto PRISMA y PLURAL editores / N 42 / 5 al 18 de junio de 2009 / Bs 5

La Repblica asediada
La negacin oficial de los antecedentes de la Independencia en beneficio de los mritos de uno solo de sus protagonistas histricos los indgenas y el reciente cambio de nombre de la Repblica de Bolivia por el de Estado plurinacional, son la expresin simblica de un cambio de rgimen ms profundo y duradero: la sustitucin del orden republicano en el que las instituciones del Estado de derecho juegan un papel decisivo por un rgimen fuertemente concentrado en una sola persona o en un solo partido, y que presupone la divisin de la sociedad en estamentos con derechos polticos diferenciados, como propugna el proyecto de poder total concebido bajo la denominacin de Estado plurinacional comunitario.

Artista invitada: Mara Esther Ballivin

Abstracto en rojo y violeta

Feria a la inversa
Es conocido el procedimiento de la Feria a la Inversa, en la que los demandantes de productos y servicios reciben distintas ofertas de los proveedores, que deben ajustarse a unos trminos de referencia preestablecidos. Pues bien: al conalde no se le ocurri nada mejor que utilizar este mecanismo de consulta para que los posibles candidatos a la Presidencia ofrezcan sus servicios y los cuatro prefectos de esa agrupacin elijan, en algn recinto ferial, cul de ellos se ajusta mejor a sus trminos de referencia. La iniciativa fue rpidamente descalificada por los candidatos y uno de ellos lleg a decir que no se sometera a la eleccin de una Miss conalde. El incidente da cuenta de la degradacin del sistema poltico boliviano y la ausencia de proyecto poltico y liderazgo en las filas opositoras. No son buenos tiempos para la disminuida dirigencia cvico prefectural de la media luna, duramente golpeada por otras aventuras feriales.

Contrapuntos:
G. Mariaca: Para combatir las barbaries p. 4 A. Gumucio: La democracia y el lechero pp. 5 H. Rodas: El retorno del nacional-populismo en Bolivia pp. 5-6

NNUU: La crisis financiera y econmica mundial y sus efectos en el desarrollo pp. 10-11 J.C. Urenda: El Estado catoblepas (II) pp. 12-13 F.X. Ruiz: Construccin de identidades colectivas y Constitucin boliviana pp. 14-15 C. Malamud: La historia est para manipularla p. 16 S. Behoteguy: Estados feminizadores p. 17 R. Garca:La batalla de las lenguas p. 18

Entrevista:
M. Revollo: La salida es por la izquierda p. 8

Debate:
J.L. Machinea: Cun verdes son los brotes verdes en Amrica Latina? p. 9

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editorial

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En defensa de la Repblica
rgimen federal o el autonmico en su ordenamiento territorial. La diversidad de naciones culturales que pueda contener cualquier Estado nacional no anula la necesidad de crear un sistema de instituciones que se coloque por encima de esas diferencias para asegurar su convivencia armnica bajo un solo sistema de leyes y de instituciones. Es pues contrario al orden republicano la imposicin de una clase social, una etnia o una regin sobre todas las dems. La Repblica es la materializacin de la idea de que una sociedad puede anteponer el bien comn a los intereses particulares de los grupos que la conforman. Este ideal republicano ha sido sustituido en la nueva Constitucin y mediante el reciente Decreto Supremo que instituye el cambio del nombre de Repblica de Bolivia por el de Estado plurinacional. Hay suficientes razones para afirmar que tanto la nueva Constitucin como el proyecto de poder del presidente Morales son lo contrario del ideal republicano descrito: concentracin de los tres poderes bajo un solo mando partidario; liquidacin de las instituciones bsicas del Estado de derecho como el Tribunal Constitucional, el Consejo de la Judicatura o la Corte Suprema de Justicia y, en reemplazo de ellas, el ejercicio del poder mediante decretos; divisin de la sociedad en Coloquio naciones con derechos polticos, territorios y sistemas de justicia diferenciados; sustitucin del bien comn por la imposicin mesinica de los intereses de las naciones indgenas consideradas reserva moral de la humanidad sobre los dems grupos sociales; restitucin del vasallaje poltico en los movimientos sociales controlados por el gobierno; negacin de la creacin de la Repblica como hecho histrico en beneficio de la tesis de la sublevacin indgena permanente, como argument Evo Morales en el acto de El Villar, en el que fue declarado Libertador, y un largo etctera. Estado plurinacional y Repblica no son trminos intercambiables: expresan programas polticos, visiones de mundo e ideales cvicos distintos e incompatibles. De ah que la defensa de la Repblica aparezca hoy como una tarea de la democracia y un objetivo irrenunciable de los ciudadanos libres.

Consejo editorial: Joan Prats Fernando Mayorga U. Horst Grebe Lpez Jos Antonio Quiroga T. Editor responsable: Ronald Grebe Redaccin: lvaro Cullar Instituto PRISMA

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a proscripcin constitucional de la Repblica y su sustitucin por el Estado plurinacional comunitario, constituye un hecho poltico e histrico que de ninguna manera podra reducirse al cambio de un nombre por otro, al calor de modas intelectuales o de preferencias ideolgicas circunstanciales. La Repblica que comenz a construirse en 1825 como corolario de la lucha por la Independencia, convirti a los sbditos de la Corona en ciudadanos libres, aunque recin a partir de 1952 la mayora ciudadana adquiri los derechos polticos el voto universal sin los cuales la nocin misma de lo pblico quedaba restringida a una delgada casta dominante. Pero ms all de las deficiencias de la Repblica realmente existente que tuvimos los bolivianos, interesa rescatar el significado programtico que contiene el orden republicano y su ideal del bien comn. Adems de la diferencia nada despreciable entre una comunidad de sbditos y una sociedad de ciudadanos libres, la Repblica est insolublemente asociada al gobierno de las leyes en contraposicin al gobierno de las personas o, en el extremo, de una sola persona, como suceda en la monarqua que es la base de la nocin de Estado de derecho. No hay, por tanto, Repblica moderna que no instituya un Estado de derecho y unas instituciones democrticas que le den sustento: la Repblica es la expresin de un rgimen constitucional. Por ello, es tambin inherente al orden republicano la divisin de los tres poderes del Estado y su complejo sistema de equilibrios y contrapesos, y el rechazo de cualquier intento de ponerlos a disposicin discrecional de una sola fuerza poltica o una persona. La Repblica supone tambin una jurisdiccin territorial en la que el soberano que en este caso es el pueblo o la nacin y ya no el monarca ejerce el poder a travs de sus representantes libremente elegidos. No ha sido una casualidad, por tanto, que la idea de Repblica quede vinculada en la geopoltica mundial a la del Estado-nacin o mejor an, del Estado nacional que presupone la conformacin de una sola comunidad poltica en un solo territorio. No hay Repblica que no sea unitaria, aunque adopte el

E
Los lectores de Nueva Crnica pueden escribir al correo electrnico plural@plural.bo Las colaboraciones no solicitadas sern sometidas a la consideracin del Consejo Editorial

Precaver antes de que se acabe la bonanza

diciembre y abril. Se sabe que el nuevo gobierno tendr que trepar prcticamente desde su instalacin una cuesta econmica empinada por el viraje negativo que se anticipa en cuanto a los ingresos de divisas por exportaciones y remesas y de ingresos fiscales por concepto de impuestos y regalas sobre los hidrocarburos. Las futuras autoridades econmicas tendrn que debatirse por lo tanto en un contexto radicalmente diferente, puesto que nada hace pensar que el enorme excedente fiscal de los tres aos anteriores se prolongar en los aos venideros. Quizs no se disipe del todo, pero con seguridad que no alcanzar la magnitud que tuvo hasta hace poco. Distinto es el caso de los derechos establecidos mediante los diversos bonos a favor de grupos sociales con capacidad de movilizacin. Sera prudente anticiparse a tal situacin mediante algunos acuerdos bsicos entre las diferentes fuerzas polticas y econmicas para avanzar hacia un pacto fiscal que corrija las distorsiones incorporadas en los aos de bonanza, mejore las fuentes de captacin de ingresos fiscales genuinos y adopte una matriz sostenible de gastos a mediano y largo plazo.

n medio de las tensiones polticas respecto de las condiciones en que se llevarn a cabo las prximas elecciones y la profundizacin concomitante de la polarizacin del pas, resulta importante constatar que la economa muestra todava condiciones ms favorables de las que se presentan en el entorno vecinal. Apoyados en un nivel excepcional de reservas internacionales y en una situacin fiscal que les permite todava un notable grado de discrecionalidad en materia de gastos e inversiones del Gobierno central, las autoridades econmicas confan en que el panorama econmico hasta fin de ao no sufrir modificaciones significativas en sus resultados macroeconmicos. Tal pronstico parece ser tambin compartido por algunos sectores empresariales y un buen nmero de observadores y analistas. Los indicadores macroeconmicos gozan por de pronto de muy buena salud. El horizonte de mediano plazo, sin embargo, ya no se mira con el mismo optimismo, aunque parece haber tambin consenso respecto de que muy poco se puede cambiar en la conduccin econmica antes de los episodios electorales de

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Para combatir las barbaries

Guillermo Mariaca Iturri* Cuando los nazis vinieron a buscar a los comunistas, /guard silencio, /porque yo no era comunista. /Cuando encarcelaron a los socialdemcratas,/guard silencio, /porque yo no era socialdemcrata. /Cuando vinieron a buscar a los sindicalistas, /no protest, /porque yo no era sindicalista. /Cuando vinieron a buscar a los judos, /no protest, /porque yo no era judo. Cuando vinieron a buscarme, /no haba nadie ms que pudiera protestar.

Cuando los nazis vinieron... expresa las consecuencias de no resistir a las tiranas en sus primeros momentos. Martin Niemller, su autor y pastor evangelista, menciona que no se trataba originalmente de un poema, sino de un sermn suyo en la semana santa de 1946 en un pueblo alemn cuando la guerra acababa de terminar. La potencia expresiva de ese poema, claro est, radica tanto en las consecuencias de la cobarda como en la ceguera ante la germinacin de una cultura autoritaria. Es la combinacin de cobarda y ceguera, esa tan particular complicidad involuntaria de la impotencia la que hace posible el asentamiento de la tirana. Evo Morales fue elegido por razones morales. Uno de los motivos principales y elemento central en sus discursos ha sido la legitimidad moral que la victimizacin del mundo indgena le otorgaba para gobernar en representacin de los colonizados. Por eso, su reiterada respuesta ante las crticas a su mala gestin de gobierno y la resistencia social al abuso de poder contina siendo: quieren voltear al indio. Esta justificacin moral de una mala poltica es pattica pero consistente y, sobre todo, efectiva. Sin embargo, ese discurso es apenas un adorno superficial para encubrir la doble moral. La gestin de Morales ha transcurrido del chantaje moral a la doble moral. Comenz afirmando que llegaron para profundizar la democracia; pero durante toda su gestin abusaron de la fuerza y consolidaron el autoritarismo. Digamos que lo hicieron por ambicin de poder. Continuaron jurando que iban a expandir los derechos de indios y mujeres, pero a la hora de la nueva Constitucin optaron por su mezquindad partidaria. Digamos que lo hicieron por necesidad electoral. Avanzaron prometiendo equidad, justicia, desarrollo humano; pero hoy la gente es ms pobre, la justicia ms injusta y el pas ms subdesarrollado. Digamos que lo hicieron por contaminacin demaggica. De la doble moral a la simple inmoralidad Hoy ya hemos pasado la trampa de la doble moral para caer en la simple inmoralidad. Votan contra las autonomas y ahora son autonomistas fundamentalistas que lanzan alaridos plurinacionales. Exigen ley contra la corrupcin pero conviven con ladrones, narcotraficantes, asaltantes de tierras y minas, y contrabandistas. Demandan derechos para los indios, pero defienden la toma de la casa de Vctor Hugo Crdenas y la flagelacin de Marcial Fabricano. Hasta caer en el exceso: han argumentado con todas las razones del derecho ms fundamental que la Ley 1008 transgreda la presuncin de inocencia, pero hoy ignoran tantsimas muertes, apresan a quienes se les antoja, ejecutan a tres terroristas negndoles el derecho a la defensa, y presumiendo su culpa no abren los archivos militares para encontrar a los desaparecidos y asesinados durante las dictaduras militares. Han llegado a un punto en que todo les da igual con tal de sentirse invulnerables. Es decir, es un gobierno que ha desterrado la moral de su vida poltica y, por consiguiente, ha enterrado su nica bandera de legitimidad. Hoy ya son uno ms, otro igual. Hoy son los mismos polticos inmorales de siempre.

Fotografa de Jons Garca / Danbrooke, abril de 2009

En nuestro pas hay otro componente que aade complejidad a esa sencilla relacin de resistencia o complicidad de la sociedad ante la emergencia de la tirana. Puede llamarse la cultura del linchamiento. Una negacin del derecho a la existencia, no slo a la defensa, a decenas de personas, a centenas de minas, hectreas de tierras y haciendas, y, sobre todo, a opiniones polticas divergentes. Porque el linchamiento, en el caso nuestro, est cada vez ms ligado a la construccin de un proyecto de poder de ciertos movimientos sociales aliados del gobierno y militantes del mas, no a la realizacin de la justicia desde el pueblo ante la ausencia de Estado. Al mismo tiempo, el sujeto del linchamiento est dejando de ser un annimo grupo humano desesperado ante el avasallamiento criminal, para ser un actor poltico con identidad ideolgica que ostenta su proyecto de poder y somete a quien intenta resistir la emergencia de esa tirana. El linchamiento en Bolivia es cada vez ms un ostentoso acto poltico de los poderosos y cada vez menos un desesperado acto de defensa propia de los invlidos. Todava se sabe que la ablacin del cltoris y la lapidacin de las mujeres adlteras son posibles en algunos rincones del mundo. Para algunas comunidades ambas acciones son valores constitutivos de su identidad y demandan no slo la sumisin social, sino un pacto de sangre. Los usos y costumbres, all, tienen valor sagrado. La doctrina de la intervencin militar y la pena de muerte tambin forman parte de otras comunidades y tambin tienen valor sagrado; no en vano la moneda de una de esas comunidades tiene un lema en tantos sentidos inconcebible: in god we trust. Y sin embargo la lapidacin de una mujer es ampliamente condenada y la intervencin militar que mata a miles de civiles es generalmente apreciada o, cuando menos, contemplada con un silencio cmplice. Las dos actitudes insisten en su legitimidad. La condena mutua, claro, es slo resultado de la doble moral y de la hipocresa. Pero el lugar que ambas acciones ocupan en el mundo es radicalmente distinto: el abismo entre la marginalidad de pocos y el poder de muchos. Porque, finalmente, la condena parece reducirse a una cuestin de poder.

Pacto de convivencia o pacto de sangre Si esto fuera todo, si bastase el inevitable reconocimiento de una evidencia, no habra ms que decir. Pero, claro est, agachar la cabeza ante la evidencia de la barbarie, mirar calladamente de soslayo la evidencia del peso del ms fuerte y la derrota del ms dbil, es precisamente la renuncia a que el pacto de convivencia debe estar por encima del pacto de sangre. No debera importar que una barbarie acuda quin sabe a cul mito de origen y que otra barbarie recurra al otro mito de su destino manifiesto. Las barbaries son as; apenas la celebracin del depredador victorioso humillando al aullido de dolor de su vctima. Uno de los costados de nuestra comn humanidad ha combatido siempre contra nuestra barbarie. Ese costado ha inventado los derechos humanos. No slo para condenar todas las barbaries sino, sobre todo, para trascenderlas. Porque no se trata de que una barbarie use el ltigo de hace siglos y otra el satlite de hoy da; se trata de que ambas barbaries son un abuso de poder contra el indefenso. Y tampoco se trata de que una barbarie apele a su ira y otra a su avaricia como argumentos de legitimidad; se trata de que ambas desprecian pertenecer a esa humanidad que nos construye virtuosos y no nos ambiciona infernales. [] La espalda de Fabricano y la casa de Crdenas revelan la herida que las barbaries infligen al bien comn. No una o la otra, ambas barbaries, juntas y revueltas. Porque no se trata sobre todo de una vctima concreta y de unos cuantos verdugos ocasionales. Por supuesto que desde una perspectiva singular el hecho concreto es innegable, la justificacin estatal y sindical una vergenza nacional, y la impotencia social una lamentable evidencia. Por supuesto que cada barbarie intenta electoralizar esas heridas para convertir en votos lo que es una llaga poltica. Pero en esos linchamientos, hoy, se refleja la victoria de nuestras barbaries, se sintetiza nuestra enanez nacional. Estamos sufriendo el retorno de los caudillos brbaros. La combinacin del abuso de poder del Estado con el linchamiento poltico desde algunos movimientos sociales es lo que hace posible la tirana. Porque si fuera slo el Estado estaramos frente al autoritarismo; si fuera slo una epidemia de justicia por mano propia estaramos ante la degradacin social. Cuando mucho de Estado y algo de sociedad convergen en el abuso de poder contra los derechos humanos y las libertades polticas nos convertimos en testigos del huevo de la serpiente. La tirana se hace parte de nuestra vida diaria. Y lo que estamos viendo es apenas el borde de un agujero negro preparndose para canibalizar lo mejor de nuestra conciencia nacional. Darnos la mano, por tanto, ya no sera suficiente. Tendramos que abrazarnos, amarrarnos, hermanarnos. Mejor, entonces, hermanarnos. Ms nos vale resistir por exceso que por omisin. Total, el exceso puede convertirse en el placer de la libertad. La omisin, en cambio, podra ser la ltima lnea del poema: Cuando vinieron a buscarme, /no haba nadie ms que pudiera protestar.
* Doctor en literatura. Docente universitario.

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contrapuntos

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La arbitrariedad como norma

La democracia y el lechero
Alfonso Gumucio Dagron* Destruir es siempre ms fcil que construir, sobre todo cuando el destructor est cargado de resentimientos sociales y personales. Cuando nos dicen que las instituciones del Estado boliviano aquellas que estn siendo aniquiladas son producto de regmenes neoliberales, que nos ofrecen a cambio que sea mejor?

La democracia es el sistema poltico en el cual, cuando alguien llama a la puerta de calle a la seis de la maana, se sabe que es el lechero. Le atribuyen a Winston Churchill esta frase que nos hace pensar en lo lindo que sera vivir en paz, alcanzar ese estado de convivencia y armona en el que viven las sociedades ms avanzadas, donde la discrepancia poltica no se traduce necesariamente en represin y en violencia. No cabe duda de que el nico camino hacia un Estado de derecho donde los ciudadanos sean conscientes de su responsabilidad individual y colectiva en el mantenimiento de la paz, pasa por la educacin. Un pueblo educado tiende a rechazar las arbitrariedades que genera el poder mal administrado, aunque hay excepciones dolorosas como nos ensea la historia donde las masas enardecidas adquieren una identidad que no es propia y se transfiguran en un ser colectivo extrao a los valores humanos, destructivo y auto-destructivo. Llevadas por el fanatismo, las masas alemanas fueron cmplices del exterminio de judos y disidentes del nazismo, de la misma manera que la poblacin civil particip en asesinatos masivos, guiada por el discurso enardecido y mesinico de Pol Pot en Camboya. La autocracia se desentiende de los desaparecidos Sin ir tan lejos, nuestra democracia boliviana hace aguas por todas partes. Lo que se gan en varias dcadas de consolidacin de instituciones democrticas (nunca perfectas), se pierde en dos o tres aos cuando reinan la arbitrariedad y la arrogancia en lugar de la razn. Argumentos nunca faltan para descalificar lo que se logr construir antes sobre la base del consenso y del esfuerzo colectivo. Destruir es siempre ms fcil que construir, sobre todo cuando el destructor est cargado de resentimientos sociales y personales. Cuando nos dicen que las instituciones del Estado boliviano aquellas que estn siendo aniquiladas son producto de regmenes neoliberales, que nos ofrecen a cambio que sea mejor? Solamente nos proponen un gobierno unipersonal autocrtico que viola incluso la propia Constitucin que ha puesto en vigencia mediante acuerdos polticos a los que ha llegado para librar de tropiezos el camino (y que ahora tampoco respeta). La huelga de hambre ha sido tradicionalmente un instrumento de lucha para obtener justicia. En 1978, la huelga de hambre de las mujeres mineras, de Luis Espinal, de Xavier Alb y de miles de otros ciudadanos en el pas fue una huelga para que cayera la dictadura de Bnzer. La huelga del presidente Hernn Siles Zuazo el ao 1984 en defensa de la gobernabilidad se hizo en condiciones en que el pas estaba seriamente afectado en su economa y se cernan sobre l amenazas de golpe de Estado. La huelga de hambre que tiene lugar hoy, y de la que casi nadie habla, donde Olga Flores y otras compaeras luchadoras por los derechos humanos exigen al gobierno el esclarecimiento de los asesinatos y desapariciones de sus familiares y la apertura de los archivos militares de la represin, es otro ejemplo que

ennoblece ese instrumento de lucha. El gobierno de izquierda del mas la ignora. Sin embargo, semanas atrs, Evo Morales el Presidente impulsivo que primero dispara y luego piensa, si acaso se declar en huelga de hambre para arrancarle al Congreso la aprobacin de una ley electoral que garantiza su reeleccin. Fue ante todo un chantaje soberbio, pero para lograr su objetivo tuvo que ceder y prometer un nuevo padrn electoral, que ahora busca la manera de evitar. En el caso de Bolivia, la democracia no est amenazada ni por el ejrcito ni por insurrecciones populares, solamente est amenazada por el ejercicio del poder en forma arbitraria y viciada. Acuerdos electorales que no se cumplen Dijo el vicepresidente Garca Linera, antes de lograrse el acuerdo poltico, que los parlamentarios de la oposicin que piden un padrn electoral actualizado y verificable estn bordeando el delito y que no va a haber ninguna actividad del Congreso, ni en Diputados ni en el Senado hasta que no saquemos la ley. Aunque tuvo que tragarse esas palabras, lo cierto es que el acuerdo poltico no sirvi para mucho, pues ya se encarga ahora el gobierno de desdecir y desandar sus pasos. El autoritarismo infantil de nuestro Robespierre de bolsillo no hizo temblar a los parlamentarios de pies a cabeza, pero dej pendiente hasta hoy la pregunta ms importante: por qu el gobierno le teme tanto a un nuevo padrn electoral? Ser que el nuevo padrn biomtrico podra revelar las irregularidades que han resultado en un crecimiento desproporcionado del padrn en los departamentos de Occidente fieles al gobierno y en cambio una disminucin del padrn en los departamentos opositores? No debera el Presidente temer el resultado de las prximas elecciones, porque tiene asegurado su triunfo desde que logr cambiar la ley electoral para ajustarla a su conveniencia: ahora requiere solamente del 40% para ser re-electo en la primera vuelta. El Presidente y el artista del espejo que funge de Vicepresidente olvidan que el Congreso nos guste o no garantiza el equilibrio de poderes e impide que el Ejecutivo haga lo que le venga en gana. Morales tiene una memoria dbil porque no recuerda que l mismo, diputado, fue uno de los ms virulentos opositores, de los que bloquearon sistemticamente la aprobacin de leyes como la de hidrocarburos, que fue resultado de un referndum y que cuando el Congreso no le serva se pona el sombrero de dirigente sindical para lograr su cometido mediante movilizaciones, paros, cercos,

Flores

etc. l mismo favoreci un estilo de parlamentarismo que ahora desprecia y censura. Exacerbacin del sectarismo y violencia Entonces como ahora, tiene la habilidad de manipular a los movimientos sociales (cada vez menos estructurados y responsables) para mantener a raya a cualquier sector de la sociedad que se oponga a sus designios autocrticos. Si la amenaza surge de opositores indgenas como Vctor Hugo Crdenas o Marcial Fabricano da luz verde a turbas enardecidos para atacarlos, pegarlos, maltratarlos, y justifica luego los hechos sin empacho con el argumento de la justicia comunitaria. Si siente que las ong ponen en riesgo su monopolio poltico en El Alto, lanza contra ellas a grupos que no representan a la mayora de los alteos, pero que basan su fuerza en el favoritismo del gobierno. El uso de grupos de choque y de movimientos sociales que no responden ellos mismos a una estructura democrtica, no hace sino exacerbar el sectarismo, el racismo, la violencia y el fundamentalismo poltico, en aras de supuestos cambios sociales que hasta ahora no se han visto sino en programas de bonos compra de votos que mantienen a la poblacin adormecida ideolgicamente. ste se ha convertido en un pas donde no hay debate poltico, solamente consignas. No hay banderas sociales, solamente activismo poltico coyuntural. La opinin pblica aguanta todo pacientemente.
* Escritor y cineasta.

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El retorno del nacional-populismo en Bolivia

Hugo Rodas Morales* Dilogo es una voz y aporte del mundo clsico griego; sus acepciones sostienen lo que suele llamarse cultura occidental. Sin los Dilogos de Platn parece incomprensible el modelo de testimonio o rememoracin por el que un individuo singularmente comprometido con la libertad (Scrates all, Marcelo Quiroga Santa Cruz para nosotros), disuelve sub specie ternitatis, sin el apremio de las circunstancias, el poder desptico del Estado. En este arquetipo me parece ver (nc 37) una condicin favorable a la deliberacin democrtica y libertaria ausente.

uienes desde hace aos atrs siguen con atencin el proceso poltico boliviano y no agregan opiniones irreflexivas ni oponen aserciones irrevisables, habrn podido observar el despliegue de lo que en nombre del movimiento indgena se llam primero el evismo y ahora la cultura del dilogo; la hiprbole del primer apelativo conviene a la rstica y artificial renovacin ideolgicopoltica que representa, el tiempo transcurrido remite al ensayo del actual Vicepresidente y miembro del grupo intelectual Comuna, titulado: El evismo. Lo nacional-popular en accin (El juguete rabioso 150, del ao 2006). All, el liderazgo de un dirigente sindical campesino (Evo Morales) expresara localmente una categora marxista (gramsciana) estudiada por Ren Zavaleta Mercado, interpretada por una tesis doctoral despus publicada en Bolivia (La produccin del conocimiento local, de Luis Tapia, 2002) y cuya superacin por el actual Vicepresidente ser afirmada en diversas publicaciones con recurrente omisin de sus fuentes de referencia inspiradoras, id est: lvaro Garca es una persona que se esfuerza en dos cosas: primero, ayudar a la reconversin de una mentalidad y unos hbitos de resistencia de los sectores populares (). Segundo, hacer del Estado una sntesis connotada de la sociedad (). Un estado real, no un Estado aparente () (a Pablo Stefanoni, en Clarn de Buenos Aires, noviembre del 2006. Cursivas mas en lo sucesivo). Otro ensayo, interpretativo del indianismo de izquierda (2005) fue dado a conocer el ao pasado por una conocida institucin acadmica regional, que promete sumar textos de Luis Tapia y Ren Zavaleta (1937-1984) a los Cuadernos del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (clacso), adems de El desencuentro de dos razones revolucionarias: indianismo y marxismo, hiato que segn lvaro Garca habra sido reconciliado en la obra de Zavaleta Mercado. La breve historia del indianismo que all se ensaya nos libra de recordar contradicciones intrnsecas del indigenismo y la adhesin de importantes dirigentes de esa corriente poltica a la dictadura militar del gral. Luis Garca Meza (1980-1981) caracterizndola como revolucionaria, a diferencia de la causa indgena zapatista del Mxico contemporneo, rebelde en vez de revolucionaria porque rechaza competir por administrar el poder (entrevista de Julio Scherer al subcomandante Marcos del ezln, revista Proceso, 1271, marzo del 2001). El evismo deca constituirse en una narrativa de resistencia que ms all del antiguo marxismo y la influencia reducida (del) marxismo crtico (publicaciones del grupo Comuna) sera una autntica opcin de poder, un ncleo discursivo y organizativo (de) la nueva izquierda (en Bolivia). En el lxico zavaletiano adaptado a dicho discurso, se tratara de la superacin de intentos frustrados del movimiento indgena en la dcada de los aos 80 por convertir
* Profesor universitario de Ciencia Poltica y Administracin, reside en Mxico (hugorodasmorales@gmail.com).

la fuerza de la masa indgena sindicalizada en votacin electoral. A lo indicado, el indianismo moderno boliviano sumara novedosamente: 1) Haber hecho realidad la reconstruccin del eje poltico contemporneo (cuestin mencionada por el terico de la socialdemocracia italiana Norberto Bobbio, quien argumentara que la contraposicin entre izquierda y derecha era de carcter espacial, entre identidades mutuamente excluyentes); 2) El hecho de constituir una tendencia de corte moderad(o) frente al indianismo radical del mip-csutcb (el 2006), mediante sindicatos campesinos cocaleros del Chapare una indistincin entre indgena y campesino acaso anloga a la de la coca-cocana desde fuera de Bolivia que bajo el liderazgo de Evo Morales habran decidido establecer alianzas flexibles y plurales en funcin de un instrumento poltico electoral (para conseguir una) brigada parlamentaria significativa. El evismo reivindicaba al mismo tiempo una postura antiimperialista, una memoria nacional-popular, marxista y de izquierda, pese a que su objetivo central era la inclusin de los pueblos indgenas en las estructuras de poder (tradicionales, neocoloniales). Pacto poltico de la intelectualidad acadmica La carencia mayor de la estrategia electoral del evismo escriba el hoy Vicepresidente era la ausencia de intelectuales propios, dado que el Estado neoliberal de los aos 90 haba cooptado a los cuadros indgenas en los que Evo Morales, David Choquehuanca y otros campesinos haban depositado sus esperanzas electorales. Se refera al candidato del katarismo de izquierda (mrtkl) de los aos 90, Vctor Hugo Crdenas, quien en un pragmtico giro personal (semejante al de lvaro Garca respecto al mip del dirigente aymara Felipe Quispe, a quien abandon por el mas que propugnaba un frente electoral centrista), opt por la conveniencia de subordinarse al proyecto del mnr neoliberal. (La ilusin electoralista del actual Presidente la registra una entrevista reciente en Viena; el abandono del indianismo radical por parte del Vicepresidente es conocido; el de v. h. Crdenas puede leerse en un elocuente artculo de la poca del socilogo Ricardo Calla). La deplorada ausencia de cuadros antes de los escandalosos casos de corrupcin en la ms alta dirigencia parlamentaria del mas abri al grupo Comuna y a la institucionalidad acadmica liberal la posibilidad de ocupar dicho vaco a condicin de no ser escuchados. Los neomarxistas de Comuna parecen inclinarse a la incmoda invitacin del pragmatismo oficialista: primero dejaron abundante constancia impresa de su protesta y desacuerdo ante las masacres militares de principios de siglo (Achacachi, Cochabamba, El Alto) en ms de una decena de libros en coautora; luego sealaron desacuerdos principistas en declaraciones de Ral Prada o de Luis Tapia (este ltimo en seminario con Antonio Negri el 2007 afirm: Los empresarios y terratenientes y sus partidos

() han tenido xito en disear el espacio de la lucha de clases (y) en esto tambin creo que el mas ha sido responsable en el sentido de haberlo permitido. Yo creo que detrs de estas fuerzas hay un proyecto y una fuerza fascista, y el proyecto fascista es la autonoma departamental. Y de constitucionalizarse () se estaran creando las condiciones constitucionales para algo que ahora es slo proyecto de un sujeto () todava no es movimiento de masas, tenga un soporte de estructura de poder departamental). Apenas un ao despus (2008), y bajo el ttulo nada clasista de Bolivia necesita un acuerdo, Tapia y Vega por Comuna firmaron un documento con intelectuales liberales afines al proyecto de autonoma departamental: Si el oficialismo y la oposicin no logran un acuerdo que se proyecte como una solucin satisfactoria que permita resolver progresivamente los problemas, el pas en su conjunto saldr perdiendo. A travs del acuerdo ambos -oficialistas y opositores- pueden ganar polticamente. Este ao se anuncia la xxiii Asamblea General de clacso (Cochabamba) con el cides y el cesu, que inaugurar el presidente Evo Morales y en el que el Vicepresidente expondr lo que llama nuevas vas emancipatorias. El crculo se cierra con el estridente silencio del pacto acadmico respecto a la actual huelga de hambre contra los crmenes de lesa humanidad, cometidos por ex oficiales de las ff.aa. y que el actual Estado Plurinacional mantiene en la impunidad. El binomio del ao 2005 (Evo Morales-lvaro Garca) busc explcitamente tomar la forma de una concepcin dominante de Estado, sin mayor voluntad que la de regular los excesos nada ms de los grupos que consuetudinariamente han estado en el poder, haciendo depender esto ltimo del voto urbano, multisectorial y plurirregional que el evismo deba alcanzar. Lo alcanz sin esperarlo y despus de tres aos el evismo no precisamente Evo, puntualiz sugestivamente lvaro Garca representa el tercer gran intento histrico de los pueblos indgenas, para redistribu(ir) compartidamente su acceso (al poder) con los sectores no indgenas. No es inexacto pensar que se trata de un proyecto grupal investido sociolgicamente de la representacin de los movimientos sociales, que tolera dos prcticas polticas execrables: la corrupcin desde el Estado que se prometiera electoralmente erradicar y que contrariamente el nacional-populismo del mas matiza (el ex responsable de ypfb, por ejemplo, seor Santos Ramrez, tuvo a bien alegar que sus conocidos se contaban slo entre quienes saban hablar quechua); la negociacin sin lmites que el Vicepresidente practica con los representantes del fascismo autonomista departamental, convocando imperativamente a todos los bolivianos a un pacto antiterrorista con los grupos mencionados. La mgica emancipacin (pos)moderna El nacional-populismo actual dice haber producido una forma de lucha superior a las mundialmente conocidas, sin necesidad de un particular esfuerzo terico que la ur-historia de esta estrategia electo-

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contrapuntos

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El curioso mtodo de autoadscripcin a la izquierda El Presidente ha ejercitado fervorosamente este singular mtodo, adhiriendo hace poco a un desmesurado pleonasmo, el del marxismo-leninismo-socialismocomunismo (en Trinidad y Tobago, 2009) y lo ha enriquecido en Viena y La Paz con un estribillo: Lo que yo quiero es una oposicin constructiva, que aporten (Radio Nederland y agencia abi). El Vicepresidente no ha ido menos lejos, recomendando a las universidades educar en funcin de su muy particular punto de vista: Bolivia necesita menos abogados y ms cientficos; menos gente dedicada a la retrica y ms personas dedicadas a la inventiva (agencia oficialista abi, marzo de 2009). La lgica del monopolio de actividades especficas en nombre de la voluntad general del pueblo no puede ser menos ecunime, proviniendo de un profesional cientfico (matemtico), inmisericordia que ahora predica un ex guerrillero amenazando desde el Estado a individuos armados de signo ideolgico contrario. Intil reclamar por la lgica: el mas pide favorecer al gobierno de un grupo no por el juicio que merezca su prctica, sino por la buena voluntad que se exige de los gobernados, por la inconfesa pretensin de monopolizar la representacin popular. El goteo de los das desde enero del 2006 lleva cuenta de lo contrario. La prxima votacin, previsiblemente reactiva al mas en las clases medias y una escena poltica de debates que por fuerza el presidente Evo Morales eludir, sern, si se mantiene el lenguaje del Vicepresidente, nuevas aunque ontolgicas traiciones de la clase media: a Katari, al Indio, a la Patria, como podemos leer en la ideologa de lo nacional-populista que se viene reescribiendo desde el poder y por el grupo ahora paraestatal Comuna. Los administradores del nuevo Estado no parecen desistir en fundar una presencia tan equvoca, que al menos en la Tierra contradice la previsin de Wittgenstein acerca del imposible poder coactivo de un juez absoluto (Conferencia sobre tica, pg. 38). Este el camino y pretensin que lleva al evismo a discrepar con toda realidad, no slo la poltica; en esa empresa participa una ignorancia estratgica de nuestra historia, que asegura hasta la fecha el predominio real de las lites tradicionales. Que la realidad, toda realidad, es anacrnica, lo prueba en nuestro caso el hecho de que su explicacin no se encuentra en el presente, como los textos del Vicepresidente que procuro recordar al lector, ahora que tres aos de incultura del dilogo recuerdan la demaggica intolerancia atribuible a la ideologa del Estado de 1952.

Homenaje a Picasso

ralista (1995) tuvo a Evo Morales como lder de un instrumento poltico formal (ipsp) que no requiri de una propuesta terica definida escribi lvaro Garca pues entr a la vida poltica (boliviana) con perspectivas emancipatorias. Efecto de esta inmodestia es la afirmacin de que el evismo dialoga con todos esos movimientos mundiales, planetarios y va ms all que ellos verbigracia, con el mandar obedeciendo de las comunidades indgenas zapatistas, forjadoras de una teora y prctica locales importadas retricamente por el mas porque lo hace desde el punto de vista de quien ha llegado a las estructuras de poder y est tratando de dominarlas. Adems, la leccin mundial del evismo, consistira en haber logrado la insercin de una nacin pequea como Bolivia en el capitalismo globalizado (la prolongacin de la condicin capitalista dependiente de Bolivia) con un mecanismo distinto consistente en atraer inversin extranjera mediante reglas definidas por un Estado fuerte. Quiere decir que el Estado boliviano estara regulando las prcticas del capital globalizado con las reglas de la frustrada Asamblea Constituyente, anlogas a las reglas democrticas del seor Jorge Lazarte que legitimaran el corrupto pacto del sistema de partidos pasado. Miremos esta novedosa forma local supuestamente lograda: Se trata acaso del congelado salario de los trabajadores por razones macroeconmicas de fuerza mayor? Del cambio de las condiciones infrahumanas de trabajo de los mineros, a los que segn presenta clacso a sus lectores, el Vicepresidente boliviano se vincul desde temprana edad? O se trata de las reglas que permitiran al presidente Morales incorporar fcilmente otras experiencias emancipatorias como las del zapatismo o del autonomismo operario italiano y de igual modo las luchas de lderes influidos por las ideas marxistas como () Marcelo Quiroga Santa Cruz, mediante la prolongacin de la impunidad intacta de las instituciones represivas del nuevo Estado plurinacional? Desde el 2006 el Vicepresidente anunciaba que el evismo habra superado las cuestiones relativas a si el poder se toma o se construye desde abajo, con partidos de cuadros o de masas con la pura prctica, la que no habran conocido suficientemente el autonomismo italiano de los consejos de fbrica o los actuales Caracoles autogestionados zapatistas. El evismo sera

el nico ejemplo en todo el mundo en que los movimientos sociales han llegado a tomar el Estado. Pero, qu significa que desde el ao 2006 el presidente Evo Morales fuera capaz de dialogar con la izquierda en la dimensin nacional-popular? Que se hace cargo de los mltiples marxismos que todava existen (pero) los subordina completamente al proyecto indianista: ya no se requerira una vanguardia poltica coherente, ni democrtica legal, ni armada; el evismo sera el acceso a niveles de decisin del Estado (por) los propios movimientos sociales; lo poltico sera una proyeccin que busca de manera casi absoluta la autorrepresentacin (de los movimientos sociales). Al cabo de tres aos no se revela la magia de tal atribucin y es que el Vicepresidente es vctima de una misin negociadora que se imagina llamado a cumplir un error de apreciacin que lo conduce a ofrecer respiracin artificial a la derecha tradicional, por el que cree saber ms de lo que realmente puede conocerse, como ex funcionarios de la cooperacin internacional (el seor Canciller) que creyendo explicar el socialismo comunitario declarara sobre el poltico nato que es Evo Morales: Tiene algo el Presidente (revista chilena Punto final 681, marzo de 2009).

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pltica

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La salida es por la izquierda

nueva crnica dialog con Marcela Revollo Quiroga, sociloga, dirigente del Movimiento Sin Miedo, ex asamblesta constituyente, respecto al XIII Seminario Internacional Los partidos polticos y una nueva sociedad, los desafos de los partidos y movimientos de izquierda del continente en el momento actual.

as asistido en el ltimo tiempo a varios encuentros internacionales de partidos y movimientos de izquierda. Cules son las propuestas de la izquierda latinoamericana para enfrentar la presente crisis? Hay una propuesta comn? Desde hace algo ms de 10 aos, en el mundo, y especialmente en Amrica Latina, se realizan eventos internacionales de organizaciones polticas de izquierda que tienen el propsito de generar espacios de intercambios y debate sobre la conyuntura mundial, del continente y sobre la realidad de cada uno de los pases. Los espacios de encuentro que se han establecido, como el Foro de San Pablo, o el Seminario Internacional Los Partidos Polticos y una Nueva Sociedad , pretenden ser espacios de construccin de un sentido comn y no otras internacionales para instruir una posicin a todas las fuerzas o gobiernos de izquierda o socialistas. Este es un nuevo signo de la reemergencia de la lucha de la izquierda. A ello responde la convocatoria del Partido del Trabajo de Mxico, del 19 al 21 de marzo de 2009, en el que se realiz el dcimo tercer seminario internacional Los partidos y una nueva sociedad, en la ciudad de Mxico, evento que ha reunido a ms de 70 partidos polticos de izquierda de los cinco continentes y principalmente de Amrica Latina. Tanto de las conclusiones del seminario, como del intercambio de opiniones con los y las asistentes a este evento, podemos concluir con Roberto Regalado, representante del Partido Comunista de Cuba, que lo primero que tiene que hacer la izquierda es tratar de evitar que la crisis recaiga sobre los sectores populares. Esta una primera definicin. Y la segunda: que la crisis no puede ser vista desde una posicin pasiva, desde los indicadores macroeconmicos, sino como una oportunidad histrica para superar al capitalismo. Cules son los cambios ms importantes en la visin de las izquierdas latinoamericanas? Son cambios importantes en la visin que estn produciendo tambin cambios en la accin y en la articulacin de viejos y nuevos sujetos. Una izquierda cuya accin poltica ha superado el vanguardismo y el eurocentrismo, lo que, particularmente a Amrica Latina no le permiti ver a las poblaciones indgenas o la negritud y las mezclas culturales. Recupero la reflexin de Eduardo Oviedo, de Patria Para Todos (ppt), de Venezuela, cuando dice que como expresiones de izquierda nos habamos encerrado en una sola forma de lucha. Ahora hemos combinado y se han generado muchas opciones de lucha y una combinacin de ellas en la lucha junto al pueblo. Existe un programa comn de la izquierda? Hay un centro articulador? El propio desenlace de la crisis del socialismo y las propias caractersticas de la crisis actual del capitalismo hacen afirmar que es casi imposible perfilar un programa general para todas las izquierdas del mundo; lo que queda claro es que las izquierdas ven en esta crisis la posibilidad de abrir el camino hacia un sistema social ms igualitario, libre, con ms espacios para la democracia directa, generando innovaciones institucionales que instalen instituciones ms solidarias reproductoras de una sociedad ms igualitaria,

Espalda con espalda

estableciendo formas polticas descentralizadas para acercar ms al ciudadano y a la ciudadana a la gestin de los gobiernos y estatizando las empresas que son vitales para la calidad de vida de la sociedad y, obviamente, manteniendo un firme control al sistema financiero. Pero tambin es un buen momento para que en el contexto en esta transicin la izquierda honre viejas deudas, y al respecto dos mujeres lderes de izquierda Yeidckol Polensky, senadora mexicana por el Partido de la Revolucin Democrtica (prd), y Nidia Daz, secretaria de Relaciones Internacionales del Frente Farabundo Mart para la Liberacin Nacional (fmln) han aportado con claridad y firmeza que una deuda pendiente del decadente capitalismo y de la izquierda es la agenda de igualdad de las mujeres. Las mujeres estamos plenamente de acuerdo con el rechazo a la degradacin ambiental, la crisis energtica y alimentaria y financiera, pero en tanto las desigualdades entre hombres y mujeres persistan, jams se podr trascender hacia una revolucin social autntica. Lucha anticapitalista, anticolonial, ecologista y antipatriarcal son los cuatro pilares de la revolucin de este tiempo, de una izquierda renovada con una visin plural de la lucha por un socialismo nuevo, deca Polensky. Lo que he visto en el Seminario en Mxico es, como dice Nadia Daz del fmln, una izquierda con nuevos problemas y nuevas victorias: algunas fuerzas de izquierda que ya tienen experiencia de gobierno y su preocupacin es cmo seguir en el gobierno, como el pt del Brasil o el Frente Amplio del Uruguay. Y, por otro lado, partidos que tratan de superar la unilateralidad, los viejos mtodos de las luchas. Para hacer las luchas en el acceso al poder formal como es el caso del fmln de El Salvador. Pero tambin encontramos divisin en partidos gobernantes que comparten el mismo pensamiento, pero que en el ejercicio de gobierno no han encontrado una coexistencia estratgica, como el caso de Venezuela entre el partido de Chvez y el ppt.

Cmo evalas la situacin en Bolivia? Cul es la posicin de tu partido ante los desafos de este momento: las elecciones y la crisis econmica? Pese a todas las predicciones, la situacin econmica del pas se muestra saludable, y recuperando la confianza, principalmente de la clase media urbana, que se afect ante los anunciados efectos de la crisis de los Estados Unidos y nuestra fragilidad estatal para resistir. No desconocemos la disminucin de los ingresos econmicos por efecto de la baja en los precios de las materias primas, pero descontrol est lejos de suceder. Las autonomas y su implementacin deben responder a las necesidades ms urgentes de los y las productoras, acompaado de polticas pblicas claras, menos burocracia y sin corrupcin, capacitacin para recursos humanos, tecnologa adecuada, universidades aportando al pas con ideas y recursos humanos y la administracin transparente y con control social de las empresas estratgicas de propiedad del Estado. Las elecciones tanto de diciembre como de abril son hitos fundamentales para avanzar en el proceso de cambio y en los mecanismos de construccin del andamiaje jurdico e institucional para darle viabilidad a la nueva Constitucin. Y esta es una tarea en la que el Movimiento Sin Miedo est comprometido. Una Asamblea Plurinacional con diputados/as y senadores/ as con capacidad de propuesta es fundamental. Pero tambin gobernadores, asamblestas departamentales, alcaldes, concejales y autoridades indgenas originarias y campesinas que gobiernen sus autonomas y establezcan lazos de articulacin con el conjunto del pas sern fundamentales para la construccin plurinacional de nuestro Estado. Pero adems de todo ello, este proceso requiere de partidos polticos capaces de construir una sociedad de iguales desde nuestras diferencias y con ellas. Muchos retos, y la certeza de que la fuerza social que sostiene el proceso de cambio, el slido liderazgo del presidente Morales y el apoyo y claridad de varios dirigentes de izquierda hacen que en Bolivia la salida a la crisis del capitalismo mundial sea por la izquierda.

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vecindario

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Cun verdes sern los brotes verdes en Amrica Latina?

Jos Luis Machinea* Todo parece indicar que en Amrica Latina los brotes verdes aparecen an demasiado verdes o, simplemente, todava no se los percibe En cualquier caso, todava tenemos por delante no menos de 12 meses complicados, en trminos de aumento del desempleo y la pobreza Es probable, por lo tanto, que haya una nueva oportunidad para la regin. Para aprovecharla, Amrica Latina tendr que hacer algo ms que mantener una razonable situacin macroeconmica y profundizar los programas de lucha contra la pobreza y la inequidad.

urante las ltimas semanas, algunos indicadores econmicos positivos, los llamados brotes verdes, han empezado a cambiar las expectativas. Si bien hay dudas, incertidumbre y cuestiones que estn lejos de haber sido resueltos, como los vinculados con el sistema financiero, es razonable esperar que la economa mundial se recupere antes de lo que se prevea hasta hace pocos meses. Quines liderarn ese proceso? Por cierto no Europa, ni Japn, sino Estados Unidos y China. Las razones tienen orgenes distintos: a) la recesin empez seis meses antes en Estados Unidos que en Europa; b) Estados Unidos y China han sido ms activos que los dems en polticas de demanda, ya sea en el plano monetario o en el fiscal; y c) ambas economas son ms flexibles que las de Europa y Japn. Distrados ante el cambio climtico Tambin parece bastante claro que el ritmo de crecimiento de la economa mundial en los prximos aos ser menor que el del pasado reciente, no slo como consecuencia de una menor expansin del cambio climtico, sino tambin porque las tasas reales de inters sern ms elevadas como consecuencia del previsible drstico aumento de la deuda pblica de los pases desarrollados en 2009-2011. A ello hay que agregar que varios pases, en particular Estados Unidos y China, debern dejar de hacerse los distrados con el cambio climtico, sus consecuencias y las emisiones de co2. De hecho, Estados Unidos ya muestra signos de cambio con Obama. En ese contexto, que puede esperar Amrica Latina? En el corto plazo (prximos 12 meses) no habr cambios en algunos factores que han reducido fuertemente la demanda en Amrica Latina. Las remesas, el turismo y las inversiones extranjeras tardarn en recuperarse. Las razones deben buscarse en una lenta recuperacin del empleo en el mundo desarrollado (con consecuencias sobre las remesas y el turismo), en una previsible disminucin de las pensiones (turismo), en elevada incertidumbre (turismo e inversiones extranjeras) y en una alta capacidad ociosa (inversiones extrajeras). Asimismo, es difcil prever una fuerte recuperacin de las exportaciones de manufacturas, tanto por el ritmo de crecimiento previsto, como por las seales de un aumento del proteccionismo en el Norte. Slo cabe esperar una recuperacin del precio de algunas commodities, tendencia que ya ha comenzado a observarse. En parte, ello es consecuencia de expectativas de recuperacin de la demanda que llevan a aumentar inventarios a bajos precios.

En el caso de los alimentos, y a diferencia de lo ocurrido en la crisis de la dcada del treinta, el mantenimiento de precios relativamente elevados, al menos en comparacin con los de los ltimos aos, se explica porque durante los treinta el aumento de la hambruna fue generalizada, alcanzando al mundo desarrollado, mientras que se no parece un escenario previsible en la actualidad. La explicacin debe buscarse en los actuales mecanismos de proteccin social en los pases desarrollados y en la menor cada del producto, junto con las redes de ayuda social, en muchos pases en desarrollo. Ello

En el mediano plazo, el futuro de la regin depender de las tendencias globales y de lo que hagamos los latinoamericanos. Como mencionramos, el mundo crecer a un ritmo menor que en el pasado reciente, pero probablemente con menos sobresaltos. Es previsible que Asia en materia de desarrollo siga siendo la regin ms dinmica en trminos de crecimiento de la economa mundial, y que la concentracin econmica y la descentralizacin geogrfica de los ltimos aos sigan siendo dominantes. Ello presupone que el incipiente proteccionismo de los ltimos meses tender a desaparecer, un supuesto sobre el que, seguramente, varios colegas estaran dispuestos a polemizar. En ese contexto, cabe esperar buenos precios para los bienes primarios, aumento paulatino de las exportaciones de manufacturas, y un lento pero firme crecimiento del turismo y de las remesas a partir del 2011. El tren de la historia Es probable, por lo tanto, que haya una nueva oportunidad para la regin. Para aprovecharla, Amrica Latina tendr que hacer algo ms que mantener una razonable situacin macroeconmica y profundizar los programas de lucha contra la pobreza y la inequidad. Aumentar la inversin de forma sostenida y agregar valor y conocimiento a la produccin regional requiere de gobiernos previsibles y de una poltica integral que priorice la innovacin. Pero no puede haber innovacin si no hay una estrategia de pas que fije el rumbo en el mediano y largo plazo; si se Mujeres 1974 cree que innovar es meramente tener un Ministerio de Ciencia y Tcnica y no crear un verdadero sistema nacional de innovacin; si no hay incentivos para las empresas emprendedoras; si no hay reformas que mejoren la calidad de la educacin, enseando a aprender, a plantear y resolver problemas, y a trabajar en equipo; sin maestros y profesores capacitados para el siglo xxi, sin ofrecer incentivos para la formacin de ingenieros y tcnicos; si los investigadores no tienen incentivos para relacionarse con las empresas de manera de acelerar el progreso tcnico en la produccin de bienes y servicios. En un contexto en que la competencia ser cada vez ms intensa, ya que varios pases han entendido que ste es el rumbo, el desafo es formidable. Seremos capaces esta vez de subirnos al tren de la historia?
* Fue secretario ejecutivo de la CEPAL. Actualmente, es director de la Ctedra Raul Prebisch en la Universidad de Alcal de Henares, Madrid. Infolatam.

evitar, al menos por un tiempo, una fuerte reduccin en la demanda de alimentos. Los mayores precios de exportacin tendrn un impacto positivo en varios pases de Amrica del Sur, pero no necesariamente en los de Amrica Central, en especial como consecuencia del aumento en el precio del petrleo. Cuando llega la recuperacin En sntesis, todo parece indicar que en Amrica Latina los brotes verdes aparecen an demasiado verdes o, simplemente, todava no se los percibe. La recuperacin difcilmente llegar antes del ao prximo, aunque puede preverse una ms rpida salida de la crisis en casos puntuales que, bsicamente, estar relacionada con una mejor situacin previa y con el precio de ciertas commodities. En cualquier caso, todava tenemos por delante no menos de doce meses complicados, en trminos de aumento del desempleo y la pobreza.

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Conferencia de las Naciones Unidas*

La crisis financiera y econmica mundial y sus efectos en el desarrollo

natoma de la crisis Actualmente, el mundo se enfrenta a la peor recesin desde la dcada de los 1930. Aunque la crisis no se origin en los pases en desarrollo, estos pases estn sufriendo un impacto grave debido, entre otras cosas, a un comercio ms dbil, trminos ms estrictos de financiacin en todo el mundo y remesas menores. La pobreza y el hambre van en aumento y puede que se vea un cambio total en los avances ganados con mucho esfuerzo hacia los Objetivos de Desarrollo del Milenio (odm). Los nios, las mujeres, los trabajadores pobres, los migrantes y personas ya desfavorecidas son los ms vulnerables. Existe un mayor riesgo de degradacin ambiental acelerada y las tensiones sociales van en aumento. Orgenes y causas Los aos previos a la crisis se caracterizaron por un alto crecimiento mundial y una inflacin relativamente estable y baja en la mayora de los pases. El crecimiento se vio fomentado por aumentos sustanciales en la productividad en muchos pases los cuales, en combinacin con la mayor integracin de los pases en desarrollo en la economa mundial y una slida expansin del comercio, tambin permitieron que los precios permanecieran relativamente sin modificacin durante varios aos. Este patrn de crecimiento, combinado con una reglamentacin deficiente, condujo finalmente a una incapacidad de pago por parte de instituciones financieras, empresas y familias, los que demostr ser insostenible. Las tasas de inters persistentemente bajas hicieron que los inversionistas buscaran mayores rendimientos en las acciones, la vivienda y productos bsicos, as como en instrumentos financieros ms riesgosos. Los precios de los activos se vieron fomentados a travs de una amplia variedad de economas industrializadas y emergentes, y muchos pases en desarrollo se beneficiaron por los altos precios de los productos bsicos. En publicaciones como Situacin y perspectivas para la economa mundial y el Informe sobre el comercio y el desarrollo, las Naciones Unidas han advertido contra el incremento en el endeudamiento a nivel de la familia y de los sectores pblico y financiero en los Estados Unidos y otros lugares. La bsqueda mundial de un mayor rendimiento se vio acompaada por un incremento en los desequilibrios financieros internacionales. Las altas tasas de ahorro en Asia y en pases con excedente de petrleo financiaron altas tasas de consumo en los Estados Unidos y algunos otros pases industrializados. Cuando la confianza mundial en instituciones financieras incapaces de pagar y estructuras de activos complicadas comenz a desintegrarse en 2008, estos desequilibrios empezaron a desarrollarse. En una economa mundial altamente integrada sin una reglamentacin adecuada, una desintegracin en una parte del
* Informe del Secretario General.

clicas, con sus efectos adversos en el rendimiento econmico y el crecimiento a largo plazo. Los efectos de la crisis en el desarrollo La financiacin externa para pases en desarrollo se ha agotado. Las entradas netas de capital privado a las economas en desarrollo se disminuyeron en ms de un 50 por ciento durante el 2008, cayendo desde su nivel mximo de 1 billn usd en el 2007 hasta menos de 500.000 millones usd. Se espera otra cada importante del 50 por ciento en el 2009. Los costos de la financiacin externa se han disparado para las economas emergentes y los pases en desarrollo. La prima por concepto de riesgo para prestar a dichos pases se dispar, en promedio, de Entre las direcciones de las polticas que estn obteniendo un amplio apoyo internacional se incluyen las siguientes: sistemas de supervisin de alerta temprana para identificar y responder a riesgos del sector financiero, as como el control de la sostenibilidad del endeudamiento de los Estados miembros; fortalecimiento de la cooperacin tributaria internacional para prevenir la evasin tributaria y mejorar las Abstracto Pars capacidades fiscales gubernamentales; reformas relacionadas con la credibilidad, ressistema tiene enormes repercusiones en otros lugares, ponsabilidad y eficacia de las instituciones financieras como podemos ver actualmente. internacionales; compromisos para luchar contra el proteccioRespuesta a la crisis nismo y alcanzar un acuerdo sobre la ronda de negoLa crisis econmica mundial presenta una oportunidad para conseguir un fortalecimiento del multi- ciaciones comerciales de Doha. lateralismo. Los Estados miembros han movilizado El sistema de las Naciones Unidas est agrurecursos en una escala masiva, incluidos 18 billones pando sus numerosos activos para asistir a los pases usd (casi 30 por ciento del producto mundial bruto o pmb) para recapitalizar bancos, nacionalizar institu- y poblaciones vulnerables a travs de: financiamiento adicional a travs de mecanismos ciones financieras y proporcionar garantas sobre depsitos bancarios y otros activos financieros; y planes designados conjuntamente por el Banco Mundial y el sistema de las Naciones Unidas, lo que incluye de estmulo fiscal que en abril de 2009 ascendan a 2,7 billones usd (cerca de 4 por ciento del pmb), que se el Fondo de Vulnerabilidad del Banco Mundial; fortalecimiento de programas para proporcionar gastarn entre 2009 y 2011. Los lderes del Grupo de los Veinte (g20) tambin comprometieron 1,1 billones alimentacin a las personas con hambre y expandir el apoyo a los agricultores de pases en desarrollo; usd en financiamiento en la Cumbre de Londres que asistencia y financiamiento para el comercio; se celebr en abril, de los cuales 50 mil millones usd promocin de las inversiones en la sostenibilidad se dedicarn a proteccin social, comercio y desarrollo ambiental de largo plazo sensible al tema del clima; en pases de bajos ingresos. un pacto mundial sobre puestos de trabajo para Una nueva alerta de vulnerabilidad mundial de las Naciones Unidas funcionar para garantizar que fomentar el empleo y el trabajo decente para todos; y accin de emergencia con respecto a la estabilila comunidad internacional no omita el destino de los ms pobres y vulnerables al momento de formular su dad humanitaria, social y de seguridad. 250 a alrededor de 800 puntos bsicos en el espacio de unas semanas en respuesta a la crisis. Los pases en desarrollo estn afectados de el tercer trimestre del 2008. A pesar de que el margen manera particularmente adversa por los defectos se limit a 500 puntos bsicos en abril del 2009, siguen sistmicos del sistema financiero mundial, pero la muy altos con respecto a condiciones normales en el mayora no est en condiciones de responder con mercado. La escasez de financiacin asequible podra medidas anticclicas. En los niveles ms bajos del detener repercusiones importantes para gastos de sarrollo, tienen menor capacidad de recuperacin y por lo tanto, son ms vulnerables a las fluctuaciones en los infraestructura, un aspecto crtico para el crecimercados mundiales. Con menos recursos, suelen verse miento a largo plazo. Las inversiones en obras de inobligados a seguir polticas monetarias y fiscales proc- fraestructura pblica y privada en frica subsahariana

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y Amrica Latina disminuyeron de manera importante tras las varias crisis y ajustes fiscales de las dcadas de los 1980 y 1990, mientras que la inversin en infraestructura tambin cay de manera sustancial tras la crisis financiera de finales de la dcada de los 1990 en Asia Oriental y para el 2007, no se haba recuperado a niveles anteriores a la crisis. El mayor costo del endeudamiento exterior tambin afectar la sostenibilidad de la deuda en muchos pases. En el ao 2009 vencern aproximadamente 3 billones usd en deuda externa soberana, junto con mucho ms de 1 billn usd en deuda externa del sector privado. Esas deudas tendrn que renovarse a un costo mucho ms alto que el que prevaleca en el financiamiento original. La sostenibilidad de la deuda de muchos pases en desarrollo se ver afectada an ms con menores tasas de crecimiento y menores ganancias de exportaciones. Ya que la deuda externa se denomina en las monedas principales, la capacidad de servicio de la deuda de los pases resulta muy sensible a las fluctuaciones de los tipos de cambio. El deterioro de las condiciones externas y la apreciacin del dlar estadounidense desde agosto de 2008 han ejercido una presin descendente sobre las monedas de muchos pases en desarrollo. La depreciacin ha hecho el servicio de la deuda externa mucho ms caro en trminos de la moneda local y ya est afectando los presupuestos de gobiernos y empresas. Estos factores estn creando una tensin severa para la sostenibilidad de la deuda en pases de bajos recursos y pases de renta media. Los flujos mundiales del comercio cayeron bruscamente desde finales de 2008 y han seguido cayendo en el primer trimestre de 2009 a una tasa anual de ms del 40 por ciento en los tres meses hasta febrero de 2009. La Organizacin Mundial del Comercio (omc) proyecta que el volumen de comercio mundial en mercancas podra desplomarse en un 9 por ciento total para el 2009, mientras que la Situacin y perspectivas para la economa mundial de las Naciones Unidas anticipa una cada an ms marcada del 11 por ciento, el descenso ms grande desde la Gran Depresin de la dcada de los 1930. Los bruscos descensos de los precios de los productos bsicos estn agravando el impacto adverso para muchos pases en desarrollo, sobre todo las economas que dependen mucho de exportaciones de productos primarios. Desde el 2002 hasta mediados del 2008, muchos pases se beneficiaron de la tendencia voltil pero ascendente de los precios del petrleo y de los productos bsicos no petroleros. La intensificacin de la crisis financiera mundial desde mediados del 2008 ha causado un cambio abrupto de esta tendencia. Los precios del petrleo han cado en picada en ms del 70 por ciento de sus niveles pico de mediados del 2008. Los precios de metales han cado en un 50 por ciento, mientras que los precios de otros productos bsicos tambin han sufrido disminuciones importantes. Entre los exportadores netos de productos bsicos, los pases de bajos recursos estn sufriendo el mayor impacto del descenso de los precios en los mercados mundiales, ya que las exportaciones de productos primarios representan, en promedio, 70 por ciento de sus exportaciones totales y adems, una alta proporcin de sus ingresos gubernamentales proviene de dichas exportaciones. Parece que los flujos de remesas hacia los pases en desarrollo se estn moderando. Alcanzando ms de 300.000 millones usd en 2008, casi tres veces la cantidad de ayuda pblica al desarrollo (apd) para los pases en desarrollo, los flujos de remesas se han convertido en una fuente importante de apoyo a los ingresos a fin de sostener el consumo familiar y las inversiones en muchos pases en desarrollo. En crisis anteriores, las remesas solan jugar

Abstracto en amarillo de Siena

un papal anticclico, subiendo para compensar una situacin econmica peor en los pases de origen, pero los descensos en paralelo durante la presente crisis mundial parecen estar limitando dichas remesas. Los flujos de remesas tambin corren riesgos debido a mayores controles de inmigracin, expulsiones forzosas de trabajadores migratorios y an menos seguridad en el empleo para esos trabajadores. Con ms desempleo, muchos pases de acogida han hecho ms estrictos los controles de inmigracin y han introducido requisitos ms exigentes para trabajadores migratorios. Los trabajadores migratorios tambin suelen perder sus trabajos ms rpidamente que otros trabajadores como consecuencia de polticas nacionales o presiones pblicas. Los flujos de asistencia podrn quedar sometidos a presin debido a los ingresos menores en los principales pases donantes. La deceleracin econmica mundial del principio de la dcada de los 1990 produjo importantes dficits fiscales en los pases donantes que resultaron en grandes recortes en apd, que cay desde un 0,30 por ciento de sus ingresos nacionales brutos (inb) en 1992 hasta un 0,22 por ciento en 1997. Muchos donantes definen sus flujos de ayuda anual como un porcentaje del inb, de tal forma que el valor de la ayuda caer con el ingreso nacional, incluso si el porcentaje se mantiene fijo. La mayora de los pases en desarrollo experimentarn probablemente graves problemas relacionados con la balanza de pagos internacionales. El Banco Mundial estima que 98 de los 104 pases en desarrollo no llegarn a cubrir sus necesidades de financiacin externa, con un dficit estimado de financiacin externa que podra alcanzar los 268.000 millones usd slo en el 2009, pero que podr ser tan alto como 700.000 millones usd en un escenario previsto de mayores descensos en flujos de capital privado y un mayor retiro de capitales. Slo para los pases de bajos ingresos, el fmi estima que el shock de la balanza de pagos internacionales podra representar hasta 140.000 millones usd en el 2009. Uno de los principales riesgos es el de una recesin prolongada del mercado de trabajo. La oit estima que, debido a la crisis, por lo menos 50 millones ms de personas en todo el mundo podrn quedar sin empleo y centenares de millones ms podran pasar a

engrosar las filas de los trabajadores pobres. Las tasas de desempleo ms altas podrn persistir durante mucho tiempo. La crisis econmica y financiera mundial viene detrs de la crisis alimenticia, que no ha terminado. Segn la fao, los aumentados precios de alimentos causaron que aproximadamente 115 millones de personas sufrieran el hambre en los aos 2007 y 2008, empujando el total mundial hasta cerca de mil millones de personas. Adems, antes de la crisis actual, ya dos mil millones de personas sufran de carencias de micronutrientes. Las crisis econmicas y financieras anteriores han demostrado que los periodos de contraccin econmica obligan a mujeres a asumir una carga desproporcionada. Las mujeres, sobre todo en los pases en desarrollo, tienen mayor probabilidad que los hombres de encontrarse en situaciones vulnerables de empleo o de perder sus empleos. La evidencia existente tambin demuestra que las varias crisis econmicas y financieras de Amrica Latina, Asia Meridional y Europa Oriental de la dcada de los 1990 aumentaron la carga domstica de las mujeres. En muchos casos, las mujeres se vieron forzadas a absorber el efecto de los recortes en el gasto pblico en las reas de la salud y la educacin que se hicieron en respuesta a las crisis. Los recortes en gastos sociales tambin suelen tener un impacto desproporcionado sobre el acceso por parte de mujeres y nias a servicios de educacin y salud. Menores inversiones en la proteccin ambiental, eficiencia energtica y energa renovable, administracin de aguas y tierras y la repoblacin forestal podrn ralentizar los esfuerzos para que el desarrollo sea ms sostenible y se pueda enfrentar el problema del cambio climtico. Las inversiones en infraestructura y tecnologas bajas en carbono podrn debilitarse junto con la disminucin mundial de la inversin. Los menores precios del petrleo tambin redujeron el incentivo para sustituir los combustibles fsiles por tecnologas ms limpias. Una recesin prolongada y atencin insuficiente a las necesidades sociales podr causar problemas de disturbios sociales, mayor criminalidad y gobierno debilitado. No abarcar de manera adecuada los cambios anticipados en el logro de los objetivos de reduccin de la pobreza y los dems odm.

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debate Las contradicciones destructivas del Estado boliviano

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El Estado catoblepas
Juan Carlos Urenda Daz* Desde la entrada en vigencia de la nueva Constitucin, ya han empezado a cometerse gravsimas violaciones a los derechos humanos de los indgenas. Por ejemplo, la confiscacin de la casa del indgena Vctor Hugo Crdenas o la flagelacin del tambin indgena Marcial Fabricano, son ya indicios suficientes para considerar que la administracin de justicia comunitaria, como est normada en la Constitucin, constituye el germen de un mar de injusticias en el pas y un factor decisivo para la inviabilidad del Estado catoblepas. (Segunda parte).
toriales autnomos en un Estado centralista, frmula a la boliviana que genera un Estado contradictorio en s mismo y, por lo tanto, fallido. Veamos cules son las principales disposiciones de naturaleza centralista de la Constitucin que anulan fundamentalmente el rgimen de autonomas departamentales. a) No incorpora las competencias de los regmenes autnomos departamentales plasmados en los estatutos aprobados en los referndums de mayo y junio de 2008 en Beni, Pando, Santa Cruz y Tarija, con el 79,5%, 81,96%, 85,6% y 78,78%, respectivamente, en procesos electorales a los que ningn tribunal competente declar nulos y en los que no se evidenci ni una sola denuncia de fraude. Podra haber ignorado la Asamblea Constituyente y el Congreso Nacional la voluntad soberana expresada en las urnas con relacin al rgimen de autonomas departamentales? Creemos que no. b) La Constitucin reconoce muy pocas de las competencias establecidas en los estatutos. La conclusin a que arribamos en estudios comparativos efectuados entre las competencias de los Abstracto en naranja estatutos de los departamentos autnomos de Pando, Santa Cruz y Tarija (el estatuto de Beni no se compar por su incompatibilidad de sus categoras competenciales con las de la cpe) y el tratamiento que hace la Constitucin de esas competencias, en trminos porcentuales y de nmero de competencias, que hemos clasificado en: (i) no cubiertas, (ii) cubiertas con limitaciones, y (iii) cubiertas completamente, est graficado en el cuadro resumen. c) A contrario sensu con lo anterior, la Constitucin desarrolla una amplsima gama de competencias del Gobierno Central, que suman nada menos que 83, distribuidas en privativas indelegables, exclusivas, compartidas y concurrentes, creando lo que probablemente sea el catlogo constitucional competencial para el gobierno central ms extenso y sobredimensionado del mundo (por ejemplo Espaa tiene slo 32 competencias exclusivas del gobierno central). d) En todas las competencias asignadas al nivel central arriba referidas, ste tiene la potestad de dictar leyes nacionales que establecen el marco general de la competencia que, naturalmente, definirn las competencias de forma ms o menos centralizada. En conclusin, en las competencias privativas y exclusivas del Nivel Central del Estado y en las compartidas y concurrentes, este nivel detenta el monopolio de la facultad de legislar, lo que constituye un centralismo poltico absolutamente incompatible con un Estado de autonomas. e) No concede a los gobiernos departamentales competencias para definir polticas pblicas en educacin y salud, materias bsicas de todo rgimen autnomo. Es ms, en estos campos hay un retroceso con relacin a la Ley de Participacin Popular, porque la nueva Constitucin establece que la gestin operativa de las tareas de educacin y salud es una labor concurrente entre el gobierno central y las entidades territoriales autnomas (gobiernos departamentales, regionales, municipales o indgenas), labor que, al presente, la realizan exclusivamente los municipios en virtud a la mencionada ley. f) La autonoma departamental est atada a una Ley Marco de Autonomas y descentralizacin que establece los mecanismos de elaboracin de los estatutos, la transferencia de competencias y nada menos que el rgimen econmico financiero de las competencias autonmicas, lo que desvirta por completo la esencia de las autonomas en las que las competencias debieran ser directamente tomadas de la Constitucin, y no estar sujetas a las variaciones eventuales de las leyes. g) El Estado tiene cinco niveles de gobierno: el nacional, los departamentales, los regionales (pudiendo acceder a ellos las provincias), los municipales y los indgenas. Los gobiernos regionales no harn otra cosa que cercenar competencias y recursos a los gobiernos departamentales, y los cinco niveles de gobierno garantizan la ingobernabilidad. h) Los departamentos no tienen autonoma plena para planificar su desarrollo. La planificacin nacional es una competencia privativa, del nivel central del Estado, esto es que la legislacin, reglamentacin y ejecucin no se transfiere ni delega, y estn reservadas para el nivel central del Estado, y los gobiernos departamentales autnomos deben planificar su desarrollo en concordancia con la planificacin nacional. Esta planificacin centralizada es propia de los sistemas socialistas radicales y de ninguna manera condice con la descentralizacin de la planificacin que es un presupuesto bsico de los regmenes autnomos. i) La sujecin de la utilizacin de las regalas departamentales por parte de los gobiernos departa-

l catoblepas es un mtico animal que se devora a s mismo. La Constitucin Poltica del Estado vigente publicada el 7 de febrero de 2009 (Constitucin), contiene en s misma el germen de su propia inviabilidad, expresada en cinco grandes contradicciones. En esta segunda y ltima entrega analizamos dos de ellas: (i) el rgimen de autonomas departamentales anulado por un sistema competencial torpemente centralizado, y (ii) la justicia como funcin esencial del Estado, que tiene en la justicia comunitaria el germen de un mar de injusticias. Veamos cada una de estas contradicciones. Autonomas vs. centralismo La Constitucin establece un rgimen de autonomas departamentales, municipales e indgenas que, en lo estructural, tiene una definicin aceptable. En lo que respecta a los gobiernos departamentales autnomos, establece una estructura bsica compuesta por un rgano ejecutivo encabezado por un gobernador y una asamblea legislativa con facultad de dictar leyes departamentales. Sin embargo, en contrapartida y en forma contradictoria, ha desarrollado un gobierno central desmesurado y ha opuesto cortapisas al desarrollo pleno especialmente de los gobiernos departamentales, como demostramos ms adelante. De esta manera, ha creado una novedosa forma de Estado, en la que coexisten regmenes terri* Abogado constitucionalista.

Resumen de competencias de los Estatutos en la Constitucin

Departamento Pando Santa Cruz Tarija No cubiertas 77,9% (53) 62,12% (41) 68,33% (41) Cubiertas con limitaciones 13,23% (9) 22,72% (15) 16,66% (10) Cubiertas completamente 8,82% (6) 15,15% (10) 15,0 % (9) Total porcentajes y nmero de competencias 99,95% (68) 99,99% (66) 99,99% (60)

Fuente: estudio comparativo elaborado por el autor.

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a) La Constitucin no enmarca la administracin de la justicia comunitaria al reconocimiento de los derechos humanos fundamentales a que est sujeta la justicia ordinaria, en franca contradiccin con la disposicin 8,2 del Convenio 169 de la oit que establece que Dichos pueblos (indgenas) debern tener el derecho de conservar sus costumbres e instituciones propias, siempre que stas no sean incompatibles con los derechos fundamentales definidos por el sistema jurdico nacional ni con los derechos humanos internacionalmente reconocidos. b) Si bien la Constitucin le otorga a los tratados internacionales de derechos humanos ratificados por Bolivia rango constitucional, la falta de una mencin constitucional expresa que en la aplicacin de la justicia comunitaria se deban respetar los derechos humanos, conduce a que los pueblos indgenas interpreten que la Abstracto azul y naranja justicia comunitaria no tiene lmites con relacin al respeto de los derechos humanos ratificados por el Estado boliviano. c) La Constitucin no establece un catlogo claro y expreso de derechos a ser respetados en la aplicacin de la justicia comunitaria. Sin embargo, esa justicia tiene constitucionalmente igualdad de jerarqua con la jurisdiccin ordinaria. d) El desconocimiento generalizado del valor de rango constitucional de los tratados de derechos humanos y del contenido de los mismos, hace que los que aplican la justicia comunitaria no tengan claros los derechos humanos a ser respetados a la hora de aplicar dicha justicia. e) La justicia comunitaria en Bolivia no est codificada, es oral y, adems, existen tantos modelos de justicia comunitaria como comunidades originarias existen, por lo que, en buena medida, las sanciones en la justicia comunitaria estn sujetas al criterio que, en un momento determinado, tenga el jefe o los dirigentes circunstanciales de un ayllu, tenta, marca etc, Esa discrecionalidad es lo que trata de evitar la justicia en el mundo moderno, Los aspectos mencionados conducen necesariamente a los siguientes cuestionamientos: Estn protegidos los derechos humanos fundamentales en las sanciones o penas aplicadas en la justicia comunitaria? Qu control tiene el Estado sobre las penas o sanciones impuestas en dicho rgimen? El haber otorgado una especie de libertad irrestricta de sanciones a la justicia comunitaria en un pas con un altsimo grado de autoidentificacin indgena, ha sido una grave irresponsabilidad, que, menos mal, la Constitucin ha dejado la puerta abierta para ser reglamentada a travs de la Ley de Deslinde Jurisdiccional. Mientras tanto, desde la entrada en vigencia de la nueva Constitucin, ya han empezado a cometerse gravsimas violaciones a los derechos humanos de los indgenas. Por ejemplo, la confiscacin de la casa del indgena Vctor Hugo Crdenas o la flagelacin del tambin indgena Marcial Fabricano, justificadas por los agresores y por importantes funcionarios gubernamentales e indgenas como acciones enmarcadas en el nuevo texto constitucional, son ya indicios suficientes para considerar que la administracin de justicia comunitaria, como est normada en la Constitucin, constituye el germen de un mar de injusticias en el pas y un factor decisivo para la inviabilidad del Estado catoblepas.

mentales en el marco del presupuesto general de la nacin cercena la autonoma econmica de los departamentos. Adems, la Constitucin establece que regular las regalas mediante ley, quedando, por lo tanto, latente el peligro de que el gobierno central centralice an ms ese derecho logrado por los departamentos con mucho sacrificio y sangre. El grado de autonoma de las entidades territoriales se mide por las competencias autonmicas que les son asignadas. La pregunta que surge es: de qu sirve que la Constitucin establezca una estructura formal autonmica adecuada para los gobiernos departamentales, si no les otorga las competencias con las condiciones necesarias para que puedan funcionar de manera autnoma? Hubo, pues, una conversin sin fe en las autonomas y el resultado es un rgimen de autonomas departamentales que contiene el germen de su propia ineficiencia y anulacin, concebido precisamente por los representantes de los departamentos donde gan el No por dicha forma de Estado. Ello explica, en cierta medida, su formulacin fallida. En la denominada media luna existe un mandato popular soberano, expresado en cuatro referndums, para la implementacin de autonomas departamentales plenas, que no puede ser ignorado por las autoridades gubernamentales, por las autoridades de los departamentos de la media luna, ni por nadie, pues es un mandato soberano que responde a una ingeniera constitucional impecable. Los referndums son los siguientes: 1) el referndum nacional vinculante para las autonomas departamentales del 2 de julio de 2006; 2) los referndums de mayo y junio de 2008 para la aprobacin de los estatutos departamentales, en donde se precis en forma milimtrica el tipo de autonoma reclamada; 3) el referndum revocatorio de 10 de agosto de 2008 en el que fueron ratificadas las polticas, acciones y gestin de los prefectos (cuyas polticas, acciones y gestin en ese momento estaban expresadas en los estatutos aprobados); y 4) el referndum constitucional del 25 de enero de 2009 donde gan el no en los cuatro departamentos de la media luna, en buena medida por oposicin a una propuesta de texto constitucional que no coincida con el espritu de los estatutos aprobados.

dificar parcialmente la Constitucin vigente en base al artculo 411 ii de la misma, que requiere que la propuesta plasmada en la ley de reforma sea luego sometida a referndum aprobatorio. Se deben pues conjugar las manifestaciones de la voluntad soberana de los cuatro departamentos autnomos, con la que predomin en el occidente del pas que aprob la Constitucin, a efecto de edificar un pacto que respete ambos mandatos y d viabilidad al Estado boliviano. Un pacto con esas caractersticas respetara las manifestaciones soberanas expresadas en todos los referndums, Justicia vs. (in)justicia comunitaria La Constitucin enuncia en 45 oportunidades el concepto de justicia (no justicia ordinaria, necesariamente) principio que constituye una funcin esencial del Estado. En lo que respecta a prevenir los tratos crueles contra las personas, el captulo de Derechos Fundamentales se inicia con un derecho de primera generacin que establece que Toda persona tiene derecho a la vida y a la integridad fsica, psicolgica y sexual. Nadie ser torturado, ni sufrir tratos crueles, inhumanos, degradantes o humillantes, derecho que es concordante con la Declaracin de Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas que establece que stos no deben ser sometidos a ningn () acto de violencia. La Constitucin otorga a los pueblos indgenas originarios campesinos el derecho a ejercer sus funciones jurisdiccionales y de competencia a travs de sus autoridades, y a aplicar sus principios, valores culturales, normas y procedimientos propios; sa es la llamada justicia comunitaria. Ese derecho, que era perentorio incorporarlo con detalle en la Constitucin, es coincidente con la Declaracin de las Naciones Unidas, arriba mencionada, en el sentido de que los pueblos indgenas tienen el derecho de conservar y reforzar sus propias instituciones () jurdicas. Sin embargo, la forma cmo se ha incorporado esa justicia en la Constitucin boliviana es la causa de que, en los hechos, en la aplicacin de esa justicia, se cometan violaciones flagrantes a los derechos humanos de los indgenas, fundamentalmente. Las injusticias que, en los hechos se dan, en la aplicacin de la justicia comunitaria tienen su origen en los siguientes aspectos:

Qu hacer por lo pronto? Pues bien, la resistencia a la implementacin de una Constitucin que, entre otras cosas, no reconoce el mandato soberano por las autonomas departamentales, debe basarse en estructurar un frente slido, unido, organizado, orgnicamente estructurado en la denominada media luna para que, junto con sus aliados en las capitales de los departamentos donde gan el no, establezca un pacto con el gobierno central, para que, en lo posible, se respete el rgimen de autonomas departamentales contenido en los estatutos aprobados. Ese pacto no cabe en el marco de la nueva Constitucin que, como hemos visto, establece un sistema centralista con autonomas hipcritas por disminuidas. De ah que los acuerdos del pacto debieran plasmarse en una ley de reforma constitucional, a ser aprobada por dos tercios del total de los miembros presentes en la Asamblea Legislativa Plurinacional, a efecto de mo-

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Construccin de identidades colectivas y Constitucin boliviana

F. X. Ruiz Collantes* Concebir la Constitucin de un Estado-nacin moderno desde la perspectiva de un nacionalismo indigenista, como ha ocurrido en Bolivia, slo puede dar como resultado un texto constitucional fuertemente caracterizado por el mestizaje cultural y por el sincretismo ideolgico; pero paradjicamente, a pesar de su carcter mestizo, la Constitucin boliviana excluye el reconocimiento de las identidades colectivas mestizas ms relevantes del pas.

ealidad y discurso en la construccin de identidades El texto constitucional de un Estado es el lugar privilegiado para concretar, consolidar y legitimar algunas de las identidades colectivas que conviven en un pas. En la actual Constitucin boliviana se presenta una clasificacin especfica de las identidades colectivas que existen en Bolivia. Detrs de dicha clasificacin, como detrs de cualquier otra clasificacin que se propusiera como alternativa, existe una perspectiva ideolgica y cultural que adapta la realidad a partir de sus presupuestos previos, y que, una vez adaptada, la instituye y difunde como si de la misma realidad objetiva se tratara. Las preguntas que deben plantearse versan sobre el contenido y naturaleza de esos presupuestos previos, presupuestos que son implcitos pero que suponen el eje vertebrador del discurso constitucional sobre las identidades existentes en el pas. Pero antes de abordar estas cuestiones es necesario realizar algunas consideraciones sobre la construccin de las identidades colectivas. En la actual Constitucin de Bolivia, en el artculo tercero del captulo primero, se instaura una categorizacin de las identidades colectivas fundamentales que configuran Bolivia. Este artculo dice as: La nacin boliviana est conformada por la totalidad de los bolivianos y las bolivianas, las naciones y pueblos indgena originario campesinos, y las comunidades interculturales y afrobolivianas que en conjunto constituyen el pueblo boliviano. La construccin de las identidades colectivas implica la concrecin de grupos sociales diferenciados y caracterizados por alguna singularidad y se desarrolla como un proceso en el que intervienen factores histricos complejos. Pero la definicin de sujetos colectivos no es un simple reflejo de la realidad objetiva de las cosas, sino tambin de la construccin y circulacin de diversos tipos de discursos en los cuales se seala, caracteriza y argumenta la existencia e importancia de dichos sujetos colectivos, discursos polticos, histricos, culturales, antropolgicos, narrativos, de ficcin, jurdicos, econmicos, etc., que se apoyan, se complementan, se contradicen, polemizan entre ellos y que circulan a travs de circuitos y canales como la prensa, los medios audiovisusales, el sistema judicial y la legislacin del Estado, los censos y encuestas, las tertulias familiares, las escuelas y universidades, las fiestas, celebraciones y efemrides, las manifestaciones reivindicativas en la calle, etc. y, as, estos discursos adquieren mayor o menor preeminencia entre los diferentes sectores de la poblacin dependiendo de si conectan, o no, con sus problemas, sus deseos y sus aspiraciones. Los discursos sociales no pueden dar cuenta de la realidad tal como es, sino que contribuyen a construirla. La objetividad de los discursos sociales y el hecho de que sean un reflejo de un mundo externo a ellos mismos no es ms que una ilusin producto de la amplia hegemona de algunos de dichos discursos en el mbito
* Catedrtico de la Universitat Pompeu Fabra de Barcelona.

Botellas

social y cultural. La existencia de una identidad colectiva reconocida socialmente no es un hecho objetivo ni tampoco subjetivo; es un hecho intersubjetivo, la subjetividad ampliamente compartida; la intersubjetividad social produce la ilusin de que representa fielmente la realidad. A travs de los discursos sociales se construyen y circulan las formas culturales de comprender y, por lo tanto, de vivir el mundo que nos envuelve, el mundo de la vida y, en consecuencia, de entender y vivir las diversas identidades colectivas, las nuestras y las de los otros. El llamado giro lingstico de las ciencias sociales en el siglo xx se fundamenta en este tipo de consideraciones en torno a la relacin entre discursos y realidad social. Clasificar y agrupar individuos La construccin de cualquier identidad colectiva es producto de dos operaciones culturales y discursivas fundamentales: una operacin de categorizacin y otra de narrativizacin. Mediante la categorizacin se definen los diferentes sujetos colectivos, se clasifican, se diferencian unos de otros para que puedan ser reconocibles; mediante la narrativizacin a estos sujetos colectivos se les inscribe en un relato que les proporciona dimensin histrica y, por lo tanto, legitimidad para ser reconocidos y tomados en consideracin como una realidad social relevante. Mediante la categorizacin se clasifican a los individuos en diversos tipos en funcin de alguna clase de criterios: edad, gnero, etnia, cultura, papel que desempean en los procesos de produccin, lengua, nivel de renta, lugar de nacimiento, religin, rasgos fsicos, roles familiares, etc. Todos los criterios son legtimos para definir, en un nivel abstracto, tipos diferentes de individuos y, as, agruparlos para acabar generando identidades colectivas, para construir colectivos cuyos miembros se reconozcan como tales y sean reconocibles por los dems. Por lo tanto, la construccin de identidades supone un proceso mediante el cual se establece una seleccin de algn o algunos criterios de clasificacin que se definen e imponen, a travs de discursos socialmente hegemnicos, como los ms relevantes, como la forma ms natural y autntica de segmentar la

sociedad y comprendrer los tipos de individuos que la componen y los grupos que stos conforman. En el artculo citado de la Constitucin boliviana se hace referencia a todos los bolivianos y bolivianas, y a continuacin se les agrupa en colectivos naciones, pueblos, comunidades a partir de determinados criterios de clasificacin, esencialmente tnico-culturales. El uso predominante de cualquier criterio de clasificacin posee, fundamentalmente, naturaleza histrica y cultural, y aunque parezca pretender reflejar la realidad, su funcin esencial es instaurar, conservar o transformar ciertos tipos de estructuras y relaciones sociales, estableciendo sistemas de semejanzas, equivalencias, diferencias y oposiciones entre las personas. Cualquier discurso que pretenda definir los ejes que segmentan, de manera esencial, una sociedad concreta o la humanidad entera en diferentes tipos de sujetos colectivos, posee una matriz ideolgica y cultural y, por tanto, no puede ser legitimada como objetiva o natural, sino slo como funcional respecto a determinadas metas histricas. As, por ejemplo, desde el marxismo ortodoxo el criterio fundamental para construir identidades colectivas pasa por el lugar que ocupan los individuos en los procesos de produccin; algunos movimientos integristas islmicos utilizan criterios religiosos y ven a todos los creyentes unidos en una nica comunidad, la umma, desde Indonesia hasta el frica subsahariana, comunidad claramente diferenciada respecto al universo de los infieles; muchas corrientes feministas consideran que las sociedades estn cruzadas por una lnea divisoria bsica, anterior y prioritaria respecto a todas las dems, relacionada con el gnero de las personas; diferentes tipos de nacionalismos establecen sus clasificaciones de individuos, ms all de las fronteras estatales y de los estratos sociales, en trminos de etnia, de lengua, de orgenes legendarios, etc., y as podramos seguir con una innumerable cantidad de casos. Identidades y discursos del poder Lo fundamental ante cualquier forma de clasificacin y, por tanto, ante cualquier listado que pretenda dar cuenta de las identidades colectivas que conforman una sociedad, no es slo atender a las caractersticas de dichas identidades, sino, sobre todo, comprender desde qu tipo de lgica cultural, ideolgica y vital se definen, se instauran y adquieren la apariencia de ser un reflejo ms o menos fiel de la realidad. Debe tenerse en cuenta que, en ltima instancia, la segmentacin de la sociedad para la conformacin de identidades colectivas est regida socialmente por criterios de poder, criterios de dominacin, subordinacin, insumisin y liberacin. La definicin de las identidades colectivas es, en fin, una cuestin ineludiblemente poltica en el ms amplio sentido del trmino; una cuestin que afecta a las relaciones de poder en los diferentes mbitos de la vida pblica y privada. Las identidades sociales no son autnomas respecto a los discursos del poder porque son las estrategias de

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La relevancia jerrquica de las identidades colectivas tnica y culturalmente homogneas hace que los grupos indgenas originario campesinos se siten en la cima de la clasificacin y se les atribuya la categora de naciones y pueblos. El mismo criterio hace que las identidades colectivas interculturales, por heterogneas, slo sean reconocidas como simples e imprecisas comunidades. Las sociedades interculturales se caracterizan por la interaccin, equilibrada y respetuosa, que en su interior se da entre individuos pertenecientes a distintos grupos culturales. En este caso, la Constitucin ni siquiera especifica qu culturas contribuyen a generar la interculturalidad a la que alude. En el ltimo extremo de la heterogeneidad se situaran los colectivos tnica y culturalmente mestizos, aquellos en los que cada uno de sus miembros es la encarnacin, en diferente grado, de las simbiosis entre diversas etnias y culturas. A excepcin de la referencia a los afrobolivianos, los grupos mestizos son negados en la actual Constitucin boliviana. No se seala ningn tipo de identidad colectiva mestiza que sea fruto de la hibridacin entre lo indgena y lo europeo y en la que sectores, ms o menos amplios, de la ciudadana boliviana se puedan reconocer. Pero, paradjicamente, la cultura mestiza es la cultura del poder, pues ste, para establecer la clasificacin constitucional de las identidades colectivas, utiliza categoras conceptuales y esquemas mentales producto de un tipo especfico de transculturalidad. Indigenismo y occidentalizacin En el discurso constitucional sobre los colectivos que conforman Bolivia se hace una referencia privilegiada a las naciones indgena originario campesinas. Esta referencia podra parecer producto de una mentalidad cultural puramente indgena dado el protagonismo que otorga a estos colectivos; sin embargo, la categorizacin que se hace de ellos es propia de la cultura occidental. El concepto de nacin, por ejemplo, es un concepto de la cultura occidental, hoy hegemnica en todo el planeta, tanto que, en ocasiones, pasa inadvertida la especificidad propia de sus categoras conceptuales y de sus esquemas mentales de pensamiento. La nacin, en su acepcin poltica y cultural, es un concepto con un origen histrico y geogrfico concreto, ligado a la eclosin de la Modernidad en Europa, a las revoluciones burguesas, a las luchas contra los absolutismos monrquicos, al nacimiento de los Estados-nacin modernos, tanto en Europa como en Amrica, y al desarrollo del capitalismo. El concepto de nacin aplicado a colectivos ajenos a la cultura occidental implica que dichos colectivos, y las identidades que de ellos se derivan, son percibidos y encuadrados desde una mentalidad empapada de occidentalidad. Aunque parezca que la aplicacin del concepto nacin a los colectivos indgenas los prestigia y dota de protagonismo en el marco poltico de un Estado, lo que supone realmente es una operacin mediante la cual stos son definidos y pensados desde esquemas mentales ajenos a su propia cultura originaria. Y no se trata de una cuestin de simple traduccin terminolgica, sino de algo ms profundo: se trata de la introduccin de las categoras de pensamiento de la cultura globalmente hegemnica. Cuando los primeros clrigos y conquistadores espaoles llegaron a las islas hoy llamadas Filipinas y entraron en contacto con los pueblos nativos, quisieron clasificar a los individuos que habitaban aquellas islas y llegaron a la conclusin de que se dividan en hidalgos, pecheros y esclavos. Los espaoles aplicaron las categoras de clasificacin de su propio mundo dado que no podan pensar en otros trminos, en los trminos propios de la cultura de los nativos con los que se haban encontrado. Las categoras culturales que hay debajo de las palabras definen formas de comprender la realidad y, en consecuencia, determinan las formas de vivirla.

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dominacin y liberacin las que tienden a construir identidades colectivas socialmente relevantes. Y aqu, a partir de lo expuesto, pueden plantearse las cuestiones que anteriormente se apuntaron como relevantes: Desde qu lgica implcita se ha establecido la categorizacin de identidades colectivas que aparece en la Constitucin boliviana? Qu tipo de universo cultural e ideolgico es origen y sustento de dicha categorizacin y la asimila e integra como reflejo, incontestable, del mundo que pretende describir? Estas cuestiones son significativas, pues sus respuestas podran dar cuenta de cul es el tipo de mentalidad cultural que hegemoniza el pensamiento del poder actualmente en Bolivia. Una paradoja constitucional Concebir la Constitucin de un Estado-nacin moderno desde la perspectiva de un nacionalismo indigenista, como ha ocurrido en Bolivia, slo puede dar como resultado un texto constitucional fuertemente caracterizado por el mestizaje cultural y por el sincretismo ideolgico; pero paradjicamente, a pesar de su carcter mestizo, la Constitucin boliviana excluye el reconocimiento de las identidades colectivas mestizas ms relevantes del pas. En la actual Constitucin boliviana se sealan los sujetos colectivos que conforman Bolivia y, por lo tanto, se instaura un discurso que categoriza, clasifica y regula las identidades colectivas que conviven entre la ciudadana. En uno de los primeros artculos de la Constitucin aparece una clasificacin de las entidades colectivas: naciones y pueblos indgena originario campesinos, comunidades interculturales y afrobolivianas. Toda clasificacin presupone la existencia de un sujeto, individual o social, que la construye. Dado que el discurso propio de la clasificacin sealada se enmarca en el texto constitucional de un Estado, la autora se debe atribuir a un sujeto de carcter poltico que ostenta una posicin de poder. Este sujeto poltico puede estar conformado por algn tipo de organizacin concreta ms o menos estructurada y jerarquizada o puede entenderse, de una manera ms abstracta, como la resultante compleja de una correlacin de fuerzas especfica y de procesos de consenso, conflicto, imposicin, cooperacin o negociacin entre diferentes grupos polticos, sociales, econmicos, culturales, etc. A partir de un somero anlisis del artculo constitucional mencionado podra vislumbrarse desde qu posiciones y presupuestos culturales e ideolgicos el sujeto poltico, que establece el sistema de identidades colectivas, instaura, difunde y consolida la hegemona social de su discurso. Si se atiende a las categoras conceptuales que se utilizan en la clasificacin citada, podr concluirse que el discurso del poder se sita en un espacio de hibridacin cultural y que, por tanto, el sujeto poltico que est detrs de dicho discurso es un sujeto culturalmente mestizo que, en ltima instancia, es portador de una ideologa poltica sincrtica sobre las identidades colectivas. La gran contradiccin consiste en que dicho sujeto poltico no incluye, en la clasificacin constitucional de identidades colectivas, ningn grupo en el que l mismo pudiera ser reconocido como parte integrante. Jerarquizacin de las identidades El discurso sobre las identidades en la Constitucin boliviana establece un orden claramente jerrquico. Esta jerarqua est construida por dos parmetros implcitos: el primero es el de la relevancia y concrecin de la categora de los colectivos, y as aparecen, por este orden: naciones, pueblos y comunidades; el segundo parmetro es el de la homogeneidad y especificidad de las caractersticas tnico-culturales de los diferentes grupos, y, en este sentido, la jerarqua comienza por los grupos indgena originario campesinos, y por debajo aparecen los grupos interculturales.

Madre y nio

Incluso, el propio concepto de indgena es fruto de una manera muy especfica que los occidentales tienen de mirar y clasificar a los otros. Los europeos no se consideran a s mismos indgenas de Europa, ni tampoco consideran indgenas a las gentes nativas de otras partes del mundo, como chinos, persas, rabes o hindes, que, desde los esquemas mentales occidentales, son vistos como gentes que poseen una cultura no minoritaria y significativamente desarrollada. Es cierto que existen y han existido procesos histricos en los cuales las lites, intelectuales y polticas, de pueblos sometidos se han apropiado de categoras de pensamiento e ideologas de la cultura occidental, como por ejemplo el nacionalismo o el marxismo, para utilizarlas en la construccin de discursos legitimadores de sus procesos de descolonizacin, pero estos fenmenos reflejan ya una ineludible situacin de profundo mestizaje cultural, de sincretismo intelectual, ideolgico y poltico. Y sta es la posicin del actual sujeto del poder en Bolivia, pas donde el indigenismo se ha orientado hacia un claro y consolidado fenmeno de nacionalismo indigenista. Una diversidad tambin mestiza La globalizacin est significando una homogeneizacin despiadada de culturas y formas de vida a partir de los modelos impuestos desde Occidente. En este contexto, es imprescindible defender decididamente el principio de la diversidad, pero la diversidad no debe contemplarse como una simple yuxtaposicin de etnias y culturas puras y originarias claramente delimitadas, sino como un entramado complejo y, a veces, difuso en el que, junto a los pueblos originarios de todos los continentes, han de ser reconocidos aquellos colectivos que son producto de diferentes tipos de mestizajes y procesos transculturales, colectivos que poseen tambin culturas propias, distintas, originales, emergentes, creativas y enriquecedoras, culturas que son el resultado de las mezclas e hibridaciones ms diversas. En Bolivia, el discurso mestizo del poder revela un sentimiento de pnico frente a las identidades colectivas mestizas fruto de la relacin entre lo europeo y lo indgena, pnico que podra ser irracional o fruto de algn clculo ideolgico y poltico; pero, como el propio discurso del poder demuestra, ese mestizaje es inherente a la conceptualizacin del Estado y la nacin bolivianos. Por ello, los colectivos mestizos, y todos los que estn en el origen del mestizaje requieren de un reconocimiento social e institucional que ampare la existencia y el desarrollo de sus propias identidades colectivas. Los procesos de liberacin necesitan que el poder, que se reclama liberador, lidere la construccin y difusin de esquemas de pensamiento, de modelos culturales y de marcos polticos que asuman realmente la complejidad, la diversidad y los matices de los diferentes colectivos identitarios.

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Lugares comunes latinoamericanos:

La historia est para ser manipulada

Carlos Malamud* Bolivia est paralizada como la mujer de Lot, siempre mirando hacia atrs y con tan poca esperanza en el futuro. Gracias a esas historias, en Bolivia, por ejemplo, siguen atenazados mirando hacia atrs. Hacia 1492, cuando los pueblos indgenas se convirtieron en originarios y hacia 1884 cuando tras la Guerra del Pacfico el pas se qued sin mar.

esde que Cicern dijo que la historia es maestra de la vida mucho se ha escrito sobre la utilidad de una disciplina cuestionada por su falta de objetividad. Poco ayuda la utilizacin que el poder hace, o pretende hacer, del pasado popular. En la actual coyuntura latinoamericana, con los bicentenarios de las independencias a la vista, es previsible que estas tendencias se agudicen. Lo advirti en 2008 Hugo Chvez tras sealar que el descubrimiento de Amrica es una falsificacin de una terrible historia y pedir a padres y maestros que cuenten a sus hijos la verdad histrica. Para que ello sea posible ser necesario reescribir la historia, evitando las distorsiones propiciadas por la flor y nata del pensamiento oligrquico y contrarrevolucionario, siguiendo las palabras vertidas por Fidel Castro en su hoja parroquial. La presidenta Cristina Fernndez de Kirchner situ el problema en su verdadera dimensin cuando el 25 de mayo de 2009, en ocasin de celebrarse el 199 aniversario de la Revolucin de Mayo, inicio del comienzo emancipador en el Ro de la Plata, seal de forma tajante que nuestra verdadera historia muchas veces no es la historia oficial. Es que muchas veces tambin hay por parte de algunos pocos, como no querer que se conozca nuestra verdadera historia, porque siempre cuando uno conoce la verdadera historia tiene menos posibilidades de volver a equivocarse. Por eso, para no equivocarse, es necesario reescribir la historia. Toda historia es historia contempornea Deca Benedetto Croce que toda historia es historia contempornea, en alusin a que las preguntas con que los historiadores interrogan al pasado tienen que ver con su propia contemporaneidad. Hoy hay quienes, lamentablemente, hacen otras lecturas de la frase de Croce y establecen la conexin entre el presente y el pasado no a partir de las preguntas sino de las respuestas. Son stas, precisamente, las que establecen los vnculos y permiten afirmar, sin ningn rubor, que Simn Bolvar es el gran terico del socialismo del siglo xxi. El mismo da de los festejos argentinos se celebraba en Sucre, Bolivia, el bicentenario de la formacin de la primera Junta de gobierno de toda la Amrica espaola, un hecho tambin conocido entre los historiadores locales como el del primer grito libertario americano. En esa ocasin el presidente boliviano Evo Morales dijo que el pueblo que olvida su lucha y su historia es un pueblo que no tiene conciencia sobre su destino. Una vez ms se trata de utilizar a la historia como arma poltica, y si para ello hace falta desenterrar a Simn Bolvar porque fue asesinado por conspiradores oligarcas y proimperialistas se termina hacindolo. Ambas ocasiones sirvieron para que los dos mandatarios, Evo Morales y Cristina Kirchner, hicieran algunas reflexiones histricas en la lnea de cambiar la historia nacional y continental, adaptndola a sus propias necesidades polticas e ideolgicas. En los dos casos la puesta en escena tuvo su importancia, ya que tanto Kirchner como Morales eligieron emplazamientos he-

terodoxos para las celebraciones y para proclamar urbi et orbi sus verdades. Mientras Morales opt por trasladar los festejos desde Sucre a la poblacin rural de El Villar, a ms de 200 kilmetros de distancia, Kirchner eligi la poblacin de Iguaz, en la distante Misiones, en lugar de la tradicional Capital de la Repblica. Con la velocidad del rayo, la presidenta argentina fij su vista en 1910, en el primer centenario de la independencia, de forma de poder marcar las grandes diferencias entre el ayer y el hoy. Con esa idea en la mente, Cristina Fernndez afirm: Djenme recordar qu pas en nuestro Primer Centenario En 1910, los ar-

potenciar nuestras posibilidades como regin, como pas. Quiero tambin un Bicentenario en el que el trabajo, la produccin nacional, esa industrializacin que necesita llegar a todos y cada uno de los rincones de la Patria para que haya valor agregado a nuestros recursos, para que haya mejores salarios, ms educacin, ms vivienda, encuentre a una Argentina diferente. El drama de las comparaciones inadecuadas En el acto de El Villar Morales tambin dijo: Algunos dicen descubrimiento de Amrica. Mentira, fue invasin. Nada de colonizacin, sino invasin para robarse nuestros recursos. Esta parece ser la verdad histrica que no debe ser olvidada, la pseudoverdad que lleva a los pueblos latinoamericanos a seguir anestesiados con la historia del expolio y con la historia de todo lo que pudieron ser y al final no fueron porque a alguien no le convena. Como si antes de 1492 no hubiera habido invasiones y expolios. O es que por el hecho de ser incas o aztecas sus invasiones eran menos invasivas y sus robos menos delictivos? Bolivia est paralizada como la mujer de Lot, siempre mirando hacia atrs y con tan poca esperanza en el futuro. Gracias a esas historias, en Bolivia, por ejemplo, siguen atenazados mirando hacia atrs. Hacia 1492, cuando los pueblos indgenas se convirtieron en originarios y hacia 1884 cuando tras la Guerra del Pacfico el pas se qued sin mar. De este modo, Bolivia est paralizada como la mujer de Lot, siempre mirando hacia atrs y con tan poca esperanza en el futuro. Esto es lo que le permite afirmar a Morales: De verdad no se puede fcilmente cambiar esa mentalidad que nos dejaron los anteriores gobiernos, la Colonia, la Repblica y transformar y cambiar eso cuesta todava. Pero decididos a cambiar porque es posible cambiar, est en nuestras manos cambiar, y si cambiamos hasta ahora algo es gracias a la fuerza del pueblo, a las fuerzas sociales, obreras y originarias. La direccin del cambio es clara, como apunt el dirigente campesino Isaac valos, que proclam a Morales libertador de los pueblos de Abya Yala. Segn la Wikipedia, Abya Yala es el nombre dado a Amrica por la etnia Kuna de Panam y Colombia antes de 1492 y de la llegada de los europeos, cuando no existan ni Colombia ni Panam. Aparentemente, el nombre fue adoptado por otras etnias americanas, como los mayas, y hoy es utilizado por los movimientos indigenistas y algunos lderes como Hugo Chvez para aludir al paraso que era Amrica antes de 1492. Su significado es tierra madura, o tierra viva o tierra en florecimiento. El nombre se asume como una posicin ideolgica para negar valor a Amrica o Nuevo Mundo, denominaciones claramente imperialistas o colonialistas. Si los esfuerzos en reescribir la historia, o las historias, se dedicaran a construir instituciones otra sera la suerte de Abya Yala.
* Catedrtico de la Universidad Nacional de Eduacin a Distancia (UNED), de Espaa, e Investigador para Amrica Latina y la Comunidad Iberoamericana del Real Instituto Elcano de Estudios Internacionales y Estratgicos.

Rimsayungas

gentinos recordaron sus primeros cien aos de historia con estado de sitio; haba represin sobre nuestros trabajadores porque no haba trabajo, porque no haba derechos. Empezaban a correr en el mundo aires de libertad y de nuevas formas de participacin donde trabajadores y procesos industriales iban transformando el mundo. Esa Argentina solamente recuerda algunos fastos en aquel 1910; era una Argentina sin trabajo, con mucha miseria, con mucho dolor, con un modelo econmico, poltico y social de exclusin donde solamente unos pocos, los ms beneficiados, podan disfrutar de los dones de la vida, de la educacin, de la salud, del trabajo. Esta larga frase presidencial muestra mejor que nada la utilidad que se le quiere dar a la historia y el perverso dilogo que se establece entre pasado y presente. El pasado, necesariamente lgubre, sirve para echar luz sobre un presente y, sobre todo, sobre un futuro venturoso gracias a la accin del gobierno. De ah que el complemento de esta cita es el siguiente: Quiero que este Bicentenario nos encuentre de una manera diferente; nos encuentre sintindonos parte de esta Argentina grande, de esta Amrica del Sur, de esta Patria grande, para en un proceso de integracin poder

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debate

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La construccin de un modelo de sociedad fundado en la feminizacin

Estados feminizadores
Solange Behoteguy* El doctor Clavel () hace notar que el carcter ingls peca por exceso de virilidad, y el carcter francs por exceso de feminizacin (Proudhon, Pornocracia, 1875, p. 72)

n una sociedad que aparece como un cuerpo que funciona a partir de pulsiones naturales y donde la virilidad es una condicin suprema que rige el accionar de la figura del jefe, cul sera el inters del Estado en feminizar a la sociedad? Qu es la feminizacin? Hoy cuando hablamos de feminizacin nos apoyamos esencialmente en la lingstica. Es decir que cuando utilizamos la palabra la comprendemos como algo que llegar a ser; por lo tanto, un proceso-femenino, pero desde un punto de vista gramatical. Gramaticalmente, feminizacin es la accin de feminizar un substantivo, de atribuirle el gnero femenino. Desde otro punto de vista, la palabra feminizacin es empleada en relacin con una colectividad profesional o no y entendida como la accin de feminizarse, eso quiere decir que el nmero de mujeres va en aumento en relacin al nmero de hombres; por ejemplo, la feminizacin del oficio de periodista, de guardianas de crceles, de diputadas, etc. Pero veamos qu otros significados se esconden es esta palabra. Desde su primera definicin en diccionarios, la palabra feminizacin aparece asociada al verbo afeminar (siglo xii) en referencia a un hombre con rostro, voz o maneras femeninas. Tambin est asociada al verbo feminizar (siglo xvi).1 Feminizacin sera entonces el resultado de la accin de feminizar, de dar un carcter femenino o afeminado. Figura de referencia para el feminismo mundial, Simone de Beauvoir utiliza la palabra feminizacin en su obra autobiogrfica: El Sr. Mabille me gustaba a medias () Sus pelos sedosos, sus virtudes cristianas lo feminizaban y lo rebajaban a mis ojos.2 Por su parte, Jean-Jacques Rousseau utiliza la palabra as: Volvindose sociable y esclavo, (el hombre) se vuelve dbil, servil, y su manera de vivir blanda y afeminada acaba por irritar a la vez su fuerza y su coraje.3 En ambos casos, vemos cmo el empleo de la palabra feminizacin desvaloriza al objeto feminizado. Este es el sentido de la palabra con todo su peso poltico que me interesa, porque si feminizar las palabras (Ministra, Presidenta) y sobre todo los espacios polticos de poder (con mayores niveles de participacin femenina en los parlamentos) son reivindicaciones justas y por las cuales an queda mucho por hacer tanto a nivel de conquistas como de debate (no por ser mujer, una diputada o presidenta o cualquier otro cargo de la funcin pblica, es mejor o peor) el camino para deconstruir la dominacin masculina y construir naciones donde lo femenino y lo masculino se complementen y no entren en competencia para ver cul de ellas es la ms viril de todas, es an ms largo y espinozo. Feminizacin de las naciones Con una connotacin despreciativa, feminizar significa: privar, quitar o hacer perder a un hombre su masculinidad, su virilidad: afeminarlo, volverlo mujer. Es la definicin que encontramos en el Tesoro de la lengua francesa. Y es esta definicin de feminizacin que el filsofo francs p.j. Proudhon (1809/1865) asume cuando cita al Doctor Clavel. Veamos la cita de inicio en su contexto:

sino que se hace? Para el clebre filsofo que influenci en el pensamiento socialista del siglo xix no todo est perdido para una nacin que se feminiza, pues mediante un proceso inverso y gracias a tres valiosas herramientas (trabajo, filosofa e instituciones) una nacin se puede virilizar y recuperar su fuerza perdida. Un pueblo mujer El pueblo francs es un pueblo mujer nos dice Proudhon y expresa el drama as: Francia se ha emborrachado de gloria militar y de brillo gracias a Luis xiv. Veinte aos despus de la muerte del rey haba perdido los recuerdos de sus derrotas y de sus miserias. Luego se volvi libertina con Voltaire, Montesquieu, Diderot, etc.; luego sentimental con Rousseau; la voluptuosidad vencida por la lujuria. De nuevo emborrachada de militarismo, hija de caserna bajo Napolon. Afiebrada ms tarde de diletantismo, de industrialismo, de bancocracia, de jacobinismo plano. A medida que camin hacia su deprabacin, sus facultades viriles se debilitaron. Hoy es una prostituta.5 Nia con sombrero Hay razones para inquietarse, pues todas El sexo masculino tiene ms potencia; el sexo esas ideas supuestamente socialistas han servido no slo femenino manifiesta ms belleza y ms ideal: en qu de inspiracin sino tambin de contaminacin a las ideas proporcin el uno y el otro? Eso sera de una excesiva actuales, me gustara decir de las derechas radicalizadas, dificultad, por no decir de una gran temeridad de de- pero lamentablemente tambin de las izquierdas. Naterminar. cin viril? Nacin femenina, hembra, puta? D qu En algunas naciones los hombres parecen ms fuer- estamos hablando en el fondo? De qu visin de muntes que otros, las mujeres ms mujeres: de ah esta expre- do? De qu vida? Francia tiene un presidente, Nicols sin de etngrafos segn la cual el elemento masculino Sarkozy, que ha virilizado la nacin y que ha instaurado es ms desarrollado de un lado mientras que el otro es el virilismo como un modo de gobernar?6 Admitamos el elemento femenino. El Sr. Doctor Clavel, en su obra que s. Que Francia es un hombre una nacin viril, erudita acerca de las razas humanas, hace notar que el pero donde no todos los hombres son aceptados por carcter ingls peca por exceso de virilidad, y el carcter igual y donde las herramientas de virilizacin (trabajo, francs por exceso de feminizacin. El tipo germnico, filosofa e instituciones) sirven para minimizar el alcansegn la descripcin que hace este escritor, parece uno ce represivo de las polticas de salud, educacin, migrade los ms equilibrados en su doble elemento. Estas des- cin Hay razones para inquietarse cuando en plena igualdades se deben a dos causas: la influencia del medio, crisis las izquierdas debaten sobre el fin del capitalismo donde la ley es preponderante en la creacin y el desa- sin cuestionar la dominacin masculina, sin nimos para rrollo del reino animal; la influencia de las instituciones, viajar hacia el principio y volver a nacer como nacin que actan a su vez como medios.4 o naciones libres de etiquetas sexuales, de relaciones de Es interesante notar que en el lugar donde el Teso- dominacin basadas en la superioridad del uno sobre el ro de la lengua francesa corta la cita con puntos suspensi- otro, slo naciones libres donde vivan hombres y mujevos El doctor Clavel () hace notar que, se encuentra res individuos libres, articulados, complementados y con la fuente de inspiracin de Proudhon que precisa que algo en comn: la bsqueda del vivir bien. ese doctor Clavel escribi una obra erudita sobre las Ver diccionario etimolgico del usuels du razas humanas. No podemos dejar de sorprendernos 1 Pars, 1979, y Trsor de la languefrancs LesDiccionarioRobert, franaise. de la por la aparicin de la palabra raza, pdicamente elimilengua del siglo XIX y del siglo XX. Centro Nacional de Investigacin Cientfica, tomo 8, Pars, 1980, 1.363 pginas. nada en la citacin escogida por el Tesoro de la lengua francesa. La justificacin de la dominacin masculina 2 Simone de Beauvoir. Memorias de una nia bien. Ed Gallimard, 1958, pgina 159. contendr adems un componente de racismo? 3 Rousseau. Discurso sobre el origen y los fundamentos de la desigualEn ese esclarecedor prrafo, la palabra feminizadad entre los hombres, Flamarion, 1971, pgina 169. cin es sealada como un proceso lamentable de ad- 4 Proudhon. La pornocracia o las mujeres en los tiempos modernos, A. Lacroix y C. editores, Pars 1875, pginas 71 y 72. quisicin de caracteres femeninos por una colectividad 5 Ibid, pgina 242. masculina, por una nacin entera! Segn Proudhon, 6 Ver el artculo de Sylvie Tissot Vichy, les femmes et le sexe, una nacin, despus de haber debutado con una eneren Le Monde Diplomatique de mayo 2009. ga viril, puede afeminarse, y por ese medio decepcionar. Entonces, una nacin no nace masculina, * Fue funcionaria de la Embajada de Bolivia en Francia.

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cultura

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La batalla de las lenguas

Rodolfo Garca* If you dont breath, /there is no air. /If you dont walk, /there is no earth. /If you dont speak, /there is no world1 (parfrasis de un anciano navajo).
uestro punto de partida para el presente artculo fue una hipottica batalla sobre el idioma, apoyada en una coleccin de artculos publicados en la revista Maniere de Voire,2 de la que extraemos algunos puntos (en traduccin propia) que analizaremos ms tarde: 1. Hay puntos de vista diversos sobre contextos conflictivos en los cuales concurren varios idiomas o variantes idiomticas y en los cuales el uso lingstico est incorporado en las relaciones sociales, condicionantes del poder o los fenmenos identitarios; ejemplos: Catalua, Quebec, Malta, Blgica o Paraguay. 2. La convivencia de distintos idiomas, sobre todo cuando uno de ellos ha salido recientemente de una relacin colonial, lleva a elecciones difciles, pero que pueden ser vividas de modo diferente por actores diferentes. 3. Todos los autores se empean en demostrar que el problema puede y debe resolverse. 4. Se debate vivamente acerca del uso del ingls como lengua franca y tambin se explora diversas estrategias de resistencia e intercambio. No es propiamente el idioma ingls el cuestionado sino su uso como herramienta en la globalizacin neoliberal, adems de todos los otros campos relacionados tanto polticos como econmicos y en los mass-media. 5. Muchos artculos resaltan el rol que la llamada francofona podra jugar en favor de un mundo multipolar. 6. Entre las estrategias de resistencia se subraya los lazos cercanos entre los idiomas de una familia lingstica, en particular aquellos entre las lenguas y sociedades del grupo romance.3 7. Hace cerca de veinte aos por lo menos que el multi- o pluri- lingismo apareci como el fundamento para una salida posible. Guerra alrededor de la lengua Pareciera que la sentencia de Foucault sobre el sexo puede aplicarse en el campo de las lenguas, es decir: hablar de las lenguas es subversivo. Una guerra alrededor de la lengua pareciera una exageracin sobre todo porque esta palabra connota naciones en lucha, miles o millones de vctimas, refugiados y toda la serie de otros males a ella vinculados; sin embargo, no parece caber duda de que el campo de las lenguas es una parte muy importante de la lucha poltica mundial por la hegemona. El idioma o, mejor, los idiomas forman parte importante de la lucha por imponer una visin y una posicin hegemnica, a la vez que desde otros campos cuestionan y desafan las relaciones de poder imperantes. Convivencia y conflicto, intercambio y aniquilacin entre grupos lingsticos resume buena parte de la historia europea. La mayor parte de los pases del mundo experimentan en mayor o menor extensin e intensidad la diversidad y los conflictos que sobrevienen entre viejos y nuevos grupos de inmigrantes. El Estado nacional no parece responder ms (si alguna vez lo hizo) a la realidad de sociedades cada vez ms diversas y polglotas. La llamada globalizacin comprende una migracin cada vez mayor entre pases y las mareas de refugiados parecen no disminuir; por el contrario, y pese a todas las restricciones, la ola de migrantes desde los pases del sur se incrementa ao tras ao.

Algunos autores sealan que los idiomas, como la escuela o los medios masivos de informacin, son slo medios limitados o mejor herramientas (armas) en la lucha por la hegemona poltico-econmica, pero no dejan de resaltar que el resultado final se da de cualquier manera en el campo de la lengua. La economa, la poltica e incuestionablemente la ideologa est hecha de medios lingsticos, los llamados discursos (teora del anlisis discursivo). Idioma nacional vs. Idioma colonial Existe un acuerdo general respecto a que todos los Estados poderosos desarrollan polticas que favorecen al idioma de su propia mayora en todos los contextos de alguna importancia, tanto en el plano interno como internacional: sistema escolar incluida la educacin superior, investigacin, mass-media inclusive internet, Naciones Unidas, Unin Europea, etc.4 Las instituciones o, ms propiamente, las personas que salen de relaciones coloniales pueden hacer, y de hecho hacen, uso de una herramienta o arma comn: establecen su idioma nacional como opuesto al idioma colonial, aunque, en un buen nmero de casos, el idioma colonial por irnico que parezca se convierte en el idioma de afirmacin de la nueva realidad postcolonial. De acuerdo a lo escrito sobre el tema por Christiane Stallaert, la conciencia tnica nace de la contradiccin o confrontacin directa con otro pueblo o cultura; por ejemplo la Espaa catlica se consolid a partir de la confrontacin con los rabes (el moro) como opuesto al estado espaol que nace de ochocientos aos de dominacin rabe y, por extensin, del Islam.5 Esto ha ocurrido y sigue ocurriendo con distintos pueblos a lo largo de la historia, es decir que la identidad propia se define a partir de el otro. Como lo expresa Edward Said, qu es lo que nosotros hacemos y qu es lo que ellos no pueden hacer o comprender del mismo modo que nosotros. Esto definine nuestra identidad. La gente se ve ante la eleccin de integrarse, es decir, formar parte de la sociedad anfitriona (o post-colonial) o preservar sus tradiciones, idioma y cultura. No falta quien sostiene que es posible preservar el idioma y la cultura de la patria de origen al mismo tiempo que se da la integracin (se aprende el idioma, las costumbres, etc.) en la nueva sociedad o patria adoptiva. Idioma materno vs. idioma colonial En lo que hace a grupos o naciones que salen de relaciones coloniales la eleccin entre el idioma materno y el idioma colonial parece ser un fenmeno ms complicado, pero hay muy buenos ejemplos de escritores, polticos y otros intelectuales que usan tanto el idioma materno como el idioma colonial en contextos cada vez ms amplios. Producen textos, ensayos, proyectos de ley en el (o los) idioma(s) colonial(es), al mismo tiempo que hablan y transmiten las nuevas (y tambin las histricas) relaciones en la lengua materna. Por lo general, el idioma colonial es uno de los llamados grandes idiomas mundiales y de ese modo alcanzan dicen ellos mismos mayores crculos de lectores. La eleccin entre lo antiguo y lo moderno puede resultar una cuestin complicada y en todos los casos con una enorme carga poltica. El cambio lingstico (entendido como la adopcin de la lengua del pas anfitrin o de la lengua colonial) y la lealtad respecto a la patria de origen, la lengua materna, cultura e

identidad son algunas de las materias que enfrentan los individuos y grupos nacionales. En el caso de Bolivia y los intelectuales de las naciones oprimidas, es notable que la mayor parte de lo publicado se realiza en el idioma colonial, es decir, en castellano. Toda la produccin escrita por Fausto Reynaga, Ticona, Untoja, Crdenas, Huanca o Rivera Cusicanqui se ha realizado en castellano. Esta produccin est dirigida a los indgenas o, en primer lugar, es una interpelacin a las clases dominantes (los otros, en general) y una forma de afirmacin nacional en el idioma colonial y bajo los parmetros de la academia (pensamiento) occidental? Algunos datos sobre las lenguas Ms del 50% de los 6.000 idiomas hablados en el mundo estn amenazados. El 96% de los 6.000 idiomas es hablado por el 3% de la poblacin mundial (o, lo que es lo mismo, el 97% de la poblacin mundial habla alguno de los grandes idiomas del restante 4% de idiomas).1 90% de los idiomas mundiales no est en la internet. En promedio, desaparece un idioma cada dos semanas. 80% de los idiomas africanos no tiene un alfabeto normalizado. Se consideran idiomas amenazados aquellos que estn en camino a desaparecer. N idioma se considera en peligro de desaparicin cuando sus hablantes dejan de usarlo (hablarlo) o lo utilizan en contextos comunicativos (dominios) cada vez mas restringidos y dejan de transmitirlo de una a la prxima generacin. Es decir que existen cada vez menos hablantes, tanto adultos como infantes. La mayor parte de los idiomas amenazados carecen de un sistema alfabtico normalizado, es decir que no tienen un literatura escrita en desarrollo, carecen de estudios que establezcan la gramtica de dicha lengua, y los grupos que la hablan existen dentro de las fronteras de un Estado nacional mayor en el cual conviven con el idioma de otra minora o mayora dominante, etc.
1 2 3 Si no respiras no hay aire, si no caminas no hay tierra, si no hablas no hay mundo. Akira Yamamoto. (Language Vitality and Endangerment, UNESCO, 2002). La bataille des langues, No. 97, fvrier-mars 2008. Consideradas todas las lenguas del grupo, ste sera con ventaja el grupo lingstico mayoritario, sin duda alguna. Se ha demostrado que cualquier hablante de una de las lenguas del grupo, con un adiestramiento adecuado de no ms de 72 horas, estara en condiciones de entender cualquiera de las otras lenguas del mismo grupo. Lo cual no anula las razones histricas para la divergencia de, por ejemplo, el castellano y el portugus o del castellano y el cataln. Pese a toda la retrica igualitaria, el sistema de Naciones Unidas tiene solamente los seis idiomas oficiales siguientes: rabe, chino, ingls, francs, ruso y espaol. Durante ocho siglos estuvieron coexistiendo y conviviendo sobre el suelo ibrico las comunidades judas, musulmanas y cristianas. Como consecuencia de ello, nos encontramos en la historia medieval espaola ante una compleja sociedad pluralstica formada por tres comunidades muy diferentes cuya interaccin cultural fue de vital importancia para la historia europea. En realidad, una parte sustancial de la cultura y del desarrollo cientfico en Europa se debe a la influencia de los rabes y de los judos. Estos tres grupos compartieron durante muchos siglos el espacio de la pennsula y, por lo tanto, experimentaron entre s varios procesos de aculturacin, asimilacin, influencia, friccin, sospecha y rivalidad (Ana Corbaln-Vlez). De acuerdo a fuentes especializadas, de las cerca de 6.000 millones de personas del planeta, 5.254 millones hablan alguna de las 30 lenguas mayores (de 30 Mest Talade Sprken i Vrlden, www. krysstal.com/spoken).

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* Rodolfo Garca es lingista.

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libros
Obra completa Poesa I y II Yolanda Bedregal
Plural editores / Coleccin Biblioteca de la Emancipacin

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Chiquita Antonio Orlando Rodrguez
Alfaguara

Revista de poesa y otras escrituras del entre ac N 7

Mar con soroche

Andrs Ajens et al.

Libreras Plural

En formato grande e ilustrada, esta es una revista de escrituras literarias diversas, abigarradas. Es adems un esfuerzo editorial que suele convocar, empujados un poco por el poeta chileno Andrs Ajens, a escribanos y escribanas de variados pases e inclinaciones. Este sptimo nmero, colectivo y multinacional, incluye una buena provisin de aquello que es la declarada debilidad de la revista: poesa. Una docena y media de vates de media docena de pases se congregan en el dossier antolgico Poesa en pampa, que ocupa un tercio de las ms de cien pginas del nmero. Adems se incluye un retrato de Violeta Parra en Bolivia, a partir de los testimonios de Ernesto Cavour, Leni Balln y Jorge Miranda. El acto 2 de La Ilada de Csar Brie se transcribe oportunamente (quiz en preparacin de la anticipada presentacin de La Odisea de Brie, que cerrara as su ciclo homricoandino). Cierra el nmero una seccin de traducciones.

Llega el sueo con una pluma en el sombrero Oscar Cerruto

Plural editores / Coleccin Pata Pata

Pata Pata es la coleccin para nios de Plural editores y rene a varios de los nombres mayores de la poesa boliviana. Oscar Cerruto, sin duda, es uno de esos nombres: en este pequeo tomo ilustrado se seleccionan fragmentos de su libro ms accesible, Cifra de las rosas (1957). La seleccin de estos versos es el resultado de un trabajo concreto con nios de una escuela pacea, que, a partir de sus propias lecturas, crearon las ms de veinte ilustraciones que acompaan a esta edicin. Otra simple pero no pequea contribucin de esta antologa: recordamos gracias a ella que Cerruto tambin era un gran poeta para nios. Difcil escribir algo mejor que: Es tuyo este cielo de agua / donde las nubes transcurren como barcos / y saltan como peces / los relmpagos. O este fragmento perfecto: Mientras tu duermes / el viento / circula fuera con una espada / guarda tu casa. En la misma coleccin, Plural ha editado selecciones de la obra de Blanca Wiethchter, Julio de la Vega, Juan Carlos Orihuela, Alberto Guerra y Luis Luksic.

Estos dos primeros tomos de la monumental Obra completa (cinco volmenes) de Yolanda Bedregal incluyen toda la poesa, publicada e indita, de la escritora pacea. Ms de mil cuatrocientas pginas cuidadosamente editadas por Mnica Velsquez Guzmn, que es adems la responsable del estudio introductorio y las notas. En palabras de Velsquez, lo que descubrimos en estas pginas es una potica preocupada en cmo ser responsable con la palabra y cmo merecerla para dar cuenta de lo mirado. As, Bedregal atraviesa con su mirada tres preocupaciones centrales, evidentes en estos dos tomos dedicados a su poesa: el paso del tiempo que revela y construye una identidad femenina, el amor mutado o no en deseo y el viaje por el mundo o la escritura de otros. Obra completa estuvo bajo la coordinacin general de Leonardo Garca Pabn. Es la primera entrega de la coleccin Biblioteca de la Emancipacin de Plural editores.

Taberna y otros lugares Roque Dalton

Ocean Sur

Premio Casa de las Amricas en 1969, Taberna y otros lugares rene poesas compiladas en la antigua Checoslovaquia. Nace de sus notas y grabaciones de conversaciones que escuch de revolucionarios, obreros y gente del pueblo de Europa del Este a lo largo de muchas noches en una famosa taberna, que se convirtieron en un poema poltico. Da muestra de su valor literario y su capacidad para la observacin periodstica, pero sobre todo, denota su profunda sensibilidad ante la injusticia y la desigualdad. Roque Dalton naci el 14 de mayo de 1935 en San Salvador, El Salvador. Obtuvo en ters ocasiones el Premio Centroamericano de Poesa. Milit en el Partido Comunista desde los 22 aos de edad, dedicndose desde muy joven a la poltica (le que le vali crceles, persecusiones y destierro), a la vez que a la poesa y a la literatura. A su regreso a su pas a finales de 1973, muri asesinado en mayo de 1975.

Chiquita existi y en este libro se cuenta su vida. Una vida tan fuera de lo comn y asombrosa como ella misma. Naci cuando comenzaba una guerra y muri al finalizar otra. Y durante ese tiempo protagoniz su propia guerra contra un mundo que pareca empeado en clasificarla como un error de la naturaleza. Ella es Espiridiona Cenda, una joven cubana de slo 26 pulgadas de estatura. Llega a la Nueva York de fines del s. XIX con el deseo de triunfar como bailarina y cantante. Esta biografa imaginaria de un personaje real recrea, de modo elegante, con libertad y una fabulacin ilimitada las aventuras y desventuras de la personaje, una mujer seductora e independiente que lleg a convertirse em una de las celebridades mejor pagadas de los teatros de vaudeville y las ferias de su tiempo. Con esta obra, Antonio Orlando Rodrguez, cubano, escritor, editor y periodista, ha sido galardonado con el X Premio Alfaguara de Novela 2008.

Hasta siempre, Guido Capra Jemio...

os buenos se van antes, comenta la filosofa del pueblo o, quiz tan slo, lamenta con mayor nfasis su partida; lo cierto es que La Paz ha perdido a uno de sus mejores hijos. Una larga, exitosa, reconocida y servicial trayectoria pblica lo constata. Diputado 1982-1985, Decano de la Facultad de Ingeniera 1985-1986, Rector de la umsa 1986-1988, concejal 19891991, concejal 1991-1992, presidente del Concejo Municipal 1992-1993, senador 1993-1997, diputado uninominal 1997-2000, concejal 2000-2004, Embajador en Mxico 2004-2006 y docente de la carrera de Ingeniera Civil de la umsa por ms de 25 aos. A principios de 1985 los dirigentes de la oei de la Facultad de Ingeniera decidimos que el prximo decano deba ser un docente de izquierda, y en la lista

(cortsima) resaltaba el diputado Capra de la udp. Junto con la docente Wilma Amusquvar lo visitamos en el Parlamento para invitarlo a tal cometido. Por su capacidad, de la decanatura al rectorado fue un paso lgico, y el Primer Congreso universitario (el nico hasta la fecha) fue el mayor aporte de su gestin.

A finales de 1989, el mnr (que haba ganado la eleccin pero perdido el gobierno) lo invita a ser candidato a la Alcalda, invitacin que es aceptada despus de un intenso debate al interior de su familia y del equipo que lo acompabamos. Esa es una decisin que marca su vida. La militancia en el mnr no lo cambia, no era una persona detrs de obtener poder o dinero a cualquier costa; fue un hombre principista, lo mova el genuino inters de servir, de construir, de favorecer. Su filosofa era hacer el mejor trabajo posible en el lugar donde las circunstancias lo haban puesto, sin pensar si ello le poda catapultar a otros niveles. Si algo lo emocionaba y le provocaba su risa contagiosa, al margen de su familia y de su maravillosa esposa Ana, era dar clases y realizar incansables ca-

minatas por las laderas de la ciudad; si era en campaa, con banda y bailando, en contacto con el pueblo, mejor. El cario sincero con la gente y su conviccin que los hechos eran ms importantes que las palabras (ingeniero al fin) lo motivaron a trabajar, reconocidamente, por la institucionalidad de la Alcalda de La Paz. Mi ltima conversacin con l recogi su testimonio que la lucha poltica haba valido la pena y que las decisiones, en su momento tomadas, haban sido las correctas. A ti maestro de ingenieros civiles y de algunos polticos, hombre de bien y de lucha, poltico honesto, caminante de barrios por la causa de La Paz... querido amigo y mentor, te vamos a extraar!!! Ing. Roberto Moscoso V.

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5 al 18 de junio de 2009

La otra orilla

Mara Esther Ballivin, artista invitada

La incapacidad para el dilogo

Hans-Georg Gadamer (1900-2002)
(...) Nos hemos habituado a sostener largas conversaciones por telfono y las personas que estn prximas apenas advierten el empobrecimiento comunicativo que supone el telfono por su limitacin a lo acstico. Pero el problema del dilogo no se plantea en aquellos casos en que la estrecha unin de dos personas va tejiendo los hilos de la conversacin. La cuestin de la incapacidad para el dilogo se refiere ms bien a la apertura de cada cual a los dems y viceversa para que los hilos de la conversacin puedan ir y venir de uno a otro. (...) Apenas es posible conocer por telfono la disposicin abierta del otro para emprender una conversacin, y nadie podr hacer por telfono esa experiencia por la que las personas suelen aproximarse unas a otras, entran paso a paso en dilogo y se ven envueltas finalmente en l, hasta surgir una primera comunin irrompible entre los interlocutores. He dicho que la conversacin telefnica es una especie de negativo fotogrfico. Porque la proximidad artificial creada por el hilo telefnico quiebra imperceptiblemente la esfera del tanteo y de la escucha que permite acercarse a las personas. Toda llamada telefnica tiene esa brutalidad del molestar y ser molestado, por mucho que el interlocutor asegure que le alegra mucho la llamada. Esta comparacin permite entrever cules son las condiciones del verdadero dilogo para que este pueda llevar a lo profundo de la comunin humana y cules son las resistencias que ofrece la civilizacin moderna para que ese dilogo sea efectivo. La tcnica moderna de informacin, que quiz se encuentra en los inicios de su perfeccin tcnica y, de creer a sus profetas, pronto arrumbar por intiles el libro y el peridico y tanto ms la autntica enseanza que irradia de los encuentros humanos, nos evoca por contraste su polo opuesto: los carismticos del dilogo que cambiaron el mundo: Confucio y Gautama, Buda, Jess y Scrates. Nosotros leemos sus dilogos pero son transcripciones hechas por otros que no pueden conservar ni reproducir el verdadero carisma del dilogo, presente slo en la espontaneidad viva de la pregunta y la respuesta, del decir y dejarse decir. (...) Ya Platn expuso simplemente su filosofa en dilogos escritos, y no lo hizo slo por reconocimiento al maestro de la conversacin que haba sido Scrates. Considero un principio de verdad que la palabra slo encuentra confirmacin en la recepcin y aprobacin por el otro y que las conclusiones que no vayan acompaadas del pensamiento del otro pierden vigor argumentativo. Y es cierto que cualquier punto de vista humano tiene algo de aleatorio en s. (Si la conversacin es) un proceso que se da entre dos personas y que, pese a su amplitud y su posible inconclusin, posee no obstante su propia unidad y armona. La conversacin deja siempre una huella en nosotros. Lo que hace que algo sea una conversacin no es el hecho de habernos enseado algo nuevo, sino que hayamos encontrado en el otro algo que no habamos encontrado an en nuestra experiencia del mundo. Lo que movi a los filsofos en su crtica al pensamiento monolgico lo siente el individuo en s mismo. La conversacin posee una fuerza transformadora. Cuando una conversacin se logra, nos queda algo, y algo queda en nosotros que nos transforma. Por eso la conversacin ofrece una afinidad peculiar con la amistad. Slo en la conversacin (y en la risa comn, que es como un consenso desbordante sin palabras) pueden encontrarse los amigos y crear ese gnero de comunidad en la que cada cual es l mismo para el otro porque ambos encuentran al otro. (En cambio hay) en la situacin docente, cuando se ampla ms all de la intimidad de una conversacin en el pequeo crculo, una dificultad insuperable para el dilogo. Ya Platn saba de esto: el dilogo no es posible con muchos a la vez, ni en presencia de muchos. (...) El verdadero tema de nuestras reflexiones es, en cambio, una incapacidad para el dilogo que no se reconoce a s misma (y que) es siempre, en ltima instancia, el diagnstico que hace alguien que no se presta al dilogo, (ms) el reproche que hace alguien al que se niega a aceptar sus ideas que una carencia real del otro.
Cf. Hans-Georg Gadamer (1971), en Verdad y mtodo II, pp. 203-210.

Muestra retrospectiva de homenaje a Mara Esther Ballivin

Una expresin de libertad en el Bicentenario de La Paz

l Museo Nacional de Arte rinde su homenaje a la artista Mara Esther Ballivin, con la Muestra Retrospectiva - Una expresin de libertad en el Bicentenario de La Paz, inaugurada el viernes 5 de junio en las salas de exposicin de su segunda planta. Esta muestra, que permanecer abierta al pblico hasta el 31 de julio del presente ao, presenta una importante coleccin de ms de 100 obras, realizadas en diferentes tcnicas y materiales provenientes en su mayora de colecciones privadas que reflejan su labor prolfica en la pintura, el grabado y el dibujo. El arte de Mara Esther Ballivin, para ser comprendido en todo su valor, debe verse en conjunto, es decir, como la obra de una vida y no con el fragmentario criteAutorretrato rio de tomar en cuenta slo algunas de sus obras. Vista as, la magnfica obra de esta pintora boliviana adquiere una dimensin verdaderamente importante y significativa para los jvenes artistas en formacin. De 1950 a 1954, preocupada por el momento de transformaciones sociales por el que pasaba Bolivia en ese perodo, vuelca su propia sensibilidad social a sus lienzos, pintando manifestaciones callejeras y escenas donde su preocupacin por el destino del pueblo boliviano se pone de manifiesto. En 1954 viaja a Chile, donde permanece hasta 1957; trabaja all con Nemesio Antnez y el grupo de artistas que rodeaba a ese magnfico pintor latinoamericano. Mara Esther estudia grabado, una tcnica que habra de cultivar casi sin interrupcin a lo largo de su vida y que le deparara grandes satisfacciones gracias a su firme dibujo y el dominio completo del oficio del grabado. El prximo perodo de su pintura tiene lugar en Pars, donde trabaja de 1957 a 1960. Mara Esther aprovecha su permanencia en Pars para perfeccionar sus estudios de grabado con William Haiter, y lo hace tambin en el taller del pintor Getz. No contenta con ello, estudia como alumna libre en la Academia le la Grande Chaumiere. El Caf Dme, que anualmente exhibe la obra de unos pocos artistas jvenes, escoge a Mara Esther en 1959 junto con un puado de otros artistas para exponer su obra, de entre ms de setecientos pintores. Su obra tambin es elegida para el Saln de Realit Nouvelle en grabado. Regresa a Bolivia en 1960, donde permanece hasta 1963; ste es un perodo de intensa bsqueda en el significado de la forma y del color gris. Su pintura adquiere una profundidad alucinante, pinta bodegones en sutiles grises, el dibujo de los cuales ha sido llevado a una mxima simplificacin a objeto de que, tanto dibujo como color, lleven su mensaje ms bien por insinuacin que por despliegue. En 1963 regresa a Pars por un ao y trabaja en el taller de Henri Buisse, donde contina profundizando su pintura abstracta y su sentido tan personal del color. Es en ste perodo en el que su preocupacin por el dominio de la tcnica sobrepasa en parte su deseo de expresin personal. Regresa a Bolivia en 1964 para quedarse, hasta su infausta muerte en 1977. Quizs la prueba del tiempo es la ms categrica para cualquier produccin humana. De ah que hoy, a treinta y dos aos de su muerte, podemos afirmar que el trabajo de Mara Esther Ballivin sigue teniendo la misma capacidad de conmover y generar admiracin por la sencillez y contundencia de su factura. Una biografa breve Mara Esther Ballivin naci en La Paz el 13 de junio de 1927. Hija de Rafael Ballivin y Rosa Iturralde, fue bautizada con el nombre de Esther Antonia. Empez a pintar a los siete aos. Su abuela paterna y primera maestra fue Elisa Rocha de Ballivin, una de las artistas ms representativas de principios del siglo xx. Actividades paralelas En el marco de esta Muestra de Homenaje, el Museo Nacional de Arte ha preparado un Conversatorio sobre la vida y la obra de la artista, el mismo que se realizar el jueves 18 de junio a partir de las 19:00 horas y contar con la participacin de artistas y amigos que conocieron del trabajo que en vida realiz Mara Esther Ballivin.