Los Leyes

Periodismo Legislativo, Ejecutivo Judicial.

Guatemala, 01 septiembre de 2012 lios.leyesguate@gmail.com Ao I Nmero 16

Ro Motagua no es meditico, pginas 2 y 3

Reloj del milenio es un mingitorio, pgina 4
Lago de Gija y la minera, pginas 5 y 6
Explotacin y pornografa, pginas 7 y 8 Quinta parte del presupuesto estatal es dficit, pgina 12

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486 kilmetros de agua turbia.

l diagnstico preliminar realizado sobre la salud del ro Motagua es alarmante ya que el agua que en el fluye no es recomendable para el consumo humano debido a la contaminacin, y que no termina de ser una amenaza por descargas sin un control jurdico y casi de ausencia de una conciencia ciudadana.

El ro Motagua con una longitud de 486 kilmetros atraviesa 14 departamentos y 95 circunscripciones municipales, es una cuenca en la que durante los ltimos 40 aos se ha observado deterioro creciente, producto de la presin de industrias, poblaciones locales, el mal uso del suelo y de los recursos biolgicos, se lee en la pgina 68 del diagnstico. La Fundacin para la Conservacin de los Recursos Naturales y Ambiente de Guatemala, hizo pblico dicho informe en el que aparecen las amenazas entre ellas la deforestacin, incendios, disminucin de caudales o desecamiento de ros, contaminacin por desechos slidos y por desechos lquidos; sequa, tormentas y huracanes; desechos de agroqumicos, inundaciones, desertificacin y sedimentacin.

Fotos: Jos Antonio Castro

Cambios del clima y poblacin son causas que ejercen presin y alteran la naturaleza en las cuencas. sar Castaeda, del Instituto de Agricultura y Recursos Naturales y Ambientales, de la Universidad Rafael Landivar, dijo los problemas de la contaminacin son derivados de las caractersticas de la sociedad, complicada como la nuestra, corrupta. La iniciativa privada tambin est inmersa en esa problemtica, la iniciativa privada tiene que reaccionar porque son los recursos que le sirven de insumo y sumarse a las medidas para solucionar el problema.

Ogden Rodas, consultor del Programa Nacional Forestal, enfatiz que los problemas ambientales, sociales y econmicos que muestra la cuenca del ro Motagua, tambin se repiten en la mayora de las cuencas del pas, especialmente las que drenan hacia el ocano pacfico y al ocano atlntico, que son las mayormente pobladas. Los problemas ms serios estn en el tema de la calidad del agua, se seala que hay agua, pero de mala calidad. Los indicadores que da, las caractersticas fsicas, qumicas, concluyen que es un agua que tiene muchas y serias limitaciones para ser utilizada en el consumo humano. Puede servir para riego y un poco para energa, destac.

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El estudio de la calidad del agua en el caudal del ro Motagua pas por evaluar su temperatura, su dureza, la turbiedad, la conductividad elctrica, los slidos totales, presencia de minerales y hasta metales entre cloruros, fluoruros, sulfatos, nitritos, calcio, manganeso, zinc, cobre, cromo, cadmio y la presencia de cianuro. Los niveles mximos y mnimos aparecen en la redaccin del estudio preliminar. Yvonne Ramrez, Directora Ejecutiva de la Fundacin para la Conservacin de los Recursos Naturales y Ambientales en Guatemala, hizo la presentacin de este tema que va de la mano con la necesidad que los diputados hagan conciencia y aprueben una Ley que permita regular jurdicamente el cuidado de esa cuenca. Segn la jefa de la fundacin mencionada, la iniciativa para el rescate, conservacin y mantenimiento de la cuenca, fue conocida por el Congreso de la Repblica de Guatemala, el 17 de junio de 2008 y el 4 de febrero de 2009 la comisin respectiva emiti dictamen favorable. La ltima presentacin fue recibida por el diputado distrital de Izabal y Presidente de la sala de trabajo de Recursos Hdricos, Marvin Daz, quien asegur que est consciente que el pas carece de una Ley marco y que adems en el Congreso existe una iniciativa de Ley que toma en cuenta todas las cuencas del pas, la cual podra complementar a la propuesta hecha por la Fundacin que realiz el estudio del ro Motagua. SIN PRIORIDAD MEDITICA gden Rodas, del Programa Forestal Nacional, enfatiz que cuidar los recursos naturales con legislacin no es suficiente, la Ley es apenas un instrumento que puede servir y serviran ms, normas locales que estn orientadas a regular el agua, a captarla, a tratarla, evitar acumulacin de basuras el ro no debe ser visto como el sitio donde la basura se puede tirar, quiz era as antes cuando la basura era principalmente orgnica o el ro tena la capacidad de depurarla.

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La mayora de medios de comunicacin masiva no estn tomando importancia sobre este tema, porque segn el consultor, sin ser interpretado como una crtica, ellos no son ahora una herramienta importante socializadora. Quiz porque todava los problemas ambientales en general no hemos sentido que nos golpea directamente, cuando nos golpea porque se destruy la finca, el cultivo, la casa o la prdida de un familiar, hasta en ese momento cobramos conciencia directamente en la medida que ese tipo de problemas ambientales pareciera que no generan noticia, no van a ser interesantes para los medios que tambin viven de eso, dijo.

Editorial
El Congreso de la Repblica, sigue siendo el centro neurlgico de la poltica del pas, un espacio poltico donde sin cansancio hay que recalcar, es el terreno principal del Estado donde pasan o pasan las grandes decisiones legales que incidirn para bien o para mal en la vida de los ciudadanos. Decisiones a veces autoritarias hacia aquellos quienes fueron a las urnas y votaron a favor, quienes emitieron el voto de castigo o que formaron la masa significativa del abstencionismo. Sin embargo ya en la realidad ese derecho poltico que fue en cualquier direccin no vale, debido a que las normas que aprueben los legisladores sern erga omnes y a partir de ah aunque el hombre comn se oponga y como nio haga berrinche la suerte para l est echada. Pero para fortuna del poltico el guatemalteco promedio es aguantador, conformista y alienado, se caracteriza por ejemplo en estar interesado ms en disfrutar de un ftbol clsico entre merengues y escarlatas que se practica en una cultura que no le pertenece, mientras solo es espectador ante los legisladores quienes libremente deciden situaciones que pueden llegar a ser castigadoras o con el tiempo hasta empobrecedoras. Muchas situaciones de perplejidad reinaron durante las pasadas seis legislaturas, las ltimas dos de incisiva oposicin y crtica por el desarrollo de la actividad parlamentaria y las decisiones que con bulla suficiente rechazaron quienes hoy estn en el poder, pero que una bancada opositora ahora los emula. Asimismo sorprende que aunque fueron frreos en oponerse al endeudamiento interno y externo, ahora estn dispuestos a hacerlo con creces, sumado a que pareciera que juegan al gato y al ratn, dicen un no que ms parece quiere decir s, la muestra ltima est ah con la cifra del dficit presupuestario que no se sabe si podra ser doble o triple al de los ltimos cuatro aos y que lo quieren sanar con endeudamiento, el titular de Comunicaciones ya dijo Q4 mil millones para honrar la deuda flotante, una mala prctica a la que se opusieron ayer pero que hoy defienden a capa y espada, a sol y sombra.

Ayer fue reloj; hoy es mingitorio

Una idea que se gener en el ao 1,993 podra concretarse este ao del Oxlajuj Baktun, la cual consistira en un reloj formado con discos giratorios que lleven la cuenta del tiempo convencional y a la vez el conteo de la cuenta sagrada del calendario Maya, Cholqij. En la Plaza Mayor de la Constitucin, entre el portal del comercio y la fuente se prev la ubicacin de una estela de 9 metros de alto, elaborada de vidrio templado en relieve que reflejara el trabajo de maestros artsticos guatemaltecos. La base de la estela ser de cemento y en la parte superior se ubicar el reloj cuya maquinaria est en fabricacin en Alemania, segn informacin oficial del Ministerio de Cultura. El costo del proyecto podra ser de Q7 millones de los cuales unos Q4.5 millones sern financiados despus de la firma del convenio de cooperacin de alianzas pblico privadas para la cultura en el cambio de era, con la Agencia Cooperacin Internacional de Alemania GIZ, firmado el mircoles 8 de agosto pasado, por Carlos Batzin, Ministro de Cultura y Deportes; Thomas Schaeler, Embajador de Alemania y Lothar Rast, representante de GIZ, un compromiso entre el gobierno guatemalteco y el gobierno alemn a favor del pensamiento cosmognico, el apoyo a la valorizacin de la cultura Maya y la promocin y respeto entre los seres humanos. Para completar el resto del financiamiento se est realizando una recaudacin de fondos entre el Banco Interamericano de Desarrollo BID, el Banco Mundial BM, la Municipalidad de Guatemala y Cementos Progreso, quienes tienen inters en apoyar el proyecto. La duda entre la poblacin guatemalteca es si de nueva cuenta habr una inversin de dinero en un proyecto que al pasar los meses y su novedad podra quedar tirado y abandonado como el reloj del cambio del milenio cuando la humanidad lleg al ao dos mil, construido en el Obelisco y puesto a funcionar en cuenta regresiva en 1999, pero que hoy lastimosamente es un mingitorio simplemente.

23 calle 40-38 zona 5, Colonia Arrivillaga, Guatemala, Guatemala, Centro Amrica lios.leyesguate@gmail.com Hctor Gabriel Herrera Ruiz (502) 5246-5746 Portada: Jos Antonio Castro; Fotografas Jos Antonio Castro y Gabriel Herrera.

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Lago de Gija, ro Osta y ro Lempa, Salvadoreos preocupados por minera metlica.

El colectivo Madre Selva, de Guatemala, se reuni con el objeto de traer a la mesa la preocupacin del desarrollo de minera a cielo abierto en Cerro Blanco, Asuncin Mita, municipio del departamento de Jutiapa, localizado al este del pas.

David Pereira, del Centro Sobre Investigacin y Comercio, de San Salvador, El Salvador, particip como invitado en la reunin del colectivo Madre Selva, donde expuso la preocupacin de no menos 4 millones de ciudadanos salvadoreos quienes, segn l, consumen agua potable que proviene del lago de Guija que es fronterizo y compartido por Guatemala y El Salvador. La calidad del agua del ro Osta, que recorre Guatemala y luego ingresa a El Salvador y el ro Lempa que se alimenta con ese caudal, estara amenazado con contaminantes si entra en operacin la mina Cerro Blanco que apenas est a 14 kilmetros en lnea recta de la frontera entre ambos pases, analiz. Asimismo, Pereira dijo que la preocupacin crece porque la informacin que se maneja es que la mina operadora en Asuncin Mita, podra obtener por lo menos siete licencias ms para explorar y explotar oro en esa regin, con el consiguiente uso de qumicos y del agua de esa regin.

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Foto: Jos Antonio Castro. La comisin de Energa y Minas del Congreso, ha realizado visitas a las distintas mineras que operan en el pas. l analista salvadoreo enfatiz que reconocen y respetan la soberana del gobierno y pueblo guatemaltecos para decidir sobre los proyectos a instalar en su territorio, pero creemos que l debe tener en consideracin que nuestros pases no estn aislados, las aguas no reconocen las fronteras, estamos ante una situacin de cuencas hidrogrficas compartidas, de aguas compartidas que deben ser respetadas, resalt.

Otra preocupacin que David Pereira trajo a Guatemala en nombre de los salvadoreos, es que el ro Lempa se abastece de casi el cincuenta por ciento del agua con que se surte a cerca de cuatro millones de personas en San Salvador, eso quiere decir que cuando la mina entre en operaciones ya a explotar el oro, Anda que es la institucin que abastece agua en nuestro pas tendr un serio problema porque no podr utilizar esa agua para abastecer, remarc. Significa una grave amenaza para nuestras aguas y estamos entonces frente a la posibilidad de una demanda internacional del gobierno salvadoreo al gobierno guatemalteco, si el Gobierno no le pone paro a ese proyecto que va a contaminar, finaliz el delegado del Centro de Investigacin y Comercio de El Salvador.

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Venta, explotacin y pornografa infantil,

el entorno guatemalteco es tolerante.

ajat Maalla M'jid, relatora especial de la Naciones Unidas sobre la venta, prostitucin y pornografa donde se ven implicados nios, durante diez das visit Guatemala de donde se fue impresionada por la complejidad del problema al comprobar en visita de campo cmo nios y nias son explotados sexualmente y tambin obligados a realizar trabajos forzados.

Sera imposible decirles en este momento cual es la amplitud real de la venta de nios, de la explotacin sexual de los nios, ya sea a travs de la prostitucin o la pornografa, porque la gente no lo denuncia fcilmente porque estamos en un entorno que es muy tolerante a la violencia sexual, particularmente hacia las nias, expres la funcionaria internacional en conferencia de prensa a travs de traductor. Debido a lo extenso del territorio nacional y la lejana de los centros rurales con los centros urbanos, representa una dificultad para que los nios puedan denunciar, obtener justicia, seguridad y ser protegidos por las autoridades responsables, sumado a que por la pobreza y la falta de educacin no existe esa cultura en los menores. Otra preocupacin que trasladar al seno de la Comisin de Derechos Humanos de la ONU, y que va a integrar su informe, refiere el nmero de nias guatemaltecas menores de 14 aos de edad que ya son madres con dos o tres hijos, vctimas producto de abusos sexuales intrafamiliares.

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a relatora cuestion el sistema guatemalteco de seguridad y justicia debido a la impunidad, la lentitud de los procesos judiciales y que el explotador o abusador regularmente est libre, mientras tanto comprob que los nios vctimas a menudo son perdidos de vista de parte de las autoridades que no se hacen cargo de proporcionar la ayuda integral y por el contrario los re victimiza.

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Fotos: Gabriel Herrera y Jos Antonio Castro.

NO HAY RESPONSABILIDAD SOCIAL Acerca del trabajo infantil comprob cmo los menores son explotados por los comerciantes y que entre ms lejos se haga el viaje por los departamentos del pas, ms se agrava la situacin de los menores de edad. Hay un vaco absoluto con Guatemala, que tenemos la impresin que la pornografa en lnea sobre internet es algo que no existe aqu. Hay un vaco no solo de parte de la responsabilidad social de los proveedores de acceso a internet, de las telecomunicaciones y de los motores de bsqueda que deben en principio sealar, que deben bloquear los sitios, que deben colaborar con la polica en lo que se refiere a solicitaciones sexuales a travs de las redes sociales y que haya a nivel del estado una instancia de regulacin y control de todas estas tecnologa de informacin y de comunicacin, resalt Najat Maalla M'jid, relatora especial de la Naciones Unidas.

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Pomposo acto poltico,

arranque prematuro por alcanzar el poder.
No presentar nada provechoso para la poblacin es comn en los polticos, esta vez ex integrantes de la Unidad Nacional de la Esperanza, quienes ayudaron a llevar al poder a lvaro Colom y su esposa en 2003, solo que esta vez fue el domingo 26 de agosto cuando entre msica, movimiento, color y mucha desesperacin de la gente, por la espera de cuatro horas, surgi de la parte de atrs del escenario el diputado Roberto Alejos, en un claro mensaje oculto de yo soy el nuevo liderazgo de ustedes. Casi en silencio fue cuestionada la presencia del desgastado poltico Rodolfo Rosales Garca-Salas, quien durante el proceso electoral de 1999 dijera pblicamente frente a casa presidencial que si l y su partido Los Verdes no alcanzaban el poder, l se declarara en huelga de hambre hasta morir. No aguanto hambre ni muri. Ahora en 2012 reapareci sano, bien vestidito de color blanco, pero eso s callado, para diferenciarse visualmente entre los diputados integrantes del comit ejecutivo nacional, luego de haber cedido la ficha de su institucin poltica para que el nuevo partido ahora denominado Todos saque de la deriva a esa vieja nave fondeada que ayer estuvo tambin pintada de color verde pero que hoy con el color morado y sangre joven al frente, quiz si cambiaran a una propuesta seria lograra romper las olas polticas de nuevo siglo.

Fotos: Edgar Antonio Hernndez.

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Mirar sobre el hombro de Fonapaz,

qu har ese fondo con US $25 millones.
Luis Pedro lvarez, Leonel Lira y Nineth Montenegro, diputados de Encuentro por Guatemala, empezaron a cuestionar qu destino podra correr la cifra de US $25 millones que el Congreso aprob a travs del Decreto Nmero 13-2012 para que el Fondo Nacional para la Paz (Fonapaz) invierta en saneamiento ambiental. Pero como ocurre casi siempre, el funcionario resiste asistir a las invitaciones de los bloques opositores y justifican con excusas de variados matices, porque el objeto de los legisladores era conocer de primera mano cules son las razones por las que no han destinado ayuda para la gente pobre de Retalhuleu, Jalapa y Alta Verapaz, los dos ltimos, departamentos con ndices de pobreza y nmero de poblacin significativa en el pas.

Fotos: Gabriel Herrera.

La oleada de preguntas para Armando Paniagua, Director de Fonapaz, esperan en los prximos das cuando no tendr razones para nuevas excusas y explicarle a los diputados cuales son las razones del porqu ha gastado casi Q113 millones para que funcione esa institucin y apenas Q50 millones de gasto para apoyar a los pobres y extremadamente pobres de 19 departamentos, porque como reiteraron los legisladores, en Alta Verapaz, Jalapa y Retalhuleu no ha gastado ni siquiera un centavo.

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a diputada Montenegro, resalt que el jefe de Fonapaz debe dar cuentas a la poblacin en general porqu se sigue gastando dinero en estufas mejoradas, cuando eso fue un proyecto del anterior Gobierno.

Estufas mejoradas en Solol, en Totonicapn, en Izabal. Tambin estn contratando ONG para compra de materiales de construccin. Son temas que nosotros queremos preguntarle, una de las ONG incluso tuvo algunos hallazgos ya en Contralora, y adems est prohibido, insisti Montenegro. Los parlamentarios denunciaron que la administracin de Fonapaz est autorizando pagos de aos anteriores sin saber si las estufas llegaron o no llegaron, si cumplieron los requerimientos para los pagos e insistieron que ellos cree que hay muchas dudas en el ambiente. NO PUDIERON CONSULTAR
En la pgina de FONAPAZ el acceso a la informacin pblica est restringido por actualizacin.

Incumpliendo con lo establecido en el Decreto No. 57-2008 Ley de Acceso a la Informacin Pblica Artculo10 en dnde dice: Los Sujetos Obligados debern mantener, actualizada y disponible, en todo momento, de acuerdo con sus funciones y a disposicin de cualquier interesado. la informacin pblica.
Fuente: Presentacin preparada por Bancada Encuentro por Guatemala.

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Gobierno urgido de Q13 mil millones, fcil o difcil, bonos y deuda externa.
Despus de caer la tarde el viernes 31 de agosto, la vspera para iniciar el mes de la patria, Pavel Centeno, Ministro de Finanzas Pblicas, de Guatemala, entreg la iniciativa de Ley del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal dos mil trece, el que totaliza Q66 mil 985 millones 437 mil 187

e conformidad con lo establecido en el proyecto, los ingresos corrientes previstos durante 2013 seran por 54 mil 014 millones 664 mil 187. Ingresos de capital Q10 millones 499 mil; mientras las fuentes financieras estimadas son por Q13 mil 960 millones 274 mil, es decir que el gobierno del Partido Patriota present un proyecto deficitario en una quinta parte.

A partir del prximo ao no hay una prohibicin para poder crear puestos y plazas, cada una de las instituciones en este momento deben iniciar sus gestiones para ir a crear las mismas para que las que verdaderamente sean necesarias se contraten bajo el rengln 011; mientras las plazas temporales sean contratadas bajo el rengln 022 y los profesionales con honorarios y servicios tcnicos puedan ser contratados a travs de 029, dijo Centeno y asegur que el Gobierno no autorizar que empleados devenguen ms de Q30 mil mensuales debido a la situacin econmica que atraviesa el pas. Fotos: Jos Antonio Castro.