LEY DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA (SPC) INTRODUCCIN La Ley del SPC surge ante la necesidad de establecer mecanismos

para garantizar la igualdad de oportunidades en el acceso a la funcin pblica con base en el mrito, a fin de impulsar el desarrollo de la funcin pblica en beneficio de la sociedad. Se public en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de abril del 2003 y entro en vigor 180 das despus. Sus principios rectores son la legalidad, eficiencia, objetividad, calidad, imparcialidad, equidad de gnero y competencia por mrito. Establece 7 subsistemas que establecen las reglas para la Administracin de los Recursos Humanos en el Sector Pblico en los rangos de puesto que van de Enlace a Director General.

ASPECTOS CRTICOS DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA La idea de Profesionalizar al Personal que trabaja en la Administracin Pblica es una necesidad urgente, ya que este sector proporciona servicios a toda la poblacin, su desarrollo y actualizacin repercute de manera directa en la calidad de su trabajo y en consecuencia en el uso que se da a los impuestos que pagamos todos. Comentarios respecto a cada Subsistema. Planeacin de Recursos Humanos. Este subsistema determina en coordinacin con las dependencias las necesidades cualitativas y cuantitativas de personal, lleva el control del Registro nico de Servidores Pblicos (RUSP), realiza los perfiles y valuacin de los puestos, entre otros. Comentarios: 1. Como en todos los subsistemas, se requiere personal capacitado, en este caso para realizar estudios que permitan determinar las necesidades cuantitativas en primer lugar y cualitativas en segundo, considerando cambios en las estructuras organizacionales, rotacin, retiro y separacin de los servidores pblicos. 2. Considero que este subsistema es piedra angular para la buena marcha de la institucin, contar con los recursos humanos en la cantidad y con las caractersticas necesaria, permitir que los objetivos de la institucin se cumplan en los plazos establecidos. Sin embargo, no hay que olvidar que a pesar de los principios que rigen el SPC, el control de plazas es una tarea en la que los intereses polticos ejercen mucho poder y pueden conducir a un desequilibrio dentro de la institucin.

Tema. Ley del Servicio Profesional de Carrera Ingreso. Regula los procesos de reclutamiento y seleccin de candidatos, as como los requisitos que deben cubrir los aspirantes. Comentarios 1. Los mecanismos de reclutamiento que establece la Ley en ocasiones no tienen el alcance necesario para atraer a los mejores candidatos. Requiere mayor difusin. 2. Con la reforma del Reglamento de la LSPC se otorg a las dependencias la libertad para elegir sus herramientas de evaluacin para las capacidades gerenciales, lo cual represento un avance importante. Ya que al inicio de la operacin del SPC se utilizaron herramientas diseadas por el CENEVAL que median solamente conocimientos sobre liderazgo, trabajo en equipo, orientacin a resultados, visin estratgica y negociacin, faltaba la aplicacin de ese conocimiento. Cuestin que cada dependencia resolvi al seleccionar o disear sus nuevas herramientas de evaluacin. 3. Este subsistema es muy criticado, porque la inversin de recursos humanos, financieros y materiales es muy fuerte y el resultado en ocasiones es el mismo que en el pasado. Slo se protocoliza el ingreso del amigo o compadre de un alto funcionario. Para evitar esto se requiere que el rea de Recursos Humanos se apegue a los principios de Legalidad e Imparcialidad y establezca evaluaciones que permitan discriminar al mejor candidato para ocupar el puesto.

Desarrollo Profesional. Contiene los procedimientos para la determinacin de los planes individualizados de carrera, a fin de identificar las posibles trayectorias de desarrollo. Comentarios: 1. Este subsistema es muy importante ya que proporciona elementos para que cada servidor pblico conozca su posible trayectoria dentro de la institucin. 2. Apoya de manera importante al subsistema de capacitacin, ya que brinda informacin de lo que cada Servidor Pblico de Carrera requiere para seguir desarrollndose. 3. Le da movilidad al personal, evita que las personas se queden eternamente en un puesto o institucin. Lo cual es un elemento que motiva al personal.

Capacitacin y Certificacin de Capacidades. Procedimientos mediante los cuales los Servidores Pblicos son inducidos, preparados, actualizados y certificados para ocupar un cargo en la Administracin Pblica. Comentarios 1. La capacitacin es primordial para mantener actualizado al personal y contribuye al incrementar el valor del Recurso Humano con que cuenta la organizacin. 2. Un elemento interesante es que establece la obligatoriedad de impartir a cada Servidor Pblico de Carrera al menos 40 horas de capacitacin al ao, a travs de lo cual busca garantizar la actualizacin de todo el personal. Sin embargo, la

Tema. Ley del Servicio Profesional de Carrera responsabilidad de la capacitacin se delega a la Institucin y no hace responsable a cada persona de actualizarse. 3. Un aspecto dramtico es el que de no acreditar en dos ocasiones la capacitacin obligatoria el Servidor Pblico de Carrera puede ser separado de su puesto. 4. El establecimiento de los criterios de calidad tanto acadmica como tcnica que debemos cuidar para impartir la capacitacin es bsica para que el recurso que se destina para ello represente efectivamente una inversin y no un gasto. 5. Respecto a la certificacin me parece un punto positivo para que cada Servidor se mantenga actualizado y brinde lo mejor de s a la institucin y sociedad a la que presta sus servicios.

Evaluacin del Desempeo. Establece los mecanismos de medicin y valoracin del desempeo y la productividad, que sern los parmetros para obtener ascensos, promociones, premios y estmulos, as como garantizar la estabilidad del empleo. Comentarios: 1. Representa todo un reto, desde el establecimiento de metas y lograr que el personal se comprometa con ellas. Desafortunadamente en la mayora de los casos se espera que al cumplir la meta se reciba una recompensa monetaria. 2. Es importante establecer mecanismos objetivos para la medicin del desempeo, ya que la permanencia del Servidor Pblico de Carrera depende de que su calificacin sea aprobatoria.

Separacin. Estable los supuestos y caos mediante los cuales un servidor pblico deja de formar parte del Sistema, o se suspenden temporalmente sus derechos. Comentarios: 1. Permite que el Servidor Pblico de Carrera tenga claras las reglas del juego. Son causas sin responsabilidad para la dependencia, la renuncia, defuncin, sentencia ejecutoria con pena que implique privacin de la libertad, incumplimiento reiterado o injustificado, ser acreedor de sanciones de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos, no aprobar en dos ocasiones la capacitacin obligatoria, que la evaluacin del desempeo sea deficiente. 2. Seala de manera clara que el Servidor Pblico de Carrera debe dar resultados, de otra manera no es posible justificar su estancia en la Administracin Pblica. 3. Garantiza que el personal no podr ser removido de su puesto por causas polticas o por causas y procedimientos no previstos en las Leyes. 4. Establece los lineamientos para el otorgamiento de Licencias con o sin goce de sueldo.

Tema. Ley del Servicio Profesional de Carrera

Control y Evaluacin. Disea y opera los procedimientos y medios que permiten efectuar una vigilancia y correccin de la operacin del Sistema. Comentarios: 1. Considero que es la parte burocrtica, pero necesaria para mantener el control de todo el sistema. Me parece til porque establece de manera clara los derechos y obligaciones de los Servidores Pblicos. DERECHOS DE LOS SERVIDORES PBLICOS DE CARRERA Tener estabilidad y permanencia en el servicio bajo los trminos y condiciones de la Ley Recibir el nombramiento como Servidor Pblico de Carrera Percibir las remuneraciones correspondientes al cargo Acceder a un cargo distinto Recibir capacitacin y actualizacin con carcter profesional Ser evaluado bajo los principios rectores y conocer los resultados de los exmenes en un plazo mximo de 60 das. Ser evaluado nuevamente previa capacitacin, cuando no se haya resultado aprobado. Participar en el Comit de Seleccin para designar a otro de la categora inferior. Promover los medios de defensa que establece la Ley Recibir indemnizacin cuando sea despedido injustificadamente

OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PBLICOS DE CARRERA Ejercer sus funciones con estricto apego a los principios rectores Desempear las labores con cuidado y esmero apropiado, observando las instrucciones del superior jerrquico Participar en las evaluaciones establecidas para la permanencia y desarrollo dentro del sistema. Aportar los objetivos necesarios para la evaluacin de los resultados del desempeo. Participar en los programas de capacitacin obligatoria Excusarse de conocer asuntos que puedan implicar conflicto de intereses

La Ley del SPC me parece un intento claro de mejorar la Administracin de los Recursos Humanos en el Sector Pblico, tiene deficiencias que se pueden ir puliendo, slo espero que tenga continuidad, para no lanzar a la basura todos los recursos que se han utilizado y que no sea una moda del actual sexenio. Bibliografa: Ley del Servicio Profesional de Carrera (2003)