MULTIDISCIPLINA PARA LA INNOVACIN EN EL DESARROLLO ECONMICO RURAL Daz U., G.

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Direccin de Desarrollo Rural y Proyectos Especiales. Organizacin Impulso Social Tlaliyatl, A.C. Veracruzanos 44, Col. Bonanza, Del. lvaro Obregn, Mxico, D.F., C.P. 01220. Correo-e tlaliyatl@gmail.com

Introduccin Al suprimir en la prctica las funciones de extensin agropecuaria que desempe durante ms de 60 aos, el gobierno federal emprendi a inicios de los aos 90 del siglo pasado un cambio que limit la innovacin durante al menos dos lustros. Sorprendidos e impreparados para el cambio, la iniciativa privada y los profesionales del sector agropecuario dirigieron sus esfuerzos a superar la situacin. As, los profesionales y despachos emprendieron nuevas alternativas de prestacin de servicios basadas en la multidisciplina. El objetivo de este trabajo fue definir el papel de la multidisciplina y sus actores en la innovacin para el desarrollo econmico rural. Materiales y mtodos Trabajo realizado mediante una metodologa de investigacin sistemtica y basada en una investigacin documental ms la experiencia laboral adquirida en empresas de servicios, comerciales y financieras, la retroalimentacin en campo con productores agropecuarios y la prctica profesional como consultor, asesor y capacitador. Resultados y Discusin Desde la dcada de los 30 del siglo XX, el gobierno federal fue el principal proveedor de servicios para el sector agropecuario durante muchos aos y su punto culminante fue en la dcada de los 60. Sin embargo, a partir de los aos 70 comenz un cambio de perspectiva en el desarrollo nacional que tom forma en los aos 80 y que llev a finales de esta a la supresin del extensionismo estatal. El gobierno federal asumi que habra profesionales y despachos ansiosos por entrar al mercado de prestacin de servicios en el campo. Esto no ocurri porque no haba tal mercado. El productor no estaba acostumbrado a pagar por los servicios de extensionismo dado que los reciba de manera gratuita. Los agroproductores siempre vieron al gobierno federal como el proveedor de todo lo relacionado con sus necesidades tcnicas y financieras. Cuando el panorama cambi, los productores no estaban preparados para el nuevo escenario, mucho menos para pagar por servicios que siempre fueron sin costo. As, el gobierno enfrent tambin problemas. En primer lugar, la inercia del extensionismo gratuito fue un reto gigantesco de superar. Incluso, ms de 20 aos despus de la supresin del extensionismo la gente sigue demandando gratuidad de tal servicio. El fracaso en impulsar el desarrollo del mercado de servicios es claro: prcticamente todas las reglas de operacin de los programas federales incluyen un rubro para pagar los servicios de los profesionales que formulan y disean proyectos de inversin. Qu ha ocurrido entonces? Un escenario donde slo una mnima fraccin de productores desea pagar los servicios de extensionismo y un mnimo de profesionales que buscan encontrar y crear clientes leales, duraderos y pagadores. Por lo dems, el resto de productores se rehsa a cubrir los honorarios y el resto de los profesionales aspira a vivir de los subsidios gubernamentales. Al inicio de la dcada de los 90 del siglo anterior, los servicios gubernamentales de extensionismo desaparecieron en Mxico. Los Estados Unidos de Amrica, nuestro vecino, un estado capitalista y renuente la mayora de

las ocasiones a ofrecer beneficios sociales, apoya los servicios de extensionismo muy fuerte desde que los instituyeron a travs de un mecanismo cooperativo (Ensminger y Sanders, 1945) a tal punto que los ha renovado y mejorado con la creacin del National Institute of Food and Agriculture (NIFA, por sus siglas en ingls) a partir del antiguo Cooperative State Research, Education, and Extension Service (CSREES,por sus siglas en ingls) (NIFA, 2010). Por qu un pas como los Estados Unidos se reestructur y aqu en Mxico se abandon al campo por parte del gobierno federal? El enorme vaco fue llenado por las empresas transnacionales de semillas e insumos agroqumicos, quienes aprovecharon la ventana de oportunidad al ver la clara transicin: Productores en bsqueda de asesora y tecnologa y que, sobre todo, buscaban que la entrega de esa asesora y tecnologa fuese novedosa, con respaldo cientfico y relevante para sus necesidades. As, estas empresas se volvieron importantes en un sentido estratgico en la creacin de capacidades del agroproductor y promovieron en ellas la necesidad de una mayor profesionalizacin. Entonces, para alcanzar sus propias metas de investigacin y desarrollo derivadas de esta nueva oportunidad, las empresas y productores del ramo impulsaron la contratacin de despachos y profesionales especializados en diversas disciplinas del conocimiento. Esta multidisciplina, lejos de suponer una limitacin a los tradicionales profesionales agropecuarios ha trado cambios favorables, porque la perspectiva diferente de profesionales no agropecuarios aporta opiniones hacia la innovacin y mejora en servicios y productos rurales [este aserto est comprobado desde hace mucho tiempo en otros pases, donde al extensionista siempre le han acompaado otros profesionales (Ensminger y Sanders, 1945; Loomis, 1945); Garrabou, 2005], a diferencia de Mxico dnde slo ha ido el agrnomo por delante en la mayora de las ocasiones, salvo en los tiempos prstinos del extensionismo nacional (Meneses, 1986). Conclusiones La innovacin para el desarrollo econmico rural debe basarse en un extensionismo fundamentado en una verdadera multidisciplina orquestada por profesionales agropecuarios y no agropecuarios, pues apoya y consolida la prestacin de servicios especializados y de calidad por parte de los despachos y los profesionales independientes. Literatura Citada Ensminger, D.; Sanders, I.T. 1945. What extension is. In: Brunner, E.; Sanders, I.T.; Ensminger, D. (eds.). Farmers of the world. Columbia University Press. New York, U.S.A. pp 1-7. Garrabou, R. 2005. Conflict and environmental tension in the adoption of technological innovation in the agrarian sector. In Sarasa, C.; Scholliers, P.; Van Molle, L. (eds.). Land, shops and kitchens Technology and the food chain in twentieth-century Europe. Brepols Publishers NV. Turnhout, Belgium. pp. 30-41. Meneses M., E. 1986. Tendencias Educativas Oficiales en Mxico 1911-1934: La problemtica de la educacin mexicana durante la revolucin y los primeros lustros de la poca posrevolucionaria. Centro de Estudios Educativos. Mxico, D.F. p. 794. Loomis, C.P. 1945. Extension work in Latin America. In: Brunner, E.; Sanders, I.T.; Ensminger, D. (eds.). Farmers of the world. Columbia University Press. New York, U.S.A. pp 117-137. NIFA, 2010. New organizational structure for the National Institute of Food and Agriculture. Internal communication, National Institute of Food and Agriculture, United States Department of Agriculture. Washington, D.C. p. 5.