REPRESIN A LAS PROTESTAS SOCIALES Y A LA OPOSICIN POLTICA*

Introduccin El ao 1997 se caracteriz por un importante nmero de protestas sociales y en trminos de masividad por una nueva modalidad de reclamo: los cortes de ruta. Estos hechos, que abrieron una vez ms el debate acerca de los efectos del proceso de exclusin social, nos obligan a poner en discusin la forma que encontraron el Poder Ejecutivo Nacional y los provinciales para pretendidamente enfrentarlos y disolverlos. La actitud implementada por el gobierno, parece en todo momento responder a una lectura del (des)orden social, en una clave poltica en la que las manifestaciones de distintos sectores sociales, las disidencias y las alteridades son pensadas como transgresiones y desviaciones que requieren de control y de una inmediata intervencin represiva y punitiva1. En las pginas que siguen describiremos las distintas modalidades adoptadas por las protestas sociales, los reclamos de sus protagonistas y las reacciones del poder poltico. En este sentido, prestaremos especial atencin a la represin organizada por las fuerzas de seguridad y a la persecucin judicial a los dirigentes sindicales, que demuestran claramente la interpretacin oficial acerca de las protestas y conflictos sociales, en trminos de seguridad interior antes que en trminos de oposicin poltica y/o social. Los protagonistas

Por: Mara Jos GUEMBE, Estudiante de derecho, miembro del CELS y Mara Victoria PITA, Antroploga miembro del Equipo de Antropologa Poltica y Jurdica, Facultad de Filosofa y Letras, Universidad de Buenos Aires. 1 La asociacin entre protestas sociales y delito como clave interpretativa hegemnica cuenta ya con cierta historia. El debate pblico acerca de la seguridad se cristaliz en la estructura institucional del estado en julio de 1994 con la creacin de la Secretara de Seguridad y Proteccin a la Comunidad. La justificacin de su creacin se sostuvo en la reiteracin de hechos delictivos que caen bajo la competencia de la justicia federal, entre los que se destaca los atentados terroristas como el producido en la Sede de la Asociacin Mutual Israelita Argentina (AMIA), [que] requiere optimizar los recursos materiales y humanos para la lucha contra el delito -decreto 1193/94-.. Sin embargo, en los meses previos se plante la necesidad de su creacin y de la unificacin e incremento presupuestario. Carlos Ruckauf en ese momento Ministro del Interior, seal que el poder de operacin y fuerza de la futura Secretara "se usar en la lucha contra la delincuencia, porque no existe la ms mnima posibilidad de disturbios sociales". No obstante, a mediados de mayo de 1994 el diario Clarn dio a publicidad, en forma exclusiva un informe especial del gobierno elaborado en marzo de ese ao, poco despus del enfrentamiento entre trabajadores estatales y la polica en las provincias de Salta y Jujuy (posteriores y similares a los ocurridos en Santiago del Estero en diciembre de 1993), en el que se destacaba la necesidad de avanzar en la creacin de una fuerza de despliegue rpido para actuar en casos de estallido social. Segn este informe, el objetivo era "poseer fuerzas de seguridad de alta eficiencia operacional" para "intervenir en forma inmediata, desbaratar o reprimir disturbios de diferente intensidad, que alteren el orden pblico produciendo desmanes o atentados" o cuando existiera "desestabilizacin gubernativa en ciudades de importancia o provincias, con los perjuicios que estos hechos ocasionan en el orden nacional". Con posterioridad a la creacin de la Secretara de Seguridad, el nuevo ministro de interior Carlos Corach explic pblicamente los alcances del nuevo organismo sealando que "slo intervendr en eventuales protestas sociales si es que se producen hechos delictivos". Sin embargo, la Secretara de Seguridad debut en sus funciones con un asunto interno: al mismo tiempo que se declaraba ilegal el paro nacional de actividades previsto para el 2 de agosto de 1994, el titular de la cartera declar que intervendra para "garantizar la prestacin de los servicios mnimos y que no haya agresiones a los choferes que decidan no acatar la medida de fuerza". 1

A lo largo del ao hubo 104 cortes de ruta en el pas: algunos duraron apenas horas, otros como en Jujuy hasta 15 das; unos surgieron de manera espontnea y desorganizada, otros fueron el resultado de una decisin orgnica. Participaron de las protestas hombres y mujeres; jvenes, ancianos y nios; trabajadores y desocupados; de algunas formaron parte y/o convocaron centrales sindicales, otras fueron convocadas por los pobladores, los vecinos o las incipientes organizaciones de trabajadores desocupados. Algunos reclamos fueron fugaces: se generaron comisiones que articularon y condujeron el conflicto y luego se desarticularon; otros dieron lugar a la formacin de comisiones y delegados que posibilitaron un nivel de organizacin sistemtica y perdurable ms all de la protesta puntual. Las demandas se concentraron, en lneas generales, en reclamos contra la desocupacin y por un incremento del gasto social (educacin y salud especialmente). Algunos de los protagonistas de las protestas que se desarrollaron en el mbito nacional, fueron: los piqueteros jujeos; los fogoneros de Cutral-C y Plaza Huincul; la coordinadora de desocupados Los 40 Guasos de Crdoba; los despedidos de las minas Pirquitas y El Aguilar; los sin trabajo de Ledesma en la Quiaca, los de Tartagal y los de Sierra Grande; los ocupantes del asentamiento Tres de Febrero, en el Gran Buenos Aires; y los vendedores ambulantes de Plaza Miserere, en la Ciudad de Buenos Aires. Los otros protagonistas fueron las fuerzas de seguridad: Gendarmera, Polica Federal y policas provinciales. Prcticamente en todos los hechos hubo represin organizada y sistemtica que, en algunos casos, moviliz fuerzas de apoyo y armamento en dimensiones desmedidas. El saldo ms grave, adems de las detenciones y golpizas a cientos de personas, fue la muerte de la joven Teresa Rodrguez, en Cutral-C, Neuqun2. Las modalidades represivas Represin organizada y sistemtica En el mes de marzo de 1997, se difundi el presupuesto de seguridad del Plan Nacional de Inversin Pblica 1997/99. En ste, se destinaron 180 millones de pesos a equipar con material contra disturbios, movilidad, armamento y municiones a las fuerzas de seguridad y a las policas provinciales. Estos recursos fueron dispuestos para neutralizar, en forma simultnea y en cualquier lugar del pas, hasta dos conflictos sociales de alta intensidad, 1 de alta y 3 de mediana intensidad o 1 de alta y 8 de baja intensidad 3. En este documento se justifica el incremento presupuestario en las hiptesis de conflicto social. La partida asignada es de 180.471.000 pesos, de los cuales 115 millones se gastaran en 1998 "para incrementar la capacidad operativa de los efectivos con aptitud de desarrollar operaciones conjuntas de seguridad interior". En detalle consiste en "equipar de material contra disturbios, movilidad, armamento y municin a 7 mil hombres de las fuerzas de seguridad y policas, capacitar a oficiales en operaciones de seguridad, instalar una sala de situacin para ejercer la conduccin de esos efectivos desde Buenos Aires, y prever los recursos financieros para apoyar a las fuerzas empeadas". Adems de los 180 millones de pesos fueron previstos otros 530 para equipar a Gendarmera, Prefectura y Polica Federal. La Gendarmera recibir 254 millones de pesos. Entre los proyectos
2 Sobre la muerte de Teresa Rodrguez, ver en este mismo Informe, el captulo Violencia Policial, apartado 3. 3 Cf. Operaciones Conjuntas de Seguridad del Ministerio del Interior, que forma parte del Plan Nacional de Inversiones Pblicas 1997/99 y diario Pgina/ 12 del 29/03/97. 2

ms significativos se cuenta la instalacin de una red radioelctrica, la compra de un sistema de comunicaciones mviles, la ampliacin del sistema informtico y la reposicin del parque automotor. Prefectura, por su parte, dispondr de 217 millones de pesos para la compra de 3 barcos y dos aviones. La partida para la Polica Federal asciende a 59 millones de pesos, cuyo plan de ejecucin del gasto tiene como tems la construccin de comisaras y la compra de unidades de transporte (automviles identificables y no identificables, un helicptero y camionetas). Hacia fines del mes de abril, a travs de los medios de comunicacin4, se conoci la existencia de dos informes secretos producidos por la Gendarmera Nacional y otros 6 que no llevaban firma institucional dirigidos al Ministerio del Interior. En ellos se sostiene que nuestro pas atraviesa una suerte de etapa preliminar delictiva, con tendencias a generar una situacin insurreccional y que sus protagonistas tienen intenciones manifiestas de lograr un cambio de estructuras, an a costos intolerables en un orden democrtico establecido. Los documentos, firmados por el subdirector de la Gendarmera, comandante general Paulo Enrique Garro, sirvieron para que el presidente Menem y miembros de su gabinete hablaran de un rebrote subversivo y calificaran la situacin social como de gimnasia presubversiva. En el primero de ellos5 se seala que se han detectado pintadas y obtenido un importante volumen panfletario en diferentes ciudades y apunta que en ellos existe incitacin manifiesta a la comisin de hechos violentos. En este mismo informe en el punto 1 Distribucin de Panfletos se indica que durante manifestaciones, actos y reuniones pblicas efectuadas en distintas ciudades del pas se arrojaron panfletos en los que se observa un lenguaje de alto contenido virulento e incitador de acciones directas en contra de las instituciones democrticas y destaca como prrafos ms significativos los siguientes: 1997 Ao Internacional de Ernesto Che Guevara. PC Comit Provincial Santafesino"; Hacemos un decidido llamado a solidarizarnos con la gesta de dignidad y rebelda que protagonizan los trabajadores y el pueblo de Neuqun; Trabajamos para la vida: basta de muerte, basta de impunidad. AMSAFE ATE CTA CONADU SIND PRENSA DE ROSARIO AB ROSARIO COORD DE JUBILADOS UNION DE TRABAJADORES DESOCUPADOS ATILRA CCTYP (FUR APYME FAA Instituto Movilizador de Fondos Cooperativos) UMA Mujeres en Lucha APDH MADRES Y ABUELAS DE PLAZA DE MAYO MEDH SERPAJ FAMILIARES DE DETENIDOS Y DESAPARECIDOS GRUPO ANGELELLI; Por todo esto es necesario unirnos en la lucha, seguir creciendo en la organizacin popular, resistencia y movilizacin permanente; S i furamos capaces de unirnos. Movimiento Poltico Sindical Liberacin. El segundo informe, tambin firmado por Garro, se refiere a la posibilidad de que se genere una situacin insurreccional y dice que la variedad y diversidad geogrfica de acontecimientos enunciados marca una seal de alarma en materia de seguridad interior, ya que muchos hechos, tales como los asaltos tipo comando o las amenazas telefnicas, si bien pueden ser catalogados como circunstanciales, puestos en el cuadro de situacin general del contexto psicosocial permitiran indicar una conjuncin de acciones coordinadas hacia un mismo objetivo. La alusin a los rebrotes subversivos a modo de diagnstico amenazante acerca de la situacin social a escala nacional, sostenida en la informacin producida por la Gendarmera
4 Cf. entre otros, diario Clarn, 20/4/97, ps. 2 y 3. 5 AB 7-0003/3, Gendarmera Nacional, del 18/4/97 ampliatorio del informe del 14/4/97. 3

Nacional y Servicios de Inteligencia indica, a todas luces, la tendencia hegemnica a instalar la represin sistemtica y la persecucin penal como el patrn de procedimiento a la hora de dirimir conflictos sociales. La definicin del presupuesto nacional, as como la existencia de informes de inteligencia dan cuenta de la clave de interpretacin oficial acerca de las protestas y conflictos sociales, en trminos de seguridad interior antes que en trminos de oposicin poltica y/o social. Y la forma que se encuentra para el restablecimiento del orden (con el objeto de garantizar una supuesta seguridad pblica) es a travs de la intervencin directa de las fuerzas de seguridad, lo cual no hace sino producir un creciente clima de inseguridad. Las manifestaciones y protestas sociales con demandas de variado tenor son la modalidad colectiva de reclamo de sectores sociales que, afectados, entienden que tienen derecho de manifestar su oposicin poltica. Estos reclamos y protestas, que debieran entenderse como expresin de disidencia, de divergencia o sencillamente de oposicin, son vistas bsicamente como un foco de agitacin, como un problema de seguridad ante el que parece haberse privilegiado como primera respuesta la represin sistemtica y organizada. Esto habla de la clausura de posibilidad de dilogo poltico, al tiempo que da cuenta de la sistemtica violacin de derechos fundamentales de la poblacin. Indudablemente esta concepcin del conflicto social tiene efectos polticos, no slo a corto plazo. Si se privilegia la perspectiva que concibe a la protesta social como etapa preliminar delictiva o rebrote subversivo, se est considerando la cuestin desde una posicin autoritaria que entiende que la desactivacin del conflicto debe ser resuelta por la va coercitiva y represiva. La pregunta que se abre entonces, a partir de esta constatacin, es qu posibilidad de construccin de espacios democrticos existe cuando no parece haber en el horizonte del gobierno una posicin que privilegie la construccin de consensos lo cual no supone de ningn modo la inexistencia de tensiones, disputas y conflictos propia de una discusin democrtica. Persecucin penal De lo hasta aqu expuesto surge que las respuestas oficiales ante la protesta social o la oposicin poltica se traman en un lenguaje punitivo. Esto se observa en la represin ante la emergencia de numerosos cortes de ruta y manifestaciones colectivas, pero tambin se hace patente en el anlisis de aquellos casos de persecucin penal a trabajadores sindicalizados, lo que pone de manifiesto la falta de voluntad poltica para que los conflictos sociales se puedan dirimir a travs de los canales institucionales existentes. En el Informe anual de la situacin de los derechos humanos en el movimiento obrero 6 el Comit de Accin Jurdica se pronuncia sobre el giro represivo de la situacin en la Argentina y, en tal sentido, seala que existen ya ms de 600 causas penales contra dirigentes, delegados y activistas sindicales, iniciadas por el slo hecho de ejercer los legtimos derechos constitucionales de peticionar ante las autoridades, de huelga, de expresar las ideas en forma pblica, todos ellos amparados por el artculo 14 bis y 16 de la Constitucin Nacional. En una extensa entrevista7 que mantuvimos con Vctor De Genaro, Secretario Ejecutivo de la Central de Trabajadores Argentinos, y Horacio Meguira, miembro del Comit Ejecutivo del
6 Este informe ha sido elaborado por el Comit de Accin Jurdica (CAJ), adherido a la Central de los Trabajadores Argentinos (CTA). Parte de este material se incorpora como anexo al presente captulo. Agradecemos a las autoridades de la CTA, de ATE y del CAJ, especialmente a Vctor De Genaro y Horacio Meguira su disposicin y colaboracin para la elaboracin de este captulo. 7 La entrevista se realiz en la sede de la CTA el 29 de diciembre de 1997. 4

Comit de Accin Jurdica, nos manifestaron su especial inters en poner de relieve la actitud que ha adoptado el gobierno frente a las protestas sociales. En tal sentido, afirmaron que "se est intentando ilegalizar la protesta social a travs de un proceso sistemtico de persecucin legal e ilegal. El modo de operar es el siguiente: si el dirigente tiene fuero sindical, ante la protesta social se inicia primero la exclusin de la tutela y luego el despido. De esta manera, para que recupere el puesto de trabajo, el dirigente debe acudir a la va tribunalicia. Simultneamente, se le inicia un juicio penal por diversos delitos: delito de daos, de subversin (149 ter del Cdigo Penal); en fin, se inician procesos por diversos delitos. Y, mientras tanto, el dirigente est excluido del lugar de la protesta, durante un ao y medio o dos aos". El Dr. Meguira aclara que los delitos de los que se acusa a los trabajadores son diversos: usurpacin de propiedad, violencia callejera, desorden pblico, dao. Sin embargo, afirma que "en los juicios que se han iniciado los compaeros han sido sobreseidos. Entonces, en ese sentido no hay inconveniente. El problema es, sin embargo, que mientras estn procesados, al acumularse varias causas, cuando pasan determinado nivel de penas, no pueden ser excarcelados. As, por ejemplo, el caso de Bazn en Jujuy, quien estuvo acusado de delitos por los que despus fue sobresedo, pero que en un determinado momento, por la cantidad, no poda lograr la excarcelacin. Adems, esto le impide estar en la organizacin, en las asambleas con los compaeros, en la posibilidad de participar activamente en la defensa de los intereses de los trabajadores". En otro orden de idas Meguira manifest que "si se puede llegar a evitar que a los compaeros que son dirigentes se los procese, qu hacer con los que no tienen tutela, que no tienen defensa? Por lo tanto, lo que se logra es atemorizar al resto para la actividad de defensa de sus derechos. Si se tratara de uno o dos casos slo en alguna provincia, uno dira que puede ser una excepcin. Pero cuando uno recorre el pas y ve que en todas las provincias est pasando lo mismo, que en la mayora de los casos existe este tipo de persecuciones y hay juicios por todos lados, uno entiende que hay una intencionalidad clara de ilegalizar la organizacin de la protesta social o de reprimir. Esto sucedi con los avances de la Gendarmera en Ledesma, en San Martn, en Jujuy, en Cutral-C o en otros lugares. Despus de lo de Teresa Rodrguez hubo una represin muy fuerte en Jujuy, donde hubo cientos de heridos y detenidos". Por su parte, Victor De Genaro apunt: "En Tartagal, por ejemplo, fue una pulseada muy fuerte, en donde todo estuvo a punto de estallar. Y a partir de ah hubo como una suerte de debate, avanzando hacia el proceso electoral, de reprimir o no reprimir el conflicto de una manera abierta". Asimismo, remarc como un hecho sorprendente a lo largo de 1997 "el crecimiento de los pedidos de desafuero de los dirigentes sindicales, por supuesto, de los que estn en la oposicin. Otra forma de operar, cuando hay cuestiones polticas, es la iniciacin de un juicio de cancelacin de personera, como en el caso de la Asociacin de Trabajadores de la Educacin de Neuqun (ATEN). En este caso, despus de los conflictos en Neuqun, el gobernador le mand una carta al ministro de trabajo para la iniciacin de un juicio de cancelacin de personera. Imaginen lo que implica operar un sindicato con cancelacin de personera. Otra de las modalidades es el juicio de responsabilidad civil contra dirigentes y asociaciones. En el Congreso de Abogados Civilistas de Mendoza del ao 1994, se determin que el accionar de los sindicatos implica actos de responsabilidad. Por lo tanto, si rompen la vidriera de enfrente del sindicato, ste es responsable. Ah hay dos tesis: la de los laboralistas, que dice que si no estaba dentro de lo que decidieron los cuerpos deliberativos o los cuerpos ejecutivos no puede haber responsabilidad. Y la de los civilistas, aplicando la teora del abuso del derecho, que dicen que s, que hay responsabilidad. Por lo tanto tambin inician juicio de responsabilidad a dirigentes y a las asociaciones.
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Esto demuestra que la represin violenta no es la nica va que encuentra el Estado para impedir las manifestaciones sociales. La persecucin penal de los trabajadores sindicalizados constituye la otra forma actualmente en uso, intentando ilegalizar derechos legalmente reconocidos. Consideraciones finales Ms all de las nuevas de modalidades de protesta que se hacen visibles, que trascienden las formas tradicionales dando lugar a reclamos espontneos y reiterados, lo que interesa remarcar son las formas implementadas desde el Estado y sus organizaciones para " desactivar" lo que entienden como "estallido social, estado pre-subversivo, o formas delictuales". La represin sistemtica y organizada, que manifiesta una notable planificacin evidenciada en una proyeccin presupuestaria a mediano plazo y la penalizacin de las disidencias que clausura derechos fundamentales de los trabajadores, ponen de manifiesto las limitaciones de un orden que no es capaz de articular mediaciones institucionales y opera desde una clave represiva y punitiva. A pesar de la fragilidad de los lazos y de lo endeble de las instituciones, grandes sectores de la poblacin no dudan en salir a reclamar lo que, entienden, les corresponde. Se debate, discute, moviliza, presiona, resiste. As, parece haber en la sociedad una conviccin democrtica que no se observa en mbitos oficiales a la hora de dirimir conflictos. Resulta indispensable, como primera medida, que el Estado genere las condiciones para la plena vigencia de derechos fundamentales tales como la salud, la educacin y el trabajo, entre otros. Cuando estos se ven conculcados asiste el derecho a reclamar por su efectivizacin. Un rgimen democrtico supone el reconocimiento de derechos que corresponden a la ciudadana as como la utilizacin de los canales que el propio sistema prev para resolver los conflictos. Interpretar cualquier tipo de manifiestacin, disidencia o conflicto social, en una clave penal y/o represiva no hace ms que poner en evidencia una concepcin unidimensional de la poltica y el juego democrtico que no admite la divergencia. PRONUNCIAMIENTO DEL COMIT DE ACCIN JURDICA* La persecucin de la que viene siendo objeto la clase trabajadora, la juventud y los sectores consecuentemente democrticos de la sociedad, se ha agravado en el curso de los ltimos meses. Existen ya ms de 600 causas penales contra dirigentes, delegados y activistas sindicales, iniciadas por el solo hecho de ejercer los legtimos derechos constitucionales de peticionar ante las autoridades, de huelga, de expresar las ideas en forma pblica; todos ellos amparados por los artculos 14 bis y 16 de la Constitucin Nacional. Ello ha motivado una denuncia de este Comit ante la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT.), encabezada por el asesinato del obrero Vctor Choque en la movilizacin de la

Este documento forma parte del Informe Anual sobre la Situacin de los Derechos Humanos del Movimiento Obrero y ha sido elaborado por el Comit de Accin Jurdica adherido a la Central de Trabajadores del Estado (CTA). El Comit est integrado por Horacio David MEGUIRA, Juan Carlos C APURRO , Marcelo PARRILLI, Horacio Ricardo GONZLEZ, Marcelo Ezequiel BUSTOS F IERRO , Len PIASEK, Beatriz SLAEN. 8 Instituto Nacional de Estadsticas y Censos.
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huelga metalrgica de Tierra del Fuego, junto a la lista de todas las persecuciones desatadas bajo formas penales. La OIT ha hecho lugar a la denuncia. El agravamiento de los hechos que motivara esta presentacin se refleja en los siguientes ejemplos: En Jujuy, los dirigentes de ATE (Asociacin Trabajadores del Estado) Fernando Acosta, Luis Bazn y el municipal Luis Santilln, se encuentran procesados por supuestos "disturbios" ocurridos segn reconoce la propia acusacin en distintas marchas de protesta por reivindicaciones obreras. A Bazn, la justicia provincial le ha denegado el correspondiente derecho de excarcelacin, cuando el Cdigo autoriza su otorgamiento. La acusacin pretende sostenerse, al igual que en los otros dos casos, en "testimonios" de funcionarios del gobierno del cual son reconocidos opositores. En Neuqun se encuentran procesados, sin el derecho a excarcelacin, los dirigentes obreros Horacio Panario y Alcides Christiansen, acusados de infringir el artculo 149 ter del Cdigo Penal (coaccin agravada). Las pruebas indican que hicieron uso, junto a centenares de ciudadanos, del legtimo derecho de movilizacin y peticin ante las autoridades. Lo hicieron para pedir el cumplimiento de una ley preexsistente, para que se les pagase un seguro al desocupado. Las pruebas en que se basa la acusacin son afirmaciones de funcionarios del gobierno del que los detenidos son opositores. En Santiago del Estero, en la localidad de Quimil, doce trabajadores fueron detenidos y procesados luego de una manifestacin multitudinaria en la que peticionaron la renuncia de algunos funcionarios pblicos, pertenecientes al gobierno que encabeza el gobernador Jurez. Las pruebas del proceso se basan, exclusivamente, en dichos de funcionarios del gobierno. En Capital, el delegado del gremio Unin de Trabajadores de Prensa de Buenos Aires (UTPBA), Jorge Luis Brodsky, se encuentra procesado y prximo a un juicio oral, acusado de "violacin de domicilio" por el grupo empresario Fortabat. El representante sindical fue sobreseido tres veces por el juez, considerando que no haba delito. A pesar de ello, ahora se lo cita a juicio siendo que el delito que se le imputa es inexistente, pues el delegado, por su fuero y derechos (art. 14 bis de la Constitucin) puede entrar y salir libremente del establecimiento que representa, en cumplimiento de su mandato. Tambin en Capital, los delegados del gremio bancario Rossi, Ciorciari y Salmeron, han sido citados para procesamiento, acusados por el delito de coaccin agravada. La denuncia la formula un funcionario, Juan Carlos Ahumada, que alega haber sido coaccionado a renunciar. Las pruebas documentales obrantes en la causa demuestran que Ahumada fue notificado de una solicitud de renuncia elevada por una asamblea democrtica del gremio, hecho consentido por Ahumada con su firma, sin coaccin alguna al punto que el funcionario estaba acompaado por personal policial que avala en sus declaraciones la inexistencia del delito imputado. Ahumada no renunci al cargo, continuando en su actividad normalmente, lo que confirma el carcter persecutorio de la causa penal lanzada en momentos de lucha sindical contra el despido de tres mil trabajadores. Asimismo en la Ciudad de Buenos Aires, diversas publicaciones periodsticas no desmentidas oficialmente, denunciaron la existencia de un informe de espionaje ideolgico, que habra sido ordenado por el Ministro del Interior, contra pobladores, organizaciones y dirigentes de las villas de emergencia. En el mismo sentido, se inicio causa penal por "asociacin ilcita" contra dirigentes y afiliados de los grupos polticos Quebracho y Patria Libre, basndose en informes de servicios de espionaje oficiales. El artculo 16 de la Constitucin Nacional ampara como licito a todo grupo
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poltico, por lo que considerar ilcito a su accionar implica una proscripcin poltica, algo que la ley argentina prohibe y que slo registra antecedentes en perodos de gobiernos dictatoriales. En Tierra del Fuego, el Secretario de Organizacin de la Unin Obrera Metalrgica (UOM) Ro Grande, Oscar Martnez, fue condenado en mayo de este ao por su mera participacin en movilizaciones por el desalojo de la fbrica Continental, y prximamente ser sometido a juicio por los hechos de la movilizacin de la huelga metalrgica. En Neuqun, Crdoba, Corrientes y Ro Negro existen procesos similares iniciados contra dirigentes obreros y afiliados a organizaciones sindicales y coordinadoras de desocupados, con riesgo cierto de privacin de libertad en cualquier momento. Esta situacin pone de manifiesto la existencia de un plan coordinado a nivel nacional para atacar el legtimo ejercicio de las libertades democrticas contenidas en la Constitucin Nacional. Es por todo ello que el Comit de Accin Jurdica resuelve: 1) Constituirse en este acto en un comit de defensa legal nacional a disposicin de todos los perseguidos, sin distincin de sector, corriente poltica o sindical, para actuar proveyendo a la lucha contra la persecucin desatada. 2) Comunicar esta decisin de accin inmediata a todos los afectados. 3) Ampliar la denuncia ante la OIT por los nuevos casos, no contemplados en su decisin resolutiva sobre el gobierno argentino. 4) Elevar la denuncia correspondiente por estas violaciones a la Comisin Interamericana de Derechos Humanos. 5) Comenzar la campaa por la derogacin del artculo 149 ter y conexos del Cdigo Penal, utilizados para limitar las acciones democrticas y sindicales basadas en el derecho constitucional de peticionar ante las autoridades. 6) Comunicar estas decisiones a todos los organismos de abogados del pas (Colegios Pblicos, Asociaciones de Abogados y Federaciones), as como a las federaciones de abogados de Amrica y el mundo, barras de abogados y organismos de Derechos Humanos, locales e internacionales, a efectos de coordinar una efectiva accin en comn contra estos hechos. Firmado por: Horacio David Meguira, Juan Carlos Capurro, Marcelo Parrilli, Horacio Ricardo Gonzlez, Marcelo Ezequiel Bustos Fierro, Len Piasek, Beatriz Slaen. DENUNCIAS PRESENTADAS Y PATROCINADAS POR EL COMIT DE ACCIN JURDICA ANTE VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS EN LA ARGENTINA. 1. Atentado contra delegado de Avellaneda Osvaldo Gonzlez del Hospital Fiorito de Avellaneda, provincia de Buenos Aires, fue atacado en la madrugada del lunes 22 prximo pasado. Siendo aproximadamente las 1:15 horas, un desconocido irrumpi en una pequea sala en la que se encontraba Gonzlez y, pistola en mano, procedi a golpearlo en la cabeza, la boca y en una de sus manos, lesionndolo fuertemente con prdida de dos piezas dentales. El agresor (morocho, alto, pelo largo, de gran contextura fsica) actu a cara descubierta y estaba acompaado por otro individuo que le hacia de "campana. Ante los gritos de auxilio de Gonzlez fue socorrido por un remisero que estaba en la puerta de la guardia del hospital. El testigo del hecho alcanz a ver, cuando hua, a uno de los
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agresores, el que una vez en la calle procedi a subirse a un colectivo de la lnea 95, en direccin al supermercado Wal-Mart. La guardia policial (cuatro efectivos en la nica puerta de entrada sobre la calle Italia) estaba en esos momentos fuera de sus puestos de servicio. Segn refieren todos se encontraban realizando diligencias en otras dependencias del hospital. Los policas pertenecen a la Brigrada de Quilmes. En la investigacin del hecho interviene el Juez en lo Criminal y Correccional, Ignacio Roln, del Departamento Judicial de Lomas de Zamora. Han tomado tambin intervencin directa en la causa la comisara l de Avellandeda (Oficial Inspector Medina) y la unidad regional Lans de la polica bonaerense. Cabe consignar que en horas previas al atentado se recibieron varias amenazas en el telfono particular de Gonzlez y en la guardia del Hospital. La amenaza compela a Gonzlez y a sus compaeros "a callarse la boca". Los miembros de la Asociacin de Trabajadores del Estado (ATE) Avellandeda realizaron 48 horas antes del atentado una movilizacin contra la privatizacin de los servicios hospitalarios y el pago indebido de sumas destinadas al presupuesto hospitalario. Detenciones ilegales en Cutral-C. Escalada represiva contra la Asociacin de Trabajadores del Estado (ATE) de Neuqun Repblica Argentina Los afiliados de ATE Cutral-C en la Provincia de Neuqun, de la Repblica Argentina, gremio integrante de la CTA, una de las dos confederaciones sindicales del pas, ha sido objeto de reiterados atentados, amenazas y detenciones ilegales. El 15 de mayo de 1997 el local de ATE. Cutral-C fue objeto de un atentado con bomba incendiaria. Pocos das despus, el 24 de mayo, un grupo de desconocidos tirote el frente de la sede. En el local de ATE-CTA, Cutral-C, funciona la Comisin de Derechos Humanos que impulsa la investigacin del asesinato de la trabajadora Teresa Rodrguez, vctima de una bala que, segn numerosos testimonios y fuentes periciales, fue disparada por la polica durante una manifestacin de protesta antigubernamental realizada el 12 de abril de 1997. El da 23 de julio de 1997 en horas de la noche un grupo operativo, de aproximadamente cuarenta efectivos policiales irrumpi en los domicilios de los afiliados de la CTA de Cutral-C, Sandro Botron, Juan Bastias, Cristian Rodrguez, Oscar Chavez, Beatriz Parra, Cristian Valle y Angel Lucero, llevndoselos de sus hogares sin informar a que dependencia se los trasladaba. El procedimiento fue ilegal, pues de acuerdo al Cdigo de Procedimientos, las rdenes de allanamiento de domicilio deben realizarse en horario diurno. La irregularidad de las detenciones se agrava ya que, segn el testimonio de los familiares de los detenidos, varios de los efectivos que participaran del operativo lo hicieron encapuchados, golpeando a nios y ancianos, actuando con una violencia desmesurada, tratndose de humildes hogares de trabajadores. Asimismo, segn pudo constatarse, los efectivos no pertenecan a la polica de Cutral-C, careciendo de jurisdiccin legal para actuar en esa ciudad. Durante varias horas los detenidos figuraron con paradero desconocido. Posteriormente, en una dependencia policial se alego tenerlos detenidos, pero negndose a exhibirlos fsicamente. Ante esta situacin se present un recurso de habeas corpus en favor de los trabajadores. Luego de una intensa movilizacin, la juez penal local, despus de aproximadamente doce horas, procedi a clarificar la situacin legal de los trabajadores, imputndoles a tres de ellos
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Rodrguez, Botron y Parras el delito contenido en el art. 213 bis del Cdigo Penal, que reprime a los miembros de una asociacin lcita que cometa actos ilcitos. La imputacin fue realizada utilizando como nica "prueba" las declaraciones de algunos funcionarios policiales que acusaron a los compaeros de haber participado en las movilizaciones con cortes de ruta realizadas en la localidad, en demanda de cumplimiento del acuerdo suscripto por el gobierno, otorgando trabajo a los desocupados del lugar. La grave irregularidad de lo ocurrido se manifiesta, en que sobre la gran cantidad de detenidos en las condiciones descriptas, slo se mantuvo una acusacin legal contra tres de ellos. Ninguna explicacin fue dada, en trminos legales, sobre estas graves violaciones a la legislacin nacional que establece que nadie puede ser detenido sin orden fundada de autoridad judicial competente. Tampoco encuentra explicacin el hecho de que todos los arrancados de sus hogares son caracterizados vecinos y reconocidos dirigentes sociales de la zona, un pequeo poblado del interior de la provincial de Neuqun. De acuerdo al Cdigo de Procedimiento Penal hubiese bastado con cursar una citacin a comparecer al juzgado, como corresponde legalmente. Tambin resulta irregular en trminos legales el hecho de que los detenidos fueron puestos en inmediata libertad "condicional" bajo apercibimiento de no participar en ninguna marcha o movilizacin en los das siguientes. Este ltimo hecho resulta particularmente significativo teniendo en cuenta que 24 horas despus estaba prevista la realizacin de una marcha de protesta por el incumplimiento de las promesas del gobierno de otorgar empleo a los desocupados. El Cdigo de Procedimientos Penal no habilita supeditar la libertad a conducta determinada alguna, pues esto importara una privacin de las libertades contenidas en la Constitucin Nacional, artculos 14, 14 bis y 18. Amenazas de muerte a delegados en Ituzaing, provincia de Buenos Aires. Horacio Antonio Borja y Fabio Montiel Gregory denunciaron amenazas telefnicas por parte de personas no identificadas, conforme los siguientes hechos. Los mencionados son representantes sindicales de ATE de la regional Ituzaing. Durante los meses octubre y noviembre fueron objeto de reiteradas amenazas de muerte hacia sus personas y familias, por parte de voces annimas en las cuales se los compela a cesar en su actividad sindical. El martes 28 de octubre de 1997, aproximadamente a las 11.30 horas, en el domicilio de Gregory se hizo presente un autobomba del cuartel de bomberos local a la que se le haba informado que se estaba incendiando la vivienda, lo cual era falso. Este ltimo hecho fue entendido como parte de la situacin intimidatoria. Los delegados denunciaron, previo a las amenazas, diversas irregularidades administrativas en el pago de sueldos en los hospitales provinciales. Represalias contra un dirigente sindical. Informe sobre la causa n J-2945196, seguida contra Hugo Marcelo Norry por investigacin de accidente ferroviario. La presente causa tramita ante el juzgado de la Dra. Mara C. Arellano, de Primera Instancia en lo Penal con sede en la Ciudad de Ro Turbio, provincia de Santa Cruz.

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De acuerdo a la sentencia de procesamiento del ciudadano Marcelo Norry que obra en nuestro poder, se ha resuelto su procesamiento por el delito de "descarrilamiento culposo" (artculo 196 del Cdigo Penal). Se le imputa a Norry no haber avisado sobre el cruce de trenes en Ro Gallegos el da 13 de Noviembre de 1995 (tren n 5028 hacia Ro Gallegos, con carga, y tren n 5029, sin carga, hacia Ro Turbio). De acuerdo a las declaraciones del conductor del tren n 5029 ste no habra sido avisado de la presencia inminente del n 5028. En su declaracin, Norry alega la existencia de deficiencia en las comunicaciones lo que dificultaba interpretar las rdenes y recibirlas. En este contexto es que se ha llegado al procesamiento. Cabe destacar que Norry es uno de los luchadores sindicales ms reconocidos de la zona. Es evidente que el deterioro manifiesto de todo el material ferroviario involucrado en la operatoria de la zona hace abiertamente inimputable la conducta de Norry. A nuestro entender, la Sra. Juez debi agotar la investigacin del extremo invocado por Norry, para recin entonces, de no ser como l lo afirmase, proceder a su procesamiento. Entendemos que el procesamiento, en trminos procesales, ha sido prematuro e indebido. La Juez debi demostrar que la afirmacin de Norry careca de sustento, ordenando realizar las pruebas pertinentes. Al no hacerlo, debi tener en cuenta, a favor de Norry, el principio in dubio pro reo, segn el cual de quedar una duda respecto de lo afirmado por el imputado, y no habindose probado que no es cierto lo que dice, (de las declaraciones de los testigos no surge una negacin indudable a lo que afirm Norry) se debi decretar, cuanto menos, la falta de mrito, es decir, la continuacin del proceso, pero sin que Norry fuese procesado. Finalmente, es de destacar que la Juez interviniente ha ordenado trabar embargo sobre bienes del procesado hasta cubrir la suma de pesos tres mil, una suma que quintuplica el magro salario del trabajador. Informe sobre la causa contra piqueteros y dirigentes sindicales de Neuqun El Juzgado Federal de Trelew, a cargo del Dr. Esteban Cerra, ha procesado a once trabajadores rionegrinos por los "supuestos" delitos de "motn y entorpecimiento de comunicaciones". Cerra considera en su sentencia que los ciudadanos que peticionaron trabajo y soluciones a su situacin particular en el cruce de la ruta 3 los das 8 y 9 de junio de 1997 se haban "atribuido los derechos del pueblo y la peticin en su nombre". Las pruebas de que se vale el juez para su resolucin son los informes de la Polica Federal y de la Gendarmera. Los testigos son escasos y no imputan otro hecho que el de haber observado a los procesados en el lugar, en la mayora de los casos a travs de fotos presentadas por la polica. El delito de "motn se tipifica cuando existe alzamiento conjunto arrogndose los derechos de todos los ciudadanos. Por el contrario, en los hechos denunciados se dialog con el propio gobernador quien tom nota de los nombres, acord con los peticionantes soluciones a su situacin particular, principalmente la falta de trabajo. Es decir que las ms altas autoridades de la provincia reconocieron, en los hechos, que los reclamantes hicieron uso del derecho constitucional de peticionar ante las autoridades contenido en artculo 22 de la Constitucin Nacional.
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Los trabajadores solicitaron a travs de la defensa la citacin del gobernador Maestro para que testifique en la causa penal, a la vez que se estn estudiando la recusacin del juez, ya que es el cuado (familiar directo) del gobernador. Informe sobre el atentado sufrido por el delegado del Hospital Evita, Jorge Villalba. Lans, provincia de Buenos Aires. En la madrugada del viernes 13 junio de 1997, siendo aproximadamente las 2.00 horas, un grupo de tres personas que se desplazaban en automvil intercept al miembro de la Comisin Interna del Hospital Evita de Lans, Jorge Villalba. Los desconocidos (uno de ellos encapuchado y los restantes con el rostro semicubierto) procedieron a sujetar a Villalba, golpendolo duramente hasta que cay en el piso. En esa posicin fue baleado a quemarropa hirindolo en su mano izquierda. Durante el ataque Villalba fue advertido por los agresores respecto de su lucha sindical, requirindole que cese en sus denuncias y reclamos, que involucran, entre otros hechos, irregularidades en el pago de horas extras en el Hospital Evita. El ataque se produjo horas despus de que Villalba recibiera amenazas telefnicas contra su hija, con las mismas advertencias. El hecho delictivo esta siendo investigado por el Juzgado en lo Criminal y Correccional n 3 de Lomas de Zamora, a cargo de la Doctora Mara Eugenia Carranza. Las actuaciones iniciales se encuentran a cargo del subcomisario Rubn Budo, de la comisara primera de Lans. Hasta el presente los autores materiales e intelectuales no han sido detenidos. Denegacin de libertad condicional a dirigente sindical. La justicia jujea insisti durante ms de un ao en denegarle el derecho a la eximicin de prisin al dirigente gremial Luis Bazn. Tanto el Juez de Primera Instancia como la Cmara Penal ante la cual se apel el tema, interpretaron que para conceder la eximicin de prisin, Bazn debe constituirse fsicamente en el juzgado penal. Esta interpretacin constituye una verdadera ilegalidad. El instituto de la eximicin de prisin, ha sido creado precisamente, para que el imputado de un delito pueda saber antes de presentarse si va a quedar detenido o no. Este garanta hace al derecho de defensa, y en todo el pas la jurisprudencia sostiene que no es necesario presentarse fsicamente en el juzgado para solicitar el derecho. A su vez, el artculo 61 del Cdigo de Procedimiento Penal de Jujuy, concede este beneficio sin poner como requisito que el imputado se presente fsicamente en el juzgado a ejercer su derecho. A tal efecto basta, segn el Cdigo, con que se presente an con representacin de un tercero, que puede ser el abogado. La negativa a aplicar la Ley jujea y la jurisprudencia Nacional ponen en evidencia que la Justicia de esa Provincia, esta actuando polticamente, persiguiendo a un representante de los trabajadores, opositor al gobierno. Se pretenda que Bazn se constituyese en el juzgado, lo que implicaba el riesgo cierto de quedar preso, tal como nos lo adelantaran en la entrevista que la CTA sostuvo en marzo de 1996 con el Juez y la Fiscal. Esto es as porque el delito que se le imputa (atentado con explosivos), ms las otras causas que ya tiene, dejan en manos del Juez (discrecionalmente) otorgar o no la excarcelacin.
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Bazn fue imputado de "atentado con explosivos" porque habra arrojado un petardo festivo, utilizado habitualmente en las fiestas religiosas y deportivas en Jujuy, algo que de ninguna manera sera el delito atribuido, aun en caso de comprobarse lo que no ha ocurrido, ya que el Cdigo Penal sanciona semejantes hechos para casos de terrorismo grave. Todos los testigos son funcionarios del gobierno. Escalada de atentados e intimidaciones contra organizaciones sindicales Aproximadamente desde el 10 de junio de 1997 se sucedieron una serie de hechos intimidatorios contra dirigentes, delegados, trabajadores y afiliados de la ATE de la CTA. El epicentro de estos hechos ha sido la provincia de Buenos Aires, en particular las seccionales de Quilmes, San Martn y Lans de ATE-CTA. Tambin han sufrido ataques, el domicilio del secretario adjunto de ATE Nacional, Juan Gonzlez, y las seccionales Comodoro Rivadavia y Goya de ATE. A ello se le agrega la situacin planteada en numerosas seccionales del interior del pas, en donde dirigentes, delegados y afiliados de ATE y CTA vienen siendo sometidos a una persecucin de caractersticas legalmente irregulares, a pesar de estar encuadradas en procesos judiciales. En este ltimo sentido es de destacar lo sucedido en ATE-CTA Cutral-C donde la Juez local ordena el allanamiento y detencin en sus domicilios de tres afiliados a la CTA, Cristian Rodrguez, Sandro Botron y Beatriz Parras. Dicha orden fue cumplida en horas de la noche, contrariando las disposiciones legales vigentes que obligan ha hacerlo en horario diurno. Participaron ms de cuarenta efectivos en cada procedimiento, varios de ellos lo habran hecho encapuchados, no siendo ninguno de ellos miembros la polica de Cutral-C. La Juez orden estas medidas basndose en la mera denuncia de algunos policas. Tratndose de miembros destacados de la comunidad de Cutral-C, no era necesaria una detencin con uso de la fuerza, bastando, de acuerdo al Cdigo de Procedimientos, con haberlos citado a prestar declaracin. Segn informa la abogada de ATE Cutral-C, Nancy Viedma, los familiares de los detenidos, incluidos mujeres y nios refieren haber sido golpeados y maltratados durante los procedimientos. A este cuadro de situacin se le agrega la prosecucin de numerosas causas penales contra dirigentes y delegados de ATE-CTA en diversas zonas del pas. Estas causas tienen como rasgo comn, el haber sido iniciadas utilizando como elemento de prueba meras declaraciones de personal policial involucrado en la represin a manifestaciones, marchas o actos pblicos, por cuyo motivo se inician dichas causas penales. En algunos de estos casos las causas se encaminan hacia juicios orales y pblicos. Tal es el caso de Mar del Plata, donde se imputan delitos de amenazas calificadas y obstruccin de rutas nacionales. En este contexto es que se ha evidenciado una creciente escalada de agresin e intimidaciones en el Gran Buenos Aires, de la que pasamos a dar detalle a continuacin. Situacin en ATECTA. Lans. A partir del 13 de junio de 1997 se han venido sucediendo una serie de agresiones fsicas y amenazas contra delegados y trabajadores afiliados a la ATE de la seccional Lans, sito en la calle Hiplito Yrigoyen n4348 de la mencionada localidad.
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l) Como se mencionara anteriormente, el da 13 de junio siendo aproximadamente las 2.00 horas, en momentos en que sala de su lugar de trabajo, el Hospital Evita de Lans, el delegado de ATE en ese establecimiento Jorge Villalba fue interceptado por tres personas del sexo masculino, una de ellas cubriendo su rostro con un pasamontaas y las dos restantes con el rostro oculto en las solapas de su vestimenta quienes procedieron a increpar al delegado por su actuacin sindical para luego balearlo en su mano izquierda. A raz de este grave hecho, Villalba debi ser sometido a una intervencin quirrgica cuyos resultados todava se desconocen. La denuncia del hecho (que involucro la comisin de los delitos previstos en el art. 149 ter y las del 90, 91 y 92 del Cdigo Penal) fue radicada por ante la comisara primera de Lans a cargo del comisario Atilio Bernardo, actuando como oficial sumariante el subcomisario Rubn Budo. Asimismo ha tomado intervencin en la causa la Sra. Juez en lo Penal de Lomas de Zamora Dra. Evangelina Carranza. 2) El da 23 de junio de 1997 siendo aproximadamente las 10 horas en el nmero telefnico perteneciente a la Sra. Nlida Curto, miembro de la Comisin Administrativa de ATE Lans y trabajadora del Sector Laboratorio del Hospital Evita, la madre de la mencionada recibi la siguiente amenaza: Decile a tu hija que se deje de joder en el Hospital Evita porque la vamos a hacer boleta; a ella y a los delegados de ATE. La causa se encuentra radicada ante el Juzgado n 4 en lo Penal de Lomas de Zamora, de turno en el momento de los hechos. Asimismo, obran actuaciones sumariales en la Comisara de Temperley (jurisdiccin del domicilio de la denunciante) a cargo como oficial sumariante, el subcomisario Desole. 3) El da 25 de julio de 1997 se recibi en el conmutador del Hospital Evita una llamada dirigida a la delegada del Hospital en la cual se la amenaz dicindole que si continuaba en su tarea sindical iba a ser "tajeada". La denuncia ha sido radicada en la comisara primera de Lans. 4) El da 26 de junio de 1997 siendo aproximadamente las 8.10 horas la delegada de ATE, Ana Mara Luguercho, que trabaja en el Hospital Arturo Melo de Remedios de Escalada sito en la calle Lujn 3050, fue interceptada a metros de su domicilio sito en la calle Chascoms 2561, Lans Este por un auto de marca desconocida por la vctima, de color negro, con vidrios polarizados del que descendieron dos hombres de aproximadamente de unos 50 aos, uno de ellos con ojos color celeste, que procedieron a detener a la mencionada dicindole: No te vamos ha hacer nada, no te vamos a lastimar; este es un mensaje para ATE; decile a los de A.T.E. que se dejen de joder porque les vamos a poner bombas en los lugares de trabajo. Luego de ello se subieron al auto y se fueron. Situacin en ATECTA San Martn El Secretario General de ATE San Martn, Vctor Bordiera, fue amenazado de muerte mediante un llamado telefnico annimo recibido en su domicilio. Bordiera acta sindicalmente en el Hospital Eva Pern de San Martn en donde ATE viene sosteniendo una campaa de denuncias contra la privatizacin de la salud y por la correcta asignacin de los fondos presupuestarios de ese establecimiento. De la denuncia del hecho ha pasado a tomar intervencin la Unidad Regional de San Martn de la Polica de la Provincia de Buenos Aires, y por su intermedio el Juzgado Penal de turno del Departamento Judicial de San Martn.

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Situacin de ATE y CTA Quilmes Durante los das previos a la agresin fsica sufrida por el delegado Jorge Villalba del hospital Evita de Lans, fueron vistos apostados en la puerta del local de Quilmes, sito en la calle Vicente Lpez y Rodolfo Lpez de Quilmes, un automvil Renaut azul con vidrios polarizados, con patente desconocida y un automvil Ford Falcon gris con vidrios polarizados sin patente. Ambos vehculos merodearon reiteradamente el lugar tanto en los das previos a la agresin de Villalba como con posterioridad a la misma. En cada uno de los dos vehculos se pudo visualizar a tres individuos. En el caso del Ford Falcon gris, sus tripulantes no slo se apostaron en la puerta sino que trataron de hacer evidente su presencia mirando hacia el local, comunicndose mientras lo hacan mediante "Handys" o telfonos celulares. Dos de ellos eran individuos de unos cincuenta aos, de aspecto fornido. Con posterioridad a la denuncia de estos hechos en cuya investigacin interviene la Unidad Regional Quilmes de la Polica de la Provincia de Buenos Aires y el Juzgado Penal de tuno los merodeadores dejaron de presentarse en el lugar. Ataque al domicilio del secretario adjunto de ATE Nacional. En la madrugada del sbado 28 de junio de 1997 fue tomado por asalto el domicilio del Secretario Adjunto de ATE Nacional, Juan Gonzlez. Los atacantes rompieron totalmente la puerta de entrada al domicilio, en el que circunstancialmente no se encontraba Gonzlez. El carcter del atentado se revela en el hecho de que los atacantes no se llevaron ningn objeto de valor, ni cosa alguna del domicilio. El grado de operatividad de los atacantes se pone de manifiesto si se advierte que Gonzlez vive en pleno centro de la Capital Federal, a una cuadra de la comisara de la zona, y prximo al Congreso de la Nacin, zona con alta proteccin policial. Ataques a los locales de ATE de Comodoro Rivadavia y Goya. En la madrugada del 2 de julio de 1997 fue atacado por desconocidos el local de ATE Seccional Comodoro Rivadavia. El lugar fue saqueado, dejndose las puertas abiertas ostensiblemente. Tambin en este caso el grado de organizacin de los atacantes se pone de manifiesto en el hecho de que a menos de cien metros del lugar, se encontraba apostado, al momento del ataque, un mvil de custodia policial, que alega no haber visto ningn movimiento sospechoso, aun cuando los atacantes se llevaron todo el mobiliario, computadoras y fax del local. Asimismo, result vctima de un atentado similar el local de la Seccional Goya de ATE. En este caso solamente se llevaron algunos enseres insignificantes, procediendo a destruir las instalaciones, realizando pintadas en las paredes. Ambos casos estn siendo investigados por la Justicia Penal de turno de las localidades de Comodoro Rivadavia y Goya. Un fallo contra la Constitucin Argentina. En un fallo sin precedentes en lo que va de gobiernos constitucionales, el Juez Federal de Bariloche (Ro Negro), Dr. Lenidas J. G. Moldes ha considerado necesario procesar a un grupo
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de trabajadores desocupados que reclamaban el cumplimiento de promesas gubernamentales de dar trabajo (art. 14 y 14 bis de la Constitucin Nacional). En su pronunciamiento el Juez Moldes considera que sta y otras actividades (como, por ejemplo, las "encuestas", las "huelgas" y las "reuniones multitudinarias en plazas o lugares pblicos") son sediciosas, es decir, tpicas del alzamiento contra el poder constitucional. Para el magistrado, el derecho de peticionar ante las autoridades contenido en la Constitucin Nacional sera un "delito" y los procesados, la mayora desocupados sin ingresos, debern responder con un embargo personal (cada uno) de 10 mil pesos (20 salarios promedio segn cifras del organismo estatal INDEC9). Transcribimos a continuacin la parte pertinente del fallo. El CAJ analizar en su prximo plenario la iniciacin de juicio poltico a este magistrado. Expresa Miguel Angel Ekmekdjian en Tratado de Derecho Constitucional tomo II, pgina 599, editorial De Palma, que lo que afirma el art. 22 de la Constitucin Nacional es que la nica forma legtima y verificable de la expresin soberana del pueblo es el sufragio. Por medio de ste, el pueblo rechaza o acepta las alternativas que le propone la clase poltica. Este artculo rechaza la anarqua del populismo y el autoritarismo de derecha o de izquierda, as como cualquier intento de quebrantamiento del sistema constitucional y de las instituciones polticas. Otros tipos de presunta expresin de la voluntad popular, distintos del sufragio (tales como reuniones multitudinarias en plazas o lugares pblicos, encuestas, huelgas, lock-out u otros medios de accin directa, vayan o no acompaadas por las armas), son a lo sumo la expresin de un grupo sedicioso () Por todo ello, de conformidad artculos 306, 334 y 336 inciso 4 de Cdigo de Procedimiento en Materia Penal () Resuelvo: l) Decretar el procesamiento de Eduardo Alberto Llop de las dems condiciones personales expresadas en la causa; Marina Schifrin de las dems condiciones personales expresadas en la causa; Enrique Alberto Carfagnini de las dems condiciones personales expresadas en la causa; Mirta Anglica Abdala de las dems condiciones personales expresadas en la causa; Armando Angel Aligia de las dems condiciones personales expresadas en la causa; y de Ana Mara Fernndez de las dems condiciones personales expresadas en la causa como autores (art. 45 del Cdigo Penal) del delito de impedir, estorbar o entorpecer el normal funcionamiento de los transportes por tierra sin crear una situacin de peligro comn previsto en el artculo 194 del Cdigo Penal, mandando trabar embargo sobre los bienes o dinero hasta cubrir la suma de diez mil pesos ($10.000) a cada uno, debiendo librarse el correspondiente mandamiento que diligenciar el Sr. Oficial de Justicia..." La presente causa es defendida por el abogado de San Carlos de Bariloche, Rubn Omar Marigo.

Instituto Nacional de Estadsticas y Censos.

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