GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS PELIGROSOS

Fredy Andrs Bulla Orjuela Subdireccin del Recurso Hdrico y del Suelo 2009

Ley 253 de 1996, aprueba el Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y su eliminacin. Ley 430 de 1998, por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones, asignacin de responsabilidades.

Poltica Ambiental para la Gestin Integral de Residuos o Desechos Peligrosos 2005

Prevencin de generacin Reduccin de peligrosidad y cantidad Tratamiento y aprovechamiento/valorizacin Promover gestin y manejo seguro Produccin y consumo sostenible Responsabilidades comunes pero diferenciadas entre todos los actores involucrados en la gestin

Decreto 4741 de 2005

Obligaciones a todos los actores involucrados a lo largo del ciclo de vida de manera diferenciada, incluyendo a fabricantes e importadores. Incorpora instrumentos de planificacin y gestin: planes de gestin integral Instrumentaliza el concepto de Responsabilidad Extendida del Productor a travs de sistemas de retorno de respel Crea el registro de generadores de Respel

REGISTRO DE GENERADORES Resolucin 1362 de 2007, Por la cual se establece los requisitos y el procedimiento para el Registro de Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos, a que hacen referencia los artculos 27 y 28 del Decreto 4741 del 30 de diciembre de 2005.

DECRETO 4741 DE 2005 SOBRE LA PREVENCIN Y MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS

RESIDUOS
Estado: slido o semislido, o es un lquido o gas

Generador descarta, rechaza o entrega

RESIDUO PELIGROSO

GENERADOR

CLASIFICACIN, IDENTIFICACIN, CARACTERIZACIN Y PRESENTACIN.

Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminacin. Establece normas destinadas a controlar a nivel internacional los movimientos transfronterizos y la eliminacin de residuos peligrosos para la salud humana y el medio ambiente

Anexos Convenio de Basilea.

Componentes

Actividades

Corrientes de residuo

Clasificacin por Actividades

Y1 Clnicos y hospitalarios Y2 Preparacin y produccin de productos farmacuticos Y3 Medicamentos y productos farmacuticos Y4 Biocidas y fitofrmaceuticos Y5 Madera Y6 Disolventes Orgnicos

Clasificacin Por Constituyentes (Y19 Y45)

Metales carbonilos, berilio, compuestos de cobre, compuestos de zinc, arsnico, selenio, cadmio, antimonio, telurio, mercurio, talio, plomo, compuestos inorgnicos de flor, cianuros inorgnicos, soluciones cidas o cidos en forma slida, soluciones bsicas o bases en forma slida, asbesto, compuestos orgnicos de fsforo, cianuros orgnicos, Fenoles, teres, solventes orgnicos halogenados, disolventes orgnicos, dibenzofuranos policlorados, dibenzoparadioxinas policloradas, compuestos organohalogenados.

Clasificacin por Corrientes de residuos:

A1 Desechos metlicos o que contengan Antimonio, Berilio, Cadmio, Arsnico, Plomo, Mercurio, Talio, Telurio, Lodos galvnicos, cobre, cenizas de incineracin de metales preciosos, de la incineracin de circuitos impresos, acumuladores de plomo, montajes elctricos o electrnicos.

Clasificacin Lista B (Excepciones)

Chatarra de metales, mtales refractarios, bateras de desecho con exclusin de plomo, cadmio o mercurio, catalizadores agotados, metales preciosos en forma slida, desecho de pelculas fotogrficas con haluros de plata y plata metlica, vehculos automotores, minera no dispersable, vidrio, cermica, plsticos en estado slido, desechos de textil, desechos de papel, caucho, corcho, agroalimentarios no infectados, grasas y aceites comestibles, cmaras de un solo uso.

4. De las Obligaciones

Del generador a. Garantizar la Gestin y Manejo Integral de

los Residuos Peligrosos

b. Elaborar un Plan de Gestin Integral de los Residuos Peligrosos c. Identificar las caractersticas de peligrosidad d. Garantizar condiciones adecuadas de empacado, embalaje, etiquetado de acuerdo al Decreto 1609 de 2002. e. Cuando remita los residuo para ser transportados dar cumplimiento al Decreto 1609 de 2002.

Del generador f. Registrarse ante la autoridad (IDEAM MAVDT 30 de Junio de 2006) g. Capacitar el personal encargado de la gestin y manejo de los RESPEL h. Contar con un plan de contingencia

Del generador
f. Conservar las certificaciones de Almacenamiento, Recuperacin, Tratamiento, y/o Disposicin final hasta por cinco aos g. Contratar los servicios de Almacenamiento, Recuperacin, Tratamiento, y/o Disposicin final con empresas autorizadas.

Del generador

PREVENCIN Y MINIMIZACIN
D . CUANTIFICACIN D E LA GENERACIN DE RESPEL
AO:200_ _ M es 1 M es 2 M es 3 M es 4 Tot al Re s pe l (Kg/me s ) A B C D E F G H I J K L M e dia mvil -ltimos s e is me s e s - (Kg/me s ) ( A+B+C+D+E+F)/6 ( B+C+D+E+F+G)/6 ( C+D+E+F+G+H)/6 (D+E+F+G+H +I)/6 (E+F+G+H +I+J) /6 (F+G+H+I+J+K)/6 (G+H+I+J+K+L)/6 Pr ome dio

CUANTIFICACI CUANTIFICACIN

M es 5 M es 6 M es 7 M es 8 M es 9 Me s 10 Me s 11 Me s 12 Total Re s pe l ge ne rados

Prome dio e n Kilogramos de ge ne racin de Re s pe l

Procedimiento de registro
Trmite que debe adelantar el generador: 1. Solicitud de inscripcin en el registro 2. Asignacin de nmero de registro por parte de la autoridad ambiental 3. Diligenciamiento de la informacin en el registro por parte del generador 4. Actualizacin anual de la informacin consignada en el registro

A qu ao corresponde la informacin a diligenciar?

Tipo de Generador Plazo Solicitud de Inscripcin en el Registro Declaracin Gran Generador 12 M Enero 1 a dic. 31de 2008 2007 Enero 1 a dic. 30 de 2008 2007 Enero 1 a jun. 30 de 2009 2008 Mediano Generador 18 M Enero 1 a dic. 31de 2008 2007 Pequeo Generador 24 M Enero 1 a dic. 31 de 2009 2008

INFORMACION A OBTENER

Acopio de la informacin
El IDEAM administrar mediante el SIA la informacin capturada en el registro El IDEAM elaborar los manuales de diligenciamiento Disponibles en pginas web del IDEAM y de las autoridad ambiental y centros de documentacin de las entidades, un mes despus de publicada la resolucin

Del Transportista
a. Garantizar la Gestin Integral de los RESPEL b. Dar cumplimiento a lo establecido en el Decreto 1609 de 2002. c. Entregar la totalidad de los residuos al receptor autorizado d. Contar con plan de contingencia e. No movilizar en el mismo vehculo sustancias incompatibles. f. Lavar los vehculos en sitios autorizados g. Responsabilizarse solidariamente con el remitentes de los RESPEL en caso de contingencia

Del receptor
a. Obtener licencias ambientales. b. Cumplir la normatividad de Transporte, Salud Ocupacional y Seguridad Industrial c. Brindar un manejo adecuado y seguro a los RESPEL d. Expedir certificados al generador e. Contar con personal idneo f. Indicar en la publicidad el tipo de residuos que puede tratar g. Tener un Plan de contingencia h. Tomar medidas de carcter preventivo o de control previas al cierre y/o desmantelacin

De las Autoridades
Implementar el registro de Generadores de RESPEL Reportar anualmente al IDEAM Divulgar y capacitar en el tema Divulgar el listado de EMRP autorizadas Fomentar esquemas de autogestin

El municipio debe identificar y localizar reas para la ubicacin de infraestructura de Manejo de RESPEL

LINEAMIENTOS PLANES DE GESTIN INTEGRAL RESPEL

CONTENIDO
Componente - prevencin y minimizacin: Identificacin de fuentes Clasificacin e identificacin de caractersticas de peligrosidad Cuantificacin de la generacin Alternativas de prevencin y minimizacin Objetivos y metas Componente - manejo interno ambientalmente adecuado: Objetivos y metas Manejo interno de RESPEL Medidas de contingencia Medidas de entrega al transportador

CONTENIDO
Componente - manejo externo ambientalmente adecuado: Objetivos y metas Identificacin y descripcin de los procedimientos de manejo externo de los residuos fuera de la instalacin generadora Componente ejecucin, seguimiento y evaluacin al plan: Personal responsable de la coordinacin y operacin del plan Capacitacin Seguimiento y evaluacin Cronograma de actividades ANEXOS

PRINCIPIOS
Lineamiento desde la Poltica Nacional:

Manejo ambientalmente correcto

Diagnstico Estrategias de prevencin en la generacin Estrategias de minimizacin Alternativas de aprovechamiento Alternativas de tratamiento y disposicin final

Menor riesgo posible

Productividad

COMPONENTE DE PREVENCIN Y MINIMIZACIN

PREVENCIN Y MINIMIZACIN
SECCIONES: 1. Identificacin del producto qumico y la compaa. 2. Composicin, informacin sobre los ingredientes. 3. Identificacin de peligros. 4. Medidas de prime ros auxilios. 5. Medidas para extincin de incendios. 6. Medidas para fugas accidentales. 7. Manejo y almacenamiento. 8. Controles de exposicin, proteccin personal. 9. Propiedades fsicas y qumicas. 10. Estabilidad y reactividad. 11. Informacin toxicolgica. 12. Informacin ecolgica. 13. Consideraciones sobre la dis posicin. 14. Informacin sobre transporte. 15. Informacin reglamentaria. 16. Informacin adicional.

IDENTIFICACIN Cules son mis materias primas ?

PREVENCIN Y MINIMIZACIN

PREVENCIN Y MINIMIZACIN
Conocer el proceso Cmo funcionan mis procesos ? Cules son mis residuos peligrosos generados ? Cunto genero de cada uno? En qu punto de mi proceso se genera la mayor cantidad de residuos peligrosos ? Insumos Materias primas PROCESO Residuos Producto

PREVENCIN Y MINIMIZACIN

PREVENCIN
De acuerdo con el artculo 5 del Decreto 4741 de 2005, los residuos o desechos incluidos en los anexos I y II del decreto se consideran peligrosos a menos que no presenten ninguna de las caractersticas de peligrosidad descritas en el Anexo III. Anexo I: Lista de residuos o desechos peligrosos por procesos o actividades. Anexo II: Lista A. Residuos o desechos peligrosos por corrientes de residuos. Caracterizacin fsico qumica CRETIP (IDEAM MAVDT)

PREVENCIN Y MINIMIZACIN

PREVENCIN Y MINIMIZACIN
80 70 60 50 40 30 20 10 0
acum 1 acum 2 acum 3 acum 4

PREVENCIN Y MINIMIZACIN
Sustitucin de materias primas Modificaciones al proceso productivo Modificacin o incorporacin de equipos auxiliares Sustitucin o modificacin del producto Segregacin de los residuos MINIMIZACIN DE LA GENERACIN Buenas prcticas operacionales Reuso como materia prima en el proceso que le dio origen

Evitar o reducir

Reuso

Aprovechamiento material en otros procesos Reciclaje en la misma instalacin o en otras Aprovechamiento energtico en otros procesos

PREVENCIN Y MINIMIZACIN
IMPLICACIN MEDIDA ALTERNATIVA TCNICA
Prolongacin tiempos de escurrimiento para envases de aceites y lubricantes. BUENA S PRCTICA S Mantenimie nto programado del canal de recoleccin de lodos. Disminucin de la saturacin del canal. Disminucin de tarifas disposicin final de lodos. de Deshidratacin uniforme de lodos. Uso de tambores para la recoleccin del aceite.

ECONM ICA
Disminucin de prdidas de materias primas.

AMBIENTAL
Recuperacin de a ceites remanentes.

CAMBIOS O MEJORA S TECNOLGICA S

A condicionamie nto de unidades de seca do lodos.

las de

Optimizacin secado de lodos.

Disminucin de costos por tratamientos y/o disposicin final.

Disminucin de volmenes de lodo con caractersticas de peligrosidad. Reduccin ge neracin de RESPEL, (aceites, lubricantes) proveniente lavado.

Uso de equipos de alta presin para el lavado de vehculos.

Optimizacin procedimientos lavado.

de de

Disminucin de costos por tratamientos y/o disposicin final.

SEGREGA CIN DE RESIDUOS

Segregacin en la fue nte de aceites, para posterior almacena miento en contene dor definido.

Reincorporacin de aceites a procedimientos.

Recuperacin primas.

de

materias

Disminucin de envases contaminados con aceites y lubricantes.

PREVENCIN Y MINIMIZACIN
Objetivos y metas: Plantearlos teniendo en cuenta condiciones, recursos y necesidades que posea el generador, procurando que sean coherentes y alcanzables. Los objetivos deben: Estar centrados en la prevencin y minimizacin de los RESPEL y de los riesgos asociados a su generacin. Ser exigentes pero alcanzables y verificables. Las metas: No deben ser demasiado ambiciosas, sin que se tenga un compromiso real para cumplirlas. Ser realistas y ejecutables desde la perspectiva ambiental, tcnica y financiera. Ser cuantificables siempre que sea posible y tener escalas de tiempo.

COMPONENTE DE MANEJO INTERNO AMBIENTALMENTE ADECUADO

MANEJO INTERNO
Los objetivos y metas en este componente estn orientados a:
Mejorar las condiciones de almacenamiento de los RESPEL Disminuir costos de manejo asociados a fugas o derrames de residuos Cumplir con la normativa vigente relacionada con salud ocupacional y seguridad industrial Disminuir los riesgos a los que estn expuestos los trabajadores que manejan los RESPEL

MANEJO INTERNO
ALMACENAMIENTO
No. RESPEL CRETIP CDIGO OBSERV

Material compatible con el RESPEL

1 PLOMO XIDO DE 2 PLOMO

T T T C,T T

Y31 Y31 Y27 Y17 A1160

1 2 3 4 5

Resistencia a golpes y durabilidad en condiciones de 3 ANTIMONIO manipulacin CIDO

4 SULFRICO

Correctamente etiquetados y rotulados No llenar los envases por encima del 80% de su capacidad Un ao de almacenamiento (Decreto 4741 de 2005)

5 CARCAZAS

No existe reaccin, por lo tanto su almacenamiento es compatible. Se produce una reaccin severa. La combinacin no se considera compatible.

MANEJO INTERNO
TRANSPORTE
Cumplimiento del Decreto 1609 de 2002. Etiquetado Frecuencias y horarios de recoleccin Rutas de circulacin recorridos cortos con

Rutas diferenciales con los residuos convencionales e inertes Certificacin

MANEJO INTERNO
MEDIDAS DE CONTINGENCIA
Plan estratgico: objetivos, alcance, cobertura, estructura organizacional, responsabilidades. Plan operativo: procedimientos bsicos de operacin o plan de accin. Plan informtico: define mecanismos y procedimientos para notificar la emergencia, tanto a autoridades como entidades interesadas. Recursos del plan: define elementos, equipos, personal necesario para afrontar emergencia.

COMPONENTE DE MANEJO EXTERNO AMBIENTALMENTE ADECUADO

MANEJO EXTERNO
CUMPLIMIENTO AMBIENTAL
Decreto 1220 de 2005 Actividades que requieren de licencia ambiental, procedimiento y competencias para otorgarla. Decreto 4741 de 2005 Gestin integral de residuos o desechos peligrosos. Decreto 1609 de 2002 Transporte terrrestre de mercancas peligrosas.

MANEJO EXTERNO
Instalaciones cuyo objeto sea el almacenamiento, aprovechamiento, tratamiento y/o disposicin final de residuos peligrosos requiere de licencia ambiental. Las instalaciones dedicadas al almacenamiento peligrosas requieren de licencia ambiental. La licencia ambiental es previa al inicio de actividades. Identificar los procedimientos de transporte, tratamiento y disposicin final aplicables a los diferentes tipos de residuos. Asegurar que los residuos reciban las opciones de tratamiento y disposicin final cumpliendo con los requisitos mnimos de seguridad. Garantizar que la gestin se realice con empresas autorizadas que cuenten con las licencias y permisos respectivos. de sustancias

COMPONENTE DE EJECUCIN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

EJECUCIN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

PERSONAL RESPONSABLE DE LA COORDINACIN Y OPERACIN DEL PLAN

Idoneidad (capacitacin) Relevos (contingencias)

CAPACITACIN

Programa de capacitacin permanente (incluye nuevos empleados). Temas tratados relacionados con los puntos crticos en generacin, almacenamiento y entrega a terceros.

EJECUCIN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

Variable cuantitativa o cualitativa, cuya finalidad es entregar informacin sobre la generacin y gestin de residuos y avances del grado de cumplimiento de los objetivo formulados inicialmente. INDICADOR Desempeo operacional Desempeo de la gestin EJEMPLO
Kg de RESPEL coprocesados/Kg de RESPEL generados Kg de RESPEL producidos/ Kg de producto Nmero de objetivos y metas cumplidas Porcentaje de ejecucin presupuestal en programas de RESPEL Niveles de reduccin de la concentracin de contaminante en el suelo Porcentaje de reas rehabilitadas Porcentaje de reduccin de carga contaminante por vertimientos

Calidad ambiental

GRACIAS
Ing. Fredy Andrs Bulla Orjuela e_mail fredy.bulla@secretariadeambiente.gov.co