DOCUMENTO GUIA CONGRESO CONFECH

Marzo 2012

Convocatoria
Compaeros y compaeras: En innumerables ocasiones de discusin durante el ao recin pasado, permiten identificar reiterativamente una demanda muy necesaria en el trabajo articulado del movimiento estudiantil. Esta es, la realizacin de un Congreso CONFECH, que permita dar una proyeccin de largo plazo a las polticas que emanan de sta, como a la vez fortalecer orgnicamente este espacio. Realizando este proceso para seguir impulsando la movilizacin y reivindicaciones que se dan desde el sector estudiantil, como tambin de otros integrantes de la sociedad chilena. Comenzamos este documento extendiendo la invitacin a todas las Federaciones de Estudiantes pertenecientes al espacio para participar del Congreso CONFECH 2012. Seis aos han pasado ya desde el ltimo Congreso, y ante necesidades propias de nuestro tiempo histrico este espacio poltico se ve en la urgencia de oficializar y definir objetivos polticos, prcticas estratgicas especficas, ms la imperiosa tarea de mejorar la orgnica propia en funcin de otorgarle un perfil tan distintivo como transparente. Al respecto, cabe sealar que la proyeccin y el fortalecimiento de la CONFECH es un objetivo transversal, una cuestin de principios, asunto bsico entendindose la importancia gravitante del espacio poltico en la coyuntura que vivimos y ms aun considerando la proyeccin de las propuestas de cambio nacional desde la trinchera estudiantil. De acuerdo con lo anterior, slo falta por destacar que a partir del recibimiento de la invitacin el Congreso CONFECH 2012 comienza a andar. Esperando que el trabajo de cada universidad logre plantear los contenidos primordiales para ste, operativizar su desarrollo en marcos de respeto y fraternidad. De la misma manera, ponemos nfasis en que este proceso interno no detendr el proceso de movilizacin que hemos llevado, especialmente el 2011, que sin lugar a dudas es una tarea y desafo fundamental para transformar las desigualdades y contradicciones que vemos en nuestra educacin, y a la vez, en nuestra sociedad.

Comenzando este desafo, se despide atte.

COMISIN CONGRESO CONFECH 24 de marzo de 2012

Temticas de Discusin
Las temticas estn orientadas en el mbito de poder abarcar los aspectos ms relevantes del CONFECH. Considerando la necesidad de realizar una sntesis general, se ruega que se puedan discutir los temas sugeridos abarcando los puntos a desarrollar en cada uno. En caso de querer modificar las temticas desde la orientacin recomendada, se pide agregar observaciones que lo sealen. TEMA I CONFECH COMO REFERENTE DE LA ORGANIZACIN, INSTITUCIONAL, ESTUDIANTIL UNIVERSITARIA 1. Historia de la CONFECH, acotaciones y principales hitos. (Documento base) 2. Definir actuales ejes polticos que representa la CONFECH en la escena nacional. 3. Definicin de Principios y manifiesto poltico de la CONFECH. TEMA II ORGANIZACIN Y ORGANICA DE LA CONFECH 1. Consideraciones respecto a la representatividad del actual sistema orgnico. (Estructura de zonales, voceras locales y voceras nacionales) 2. Factibilidad de la elaboracin de una agenda CONFECH a corto y mediano plazo. (Sealar temticas) 3. Participacin de Universidades privadas que no pertenecen al CRUCH, en la orgnica CONFECH. TEMA III ACTORES SOCIALES RELEVANTES ESTRATEGICOS PARA LA CONFECH A NIVEL NACIONAL Y VINCULOS

1. Plantear los actores sociales que ejercer mayor participacin, representatividad y relevancia en la escena de movilizacin y poltica nacional. 2. Sealar, en funcin de la agenda propuesta, los vnculos estratgicos ms relevantes para la CONFECH, mencionar actores sociales y polticos.

3. Mencionar estrategias y vnculos que han sido destacadas en las zonas hasta el momento. TEMA IV REGLAMENTACIN Y FUNCIONAMIENTO FORMAL DE LA CONFECH 1. Sntesis reglamentaria de los aspectos orgnicos. (Es necesaria la elaboracin de estatutos para la CONFECH?) 2. Actual reglamento de sala y consideraciones. (Incorpora reglamentacin al momento de votar). 3. Consideraciones en torno al manejo de recursos econmicos y uso de representacin publica a nombre de la institucin.

METODOLOGIA GENERAL
Dentro del Congreso existirn diversas etapas, frente a las cuales, la manera de realizacin o cierre de las mismas estarn supeditadas a la metodologa que se elija para la votacin y resolucin del mismo. ETAPAS: 1) Discusin de temticas en las bases 2) Generacin de Sntesis por cada Federacin 3) Generacin de Sntesis Zonal a. Propuesta Metodolgica 1: Sntesis Generada por los Congresales electos en cada Zonal segn numero de estudiantes. b. Propuesto Metodolgica 2: Sntesis Generada por las Federaciones mas los Veedores electos segn numero de estudiantes. c. Propuesta Metodolgica 3: Sntesis Generada por los representantes zonales de la Comisin Congreso 4) Generacin Sntesis Nacional, especificando consensos y disensos a. Propuesta Metodolgica 1: Sntesis Generada por los Congresales electos segn numero de estudiantes. b. Propuesto Metodolgica 2: Sntesis Generada por las Federaciones mas los Veedores electos segn numero de estudiantes. c. Propuesta Metodolgica 3: Sntesis Generada por los representantes de la Comisin Congreso a nivel nacional. 5) Discusin y votacin de disensos en los plenos estudiantiles o consejos de presidentes 6) Congreso o plenaria final: Votacin de los disensos en base a la metodologa acordada a. Propuesta Metodolgica 1: Votacin por Federaciones Congresales electos segn nmero de estudiantes. b. Propuesto Metodolgica 2: Votacin por Federaciones mas los Veedores electos segn numero de estudiantes. c. Propuesta Metodolgica 3: Votacin por Federacin (Una Federacin es Un voto) 7) Redaccin de Documento Final a. Propuesta Metodolgica 1: Sntesis Generada por los Congresales electos segn numero de estudiantes. b. Propuesto Metodolgica 2: Sntesis Generada por las Federaciones mas los Veedores electos segn numero de estudiantes. c. Propuesta Metodolgica 3: Sntesis Generada por los representantes de la Comisin Congreso a nivel nacional.

8) Discusin y votacin en los Plenos o Consejos de Presidentes sobre el Documento Final 9) Referndum de aprobacin o rechazo de Documento Final a. Propuesta Metodolgica 1: Votacin por Federaciones Congresales electos segn nmero de estudiantes. b. Propuesto Metodolgica 2: Votacin por Federaciones mas los Veedores electos segn numero de estudiantes. c. Propuesta Metodolgica 3: Votacin por Federacin (Una Federacin es Un voto)

PROPUESTAS METODOLGICAS
PROPUESTA METODOLOGICA 1: Federacin y Congresales electos segn nmero de Estudiantes:
Principios Amplio e inclusivo: Entendemos la heterogeneidad de cada una de las universidades y la necesidad de generar un debate diverso que sea capaz de representar a las mayoras y no excluir a las minoras. Junto con lo anterior, el congreso debe involucrar a las bases en las discusiones y definiciones orgnicas y programticas del CONFECH ya que finalmente son todos los estudiantes de Chile quienes debemos pensar, discutir y resolver la refundacin de nuestra Confederacin de Estudiantes de Chile. Etapas del Congreso PRECONGRESO CONFECH: Instancias de discusin locales trabajados por comisin dentro de las universidades pertenecientes al CONFECH. ETAPAS CONGRESO POR CARRERA 1. Etapa de Discusin 2. Etapa de Resolucin 1. Se debe elaborar una sntesis que represente la discusin y resolucin de las carreras 3. Etapa de generacin de delegados. 1. De la etapa de resolucin se eligen de manera democrtica una cantidad de delegados. CONGRESO UNIVERSITARIO 1. Etapa de Discusin 2. Etapa de Resolucin 1. Se debe elaborar una sntesis que represente la discusin y resolucin de las carreras 3. Etapa de generacin de delegados. De la etapa de resolucin se eligen de manera democrtica una cantidad de delegados determinado por cantidad de estudiantes, que tendrn la funcin de llevar la sntesis de su espacio a la etapa congresal nacional, adems de 1 representante de su Federacin por derecho propio. La cantidad de delegados se define por frmula algebraica sobre la cantidad de estudiantes, de manera de que las universidades con menos estudiantes no se subrepresenten ni que las ms grandes se sobrerepresenten.

Cant.Estudiantes 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500 5000 5500 6000 6500 7000 7500 8000 8500 9000 9500 10000

Delegados 10 11 13 14 14 15 16 17 17 18 18 19 19 20 20 20 21 21 22

10500 11000 11500 12000 12500 13000 13500 14000 14500 15000 15500 16000 16500 17000 7500 18000 18500 19000 19500 20000

22 22 23 23 23 24 24 24 24 25 25 25 25 26 26 26 26 27 27 27

PROPUESTA METODOLOGICA 2: Federacin y Veedores electos segn nmero de Estudiantes:

Con la idea de que el congreso se pueda llevar a cabo y enfocado en la operatividad de este para que se realice, hemos enfocado esta propuesta para que por fin la CONFECH sea refundada y posea sus principios, orientaciones tcticas y estratgicas. Para esto se propone una forma de llevar a cabo las votaciones en las disidencias de las diferentes temticas que se planteen. La idea es que el congreso sea realizado en forma de plenarias CONFECH donde participen las Federacin que vendrn a los plenarios con los temas zanjados desde sus carreras y plenos, y para asegurar la transparencia se propone que cada federacin por obligacin deba ser acompaado por veedores de su pleno quienes fiscalizarn que esta represente y voto lo zanjado en sus plenos. Dichos veedores sern escogidos en la proporcin de 1 veedor por cada 4000 estudiantes. Lo que complementa esta propuesta es que el voto por federacin sea proporcional a la cantidad de estudiante que pertenezca a dicha universidad. La idea es hacer las discusiones ms operativas y que los temas vengan zanjados en los plenos de las universidades, adems de marcar la diferencia por el nmero de estudiantes que se representa, espero que esta propuesta sea complementada y nos orientemos en la realizacin del congreso por el simbolismo poltico que representa.

PROPUESTA METODOLOGICA 3: Una Federacin equivale a UN voto

En funcin de la realizacin del CONGRESO CONFECH y que esta instancia sea lo mas operativa posible y nos lleve a buen puerto en torno a las resoluciones que como organizacin estudiantil debemos llevar a cabo es que proponemos que las votaciones dentro del Congreso, para resolver los disensos. Principios: 1. Se debe entender el congreso CONFECH como una instancia de reordenamiento INTERNO de la organizacin ya que, la refundacin de la CONFECH es un proceso que decanta durante el 2011 en nuevas formas de organizacin y representatividad. 2. Debemos entender que las Federaciones no pueden clasificarse en torno a su nmero de estudiantes, sino en tanto organizaciones democrticas que son representativas de la totalidad de los estudiantes de una casa de estudios. 3. El centro de las resoluciones del congreso es la discusin democrtica al interior de los espacios orgnicos que conforman las Federaciones de Estudiantes (Asambleas de carrera, plenos estudiantiles u otros), por tanto consideramos que en dicha dinmica reside la representatividad de las Federaciones para ejercer el voto mayoritario del pleno. Del proceso de Congreso: 1. Las resoluciones y sntesis deben ser redactadas por la comision organizadora que asegura operatividad del proceso y transparencia al ser nicos responsables de su realizacin. 2. Entendemos que en la Comisin Congreso estn representados todos los zonales pertenecientes a la CONFECH. 3. La comisin Congreso le corresponde organizar y velar por que el Congreso llegue a buen puerto y en este sentido sintetizar las discusiones ya que lo central es la discusin democrtica en los plenos estudiantiles o consejos de presidentes. De la votacin: En caso de haber disensos en los anlisis, expresados en las actas, se debiese pasar a votacin, dentro de la cual estipulamos que cada federacin tenga derecho a un voto, en el sentido y entendimiento que el sentido del Congreso es fortalecer y dar lineamientos a la organizacin estudiantil. En torno a esto entendemos que dicho disensos pueden ser tratados con la metodologa histrica que ha tenido la CONFECH, siendo una federacin un voto representativo de sus bases. Adems, entendemos que la proporcionalidad en el voto no necesariamente asegura una participacin o apertura de la discusin en las bases estudiantiles, sino la practica poltica.

Los anexos (enumerados a continuacin) se enviarn como archivos adjuntos a este documento. 1) 2) 3) Documento de balance y Proyecciones Historia de la CONFECH y el movimiento universitario chileno en los ltimos 30 aos Organigrama actual de la CONFECH

ANEXOS