DECRETO 2457 DE 2007

(junio 28) Diario Oficial No. 46.673 de 28 de junio de 2007 MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA Por el cual se declara la existencia de una situacin de desastre departamental. EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA, en ejercicio de sus facultades y en especial de las conferidas por el artculo 19 del Decreto 919 de 1989, y CONSIDERANDO: Que la regin de La Mojana y el sur del departamento de Bolvar son unas de las grandes zonas fluviales inundables del mundo y comprenden una gran planicie aluvial edificada con los sedimentos de los ros de la regin y un gran nmero de cinagas, brazos y caos antiguos y recientes activos y taponados; Que la regin afectada est conformada por porciones territoriales de tres Departamentos y diez Municipios: Nech (Antioquia); Magangu, San Jacinto del Cauca, Montecristo, Tiquisio, Pinillos y Ach (Bolvar); y Guaranda, Majagual y Sucre (Sucre); Que la ola invernal de 2005 produjo desbordamientos de los ros Cauca y San Jorge en esta regin, afectando a los 11 Municipios, con un consolidado de 14.391 familias afectadas, lo que equivale a 71.937 personas afectada aproximadamente, destruyendo 270 viviendas y averiando 5.128, afectacin de la infraestructura vial e incalculables prdidas en el sector agropecuario con una afectacin de aproximadamente 656.048 hectreas cultivadas de arroz, yuca, maz y pltano entre otros; Que dada la magnitud y la recurrencia de las afectaciones de esa zona, el Gobierno Nacional a travs del Documento Conpes 3421 estableci las estrategias para la reactivacin econmica y social de la Regin; Que el 7 de mayo de 2007 la Direccin de Prevencin y Atencin de Desastres del Ministerio del Interior y de Justicia realiz un recorrido por la zona iniciando en Magangu siguiendo por Ach, Guaranda, Majagual, San Jacinto del Cauca, Nech y finaliz en Caucasia. Se verific la situacin actual de los Municipios de la Zona de La Mojana y se defini una serie de acciones de atencin, prevencin y/o mitigacin; Que el 26 de mayo de 2007 en las horas de la noche el ro Cauca rompi entre la Boca del Cura (Municipio de Majagual) y el casco urbano del Municipio de Guaranda en el Departamento de Sucre, causando afectacin inicialmente a 191 Familias en Guaranda; Que por la persistencia de las lluvias se afectaron otros municipios de la zona, los cuales de acuerdo con el censo efectuado por los Comits Regionales de los Departamentos de Antioquia, Bolvar y Sucre y los Comits Locales de los Municipios afectados detallados en el segundo considerando del presente decreto se registraron 2 personas muertas, ms de 20.000 familias afectadas que corresponden a ms de 100.000 personas de acuerdo con los censos que se estn elaborando, y gran afectacin en hectreas cultivadas de arroz, yuca, maz, pltano y otras ocupadas por semovientes; Que el artculo 18 del Decreto 919 de 1989 define como desastre: El dao grave o la alteracin grave de las condiciones normales de vida en un rea geogrfica

determinada causada por fenmenos naturales y por efectos catastrficos de la accin del hombre en forma accidental, que requiere por ello la especial atencin de los organismos del Estado y de otras entidades de carcter humanitario o de servicio social; Que el Decreto 919 de 1989 consagra una serie de instrumentos legales que permiten generar acciones coordinadas tendientes a conjurar la crisis y procurar la rehabilitacin y recuperacin de las zonas afectadas; Que el artculo 19 ibdem dispone que tal situacin deber ser declarada, mediante Decreto Presidencial, hasta tres meses (3) despus de haber ocurrido los hechos que la constituyen, clasificando su magnitud y efectos, previo concepto del Comit Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres; Que el Comit Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres seal que la situacin presentada en los Departamentos de Antioquia, Bolvar y Sucre y en los Municipios de Nech (Antioquia); Magangu, San Jacinto del Cauca, Montecristo, Tiquisio, Pinillos y Ach (Bolvar); y Guaranda, Majagual y Sucre (Sucre), como consecuencia del desbordamiento del ro Cauca; Que declarada una situacin de desastre se aplica un rgimen normativo especial que contempla disposiciones excepcionales en materia de contratos, control fiscal de recursos, adquisicin y expropiacin, ocupacin temporal y demolicin de inmuebles, imposicin de servidumbres, solucin de conflictos, moratoria o refinanciacin de deudas, incentivos de diverso orden para la rehabilitacin, la reconstruccin y el desarrollo, administracin y destinacin de donaciones y autorizacin, control, vigilancia e inversin de los bienes donados. Tambin se dar aplicacin por parte de las autoridades competentes a lo dispuesto en el artculo 53 del Decreto 1909 de 1992 y dems disposiciones concordantes en materia de trmite aplicable a las importaciones de las donaciones destinadas a los damnificados de situaciones de desastre; Que es de inters del Gobierno Nacional, agilizar los procesos de rehabilitacin y reconstruccin, de tal manera que se realice en el menor tiempo posible el trnsito de la fase de atencin de la emergencia hacia la fase de recuperacin y reconstruccin del rea afectada, DECRETA: ARTCULO 1o. Declrese la existencia de una situacin de Desastre Departamental en los Municipios de Nech (Antioquia); Magangu, San Jacinto del Cauca, Montecristo, Tiquisio, Pinillos y Ach (Bolvar); y Guaranda, Majagual y Sucre (Sucre). ARTCULO 2o. Ser de aplicacin en los municipios sealados en el artculo anterior el rgimen normativo especial para situaciones de desastre contemplado en los artculos 24 y siguientes del Decreto 919 de 1989, as como lo dispuesto por el artculo 53 del Decreto 1909 de 1992 y dems disposiciones concordantes. ARTCULO 3o. Los Comits Regionales de los Departamentos de Antioquia, Bolvar y Sucre y los Comits Locales de los Municipios detallados en el artculo primero del presente decreto elaborarn, con base en los lineamientos generales establecidos por el Comit Tcnico Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres, un plan de accin especfico para el manejo de la situacin de desastre declarada en el presente decreto, que ser de obligatorio cumplimiento para todas las entidades pblicas y privadas que deban contribuir a su ejecucin.

PARGRAFO 1o. Los lineamientos generales para el manejo de las inundaciones en la zona de La Mojana y sur de Bolvar, dados por el Comit Tcnico Nacional, sealan diez lneas de accin, a saber: 1. Asistencia Humanitaria a las familias afectadas con alimentacin y elementos de dormitorio, aseo y cocina, durante el tiempo que dure la emergencia y un tiempo adicional necesario en el desarrollo del proceso de recuperacin. 2. Administracin y manejo de albergues y/o subsidios de arrendamiento temporal, para las familias que evacuaron sus viviendas. 3. Agua potable y saneamiento bsico. 4. Salud integral, control y vigilancia epidemiolgica. 5. Recuperacin de vivienda (Averiada y destruida). 6. Incentivos del sector agropecuario. 7. Reactivacin econmica y social de la zona acordes con las lneas que el Departamento Nacional de Planeacin establezca. 8. Ordenamiento territorial. 9. Alertas tempranas, y 10. Obras de emergencias (reforzamiento de terraplenes, obras de control, etc.) y obras de Prevencin y mitigacin en la zona. PARGRAFO 2o. Como temas transversales en las lneas de accin sealadas anteriormente, se deben tener en cuenta: 1. La Coordinacin de las acciones del Sistema por parte de la Direccin de Prevencin y Atencin de Desastres con los respectivos Comits Regionales y Locales. 2. Mantener clara y oportuna informacin pblica del desarrollo del Plan. 3. Activar las redes de comunicaciones que sean necesarias. 4. Activar las acciones necesarias de logstica. ARTCULO 4o. Las entidades pblicas y privadas integrantes del Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres, y entidades pblicas del orden nacional de carcter financiero, de acuerdo con su naturaleza y desde sus mbitos de competencia y los lineamientos generales trazados por el Comit Tcnico Nacional, debern participar en la ejecucin de las labores tendientes a atender, rehabilitar y recuperar la zona afectada. Las cuales debern designar un funcionario del ms alto nivel con respaldo institucional, quien estar al frente del cumplimiento de las acciones que le compete a su entidad en el Plan de accin. ARTCULO 5o. Para los efectos del presente decreto se entendern como personas damnificadas o afectadas por el desastre, aquellas que se encuentren en el censo de afectados elaborados por los Comits Locales de los municipios sealados en el artculo 1o de este decreto, con el aval del respectivo Comit Regional y de una entidad operativa del Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres. ARTCULO 6o. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacin. Comunquese y cmplase. Dada en Bogot, D. C., a 28 de junio de 2007. LVARO URIBE VLEZ El Ministro del Interior y de Justicia, CARLOS HOLGUN SARDI.